第一篇：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

同志們：

這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨政府廉政工作會議，是一次很重要的會議。會前，縣委常委會就今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及政府廉政工作進(jìn)行了專題研究，確定了今年的工作重點(diǎn)，剛才，xx同志簡要回顧總結(jié)了200x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，又對200x年的工作進(jìn)行了安排部署。董縣長對今年的政府廉政工作作了具體安排，講的很好，我都同意。希望各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)，把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步引向深入。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感

胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上，就全黨如何大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的歷史性課題發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)指出：“要做到求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部”。省委書記蘇榮同志在省紀(jì)委四次全會上，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做抓好發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)的表率，要做廉潔自律的表率，要做落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的表率。對我縣而言，加快發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，這是全縣干部群眾的熱切期望，是解決所有問題的根本出路，也是各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域和行業(yè)侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在，廣大群眾的合法權(quán)益還沒有完全得到有效保障，人民群眾反映強(qiáng)烈。這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)行業(yè)和極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，干擾了全面建設(shè)小康社會的順利開展。因此，我們要進(jìn)一步正確分析和認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢，通過反腐倡廉，懲惡揚(yáng)善，把廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢，從總體上看，黨員干部隊(duì)伍主流是好的，反腐倡廉成效明顯，治本力度不斷加大，初步走出了一條中國特色的反腐倡廉之路，開展反腐倡廉具有許多優(yōu)勢和條件。但是，也還面臨著許多嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。從世情看，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢給預(yù)防和懲治腐敗工作帶來了一些國際性因素。當(dāng)前，和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)今國際格局演變的兩大主要趨勢。世界各種力量重新組合，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，競爭異常激烈，不穩(wěn)定、不確定、不安全因素有所增加，西方敵對勢力正在加緊對我實(shí)施“西化”、“分化”的政治圖謀，滲透和反滲透的斗爭將長期存在。西方不健康的思想文化、價(jià)值觀念和腐朽生活方式乘虛而入，不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。腐敗分子內(nèi)外勾結(jié)、貪官外逃、贓款外移等新情況時(shí)有發(fā)生，使反腐敗斗爭變得更加復(fù)雜。從國情看，一些領(lǐng)域滋生蔓延消極腐敗現(xiàn)象的客觀條件依然存在。我國現(xiàn)階段正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型和深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特別是在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，法制不夠健全、體制不夠完善、機(jī)制不夠規(guī)范、政策不夠配套、監(jiān)督不夠到位等問題依然比較突出，漏洞縫隙不少，行政行為、企業(yè)行為和市場行為不可能在短時(shí)期內(nèi)得到嚴(yán)密規(guī)范和有效約束，使腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域存在易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實(shí)可能性。從黨情看，一些黨組織對黨員干部的教育、監(jiān)督、管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。中國共產(chǎn)黨長期的執(zhí)政地位使其面臨著進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的兩大歷史性課題，面臨執(zhí)政、改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀存在著扭曲和失范的現(xiàn)象，有些黨員干部思想空虛，意志衰退，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋生；一些地方和部門存在比較嚴(yán)重的形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為以及各種消極腐敗現(xiàn)象。從社情看，諸多矛盾相互交織的社會環(huán)境增加了反腐敗斗爭的復(fù)雜性。隨著對外開放的日益擴(kuò)大和各項(xiàng)改革的深入，我國的經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)益多樣化，不可避免地對人們的思想觀念、價(jià)值取向形成沖擊，引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾，使反腐敗面臨更為復(fù)雜的社會環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，也開始反映到人們的思想意識和非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中來，導(dǎo)致權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等腐敗行為的產(chǎn)生。一些地方和部門在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等方面損害群眾利益的問題還比較突出，基層干部中存在著執(zhí)法不公、亂收費(fèi)亂罰款、吃拿卡要和刁難群眾的問題，等等。從縣情看，各項(xiàng)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展不可避免地給反腐倡廉帶來許多新情況新問題。我縣盡管地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，招商引資工作保持了持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，企業(yè)改革深入進(jìn)行，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，由于我們的一些配套制度和措施還相對滯后，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還不夠有力，還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件還存在，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還存在產(chǎn)生以權(quán)謀私、侵害群眾利益等等一些不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。因此，全縣各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步正確認(rèn)識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢任務(wù)，堅(jiān)定廣大人民群眾反腐倡廉的信心，緊緊圍繞省委確定的“兩個(gè)高舉”、“一個(gè)加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針和“兩抓”、“兩放”的重大舉措，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬全局，全力推進(jìn)三大戰(zhàn)略，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)營造良好發(fā)展環(huán)境，推動高臺經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨的方針，努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系

廉潔自律，為廣大黨員和干部做出表率。我們一定要高度重視這個(gè)問題，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的關(guān)鍵來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強(qiáng)自身修養(yǎng)，真正做到自重、自省、自警、自勵，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感和使命感。要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求。要正確對待組織，正確對待權(quán)力，正確對待群眾，正確對待名利，正確對待自己。要以身作則，率先垂范，要求別人做到的自己首先必須做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做，在住房、交通通信工具、辦公設(shè)施、公務(wù)接待等方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不能利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等市場經(jīng)濟(jì)活動。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，管好下屬，以自己的實(shí)際行動在人民群眾中樹立清正廉潔的良好形象。

第一，加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。古人說，“德教為先”，“修身為本”。加強(qiáng)思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始的。因此，面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的思想道德教育，顯得尤為重要、尤為緊迫。近年來，我們先后開展了權(quán)力觀教育，“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育等，收到了良好的效果。今后，要繼續(xù)有針對性的采取多種形式，使思想道德教育真正能夠入情入理、入腦入心，取得實(shí)實(shí)在在的效果。今年縣紀(jì)委提出的“一配一評二講座，一會一欄二比賽”教育思路，很(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)有新意，針對性強(qiáng)，要認(rèn)真抓好落實(shí)。在反腐倡廉教育中，既要善于運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)，又善于運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育；既善于依靠各級組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育；既善于運(yùn)用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段，又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段。反腐倡廉教育是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要各方面大力協(xié)調(diào)配合，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和宣傳思想等部門要做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育工作，電視、廣播、報(bào)刊等媒體要努力營造反腐倡廉的輿論氛圍，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育還要面向全社會，全面加強(qiáng)對公職人員的職業(yè)道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育，增強(qiáng)全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風(fēng)尚。

第二，健全制度，堵塞滋生腐敗現(xiàn)象的漏洞。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個(gè)方面。通過建立健全各項(xiàng)制度，形成用制度規(guī)范權(quán)力行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。大量事實(shí)證明，違紀(jì)違法往往發(fā)生在管理混亂、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約軟弱的單位和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)制度建設(shè)，通過機(jī)制、體制的改革，著力鏟除滋生腐敗的土壤，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合西部大開發(fā)、黑河流域綜合治理和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，研究制定了一些防范的措施和制度，取得了一定成效。但從總體上看，制度建設(shè)還比較薄弱，還要在抓落實(shí)上下功夫。一是各部門、各行業(yè)要從業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理的實(shí)際出發(fā)，健全完善科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)的管理制度。尤其是對重大決策、大額度資金使用，以及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，都要制定詳盡的制度和規(guī)范，來進(jìn)行管理和約束。對現(xiàn)有的制度，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修改，以增強(qiáng)制度的針對性和時(shí)效性。二是要把制度建設(shè)的著力點(diǎn)放在制度的落實(shí)上來。制度建設(shè)重在落實(shí)。要把落實(shí)的責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)干部，使各項(xiàng)法規(guī)、制度的執(zhí)行有人抓、有人管，出了問題有人負(fù)責(zé)，做到責(zé)權(quán)明確，獎罰分明。三是針對市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題，研究新對策，建立新制度。比如，移動通訊工具配置實(shí)行貨幣化改革，要結(jié)合實(shí)際，制定有關(guān)規(guī)定，先行試點(diǎn)，逐步推開。

第三，強(qiáng)化監(jiān)督，形成權(quán)力正確運(yùn)行的制約機(jī)制。腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的濫用，失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。強(qiáng)化監(jiān)督，制約權(quán)力是防止腐敗的關(guān)鍵。從一些違紀(jì)違法案件看，腐敗分子之所以能夠得逞,重要原因之一就是權(quán)力設(shè)置不科學(xué)，運(yùn)行不規(guī)范，程序不健全，缺乏有效的監(jiān)督制約。因此，要強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要?dú)g迎監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，要把監(jiān)督看作是對自己最大的愛護(hù)。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺地接受班子成員和黨員的監(jiān)督。要自覺地拿起批評與自我批評這個(gè)武器，嚴(yán)于解剖自己，真誠接受批坪，糾正自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。班子的“一把手”要把自己的領(lǐng)導(dǎo)行為置于領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目和大額度資金的使用，必須堅(jiān)持民主討論、集體決定。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大、政協(xié)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，重視新聞輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督的合力，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，專門機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督就延伸到哪里，確保領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的行為受到有效監(jiān)督。

第四，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩個(gè)《條例》。最近，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的重大舉措，是黨內(nèi)政治生活的一件大事，對于從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)具有重大意義。各級黨政組織要把兩個(gè)條例的學(xué)習(xí)宣傳貫徹當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，抓緊抓好。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要把《條例》的貫徹落實(shí)擺在突出位置，認(rèn)真查找黨內(nèi)監(jiān)督和維護(hù)黨的紀(jì)律中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施加以解決，堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)對《條例》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反《條例》的行為。紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識《條例》的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性，帶頭做學(xué)習(xí)貫徹《條例》的表率，做到精通《條例》，在工作中熟練運(yùn)用《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，不斷提高執(zhí)紀(jì)水平，確保黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。

三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉工作的整體合力

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體體現(xiàn)，是深入開展反腐敗斗爭的客觀需要。自建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以來，在形成反腐敗整體合力，推動反腐倡廉工作深入發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。去年底，市委對我縣四大班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行了檢查考核，同時(shí)也對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了檢查考核。從反饋的情況看，總體評價(jià)很高，這是全縣各級黨政組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果，應(yīng)該充分肯定。但是，我們的工作也還存在一些差距和問題。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為反腐敗是紀(jì)委的事，存在與己無關(guān)的思想；有的領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓”的意識不強(qiáng)，重業(yè)務(wù)工作輕黨風(fēng)廉政建設(shè)；有些工作雖然簽訂了責(zé)任書，但工作不到位，成效不太明顯。這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并認(rèn)真加以解決。

首先，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，“一把手”必須要切實(shí)履行職責(zé)。“一把手”僅僅管好自己是不行的，對下屬和分管的部門單位也要認(rèn)真履行管理的職責(zé)，要負(fù)總責(zé)。必須重申和明確，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的有關(guān)要求，我對全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，抓好四大班子“一把手”和縣委常委；人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別抓班子副職；縣委、政府班子成員抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門發(fā)現(xiàn)什么苗頭性的問題，聽到什么反映，要及時(shí)予以幫助。縣委要求，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年必須聽取一次責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)，必須親自研究解決幾個(gè)反腐倡廉工作的重大問題，必須親自參加一次責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口、各單位要按照責(zé)任制的要求，主動履行應(yīng)負(fù)的職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起落實(shí)，實(shí)現(xiàn)由“要我抓”向“我要抓”的轉(zhuǎn)變。要注重責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)同組織人事部門的聯(lián)系溝通，使考核結(jié)果成為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

其次，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須要堅(jiān)持黨政齊抓共管。隨著改革的深入和市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題，需要政府部門承擔(dān)的任務(wù)越來越多。比如，今年提出的堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定造成職工合法權(quán)益受到侵害、以及拖欠和克扣農(nóng)民工工(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)資等問題，再比如，治理教育亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)的問題，還有行政審批、財(cái)政制度、投資體制、人事制度改革等工作，大都涉及政府部門。因此，政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，要嚴(yán)格按照責(zé)任制的要求，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化體制、機(jī)制、制度改革，積極探索源頭治理的有效措施。

第三，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須把責(zé)任追究作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。現(xiàn)在，我們對違紀(jì)違法案件的查處都比較重視，對違紀(jì)違法者本人都能按黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定嚴(yán)肅處理，但是對發(fā)生這些問題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部卻往(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)往得不到應(yīng)有的追究，失去了責(zé)任制應(yīng)有的嚴(yán)肅性。各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)字當(dāng)頭，失責(zé)必究，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，也要對那些不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政職責(zé)而導(dǎo)致部門和行業(yè)不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、屢屢出現(xiàn)重大問題、造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，并公開曝光，警示他人。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和政府的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面肩負(fù)著重要的職責(zé)。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé)，為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，這支隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，是一支完全可以信賴的隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，特別要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件，對于違反黨紀(jì)國法的人，不論涉及到誰，不論貢獻(xiàn)多大，都要依紀(jì)依法予以查處。要做到“常舉刀、少砍人”，深入研究如何在反腐倡廉上做到標(biāo)本兼治，防止干部過多跌倒。對紀(jì)委調(diào)查處理的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到不說情，不護(hù)短，不充當(dāng)保護(hù)傘，要為紀(jì)委撐腰壯膽。對紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治上要多關(guān)心，讓他們在多種崗位上接受鍛煉。要及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問題和實(shí)際困難。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律己、以身作則，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經(jīng)受得住各種誘惑和考驗(yàn)，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

同志們，當(dāng)前我們正處在加快發(fā)展的重要階段，各方面任務(wù)十分繁重，各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞全縣工作大局，求真務(wù)實(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！

第二篇：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

在縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作

會 議 上 的 講 話

同志們：

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會議，是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第五次全體會議和區(qū)、州紀(jì)委第七次全體會議精神，總結(jié)～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，緊密聯(lián)系實(shí)際，對～年的工作進(jìn)行全面部署。

近幾年來，縣委、縣人民政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三加強(qiáng)一表率”的工作方針，圍繞中心，服務(wù)大局，綜合治理，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、不斷完善反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、預(yù)防和治理～等方面取得了新的成效，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。黨中央最近頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防～體系的重大意義，進(jìn)一步明確了懲治和預(yù)防～體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，對新時(shí)期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作提出了新的要求。對此，各級組織要從關(guān)系黨的生死存亡、國家長治久安和提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐倡廉工作的極端重要性，堅(jiān)決貫徹中央的部署，不斷增強(qiáng)深入開展反腐倡廉工作的緊迫感，樹立長期作戰(zhàn)的思想，總結(jié)和堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)、做法，與時(shí)俱進(jìn)，探索新思路、新辦法，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作不斷引向深入。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持黨的先進(jìn)性，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)

這些年來，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府把立黨為公的宗旨落實(shí)到執(zhí)政為民的實(shí)踐中，特別是通過機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)駐村、開展村“民主日”活動和實(shí)施城市解困工程等，堅(jiān)持不懈地為各族群眾辦實(shí)事、辦好事，解決了大量群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨和政府的凝聚力和人民群眾的向心力。但是，在實(shí)際工作中，也有一些單位的個(gè)別干部深入基層不夠，脫離群眾，沒有把群眾的冷暖和困難放在心上，尤其是個(gè)別基層干部，工作方法簡單，對待群眾態(tài)度生硬粗暴；有的部門服務(wù)意識不強(qiáng)，門難進(jìn)，臉難看，事難辦的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。這些問題必須引起我們的高度重視。全縣各單位、各部門一定要從夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來看待與群眾的關(guān)系問題，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難。第一、要通過先進(jìn)性教育，強(qiáng)化宗旨意識和宗旨觀念。充分利用這次在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，不斷強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的意識，始終把群眾的利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到眼里看著群眾，心里裝著群眾，以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。第二、要努力提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。認(rèn)真研究、深刻把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，到群眾困難大、意見多、工作難推開的地方去，千方百計(jì)為群眾排憂解難。要大力加強(qiáng)思想政治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾自覺理解黨和國家的方針政策，以理性、合法的方式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。第三、要認(rèn)真解決好與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題。從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，幫助下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)困難居民等解決吃飯、穿衣、取暖、住房、看病、就業(yè)、子女上學(xué)等切身利益問題。第四，要認(rèn)真解決和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，對損害群眾利益的不正之風(fēng)，一項(xiàng)一項(xiàng)地予以堅(jiān)決糾正。當(dāng)前，要堅(jiān)決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，進(jìn)一步加大糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作和黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂檢查、亂辦班、亂發(fā)證等問題的治理力度，建立健全解決損害群眾切身利益問題的相關(guān)配套制度，努力從源頭上預(yù)防和解決損害群眾切身利益的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，切實(shí)解決一些單位和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題。要進(jìn)一步做好優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作，認(rèn)真解決執(zhí)法不公、亂執(zhí)法的問題。

面對新的形勢和任務(wù)，廣大黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，帶領(lǐng)全縣各族人民群眾，用勤勞的雙手創(chuàng)造美好的未來。一要繼續(xù)大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)。尤其是對我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的各族干部來講，弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。廣大黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，與各族人民群眾同甘共苦、同舟共濟(jì)，杜絕不思進(jìn)取，貪圖享樂，講排場，比闊氣，鋪張浪費(fèi)的思想和行為。需要強(qiáng)調(diào)的是，必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委1995年“3·10”禁令，繼續(xù)狠剎公款吃喝風(fēng)，堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。二要繼續(xù)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真務(wù)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要杜絕形式主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保磺袕膶?shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，量力而行，創(chuàng)造性地開展好工作。三要大力倡導(dǎo)勤奮工作，開拓創(chuàng)新。廣大黨員干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以任長霞、牛玉儒等先進(jìn)模范代表為榜樣，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。要堅(jiān)決破除因循守舊、安于現(xiàn)狀和無所作為的思想意識，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)工作新局面。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防結(jié)合，加大從源頭上預(yù)防和解決～的工作力度

面對當(dāng)前的反～斗爭形勢，各級黨委要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，在抓緊治標(biāo)、嚴(yán)懲各種～行為的同時(shí)，繼續(xù)在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督

上下功夫，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，努力建立健全懲治和預(yù)防～體系，注重從源頭上預(yù)防和解決～問題。

(一)加強(qiáng)反腐倡廉教育，保持黨的純潔性。要堅(jiān)持教育在先，防范在先，把思想建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈的抓教育，不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要通過當(dāng)前正在開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公這一主題，結(jié)合反腐倡廉的要求，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)理想信念教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，正確認(rèn)識和把握社會主義發(fā)展規(guī)律，科學(xué)判斷形勢，增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要胸懷遠(yuǎn)大理想，圍繞發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)法律紀(jì)律教育。要組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》及《三個(gè)代表重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》等黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)黨的宗旨意識，自覺維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和純潔性，同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。三是加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育。特別是要加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在構(gòu)建穩(wěn)定和諧的家庭關(guān)系、夫妻關(guān)系、人際關(guān)系等方面為廣大群眾做出表率。

(二)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。一是要嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律檢查。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺同上級黨委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，確保政令暢通。要堅(jiān)決反對民族～主義，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)各民族大團(tuán)結(jié)，始終做到旗幟鮮明，立場堅(jiān)定。在選人用人上，要始終堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在反～斗爭中的立場態(tài)度作為選拔和考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持和健全民主集中制，公道正派用人。要嚴(yán)明黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟(jì)活動等行為。要嚴(yán)明黨的群眾工作紀(jì)律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要以及與民爭利等侵害群眾利益的行為。另外，還要強(qiáng)調(diào)的是，組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門必須切實(shí)加強(qiáng)對黨的紀(jì)律和已有的制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使領(lǐng)導(dǎo)干部在出現(xiàn)違紀(jì)苗頭時(shí)就能夠及時(shí)糾正，在犯小錯(cuò)誤時(shí)就及時(shí)處理，避免領(lǐng)導(dǎo)干部犯大錯(cuò)誤。二是要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。要全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，鼓勵黨員講真話、講實(shí)話、講心里話，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。要建立和完善重大問題、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用集體決策制度。要把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全誡勉談話制度、任前廉政談話等制度，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)干部要誠懇接受批評，敢于自我批評。要認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和上級紀(jì)委、組織部門負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。三要把黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、～監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全方位監(jiān)督，把黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。同時(shí)，要進(jìn)一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等公開制度，建立健全同群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會公開制度和社會聽證制度，增強(qiáng)涉及群眾利益有關(guān)工作的透明度，使群眾真正能夠行使監(jiān)督權(quán)利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“黨委營造干部干事的氛圍、政府營造干部干成事的氛圍、紀(jì)委營造干部不出事的氛圍”的工作機(jī)制。

(三)加大懲處力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的力度，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件，堅(jiān)決查辦違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，注意查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭利的案件。堅(jiān)決糾正黨員干部中收送錢物、跑官要官、參加賭博、利用婚喪嫁娶等事宜斂財(cái)以及利用職權(quán)和職務(wù)影響，為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式，增強(qiáng)查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。領(lǐng)導(dǎo)干部對查辦違紀(jì)違法案件，不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。對阻礙、干擾辦案工作的，要嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，既要嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為，又要嚴(yán)肅追究誣陷他人的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要正確運(yùn)用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，提高辦案工作水平，特別是要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，保證依紀(jì)依法辦案。要加強(qiáng)對干部的挽救和保護(hù)工作，用有效的辦法使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，挽救和保護(hù)干部，從黨的事業(yè)出發(fā)，以對干部負(fù)責(zé)的精神，對那些群眾有反映，但所犯錯(cuò)誤事實(shí)構(gòu)不成紀(jì)律處分的黨員干部，多用警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)、組織處理的方法促其改正，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯(cuò)誤的黨員干部，保護(hù)絕大多數(shù)黨員干部，孤立和打擊少數(shù)～分子。要建立案件分析制度，對典型案件深入剖析，查找原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步消除～現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

三、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作

要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好責(zé)任分解，把反腐倡廉的任務(wù)分解落實(shí)到黨委、政府班子成員和相關(guān)職能部門，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作有人抓、有人管，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。要強(qiáng)化責(zé)任考核，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把責(zé)任考核與領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和干部的年終考核結(jié)合起來，與干部選拔任用和評選表彰掛起鉤來。要加大責(zé)任追究力度，對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大～問題的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，樹立公務(wù)員就是服務(wù)員的思想，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，決不能

利用權(quán)力和職務(wù)之便謀取私利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手作為第一責(zé)任人，要對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作負(fù)總責(zé)、親自抓，帶好班子、管好隊(duì)伍，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，對不良傾向要敢于批評，對消極～現(xiàn)象和不正之風(fēng)要敢于抵制，對違紀(jì)違法行為要敢于查處。班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，實(shí)行經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同時(shí)抓。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，帶頭廉潔自律，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，絕不允許利用自己職權(quán)和職務(wù)的影響去撈好處、干違法違紀(jì)的事。要嚴(yán)格規(guī)范“八小時(shí)以外”的行為，狠剎賭博之風(fēng)，積極倡導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)健康向上的生活情趣。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要勤政廉政，還要管好下屬，帶好隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)分管干部在工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作

要繼續(xù)堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與”的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成齊心協(xié)力反～的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系的實(shí)施綱要》，并緊密聯(lián)系實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見和辦法，構(gòu)建更加完善的懲防體系，推動反腐倡廉工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。要正確認(rèn)識并處理好中心工作與反～工作的關(guān)系，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的開展一起部署落實(shí)，一起檢查考核。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極拓寬群眾參與的渠道，保護(hù)和調(diào)動群眾反～的積極性和主動性，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

要進(jìn)一步重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的權(quán)威。要重視和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、工作上關(guān)心他們，盡力幫助他們解決實(shí)際困難，調(diào)動他們工作的積極性。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤總書記提出的“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、嚴(yán)以律己、以身作則”的要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，努力提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在政治上過得硬、靠得住，在工作上積極創(chuàng)新，不斷提高做好紀(jì)律檢查工作的能力和水平，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。紀(jì)檢監(jiān)察部門要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，主動接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，認(rèn)真履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們一定要把思想認(rèn)識和具體行動統(tǒng)一到中央、區(qū)、州紀(jì)委全會精神上來，統(tǒng)一到保持黨的先進(jìn)性和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力爭取反腐倡廉工作取得的更大的成效。

謝謝大家！

第三篇：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

這次會議的任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，總結(jié)2004年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2005年反腐倡廉工作任務(wù)。市委對這次全會的召開非常重視，姜大明書記出席會議，并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2004年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

2004年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級黨委、政府和各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會的工作部署，按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針和反腐敗三項(xiàng)工作格局，緊緊圍繞建設(shè)新濟(jì)南、實(shí)現(xiàn)新跨越的目標(biāo)要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得了新的成效。

1、認(rèn)真落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

全市各級各部門認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券，嚴(yán)格和報(bào)告配偶、子女從業(yè)情況等規(guī)定。為進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律的責(zé)任意識，我們在原來已初步建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度的基礎(chǔ)上，按照省紀(jì)委的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行市紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度的通知》，并根據(jù)不同的對象和情況，分別采取集體開會談話和個(gè)別打招呼兩種形式，對全市40個(gè)部門的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。各縣(市、區(qū))也相應(yīng)地實(shí)行了這一制度。同時(shí)我們還進(jìn)一步加強(qiáng)了對公務(wù)用車的管理,開展了對公款吃喝賒欠賬問題的專項(xiàng)檢查。

2、突出重點(diǎn)查辦案件，嚴(yán)格查處違紀(jì)違法行為

我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委、市政府和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞查辦案件這一工作重點(diǎn)，加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。啟動了聯(lián)合辦案機(jī)制，積極組織協(xié)調(diào)檢察、公安、審計(jì)等部門，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專案組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中辦案，重拳出擊，案件查辦工作取得了新的突破。全市共立案件218件，其中大要案15件,結(jié)案204件。給予黨政紀(jì)處分210人,其中黨紀(jì)處分123人,政紀(jì)處分101人，受雙重處分14人。在受處分的人員中，有縣處級干部5人，鄉(xiāng)科級干部42人，一般干部65人，其他人員98人。移送司法機(jī)關(guān)處理6件，涉及人員10人，涉案金額1000多萬元，先后對7名違紀(jì)人員執(zhí)行了“兩規(guī)”。

信訪工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報(bào)1277件（次），同比下降42.9%，其中來信1151件（次），來訪110件（次），電話舉報(bào)16件（次）。查辦信訪案件289件，信訪跟蹤督辦140件,已結(jié)143件，轉(zhuǎn)立案28件，挽回經(jīng)濟(jì)損失370多萬元。組織開展了“信訪下鄉(xiāng)”活動，把問題和矛盾解決在基層，受到了群眾的好評。

3、以整治投資軟環(huán)境為重點(diǎn)，推進(jìn)糾風(fēng)和行政效能監(jiān)察工作

（1）創(chuàng)新機(jī)制，深入開展民主行風(fēng)評議活動。我們在認(rèn)真總結(jié)過去幾年民主評議行風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索行風(fēng)評議工作的新方法。一是根據(jù)省的統(tǒng)一部署，把民主評議行風(fēng)與“創(chuàng)建文明行業(yè)、誠信建設(shè)年”的活動及行政效能監(jiān)察工作有機(jī)地結(jié)合起來，使民主評議行風(fēng)工作更具活力。二是增加被評對象，特別是把與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活密切相關(guān)的部門和單位納入行風(fēng)評議，組織對公安、國稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、交通、建規(guī)委等10個(gè)部門評議。三是擴(kuò)大參評面，讓廣大人民群眾、國有企業(yè)、民營企業(yè)及個(gè)體工商戶的代表直接參與民主評議。四是評議結(jié)果公開。通過新聞媒體公布評議結(jié)果，有效地促進(jìn)了行業(yè)和部門行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

（2）全面推行政務(wù)公開，實(shí)行政府行為的“陽光操作”。我們在鞏固原有成績的基礎(chǔ)上，緊緊抓住政務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)間、公開監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)體制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好縣級政權(quán)政務(wù)公開工作。特別是在公開的內(nèi)容上，凡政府部門的“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“用人權(quán)”、“執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)”等社會和群眾比較關(guān)心的事項(xiàng)，除了規(guī)定需保密的以外都要公開。在公開的形式上，也盡量做到靈活多樣，采取了以公開欄為核心，以報(bào)紙、電視、通報(bào)會、座談會等方法相結(jié)合的補(bǔ)充形式，使政務(wù)公開更具多樣性、時(shí)效性和透明性。去年，全市縣級以上政府和相關(guān)部門共設(shè)立280個(gè)政務(wù)公開欄，初步形成了以縣級政府及其各部門的政務(wù)公開與廠務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開相銜接配合的公開局面。

與此同時(shí)，我們還從深化行政審批制度改革入手，創(chuàng)辦了濟(jì)南市行政審批服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口”對外，“一站式”辦證，“一條龍”服務(wù)。共有38個(gè)部門進(jìn)駐服務(wù)中心辦公，辦理了涉及審批項(xiàng)目500多項(xiàng)、6035件，已辦結(jié)5516件，從而進(jìn)一步提高了政府機(jī)關(guān)依法行政能力、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（3）開展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)撤地設(shè)市新形勢、新任務(wù)的要求，為加快我市行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，切實(shí)解決行政機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，辦事效率低以及“中梗阻”等問題，我們在市直機(jī)關(guān)開展了行政效能監(jiān)察。通過建立行政效能投訴中心，聘請效能監(jiān)督員，全面實(shí)行一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制、告誡談話制、行風(fēng)評議制等，進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政行為，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

4、開展形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識

圍繞中紀(jì)委、省紀(jì)委的部署和要求，結(jié)合自己的實(shí)際，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨的宣傳教育的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是抓好經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。把廉潔從政教育和紀(jì)律教育列入各級黨校、行政學(xué)院的干部培訓(xùn)的專門課程，列入干部考察任用的程序，對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉潔從政教育培訓(xùn)。去年，我市各級黨校舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)3102人次，每期黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都親自給黨員上黨風(fēng)廉政教育課。二是開展豐富多彩的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動。以“七個(gè)一”為載體，在全市組織開展“艱苦奮斗、廉政從政”主題教育，編印學(xué)習(xí)資料，免費(fèi)發(fā)給全市副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。這一活動，得到了中紀(jì)委副書記劉峰巖和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度贊揚(yáng)和充分肯定。三是利用新聞媒體廣泛宣傳反腐倡廉工作。在《濟(jì)南日報(bào)》開設(shè)“反腐倡廉，取信于民”專欄，不定期地刊登領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)體會和反腐倡廉理論文章，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育力度。

5、切實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)市場”建設(shè)，進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對土地市場和建筑市場規(guī)范化建設(shè)的督促和檢查。我們一是加快建立“兩個(gè)市場”。根據(jù)撤地設(shè)市后城建項(xiàng)目將大量上馬的情況，督促國土資源和建規(guī)委等部門盡快建立“兩個(gè)市場”。二是督促建章立制。為認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個(gè)人和親友謀取私利的規(guī)定。我們配合督促有關(guān)部門，在改善投資軟環(huán)境方面，制定了《濟(jì)南市改善投資軟環(huán)境暫行辦法》、《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》等制度；在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面，制定和完善了《濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法》、《濟(jì)南市建筑施工許可證監(jiān)督管理辦法》等六個(gè)配套文件；在土地資源管理方面，制定了《濟(jì)南市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)監(jiān)督管理辦法》、《濟(jì)南市國有土地使用權(quán)交易市場管理辦法》等四個(gè)配套文件。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。為了加強(qiáng)對評標(biāo)工作和招投標(biāo)程序的監(jiān)督，及時(shí)提出監(jiān)察建議，糾正招投標(biāo)活動中的不規(guī)范行為，確保招投標(biāo)活動的公開、公平、公正進(jìn)行。四是建立備案制度。加強(qiáng)對項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)、項(xiàng)目工程施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)有關(guān)資料的備案和監(jiān)督工作。

6、規(guī)范管理，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)和管理；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，實(shí)行了編制單列、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一管理，并實(shí)行雙文明目標(biāo)管理責(zé)任制；三是在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，對市、縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共20名干部進(jìn)行了調(diào)整和輪崗；四是選送了46人（次）分別到中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委或區(qū)、市黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和公務(wù)員崗位培訓(xùn)，還先后組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部參加“四五”普法考試和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的考試，從而進(jìn)一步提高了全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法紀(jì)意識。

2004年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)展是順利的，取得了明顯的成效。但是，也必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻。有的地方和部門嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，損害投資軟環(huán)境和群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止，形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出。在反腐倡廉工作上還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在一些地方和部門落實(shí)還不到位，源頭治理工作也有待進(jìn)一步深入。對此，我們必須保持清醒的頭腦，采取更加有效的措施加以解決。

二、堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

吳官正同志在中紀(jì)委三次全會上的工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)大思想武器。我們務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，全面貫徹落實(shí)。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要務(wù)，更加自覺地適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。發(fā)展是解決我市一切重大問題包括黨風(fēng)廉政問題的基礎(chǔ)。黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)。我們必須更自覺地深入市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，注意解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革和建設(shè)的突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。必須更加自覺地服務(wù)于改革開放，用嚴(yán)明的紀(jì)律保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。通過反腐倡廉，懲惡揚(yáng)善，努力解決反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要。要把從嚴(yán)治黨的方針全面貫徹到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)中去，對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、互相監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。堅(jiān)決維護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律。要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決清除腐敗分子，純潔黨的隊(duì)伍。要以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全工作制度和黨內(nèi)生活制度，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。必須把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定“群眾利益無小事”的政治立場和態(tài)度，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要努力拓寬工作渠道，加強(qiáng)基層黨的作風(fēng)建設(shè)，把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治和文化的合法權(quán)益。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。面對腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，在堅(jiān)決懲治的同時(shí)，必須有效預(yù)防腐敗。要立足教育，抓住樹立正確的權(quán)力觀這個(gè)關(guān)鍵，增強(qiáng)教育的針對性和有效性，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，不斷提高反腐倡廉制度化法制化水平。要強(qiáng)化監(jiān)督，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要始終把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。各級紀(jì)委要全面履行職責(zé)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級各部門要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要清正廉潔，還要敢抓敢管，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。要調(diào)動一切積極因素，拓寬群眾參與的渠道，鞏固和發(fā)展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面，確保中央和省反腐倡廉重大決策和部署落到實(shí)處。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。社會在發(fā)展，情況每天都在發(fā)生變化，我們必須要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識。要提倡和鼓勵大膽探索、勇于實(shí)踐的精神，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合工作實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，使反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

三、求真務(wù)實(shí),標(biāo)本兼治,全面完成2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

2005年，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十六大和中紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委五次全會精神，堅(jiān)持發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要務(wù)，緊緊圍繞建設(shè)新濟(jì)南的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把解決群眾反映突出的問題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，既要從嚴(yán)治標(biāo)、懲治腐敗，又要著力治本，預(yù)防腐敗；既要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，又要認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好勢頭。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步從源頭上防治腐敗，按照“突出一個(gè)重點(diǎn)、抓好四項(xiàng)工作、完善三項(xiàng)制度”的工作思路，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，為促進(jìn)我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供重要保證。

（一）突出一個(gè)重點(diǎn)，就是要繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，從嚴(yán)懲治腐敗分子

查辦案件，是現(xiàn)階段紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)和任務(wù)。要堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，繼續(xù)加大對“三機(jī)關(guān)一部門”和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的查處力度。要注意查處建筑領(lǐng)域、土地市場和有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易行為中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、嚴(yán)重失職瀆職、嚴(yán)重破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件。尤其要抓好大要案的查處工作，年內(nèi)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要查辦1至2件在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇笠浮?yán)重違反“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的行為要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層和“三直機(jī)關(guān)”的辦案工作，把查處大案要案和查處基層案件結(jié)合起來，著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的腐敗問題。要切實(shí)做到有案必查。同時(shí)，各部門、各單位要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查辦自己管轄范圍內(nèi)的案件。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《行政監(jiān)察法》等黨政法規(guī)對有關(guān)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對有案不報(bào)、有案不查的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）抓好四項(xiàng)工作：

1、抓好糾風(fēng)和行政效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步改善我市的投資環(huán)境

要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年國務(wù)院召開的第二次廉政工作會議精神，著力解決損害群眾利益和投資軟環(huán)境建設(shè)的突出問題。

第一、堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好糾風(fēng)工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。一是堅(jiān)決糾正機(jī)關(guān)不正之風(fēng)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，著重解決一些部門和機(jī)關(guān)工作人員中存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”以及“吃、拿、卡、要”等問題；二是繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)肅查處由于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的惡性事件。認(rèn)真落實(shí)中央和省的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理四項(xiàng)制度，堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)、亂集資和亂攤派行為。在繼續(xù)抓好治理中小學(xué)校亂收費(fèi)的同時(shí)，抓好對全市教育亂收費(fèi)問題的治理，解決群眾反映比較強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問題。繼續(xù)抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”工作，鞏固已有成果，防止反彈。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；三是深入開展民主評議行風(fēng)工作。把行風(fēng)評議與糾風(fēng)專項(xiàng)治理、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步搞好行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各級政府部門及其工作人員進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，不斷提高辦事效率和質(zhì)量。

第二、圍繞改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作。一是要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策，以促進(jìn)依法行政、有效履行職責(zé)和提高行政效率為重點(diǎn)，在全市各級行政機(jī)關(guān)中開展行政效能監(jiān)察,監(jiān)督檢查各行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的情況。切實(shí)解決機(jī)關(guān)中存在的“四難”、“三亂”現(xiàn)象和行政效率低、工作拖拉、互相推諉扯皮及“中梗阻”問題。進(jìn)一步提高工作效率，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，把市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“抓好政風(fēng)、帶動民風(fēng)”的要求落到實(shí)處，建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng)；二是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開工作。重點(diǎn)是要推進(jìn)縣級和市直機(jī)關(guān)單位的政務(wù)公開工作。要鞏固和深化鄉(xiāng)、村兩級的政務(wù)、村務(wù)及校務(wù)、所務(wù)、院務(wù)等公開工作成果。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到如期、如實(shí)地公開，使之制度化、規(guī)范化，防止一陣風(fēng)或流于形式的現(xiàn)象發(fā)生；三是嚴(yán)格按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對損害投資軟環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行定》，對損害我市對外開放和投資軟環(huán)境建設(shè)的各種違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，為擴(kuò)大對外開放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。重點(diǎn)查處違反行政許可法的案件、向企業(yè)和投資者亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派，加重企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)、損害企業(yè)和群眾利益的案件，以及在管理和服務(wù)中弄虛作假、以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要等嚴(yán)重?fù)p害政府形象的案件，并對直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。四是繼續(xù)開展國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作。

2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，推動黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)局面的形成要堅(jiān)定不移地貫徹中央確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠人民群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，今年特別要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，推動黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制的真正形成。

第一、要進(jìn)一步分解責(zé)任。根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合我市的實(shí)際，就責(zé)任制運(yùn)行中的責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究進(jìn)一步細(xì)化、分解到各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，促使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任的主體意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

第二、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。一方面，要通過加強(qiáng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，通報(bào)情況，并總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。另一方面，通過加強(qiáng)督查，對違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)給予追究。要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作來認(rèn)真抓好，使各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)都能主動地、自覺地抓緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步形成全黨動手反腐敗的整體合力。

3、抓好對“兩個(gè)市場”的監(jiān)督管理，確保其依法運(yùn)行，促進(jìn)廉政建設(shè)

第一、要著力督促和配合有關(guān)部門盡快建立起“兩個(gè)市場”。“有形建筑市場”和“土地交易中心（市場）”的建立和完善是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范有關(guān)行政和交易行為，預(yù)防“暗箱操作”和權(quán)錢交易等腐敗問題的重要制度和措施。近年來，我市在這方面作了積極的努力，成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，出臺了相關(guān)的規(guī)定，實(shí)施了有效的監(jiān)管，取得了一定的成效，但“兩個(gè)市場”還沒有真正完全地建立起來。因此，要積極協(xié)助有關(guān)部門，盡快建立起我市的市、縣兩級“有形建筑市場”和“土地交易中心（所）”，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度。

第二、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，防止暗箱操作，促進(jìn)廉政建設(shè)。在建立“兩個(gè)市場”的基礎(chǔ)上，要督促和配合有關(guān)部門加強(qiáng)檢查督促工作，使之得到進(jìn)一步的完善，特別是要建立和深化相應(yīng)的監(jiān)督措施，加強(qiáng)對“兩個(gè)市場”運(yùn)作行為的監(jiān)督檢查，切實(shí)防止暗箱操作問題的發(fā)生，避免干部出問題，依法維護(hù)國家、集體和人民群眾的利益。

4、抓好對重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資金能真正發(fā)揮效益

一是加強(qiáng)對政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)運(yùn)作和管理、資金的使用和管理的監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、計(jì)劃、建規(guī)委等部門要密切配合，每年對一至兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查；二是繼續(xù)加強(qiáng)對國債資金、四項(xiàng)社會保障資金、扶貧專項(xiàng)資金、救災(zāi)捐贈款物的使用管理情況開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正和制止不規(guī)范的行政行為。要通過監(jiān)督檢查，對違規(guī)操作、弄虛作假、以權(quán)謀私和擠占、挪用、貪污、損失浪費(fèi)專項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為進(jìn)行糾正和嚴(yán)肅查處。

（三）完善三項(xiàng)制度：

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的首要內(nèi)容和任務(wù)，也是黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。當(dāng)前，主要是要嚴(yán)格實(shí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，為個(gè)人和親友謀取私利的規(guī)定，以及制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是確保從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針的貫徹落實(shí)的極其重要的方面。根據(jù)上級黨委和紀(jì)委的有關(guān)部署精神，結(jié)合濟(jì)南的實(shí)際，我市今年要從四個(gè)方面深化和加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督：一是對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。吳官正同志在中紀(jì)委三次全會上指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。必須認(rèn)真執(zhí)行中央作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守以下要求：⑴要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；⑵要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；⑶要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；⑷要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；⑸要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；⑹要公道正派用人，不任人為親、營私舞弊；⑺要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；⑻要務(wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭利。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)監(jiān)督工作，通過信訪舉報(bào)的處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正、查處領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題。三是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案以及對擬提拔任用干部的廉政鑒定制度。四是繼續(xù)推行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同下一級黨政主要負(fù)責(zé)人廉政談話制度。

2、完善黨風(fēng)廉政宣傳教育工作制度，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔從政意識

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”為主題，針對黨員、干部的思想實(shí)際，分層次、抓重點(diǎn)地在黨員、干部中開展學(xué)習(xí)教育活動，使廣大黨員、干部進(jìn)一步樹立廉潔從政意識，在建設(shè)新濟(jì)南，實(shí)現(xiàn)新跨越的進(jìn)程中，發(fā)揮先鋒模范作用。要組織開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動。要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、文化等部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳聯(lián)席會議制度，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作的大格局。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的主渠道作用，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的同時(shí)，強(qiáng)化新聞輿論對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、廉潔從政的監(jiān)督。同時(shí)，通過多種形式，利用重大典型案件開展警示教育，使黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

3、完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度，充分發(fā)揮信訪工作的特殊作用

信訪工作既是社情民意的重要窗口，更是紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要案源。因此，要充分發(fā)揮信訪舉報(bào)為查辦案件提供信息和線索的作用。一是堅(jiān)持“多辦少轉(zhuǎn)”的原則，以查辦督辦信訪案件為重點(diǎn)，努力提高信訪問題辦結(jié)率；二是繼續(xù)實(shí)行信訪目標(biāo)管理責(zé)任制，推動基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，市、縣兩級信訪問題當(dāng)年辦結(jié)率要達(dá)到90%以上，信訪案件當(dāng)年辦結(jié)率要達(dá)到80%以上；三是繼續(xù)完善和拓展信訪下鄉(xiāng)工作，使之形成經(jīng)常化、制度化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定；四是建立和完善信訪監(jiān)督談話和信訪監(jiān)督檔案，規(guī)范信訪監(jiān)督工作。同時(shí)，要切實(shí)按照“24字方針”，加強(qiáng)案件審理工作，確保案件的質(zhì)量;要努力抓好紀(jì)檢監(jiān)察信息工作,充分發(fā)揮信息工作的重要作用;要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察保密、檔案管理和機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)工作，以不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

各級紀(jì)委要認(rèn)真履行黨章賦予的協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對查辦案件工作的組織協(xié)調(diào)，突破大案要案，同時(shí)還要在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正不正之風(fēng)和反腐敗抓源頭工作等方面，積極開展組織協(xié)調(diào)。各執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)勢互補(bǔ)，形(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)成懲治腐敗的合力。各級黨委、政府要繼續(xù)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為反腐倡廉工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，今年的反腐倡廉任務(wù)艱巨而繁重，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆四中全會精神，按照中紀(jì)委三次全會和省紀(jì)委五次全會的要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)市委提出的富民興市新跨越的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會議精神，按照縣委七屆四次全會和縣十一屆人大三次會議的要求，緊緊圍繞“增創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破”這一主題，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作力度，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速高效發(fā)展。剛才英飛、玉環(huán)同志分別就黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作了很好的報(bào)告，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人遞交了優(yōu)化環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任書，希望同志們按照兩個(gè)報(bào)告和目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成績的一年，也是我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作保持平穩(wěn)健康、向縱深發(fā)展的一年。全縣各級各部門認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一系列規(guī)定，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)和損害群眾利益的不法行為，著力探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗和不正之風(fēng)的新途徑、新方法，取得了顯著成績，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會快速高效發(fā)展，也得到了廣大干部、群眾的認(rèn)可。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣預(yù)防腐敗的體制和制度還不夠健全完善；思想教育和經(jīng)常性管理存在差距；有的部門和單位仍然存在損害群眾利益的不正之風(fēng)，不同程度地存在著形式主義、官僚主義和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象；部分單位部門利益嚴(yán)重、發(fā)展環(huán)境不寬松；個(gè)別干部以權(quán)謀私、腐化墮落的腐敗案件仍有發(fā)生等問題。對這些問題必須高度重視，切實(shí)加以解決。好形勢、好局面來之不易，越是政治經(jīng)濟(jì)形勢好，越要保持清醒的頭腦、居安思危；越是發(fā)展快，越要保持清正廉潔；越是發(fā)展任務(wù)繁重，越要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效快進(jìn)的好作風(fēng)。

2005年，是搶抓機(jī)遇、乘勢而上的一年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的沖刺之年，也是推進(jìn)我縣新一輪快速高效發(fā)展的關(guān)鍵年。要實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，不僅需要全縣上下的齊心協(xié)力、共同奮斗，而且需要積極營造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。對此，各級各部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，始終堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，自覺做到抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)堅(jiān)定不移，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持不懈，發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)，鞏固好局面，維護(hù)好環(huán)境，扎扎實(shí)實(shí)地為改革發(fā)展穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會提供有力保證。

下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作談三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的極端重要性

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好優(yōu)化環(huán)境工作，是新的形勢和任務(wù)向我們提出的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會和推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我們要繼續(xù)深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫或使命感。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。

黨的十六屆四中全會提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的明確目標(biāo)。提高黨的執(zhí)政能力，首先是要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于國民待遇的實(shí)施，區(qū)位和政策的優(yōu)勢正在弱化，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來越成為縣域經(jīng)濟(jì)競爭中決勝未來的重要條件。同時(shí)環(huán)境建設(shè)是一個(gè)動態(tài)的目標(biāo)，不可能一勞永逸，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對環(huán)境的要求就越高。可以說，抓環(huán)境，就是抓住了經(jīng)濟(jì)的工作關(guān)鍵，就是在落實(shí)“第一要務(wù)”，就是在提高執(zhí)政能力。不懂抓發(fā)展環(huán)境的干部就是不懂抓經(jīng)濟(jì)的干部，不能抓好發(fā)展環(huán)境的干部就是無能力的干部。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識環(huán)境建設(shè)的重要性、必要性，站在戰(zhàn)略全局的高度，站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，從影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題入手，下大力氣，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的質(zhì)量、區(qū)位和水準(zhǔn)。

提高黨的執(zhí)政能力另一個(gè)重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。歷經(jīng)革命、建設(shè)和政策，我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。由于地位的提高，脫離群眾的危險(xiǎn)增加；由于權(quán)力的增大，防腐拒變的考驗(yàn)日益嚴(yán)峻；由于執(zhí)政時(shí)間的增長，憂患意識日漸淡化。如果我們黨的干部貪圖享受，腐敗盛行，就會失去黨心民心，失去執(zhí)政地位。上個(gè)世紀(jì)九十年代初期蘇聯(lián)和東歐劇變，共產(chǎn)黨失去執(zhí)政地位，社會主義受到挫折，原因雖然是多方面的，但堡壘首先是從內(nèi)部攻破的，領(lǐng)導(dǎo)層脫離群眾、官僚作風(fēng)、腐敗猖獗無疑是最根本、最重要的原因。尤其是當(dāng)蘇共宣布解散時(shí)莫斯科街頭的平靜和黨員的麻木，確實(shí)令人痛心。前車之鑒，發(fā)人深省。因此，我們要始終樹立危機(jī)意識，時(shí)刻牢記反腐倡廉事關(guān)黨的生死存亡，真正做到警鐘長鳴。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。

建設(shè)社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，既要有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又要維護(hù)社會的公平和公正；既要有人民生活水平的普遍提高，又要促進(jìn)社會各階層成員的和睦相處；既要有各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，更要有社會政治大局的穩(wěn)定。腐敗之風(fēng)和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之舉是與和諧社會格格不入的，是和諧社會的大敵。不管是腐化墮落，還是擾亂發(fā)展環(huán)境，說到底都是利益問題，都能使一部分人憑借自身的權(quán)力，把公共利益和他人利益占為部門或個(gè)人所有，嚴(yán)重影響社會的公正與公平；都能夠引發(fā)公眾的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重影響社會各階層的和諧相處，發(fā)展到一定程度時(shí)甚至造成社會動蕩；都會渙散黨心民心，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號召力，影響社會政治大局的穩(wěn)定。總之，在腐敗盛行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境低劣的地區(qū)，各種社會矛盾此起彼伏，社會成員之間相互埋怨，群眾與黨和政府離心離德，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯不前，不可能有社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。建設(shè)和諧社會，必須把反腐敗斗爭和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，徹底根治腐敗這個(gè)損害社會和諧的“毒瘤”，徹底治理破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這種損害社會和諧的“頑疾”，努力實(shí)現(xiàn)政治大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會的快速高效發(fā)展。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的迫切需要。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作不僅是個(gè)社會問題，而且也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在這個(gè)問題上，一些地方、部門、企業(yè)有過深刻的教訓(xùn)。有的國有和集體企業(yè)負(fù)責(zé)人置企業(yè)利益于不顧，甚至趁改革之機(jī)大肆侵吞和轉(zhuǎn)移國有集體資產(chǎn)，損公肥私，一個(gè)“蛀蟲”或一群“蛀蟲”搞垮企業(yè)的情況屢見不鮮，使企業(yè)遭受重大損失，損害改革的聲譽(yù)；有的工程建設(shè)“暗箱操作”，不公開招標(biāo)或搞假招標(biāo)，肥了個(gè)人腰包，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目達(dá)不到應(yīng)有的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能發(fā)揮應(yīng)有的效益；有的部門為了自身小集團(tuán)或個(gè)人的利益，挪用截留各種發(fā)展基金或扶貧資金，嚴(yán)重影響到群眾的生產(chǎn)生活；有的擁權(quán)自重，殺雞取卵，投資者一來就收這費(fèi)、要那費(fèi)，名目繁多，雁過拔毛，使投資者望而卻步，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。凡此種種，充分表明腐敗現(xiàn)象和環(huán)境問題已經(jīng)對改革、建設(shè)和發(fā)展造成嚴(yán)重危害。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)警示我們，只有加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作，嚴(yán)厲懲治腐敗分子和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，才能保障改革建設(shè)的健康發(fā)展和順利進(jìn)行。

二、突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作重點(diǎn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作都是系統(tǒng)工程。要保證取得實(shí)效，我們不能就事論事，而要由表及里看本質(zhì)，由此及彼摸規(guī)律，緊緊抓住廉政建設(shè)和環(huán)境建設(shè)中帶根本性、方向性的問題，重點(diǎn)把握好思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約和查處懲治四個(gè)環(huán)節(jié)，舉綱帶目，推動全局。

1、要加強(qiáng)思想教育。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)。古人說：志正則眾邪不生。一些干部之所以大搞不正之風(fēng)，大行不義之舉，甚至墮落為腐敗分子，從主觀上說是干部自身放松了世界觀的改造，從客觀上講是組織放松了教育與管理。因此，我們要加強(qiáng)思想教育，提高廉潔自律、拒腐防變的自覺性。要結(jié)合正在進(jìn)行的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，加強(qiáng)理想信念教育、法律紀(jì)律教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，著力解決黨員和黨的組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。要把反腐倡廉理論作為各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”。要把反腐倡廉教育面向全社會，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，相互促進(jìn)，相得益彰。

2、要完善規(guī)章制度。黨風(fēng)不廉，環(huán)境不優(yōu)，有不少屬個(gè)人原因，但更多的是機(jī)制和體制原因。當(dāng)前，我們正處于體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時(shí)期，體制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。我們要把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的各個(gè)方面，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。各有關(guān)部門要按照中央、省、市反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，抓緊制定《望城縣懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要及時(shí)制定相關(guān)規(guī)定和制度。各級各部門要進(jìn)一步完善從決策到執(zhí)行全過程的科學(xué)決策和民主監(jiān)督的程序和制度，完善黨委常委會向全會、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度，完善黨內(nèi)民主制度，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)政務(wù)“點(diǎn)題公開”，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要深入推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度和財(cái)稅金融體制、投資體制等方面的改革，落實(shí)和完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項(xiàng)制度”。特別是在干部人事制度方面，要建立健全干部考核評價(jià)體系，完善干部考察的制度和辦法，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3、要強(qiáng)化監(jiān)督制約。沒有監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗的盛行。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，是有效預(yù)防腐敗和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。要切實(shí)解決監(jiān)督體系不健全、監(jiān)督工作不力的問題，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。要按照權(quán)力制約的特點(diǎn)和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督，加強(qiáng)對決策和執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，對干部選拔任用、行政審批、財(cái)政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、建設(shè)工程招投標(biāo)等重點(diǎn)部位的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要廣泛開展黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保證人大、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)和深化司法、審計(jì)監(jiān)督，倡導(dǎo)和鼓勵新聞輿論監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把專門監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，形成對權(quán)力運(yùn)行全方位監(jiān)督的強(qiáng)大合力。要大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理體制改革、農(nóng)村綜合改革等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；大力加強(qiáng)依法行政監(jiān)察，加強(qiáng)對政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，提高各級各部門依法行政、依法辦事的自覺性；大力加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，促進(jìn)政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

4、要堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。治標(biāo)和治本是相輔相成、相互促進(jìn)的，只有既有效預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)，又嚴(yán)懲各種腐敗和擾亂發(fā)展環(huán)境行為，才能推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作向縱深發(fā)展。要堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。當(dāng)前，要重點(diǎn)查處收受紅包禮金、“跑官要官”，放任放縱配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)、或從事中介活動謀取非法利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)、干部參加賭博等問題；重點(diǎn)查處征收征用土地、房屋拆遷、工程招投標(biāo)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的案件；重點(diǎn)查處拖欠農(nóng)民工工資和教育亂收費(fèi)問題；重點(diǎn)查處各類以權(quán)謀私的腐敗問題。對任何違紀(jì)違法行為，無論涉及到誰，都必須毫不留情地予以追究和嚴(yán)懲，決不姑息遷就。

三、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一是要十分明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要工作來抓，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，縣委也明確，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府全面負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、職能部門各負(fù)其責(zé)，廣大群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子既要認(rèn)真抓好班子成員反腐倡廉工作和優(yōu)化環(huán)境工作的責(zé)任分解，又要對系統(tǒng)內(nèi)落實(shí)責(zé)任制工作作出整體安排，檢查監(jiān)督責(zé)任制工作各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)情況，確保責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和責(zé)任延伸“四到位”，大力支持職能部門履行反腐敗工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作職責(zé)。特別是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，看好自家的門，管好自己的人。凡涉及反腐倡廉工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的重要活動，一把手要親自部署；凡涉及查處管轄范圍內(nèi)的重大案件，一把手要親自過問；凡中央和省、市頒布的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，一把手要以身作則，帶頭示范。要嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真解決追小不追大、追輕不追重、追下不追上的問題。對工作抓得不力而造成不良后果的，要按規(guī)定進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分，確保反腐倡廉和優(yōu)化環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

二是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施。無論是反腐倡廉還是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作都貴在落實(shí)，各級各部門都要在“落實(shí)”二字上狠下功夫。要把這兩項(xiàng)工作列入議事日程，對本地、本單位、本部門每一時(shí)期每個(gè)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作通盤考慮，周密安排。要定期召開會議聽取工作匯報(bào)，針對問題，研究對策，對嚴(yán)重的苗頭性和傾向性問題要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行清理糾正。特別要結(jié)合近幾年來的工作情況，認(rèn)真查一查已部署的工作哪些沒有落實(shí)，原因何在，應(yīng)采取什么措施抓好整改；認(rèn)真查一查工作中究竟存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，問題的癥結(jié)在哪里，有針對性地提出解決辦法。要把中央、省、市的方針政策以及縣委的各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)到工作中去。要加大反腐倡廉和優(yōu)化環(huán)境工作的考核力度，把工作成效作為評價(jià)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門工作的重要內(nèi)容，作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

三是要充分發(fā)揮主管部門的作用。做好新形勢下的反腐倡廉工作和優(yōu)化環(huán)境工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和優(yōu)化環(huán)境職能部門責(zé)無旁貸。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠廣大黨員和人民群眾，創(chuàng)造性地開展組織協(xié)調(diào)工作。在思想認(rèn)識上，要消除思想顧慮和畏難情緒，大膽進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；在工作重點(diǎn)上，要當(dāng)好黨委的參謀和助手，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題，促進(jìn)各部門整體聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)；在工作方法上，要注意發(fā)揮各部門的職能作用，對需要多個(gè)部門共同完成的工作，要主動牽頭，組織協(xié)調(diào)；在工作機(jī)制上，要不斷規(guī)范組織協(xié)調(diào)的程序和方法，建立科學(xué)有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。要認(rèn)真研究工作對策。深入研究新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的特點(diǎn)和規(guī)律，通盤謀劃，精心研究，及時(shí)向黨委提出決策建議，協(xié)助黨委作出部署，抓好落實(shí)，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的深入進(jìn)行。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，塑造學(xué)習(xí)型干部形象；要嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，不斷提高同各種腐敗分子違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)象作斗爭的能力；要健全和完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和優(yōu)化環(huán)境職能部門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制及廉潔自律制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。各級黨委、政府要幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和優(yōu)化環(huán)境職能部門排除工作阻力，理直氣壯地為他們撐腰壯膽，當(dāng)好他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要關(guān)心干部職工的政治進(jìn)步，加大對紀(jì)檢監(jiān)察和優(yōu)化環(huán)境工作的投入，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境創(chuàng)造良好的工作條件。

同志們，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是一項(xiàng)長期而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)識，緊緊圍繞全縣工作大局，求真務(wù)實(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的新局面，為建設(shè)全面小康望城作出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

同志們： 這次會議是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的新形勢下召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會議精神，按照縣委七屆四次全會和縣十一屆人大三次會議的要求，緊緊圍繞“增創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破”這一主題，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作力度，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速高效發(fā)展。剛才英飛、玉環(huán)同志分別就黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作作了很好的報(bào)告，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人遞交了優(yōu)化環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任書，希望同志們按照兩個(gè)報(bào)告和目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛剛過去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成績的一年，也是我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作保持平穩(wěn)健康、向縱深發(fā)展的一年。全縣各級各部門認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境一系列規(guī)定，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)和損害群眾利益的不法行為，著力探索從源頭上預(yù)防和治理～和不正之風(fēng)的新途徑、新方法，取得了顯著成績，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會快速高效發(fā)展，也得到了廣大干部、群眾的認(rèn)可。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣預(yù)防～的體制和制度還不夠健全完善；思想教育和經(jīng)常性管理存在差距；有的部門和單位仍然存在損害群眾利益的不正之風(fēng)，不同程度地存在著形式主義、官僚主義和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象；部分單位部門利益嚴(yán)重、發(fā)展環(huán)境不寬松；個(gè)別干部以權(quán)謀私、腐化墮落的～案件仍有發(fā)生等問題。對這些問題必須高度重視，切實(shí)加以解決。好形勢、好局面來之不易，越是政治經(jīng)濟(jì)形勢好，越要保持清醒的頭腦、居安思危；越是發(fā)展快，越要保持清正廉潔；越是發(fā)展任務(wù)繁重，越要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、高效快進(jìn)的好作風(fēng)。～年，是搶抓機(jī)遇、乘勢而上的一年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的沖刺之年，也是推進(jìn)我縣新一輪快速高效發(fā)展的關(guān)鍵年。要實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，不僅需要全縣上下的齊心協(xié)力、共同奮斗，而且需要積極營造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。對此，各級各部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，始終堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，自覺做到抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)堅(jiān)定不移，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持不懈，發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)，鞏固好局面，維護(hù)好環(huán)境，扎扎實(shí)實(shí)地為改革發(fā)展穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會提供有力保證。下面，我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作談三點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的極端重要性 搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好優(yōu)化環(huán)境工作，是新的形勢和任務(wù)向我們提出的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會和推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我們要繼續(xù)深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫或使命感。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。黨的十六屆四中全會提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的明確目標(biāo)。提高黨的執(zhí)政能力，首先是要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于國民待遇的實(shí)施，區(qū)位和政策的優(yōu)勢正在弱化，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境越來越成為縣域經(jīng)濟(jì)競爭中決勝未來的重要條件。同時(shí)環(huán)境建設(shè)是一個(gè)動態(tài)的目標(biāo)，不可能一勞永逸，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對環(huán)境的要求就越高。可以說，抓環(huán)境，就是抓住了經(jīng)濟(jì)的工作關(guān)鍵，就是在落實(shí)“第一要務(wù)”，就是在提高執(zhí)政能力。不懂抓發(fā)展環(huán)境的干部就是不懂抓經(jīng)濟(jì)的干部，不能抓好發(fā)展環(huán)境的干部就是無能力的干部。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識環(huán)境建設(shè)的重要性、必要性，站在戰(zhàn)略全局的高度，站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，從影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題入手，下大力氣，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的質(zhì)量、區(qū)位和水準(zhǔn)。提高黨的執(zhí)政能力另一個(gè)重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。歷經(jīng)革命、建設(shè)和政策，我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。由于地位的提高，脫離群眾的危險(xiǎn)增加；由于權(quán)力的增大，防腐拒變的考驗(yàn)日益嚴(yán)峻；由于執(zhí)政時(shí)間的增長，憂患意識日漸淡化。如果我們黨的干部貪圖享受，～盛行，就會失去黨心民心，失去執(zhí)政地位。上個(gè)世紀(jì)九十年代初期蘇聯(lián)和東歐劇變，共產(chǎn)黨失去執(zhí)政地位，社會主義受到挫折，原因雖然是多方面的，但堡壘首先是從內(nèi)部攻破的，領(lǐng)導(dǎo)層脫離群眾、官僚作風(fēng)、～猖獗無疑是最根本、最重要的原因。尤其是當(dāng)蘇共宣布解散時(shí)莫斯科街頭的平靜和黨員的麻木，確實(shí)令人痛心。前車之鑒，發(fā)人深省。因此，我們要始終樹立危機(jī)意識，時(shí)刻牢記反腐倡廉事關(guān)黨的生死存亡，真正做到警鐘長鳴。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。建設(shè)社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，既要有經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又要維護(hù)社會的公平和公正；既要有人民生活水平的普遍提高，又要促進(jìn)社會各階層成員的和睦相處；既要有各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，更要有社會政治大局的穩(wěn)定。～之風(fēng)和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之舉是與和諧社會格格不入的，是和諧社會的大敵。不管是腐化墮落，還是擾亂發(fā)展環(huán)境，說到底都是利益問題，都能使一部分人憑借自身的權(quán)力，把公共利益和他人利益占為部門或個(gè)人所有，嚴(yán)重影響社會的公正與公平；都能夠引發(fā)公眾的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重影響社會各階層的和諧相處，發(fā)展到一定程度時(shí)甚至造成社會動蕩；都會渙散黨心民心，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號召力，影響社會政治大局的穩(wěn)定。總之，在～盛行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境低劣的地區(qū)，各種社會矛盾此起彼伏，社會成員之間相互埋怨，群眾與黨和政府離心離德，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展停滯不前，不可能有社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。建設(shè)和諧社會，必須把反～斗爭和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，徹底根治～這個(gè)損害社會和諧的“毒瘤”，徹底治理破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這種損害社會和諧的“頑疾”，努力實(shí)現(xiàn)政治大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會的快速高效發(fā)展。[1] [2][3][4]下一頁