第一篇：在全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的意見講話

同志們：

根據(jù)今天會議安排，我就全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見：

一、正確把握黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，真抓實干，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯

××年，我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以落實“責任制”為載體、以學習貫徹兩個《條例》為契機、以改革創(chuàng)新為突破口、以提高“五種能力”為重點，在“抓落實、抓深入、抓鞏固、抓提高”上狠下功夫，全面落實反腐敗三項工作任務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的實際成果，推動縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

（一）以落實“責任制”為載體，進一步深化黨風廉政建設(shè)工作

黨風廉政建設(shè)責任制工作開展六年來，我們緊緊抓住這個龍頭，以龍頭帶全面，切實加強領(lǐng)導，細化分解責任，嚴格責任考核，強化責任追究，落實黨風廉政建設(shè)責任制工作取得了明顯效果，各責任單位和責任主體實現(xiàn)了由被動接受任務(wù)到主動承擔黨風廉政建設(shè)責任制工作的轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在：各級黨政班子主動安排布置黨風廉政建設(shè)工作；各級領(lǐng)導主動承擔黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)；紀檢監(jiān)察機關(guān)主動研究本地工作特點，加強分類指導；縣黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組積極改進考核辦法；縣委縣府主動逗硬責任追究。有效地促進了黨風廉政建設(shè)責任制各項工作的深入開展。

（二）以學習貫徹兩個《條例》為契機，狠抓反腐敗三項工作的落實

一是以提高執(zhí)政能力為重點，強化各級領(lǐng)導干部廉潔自律意識。認真學習貫徹兩個《條例》，切實加強了對領(lǐng)導干部的監(jiān)督；認真開展專項治理工作，深化了黨風廉政和反腐敗宣傳教育；針對問題開展了紀委領(lǐng)導與下級黨政“一把手”談話工作；結(jié)合村級組織換屆選舉，推動了村干部述職、述廉工作。

二是嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，加大了查辦違紀案件力度。××年，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理來信來訪件，應(yīng)辦控申戶頭件，已辦結(jié)件，辦結(jié)率為；應(yīng)辦信訪案件件，已辦結(jié)件，優(yōu)質(zhì)結(jié)案率。初核各類案件線索件，其中立案件（人），處理遺留案件件人，給予黨紀處分人，其中開除黨籍人，留黨察看一年人，黨內(nèi)嚴重警告處分人，黨內(nèi)警告處分人。給予行政記大過處分人。處分人員中副科級以上黨員領(lǐng)導干部人，股所站負責人人，一般人員人。為國家和集體挽回經(jīng)濟損失萬余元。

三是根據(jù)縣情民情，狠抓執(zhí)法糾風，切實維護了人民群眾利益。以學習、宣傳、實施《行政許可法》為契機，規(guī)范行政行為，有效遏制了“辦班亂”情況發(fā)生；抓住群眾關(guān)心的熱點、難點問題，加大了專項執(zhí)法監(jiān)察力度；制定并實施了《安縣重大招投標項目跟蹤監(jiān)督實施辦法》，加強了對建設(shè)工程招投標市場的監(jiān)督管理；以便民利民為宗旨，積極開展了基層站（所）民主評議行風工作。

（三）以改革創(chuàng)新為突破口，狠抓源頭治理工作，構(gòu)建反腐敗長效機制

一是創(chuàng)新監(jiān)督機制，加強源頭治腐。去年我縣在創(chuàng)新機制方面作了一些有益的嘗試，取得了明顯成效。如：銀河集團立足創(chuàng)新促發(fā)展，圍繞發(fā)展抓監(jiān)督，結(jié)合企業(yè)自身特點成立了“綜合監(jiān)督檢查考核委員會”，逐步建立和完善了與國有企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)紀監(jiān)工作和黨風廉政建設(shè)工作機制，促進了企業(yè)自身的發(fā)展。

二是深化財政體制改革，強化資金監(jiān)管。全面推行部門預(yù)算、國庫集中收付和核算機制，完善了政府采購與會計委派制度，有效提高了財政資金使用的透明度；全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資直發(fā)，維護了基層政權(quán)的穩(wěn)定。

三是健全干部人事管理制度，堵死跑官要官門路，加強了用人監(jiān)督。一方面，嚴格執(zhí)行《縣委常委會議事制度》、《進一步規(guī)范全縣科級領(lǐng)導干部選拔任用條件程序的通知》、《縣委常委會議人事任免事項議事規(guī)劃》、《關(guān)于進一步做好領(lǐng)導干部考核工作的通知》等規(guī)定，推行“兩推一述三考”方式選任干部；另一方面，改革人事入口，對事業(yè)單位用人等非公務(wù)員招聘，借鑒公務(wù)員招考的程序辦法，強化因事設(shè)人，杜絕了因人設(shè)事的情況發(fā)生。

二、全面貫徹中央、省、市紀委全會精神，力促全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階

為全面貫徹“三個”全會，這里就其主要精神進行傳達：

××年月日至日，中紀委在北京舉行了第五次全會。這次全會的主要精神體現(xiàn)在胡錦濤總書記的重要講話和吳官正書記的工作報告中。省紀委于××年月日至月日在成都召開了第五次全會，市紀委七次全會于昨天召開，中央、省、市紀委全會的主要精神是：

（一）進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性

錦濤同志強調(diào)，反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。各級黨委和政府都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。只有切實抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持，才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，永遠立于不敗之地。

（二）堅持標本兼治、懲防并舉，加大預(yù)防腐敗的工作力度

錦濤同志強調(diào)指出，加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須在懲治腐敗、遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭的同時，采取更加有力的措施，進一步加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的工作力度，努力從根本上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的要求，既增強深入開展工作的緊迫感，又樹立長期作戰(zhàn)的思想；既總結(jié)經(jīng)驗、堅持反腐倡廉的好做法、好經(jīng)驗，又與時俱進、不斷探索新思路、新辦法；既嚴厲懲治腐敗，又有效預(yù)防腐敗，使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進、健康發(fā)展。官正同志強調(diào)，《實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導性文件。要發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線；推進改革和制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉的制度化法制化水平；加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使；認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，進一步形成反腐倡廉的整體合力。落實《實施綱要》，當前要著重做好以下幾個方面的工作：

一是要在全縣掀起一個學習宣傳《實施綱要》的新高潮。各級黨組織要把學習宣傳《實施綱要》納入大宣教的總體格局，統(tǒng)一安排部署，認真檢查落實。要把學習《實施綱要》納入中心學習組、黨課教育和政治理論學習計劃，作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的必學內(nèi)容，列入黨校、中青干部培訓等各種干部培訓機構(gòu)的教學安排。要把學習《實施綱要》與學習江澤民反腐倡廉重要思想、胡錦濤反腐倡廉重要論述、中央反腐倡廉的方針政策、兩個條例、貫徹中紀委和省紀委五次全會精神以及開展先教活動結(jié)合起來，切實抓好落實。學習要緊貼實際，突出重點，區(qū)分層次，尤其是黨政一把手要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭實踐，要充分利用廣播、報刊、電視等媒體開設(shè)“黨風廉政建設(shè)”專欄，要像抓兩個條例的宣傳那樣，廣泛開展宣傳活動，形成全面貫徹《實施綱要》的良好氛圍。二是要對建立的一系列反腐倡廉制度進行一次集中清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要對照《實施綱要》的要求，從教育、制度、監(jiān)督、懲治等方面，重新評估原有的制度，好的要繼續(xù)堅持，不夠完善的要繼續(xù)完善。三是要研究制定落實《實施綱要》的具體辦法措施。根據(jù)中央、省、市委的要求和縣委的安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法。

（三）采取切實有效措施，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題

錦濤同志強調(diào)，進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強教育上下功夫，使領(lǐng)導干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用；繼續(xù)在強化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)用來為人民謀利益。同時，必須以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，通過深化改革、創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系，預(yù)防和懲治是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。進行有效預(yù)防本身就要求實行嚴肅懲治，而實行嚴肅懲治本身又有利于進行有效預(yù)防。

（四）中央、省、市要求要重點抓好的幾項工作

一是維護黨的紀律，促進領(lǐng)導干部廉潔從政；二是以解決群眾反映的突出問題為重點，堅持糾正損害群眾利益的不正之風；三是堅決查辦違紀違法案件，繼續(xù)保持懲治腐敗工作力度；四是深化改革，不斷推進治本抓源頭工作；五是發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進依法行政、從嚴治政；六是加強國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，支持國有企業(yè)改革和發(fā)展。

（五）加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導，提高紀律檢查工作能力

錦濤同志明確指出，提高紀律檢查工作能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。要進一步加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用；進一步加強反腐倡廉的理論建設(shè)，努力增強反腐倡廉工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性；進一步加強紀律檢查機關(guān)自身建設(shè)，不斷提高紀律檢查干部隊伍素質(zhì)。官正同志強調(diào)，要認真學習實踐“三個代表”重要思想，努力提高黨的紀律檢查工作能力；加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，做好干部培訓和轉(zhuǎn)崗交流工作；強化內(nèi)部管理，建立嚴格的監(jiān)督制約機制；在黨的領(lǐng)導下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行工作紀律特別是辦案紀律，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。

三、緊緊圍繞“一心為人民，全力謀發(fā)展”的主題，標本兼治，全面開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

××年，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及中紀委、省紀委五次全會精神，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學發(fā)展觀，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，保持遏制腐敗的強勁勢頭，加大預(yù)防力度，狠抓任務(wù)落實，推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

（一）重點解決好黨風政風方面存在的突出問題，促進領(lǐng)導干部廉潔從政

要以弘揚廉潔奉公、勤政為民的先進典型為主旋律，努力營造搞好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好輿論氛圍。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，抓好理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，把《黨章》和《中國共產(chǎn)黨員黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨紀條規(guī)作為一項必學內(nèi)容，引導廣大黨員干部堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和影響力。要會同有關(guān)部門加強督導檢查，認真解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，確保教育活動取得明顯實效。要充分運用典型案例抓好警示教育，以案明紀，引以為戒，使廣大黨員領(lǐng)導干部增強紀律觀念，增強自我約束能力，增強廉潔從政意識。

全縣各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”和市委提出的“八個必須”，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和省、市、縣委的決策部署，確保政令暢通。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定和“十條準則”，鞏固專項治理成果，堅決剎住領(lǐng)導干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、跑官要官、干部參與賭博“四股歪風”。紀委要加強對領(lǐng)導干部落實廉潔自律各項規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨風方面存在的突出問題。

加大對違紀黨員干部的組織處理力度，對頂風違紀有以下行為的，必須嚴肅處理：

（）放任、縱容子女及配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責令辭職，并按照規(guī)定給予紀律處分。（）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。（）對“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。（）利用婚喪喜慶等事宜收錢斂財?shù)模獓烂C查處。（）參與賭博的，應(yīng)予免職，再依照規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴懲處。

（二）重點解決好群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風

切實把人民群眾利益放在首位，堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠民工工資等突出問題。要嚴格征地程序，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管；嚴肅查處企業(yè)違法排污行為，對黨政機關(guān)及其工作人員在企業(yè)違法排污中失職瀆職行為要依紀依法追究責任；要督促加快工程款清欠力度，在全縣范圍內(nèi)杜絕出現(xiàn)新的工程款拖欠；要完善企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中職工安置、農(nóng)民工工資支付保障等配套制度建設(shè)。

切實加強食品安全工作的監(jiān)督檢查，工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生監(jiān)督等部門要認真履行管理職能，防止發(fā)生食品安全事故。進一步完善義務(wù)教育階段公辦學校“一費制”收費辦法，嚴肅查處統(tǒng)籌、截留和挪用教育經(jīng)費的典型問題，堅決禁止和糾正中小學擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、與招生錄取掛鉤的亂收費行為，繼續(xù)治理教輔材料過多過濫和虛高定價的問題。堅決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，深化藥品集中招標采購改革，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，對藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣等商業(yè)賄賂行為要嚴肅查處。加強對藥品經(jīng)銷和藥品廣告的監(jiān)管和綜合整治，防止和遏制藥品價格過高、制售假劣藥品、虛假藥品廣告等問題的發(fā)生。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，認真解決醫(yī)療服務(wù)中索要和收取“紅包”的問題。加強對糧食直補資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營中的損農(nóng)、坑農(nóng)行為要嚴肅查處。進一步規(guī)范和清理道路收費站（點），督促主管部門加強交通執(zhí)法隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為。認真清理整頓黨政機關(guān)及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發(fā)證等問題。鞏固著裝整頓治理成果，堅決糾正亂著裝行為。要有針對性地在政府部門和公用行業(yè)開展民主評議政風行風活動，促進部門和行業(yè)不正之風的根本好轉(zhuǎn)。對措施不得力、問題長期得不到解決的地方和單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

（三）重點查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀案件，嚴厲懲處各類腐敗行為

堅決查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件，特別是利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀違法的案件。重點查辦建設(shè)工程、土地使用權(quán)出讓、城市規(guī)劃、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、金融以及物資和服務(wù)采購活動領(lǐng)域的案件；企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中國有資產(chǎn)嚴重流失的案件；領(lǐng)導干部非法干預(yù)和插手市場化配置資源工作的案件；領(lǐng)導干部和司法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件；嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件；基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。

建立健全查辦大案要案合作機制，形成查辦案件的合力。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采取案件檢查措施，嚴格審批，嚴格管理，慎重使用。對違紀的黨員干部，要堅持懲前毖后，治病救人，給予批評教育，同時綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段。對蓄意誣告黨員干部和打擊報復舉報人的，要嚴肅查處，絕不姑息。

加強信訪舉報工作，暢通、拓展信訪舉報渠道，高度重視和及時掌握群眾反映的熱點問題，特別是聯(lián)名信反映出的苗頭性、傾向性問題，妥善處理信訪突出問題和群體性事件。要堅持分級負責、歸口辦理，建立行之有效的信訪處理機制和案件線索定期排查、報送機制。要抓好信訪案件查辦、督辦，認真解決群眾反映強烈的信訪問題，對因決策失誤、官僚主義造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

（四）重點深化改革和制度創(chuàng)新，健全長效防腐機制，進一步推進治本抓源頭工作

全面實行市場化配置資源，規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、國有資源、行政事業(yè)性資產(chǎn)、國有特許經(jīng)營權(quán)等國有有形或無形資產(chǎn)市場化轉(zhuǎn)讓工作，全面落實和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)、探礦采礦權(quán)、河道砂石、街道燈箱廣告、公交線路經(jīng)營權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度，堅決糾正各種違紀違規(guī)行為。嚴肅招投標工作紀律，加強對招投標全過程的監(jiān)督和后續(xù)監(jiān)管，嚴肅查處干預(yù)招標、虛假投標、串標和非法掛靠等問題，進一步擴大政府采購的范圍、規(guī)模和公開招標采購的比例，創(chuàng)新政府采購方式，提高政府采購效率。推動制度創(chuàng)新，積極探索政府工程招標、經(jīng)營性土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的管理監(jiān)督新機制、新舉措。

繼續(xù)深入推進行政審批制度改革，認真貫徹實施《行政許可法》，進一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項，凡不符合《行政許可法》規(guī)定的一切審批事項和收費項目必須堅決取消，對保留的審批事項，要創(chuàng)新審批方式，簡化手續(xù)。要推進配套制度建設(shè)，完善審批方式，加強后續(xù)監(jiān)管，建立科學合理的管理和監(jiān)控機制，防止審核項目中的不正之風。繼續(xù)推進財政管理制度改革，嚴肅查處“小金庫”行為。繼續(xù)推進投資體制改革，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，規(guī)范政府投資行為。以建立健全干部選拔作用和管理監(jiān)督機制為重點，深入推進干部人事制度改革，認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》以及關(guān)于公開選拔、競爭上崗、黨政領(lǐng)導班子正職擬任人選表決、領(lǐng)導干部辭職等方面的規(guī)定，堅決杜絕選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照省、市、縣委的要求，積極參與干部考察工作，協(xié)助黨委把好用人關(guān)。加強對司法活動的監(jiān)督，解決群眾反映強烈，影響司法公正的突出問題，預(yù)防和治理司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。

要全面深化政務(wù)公開，繼續(xù)推行廠務(wù)公開和村務(wù)公開，進一步規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障機制，提高公開的針對性和實效性。

（五）重點促進依法行政、廉潔高效，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》、《行政監(jiān)察法實施條例》，進一步規(guī)范程序、健全機制、完善制度，加強行政監(jiān)察，促進依法行政。要緊緊圍繞國家法律法規(guī)和縣政府一些重大決策的實施，抓住人民群眾普遍反映的熱點問題，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)行使權(quán)力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、有令不行、有禁不止和侵害群眾利益的行為。要嚴格執(zhí)行《四川省國家行政機關(guān)行政效能監(jiān)察實施辦法》，加大行政效能監(jiān)察工作力度，切實糾正一些機關(guān)和部門辦事效率低下、相互推諉、資源浪費嚴重等問題，充分發(fā)揮好行政服務(wù)中心的作用，加強管理，完善制度，創(chuàng)新辦法，提高效率。圍繞宏觀調(diào)控各項政策措施貫徹情況、天然林保護和退耕還林工程實施、民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、政府重大工程投資項目建設(shè)、專項資金管理使用、建設(shè)用地管理等，加強監(jiān)督檢查，促進行政機關(guān)和公務(wù)人員勤政廉政高效，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的專項整治工作，積極參加政府組織的安全生產(chǎn)專項檢查，督促健全和完善安全事故防范制度，做好對重特大責任事故的調(diào)查處理工作。

（六）重點防止國有資產(chǎn)流失，加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)

圍繞加快企業(yè)改革和發(fā)展，重點抓好企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上預(yù)防腐敗等工作，為國有企業(yè)改革、發(fā)展和國有資本保值增值提供保障。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要嚴格遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導人廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，把反腐倡廉融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，切實維護國家、社會、企業(yè)利益和職工群眾的合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值，堅決反對揮霍浪費企業(yè)資財?shù)男袨椤Ｒプ⊥顿Y決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營、財務(wù)管理、營銷采購、工程項目等企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)境，建章立制，堵塞漏洞，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，防止國有資產(chǎn)流失。堅持和完善廠務(wù)公開和企業(yè)領(lǐng)導人員述職述廉、職工群眾民主評議等制度，充分發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，切實解決損害職工利益的問題。加強對企業(yè)國有資產(chǎn)出讓轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查。要認真開展企業(yè)內(nèi)部審計，對造成國有資產(chǎn)嚴重流失的，要嚴肅查處。

（七）重點加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，進一步提高黨的紀律檢查工作能力和執(zhí)政能力

以加強能力建設(shè)為重點，樹立和落實科學發(fā)展觀，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想作風，改進工作方法，著力提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求、對黨員領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部有效監(jiān)督、依法依紀、依法辦案、發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)力、協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要采取自學、集中培訓等形式，組織紀檢監(jiān)察干部認真學習業(yè)務(wù)和經(jīng)濟、法律、科技、管理等知識，提高紀檢監(jiān)察專業(yè)工作水平和科技含量，要加強對派駐紀檢組的統(tǒng)一管理和關(guān)心指導，充分發(fā)揮好他們的作用，黨委要關(guān)心紀檢監(jiān)察干部的成長進步，舉薦賢才，知人善任，加大交流力度。要強化紀檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部管理，建立嚴格的監(jiān)督制約機制，在黨委領(lǐng)導下，自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督，對不適合紀檢監(jiān)察崗位的干部要堅決調(diào)離，對違紀違法的干部要嚴肅處理。要模范遵守憲法法律，帶頭執(zhí)行黨紀法規(guī)，經(jīng)受住市場經(jīng)濟條件下腐蝕與反腐蝕帶來的各種誘惑和考驗，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。

同志們，我們要認真貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，按照縣委的工作思路，圍繞加快發(fā)展抓黨風廉政建設(shè)；圍繞優(yōu)化投資環(huán)境抓黨風廉政建設(shè)；圍繞提高工作效能抓黨風廉政建設(shè)；圍繞黨的形象抓黨風廉政建設(shè)。與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為開創(chuàng)全縣黨風廉政建設(shè)新局面、為實現(xiàn)建設(shè)全市經(jīng)濟強縣的目標、為實現(xiàn)安縣發(fā)展新跨越而努力奮斗。

第二篇：在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

在縣黨風廉政建設(shè)和反～工作

會 議 上 的 講 話

同志們：

這次黨風廉政建設(shè)和反～工作會議，是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，全面開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新形勢下召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是認真學習貫徹中紀委第五次全體會議和區(qū)、州紀委第七次全體會議精神，總結(jié)～年黨風廉政建設(shè)和反～工作，緊密聯(lián)系實際，對～年的工作進行全面部署。

近幾年來，縣委、縣人民政府高度重視黨風廉政建設(shè)和反～斗爭。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)“三加強一表率”的工作方針，圍繞中心，服務(wù)大局，綜合治理，標本兼治，突出重點，整體推進，在全面落實黨風廉政建設(shè)責任制、不斷完善反～領(lǐng)導體制和工作機制、強化領(lǐng)導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正損害群眾利益的不正之風、預(yù)防和治理～等方面取得了新的成效，有力地推進了黨風廉政建設(shè)和反～工作，為我縣的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。黨中央最近頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》，深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防～體系的重大意義，進一步明確了懲治和預(yù)防～體系建設(shè)的指導思想、主要目標和工作原則，對新時期開展黨風廉政建設(shè)和反～工作提出了新的要求。對此，各級組織要從關(guān)系黨的生死存亡、國家長治久安和提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，堅決貫徹中央的部署，不斷增強深入開展反腐倡廉工作的緊迫感，樹立長期作戰(zhàn)的思想，總結(jié)和堅持好的經(jīng)驗、做法，與時俱進，探索新思路、新辦法，堅定不移地把黨風廉政建設(shè)和反～工作不斷引向深入。

下面，我講幾點意見。

一、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記“兩個務(wù)必”，始終保持黨的先進性，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)

這些年來，縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府把立黨為公的宗旨落實到執(zhí)政為民的實踐中，特別是通過機關(guān)干部下鄉(xiāng)駐村、開展村“民主日”活動和實施城市解困工程等，堅持不懈地為各族群眾辦實事、辦好事，解決了大量群眾反映突出的熱點、難點問題，進一步增強了黨和政府的凝聚力和人民群眾的向心力。但是，在實際工作中，也有一些單位的個別干部深入基層不夠，脫離群眾，沒有把群眾的冷暖和困難放在心上，尤其是個別基層干部，工作方法簡單，對待群眾態(tài)度生硬粗暴；有的部門服務(wù)意識不強，門難進，臉難看，事難辦的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。這些問題必須引起我們的高度重視。全縣各單位、各部門一定要從夯實黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來看待與群眾的關(guān)系問題，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難。第一、要通過先進性教育，強化宗旨意識和宗旨觀念。充分利用這次在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷強化全心全意為人民服務(wù)的意識，始終把群眾的利益放在第一位，把實現(xiàn)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實做到眼里看著群眾，心里裝著群眾，以實際行動實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。第二、要努力提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。認真研究、深刻把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，積極探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅持深入基層、深入群眾，到群眾困難大、意見多、工作難推開的地方去，千方百計為群眾排憂解難。要大力加強思想政治工作和法制宣傳教育，引導人民群眾自覺理解黨和國家的方針政策，以理性、合法的方式表達利益要求、解決利益矛盾，自覺維護安定團結(jié)的大好局面。第三、要認真解決好與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題。從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，幫助下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)困難居民等解決吃飯、穿衣、取暖、住房、看病、就業(yè)、子女上學等切身利益問題。第四，要認真解決和糾正損害群眾利益的不正之風。抓住群眾反映強烈的問題，對損害群眾利益的不正之風，一項一項地予以堅決糾正。當前，要堅決糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，進一步加大糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中不正之風的力度，加大減輕農(nóng)民負擔工作和黨政機關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂檢查、亂辦班、亂發(fā)證等問題的治理力度，建立健全解決損害群眾切身利益問題的相關(guān)配套制度，努力從源頭上預(yù)防和解決損害群眾切身利益的突出問題。要進一步加強機關(guān)作風和行業(yè)作風建設(shè)，繼續(xù)做好政風行風評議工作，切實解決一些單位和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題。要進一步做好優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境工作，認真解決執(zhí)法不公、亂執(zhí)法的問題。

面對新的形勢和任務(wù)，廣大黨員和各級領(lǐng)導干部必須牢記“兩個務(wù)必”，大力發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，帶領(lǐng)全縣各族人民群眾，用勤勞的雙手創(chuàng)造美好的未來。一要繼續(xù)大力倡導艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)。尤其是對我們這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣的各族干部來講，弘揚艱苦奮斗的精神具有更加重要的現(xiàn)實意義。廣大黨員干部、特別是領(lǐng)導干部，都要始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的作風，與各族人民群眾同甘共苦、同舟共濟，杜絕不思進取，貪圖享樂，講排場，比闊氣，鋪張浪費的思想和行為。需要強調(diào)的是，必須嚴格執(zhí)行自治區(qū)黨委1995年“3·10”禁令，繼續(xù)狠剎公款吃喝風，堅決遏制奢侈浪費現(xiàn)象。二要繼續(xù)大力倡導求真務(wù)實，注重實效。認真落實以人為本的科學發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，認真務(wù)實地推進各項事業(yè)發(fā)展。要杜絕形式主義，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭保磺袕膶嶋H出發(fā)，立足當前，著眼長遠，量力而行，創(chuàng)造性地開展好工作。三要大力倡導勤奮工作，開拓創(chuàng)新。廣大黨員干部要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，以任長霞、牛玉儒等先進模范代表為榜樣，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實地，埋頭苦干。要堅決破除因循守舊、安于現(xiàn)狀和無所作為的思想意識，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)工作新局面。

二、堅持標本兼治，懲防結(jié)合，加大從源頭上預(yù)防和解決～的工作力度

面對當前的反～斗爭形勢，各級黨委要堅持從嚴治黨的方針，在抓緊治標、嚴懲各種～行為的同時，繼續(xù)在加強教育、完善制度、強化監(jiān)督

上下功夫，堅持標本兼治、懲防并舉，努力建立健全懲治和預(yù)防～體系，注重從源頭上預(yù)防和解決～問題。

(一)加強反腐倡廉教育，保持黨的純潔性。要堅持教育在先，防范在先，把思想建設(shè)擺在首位，堅持不懈的抓教育，不斷提高廣大黨員干部的思想素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要通過當前正在開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公這一主題，結(jié)合反腐倡廉的要求，著重抓好以下幾個方面的工作。一是加強理想信念教育。各級領(lǐng)導干部都要自覺堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法，正確認識和把握社會主義發(fā)展規(guī)律，科學判斷形勢，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要胸懷遠大理想，圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，扎扎實實地做好每一項工作。二是加強法律紀律教育。要組織廣大黨員干部學習《黨章》及《三個代表重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等黨內(nèi)法規(guī)，增強黨的宗旨意識，自覺維護黨的紀律的嚴肅性和純潔性，同各種違紀違法行為作斗爭。三是加強優(yōu)良傳統(tǒng)教育。特別是要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在構(gòu)建穩(wěn)定和諧的家庭關(guān)系、夫妻關(guān)系、人際關(guān)系等方面為廣大群眾做出表率。

(二)加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。一是要嚴格遵守和維護黨的紀律，強化紀律檢查。廣大黨員和領(lǐng)導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺同上級黨委保持高度一致，堅決維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，確保政令暢通。要堅決反對民族～主義，堅決維護祖國統(tǒng)一，維護各民族大團結(jié)，始終做到旗幟鮮明，立場堅定。在選人用人上，要始終堅持把政治標準，尤其是在反～斗爭中的立場態(tài)度作為選拔和考核各級領(lǐng)導干部的首要標準，堅持和健全民主集中制，公道正派用人。要嚴明黨的經(jīng)濟工作紀律，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，嚴肅查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易和違反規(guī)定插手經(jīng)濟活動等行為。要嚴明黨的群眾工作紀律，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，嚴肅查處吃、拿、卡、要以及與民爭利等侵害群眾利益的行為。另外，還要強調(diào)的是，組織和紀檢監(jiān)察部門必須切實加強對黨的紀律和已有的制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使領(lǐng)導干部在出現(xiàn)違紀苗頭時就能夠及時糾正，在犯小錯誤時就及時處理，避免領(lǐng)導干部犯大錯誤。二是要進一步建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。要全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，鼓勵黨員講真話、講實話、講心里話，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度。要建立和完善重大問題、重大項目安排和大額度資金使用集體決策制度。要把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，進一步建立健全誡勉談話制度、任前廉政談話等制度，強化對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理，努力做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里。要完善領(lǐng)導干部民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，領(lǐng)導干部要誠懇接受批評，敢于自我批評。要認真實行領(lǐng)導干部重大事項報告制度、領(lǐng)導干部述職述廉制度和上級紀委、組織部門負責人同下級黨政主要負責人談話制度。三要把黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、～監(jiān)督有機結(jié)合起來，對權(quán)力運行進行全方位監(jiān)督，把黨員干部特別是領(lǐng)導干部的行為置于嚴格的監(jiān)督之下。同時，要進一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等公開制度，建立健全同群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項社會公開制度和社會聽證制度，增強涉及群眾利益有關(guān)工作的透明度，使群眾真正能夠行使監(jiān)督權(quán)利。各級領(lǐng)導干部要認真總結(jié)經(jīng)驗，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“黨委營造干部干事的氛圍、政府營造干部干成事的氛圍、紀委營造干部不出事的氛圍”的工作機制。

(三)加大懲處力度，嚴肅查處違紀違法案件。要繼續(xù)保持查處違紀違法案件的力度，發(fā)現(xiàn)一個查處一個。重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件，堅決查辦違反政治紀律的案件，嚴肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀違法的案件，注意查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私、與民爭利的案件。堅決糾正黨員干部中收送錢物、跑官要官、參加賭博、利用婚喪嫁娶等事宜斂財以及利用職權(quán)和職務(wù)影響，為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等問題，促進領(lǐng)導干部廉潔從政。要綜合運用法律、紀律、經(jīng)濟處罰、組織處理等方式，增強查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果。領(lǐng)導干部對查辦違紀違法案件，不準說情，更不準袒護和包庇。對阻礙、干擾辦案工作的，要嚴肅查處。要進一步加強信訪舉報工作，既要嚴肅查處打擊報復舉報人行為，又要嚴肅追究誣陷他人的責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要正確運用政策和策略，寬嚴相濟，提高辦案工作水平，特別是要嚴肅辦案紀律，嚴格辦案程序，保證依紀依法辦案。要加強對干部的挽救和保護工作，用有效的辦法使干部不犯錯誤或少犯錯誤，挽救和保護干部，從黨的事業(yè)出發(fā)，以對干部負責的精神，對那些群眾有反映，但所犯錯誤事實構(gòu)不成紀律處分的黨員干部，多用警示提醒、誡勉督導、責令糾錯、組織處理的方法促其改正，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的黨員干部，保護絕大多數(shù)黨員干部，孤立和打擊少數(shù)～分子。要建立案件分析制度，對典型案件深入剖析，查找原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步消除～現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

三、全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷推進反腐倡廉工作

要認真落實廉政建設(shè)責任制，按照“誰主管，誰負責”的原則，抓好責任分解，把反腐倡廉的任務(wù)分解落實到黨委、政府班子成員和相關(guān)職能部門，確保反腐倡廉各項工作有人抓、有人管，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。要強化責任考核，注重考核結(jié)果的運用，把責任考核與領(lǐng)導班子及其成員和干部的年終考核結(jié)合起來，與干部選拔任用和評選表彰掛起鉤來。要加大責任追究力度，對自己職責范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責、不抓不管，導致不正之風長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大～問題的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究領(lǐng)導干部的責任。

廣大領(lǐng)導干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，樹立公務(wù)員就是服務(wù)員的思想，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，決不能

利用權(quán)力和職務(wù)之便謀取私利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手作為第一責任人，要對本單位黨風廉政建設(shè)和反～工作負總責、親自抓，帶好班子、管好隊伍，認真解決黨風廉政建設(shè)方面存在的突出問題，對不良傾向要敢于批評，對消極～現(xiàn)象和不正之風要敢于抵制，對違紀違法行為要敢于查處。班子其他成員要堅持“一崗雙責”，實行經(jīng)濟、業(yè)務(wù)工作與黨風廉政建設(shè)同時抓。領(lǐng)導干部要加強自我約束，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，帶頭廉潔自律，嚴格遵守紀律規(guī)定，絕不允許利用自己職權(quán)和職務(wù)的影響去撈好處、干違法違紀的事。要嚴格規(guī)范“八小時以外”的行為，狠剎賭博之風，積極倡導廣大領(lǐng)導干部培養(yǎng)健康向上的生活情趣。同時領(lǐng)導干部不僅要勤政廉政，還要管好下屬，帶好隊伍，發(fā)現(xiàn)分管干部在工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，要及時進行誡勉談話，防止小錯釀成大錯。

四、加強領(lǐng)導，齊抓共管，不斷推進黨風廉政建設(shè)和反～工作

要繼續(xù)堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾支持和參與”的反～領(lǐng)導體制和工作機制，努力形成齊心協(xié)力反～的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系的實施綱要》，并緊密聯(lián)系實際，抓緊制定貫徹落實《實施綱要》的具體意見和辦法，構(gòu)建更加完善的懲防體系，推動反腐倡廉工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。要正確認識并處理好中心工作與反～工作的關(guān)系，把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的開展一起部署落實，一起檢查考核。紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，搞好組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，積極拓寬群眾參與的渠道，保護和調(diào)動群眾反～的積極性和主動性，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

要進一步重視和支持紀檢監(jiān)察工作，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責的權(quán)威。要重視和加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，對紀檢監(jiān)察干部既要嚴格要求，又要充分信任，從政治上、思想上、工作上關(guān)心他們，盡力幫助他們解決實際困難，調(diào)動他們工作的積極性。廣大紀檢監(jiān)察干部要按照胡錦濤總書記提出的“加強學習、增強本領(lǐng)、堅持原則、秉公執(zhí)法、嚴以律己、以身作則”的要求，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在政治上過得硬、靠得住，在工作上積極創(chuàng)新，不斷提高做好紀律檢查工作的能力和水平，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。紀檢監(jiān)察部門要自覺接受黨委領(lǐng)導，帶頭遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，主動接受廣大黨員、干部和群眾的監(jiān)督，認真履行黨和人民賦予的神圣職責，維護紀檢監(jiān)察機關(guān)的良好形象。

同志們，黨風廉政建設(shè)和反～工作事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們一定要把思想認識和具體行動統(tǒng)一到中央、區(qū)、州紀委全會精神上來，統(tǒng)一到保持黨的先進性和加快經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策上來，求真務(wù)實，扎實工作，開拓進取，努力爭取反腐倡廉工作取得的更大的成效。

謝謝大家！

第三篇：在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

這次會議的任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，總結(jié)2004年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2005年反腐倡廉工作任務(wù)。市委對這次全會的召開非常重視，姜大明書記出席會議，并將作重要講話，我們要認真學習，堅決貫徹落實。

一、2004年我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

2004年，在市委、市政府的領(lǐng)導下，我市各級黨委、政府和各部門認真貫徹落實黨的十六大精神和中紀委三次全會、省紀委四次全會的工作部署，按照“三個代表”的要求，堅持從嚴治黨的方針和反腐敗三項工作格局，緊緊圍繞建設(shè)新濟南、實現(xiàn)新跨越的目標要求，解放思想，與時俱進，創(chuàng)造性地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得了新的成效。

1、認真落實廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政行為

全市各級各部門認真落實領(lǐng)導干部不準干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、不準收受現(xiàn)金、有價證券，嚴格和報告配偶、子女從業(yè)情況等規(guī)定。為進一步增強各級領(lǐng)導對黨風廉政建設(shè)和廉潔自律的責任意識，我們在原來已初步建立領(lǐng)導干部廉政談話制度的基礎(chǔ)上，按照省紀委的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于實行市紀委負責人同下級黨政主要負責人談話制度的通知》，并根據(jù)不同的對象和情況，分別采取集體開會談話和個別打招呼兩種形式，對全市40個部門的黨政主要負責人進行了廉政談話。各縣(市、區(qū))也相應(yīng)地實行了這一制度。同時我們還進一步加強了對公務(wù)用車的管理,開展了對公款吃喝賒欠賬問題的專項檢查。

2、突出重點查辦案件，嚴格查處違紀違法行為

我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在市委、市政府和區(qū)紀委監(jiān)察廳的領(lǐng)導和大力支持下,緊緊圍繞查辦案件這一工作重點，加大查辦違紀違法案件的力度。啟動了聯(lián)合辦案機制，積極組織協(xié)調(diào)檢察、公安、審計等部門，抽調(diào)精兵強將組成專案組，加強領(lǐng)導，集中辦案，重拳出擊，案件查辦工作取得了新的突破。全市共立案件218件，其中大要案15件,結(jié)案204件。給予黨政紀處分210人,其中黨紀處分123人,政紀處分101人，受雙重處分14人。在受處分的人員中，有縣處級干部5人，鄉(xiāng)科級干部42人，一般干部65人，其他人員98人。移送司法機關(guān)處理6件，涉及人員10人，涉案金額1000多萬元，先后對7名違紀人員執(zhí)行了“兩規(guī)”。

信訪工作得到了進一步加強。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報1277件（次），同比下降42.9%，其中來信1151件（次），來訪110件（次），電話舉報16件（次）。查辦信訪案件289件，信訪跟蹤督辦140件,已結(jié)143件，轉(zhuǎn)立案28件，挽回經(jīng)濟損失370多萬元。組織開展了“信訪下鄉(xiāng)”活動，把問題和矛盾解決在基層，受到了群眾的好評。

3、以整治投資軟環(huán)境為重點，推進糾風和行政效能監(jiān)察工作

（1）創(chuàng)新機制，深入開展民主行風評議活動。我們在認真總結(jié)過去幾年民主評議行風工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索行風評議工作的新方法。一是根據(jù)省的統(tǒng)一部署，把民主評議行風與“創(chuàng)建文明行業(yè)、誠信建設(shè)年”的活動及行政效能監(jiān)察工作有機地結(jié)合起來，使民主評議行風工作更具活力。二是增加被評對象，特別是把與經(jīng)濟建設(shè)和群眾生活密切相關(guān)的部門和單位納入行風評議，組織對公安、國稅、地稅、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、交通、建規(guī)委等10個部門評議。三是擴大參評面，讓廣大人民群眾、國有企業(yè)、民營企業(yè)及個體工商戶的代表直接參與民主評議。四是評議結(jié)果公開。通過新聞媒體公布評議結(jié)果，有效地促進了行業(yè)和部門行風的好轉(zhuǎn)。

（2）全面推行政務(wù)公開，實行政府行為的“陽光操作”。我們在鞏固原有成績的基礎(chǔ)上，緊緊抓住政務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開時間、公開監(jiān)督、領(lǐng)導體制五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真抓好縣級政權(quán)政務(wù)公開工作。特別是在公開的內(nèi)容上，凡政府部門的“事權(quán)”、“財權(quán)”、“用人權(quán)”、“執(zhí)收執(zhí)罰權(quán)”等社會和群眾比較關(guān)心的事項，除了規(guī)定需保密的以外都要公開。在公開的形式上，也盡量做到靈活多樣，采取了以公開欄為核心，以報紙、電視、通報會、座談會等方法相結(jié)合的補充形式，使政務(wù)公開更具多樣性、時效性和透明性。去年，全市縣級以上政府和相關(guān)部門共設(shè)立280個政務(wù)公開欄，初步形成了以縣級政府及其各部門的政務(wù)公開與廠務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開相銜接配合的公開局面。

與此同時，我們還從深化行政審批制度改革入手，創(chuàng)辦了濟南市行政審批服務(wù)中心，實行“一個窗口”對外，“一站式”辦證，“一條龍”服務(wù)。共有38個部門進駐服務(wù)中心辦公，辦理了涉及審批項目500多項、6035件，已辦結(jié)5516件，從而進一步提高了政府機關(guān)依法行政能力、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（3）開展機關(guān)行政效能監(jiān)察，促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變。根據(jù)撤地設(shè)市新形勢、新任務(wù)的要求，為加快我市行政機關(guān)作風建設(shè)，促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政，切實解決行政機關(guān)“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，辦事效率低以及“中梗阻”等問題，我們在市直機關(guān)開展了行政效能監(jiān)察。通過建立行政效能投訴中心，聘請效能監(jiān)督員，全面實行一次性告知制、首問責任制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公開制、告誡談話制、行風評議制等，進一步規(guī)范了行政機關(guān)的行政行為，有效地促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，提高了機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

4、開展形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動，增強黨員干部的廉政意識

圍繞中紀委、省紀委的部署和要求，結(jié)合自己的實際，把黨風廉政宣傳教育納入黨的宣傳教育的總體部署，切實加強黨風廉政宣傳教育。一是抓好經(jīng)常性的黨性黨風黨紀教育。把廉潔從政教育和紀律教育列入各級黨校、行政學院的干部培訓的專門課程，列入干部考察任用的程序，對新任職的領(lǐng)導干部進行任前廉潔從政教育培訓。去年，我市各級黨校舉辦領(lǐng)導干部培訓班41期，培訓3102人次，每期黨政主要領(lǐng)導或紀委領(lǐng)導都親自給黨員上黨風廉政教育課。二是開展豐富多彩的黨風廉政宣傳教育活動。以“七個一”為載體，在全市組織開展“艱苦奮斗、廉政從政”主題教育，編印學習資料，免費發(fā)給全市副處級以上領(lǐng)導干部學習。這一活動，得到了中紀委副書記劉峰巖和省紀委領(lǐng)導同志的高度贊揚和充分肯定。三是利用新聞媒體廣泛宣傳反腐倡廉工作。在《濟南日報》開設(shè)“反腐倡廉，取信于民”專欄，不定期地刊登領(lǐng)導干部學習體會和反腐倡廉理論文章，加大了黨風廉政建設(shè)的宣傳教育力度。

5、切實推進“兩個市場”建設(shè)，進一步完善建設(shè)工程招投標和經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度

為了進一步加強對土地市場和建筑市場規(guī)范化建設(shè)的督促和檢查。我們一是加快建立“兩個市場”。根據(jù)撤地設(shè)市后城建項目將大量上馬的情況，督促國土資源和建規(guī)委等部門盡快建立“兩個市場”。二是督促建章立制。為認真落實嚴禁領(lǐng)導干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的規(guī)定。我們配合督促有關(guān)部門，在改善投資軟環(huán)境方面，制定了《濟南市改善投資軟環(huán)境暫行辦法》、《關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為責任追究暫行辦法》等制度；在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面，制定和完善了《濟南市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法》、《濟南市建筑施工許可證監(jiān)督管理辦法》等六個配套文件；在土地資源管理方面，制定了《濟南市招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)監(jiān)督管理辦法》、《濟南市國有土地使用權(quán)交易市場管理辦法》等四個配套文件。三是加強監(jiān)督管理。為了加強對評標工作和招投標程序的監(jiān)督，及時提出監(jiān)察建議，糾正招投標活動中的不規(guī)范行為，確保招投標活動的公開、公平、公正進行。四是建立備案制度。加強對項目前期工作、招投標、項目工程施工和竣工驗收等環(huán)節(jié)有關(guān)資料的備案和監(jiān)督工作。

6、規(guī)范管理，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

一是進一步加強了機關(guān)的學習和管理；二是進一步加強對市直機關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的管理，實行了編制單列、統(tǒng)一核定、統(tǒng)一管理，并實行雙文明目標管理責任制；三是在嚴格考核的基礎(chǔ)上，對市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)共20名干部進行了調(diào)整和輪崗；四是選送了46人（次）分別到中紀委、區(qū)紀委或區(qū)、市黨校進行業(yè)務(wù)學習和公務(wù)員崗位培訓，還先后組織全市紀檢監(jiān)察干部參加“四五”普法考試和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的考試，從而進一步提高了全市紀檢監(jiān)察干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法紀意識。

2004年我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進展是順利的，取得了明顯的成效。但是，也必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。有的地方和部門嚴重違紀違法案件時有發(fā)生，損害投資軟環(huán)境和群眾利益的不正之風屢禁不止，形式主義、官僚主義作風，弄虛作假、鋪張浪費現(xiàn)象仍然突出。在反腐倡廉工作上還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，黨風廉政建設(shè)責任制在一些地方和部門落實還不到位，源頭治理工作也有待進一步深入。對此，我們必須保持清醒的頭腦，采取更加有效的措施加以解決。

二、堅持用“三個代表”重要思想指導黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

吳官正同志在中紀委三次全會上的工作報告中強調(diào)：“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大思想武器。我們務(wù)必深入學習，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，全面貫徹落實。

以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，更加自覺地適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。發(fā)展是解決我市一切重大問題包括黨風廉政問題的基礎(chǔ)。黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務(wù)。我們必須更自覺地深入市場經(jīng)濟領(lǐng)域，注意解決黨風政風方面妨礙改革和建設(shè)的突出問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。必須更加自覺地服務(wù)于改革開放，用嚴明的紀律保證經(jīng)濟體制改革的順利進行，促進市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。通過反腐倡廉，懲惡揚善，努力解決反腐倡廉與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進黨的建設(shè)的偉大工程的需要。要把從嚴治黨的方針全面貫徹到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)中去，對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、互相監(jiān)督。要切實加強和改進黨的作風建設(shè)，認真貫徹“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，自覺抵制各種不良風氣的侵蝕。堅決維護和嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，尤其是政治紀律。要嚴肅查辦違紀違法案件，堅決清除腐敗分子，純潔黨的隊伍。要以提高思想政治素質(zhì)為重點，切實加強黨政領(lǐng)導班子建設(shè)，健全工作制度和黨內(nèi)生活制度，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實糾正損害群眾利益的不正之風。必須把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，堅定“群眾利益無小事”的政治立場和態(tài)度，自覺做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。要努力拓寬工作渠道，加強基層黨的作風建設(shè)，把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點，切實維護人民群眾經(jīng)濟、政治和文化的合法權(quán)益。

以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。面對腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，在堅決懲治的同時，必須有效預(yù)防腐敗。要立足教育，抓住樹立正確的權(quán)力觀這個關(guān)鍵，增強教育的針對性和有效性，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。要健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，不斷提高反腐倡廉制度化法制化水平。要強化監(jiān)督，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能。

以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。要始終把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓，堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委要加強領(lǐng)導，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。各級紀委要全面履行職責，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級各部門要認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，把反腐倡廉與發(fā)展經(jīng)濟和各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來。各級領(lǐng)導干部不僅自己要清正廉潔，還要敢抓敢管，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。要調(diào)動一切積極因素，拓寬群眾參與的渠道，鞏固和發(fā)展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面，確保中央和省反腐倡廉重大決策和部署落到實處。

以“三個代表”重要思想為指導，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷推動反腐倡廉理論和實踐的創(chuàng)新。社會在發(fā)展，情況每天都在發(fā)生變化，我們必須要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風的與時俱進。要加強調(diào)查研究，深化對社會主義市場經(jīng)濟條件下反腐倡廉規(guī)律的認識。要提倡和鼓勵大膽探索、勇于實踐的精神，認真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗，緊密結(jié)合工作實踐，創(chuàng)造性地開展工作，使反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

三、求真務(wù)實,標本兼治,全面完成2005年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

2005年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的十六大和中紀委三次全會、省紀委五次全會精神，堅持發(fā)展這一執(zhí)政興國第一要務(wù)，緊緊圍繞建設(shè)新濟南的目標和任務(wù)，認真貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的要求，把解決群眾反映突出的問題作為反腐倡廉工作的重點，既要從嚴治標、懲治腐敗，又要著力治本，預(yù)防腐敗；既要堅決查辦違紀違法案件，又要認真糾正損害群眾利益的不正之風，繼續(xù)保持黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好勢頭。要堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進一步從源頭上防治腐敗，按照“突出一個重點、抓好四項工作、完善三項制度”的工作思路，全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，為促進我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供重要保證。

（一）突出一個重點，就是要繼續(xù)加大查辦違紀違法案件的力度，從嚴懲治腐敗分子

查辦案件，是現(xiàn)階段紀檢監(jiān)察機關(guān)的首要職責和任務(wù)。要堅持把查辦案件作為紀檢監(jiān)察工作的重點，繼續(xù)加大對“三機關(guān)一部門”和縣處級領(lǐng)導干部違紀違法案件的查處力度。要注意查處建筑領(lǐng)域、土地市場和有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易行為中的違紀違法案件，嚴肅查辦貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、嚴重失職瀆職、嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序和嚴重違反政治紀律的案件。尤其要抓好大要案的查處工作，年內(nèi)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要查辦1至2件在當?shù)赜杏绊懙拇笠浮乐剡`反“八個堅持、八個反對”的行為要嚴肅查處。同時，要進一步加強基層和“三直機關(guān)”的辦案工作，把查處大案要案和查處基層案件結(jié)合起來，著力解決嚴重損害群眾利益的腐敗問題。要切實做到有案必查。同時，各部門、各單位要按照有關(guān)規(guī)定，認真查辦自己管轄范圍內(nèi)的案件。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》以及《行政監(jiān)察法》等黨政法規(guī)對有關(guān)違紀行為進行嚴肅查處，對有案不報、有案不查的，要追究單位主要領(lǐng)導的責任。

（二）抓好四項工作：

1、抓好糾風和行政效能監(jiān)察工作，進一步改善我市的投資環(huán)境

要認真貫徹落實今年國務(wù)院召開的第二次廉政工作會議精神，著力解決損害群眾利益和投資軟環(huán)境建設(shè)的突出問題。

第一、堅持“誰主管誰負責”的原則，繼續(xù)抓好糾風工作，解決群眾反映強烈的問題。一是堅決糾正機關(guān)不正之風。圍繞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，著重解決一些部門和機關(guān)工作人員中存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“亂收費、亂罰款、亂攤派”以及“吃、拿、卡、要”等問題；二是繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負擔工作，嚴肅查處由于加重農(nóng)民負擔而引發(fā)的惡性事件。認真落實中央和省的各項政策措施，落實農(nóng)民負擔監(jiān)督管理四項制度，堅決糾正各種亂收費、亂集資和亂攤派行為。在繼續(xù)抓好治理中小學校亂收費的同時，抓好對全市教育亂收費問題的治理，解決群眾反映比較強烈的教育亂收費問題。繼續(xù)抓好減輕企業(yè)負擔、治理公路“三亂”工作，鞏固已有成果，防止反彈。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)；三是深入開展民主評議行風工作。把行風評議與糾風專項治理、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，進一步搞好行風建設(shè)，促進各級政府部門及其工作人員進一步改進作風，增強大局意識、責任意識、服務(wù)意識，不斷提高辦事效率和質(zhì)量。

第二、圍繞改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，加強行政效能監(jiān)察工作。一是要緊緊圍繞市委、市政府的重大決策，以促進依法行政、有效履行職責和提高行政效率為重點，在全市各級行政機關(guān)中開展行政效能監(jiān)察,監(jiān)督檢查各行政機關(guān)及其公務(wù)員貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的情況。切實解決機關(guān)中存在的“四難”、“三亂”現(xiàn)象和行政效率低、工作拖拉、互相推諉扯皮及“中梗阻”問題。進一步提高工作效率，改進機關(guān)作風，把市委、市政府領(lǐng)導有關(guān)“抓好政風、帶動民風”的要求落到實處，建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實、高效”的機關(guān)作風；二是繼續(xù)推進政務(wù)公開工作。重點是要推進縣級和市直機關(guān)單位的政務(wù)公開工作。要鞏固和深化鄉(xiāng)、村兩級的政務(wù)、村務(wù)及校務(wù)、所務(wù)、院務(wù)等公開工作成果。加強監(jiān)督檢查，做到如期、如實地公開，使之制度化、規(guī)范化，防止一陣風或流于形式的現(xiàn)象發(fā)生；三是嚴格按照省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對損害投資軟環(huán)境行為實行責任追究的暫行定》，對損害我市對外開放和投資軟環(huán)境建設(shè)的各種違紀違法行為進行嚴肅查處，為擴大對外開放和促進經(jīng)濟發(fā)展提供保障。重點查處違反行政許可法的案件、向企業(yè)和投資者亂檢查、亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，加重企業(yè)和群眾負擔、損害企業(yè)和群眾利益的案件，以及在管理和服務(wù)中弄虛作假、以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要等嚴重損害政府形象的案件，并對直接責任人給予黨政紀處分，對負有領(lǐng)導責任的進行責任追究。四是繼續(xù)開展國有企業(yè)的效能監(jiān)察工作。

2、抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，推動黨政齊抓共管、部門各負其責局面的形成要堅定不移地貫徹中央確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠人民群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，今年特別要繼續(xù)抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，推動黨政齊抓共管，部門各負其責的黨風廉政建設(shè)責任機制的真正形成。

第一、要進一步分解責任。根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，結(jié)合我市的實際，就責任制運行中的責任分解、責任考核、責任追究進一步細化、分解到各級各部門的領(lǐng)導班子，把黨風廉政建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，促使各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部不斷增強黨風廉政責任的主體意識，切實擔負起其職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)的責任。

第二、要加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。一方面，要通過加強督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況，并總結(jié)成功經(jīng)驗，表彰先進。另一方面，通過加強督查，對違反責任制規(guī)定的領(lǐng)導干部，及時給予追究。要把加強監(jiān)督檢查和責任追究作為紀檢監(jiān)察機關(guān)一項經(jīng)常性的重要工作來認真抓好，使各級各部門的領(lǐng)導都能主動地、自覺地抓緊抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步形成全黨動手反腐敗的整體合力。

3、抓好對“兩個市場”的監(jiān)督管理，確保其依法運行，促進廉政建設(shè)

第一、要著力督促和配合有關(guān)部門盡快建立起“兩個市場”。“有形建筑市場”和“土地交易中心（市場）”的建立和完善是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，規(guī)范有關(guān)行政和交易行為，預(yù)防“暗箱操作”和權(quán)錢交易等腐敗問題的重要制度和措施。近年來，我市在這方面作了積極的努力，成立了相應(yīng)的機構(gòu)，出臺了相關(guān)的規(guī)定，實施了有效的監(jiān)管，取得了一定的成效，但“兩個市場”還沒有真正完全地建立起來。因此，要積極協(xié)助有關(guān)部門，盡快建立起我市的市、縣兩級“有形建筑市場”和“土地交易中心（所）”，堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度。

第二、加強監(jiān)督，規(guī)范管理，防止暗箱操作，促進廉政建設(shè)。在建立“兩個市場”的基礎(chǔ)上，要督促和配合有關(guān)部門加強檢查督促工作，使之得到進一步的完善，特別是要建立和深化相應(yīng)的監(jiān)督措施，加強對“兩個市場”運作行為的監(jiān)督檢查，切實防止暗箱操作問題的發(fā)生，避免干部出問題，依法維護國家、集體和人民群眾的利益。

4、抓好對重大工程項目的監(jiān)督檢查，確保項目資金能真正發(fā)揮效益

一是加強對政府投資的重大建設(shè)項目的招投標運作和管理、資金的使用和管理的監(jiān)督檢查，紀檢監(jiān)察、審計、財政、計劃、建規(guī)委等部門要密切配合，每年對一至兩個建設(shè)項目進行專項檢查；二是繼續(xù)加強對國債資金、四項社會保障資金、扶貧專項資金、救災(zāi)捐贈款物的使用管理情況開展執(zhí)法監(jiān)察，糾正和制止不規(guī)范的行政行為。要通過監(jiān)督檢查，對違規(guī)操作、弄虛作假、以權(quán)謀私和擠占、挪用、貪污、損失浪費專項資金等違紀違法行為進行糾正和嚴肅查處。

（三）完善三項制度：

1、完善領(lǐng)導干部廉潔自律制度，加強對領(lǐng)導干部的廉政監(jiān)督

領(lǐng)導干部廉潔自律，是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的首要內(nèi)容和任務(wù)，也是黨和人民對領(lǐng)導干部最起碼的要求。當前，主要是要嚴格實行和完善領(lǐng)導干部不準收受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定，領(lǐng)導干部配偶、子女從業(yè)的規(guī)定，領(lǐng)導干部不準利用職權(quán)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，為個人和親友謀取私利的規(guī)定，以及制止奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定。加強對領(lǐng)導干部特別是黨政主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，是確保從嚴治黨、從嚴治政方針的貫徹落實的極其重要的方面。根據(jù)上級黨委和紀委的有關(guān)部署精神，結(jié)合濟南的實際，我市今年要從四個方面深化和加強對領(lǐng)導干部的廉政監(jiān)督：一是對領(lǐng)導干部遵守“四大紀律八項要求”的情況進行監(jiān)督檢查。吳官正同志在中紀委三次全會上指出：領(lǐng)導干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。必須認真執(zhí)行中央作出的領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，尤其要嚴格遵守以下要求：⑴要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；⑵要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；⑶要依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)、玩忽職守；⑷要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；⑸要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；⑹要公道正派用人，不任人為親、營私舞弊；⑺要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；⑻要務(wù)實為民，不弄虛作假、與民爭利。二是進一步加強對領(lǐng)導干部的信訪舉報監(jiān)督工作，通過信訪舉報的處理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正、查處領(lǐng)導干部的有關(guān)違規(guī)違紀問題。三是進一步完善領(lǐng)導干部述職述廉制度和領(lǐng)導干部廉政檔案以及對擬提拔任用干部的廉政鑒定制度。四是繼續(xù)推行紀委領(lǐng)導同下一級黨政主要負責人廉政談話制度。

2、完善黨風廉政宣傳教育工作制度，進一步提高黨員干部廉潔從政意識

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“為民、務(wù)實、廉潔”為主題，針對黨員、干部的思想實際，分層次、抓重點地在黨員、干部中開展學習教育活動，使廣大黨員、干部進一步樹立廉潔從政意識，在建設(shè)新濟南，實現(xiàn)新跨越的進程中，發(fā)揮先鋒模范作用。要組織開展學習、宣傳、貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》活動。要進一步完善紀檢監(jiān)察、宣傳、文化等部門的黨風廉政建設(shè)宣傳聯(lián)席會議制度，形成黨風廉政建設(shè)宣傳工作的大格局。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的主渠道作用，在加強黨風廉政建設(shè)宣傳教育的同時，強化新聞輿論對領(lǐng)導干部履行職責、廉潔從政的監(jiān)督。同時，通過多種形式，利用重大典型案件開展警示教育，使黨員干部尤其是領(lǐng)導干部時刻保持清醒的頭腦，增強拒腐防變的能力。

3、完善紀檢監(jiān)察信訪工作制度，充分發(fā)揮信訪工作的特殊作用

信訪工作既是社情民意的重要窗口，更是紀檢監(jiān)察工作的主要案源。因此，要充分發(fā)揮信訪舉報為查辦案件提供信息和線索的作用。一是堅持“多辦少轉(zhuǎn)”的原則，以查辦督辦信訪案件為重點，努力提高信訪問題辦結(jié)率；二是繼續(xù)實行信訪目標管理責任制，推動基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并加強督促檢查和指導，市、縣兩級信訪問題當年辦結(jié)率要達到90%以上，信訪案件當年辦結(jié)率要達到80%以上；三是繼續(xù)完善和拓展信訪下鄉(xiāng)工作，使之形成經(jīng)常化、制度化，及時發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，維護穩(wěn)定；四是建立和完善信訪監(jiān)督談話和信訪監(jiān)督檔案，規(guī)范信訪監(jiān)督工作。同時，要切實按照“24字方針”，加強案件審理工作，確保案件的質(zhì)量;要努力抓好紀檢監(jiān)察信息工作,充分發(fā)揮信息工作的重要作用;要切實加強紀檢監(jiān)察保密、檔案管理和機關(guān)后勤管理服務(wù)工作，以不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

各級紀委要認真履行黨章賦予的協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要職責，進一步加強對查辦案件工作的組織協(xié)調(diào)，突破大案要案，同時還要在領(lǐng)導干部廉潔自律、糾正不正之風和反腐敗抓源頭工作等方面，積極開展組織協(xié)調(diào)。各執(zhí)法機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)勢互補，形(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)成懲治腐敗的合力。各級黨委、政府要繼續(xù)加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護紀檢監(jiān)察干部，為反腐倡廉工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，今年的反腐倡廉任務(wù)艱巨而繁重，我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六大和十六屆四中全會精神，按照中紀委三次全會和省紀委五次全會的要求，在市委的正確領(lǐng)導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，求真務(wù)實，扎實工作，努力取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)市委提出的富民興市新跨越的目標作出新的貢獻。

第四篇：在全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新形勢下召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，按照縣委七屆四次全會和縣十一屆人大三次會議的要求，緊緊圍繞“增創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破”這一主題，不斷加大黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作力度，推進我縣經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展。剛才英飛、玉環(huán)同志分別就黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作了很好的報告，各有關(guān)單位主要負責人遞交了優(yōu)化環(huán)境目標管理責任書，希望同志們按照兩個報告和目標管理責任書的要求，認真抓好貫徹落實。

剛剛過去的一年，是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得輝煌成績的一年，也是我縣黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作保持平穩(wěn)健康、向縱深發(fā)展的一年。全縣各級各部門認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境一系列規(guī)定，嚴肅查處違紀違法案件，切實轉(zhuǎn)變政府職能，切實糾正行業(yè)不正之風和損害群眾利益的不法行為，著力探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗和不正之風的新途徑、新方法，取得了顯著成績，促進了縣域經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展，也得到了廣大干部、群眾的認可。同時，我們也要清醒地看到，我縣預(yù)防腐敗的體制和制度還不夠健全完善；思想教育和經(jīng)常性管理存在差距；有的部門和單位仍然存在損害群眾利益的不正之風，不同程度地存在著形式主義、官僚主義和鋪張浪費現(xiàn)象；部分單位部門利益嚴重、發(fā)展環(huán)境不寬松；個別干部以權(quán)謀私、腐化墮落的腐敗案件仍有發(fā)生等問題。對這些問題必須高度重視，切實加以解決。好形勢、好局面來之不易，越是政治經(jīng)濟形勢好，越要保持清醒的頭腦、居安思危；越是發(fā)展快，越要保持清正廉潔；越是發(fā)展任務(wù)繁重，越要堅持求真務(wù)實、高效快進的好作風。

2005年，是搶抓機遇、乘勢而上的一年，是實現(xiàn)“十五”計劃目標的沖刺之年，也是推進我縣新一輪快速高效發(fā)展的關(guān)鍵年。要實現(xiàn)既定的奮斗目標，不僅需要全縣上下的齊心協(xié)力、共同奮斗，而且需要積極營造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。對此，各級各部門和黨員領(lǐng)導干部要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，始終堅持兩手抓、兩手硬，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，自覺做到抓經(jīng)濟建設(shè)堅定不移，抓黨風廉政建設(shè)堅持不懈，發(fā)揚好傳統(tǒng)，鞏固好局面，維護好環(huán)境，扎扎實實地為改革發(fā)展穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會提供有力保證。

下面，我就黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作談三點意見。

一、深刻認識黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的極端重要性

搞好黨風廉政建設(shè)，抓好優(yōu)化環(huán)境工作，是新的形勢和任務(wù)向我們提出的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會和推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，我們要繼續(xù)深化對黨風廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認識，切實增強緊迫或使命感。

1、黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。

黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的明確目標。提高黨的執(zhí)政能力，首先是要提高領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展的能力。在市場經(jīng)濟條件下，由于國民待遇的實施，區(qū)位和政策的優(yōu)勢正在弱化，而經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境越來越成為縣域經(jīng)濟競爭中決勝未來的重要條件。同時環(huán)境建設(shè)是一個動態(tài)的目標，不可能一勞永逸，經(jīng)濟越發(fā)展，對環(huán)境的要求就越高。可以說，抓環(huán)境，就是抓住了經(jīng)濟的工作關(guān)鍵，就是在落實“第一要務(wù)”，就是在提高執(zhí)政能力。不懂抓發(fā)展環(huán)境的干部就是不懂抓經(jīng)濟的干部，不能抓好發(fā)展環(huán)境的干部就是無能力的干部。各級各部門特別是領(lǐng)導干部一定要充分認識環(huán)境建設(shè)的重要性、必要性，站在戰(zhàn)略全局的高度，站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，從影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題入手，下大力氣，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的質(zhì)量、區(qū)位和水準。

提高黨的執(zhí)政能力另一個重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。歷經(jīng)革命、建設(shè)和政策，我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。由于地位的提高，脫離群眾的危險增加；由于權(quán)力的增大，防腐拒變的考驗日益嚴峻；由于執(zhí)政時間的增長，憂患意識日漸淡化。如果我們黨的干部貪圖享受，腐敗盛行，就會失去黨心民心，失去執(zhí)政地位。上個世紀九十年代初期蘇聯(lián)和東歐劇變，共產(chǎn)黨失去執(zhí)政地位，社會主義受到挫折，原因雖然是多方面的，但堡壘首先是從內(nèi)部攻破的，領(lǐng)導層脫離群眾、官僚作風、腐敗猖獗無疑是最根本、最重要的原因。尤其是當蘇共宣布解散時莫斯科街頭的平靜和黨員的麻木，確實令人痛心。前車之鑒，發(fā)人深省。因此，我們要始終樹立危機意識，時刻牢記反腐倡廉事關(guān)黨的生死存亡，真正做到警鐘長鳴。

2、黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。

建設(shè)社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項重要任務(wù)，是全面落實科學發(fā)展觀的重要舉措。實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，既要有經(jīng)濟的快速發(fā)展，又要維護社會的公平和公正；既要有人民生活水平的普遍提高，又要促進社會各階層成員的和睦相處；既要有各項社會事業(yè)的發(fā)展，更要有社會政治大局的穩(wěn)定。腐敗之風和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境之舉是與和諧社會格格不入的，是和諧社會的大敵。不管是腐化墮落，還是擾亂發(fā)展環(huán)境，說到底都是利益問題，都能使一部分人憑借自身的權(quán)力，把公共利益和他人利益占為部門或個人所有，嚴重影響社會的公正與公平；都能夠引發(fā)公眾的強烈不滿，嚴重影響社會各階層的和諧相處，發(fā)展到一定程度時甚至造成社會動蕩；都會渙散黨心民心，嚴重損害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號召力，影響社會政治大局的穩(wěn)定。總之，在腐敗盛行和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境低劣的地區(qū)，各種社會矛盾此起彼伏，社會成員之間相互埋怨，群眾與黨和政府離心離德，經(jīng)濟社會發(fā)展停滯不前，不可能有社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。建設(shè)和諧社會，必須把反腐敗斗爭和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，徹底根治腐敗這個損害社會和諧的“毒瘤”，徹底治理破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這種損害社會和諧的“頑疾”，努力實現(xiàn)政治大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的快速高效發(fā)展。

3、黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是保持經(jīng)濟健康發(fā)展的迫切需要。

黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作不僅是個社會問題，而且也是一個經(jīng)濟問題，它直接關(guān)系到經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。在這個問題上，一些地方、部門、企業(yè)有過深刻的教訓。有的國有和集體企業(yè)負責人置企業(yè)利益于不顧，甚至趁改革之機大肆侵吞和轉(zhuǎn)移國有集體資產(chǎn)，損公肥私，一個“蛀蟲”或一群“蛀蟲”搞垮企業(yè)的情況屢見不鮮，使企業(yè)遭受重大損失，損害改革的聲譽；有的工程建設(shè)“暗箱操作”，不公開招標或搞假招標，肥了個人腰包，導致產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目達不到應(yīng)有的質(zhì)量標準，不能發(fā)揮應(yīng)有的效益；有的部門為了自身小集團或個人的利益，挪用截留各種發(fā)展基金或扶貧資金，嚴重影響到群眾的生產(chǎn)生活；有的擁權(quán)自重，殺雞取卵，投資者一來就收這費、要那費，名目繁多，雁過拔毛，使投資者望而卻步，遠走他鄉(xiāng)。凡此種種，充分表明腐敗現(xiàn)象和環(huán)境問題已經(jīng)對改革、建設(shè)和發(fā)展造成嚴重危害。嚴峻的現(xiàn)實警示我們，只有加強黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作，嚴厲懲治腐敗分子和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，才能保障改革建設(shè)的健康發(fā)展和順利進行。

二、突出黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作重點

黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作都是系統(tǒng)工程。要保證取得實效，我們不能就事論事，而要由表及里看本質(zhì)，由此及彼摸規(guī)律，緊緊抓住廉政建設(shè)和環(huán)境建設(shè)中帶根本性、方向性的問題，重點把握好思想教育、制度建設(shè)、監(jiān)督制約和查處懲治四個環(huán)節(jié)，舉綱帶目，推動全局。

1、要加強思想教育。堅持標本兼治，教育是基礎(chǔ)。古人說：志正則眾邪不生。一些干部之所以大搞不正之風，大行不義之舉，甚至墮落為腐敗分子，從主觀上說是干部自身放松了世界觀的改造，從客觀上講是組織放松了教育與管理。因此，我們要加強思想教育，提高廉潔自律、拒腐防變的自覺性。要結(jié)合正在進行的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以領(lǐng)導干部為重點，以牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，加強理想信念教育、法律紀律教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，著力解決黨員和黨的組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題。要把反腐倡廉理論作為各級黨委理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，定期安排專題學習。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，牢記“兩個務(wù)必”，做到“八個堅持、八個反對”。要把反腐倡廉教育面向全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，相互促進，相得益彰。

2、要完善規(guī)章制度。黨風不廉，環(huán)境不優(yōu)，有不少屬個人原因，但更多的是機制和體制原因。當前，我們正處于體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史時期，體制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。我們要把制度建設(shè)貫穿于黨風廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的各個方面，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。各有關(guān)部門要按照中央、省、市反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，抓緊制定《望城縣懲治和預(yù)防腐敗體系實施細則》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要及時制定相關(guān)規(guī)定和制度。各級各部門要進一步完善從決策到執(zhí)行全過程的科學決策和民主監(jiān)督的程序和制度，完善黨委常委會向全會、報告工作和接受監(jiān)督的制度，完善黨內(nèi)民主制度，推進黨政機關(guān)政務(wù)“點題公開”，努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。要深入推進干部人事制度、行政審批制度和財稅金融體制、投資體制等方面的改革，落實和完善工程建設(shè)項目招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項制度”。特別是在干部人事制度方面，要建立健全干部考核評價體系，完善干部考察的制度和辦法，從源頭上預(yù)防不正之風和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3、要強化監(jiān)督制約。沒有監(jiān)督的權(quán)力，必然導致不正之風和腐敗的盛行。強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，是有效預(yù)防腐敗和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵。要切實解決監(jiān)督體系不健全、監(jiān)督工作不力的問題，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力監(jiān)督機制。要按照權(quán)力制約的特點和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人監(jiān)督，加強對決策和執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，對干部選拔任用、行政審批、財政資金使用、資產(chǎn)經(jīng)營管理、建設(shè)工程招投標等重點部位的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要廣泛開展黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保證人大、政協(xié)民主監(jiān)督，加強和深化司法、審計監(jiān)督，倡導和鼓勵新聞輿論監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把專門監(jiān)督與社會監(jiān)督結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來，形成對權(quán)力運行全方位監(jiān)督的強大合力。要大力加強執(zhí)法監(jiān)察，加強對國有資產(chǎn)管理體制改革、農(nóng)村綜合改革等落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；大力加強依法行政監(jiān)察，加強對政府職能部門、行政執(zhí)法機關(guān)運用權(quán)力、履行職責、執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，提高各級各部門依法行政、依法辦事的自覺性；大力加強行政效能監(jiān)察，促進政府切實轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風，提高工作效率。

4、要堅決從嚴懲處。治標和治本是相輔相成、相互促進的，只有既有效預(yù)防腐敗和不正之風，又嚴懲各種腐敗和擾亂發(fā)展環(huán)境行為，才能推進黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作向縱深發(fā)展。要堅決查辦違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子，維護黨紀政紀的嚴肅性。當前，要重點查處收受紅包禮金、“跑官要官”，放任放縱配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)、或從事中介活動謀取非法利益、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、干部參加賭博等問題；重點查處征收征用土地、房屋拆遷、工程招投標、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的案件；重點查處拖欠農(nóng)民工工資和教育亂收費問題；重點查處各類以權(quán)謀私的腐敗問題。對任何違紀違法行為，無論涉及到誰，都必須毫不留情地予以追究和嚴懲，決不姑息遷就。

三、強化黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導

推進黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，關(guān)鍵在于切實加強領(lǐng)導。

一是要十分明確領(lǐng)導責任。各級領(lǐng)導干部要繼續(xù)把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為一項重要工作來抓，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。同時，縣委也明確，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府全面負責，紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、職能部門各負其責，廣大群眾積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。各級各部門黨政領(lǐng)導班子既要認真抓好班子成員反腐倡廉工作和優(yōu)化環(huán)境工作的責任分解，又要對系統(tǒng)內(nèi)落實責任制工作作出整體安排，檢查監(jiān)督責任制工作各個環(huán)節(jié)的落實情況，確保責任分解、責任考核、責任追究和責任延伸“四到位”，大力支持職能部門履行反腐敗工作和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作職責。特別是各級黨政主要領(lǐng)導要切實擔負起“第一責任人”的責任，看好自家的門，管好自己的人。凡涉及反腐倡廉工作和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的重要活動，一把手要親自部署；凡涉及查處管轄范圍內(nèi)的重大案件，一把手要親自過問；凡中央和省、市頒布的領(lǐng)導干部廉潔自律的規(guī)定，一把手要以身作則，帶頭示范。要嚴格責任追究，認真解決追小不追大、追輕不追重、追下不追上的問題。對工作抓得不力而造成不良后果的，要按規(guī)定進行組織處理或紀律處分，確保反腐倡廉和優(yōu)化環(huán)境各項工作任務(wù)的落實。

二是要認真落實各項措施。無論是反腐倡廉還是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作都貴在落實，各級各部門都要在“落實”二字上狠下功夫。要把這兩項工作列入議事日程，對本地、本單位、本部門每一時期每個階段的黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作通盤考慮，周密安排。要定期召開會議聽取工作匯報，針對問題，研究對策，對嚴重的苗頭性和傾向性問題要統(tǒng)一組織力量進行清理糾正。特別要結(jié)合近幾年來的工作情況，認真查一查已部署的工作哪些沒有落實，原因何在，應(yīng)采取什么措施抓好整改；認真查一查工作中究竟存在哪些薄弱環(huán)節(jié)，問題的癥結(jié)在哪里，有針對性地提出解決辦法。要把中央、省、市的方針政策以及縣委的各項工作措施真正落實到工作中去。要加大反腐倡廉和優(yōu)化環(huán)境工作的考核力度，把工作成效作為評價一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門工作的重要內(nèi)容，作為干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

三是要充分發(fā)揮主管部門的作用。做好新形勢下的反腐倡廉工作和優(yōu)化環(huán)境工作，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和優(yōu)化環(huán)境職能部門責無旁貸。要進一步增強責任感和使命感，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，緊緊依靠廣大黨員和人民群眾，創(chuàng)造性地開展組織協(xié)調(diào)工作。在思想認識上，要消除思想顧慮和畏難情緒，大膽進行組織協(xié)調(diào)；在工作重點上，要當好黨委的參謀和助手，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題，促進各部門整體聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)；在工作方法上，要注意發(fā)揮各部門的職能作用，對需要多個部門共同完成的工作，要主動牽頭，組織協(xié)調(diào)；在工作機制上，要不斷規(guī)范組織協(xié)調(diào)的程序和方法，建立科學有效的組織協(xié)調(diào)機制。要認真研究工作對策。深入研究新形勢下黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的特點和規(guī)律，通盤謀劃，精心研究，及時向黨委提出決策建議，協(xié)助黨委作出部署，抓好落實，不斷推動黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的深入進行。要切實加強自身建設(shè)。加強學習，不斷提高思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力創(chuàng)建學習型機關(guān)，塑造學習型干部形象；要嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，敢于碰硬，不斷提高同各種腐敗分子違紀違規(guī)現(xiàn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)象作斗爭的能力；要健全和完善紀檢監(jiān)察機關(guān)和優(yōu)化環(huán)境職能部門的內(nèi)部監(jiān)督機制及廉潔自律制度，嚴肅工作紀律特別是辦案紀律和保密紀律。各級黨委、政府要幫助紀檢監(jiān)察機關(guān)和優(yōu)化環(huán)境職能部門排除工作阻力，理直氣壯地為他們撐腰壯膽，當好他們的堅強后盾。要關(guān)心干部職工的政治進步，加大對紀檢監(jiān)察和優(yōu)化環(huán)境工作的投入，為黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境創(chuàng)造良好的工作條件。

同志們，加強黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是一項長期而艱巨的重大任務(wù)。我們一定要切實增強思想認識，緊緊圍繞全縣工作大局，求真務(wù)實，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境工作的新局面，為建設(shè)全面小康望城作出更大的貢獻。

第五篇：在全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

同志們： 這次會議是在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的新形勢下召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，按照縣委七屆四次全會和縣十一屆人大三次會議的要求，緊緊圍繞“增創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新突破”這一主題，不斷加大黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作力度，推進我縣經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展。剛才英飛、玉環(huán)同志分別就黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作了很好的報告，各有關(guān)單位主要負責人遞交了優(yōu)化環(huán)境目標管理責任書，希望同志們按照兩個報告和目標管理責任書的要求，認真抓好貫徹落實。剛剛過去的一年，是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得輝煌成績的一年，也是我縣黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作保持平穩(wěn)健康、向縱深發(fā)展的一年。全縣各級各部門認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境一系列規(guī)定，嚴肅查處違紀違法案件，切實轉(zhuǎn)變政府職能，切實糾正行業(yè)不正之風和損害群眾利益的不法行為，著力探索從源頭上預(yù)防和治理～和不正之風的新途徑、新方法，取得了顯著成績，促進了縣域經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展，也得到了廣大干部、群眾的認可。同時，我們也要清醒地看到，我縣預(yù)防～的體制和制度還不夠健全完善；思想教育和經(jīng)常性管理存在差距；有的部門和單位仍然存在損害群眾利益的不正之風，不同程度地存在著形式主義、官僚主義和鋪張浪費現(xiàn)象；部分單位部門利益嚴重、發(fā)展環(huán)境不寬松；個別干部以權(quán)謀私、腐化墮落的～案件仍有發(fā)生等問題。對這些問題必須高度重視，切實加以解決。好形勢、好局面來之不易，越是政治經(jīng)濟形勢好，越要保持清醒的頭腦、居安思危；越是發(fā)展快，越要保持清正廉潔；越是發(fā)展任務(wù)繁重，越要堅持求真務(wù)實、高效快進的好作風。～年，是搶抓機遇、乘勢而上的一年，是實現(xiàn)“十五”計劃目標的沖刺之年，也是推進我縣新一輪快速高效發(fā)展的關(guān)鍵年。要實現(xiàn)既定的奮斗目標，不僅需要全縣上下的齊心協(xié)力、共同奮斗，而且需要積極營造廉潔高效的發(fā)展環(huán)境。對此，各級各部門和黨員領(lǐng)導干部要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，始終堅持兩手抓、兩手硬，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，自覺做到抓經(jīng)濟建設(shè)堅定不移，抓黨風廉政建設(shè)堅持不懈，發(fā)揚好傳統(tǒng)，鞏固好局面，維護好環(huán)境，扎扎實實地為改革發(fā)展穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會提供有力保證。下面，我就黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境工作談三點意見。

一、深刻認識黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的極端重要性 搞好黨風廉政建設(shè)，抓好優(yōu)化環(huán)境工作，是新的形勢和任務(wù)向我們提出的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會和推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，我們要繼續(xù)深化對黨風廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認識，切實增強緊迫或使命感。

1、黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的明確目標。提高黨的執(zhí)政能力，首先是要提高領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展的能力。在市場經(jīng)濟條件下，由于國民待遇的實施，區(qū)位和政策的優(yōu)勢正在弱化，而經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境越來越成為縣域經(jīng)濟競爭中決勝未來的重要條件。同時環(huán)境建設(shè)是一個動態(tài)的目標，不可能一勞永逸，經(jīng)濟越發(fā)展，對環(huán)境的要求就越高。可以說，抓環(huán)境，就是抓住了經(jīng)濟的工作關(guān)鍵，就是在落實“第一要務(wù)”，就是在提高執(zhí)政能力。不懂抓發(fā)展環(huán)境的干部就是不懂抓經(jīng)濟的干部，不能抓好發(fā)展環(huán)境的干部就是無能力的干部。各級各部門特別是領(lǐng)導干部一定要充分認識環(huán)境建設(shè)的重要性、必要性，站在戰(zhàn)略全局的高度，站在提高黨的執(zhí)政能力的高度，從影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題入手，下大力氣，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的質(zhì)量、區(qū)位和水準。提高黨的執(zhí)政能力另一個重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。歷經(jīng)革命、建設(shè)和政策，我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。由于地位的提高，脫離群眾的危險增加；由于權(quán)力的增大，防腐拒變的考驗日益嚴峻；由于執(zhí)政時間的增長，憂患意識日漸淡化。如果我們黨的干部貪圖享受，～盛行，就會失去黨心民心，失去執(zhí)政地位。上個世紀九十年代初期蘇聯(lián)和東歐劇變，共產(chǎn)黨失去執(zhí)政地位，社會主義受到挫折，原因雖然是多方面的，但堡壘首先是從內(nèi)部攻破的，領(lǐng)導層脫離群眾、官僚作風、～猖獗無疑是最根本、最重要的原因。尤其是當蘇共宣布解散時莫斯科街頭的平靜和黨員的麻木，確實令人痛心。前車之鑒，發(fā)人深省。因此，我們要始終樹立危機意識，時刻牢記反腐倡廉事關(guān)黨的生死存亡，真正做到警鐘長鳴。

2、黨風廉政建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。建設(shè)社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的一項重要任務(wù)，是全面落實科學發(fā)展觀的重要舉措。實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，既要有經(jīng)濟的快速發(fā)展，又要維護社會的公平和公正；既要有人民生活水平的普遍提高，又要促進社會各階層成員的和睦相處；既要有各項社會事業(yè)的發(fā)展，更要有社會政治大局的穩(wěn)定。～之風和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境之舉是與和諧社會格格不入的，是和諧社會的大敵。不管是腐化墮落，還是擾亂發(fā)展環(huán)境，說到底都是利益問題，都能使一部分人憑借自身的權(quán)力，把公共利益和他人利益占為部門或個人所有，嚴重影響社會的公正與公平；都能夠引發(fā)公眾的強烈不滿，嚴重影響社會各階層的和諧相處，發(fā)展到一定程度時甚至造成社會動蕩；都會渙散黨心民心，嚴重損害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號召力，影響社會政治大局的穩(wěn)定。總之，在～盛行和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境低劣的地區(qū)，各種社會矛盾此起彼伏，社會成員之間相互埋怨，群眾與黨和政府離心離德，經(jīng)濟社會發(fā)展停滯不前，不可能有社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。建設(shè)和諧社會，必須把反～斗爭和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，徹底根治～這個損害社會和諧的“毒瘤”，徹底治理破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境這種損害社會和諧的“頑疾”，努力實現(xiàn)政治大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟社會的快速高效發(fā)展。[1] [2][3][4]下一頁