第一篇：在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會(huì)議上的講話

同志們：

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個(gè)老話題，是一項(xiàng)年年抓、經(jīng)常講的常規(guī)工作，但老話題有新內(nèi)容，常規(guī)工作有新要求，必須常談常新、常抓不懈。雖然近年來我們倡導(dǎo)少開會(huì)，但黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議每年開，目的就是讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)、新要求有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和把握。特別是在當(dāng)前社會(huì)變革轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元、多變、多樣的新特點(diǎn)，*****的發(fā)展處于由“跳”轉(zhuǎn)“跨”、努力實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開局的新階段，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要、更具現(xiàn)實(shí)意義，“站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越”需要好的作風(fēng)來實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建和諧社會(huì)需要好的作風(fēng)來推進(jìn)，建設(shè)一支過硬的黨員干部隊(duì)伍需要好的作風(fēng)來保障。所以說，黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅事關(guān)干部形象，而且事關(guān)社會(huì)風(fēng)氣、事關(guān)跨越發(fā)展。今天的會(huì)議采取集體學(xué)習(xí)與交談相結(jié)合，剛才大家學(xué)習(xí)了《周恩來的十條家規(guī)》、《大有大無周恩來》兩篇文章，周恩來的廉政勤政之道、治國治家之道是我們學(xué)習(xí)的榜樣，為我們立了一面鏡子，這兩篇文章是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的生動(dòng)教材，希望大家會(huì)后靜心深學(xué)，并通過一定形式組織班子成員和工作人員學(xué)習(xí)。*****這幾年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)過上下共同努力，取得了明顯成效，開創(chuàng)了歷史上最好的時(shí)期之一，具體可以歸納為“四個(gè)強(qiáng)化”：一是以剎三風(fēng)、三不準(zhǔn)、約法三章等為重點(diǎn)，各級(jí)干部廉潔自律觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，去年底年度考察有61個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和400名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔票”得票率達(dá)到100；二是以“六項(xiàng)問責(zé)”為重點(diǎn)，各級(jí)干部尤其是“一把手”的責(zé)任觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，形成了較強(qiáng)的廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；三是以公開采購、延伸任中審計(jì)和建立一般干部“逢進(jìn)必考”、領(lǐng)導(dǎo)干部“逢提必爭(zhēng)”選人用人新機(jī)制等為重點(diǎn)，各個(gè)層面預(yù)警防范措施進(jìn)一步強(qiáng)化，呈現(xiàn)出既治標(biāo)又治本、標(biāo)本兼治的好局面；四是以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、開展評(píng)議活動(dòng)、嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件等為重點(diǎn)，監(jiān)督查處力度進(jìn)一步強(qiáng)化，增強(qiáng)了對(duì)違法違規(guī)行為的震懾力。黨風(fēng)帶動(dòng)了政風(fēng)，影響了民風(fēng)，推進(jìn)了干部作風(fēng)，形成了全市風(fēng)正心齊勁足的大好局面，贏得了*****近幾年的超常規(guī)跳躍式發(fā)展，成為歷史上發(fā)展最快最好時(shí)期之一。實(shí)踐證明，*****的干部隊(duì)伍素質(zhì)是高的、凝聚力是強(qiáng)的，是一支組織放心、百姓信賴、能夠帶領(lǐng)全市上下取得更大成就的優(yōu)秀團(tuán)體。

在肯定大局、肯定主流的同時(shí)，也要看到現(xiàn)實(shí)中還有與廉政要求、與群眾要求、與干部職責(zé)要求不相適應(yīng)的個(gè)別現(xiàn)象，面上還存在著一些帶有共性的問題，具體表現(xiàn)為“四個(gè)不夠”：一是認(rèn)識(shí)不夠深。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想重視程度不夠，沒有象抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，重發(fā)展輕廉政，重查處輕教育，對(duì)轄屬特別是有點(diǎn)實(shí)權(quán)的干部教育不夠、疏于管理，導(dǎo)致個(gè)別干部行為不軌、違法違紀(jì)；有的干部對(duì)廉政缺乏正確全面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型期、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育期，吃點(diǎn)喝點(diǎn)、要點(diǎn)拿點(diǎn)不是什么大問題。二是作風(fēng)不夠佳。有的干部作風(fēng)比較飄浮、干事不夠扎實(shí)、落實(shí)不夠到位，工作上只求泛泛一般、應(yīng)付公務(wù)，不求在位有為、多做貢獻(xiàn)，業(yè)績上只顧眼前利益、求快要“顯績”，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展、嫌慢避“潛績”，責(zé)任上只為上級(jí)負(fù)責(zé)，少為群眾考慮，對(duì)上與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的問題解決的不夠好。三是服務(wù)不夠優(yōu)。有的部門服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、有小團(tuán)體利益傾向，喊的多、做的少，承諾較多、兌現(xiàn)不夠，存在重收費(fèi)輕服務(wù)、重處罰輕管理現(xiàn)象；有的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位工作程序不公開，首問負(fù)責(zé)、時(shí)限要求落實(shí)不到位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性大。四是守紀(jì)不夠嚴(yán)。個(gè)別機(jī)關(guān)管理松弛，紀(jì)律渙散；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”自我要求不嚴(yán)，制度執(zhí)行不夠，不能率先垂范，影響了機(jī)關(guān)制度的有效落實(shí)；有的機(jī)關(guān)工作人員工作不到位，上班時(shí)間串崗離崗，工作時(shí)間辦私事、上網(wǎng)娛樂等；單位之間、科局長之間相互吃請(qǐng)的現(xiàn)象一定程度仍然存在，個(gè)別干部利用職權(quán)謀私利的問題時(shí)有發(fā)生；等等。上述問題和現(xiàn)象的存在，與全市風(fēng)正心齊勁足的發(fā)展氛圍不相稱，與全市人民的期望和要求有差距，我們必須從對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)干部個(gè)人負(fù)責(zé)的高度來抓緊解決。

今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)為主線，以保障和服務(wù)新的跨越為著力點(diǎn)，抓警示教育提高自律能力，抓打擊查處提高約束能力，抓制度完善提高預(yù)防能力，嚴(yán)格做到“四查”，即：“窮廟富方丈”堅(jiān)決查、“小金庫”經(jīng)常查、涉民案件及時(shí)查、在位不為問責(zé)查，以此教育和引導(dǎo)各級(jí)干部升華廉政觀念，增強(qiáng)拒腐能力，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，倡樹良好形象，共謀新的跨越。具體要“樹立四個(gè)觀念、增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)”：

一、樹立“為政要守規(guī)”的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。沒有規(guī)矩不成方圓。黨的紀(jì)律就是“規(guī)矩”，就是制度，就是標(biāo)準(zhǔn)。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立“為政要守規(guī)”的觀念，努力做到“三個(gè)經(jīng)常”：

遵守政紀(jì)的意識(shí)淡化了，有一些人對(duì)黨的方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，自由散漫，我行我素；有的缺乏政治敏感性和政治鑒別力，對(duì)違背黨的基本理論、基本路線的錯(cuò)誤言行不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)，甚至聽信政治謠言。因此，黨中央把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓，以此增強(qiáng)各級(jí)對(duì)學(xué)黨章、用黨章的認(rèn)識(shí)。黨章規(guī)定了四項(xiàng)紀(jì)律，就是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，其中最首要、最核心的是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。對(duì)此，中央提出了“五個(gè)決不允許”：決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。對(duì)中央的這一要求，我們要不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行。特別要正確處理解放思想與講政治的關(guān)系，干事創(chuàng)業(yè)需要解放思想、更新觀念、敢想敢干、創(chuàng)新創(chuàng)造，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各自職責(zé)上放開手腳大膽干、勇于創(chuàng)，怎么創(chuàng)、怎么干都不過分，在言論上、行動(dòng)上特別是涉及黨和國家的敏感問題上必須繃緊講政治這根弦，不能隨心所欲。有言論自由，但不能放任、不能過激，要思想解放敢說話，但不能放任自流亂說話。這就是政治紀(jì)律，這就是講政治。今年是各級(jí)的換屆年，希望大家按照中央的要求，遵守好換屆的各項(xiàng)紀(jì)律。

二要常修為官之德。做官先做人，為官先修德。為官就要正確對(duì)待功名利祿，高調(diào)做事、低調(diào)做人，持平常心、做平凡人，把事業(yè)做大、把人做小。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在大是大非面前抵住誘惑容易做到，但在小事小節(jié)上防微杜漸并不容易，往往就是這些小事導(dǎo)致釀成大錯(cuò)，我們修大德就要從小事做起，特別要謹(jǐn)防“三小”：要謹(jǐn)防小意思，腐敗往往是從一條煙、一瓶酒開始的，小意思連著大道理，小意思往往會(huì)引出大問題；要謹(jǐn)防小場(chǎng)合，平時(shí)朋友相聚是人之常情、實(shí)屬正常，但領(lǐng)導(dǎo)干部要注意小場(chǎng)合的分寸，少去燈紅酒綠場(chǎng)所，回避一些有失身份的無聊閑聚，去小場(chǎng)合要把握好度；要謹(jǐn)防小圈子，小圈子容易影響團(tuán)結(jié)、不利和諧促上，交友要謹(jǐn)慎，多交“諍友”，不交“諂友”，尤其要注意一些別有用心的人，那些主動(dòng)巴結(jié)、奉承你的所謂朋友，表面上是圈子里的人，其實(shí)都是在利用你，看中的是你的地位和權(quán)力，有多少干部就是被所謂的“朋友”拉下了水，我們應(yīng)該從中汲取教訓(xùn)。

三要常懷律己之心。有人給腐敗干部的軌跡總結(jié)了“四部曲”：首先是利用職權(quán)無所不為，然后是貪污受賄膽大妄為，犯了錯(cuò)以后膽戰(zhàn)心驚，被查處后才幡然悔悟。監(jiān)督是關(guān)愛、是保護(hù)，自律是自愛、是自重，對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)干部來說，監(jiān)督和自律不可或缺。監(jiān)督來自組織、來自社會(huì)、來自外部，自律靠自身、靠自我約束。明智的領(lǐng)導(dǎo)干部既要接受外部監(jiān)督，更要時(shí)刻嚴(yán)于律己，克服三種心理傾向：要克服攀比心理，不能看到別人有錢而眼紅，不能看到別人瀟灑就攀比，要看到自己有職有位、有收入保障，幸福指數(shù)挺高，還要想到有多少下崗職工為生計(jì)而奔波，有多少困難群眾為生活而勞累，有多少大學(xué)生為學(xué)費(fèi)而苦惱。做官就要知足常樂，要想錢就別當(dāng)官，要當(dāng)官就別想錢，當(dāng)官想錢不是好官，用權(quán)弄錢是貪官。要克服從眾心理，不能認(rèn)為貪污受賄是當(dāng)前一種普遍現(xiàn)象，不能有“不要白不要、不收白不收”的錯(cuò)誤想法，多從反面案例中汲取教訓(xùn)，明白“不是不處理而是時(shí)候不到”的道理。要克服僥幸心理，不要認(rèn)為自己手段高明，不要覺得自己的事神不知鬼不覺，不能有半點(diǎn)僥幸心理，“天網(wǎng)恢恢、疏而不漏”，東窗事發(fā)悔恨終生。我想告誡大家：千萬不能以為自己是領(lǐng)導(dǎo)就為所欲為，千萬不能因?yàn)槭軇e人尊重而忘乎所以，千萬不能把組織的真誠告誡提醒置若罔聞，千萬不能因小失大、一失足而成千古恨。

二、樹立“廉政要有責(zé)”的觀念，增強(qiáng)管理意識(shí)。守土有責(zé)，在職負(fù)責(zé)，各級(jí)“一把手”要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，負(fù)好“三個(gè)責(zé)任”：

一要負(fù)好教育之責(zé)。教育就是提前預(yù)防，教育就是保護(hù)干部。許多廉政出問題的干部事后悔恨的是對(duì)教育認(rèn)識(shí)不夠、思想出現(xiàn)偏差，這說明不教育思想就會(huì)放松、行為就會(huì)放縱、覺悟就會(huì)放空。要走出重使用輕教育、重業(yè)務(wù)輕品行的誤區(qū)，重視對(duì)干部的廉政教育，象關(guān)心兄弟姐妹一樣關(guān)心管轄范圍內(nèi)干部的教育，用思想教育提認(rèn)識(shí)，用紀(jì)律教育促規(guī)范，用案例教育增警示，經(jīng)常教育、經(jīng)常提醒，長鳴廉政鐘、緊繃廉政弦。

二要負(fù)好監(jiān)管之責(zé)。離開監(jiān)督的權(quán)力最容易滋生腐敗，疏于管理的單位很容易出現(xiàn)問題，監(jiān)督管理不可忽視。對(duì)單位特別是下屬單位和干部要強(qiáng)化有效管理，做到不失查、不失控，失查就是領(lǐng)導(dǎo)失責(zé)，失控就是領(lǐng)導(dǎo)失職。當(dāng)前，在監(jiān)管的問題上，重點(diǎn)要圍繞管好人、財(cái)、物抓好三個(gè)規(guī)范：第一，規(guī)范用人制度。管人主要是使用的問題。要管好干部既勤政又廉政、遵規(guī)守紀(jì)不出問題，維護(hù)干部隊(duì)伍良好形象；要調(diào)動(dòng)干部積極性，把事業(yè)干上去，多干事、出成效；要培養(yǎng)干部，激勵(lì)進(jìn)取思上，不落伍、不掉隊(duì)，鍛煉成長、不斷進(jìn)步，帶出一支好隊(duì)伍。在管人的問題上，有的同志藝術(shù)不高、方法不對(duì)，重使用輕培養(yǎng)、重守紀(jì)輕作用發(fā)揮；有的同志重視要人要編制而忽視人員潛能發(fā)揮，工作沒上去不是少人的問題，而是人的作用沒有充分發(fā)揮；個(gè)別科局長主觀臆斷、隨意性大，特別是在用人問題上不講民主、不集體研究，違規(guī)借調(diào)人員和聘用臨時(shí)人員，實(shí)質(zhì)是照顧親屬朋友、照顧關(guān)系人，造成人員超編超員。在用人問題上不同人有不同看法，有的年年要人、要求增編，有的堅(jiān)決不要人、少要編，少給幾個(gè)編制、減少幾個(gè)人員倒貼錢也行。這幾年我們嚴(yán)控編制、嚴(yán)控進(jìn)人，有的單位自然減員有空編需要補(bǔ)充、需要進(jìn)人，因?yàn)楣ぷ餍枰獋€(gè)別借用人員未辦手續(xù)處于試用期也屬正常，但有的單位進(jìn)人有些盲目、不正常，甚至不為工作為關(guān)系，對(duì)這種現(xiàn)象要理順，沒有編制不能進(jìn)，身份不符不能進(jìn)，借用的水平不行不能留，借調(diào)人員不能競(jìng)聘中層。要嚴(yán)格落實(shí)“逢進(jìn)必考、逢提必爭(zhēng)”制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人、基層人員進(jìn)城必須考選；鎮(zhèn)和部門之間借用人員要報(bào)經(jīng)人事局同意，實(shí)行審核備案制，不能私下借用；機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用臨時(shí)人員要實(shí)行備案制，從嚴(yán)控制并逐步清理；股級(jí)干部調(diào)整要繼續(xù)實(shí)行審核備案制，組織部把關(guān)，未審核備案的不予認(rèn)可。第二，規(guī)范財(cái)務(wù)制度。管財(cái)主要是財(cái)務(wù)支出問題。要規(guī)范管財(cái)、規(guī)范理財(cái)，“小金庫”要堅(jiān)決查，標(biāo)本兼治，從源頭治理。要提倡節(jié)約、規(guī)范開支，強(qiáng)化機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，公款消費(fèi)不能大手大腳浪費(fèi)、大吃大喝揮霍，不能公款私用，不能吃完飯不簽字讓司機(jī)簽，管一管司機(jī)、秘書打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)到賓館、商場(chǎng)請(qǐng)客、拿東西、亂辦事。要實(shí)行財(cái)務(wù)公開，開支較大的大件物資采購、大的工程建設(shè)要公開招標(biāo)，內(nèi)部采購小件物資、小的工程不宜招標(biāo)的，也要從一支筆、一張紙明細(xì)做起，在單位內(nèi)部公開。今年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包括黨校建設(shè)、大酒店改造、建設(shè)局自身改造和承辦全市重點(diǎn)工程、醫(yī)院建設(shè)、教育基層學(xué)校建設(shè)、公安基層派出所建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)局的一些建設(shè)工程等，都要公開，財(cái)政、審計(jì)等部門要強(qiáng)化監(jiān)督。個(gè)別單位之間逢年過節(jié)互送禮品，有的單位從領(lǐng)導(dǎo)干部親屬或科局長親屬所開店買化妝品、服裝、皮鞋、床上用品等送禮、發(fā)福利，這其中有些是過時(shí)的產(chǎn)品，價(jià)高質(zhì)差；個(gè)別單位固定購買點(diǎn)，假公濟(jì)私，日用品轉(zhuǎn)換成辦公用品的單子，坑了集體、富了商販、肥了自己、損了形象；個(gè)別干部家屬子女到飯店吃飯還簽字、買日常用品還開報(bào)銷單，你到哪里報(bào)了；個(gè)別干部入股企業(yè)，從事與部門職能相關(guān)的生意；有的同志公款請(qǐng)客為親屬、子女?dāng)埢罡伞⒆錾馓峁┍憷讲环帧⒐讲磺濉＿@些很多屬于商業(yè)賄賂范疇，必須糾正。第三，規(guī)范用車制度。管物主要是公車管理問題。公車公有應(yīng)該公用，公務(wù)用車領(lǐng)導(dǎo)干部要少開，尤其是晚上、酒后不能開，公車不是私家車不準(zhǔn)家屬子女開；要建立完善公車私用的事故賠償制度，違規(guī)開車導(dǎo)致車輛丟失、發(fā)生交通事故，造成的損失由個(gè)人賠償；要加強(qiáng)公車費(fèi)用管理，建立定油耗、定費(fèi)用管理制度，避免私車用公油、私車公款修的問題。在重點(diǎn)規(guī)范管理人、財(cái)、物的同時(shí)，還要重申機(jī)關(guān)作息制度。機(jī)關(guān)要有威嚴(yán)，干部要有形象，上班要有上班的樣。要從我們領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，帶動(dòng)和影響機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和作息制度的進(jìn)一步規(guī)范，管一管上班離崗串崗、上網(wǎng)娛樂、辦私事的問題，不準(zhǔn)工作時(shí)間打麻將、去洗浴。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)出國規(guī)定，從嚴(yán)掌握出國審批。在廉政建設(shè)上既要加大“管”的力度，也要加大“查”的力度，特別是對(duì)公款吃喝、公款消費(fèi)娛樂、公車結(jié)婚、公車私用、酒后開車、工作時(shí)間離崗辦私事等問題，今年要進(jìn)一步采取突擊抽查與定期檢查相結(jié)合的辦法，全年度、經(jīng)常性地進(jìn)行檢查，并擴(kuò)大透明度，接受社會(huì)的更好監(jiān)督。

三要負(fù)好問責(zé)之責(zé)。職務(wù)就是責(zé)任，不負(fù)責(zé)就要問責(zé)。對(duì)單位“一把手”來說，不僅個(gè)人出了問題要對(duì)自己負(fù)責(zé)，而且單位出了問題要負(fù)“一把手”責(zé)任，基層出了問題要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和我們實(shí)行問責(zé)制的要求。要繼續(xù)加大問責(zé)力度，今后凡單位、轄屬單位及工作人員出現(xiàn)廉政問題的，特別是教育不夠、監(jiān)管不力導(dǎo)致問題發(fā)生的，都要追究主管部門“一把手”的責(zé)任，不僅要寫檢查，還要給處分，單位或轄屬工作人員被“雙開”的要給予“一把手”一定處分。這是一種連帶責(zé)任、被動(dòng)負(fù)責(zé)，要想不連帶、不被動(dòng)，就要多負(fù)責(zé)、多主動(dòng)，“看好自己的門、管好自己的人”。在此也給大家包括市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提個(gè)醒，請(qǐng)大家不要為他人講情，特別不能在交通違章、建設(shè)招標(biāo)、稅收稽查、安全事故、消防隱患等干預(yù)講情、難為人。講情是一種不講原則和紀(jì)律的不負(fù)責(zé)任，別只想當(dāng)好人、不負(fù)責(zé)任，要講情就要講責(zé)，要變私下講情法為干預(yù)公開簽字制，出了問題要擔(dān)責(zé)。

三、樹立“執(zhí)政要為民”的觀念，增強(qiáng)民本意識(shí)。民為邦本，本固邦寧。職務(wù)就是服務(wù)，執(zhí)政就要為民，以民為本是宗旨，當(dāng)官要常懷民本情，常思富民策，常做為民事，努力做到“三個(gè)提高”：

一要體察民情，提高“知情度”。知情度，就是知民心、知民意、知民生的程度。要知民情，必先深入。各級(jí)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，深入群眾訪貧問苦，了解群眾的真實(shí)想法和真正需要，為做決策、辦事情提供依據(jù)。要從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，結(jié)合包鎮(zhèn)、包村、包戶、包困難職工“四包”活動(dòng)，結(jié)合記“民情日記”活動(dòng)，帶著感情深入到群眾中，聽聽街談巷議，看看田間地頭，訪訪尋常人家，問問群眾冷暖，攀上幾門群眾“親戚”，做群眾的知心人。

二要為民謀利，提高“滿意度”。老百姓是很現(xiàn)實(shí)的，他們?cè)u(píng)價(jià)干部大多圍繞自身利益，看干部是不是想著群眾，是不是服務(wù)群眾，群眾得沒得到實(shí)惠。為民謀利、服務(wù)群眾要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。鎮(zhèn)村要以富民為重點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上下功夫，同時(shí)在抓好文化事業(yè)、環(huán)境整治、民主管理上服好務(wù)，解決好生活困難群眾、少地農(nóng)民生活保障等現(xiàn)實(shí)問題。企業(yè)要以解難題為重點(diǎn)，解決好拖欠工資、三保、集資等“欠”的問題，維護(hù)好職工的利益。市直部門和駐乳單位要以效能服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解決好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致、彈性大、重收費(fèi)輕服務(wù)和亂收費(fèi)亂罰款等群眾關(guān)心問題。鎮(zhèn)、部門和企業(yè)都要強(qiáng)化為民謀利的責(zé)任意識(shí)，為民服務(wù)是義務(wù)不是任務(wù)，是職責(zé)不是份外。我們有些同志在責(zé)任、義務(wù)、服務(wù)的關(guān)系問題上認(rèn)識(shí)不深、處理不當(dāng)。比如說，參加植樹是義務(wù)不是任務(wù)，而有些駐乳單位將分配的山頭轉(zhuǎn)包出去，這種情況市直部門基本沒有。我們要求工作創(chuàng)新，但轉(zhuǎn)包不是創(chuàng)新，義務(wù)必須履行，轉(zhuǎn)包意味著義務(wù)的轉(zhuǎn)移。捐款是社會(huì)公益事業(yè)，也是義務(wù)，而有的部門組織不積極，有的干部工資收入挺高但捐款少。這反映出我們有些同志思維方式不新、思想意識(shí)不高、為民感情不深。

三要多辦實(shí)事，提高“信任度”。為群眾辦實(shí)事既是講政治的事，更是講感情的事，辦實(shí)事就是感情投入，辦好了群眾就會(huì)支持。辦實(shí)事要?jiǎng)?chuàng)新方法，既要做好規(guī)定動(dòng)作，更要探索自選動(dòng)作。部門包村、包戶不能拘限于給錢給物照顧基本生活，關(guān)鍵是要幫助上項(xiàng)目，引導(dǎo)村、戶靠發(fā)展脫貧、靠發(fā)展致富。第三批先進(jìn)性教育“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共創(chuàng)六新”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)承諾辦好萬件實(shí)事，需要我們創(chuàng)新思想辦、創(chuàng)新方法辦，解決好辦實(shí)事需要的資金等現(xiàn)實(shí)問題。今年的荒山綠化林業(yè)局就注重創(chuàng)新方法，市場(chǎng)運(yùn)作，面對(duì)2萬多畝山頭綠化任務(wù)，采取公開招標(biāo)、分包山頭等形式，保證了工作順利開展，速度、質(zhì)量都有保證，許靈玉同志天天靠在綠化現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓調(diào)度、抓監(jiān)督，效果很好。政府承諾的總投資2.5億元的12件實(shí)事，相關(guān)承辦單位也要?jiǎng)?chuàng)新方法，政府投資、市場(chǎng)運(yùn)作多措并舉。只要善于創(chuàng)新，敢創(chuàng)自選動(dòng)作，再難的事也好辦。

四、樹立“勤政要有為”的觀念，增強(qiáng)干事意識(shí)。既干事又干凈，既廉政又勤政，是對(duì)干部的基本要求和基本標(biāo)準(zhǔn)，干事不干凈是貪官，干事不成事是庸官。當(dāng)官就要干事，為政要有實(shí)績，在勤政有為的問題上要做到“三個(gè)創(chuàng)新”：

一要?jiǎng)?chuàng)新理念。觀念決定成敗。這幾年我們?cè)趯?shí)踐中探索形成了“顯績是政績、潛績也是政績，發(fā)展是政績、還帳也是政績”的新的政績觀，“群眾利益無小事”的群眾觀，“穩(wěn)定是形象、穩(wěn)定是效益、穩(wěn)定是生產(chǎn)力”的穩(wěn)定觀。在廉政勤政建設(shè)上，我們也要?jiǎng)?chuàng)新理念，樹立“公款吃喝是不廉，在位不干也是不廉”的廉政觀，樹立“干而有效是勤政，干而無績就是失職”的勤政觀。貪污受賄貪的是金錢，在位不作為、在位不成事貪的是職務(wù)、貪的是位置，從一定意義上說也是一種腐敗。因此，我們要結(jié)合發(fā)展問責(zé)，對(duì)在位不作為的也要問責(zé)，由紀(jì)委、組織部負(fù)責(zé)，制定出臺(tái)不作為的問責(zé)相關(guān)規(guī)定，妥善處理干部勤政與廉政、干事與干凈的關(guān)系，激勵(lì)干部隊(duì)伍在職想事、在位干事、有所作為。

二要?jiǎng)?chuàng)新作風(fēng)。干事成事作風(fēng)是保障，作風(fēng)建設(shè)是重點(diǎn)。今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要圍繞“環(huán)境提升年”，從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從小事抓起，從制度入手，當(dāng)前主要抓好三件事：一是掛牌上崗的問題。掛牌上崗反映的是機(jī)關(guān)整體形象，體現(xiàn)的是干部精神風(fēng)貌，其目的是強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督。最近機(jī)關(guān)工委下發(fā)了實(shí)施意見，希望各部門抓緊落實(shí)，爭(zhēng)取從“五一”開始在市直機(jī)關(guān)和駐乳單位全面實(shí)施，鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。掛牌上崗制度能不能實(shí)施好、見成效，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，希望各部門“一把手”既要帶好頭、做好榜樣，又要管好干部、嚴(yán)格執(zhí)行，還要立足實(shí)際，不斷思索掛牌上崗制度的延伸細(xì)化問題，探索工作時(shí)間外出辦事掛牌、公布舉報(bào)電話接受社會(huì)監(jiān)督、掛牌上崗與內(nèi)部責(zé)任制考核掛鉤等有效方法，使這一制度更加完善、有效。二是中午喝酒的問題。客人要陪，酒也要喝，但要提倡文明待客、適量飲酒。這幾年一些部門特別是公檢法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門中午禁酒，為我們帶了好頭，總的看喝酒的問題全市各級(jí)注意了。今年是“環(huán)境提升年”，要提升環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)樹形象，喝酒的問題還要重申：工作日中午原則上不喝酒，陪客不喝烈性酒，嚴(yán)禁醉酒，提倡鎮(zhèn)和部門特別是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門中午禁酒；要嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，陪客要多喝本地酒、少喝高檔酒。三是社會(huì)評(píng)議的問題。今年將加大行風(fēng)評(píng)議、綜合評(píng)議、群眾不滿意的單位和個(gè)人評(píng)選力度，擴(kuò)大參評(píng)人員范圍，提高社會(huì)監(jiān)督的效果，對(duì)評(píng)議中反映問題較多的單位要通過新聞媒體公開整改承諾，一年兩次評(píng)議中重復(fù)反映同一問題較多的，還要在責(zé)任制總分中扣分。對(duì)反映問題較多且經(jīng)查實(shí)的個(gè)人，對(duì)行政訴訟中敗訴的工作人員，要給予行政處分。要進(jìn)一步創(chuàng)新方法評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，由市直機(jī)關(guān)工委牽頭，結(jié)合評(píng)議、考核、機(jī)關(guān)作風(fēng)、“三優(yōu)一創(chuàng)”和在行政服務(wù)中心服務(wù)情況等，對(duì)部門服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁

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第二篇：在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會(huì)議上的講話

同志們：

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個(gè)老話題，是一項(xiàng)年年抓、經(jīng)常講的常規(guī)工作，但老話題有新內(nèi)容，常規(guī)工作有新要求，必須常談常新、常抓不懈。雖然近年來我們倡導(dǎo)少開會(huì)，但黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議每年開，目的就是讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)、新要求有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和把握。特別是在當(dāng)前社會(huì)變革轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元、多變、多樣的新特點(diǎn)，*****的發(fā)展處于由“跳”轉(zhuǎn)“跨”、努力實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開局的新階段，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要、更具現(xiàn)實(shí)意義，“站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越”需要好的作風(fēng)來實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建和諧社會(huì)需要好的作風(fēng)來推進(jìn)，建設(shè)一支過硬的黨員干部隊(duì)伍需要好的作風(fēng)來保障。所以說，黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅事關(guān)干部形象，而且事關(guān)社會(huì)風(fēng)氣、事關(guān)跨越發(fā)展。今天的會(huì)議采取集體學(xué)習(xí)與交談相結(jié)合，剛才大家學(xué)習(xí)了《周恩來的十條家規(guī)》、《大有大無周恩來》兩篇文章，周恩來的廉政勤政之道、治國治家之道是我們學(xué)習(xí)的榜樣，為我們立了一面鏡子，這兩篇文章是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的生動(dòng)教材，希望大家會(huì)后靜心深學(xué)，并通過一定形式組織班子成員和工作人員學(xué)習(xí)。*****這幾年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)過上下共同努力，取得了明顯成效，開創(chuàng)了歷史上最好的時(shí)期之一，具體可以歸納為“四個(gè)強(qiáng)化”：一是以剎三風(fēng)、三不準(zhǔn)、約法三章等為重點(diǎn)，各級(jí)干部廉潔自律觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，去年底考察有61個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和400名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔票”得票率達(dá)到100；二是以“六項(xiàng)問責(zé)”為重點(diǎn)，各級(jí)干部尤其是“一把手”的責(zé)任觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，形成了較強(qiáng)的廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；三是以公開采購、延伸任中審計(jì)和建立一般干部“逢進(jìn)必考”、領(lǐng)導(dǎo)干部“逢提必爭(zhēng)”選人用人新機(jī)制等為重點(diǎn)，各個(gè)層面預(yù)警防范措施進(jìn)一步強(qiáng)化，呈現(xiàn)出既治標(biāo)又治本、標(biāo)本兼治的好局面；四是以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、開展評(píng)議活動(dòng)、嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件等為重點(diǎn)，監(jiān)督查處力度進(jìn)一步強(qiáng)化，增強(qiáng)了對(duì)違法違規(guī)行為的震懾力。黨風(fēng)帶動(dòng)了政風(fēng)，影響了民風(fēng)，推進(jìn)了干部作風(fēng)，形成了全市風(fēng)正心齊勁足的大好局面，贏得了*****近幾年的超常規(guī)跳躍式發(fā)展，成為歷史上發(fā)展最快最好時(shí)期之一。實(shí)踐證明，*****的干部隊(duì)伍素質(zhì)是高的、凝聚力是強(qiáng)的，是一支組織放心、百姓信賴、能夠帶領(lǐng)全市上下取得更大成就的優(yōu)秀團(tuán)體。

在肯定大局、肯定主流的同時(shí)，也要看到現(xiàn)實(shí)中還有與廉政要求、與群眾要求、與干部職責(zé)要求不相適應(yīng)的個(gè)別現(xiàn)象，面上還存在著一些帶有共性的問題，具體表現(xiàn)為“四個(gè)不夠”：一是認(rèn)識(shí)不夠深。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想重視程度不夠，沒有象抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，重發(fā)展輕廉政，重查處輕教育，對(duì)轄屬特別是有點(diǎn)實(shí)權(quán)的干部教育不夠、疏于管理，導(dǎo)致個(gè)別干部行為不軌、違法違紀(jì)；有的干部對(duì)廉政缺乏正確全面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型期、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育期，吃點(diǎn)喝點(diǎn)、要點(diǎn)拿點(diǎn)不是什么大問題。二是作風(fēng)不夠佳。有的干部作風(fēng)比較飄浮、干事不夠扎實(shí)、落實(shí)不夠到位，工作上只求泛泛一般、應(yīng)付公務(wù)，不求在位有為、多做貢獻(xiàn)，業(yè)績上只顧眼前利益、求快要“顯績”，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展、嫌慢避“潛績”，責(zé)任上只為上級(jí)負(fù)責(zé)，少為群眾考慮，對(duì)上與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的問題解決的不夠好。三是服務(wù)不夠優(yōu)。有的部門服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、有小團(tuán)體利益傾向，喊的多、做的少，承諾較多、兌現(xiàn)不夠，存在重收費(fèi)輕服務(wù)、重處罰輕管理現(xiàn)象；有的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位工作程序不公開，首問負(fù)責(zé)、時(shí)限要求落實(shí)不到位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性大。四是守紀(jì)不夠嚴(yán)。個(gè)別機(jī)關(guān)管理松弛，紀(jì)律渙散；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”自我要求不嚴(yán)，制度執(zhí)行不夠，不能率先垂范，影響了機(jī)關(guān)制度的有效落實(shí)；有的機(jī)關(guān)工作人員工作不到位，上班時(shí)間串崗離崗，工作時(shí)間辦私事、上網(wǎng)娛樂等；單位之間、科局長之間相互吃請(qǐng)的現(xiàn)象一定程度仍然存在，個(gè)別干部利用職權(quán)謀私利的問題時(shí)有發(fā)生；等等。上述問題和現(xiàn)象的存在，與全市風(fēng)正心齊勁足的發(fā)展氛圍不相稱，與全市人民的期望和要求有差距，我們必須從對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)干部個(gè)人負(fù)責(zé)的高度來抓緊解決。

今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)為主線，以保障和服務(wù)新的跨越為著力點(diǎn)，抓警示教育提高自律能力，抓打擊查處提高約束能力，抓制度完善提高預(yù)防能力，嚴(yán)格做到“四查”，即：“窮廟富方丈”堅(jiān)決查、“小金庫”經(jīng)常查、涉民案件及時(shí)查、在位不為問責(zé)查，以此教育和引導(dǎo)各級(jí)干部升華廉政觀念，增強(qiáng)拒腐能力，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，倡樹良好形象，共謀新的跨越。具體要“樹立四個(gè)觀念、增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)”：

一、樹立“為政要守規(guī)”的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。沒有規(guī)矩不成方圓。黨的紀(jì)律就是“規(guī)矩”，就是制度，就是標(biāo)準(zhǔn)。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立“為政要守規(guī)”的觀念，努力做到“三個(gè)經(jīng)常”：

一要常溫黨章之嚴(yán)。國有國法，黨有黨章。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和

第三篇：在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會(huì)議上的講話

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同志們：

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個(gè)老話題，是一項(xiàng)年年抓、經(jīng)常講的常規(guī)工作，但老話題有新內(nèi)容，常規(guī)工作有新要求，必須常談常新、常抓不懈。雖然近年來我們倡導(dǎo)少開會(huì)，但黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議每年開，目的就是讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)、新要求有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和把握。特別是在當(dāng)前社會(huì)變革轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元、多變、多樣的新特點(diǎn)，*****的發(fā)展處于由“跳”轉(zhuǎn)“跨”、努力實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開局的新階段，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要、更具現(xiàn)實(shí)意義，“站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越”需要好的作風(fēng)來實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建和諧社會(huì)需要好的作風(fēng)來推進(jìn)，建設(shè)一支過硬的黨員干部隊(duì)伍需要好的作風(fēng)來保障。所以說，黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅事關(guān)干部形象，而且事關(guān)社會(huì)風(fēng)氣、事關(guān)跨越發(fā)展。今天的會(huì)議采取集體學(xué)習(xí)與交談相結(jié)合，剛才大家學(xué)習(xí)了《周恩來的十條家規(guī)》、《大有大無周恩來》兩篇文章，周恩來的廉政勤政之道、治國治家之道是我們學(xué)習(xí)的榜樣，為我們立了一面鏡子，這兩篇文章是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的生動(dòng)教材，希望大家會(huì)后靜心深學(xué)，并通過一定形式組織班子成員和工作人員學(xué)習(xí)。

*****這幾年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作經(jīng)過上下共同努力，取得了明顯成效，開創(chuàng)了歷史上最好的時(shí)期之一，具體可以歸納為“四個(gè)強(qiáng)化”：一是以剎三風(fēng)、三不準(zhǔn)、約法三章等為重點(diǎn)，各級(jí)干部廉潔自律觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，去年底考察有61個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和400名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔票”得票率達(dá)到100%；二是以“六項(xiàng)問責(zé)”為重點(diǎn)，各級(jí)干部尤其是“一把手”的責(zé)任觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，形成了較強(qiáng)的廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；三是以公開采購、延伸任中審計(jì)和建立一般干部“逢進(jìn)必考”、領(lǐng)導(dǎo)干部“逢提必爭(zhēng)”選人用人新機(jī)制等為重點(diǎn)，各個(gè)層面預(yù)警防范措施進(jìn)一步強(qiáng)化，呈現(xiàn)出既治標(biāo)又治本、標(biāo)本兼治的好局面；四是以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、開展評(píng)議活動(dòng)、嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件等為重點(diǎn)，監(jiān)督查處力度進(jìn)一步強(qiáng)化，增強(qiáng)了對(duì)違法違規(guī)行為的震懾力。黨風(fēng)帶動(dòng)了政風(fēng)，影響了民風(fēng)，推進(jìn)了干部作風(fēng)，形成了全市本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看風(fēng)正心齊勁足的大好局面，贏得了*****近幾年的超常規(guī)跳躍式發(fā)展，成為歷史上發(fā)展最快最好時(shí)期之一。實(shí)踐證明，*****的干部隊(duì)伍素質(zhì)是高的、凝聚力是強(qiáng)的，是一支組織放心、百姓信賴、能夠帶領(lǐng)全市上下取得更大成就的優(yōu)秀團(tuán)體。

在肯定大局、肯定主流的同時(shí)，也要看到現(xiàn)實(shí)中還有與廉政要求、與群眾要求、與干部職責(zé)要求不相適應(yīng)的個(gè)別現(xiàn)象，面上還存在著一些帶有共性的問題，具體表現(xiàn)為“四個(gè)不夠”：一是認(rèn)識(shí)不夠深。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想重視程度不夠，沒有象抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，重發(fā)展輕廉政，重查處輕教育，對(duì)轄屬特別是有點(diǎn)實(shí)權(quán)的干部教育不夠、疏于管理，導(dǎo)致個(gè)別干部行為不軌、違法違紀(jì)；有的干部對(duì)廉政缺乏正確全面的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為在社會(huì)轉(zhuǎn)軌變型期、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育期，吃點(diǎn)喝點(diǎn)、要點(diǎn)拿點(diǎn)不是什么大問題。二是作風(fēng)不夠佳。有的干部作風(fēng)比較飄浮、干事不夠扎實(shí)、落實(shí)不夠到位，工作上只求泛泛一般、應(yīng)付公務(wù)，不求在位有為、多做貢獻(xiàn)，業(yè)績上只顧眼前利益、求快要“顯績”，不顧長遠(yuǎn)發(fā)展、嫌慢避“潛績”，責(zé)任上只為上級(jí)負(fù)責(zé)，少為群眾考慮，對(duì)上與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的問題解決的不夠好。三是服務(wù)不夠優(yōu)。有的部門服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、有小團(tuán)體利益傾向，喊的多、做的少，承諾較多、兌現(xiàn)不夠，存在重收費(fèi)輕服務(wù)、重處罰輕管理現(xiàn)象；有的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位工作程序不公開，首問負(fù)責(zé)、時(shí)限要求落實(shí)不到位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)彈性大。四是守紀(jì)不夠嚴(yán)。個(gè)別機(jī)關(guān)管理松弛，紀(jì)律渙散；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”自我要求不嚴(yán)，制度執(zhí)行不夠，不能率先垂范，影響了機(jī)關(guān)制度的有效落實(shí)；有的機(jī)關(guān)工作人員工作不到位，上班時(shí)間串崗離崗，工作時(shí)間辦私事、上網(wǎng)娛樂等；單位之間、科局長之間相互吃請(qǐng)的現(xiàn)象一定程度仍然存在，個(gè)別干部利用職權(quán)謀私利的問題時(shí)有發(fā)生；等等。上述問題和現(xiàn)象的存在，與全市風(fēng)正心齊勁足的發(fā)展氛圍不相稱，與全市人民的期望和要求有差距，我們必須從對(duì)組織、對(duì)群眾、對(duì)干部個(gè)人負(fù)責(zé)的高度來抓緊解決。

今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)為主線，以保障和服務(wù)新的跨越為著力點(diǎn)，抓警示教育提高自律能力，抓打擊查處提高約束能力，抓制度完善提高預(yù)防能力，嚴(yán)格做到“四查”，即：“窮廟富方丈”堅(jiān)決查、“小金庫”經(jīng)常查、涉民案件及時(shí)查、在位不為問責(zé)查，以此教育和引導(dǎo)各級(jí)干部升華廉政觀念，增強(qiáng)拒腐能力，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，倡樹良好形象，共謀新的跨越。具體要“樹立四個(gè)觀念、增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)”：

一、樹立“為政要守規(guī)”的觀念，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。沒有規(guī)矩不成方圓。黨的紀(jì)律就是“規(guī)矩”，就是制度，就是標(biāo)準(zhǔn)。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立“為政要守規(guī)”的觀念，努力做到“三個(gè)經(jīng)常”：

一要常溫黨章之嚴(yán)。國有國法，黨有黨章。黨章是最根本的黨規(guī)黨法，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。胡總書記在中紀(jì)委六次全體會(huì)議上提出全黨要學(xué)習(xí)黨章、重溫黨章，對(duì)我們這樣一個(gè)擁有近7000萬黨員的大黨來說具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。中央明確指出，這些年來黨風(fēng)廉政建設(shè)中的一個(gè)突出問題，就是一些黨員、干部的紀(jì)律觀念淡薄，一些黨組織執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格，出現(xiàn)了有令不行、有禁不止的現(xiàn)象；現(xiàn)在有些同志頭腦中講政治的要求淡化了、遵守政紀(jì)的意識(shí)淡化了，有一些人對(duì)黨的方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，自由散漫，我行我素；有的缺乏政治敏感性和政治鑒別力，對(duì)違背黨的基本理論、基本路線的錯(cuò)誤言行不報(bào)告、不抵制、不斗爭(zhēng)，甚至聽信政治謠言。因此，黨中央把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓，以此增強(qiáng)各級(jí)對(duì)學(xué)黨章、用黨章的認(rèn)識(shí)。黨章規(guī)定了四項(xiàng)紀(jì)律，就是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，其中最首要、最核心的是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。對(duì)此，中央提出了“五個(gè)決不允許”：決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。對(duì)中央的這一要求，我們要不折不扣地堅(jiān)決執(zhí)行。特別要正確處理解放思想與講政治的關(guān)系，干事創(chuàng)業(yè)需要解放思想、更新觀念、敢想敢干、創(chuàng)新創(chuàng)造，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各自職責(zé)上放開手腳大膽干、勇于創(chuàng)，怎么創(chuàng)、怎么干都不過分，在言論上、行動(dòng)上特別是涉及黨和國家的敏感問題上必須繃緊講政治這根弦，不能隨心所欲。有言論自由，但不能放任、不能過激，要思想解放敢說話，但不能放任自流亂說話。這就是政治紀(jì)律，這就是講政治。今年是各級(jí)的換屆年，希望大家按照中央的要求，遵守好換屆的各項(xiàng)紀(jì)律。

二要常修為官之德。做官先做人，為官先修德。為官就要正確對(duì)待功名利祿，高調(diào)做事、低調(diào)做人，持平常心、做平凡人，把事業(yè)做大、把人做小。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在大是大非面前抵住誘惑容易做到，但在小事小節(jié)上防微杜漸并不容易，往往就是這些小事導(dǎo)致釀成大錯(cuò)，我們修大德就要從小事做起，特別要謹(jǐn)防“三小”：要謹(jǐn)防小意思，腐敗往往是從一條煙、一瓶酒開始的，小意思連著大道理，小意思往往會(huì)引出大問題；要謹(jǐn)防小場(chǎng)合，平時(shí)朋友相聚是人之常情、實(shí)屬正常，但領(lǐng)導(dǎo)干部要注意小場(chǎng)合的分寸，少去燈紅酒綠場(chǎng)所，回避一些有失身份的無聊閑聚，去小場(chǎng)合要把握好度；要謹(jǐn)防小圈子，小圈子容易影響團(tuán)結(jié)、不利和諧促上，交友要謹(jǐn)慎，多交“諍友”，不交“諂友”，尤其要注意一些別有用心的人，那些主動(dòng)巴結(jié)、奉承你的所謂朋友，表面上是圈子里的人，其實(shí)都是在利用你，看中的是你的地位和權(quán)力，有多少干部就是被所謂的“朋友”拉下了水，我們應(yīng)該從中汲取教訓(xùn)。

三要常懷律己之心。有人給腐敗干部的軌跡總結(jié)了“四部曲”：首先是利用職權(quán)無所不為，然后是貪污受賄膽大妄為，犯了錯(cuò)以后膽戰(zhàn)心驚，被查處后才幡然悔悟。監(jiān)督是關(guān)愛、是保護(hù)，自律是自愛、是自重，對(duì)一名領(lǐng)導(dǎo)干部來說，監(jiān)督和自律不可或缺。監(jiān)督來自組織、來自社會(huì)、來自外部，自律靠自身、靠自我約束。明智的領(lǐng)導(dǎo)干部既要接受外部監(jiān)督，更要時(shí)刻嚴(yán)于律己，克服三種心理傾向：要克服攀比心理，不能看到別人有錢而眼紅，不能看到別人瀟灑就攀比，要看到自己有職有位、有收入保障，幸福指數(shù)挺高，還要想到有多少下崗職工為生計(jì)而奔波，有多少困難群眾為生活而勞累，有多少大學(xué)生為學(xué)費(fèi)而苦惱。做官就要知足常樂，要想錢就別當(dāng)官，要當(dāng)官就別想錢，當(dāng)官想錢不是好官，用權(quán)弄錢是貪官。要克服從眾心理，不能認(rèn)為貪污受賄是當(dāng)前一種普遍現(xiàn)象，不能有“不要白不要、不收白不收”的錯(cuò)誤想法，多從反面案例中汲取教訓(xùn)，明白“不是不處理而是時(shí)候不到”的道理。要克服僥幸心理，不要認(rèn)為自己手段高明，不要覺得自己的事神不知鬼不覺，不能有半點(diǎn)僥幸心理，“天網(wǎng)恢恢、疏而不漏”，東窗事發(fā)悔恨終生。我想告誡大家：千萬不能以為自己是領(lǐng)導(dǎo)就為所欲為，千萬不能因?yàn)槭軇e人尊重而忘乎所以，千萬不能把組織的真誠告誡提醒置若罔聞，千萬不能因小失大、一失足而成千古恨。

二、樹立“廉政要有責(zé)”的觀念，增強(qiáng)管理意識(shí)。守土有責(zé)，在職負(fù)責(zé)，各級(jí)“一把手”要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，負(fù)好“三個(gè)責(zé)任”：

一要負(fù)好教育之責(zé)。教育就是提前預(yù)防，教育就是保護(hù)干部。許多廉政出問題的干部事后悔恨的是對(duì)教育認(rèn)識(shí)不夠、思想出現(xiàn)偏差，這說明不教育思想就會(huì)放松、行為就會(huì)放縱、覺悟就會(huì)放空。要走出重使用輕教育、重業(yè)務(wù)輕品行的誤區(qū)，重視對(duì)干部的廉政教育，象關(guān)心兄弟姐妹一樣關(guān)心管轄范圍內(nèi)干部的教育，用思想教育提認(rèn)識(shí)，用紀(jì)律教育促規(guī)范，用案例教育增警示，經(jīng)常教育、經(jīng)常提醒，長鳴廉政鐘、緊繃廉政弦。

二要負(fù)好監(jiān)管之責(zé)。離開監(jiān)督的權(quán)力最容易滋生腐敗，疏于管理的單位很容易出現(xiàn)問題，監(jiān)督管理不可忽視。對(duì)單位特別是下屬單位和干部要強(qiáng)化有效管理，做到不失查、不失控，失查就是領(lǐng)導(dǎo)失責(zé)，失控就是領(lǐng)導(dǎo)失職。當(dāng)前，在監(jiān)管的問題上，重點(diǎn)要圍繞管好人、財(cái)、物抓好三個(gè)規(guī)范：第一，規(guī)范用人制度。管人主要是使用的問題。要管好干部既勤政又廉政、遵規(guī)守紀(jì)不出問題，維護(hù)干部隊(duì)伍良好形象；要調(diào)動(dòng)干部積極性，把事業(yè)干上去，多干事、出成效；要培養(yǎng)干部，激勵(lì)進(jìn)取思上，不落伍、不掉隊(duì)，鍛煉成長、不斷進(jìn)步，帶出一支好隊(duì)伍。在管人的問題上，有的同志藝術(shù)不高、方法不對(duì)，重使用輕培養(yǎng)、重守紀(jì)輕作用發(fā)揮；有的同志重視要人要編制而忽視人員潛能發(fā)揮，工作沒上去不是少人的問題，而是人的作用沒有充分發(fā)揮；個(gè)別科局長主觀臆斷、隨意性大，特別是在用人問題上不講民主、不集體研究，違規(guī)借調(diào)人員和聘用臨時(shí)人員，實(shí)質(zhì)是照顧親屬朋友、照顧關(guān)系人，造成人員超編超員。在用人問題上不同人有不同看法，有的年年要人、要求增編，有的堅(jiān)決不要人、少要編，少給幾個(gè)編制、減少幾個(gè)人員倒貼錢也行。這幾年我們嚴(yán)控編制、嚴(yán)控進(jìn)人，有的單位自然減員有空編需要補(bǔ)充、需要進(jìn)人，因?yàn)楣ぷ餍枰獋€(gè)別借用人員未辦手續(xù)處于試用期也屬正常，但有的單位進(jìn)人有些盲目、不正常，甚至不為工作為關(guān)系，對(duì)這種現(xiàn)象要理順，沒有編制不能進(jìn)，身份不符不能進(jìn)，借用的水平不行不能留，借調(diào)人員不能競(jìng)聘中層。要嚴(yán)格落實(shí)“逢進(jìn)必考、逢提必爭(zhēng)”制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人、基層人員進(jìn)城必須考選；鎮(zhèn)和部門之間借用人員要報(bào)經(jīng)人事局同意，實(shí)行審核備案制，不能私下借用；機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用臨時(shí)人員要實(shí)行備案制，從嚴(yán)控制并逐步清理；股級(jí)干部調(diào)整要繼續(xù)實(shí)行審核備案制，組織部把關(guān)，未審核備案的不予認(rèn)可。第二，規(guī)范財(cái)務(wù)制度。管財(cái)主要是財(cái)務(wù)支出問題。要規(guī)范管財(cái)、規(guī)范理財(cái)，“小金庫”要堅(jiān)決查，標(biāo)本兼治，從源頭治理。要提倡節(jié)約、規(guī)范開支，強(qiáng)化機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理，公款消費(fèi)不能大手大腳浪費(fèi)、大吃大喝揮霍，不能公款私用，不能吃完飯不簽字讓司機(jī)簽，管一管司機(jī)、秘書打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)到賓館、商場(chǎng)請(qǐng)客、拿東西、亂辦事。要實(shí)行財(cái)務(wù)公開，開支較大的大件物資采購、大的工程建設(shè)要公開招標(biāo)，內(nèi)部采購小件物資、小的工程不宜招標(biāo)的，也要從一支筆、一張紙明細(xì)做起，在單位內(nèi)部公開。今年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包括黨校建設(shè)、大酒店改造、建設(shè)局自身改造和承辦全市重點(diǎn)工程、醫(yī)院建設(shè)、教育基層學(xué)校本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看建設(shè)、公安基層派出所建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)局的一些建設(shè)工程等，都要公開，財(cái)政、審計(jì)等部門要強(qiáng)化監(jiān)督。個(gè)別單位之間逢年過節(jié)互送禮品，有的單位從領(lǐng)導(dǎo)干部親屬或科局長親屬所開店買化妝品、服裝、皮鞋、床上用品等送禮、發(fā)福利，這其中有些是過時(shí)的產(chǎn)品，價(jià)高質(zhì)差；個(gè)別單位固定購買點(diǎn)，假公濟(jì)私，日用品轉(zhuǎn)換成辦公用品的單子，坑了集體、富了商販、肥了自己、損了形象；個(gè)別干部家屬子女到飯店吃飯還簽字、買日常用品還開報(bào)銷單，你到哪里報(bào)了；個(gè)別干部入股企業(yè)，從事與部門職能相關(guān)的生意；有的同志公款請(qǐng)客為親屬、子女?dāng)埢罡伞⒆錾馓峁┍憷讲环帧⒐讲磺濉＿@些很多屬于商業(yè)賄賂范疇，必須糾正。第三，規(guī)范用車制度。管物主要是公車管理問題。公車公有應(yīng)該公用，公務(wù)用車領(lǐng)導(dǎo)干部要少開，尤其是晚上、酒后不能開，公車不是私家車不準(zhǔn)家屬子女開；要建立完善公車私用的事故賠償制度，違規(guī)開車導(dǎo)致車輛丟失、發(fā)生交通事故，造成的損失由個(gè)人賠償；要加強(qiáng)公車費(fèi)用管理，建立定油耗、定費(fèi)用管理制度，避免私車用公油、私車公款修的問題。在重點(diǎn)規(guī)范管理人、財(cái)、物的同時(shí)，還要重申機(jī)關(guān)作息制度。機(jī)關(guān)要有威嚴(yán)，干部要有形象，上班要有上班的樣。要從我們領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，帶動(dòng)和影響機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和作息制度的進(jìn)一步規(guī)范，管一管上班離崗串崗、上網(wǎng)娛樂、辦私事的問題，不準(zhǔn)工作時(shí)間打麻將、去洗浴。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)出國規(guī)定，從嚴(yán)掌握出國審批。在廉政建設(shè)上既要加大“管”的力度，也要加大“查”的力度，特別是對(duì)公款吃喝、公款消費(fèi)娛樂、公車結(jié)婚、公車私用、酒后開車、工作時(shí)間離崗辦私事等問題，今年要進(jìn)一步采取突擊抽查與定期檢查相結(jié)合的辦法，全、經(jīng)常性地進(jìn)行檢查，并擴(kuò)大透明度，接受社會(huì)的更好監(jiān)督。

三要負(fù)好問責(zé)之責(zé)。職務(wù)就是責(zé)任，不負(fù)責(zé)就要問責(zé)。對(duì)單位“一把手”來說，不僅個(gè)人出了問題要對(duì)自己負(fù)責(zé)，而且單位出了問題要負(fù)“一把手”責(zé)任，基層出了問題要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和我們實(shí)行問責(zé)制的要求。要繼續(xù)加大問責(zé)力度，今后凡單位、轄屬單位及工作人員出現(xiàn)廉政問題的，特別是教育不夠、監(jiān)管不力導(dǎo)致問題發(fā)生的，都要追究主管部門“一把手”的責(zé)任，不僅要寫檢查，還要給處分，單位或轄屬工作人員被“雙開”的要給予“一把手”一定處分。這是一種連帶責(zé)任、被動(dòng)負(fù)責(zé)，要想不連帶、不被動(dòng)，就要多負(fù)責(zé)、多主動(dòng)，“看好自己的門、管好自己的人”。在此也給大家包括市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提個(gè)醒，請(qǐng)大家不要為他人講情，特別不能在交通違章、建設(shè)招標(biāo)、稅收稽查、安全事故、消防隱患等干預(yù)講情、難為人。講情是一種不講原則和紀(jì)律的不負(fù)責(zé)任，別只想當(dāng)好人、不負(fù)責(zé)任，要講情就要講責(zé)，要變私下講情法為干預(yù)公開簽字制，出了問題要擔(dān)責(zé)。

三、樹立“執(zhí)政要為民”的觀念，增強(qiáng)民本意識(shí)。民為邦本，本固邦寧。職務(wù)就是服務(wù)，執(zhí)政就要為民，以民為本是宗旨，當(dāng)官要常懷民本情，常思富民策，常做為民事，努力做到“三個(gè)提高”：

一要體察民情，提高“知情度”。知情度，就是知民心、知民意、知民生的程度。要知民情，必先深入。各級(jí)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，深入群眾訪貧問苦，了解群眾的真實(shí)想法和真正需要，為做決策、辦事情提供依據(jù)。要從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，結(jié)合包鎮(zhèn)、包村、包戶、包困難職工“四包”活動(dòng)，結(jié)合記“民情日記”活動(dòng)，帶著感情深入到群眾中，聽聽街談巷議，看看田間地頭，訪訪尋常人家，問問群眾冷暖，攀上幾門群眾“親戚”，做群眾的知心人。

二要為民謀利，提高“滿意度”。老百姓是很現(xiàn)實(shí)的，他們?cè)u(píng)價(jià)干部大多圍繞自身利益，看干部是不是想著群眾，是不是服務(wù)群眾，群眾得沒得到實(shí)惠。為民謀利、服務(wù)群眾要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。鎮(zhèn)村要以富民為重點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上下功夫，同時(shí)在抓好文化事業(yè)、環(huán)境整治、民主管理上服好務(wù)，解決好生活困難群眾、少地農(nóng)民生活保障等現(xiàn)實(shí)問題。企業(yè)要以解難題為重點(diǎn)，解決好拖欠工資、三保、集資等“欠”的問題，維護(hù)好職工的利益。市直部門和駐乳單位要以效能服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，解決好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致、彈性大、重收費(fèi)輕服務(wù)和亂收費(fèi)亂罰款等群眾關(guān)心問題。鎮(zhèn)、部門和企業(yè)都要強(qiáng)化為民謀利的責(zé)任意識(shí)，為民服務(wù)是義務(wù)不是任務(wù)，是職責(zé)不是份外。我們有些同志在責(zé)任、義務(wù)、服務(wù)的關(guān)系問題上認(rèn)識(shí)不深、處理不當(dāng)。比如說，參加植樹是義務(wù)不是任務(wù)，而有些駐乳單位將分配的山頭轉(zhuǎn)包出去，這種情況市直部門基本沒有。我們要求工作創(chuàng)新，但轉(zhuǎn)包不是創(chuàng)新，義務(wù)必須履行，轉(zhuǎn)包意味著義務(wù)的轉(zhuǎn)移。捐款是社會(huì)公益事業(yè)，也是義務(wù)，而有的部門組織不積極，有的干部工資收入挺高但捐款少。這反映出我們有些同志思維方式不新、思想意識(shí)不高、為民感情不深。

三要多辦實(shí)事，提高“信任度”。為群眾辦實(shí)事既是講政治的事，更是講感情的事，辦實(shí)事就是感情投入，辦好了群眾就會(huì)支持。辦實(shí)事要?jiǎng)?chuàng)新方法，既要做好規(guī)定動(dòng)作，更要探索自選動(dòng)作。部門包村、包戶不能拘限于給錢給物照顧基本生活，關(guān)鍵是要幫助上項(xiàng)目，引導(dǎo)村、戶靠發(fā)展脫貧、靠發(fā)展致富。第三批先進(jìn)性教育“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共創(chuàng)六新”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)承諾辦好萬件實(shí)事，需要我們創(chuàng)新思想辦、創(chuàng)新方法辦，解決好辦實(shí)事需要的資金等現(xiàn)實(shí)問題。今年的荒山綠化林業(yè)局就注重創(chuàng)新方法，市場(chǎng)運(yùn)作，面對(duì)2萬多畝山頭綠化任務(wù)，采取公開招標(biāo)、分包山頭等形式，保證了工作順利開展，速度、質(zhì)量都有保證，許靈玉同志天天靠在綠化現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓調(diào)度、抓監(jiān)督，效果很好。政府承諾的總投資2.5億元的12件實(shí)事，相關(guān)承辦單位也要?jiǎng)?chuàng)新方法，政府投資、市場(chǎng)運(yùn)作多措并舉。只要善于創(chuàng)新，敢創(chuàng)自選動(dòng)作，再難的事也好辦。

四、樹立“勤政要有為”的觀念，增強(qiáng)干事意識(shí)。既干事又干凈，既廉政又勤政，是對(duì)干部的基本要求和基本標(biāo)準(zhǔn)，干事不干凈是貪官，干事不成事是庸官。當(dāng)官就要干事，為政要有實(shí)績，在勤政有為的問題上要做到“三個(gè)創(chuàng)新”：

一要?jiǎng)?chuàng)新理念。觀念決定成敗。這幾年我們?cè)趯?shí)踐中探索形成了“顯績是政績、潛績也是政績，發(fā)展是政績、還帳也是政績”的新的政績觀，“群眾利益無小事”的群眾觀，“穩(wěn)定是形象、穩(wěn)定是效益、穩(wěn)定是生產(chǎn)力”的穩(wěn)定觀。在廉政勤政建設(shè)上，我們也要?jiǎng)?chuàng)新理念，樹立“公款吃喝是不廉，在位不干也是不廉”的廉政觀，樹立“干而有效是勤政，干而無績就是失職”的勤政觀。貪污受賄貪的是金錢，在位不作為、在位不成事貪的是職務(wù)、貪的是位置，從一定意義上說也是一種腐敗。因此，我們要結(jié)合發(fā)展問責(zé)，對(duì)在位不作為的也要問責(zé)，由紀(jì)委、組織部負(fù)責(zé)，制定出臺(tái)不作為的問責(zé)相關(guān)規(guī)定，妥善處理干部勤政與廉政、干事與干凈的關(guān)系，激勵(lì)干部隊(duì)伍在職想事、在位干事、有所作為。

二要?jiǎng)?chuàng)新作風(fēng)。干事成事作風(fēng)是保障，作風(fēng)建設(shè)是重點(diǎn)。今年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要圍繞“環(huán)境提升年”，從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從小事抓起，從制度入手，當(dāng)前主要抓好三件事：一是掛牌上崗的問題。掛牌上崗反映的是機(jī)關(guān)整體形象，體現(xiàn)的是干部精神風(fēng)貌，其目的是強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督。最近機(jī)關(guān)工委下發(fā)了實(shí)施意見，希望各部門抓緊落實(shí)，爭(zhēng)取從“五一”開始在市直機(jī)關(guān)和駐乳單位全面實(shí)施，鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。掛牌上崗制度能不能實(shí)施好、見成效，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，希望各部門“一把手”既要帶好頭、做好榜樣，又要管好干部、嚴(yán)格執(zhí)行，還要立足實(shí)際，不斷思索掛牌上崗制度的延伸細(xì)化問題，探索工作時(shí)間外出辦事掛牌、公布舉報(bào)電話接受社會(huì)監(jiān)督、掛牌上崗與內(nèi)部責(zé)任制考核掛鉤等有效方法，使這一制度更加完善、有效。二是中午喝酒的問題。客人要陪，酒也要喝，但要提倡文明待客、適量飲酒。這幾年一些部門特別是公檢法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門中午禁酒，為我們帶了好頭，總的看喝酒的問題全市各級(jí)注意了。今年是“環(huán)境提升年”，要提升環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)樹形象，喝酒的問題還要重申：工作日中午原則上不喝酒，陪客不喝烈性酒，嚴(yán)禁醉酒，提倡鎮(zhèn)和部門特別是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門中午禁酒；要嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，陪客要多喝本地酒、少喝高檔酒。三是社會(huì)評(píng)議的問題。今年將加大行風(fēng)評(píng)議、綜合評(píng)議、群眾不滿意的單位和個(gè)人評(píng)選力度，擴(kuò)大參評(píng)人員范圍，提高社會(huì)監(jiān)督的效果，對(duì)評(píng)議中反映問題較多的單位要通過新聞媒體公開整改承諾，一年兩次評(píng)議中重復(fù)反映同一問題較多的，還要在責(zé)任制總分中扣分。對(duì)反映問題較多且經(jīng)查實(shí)的個(gè)人，對(duì)行政訴訟中敗訴的工作人員，要給予行政處分。要進(jìn)一步創(chuàng)新方法評(píng)選優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，由市直機(jī)關(guān)工委牽頭，結(jié)合評(píng)議、考核、機(jī)關(guān)作風(fēng)、“三優(yōu)一創(chuàng)”和在行政服務(wù)中心服務(wù)情況等，對(duì)部門服務(wù)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三要?jiǎng)?chuàng)新方法。想不想事、干不干事反映的是感情和良心問題，怎樣想事、能不能干成事體現(xiàn)的是用腦和用心的問題，說到底是個(gè)方法問題。方法陳舊難以成事，必須與時(shí)俱進(jìn)探索創(chuàng)新。創(chuàng)新是靈魂，在立法上一向大膽嘗試、勇當(dāng)實(shí)驗(yàn)田的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，最近又出臺(tái)了國內(nèi)首部改革創(chuàng)新立法——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新促進(jìn)條例》，設(shè)立了改革創(chuàng)新獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)有功人士，對(duì)改革創(chuàng)新未達(dá)到預(yù)期效果且無違法違紀(jì)行為的免于追究責(zé)任，對(duì)抵制、阻撓改革創(chuàng)新工作情節(jié)嚴(yán)重的追究責(zé)任。深圳就改革創(chuàng)新立法，不僅是鞏固改革創(chuàng)新，使之制度化、規(guī)范化，更重要的是能推動(dòng)改革創(chuàng)新，這是新形勢(shì)下改革創(chuàng)新的一個(gè)新特點(diǎn)。改革創(chuàng)新的前沿深圳尚且如此，我們更應(yīng)該引起重視。是不是用心、是不是創(chuàng)新，結(jié)果大不一樣。費(fèi)縣創(chuàng)新方法處理復(fù)轉(zhuǎn)軍人上訪問題，開展了“珍惜過去光榮，創(chuàng)造今日輝煌”的主題實(shí)踐活動(dòng)，省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了他們的創(chuàng)新性做法，創(chuàng)新創(chuàng)出了新局面。我們前段進(jìn)行干部調(diào)整后，新調(diào)整的鎮(zhèn)、科局班子和干部整體不錯(cuò)、多有創(chuàng)新，不搞迎來送往少喝酒，不等不靠主動(dòng)跑上贏得支持，省、市有關(guān)部門給予好評(píng)，留下了初步好印象。如，海洋與漁業(yè)局積極跑上促成了省廳在我市舉行全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程漁業(yè)示范縣項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，使我市成為山東省首個(gè)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)科技入戶示范縣；經(jīng)貿(mào)局深入企業(yè)逐個(gè)診斷，有針對(duì)性對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)診；建設(shè)局迅速啟動(dòng)城建重點(diǎn)工程，迎難而上妥處歷史問題；交通局從管理入手，全面規(guī)范整頓，全系統(tǒng)工作有序進(jìn)行；人事局角色進(jìn)入快、建議提得準(zhǔn)，規(guī)范理順人事問題有條不紊；信訪局狀態(tài)佳、勁頭足，決心在省先進(jìn)的基礎(chǔ)上努力爭(zhēng)創(chuàng)全國先進(jìn)，國家、省、市信訪局領(lǐng)導(dǎo)來***實(shí)地支持指導(dǎo)；糧食局迎難而上化解信訪難題，積極主動(dòng)妥處歷史遺留。一些原來單位的行政“一把手”轉(zhuǎn)任后積極支持新同志的工作，***同志熱情帶、實(shí)心幫，上下銜接快，參謀建議好；****同志仍從“科協(xié)人”的角度，與新負(fù)責(zé)人一起籌備好國家領(lǐng)導(dǎo)人來**調(diào)研中介協(xié)會(huì)組織建設(shè)的相關(guān)工作；****同志離開民營心系民營，去**到***為企業(yè)在奔跑，等等。由此可以看出，調(diào)整調(diào)出了新生機(jī)，調(diào)整調(diào)出了新激情。希望所有單位特別是今年新調(diào)整的班子，都有新作為，在以往的基礎(chǔ)上表現(xiàn)出新水平。我們正在進(jìn)行的“百項(xiàng)開工（開業(yè)）月”活動(dòng)，也不乏創(chuàng)新、不乏亮點(diǎn)。城區(qū)街道東西兩園齊開花，紡織染整園3個(gè)項(xiàng)目開工、3個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，科技工業(yè)園久久發(fā)商貿(mào)城、羅馬陽光商貿(mào)城兩個(gè)流通項(xiàng)目和富豪工業(yè)園開工在建；****旅游度假區(qū)“房后”文章做得“活”，眾合工業(yè)園、溫州環(huán)保科技園兩個(gè)大項(xiàng)本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看已開工，臺(tái)灣科學(xué)園博覽交易中心、金棠科技兩個(gè)臺(tái)灣過億大項(xiàng)今天同時(shí)開工；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)揮招商龍頭作用，引項(xiàng)多、個(gè)頭大，首季將有8個(gè)過千萬項(xiàng)目開工。退城進(jìn)園進(jìn)展較快，去年有海潤絲業(yè)，今年首季又有富豪、威美兩家企業(yè)開始實(shí)施。企業(yè)技改動(dòng)作大，鑫山冶金、恒邦化工、力久電機(jī)等企業(yè)技改動(dòng)手早、進(jìn)展快。基礎(chǔ)設(shè)施和利民工程全面實(shí)施，北環(huán)路東拓、海峰街和光明街改造、城市綠化等10項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和5項(xiàng)便民利民工程均破土動(dòng)工。但是也有些部門和單位的工作與全市跨越發(fā)展的大好氛圍不相吻合，有的鎮(zhèn)在全市紅紅火火的項(xiàng)目開工形勢(shì)下，少項(xiàng)目、少亮點(diǎn)，在談項(xiàng)目開不了工、在建項(xiàng)目開不了業(yè)；今年全市總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康上揚(yáng)、快中趨優(yōu)，反映效益的“兩稅”、反映工業(yè)運(yùn)行的工業(yè)用電量大幅增長，而有的鎮(zhèn)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不增反降或者徘徊不前；有的鎮(zhèn)、部門和企業(yè)不僅發(fā)展慢，而且穩(wěn)定也不行，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增的不多，集體上訪倒來的不少，這與由“跳”轉(zhuǎn)“跨”“十一五”紅火開局的大勢(shì)極不相稱。市里在今年的機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核上也進(jìn)一步創(chuàng)新方法，體現(xiàn)了重點(diǎn)，加大了對(duì)項(xiàng)目考核力度，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)鎮(zhèn)項(xiàng)目基數(shù)300萬元，無招商任務(wù)的部門基數(shù)為500萬元，增加了引項(xiàng)進(jìn)園和高科技項(xiàng)目考核。體現(xiàn)了和諧，新農(nóng)村建設(shè)、還帳、園區(qū)開工投產(chǎn)率和土地補(bǔ)償率的考核力度加大。體現(xiàn)了激勵(lì)，除了繼續(xù)設(shè)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)、創(chuàng)新和亮點(diǎn)工作獎(jiǎng)外，在獎(jiǎng)懲機(jī)制上進(jìn)行了創(chuàng)新，對(duì)考核成績較差、退位較大的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行勸誡或黃牌警告，連續(xù)兩年被勸誡或黃牌警告的對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人降職；崗位責(zé)任制考核獎(jiǎng)一二等獎(jiǎng)金比去年增加200元，三等不變，并進(jìn)一步拉開檔次、體現(xiàn)差別，一、二等獎(jiǎng)金差距仍為400元，二、三等獎(jiǎng)金拉大到600元，對(duì)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)綜合獎(jiǎng)與考核獎(jiǎng)等次相銜接，由兩個(gè)等次擴(kuò)大為三個(gè)等次，對(duì)市級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)同樣實(shí)行績效掛鉤、拉開檔次的計(jì)獎(jiǎng)制度，以此體現(xiàn)干者多獎(jiǎng)的激勵(lì)導(dǎo)向。希望各鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要圍繞新跨越的要求，立足創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，大膽創(chuàng)新，通過創(chuàng)新創(chuàng)出新路子、創(chuàng)出新方法、創(chuàng)出新實(shí)效，以創(chuàng)新的新成績迎接全市觀摩檢查。

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第四篇：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話

在縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作

會(huì) 議 上 的 講 話

同志們：

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委第五次全體會(huì)議和區(qū)、州紀(jì)委第七次全體會(huì)議精神，總結(jié)～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)～年的工作進(jìn)行全面部署。

近幾年來，縣委、縣人民政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三加強(qiáng)一表率”的工作方針，圍繞中心，服務(wù)大局，綜合治理，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、不斷完善反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、預(yù)防和治理～等方面取得了新的成效，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。黨中央最近頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防～體系的重大意義，進(jìn)一步明確了懲治和預(yù)防～體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，對(duì)新時(shí)期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作提出了新的要求。對(duì)此，各級(jí)組織要從關(guān)系黨的生死存亡、國家長治久安和提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，堅(jiān)決貫徹中央的部署，不斷增強(qiáng)深入開展反腐倡廉工作的緊迫感，樹立長期作戰(zhàn)的思想，總結(jié)和堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)、做法，與時(shí)俱進(jìn)，探索新思路、新辦法，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作不斷引向深入。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，始終保持黨的先進(jìn)性，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)

這些年來，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府把立黨為公的宗旨落實(shí)到執(zhí)政為民的實(shí)踐中，特別是通過機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)駐村、開展村“民主日”活動(dòng)和實(shí)施城市解困工程等，堅(jiān)持不懈地為各族群眾辦實(shí)事、辦好事，解決了大量群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨和政府的凝聚力和人民群眾的向心力。但是，在實(shí)際工作中，也有一些單位的個(gè)別干部深入基層不夠，脫離群眾，沒有把群眾的冷暖和困難放在心上，尤其是個(gè)別基層干部，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)待群眾態(tài)度生硬粗暴；有的部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，門難進(jìn)，臉難看，事難辦的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。這些問題必須引起我們的高度重視。全縣各單位、各部門一定要從夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來看待與群眾的關(guān)系問題，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難。第一、要通過先進(jìn)性教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和宗旨觀念。充分利用這次在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，始終把群眾的利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)做到眼里看著群眾，心里裝著群眾，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。第二、要努力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。認(rèn)真研究、深刻把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，到群眾困難大、意見多、工作難推開的地方去，千方百計(jì)為群眾排憂解難。要大力加強(qiáng)思想政治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)人民群眾自覺理解黨和國家的方針政策，以理性、合法的方式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。第三、要認(rèn)真解決好與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題。從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，幫助下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)困難居民等解決吃飯、穿衣、取暖、住房、看病、就業(yè)、子女上學(xué)等切身利益問題。第四，要認(rèn)真解決和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)，一項(xiàng)一項(xiàng)地予以堅(jiān)決糾正。當(dāng)前，要堅(jiān)決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，進(jìn)一步加大糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度，加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作和黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂檢查、亂辦班、亂發(fā)證等問題的治理力度，建立健全解決損害群眾切身利益問題的相關(guān)配套制度，努力從源頭上預(yù)防和解決損害群眾切身利益的突出問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，切實(shí)解決一些單位和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費(fèi)等問題。要進(jìn)一步做好優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作，認(rèn)真解決執(zhí)法不公、亂執(zhí)法的問題。

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記“兩個(gè)務(wù)必”，大力發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，帶領(lǐng)全縣各族人民群眾，用勤勞的雙手創(chuàng)造美好的未來。一要繼續(xù)大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)。尤其是對(duì)我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣的各族干部來講，弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。廣大黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要始終保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，與各族人民群眾同甘共苦、同舟共濟(jì)，杜絕不思進(jìn)取，貪圖享樂，講排場(chǎng)，比闊氣，鋪張浪費(fèi)的思想和行為。需要強(qiáng)調(diào)的是，必須嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委1995年“3·10”禁令，繼續(xù)狠剎公款吃喝風(fēng)，堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。二要繼續(xù)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真務(wù)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要杜絕形式主義，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保磺袕膶?shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，量力而行，創(chuàng)造性地開展好工作。三要大力倡導(dǎo)勤奮工作，開拓創(chuàng)新。廣大黨員干部要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以任長霞、牛玉儒等先進(jìn)模范代表為榜樣，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。要堅(jiān)決破除因循守舊、安于現(xiàn)狀和無所作為的思想意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)工作新局面。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防結(jié)合，加大從源頭上預(yù)防和解決～的工作力度

面對(duì)當(dāng)前的反～斗爭(zhēng)形勢(shì)，各級(jí)黨委要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，在抓緊治標(biāo)、嚴(yán)懲各種～行為的同時(shí)，繼續(xù)在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督

上下功夫，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，努力建立健全懲治和預(yù)防～體系，注重從源頭上預(yù)防和解決～問題。

(一)加強(qiáng)反腐倡廉教育，保持黨的純潔性。要堅(jiān)持教育在先，防范在先，把思想建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈的抓教育，不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要通過當(dāng)前正在開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公這一主題，結(jié)合反腐倡廉的要求，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)理想信念教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律，科學(xué)判斷形勢(shì)，增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。要胸懷遠(yuǎn)大理想，圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)法律紀(jì)律教育。要組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》及《三個(gè)代表重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》等黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)，自覺維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性和純潔性，同各種違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。三是加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育。特別是要加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在構(gòu)建穩(wěn)定和諧的家庭關(guān)系、夫妻關(guān)系、人際關(guān)系等方面為廣大群眾做出表率。

(二)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。一是要嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律檢查。廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺同上級(jí)黨委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，確保政令暢通。要堅(jiān)決反對(duì)民族～主義，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)各民族大團(tuán)結(jié)，始終做到旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定。在選人用人上，要始終堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在反～斗爭(zhēng)中的立場(chǎng)態(tài)度作為選拔和考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持和健全民主集中制，公道正派用人。要嚴(yán)明黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等行為。要嚴(yán)明黨的群眾工作紀(jì)律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要以及與民爭(zhēng)利等侵害群眾利益的行為。另外，還要強(qiáng)調(diào)的是，組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律和已有的制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使領(lǐng)導(dǎo)干部在出現(xiàn)違紀(jì)苗頭時(shí)就能夠及時(shí)糾正，在犯小錯(cuò)誤時(shí)就及時(shí)處理，避免領(lǐng)導(dǎo)干部犯大錯(cuò)誤。二是要進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。要全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話、講心里話，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。要建立和完善重大問題、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用集體決策制度。要把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，進(jìn)一步建立健全誡勉談話制度、任前廉政談話等制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)干部要誠懇接受批評(píng)，敢于自我批評(píng)。要認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和上級(jí)紀(jì)委、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。三要把黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、～監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全方位監(jiān)督，把黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。同時(shí)，要進(jìn)一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等公開制度，建立健全同群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公開制度和社會(huì)聽證制度，增強(qiáng)涉及群眾利益有關(guān)工作的透明度，使群眾真正能夠行使監(jiān)督權(quán)利。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“黨委營造干部干事的氛圍、政府營造干部干成事的氛圍、紀(jì)委營造干部不出事的氛圍”的工作機(jī)制。

(三)加大懲處力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的力度，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件，堅(jiān)決查辦違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，注意查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的案件。堅(jiān)決糾正黨員干部中收送錢物、跑官要官、參加賭博、利用婚喪嫁娶等事宜斂財(cái)以及利用職權(quán)和職務(wù)影響，為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等方式，增強(qiáng)查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查辦違紀(jì)違法案件，不準(zhǔn)說情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。對(duì)阻礙、干擾辦案工作的，要嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，既要嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為，又要嚴(yán)肅追究誣陷他人的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要正確運(yùn)用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，提高辦案工作水平，特別是要嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，保證依紀(jì)依法辦案。要加強(qiáng)對(duì)干部的挽救和保護(hù)工作，用有效的辦法使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，挽救和保護(hù)干部，從黨的事業(yè)出發(fā)，以對(duì)干部負(fù)責(zé)的精神，對(duì)那些群眾有反映，但所犯錯(cuò)誤事實(shí)構(gòu)不成紀(jì)律處分的黨員干部，多用警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)、組織處理的方法促其改正，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯(cuò)誤的黨員干部，保護(hù)絕大多數(shù)黨員干部，孤立和打擊少數(shù)～分子。要建立案件分析制度，對(duì)典型案件深入剖析，查找原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步消除～現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

三、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作

要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好責(zé)任分解，把反腐倡廉的任務(wù)分解落實(shí)到黨委、政府班子成員和相關(guān)職能部門，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作有人抓、有人管，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。要強(qiáng)化責(zé)任考核，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把責(zé)任考核與領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和干部的年終考核結(jié)合起來，與干部選拔任用和評(píng)選表彰掛起鉤來。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大～問題的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，樹立公務(wù)員就是服務(wù)員的思想，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，決不能

利用權(quán)力和職務(wù)之便謀取私利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手作為第一責(zé)任人，要對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作負(fù)總責(zé)、親自抓，帶好班子、管好隊(duì)伍，認(rèn)真解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，對(duì)不良傾向要敢于批評(píng)，對(duì)消極～現(xiàn)象和不正之風(fēng)要敢于抵制，對(duì)違紀(jì)違法行為要敢于查處。班子其他成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，實(shí)行經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同時(shí)抓。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，帶頭廉潔自律，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，絕不允許利用自己職權(quán)和職務(wù)的影響去撈好處、干違法違紀(jì)的事。要嚴(yán)格規(guī)范“八小時(shí)以外”的行為，狠剎賭博之風(fēng)，積極倡導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)健康向上的生活情趣。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要勤政廉政，還要管好下屬，帶好隊(duì)伍，發(fā)現(xiàn)分管干部在工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，要及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作

要繼續(xù)堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與”的反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成齊心協(xié)力反～的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系的實(shí)施綱要》，并緊密聯(lián)系實(shí)際，抓緊制定貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見和辦法，構(gòu)建更加完善的懲防體系，推動(dòng)反腐倡廉工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。要正確認(rèn)識(shí)并處理好中心工作與反～工作的關(guān)系，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的開展一起部署落實(shí)，一起檢查考核。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極拓寬群眾參與的渠道，保護(hù)和調(diào)動(dòng)群眾反～的積極性和主動(dòng)性，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

要進(jìn)一步重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的權(quán)威。要重視和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部既要嚴(yán)格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、工作上關(guān)心他們，盡力幫助他們解決實(shí)際困難，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤總書記提出的“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、嚴(yán)以律己、以身作則”的要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，努力提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在政治上過得硬、靠得住，在工作上積極創(chuàng)新，不斷提高做好紀(jì)律檢查工作的能力和水平，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。紀(jì)檢監(jiān)察部門要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，主動(dòng)接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，認(rèn)真履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)和具體行動(dòng)統(tǒng)一到中央、區(qū)、州紀(jì)委全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到保持黨的先進(jìn)性和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，努力爭(zhēng)取反腐倡廉工作取得的更大的成效。

謝謝大家！

第五篇：在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，總結(jié)2004年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2005年反腐倡廉工作任務(wù)。市委對(duì)這次全會(huì)的召開非常重視，姜大明書記出席會(huì)議，并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2004年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

2004年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)黨委、政府和各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)的工作部署，按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針和反腐敗三項(xiàng)工作格局，緊緊圍繞建設(shè)新濟(jì)南、實(shí)現(xiàn)新跨越的目標(biāo)要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得了新的成效。

1、認(rèn)真落實(shí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券，嚴(yán)格和報(bào)告配偶、子女從業(yè)情況等規(guī)定。為進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律的責(zé)任意識(shí)，我們?cè)谠瓉硪殉醪浇㈩I(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度的基礎(chǔ)上，按照省紀(jì)委的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行市紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度的通知》，并根據(jù)不同的對(duì)象和情況，分別采取集體開會(huì)談話和個(gè)別打招呼兩種形式，對(duì)全市40個(gè)部門的黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話。各縣(市、區(qū))也相應(yīng)地實(shí)行了這一制度。同時(shí)我們還進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)用車的管理,開展了對(duì)公款吃喝賒欠賬問題的專項(xiàng)檢查。

2、突出重點(diǎn)查辦案件，嚴(yán)格查處違紀(jì)違法行為

我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委、市政府和區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,緊緊圍繞查辦案件這一工作重點(diǎn)，加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。啟動(dòng)了聯(lián)合辦案機(jī)制，積極組織協(xié)調(diào)檢察、公安、審計(jì)等部門，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專案組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中辦案，重拳出擊，案件查辦工作取得了新的突破。全市共立案件218件，其中大要案15件,結(jié)案204件。給予黨政紀(jì)處分210人,其中黨紀(jì)處分123人,政紀(jì)處分101人，受雙重處分14人。在受處分的人員中，有縣處級(jí)干部5人，鄉(xiāng)科級(jí)干部42人，一般干部65人，其他人員98人。移送司法機(jī)關(guān)處理6件，涉及人員10人，涉案金額1000多萬元，先后對(duì)7名違紀(jì)人員執(zhí)行了“兩規(guī)”。

信訪工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報(bào)1277件（次），同比下降42.9%，其中來信1151件（次），來訪110件（次），電話舉報(bào)16件（次）。查辦信訪案件289件，信訪跟蹤督辦140件,已結(jié)143件，轉(zhuǎn)立案28件，挽回經(jīng)濟(jì)損失370多萬元。組織開展了“信訪下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把問題和矛盾解決在基層，受到了群眾的好評(píng)。

3、以整治投資軟環(huán)境為重點(diǎn)，推進(jìn)糾風(fēng)和行政效能監(jiān)察工作

（1）創(chuàng)新機(jī)制，深入開展民主行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)過去幾年民主評(píng)議行風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索行風(fēng)評(píng)議工作的新方法。一是根據(jù)省的統(tǒng)一部署，把民主評(píng)議行風(fēng)與“創(chuàng)建文明行業(yè)、誠信建設(shè)年”的活動(dòng)及行政效能監(jiān)察工作有機(jī)地結(jié)合起來，使民主評(píng)議行風(fēng)工作更具活力。二是增加被評(píng)對(duì)象，特別是把與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活密切相關(guān)的部門和單位納入行風(fēng)評(píng)議，組織對(duì)公安、國稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、交通、建規(guī)委等10個(gè)部門評(píng)議。三是擴(kuò)大參評(píng)面，讓廣大人民群眾、國有企業(yè)、民營企業(yè)及個(gè)體工商戶的代表直接參與民主評(píng)議。四是評(píng)議結(jié)果公開。通過新聞媒體公布評(píng)議結(jié)果，有效地促進(jìn)了行業(yè)和部門行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

（2）全面推行政務(wù)公開，實(shí)行政府行為的“陽光操作”。我們?cè)陟柟淘谐煽兊幕A(chǔ)上，緊緊抓住政務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)間、公開監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)體制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好縣級(jí)政權(quán)政務(wù)公開工作。特別是在公開的內(nèi)容上，凡政府部門的“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“用人權(quán)”、“執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)”等社會(huì)和群眾比較關(guān)心的事項(xiàng)，除了規(guī)定需保密的以外都要公開。在公開的形式上，也盡量做到靈活多樣，采取了以公開欄為核心，以報(bào)紙、電視、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)等方法相結(jié)合的補(bǔ)充形式，使政務(wù)公開更具多樣性、時(shí)效性和透明性。去年，全市縣級(jí)以上政府和相關(guān)部門共設(shè)立280個(gè)政務(wù)公開欄，初步形成了以縣級(jí)政府及其各部門的政務(wù)公開與廠務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開相銜接配合的公開局面。

與此同時(shí)，我們還從深化行政審批制度改革入手，創(chuàng)辦了濟(jì)南市行政審批服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外，“一站式”辦證，“一條龍”服務(wù)。共有38個(gè)部門進(jìn)駐服務(wù)中心辦公，辦理了涉及審批項(xiàng)目500多項(xiàng)、6035件，已辦結(jié)5516件，從而進(jìn)一步提高了政府機(jī)關(guān)依法行政能力、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（3）開展機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)撤地設(shè)市新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，為加快我市行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政，切實(shí)解決行政機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，辦事效率低以及“中梗阻”等問題，我們?cè)谑兄睓C(jī)關(guān)開展了行政效能監(jiān)察。通過建立行政效能投訴中心，聘請(qǐng)效能監(jiān)督員，全面實(shí)行一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制、告誡談話制、行風(fēng)評(píng)議制等，進(jìn)一步規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政行為，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

4、開展形式多樣的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)

圍繞中紀(jì)委、省紀(jì)委的部署和要求，結(jié)合自己的實(shí)際，把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入黨的宣傳教育的總體部署，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是抓好經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。把廉潔從政教育和紀(jì)律教育列入各級(jí)黨校、行政學(xué)院的干部培訓(xùn)的專門課程，列入干部考察任用的程序，對(duì)新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉潔從政教育培訓(xùn)。去年，我市各級(jí)黨校舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班41期，培訓(xùn)3102人次，每期黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)都親自給黨員上黨風(fēng)廉政教育課。二是開展豐富多彩的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。以“七個(gè)一”為載體，在全市組織開展“艱苦奮斗、廉政從政”主題教育，編印學(xué)習(xí)資料，免費(fèi)發(fā)給全市副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)。這一活動(dòng)，得到了中紀(jì)委副書記劉峰巖和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的高度贊揚(yáng)和充分肯定。三是利用新聞媒體廣泛宣傳反腐倡廉工作。在《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》開設(shè)“反腐倡廉，取信于民”專欄，不定期地刊登領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)體會(huì)和反腐倡廉理論文章，加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育力度。

5、切實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)，進(jìn)一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的督促和檢查。我們一是加快建立“兩個(gè)市場(chǎng)”。根據(jù)撤地設(shè)市后城建項(xiàng)目將大量上馬的情況，督促國土資源和建規(guī)委等部門盡快建立“兩個(gè)市場(chǎng)”。二是督促建章立制。為認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利的規(guī)定。我們配合督促有關(guān)部門，在改善投資軟環(huán)境方面，制定了《濟(jì)南市改善投資軟環(huán)境暫行辦法》、《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為責(zé)任追究暫行辦法》等制度；在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面，制定和完善了《濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法》、《濟(jì)南市建筑施工許可證監(jiān)督管理辦法》等六個(gè)配套文件；在土地資源管理方面，制定了《濟(jì)南市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)監(jiān)督管理辦法》、《濟(jì)南市國有土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理辦法》等四個(gè)配套文件。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。為了加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)工作和招投標(biāo)程序的監(jiān)督，及時(shí)提出監(jiān)察建議，糾正招投標(biāo)活動(dòng)中的不規(guī)范行為，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正進(jìn)行。四是建立備案制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作、招投標(biāo)、項(xiàng)目工程施工和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)有關(guān)資料的備案和監(jiān)督工作。

6、規(guī)范管理，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)和管理；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，實(shí)行了編制單列、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一管理，并實(shí)行雙文明目標(biāo)管理責(zé)任制；三是在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，對(duì)市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共20名干部進(jìn)行了調(diào)整和輪崗；四是選送了46人（次）分別到中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委或區(qū)、市黨校進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和公務(wù)員崗位培訓(xùn)，還先后組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部參加“四五”普法考試和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的考試，從而進(jìn)一步提高了全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法紀(jì)意識(shí)。

2004年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)展是順利的，取得了明顯的成效。但是，也必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。有的地方和部門嚴(yán)重違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，損害投資軟環(huán)境和群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止，形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出。在反腐倡廉工作上還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在一些地方和部門落實(shí)還不到位，源頭治理工作也有待進(jìn)一步深入。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，采取更加有效的措施加以解決。

二、堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

吳官正同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上的工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大思想武器。我們務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，全面貫徹落實(shí)。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，更加自覺地適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。發(fā)展是解決我市一切重大問題包括黨風(fēng)廉政問題的基礎(chǔ)。黨的十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)。我們必須更自覺地深入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，注意解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革和建設(shè)的突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。必須更加自覺地服務(wù)于改革開放，用嚴(yán)明的紀(jì)律保證經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)市場(chǎng)體系的完善和市場(chǎng)秩序的規(guī)范。通過反腐倡廉，懲惡揚(yáng)善，努力解決反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要。要把從嚴(yán)治黨的方針全面貫徹到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)中去，對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、互相監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。堅(jiān)決維護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，尤其是政治紀(jì)律。要嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決清除腐敗分子，純潔黨的隊(duì)伍。要以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全工作制度和黨內(nèi)生活制度，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。必須把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定“群眾利益無小事”的政治立場(chǎng)和態(tài)度，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要努力拓寬工作渠道，加強(qiáng)基層黨的作風(fēng)建設(shè)，把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治和文化的合法權(quán)益。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。面對(duì)腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，在堅(jiān)決懲治的同時(shí)，必須有效預(yù)防腐敗。要立足教育，抓住樹立正確的權(quán)力觀這個(gè)關(guān)鍵，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，不斷提高反腐倡廉制度化法制化水平。要強(qiáng)化監(jiān)督，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。要始終把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。各級(jí)紀(jì)委要全面履行職責(zé)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級(jí)各部門要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉與發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己要清正廉潔，還要敢抓敢管，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，拓寬群眾參與的渠道，鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手反對(duì)和防止腐敗的良好局面，確保中央和省反腐倡廉重大決策和部署落到實(shí)處。

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。社會(huì)在發(fā)展，情況每天都在發(fā)生變化，我們必須要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識(shí)。要提倡和鼓勵(lì)大膽探索、勇于實(shí)踐的精神，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合工作實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作，使反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

三、求真務(wù)實(shí),標(biāo)本兼治,全面完成2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

2005年，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十六大和中紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞建設(shè)新濟(jì)南的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，把解決群眾反映突出的問題作為反腐倡廉工作的重點(diǎn)，既要從嚴(yán)治標(biāo)、懲治腐敗，又要著力治本，預(yù)防腐敗；既要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，又要認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好勢(shì)頭。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步從源頭上防治腐敗，按照“突出一個(gè)重點(diǎn)、抓好四項(xiàng)工作、完善三項(xiàng)制度”的工作思路，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展，為促進(jìn)我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供重要保證。

（一）突出一個(gè)重點(diǎn)，就是要繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件的力度，從嚴(yán)懲治腐敗分子

查辦案件，是現(xiàn)階段紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要職責(zé)和任務(wù)。要堅(jiān)持把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)“三機(jī)關(guān)一部門”和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的查處力度。要注意查處建筑領(lǐng)域、土地市場(chǎng)和有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易行為中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、嚴(yán)重失職瀆職、嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件。尤其要抓好大要案的查處工作，年內(nèi)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要查辦1至2件在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇笠浮?duì)嚴(yán)重違反“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的行為要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層和“三直機(jī)關(guān)”的辦案工作，把查處大案要案和查處基層案件結(jié)合起來，著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的腐敗問題。要切實(shí)做到有案必查。同時(shí)，各部門、各單位要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查辦自己管轄范圍內(nèi)的案件。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及《行政監(jiān)察法》等黨政法規(guī)對(duì)有關(guān)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)有案不報(bào)、有案不查的，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）抓好四項(xiàng)工作：

1、抓好糾風(fēng)和行政效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步改善我市的投資環(huán)境

要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年國務(wù)院召開的第二次廉政工作會(huì)議精神，著力解決損害群眾利益和投資軟環(huán)境建設(shè)的突出問題。

第一、堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好糾風(fēng)工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。一是堅(jiān)決糾正機(jī)關(guān)不正之風(fēng)。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，著重解決一些部門和機(jī)關(guān)工作人員中存在的“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”以及“吃、拿、卡、要”等問題；二是繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)肅查處由于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而引發(fā)的惡性事件。認(rèn)真落實(shí)中央和省的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理四項(xiàng)制度，堅(jiān)決糾正各種亂收費(fèi)、亂集資和亂攤派行為。在繼續(xù)抓好治理中小學(xué)校亂收費(fèi)的同時(shí)，抓好對(duì)全市教育亂收費(fèi)問題的治理，解決群眾反映比較強(qiáng)烈的教育亂收費(fèi)問題。繼續(xù)抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、治理公路“三亂”工作，鞏固已有成果，防止反彈。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；三是深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作。把行風(fēng)評(píng)議與糾風(fēng)專項(xiàng)治理、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步搞好行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各級(jí)政府部門及其工作人員進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，不斷提高辦事效率和質(zhì)量。

第二、圍繞改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作。一是要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策，以促進(jìn)依法行政、有效履行職責(zé)和提高行政效率為重點(diǎn)，在全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)中開展行政效能監(jiān)察,監(jiān)督檢查各行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的情況。切實(shí)解決機(jī)關(guān)中存在的“四難”、“三亂”現(xiàn)象和行政效率低、工作拖拉、互相推諉扯皮及“中梗阻”問題。進(jìn)一步提高工作效率，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，把市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“抓好政風(fēng)、帶動(dòng)民風(fēng)”的要求落到實(shí)處，建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的機(jī)關(guān)作風(fēng)；二是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開工作。重點(diǎn)是要推進(jìn)縣級(jí)和市直機(jī)關(guān)單位的政務(wù)公開工作。要鞏固和深化鄉(xiāng)、村兩級(jí)的政務(wù)、村務(wù)及校務(wù)、所務(wù)、院務(wù)等公開工作成果。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到如期、如實(shí)地公開，使之制度化、規(guī)范化，防止一陣風(fēng)或流于形式的現(xiàn)象發(fā)生；三是嚴(yán)格按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)損害投資軟環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行定》，對(duì)損害我市對(duì)外開放和投資軟環(huán)境建設(shè)的各種違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，為擴(kuò)大對(duì)外開放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。重點(diǎn)查處違反行政許可法的案件、向企業(yè)和投資者亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派，加重企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)、損害企業(yè)和群眾利益的案件，以及在管理和服務(wù)中弄虛作假、以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要等嚴(yán)重?fù)p害政府形象的案件，并對(duì)直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。四是繼續(xù)開展國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作。

2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，推動(dòng)黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)局面的形成要堅(jiān)定不移地貫徹中央確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠人民群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，今年特別要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，推動(dòng)黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制的真正形成。

第一、要進(jìn)一步分解責(zé)任。根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，結(jié)合我市的實(shí)際，就責(zé)任制運(yùn)行中的責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究進(jìn)一步細(xì)化、分解到各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，促使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任的主體意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

第二、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。一方面，要通過加強(qiáng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，通報(bào)情況，并總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。另一方面，通過加強(qiáng)督查，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部，及時(shí)給予追究。要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作來認(rèn)真抓好，使各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)都能主動(dòng)地、自覺地抓緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手反腐敗的整體合力。

3、抓好對(duì)“兩個(gè)市場(chǎng)”的監(jiān)督管理，確保其依法運(yùn)行，促進(jìn)廉政建設(shè)

第一、要著力督促和配合有關(guān)部門盡快建立起“兩個(gè)市場(chǎng)”。“有形建筑市場(chǎng)”和“土地交易中心（市場(chǎng)）”的建立和完善是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范有關(guān)行政和交易行為，預(yù)防“暗箱操作”和權(quán)錢交易等腐敗問題的重要制度和措施。近年來，我市在這方面作了積極的努力，成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定，實(shí)施了有效的監(jiān)管，取得了一定的成效，但“兩個(gè)市場(chǎng)”還沒有真正完全地建立起來。因此，要積極協(xié)助有關(guān)部門，盡快建立起我市的市、縣兩級(jí)“有形建筑市場(chǎng)”和“土地交易中心（所）”，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度。

第二、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，防止暗箱操作，促進(jìn)廉政建設(shè)。在建立“兩個(gè)市場(chǎng)”的基礎(chǔ)上，要督促和配合有關(guān)部門加強(qiáng)檢查督促工作，使之得到進(jìn)一步的完善，特別是要建立和深化相應(yīng)的監(jiān)督措施，加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)市場(chǎng)”運(yùn)作行為的監(jiān)督檢查，切實(shí)防止暗箱操作問題的發(fā)生，避免干部出問題，依法維護(hù)國家、集體和人民群眾的利益。

4、抓好對(duì)重大工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資金能真正發(fā)揮效益

一是加強(qiáng)對(duì)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)運(yùn)作和管理、資金的使用和管理的監(jiān)督檢查，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、計(jì)劃、建規(guī)委等部門要密切配合，每年對(duì)一至兩個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查；二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國債資金、四項(xiàng)社會(huì)保障資金、扶貧專項(xiàng)資金、救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用管理情況開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正和制止不規(guī)范的行政行為。要通過監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)操作、弄虛作假、以權(quán)謀私和擠占、挪用、貪污、損失浪費(fèi)專項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為進(jìn)行糾正和嚴(yán)肅查處。

（三）完善三項(xiàng)制度：

1、完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的首要內(nèi)容和任務(wù)，也是黨和人民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求。當(dāng)前，主要是要嚴(yán)格實(shí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為個(gè)人和親友謀取私利的規(guī)定，以及制止奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是確保從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針的貫徹落實(shí)的極其重要的方面。根據(jù)上級(jí)黨委和紀(jì)委的有關(guān)部署精神，結(jié)合濟(jì)南的實(shí)際，我市今年要從四個(gè)方面深化和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督：一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。吳官正同志在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出：領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。必須認(rèn)真執(zhí)行中央作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，尤其要嚴(yán)格遵守以下要求：⑴要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；⑵要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專行、軟弱放任；⑶要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；⑷要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；⑸要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；⑹要公道正派用人，不任人為親、營私舞弊；⑺要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；⑻要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)監(jiān)督工作，通過信訪舉報(bào)的處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正、查處領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題。三是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案以及對(duì)擬提拔任用干部的廉政鑒定制度。四是繼續(xù)推行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同下一級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人廉政談話制度。

2、完善黨風(fēng)廉政宣傳教育工作制度，進(jìn)一步提高黨員干部廉潔從政意識(shí)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”為主題，針對(duì)黨員、干部的思想實(shí)際，分層次、抓重點(diǎn)地在黨員、干部中開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大黨員、干部進(jìn)一步樹立廉潔從政意識(shí)，在建設(shè)新濟(jì)南，實(shí)現(xiàn)新跨越的進(jìn)程中，發(fā)揮先鋒模范作用。要組織開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動(dòng)。要進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、文化等部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作的大格局。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的主渠道作用，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的同時(shí)，強(qiáng)化新聞?shì)浾搶?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、廉潔從政的監(jiān)督。同時(shí)，通過多種形式，利用重大典型案件開展警示教育，使黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持清醒的頭腦，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

3、完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度，充分發(fā)揮信訪工作的特殊作用

信訪工作既是社情民意的重要窗口，更是紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要案源。因此，要充分發(fā)揮信訪舉報(bào)為查辦案件提供信息和線索的作用。一是堅(jiān)持“多辦少轉(zhuǎn)”的原則，以查辦督辦信訪案件為重點(diǎn)，努力提高信訪問題辦結(jié)率；二是繼續(xù)實(shí)行信訪目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，市、縣兩級(jí)信訪問題當(dāng)年辦結(jié)率要達(dá)到90%以上，信訪案件當(dāng)年辦結(jié)率要達(dá)到80%以上；三是繼續(xù)完善和拓展信訪下鄉(xiāng)工作，使之形成經(jīng)常化、制度化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定；四是建立和完善信訪監(jiān)督談話和信訪監(jiān)督檔案，規(guī)范信訪監(jiān)督工作。同時(shí)，要切實(shí)按照“24字方針”，加強(qiáng)案件審理工作，確保案件的質(zhì)量;要努力抓好紀(jì)檢監(jiān)察信息工作,充分發(fā)揮信息工作的重要作用;要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察保密、檔案管理和機(jī)關(guān)后勤管理服務(wù)工作，以不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨章賦予的協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的組織協(xié)調(diào)，突破大案要案，同時(shí)還要在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正不正之風(fēng)和反腐敗抓源頭工作等方面，積極開展組織協(xié)調(diào)。各執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)成懲治腐敗的合力。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為反腐倡廉工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，今年的反腐倡廉任務(wù)艱巨而繁重，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)精神，按照中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)的要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)市委提出的富民興市新跨越的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。