在2021年黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話

同志們:

這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以上級黨風廉政建設工作部署為統領，研究部署全市公安機關黨風廉政建設工作。剛才，XX同志代表市局黨委作了工作報告，各單位要緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。

2020年以來，全市各級公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和重要訓詞重要講話重要指示精神，牢牢把握“四句話、十六字”總要求，堅定不移推進從嚴治黨從嚴治警，全面深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為圓滿完各項工作提供了良好的紀律作風保障。主要有三個特點：一是黨內政治生活更加嚴肅。持續嚴明政治紀律和政治規矩，進一步嚴肅黨內政治生活，堅決全面徹底肅清XX等流毒惡劣影響，認真組織落實省市巡察整改，持之以恒糾治“四風”問題，推動全局民警進一步堅定理想信念、鑄牢忠誠警魂。二是監督制約機制更加健全。持續開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓，以公安特色大監督格局建設為抓手，聚焦公安機

關頑瘴痼疾，深入開展公安機關政治督察，持續開展X輪巡察覆蓋X個單位，有效防范化解隊伍風險隱患。三是監督執紀問責更加嚴格。把掃黑除惡專項斗爭和黨風廉政建設、政治督察巡察有機結合，深挖嚴懲涉黑惡“保護傘”，大力整治群眾身邊的腐敗和作風問題，堅決清除隊伍中的害群之馬。總的來看，在各級黨組織和紀檢監察部門的共同努力下，全局黨風廉政建設深入推進、取得顯著成效，凝結了全局紀檢監察干部的辛勤付出和擔當奉獻，市局黨委給予充分肯定。

在肯定成績同時，也要清醒看到，全市公安機關反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴管黨治警工作依然任重道遠，我們還存在諸多不適應。一是思想理念不適應，為人民服務的宗旨意識樹得還不夠牢靠，落實從嚴治黨從嚴治警還不夠堅決有力，敬畏國法黨紀警規的氛圍還不夠濃厚；二是工作作風不適應，主要是不擔當、不作為、慢作為、亂作為，一些領導干部和民警抱著“多一事不如少一事”的態度，工作不負責任、懶政庸政怠政，市局一些重要工作部署和改革舉措落實不到位；三是執法服務不適應，一些基層一線民警執法為民思想不牢，對群眾報案、求助敷衍推責，仍存在有案不立、執法不作為和濫用權力、執法不公等問題；群眾對更高水平的公安政務服務充滿新期待。對此，各級黨組織和全體黨員干部要引起高度重視，把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，以“扭住不放、一抓到底”的專注和毅

力，把全面從嚴管黨治警和黨風廉政建設不斷引向深入。下面，我強調三點意見。

一、堅持政治建警不動搖，堅決做到“兩個維護”

牢牢把握黨對公安工作絕對領導、全面領導這一根本政治原則，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。

（一）進一步堅定政治立場。

深入開展政法隊伍教育整頓，努力打造黨中央放心、人民群眾滿意的高素質公安隊伍，確保絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續深入推進“大大學習、大培訓、大調研活動，在學懂弄通做實上下苦功夫，自覺用科學理論武裝頭腦、指導實踐，引領公安工作和隊伍建設創新發展。

（二）進一步嚴明政治紀律和政治規矩。

始終把堅決做到“兩個維護”作為最重要、最根本的使命和責任，不斷強化“忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，對習上級交辦的工作、對黨中央作出的決策部署，做到堅決堅定、不折不扣、全心全意貫徹執行。時刻繃緊政治紀律這根弦，始終注意領導干部的身份影響，堅決維護黨的形象和聲譽，堅決杜絕一切政治上的錯

誤言行。始終保持對“七個有之”問題的高度警覺，重大問題上決不隨波逐流，大是大非面前決不含糊退讓，關鍵時刻決不明哲保身，確保政令警令暢通、步調一致、令行禁止。

（三）進一步嚴肅政治生活。

堅持以黨章為根本遵循，模范遵守《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，充分發揮黨委總攬全局、協調各方作用。嚴格落實“三會一課”等要求，充分發揮民主集中制，切實用好批評和自我批評武器，不斷深化談話談心工作。規范執行“三重一大”事項制度，落實干部任前“凡提四必”制度，用好“離任責任交接”制度，嚴把選人用人關。定期開展隊伍思想動態分析，及時發現和預警苗頭性、傾向性問題，增強談話提醒的質量、提高黨內政治生活實效。

二、堅持重點推進不懈怠，鍥而不舍加強正風肅紀

（一）堅持挺紀在前，強化源頭預防。

始終把紀律和規矩挺在前面，全面克服“違紀是小節，違法才處理”錯誤理念，教育引導全體民警珍惜政治生命、嚴防底線失守，這是對民警在政治上最大的愛護和保護。要加強警示教育，選擇近年來我市民警違紀違法典型案例，利用身邊人、身邊事，全面、生動開展警示教育。各級公安機關要認真組織全體民警觀看，領導干部要帶頭參觀、帶頭討論、帶頭寫心得，引領全體民警堅守基本底線和權力邊界，加強自我約束，時刻

繃緊拒腐防變這根弦，確保紀律教育真正入心入腦。要加強經常性教育，精準運用“四種形態”，注重抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人，把嚴明紀律貫穿于日常教育監督管理中，使紀律規矩真正成為管黨治黨、從嚴治警的尺子，讓黨員民警心有所畏、行有所止。要切實做到關口前移，注意發現苗頭性、傾向性問題，認真落實談話提醒制度，強化提醒敲打，及時糾正小錯、避免大錯。要加強紀律規矩教育，健全完善領導班子內部議事和決策機制，抓住“關鍵少數”，強化“一把手”的監督。要緊緊圍繞權力運行的關鍵環節，立“明規矩”，破“潛規則”，做到用制度管權，靠制度管人，按制度管事，促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。要堅持以公開為原則，不公開為例外，進一步深化黨務、警務、財務公開，做到政策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，真正讓權力在陽光下運行

（二）堅持服務中心，強化監督制約。

2021年是開啟建設社會主義現代化國家新征程的開局之年，是十四五規劃的開局之年，是建黨100周年，市局黨委已就做好全年公安工作進行全面部署，各級紀檢監察部門要堅持圍繞中心、服務大局，全面加強常態化監督檢查，為堅決打贏系列安保維穩攻堅戰、堅決實現走前列工作目標提供紀律作風保障。要不斷提升大監督平臺效能，切實做好結果運用，實現從無到有、從有到優的質量提升，為促進公安中心工作服務。要破除形

式主義、官僚主義，特別是對貫徹落實市局黨委重大決策部署不嚴不力的單位和領導干部，要做到真監督、真問責，敢監督、敢問責。要緊緊圍繞掃黑除惡斗爭常態化，堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子，不斷推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

（三）堅持問題導向，強化正風肅紀。

堅持力度不減、節奏不變、尺度不松，聚焦突出問題，狠抓正風肅紀，堅決抑制腐敗現象滋生蔓延勢頭，嚴防“四風”問題發生反彈。要保持懲治腐敗高壓態勢，緊緊圍繞遏制腐敗蔓延這個目標，堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”執紀，對違反紀律行為發現一起、查處一起，堅決把紀律立起來、嚴起來，強化“不敢腐”和“不想腐”的氛圍。要馳而不息糾正“四風”問題，把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓，堅決糾正對上級重大決策部署不落實、不擔當、不作為等官僚作風，嚴防享樂主義、奢靡之風反彈，以經常抓的韌勁、長期抓的耐心，持續抓好中央八項規定精神以及相關條規禁令的貫徹落實。要嚴格規范執法權力運行，以嚴格規范公正文明執法攻堅戰為統領，推動執法辦案場所標準化、精細化、智能化升級改造，有效防范化解執法風險隱患。要對標群眾要求營造更加公平公正法治環境的期盼，嚴肅查處一些基層公安機關在執法管理領域存在的吃拿卡要、冷硬橫推、刁難群眾以及

有警不接、有案不立、亂收濫罰、徇私枉法等突出問題，全面提高群眾治安工作滿意度。

三、堅持自身建設不松勁，持之以恒落實“兩個責任”

（一）進一步突出黨委的主體責任。

各級黨組織要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，全面履行好統籌協調、嚴明紀律、選人用人、改進作風、反腐倡廉、監督制約、宣傳教育、示范帶頭、推進改革等職責。主要負責同志要嚴格履行第一責任，班子成員要履行“一崗雙責”，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把抓工作、抓業務同管思想、強作風、嚴紀律、促廉潔統一起來，推動以黨建促隊建，以隊建促業務的良性循環，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

（二）進一步強化紀檢的監督責任。

各級紀檢監察部門要聚焦主業主責，少一些“全程參與”的表面監督，多一些“正向把關”的精準監督，協助黨委加強黨風廉政建設，讓監督更加到位、反腐更加有力。紀檢監察、督察、審計部門要按照職責分工，延伸監督觸角，創新監督方法，讓全體民警感到監督無處不在、監督就在身邊。要完善自我監督和日常監督機制，對發現苗頭性傾向性問題，及時找當事人談話，扯扯袖子、咬咬耳朵，指出問題危害，幫助查找原因，提出改進要求，把問題消滅在萌芽狀態或初始階段。

（三）進一步加大責任追究力度。

落實黨風廉政建設責任制，是黨章賦予各級黨組織的政治責任；強化責任追究，是黨中央強力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中明確的又一個關鍵點。要以結果為依據，進一步健全責任分解、檢查監督、倒查追究的完整鏈條，進一步明確責任追究的主體、情形、程序和方式，嚴格落實“一案雙查”，既嚴肅追究直接責任人的責任，又追究主體責任、監督責任和職能部門的監管責任，以追責倒逼負責。

同志們，新時代全面從嚴管黨治警責任重大、任務艱巨、使命光榮，讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎扎實實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，埋頭苦干，接續奮斗，為既定目標提供優良的紀律作風保障！