第一篇：黨風廉政建設工作會議上講話（通用）

在黨風廉政建設工作會議上的講話（通用）

同志們:

這次黨風廉政建設會議的主要任務是，深入貫徹落實中央和省市紀委全會精神，安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，我講四點意見。

一、強化政治責任擔當，全面落實“兩個責任”

黨中央提出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任。對于落實“兩個責任”，中央和省市委相繼提出嚴格要求，XX 也做出部署和要求。各級黨組織、各級領導干部和紀檢干部必須真抓真管、敢抓敢管、嚴抓嚴管,切實承擔起“兩個責任”,做到落實主責“不松手”，書記帶頭“不甩手”，查辦案件“不縮手”，整體聯動“共攜手”的工作格局，全力營造風清氣正的勤廉氛圍，為推動經濟社會加快發展提供堅強保障。

要落實黨委主體責任。各級黨組織要提高認識，認真貫徹落實中央和省市委部署和要求，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為黨的建設和治理體系建設的重要內容，納入領導班子和領導干部目標管理，與經濟社會同部署、同落實、同檢查、同考核。具體做到“五 個抓“ :

一要抓導向，選好用好干部。落實黨委主體責任，首要就是選好干部，防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。要嚴格執行黨的干部路線和政策，樹立“忠誠厚道、認真負責、務實干事、勤奮清廉”的用人導向，堅持德才兼備、以德為先，把“好干部”的標準和要求落實到知、培、用、管等各個環節，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，激發干部的創造活力，鞏固干事創業的濃厚氛圍。二要抓重點，維護群眾利益。持續深入整治“四風”，轉變作風，以踏雪留印、抓鐵有痕的勁頭，深入貫徹執行中央“八項規定”。對群眾反映比較突出、損害群眾切身利益的 問題，集中開展專項治理，一件一件地抓、一個階段一一個階段地抓,切實把群眾利益放在心上，抓在手上，堅決杜絕發生損害群眾利益的行為。三要抓根本，推進源頭治腐。實踐表明，防止權力尋租和濫用，關鍵是從源頭上根治。要對 XX 重點部門、重點領域,加強監督檢查，堅決杜絕領導干部及親屬插手工程、搞利益輸送等違法違紀行為，要扎緊制度的籠子，明確哪些事不能做，哪些事可以做,哪些事怎么做，管住源頭，把住出口，切實從源頭.上防治腐敗。四要抓保障，支持紀委工作。各級黨政部 i 門要認真落實”查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”的要求，確保紀委監督權的相對獨立性和權威性，為紀檢監察機關開展工作撐腰壯膽。要支持紀檢監察機關 盡快轉職能、轉方式、轉作風，“減負減壓、輕裝上陣”，把不該管的事情交出去，聚焦中心任務，回歸主責主業，更好發揮監督執紀問責作用。五要抓自律,從嚴約束自己。黨委主體責任能否落實, 關鍵在領導班子，“一把手”要切實履行好第一責任人的職責，自覺擔負起

宣傳教育的責任、組織領導的責任、監督檢查的責任、率先垂范的責任。班子成員要履行好“一崗雙責”，既管事又管人,做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。

要落實紀委監督責任。要突出四個重點:一要協助黨委履責。

督促檢查區、鄉(街)兩級黨委是否真正落實黨風廉政建設責任制,準確掌握下級黨組織和黨員的意見建議,發現問題及時向區、鄉(街)黨委反饋，并提出意見，協助黨委、監督下級黨組織共同把主體責 任扛起來。要明確細化主體責任，制定和落實“一崗雙責”崗位責 任，確保任務明確、履責有依、問責有據。督促承擔“主責” 的領.導干部把精力集中到抓黨風廉政建設上來。二要突出案件查辦。堅 持抓早抓小、快查快結,對一一些違紀行為要做到“ 露頭就打”，不 讓其“養成坐大“。對發現的領導干部苗頭性問題，要及時了解核實,拽拽耳朵,扯扯袖子，依法依規處理。要通過信訪排查、經濟責任審計、執法監察、專項治理等渠道，深挖案源，掌握線索，力爭讓所有的違紀問題都進入視野。三要轉變監督方式。堅持以發現和 查處腐敗問題為主，運用好問責《辦法》、”廉潔指數” 評價、組織處理等手段,及時發現案源線索，突出監督執紀問責，形成警示震懾威懾。要突出“三重一大”事項監督檢查、群眾反映突出問題專項整治、重點資金管理使用情況檢查等監督檢查重點，由參與式的被動監督轉變為立項式的主動監督。四要加強自身建設。紀檢監察干部要保持高度的敏銳性，牢記職責使命，堅守責任擔當，敢于堅持原則、動真碰硬，敢于查處各類違紀違法案件。

要完善內部監督制約機制，健全內控措施，嚴肅查處跑風漏氣、以案謀私行為,堅決防止“燈下黑”，用嚴的作風、鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。

二、強化廉潔從政教育，筑牢“ ” 不想腐” ” 的思想防線

無數事例表明，一些黨員、干部出現這樣那樣的問題，甚至走上違紀違法道路,說到底就是信仰迷茫、精神缺失，思想根源上“想腐敗”。因此，要持續深入地開展廉潔從政教育，使“不想腐”成為黨員干部的思維習慣和價值取向，要重點強化“六種意識”。

一要強化規矩意識。無以規矩不成方圓。XX 各級黨員干部必須牢固樹立規矩意識，要遵守政治紀律和政治規矩。要認真對照、深刻反思，必須做到省委“五個必須”的要求和市委的相關部署，堅決杜絕把中央和省、市、XX 要求掛在嘴上,而在實際工作中，對上級精神妄加評論、我行我素等問題。樹立規矩意識，就要在思想上、政治.上和行動上與黨中央保持高度一致，自覺貫徹省市委重大決策部署，要堅決維護 XX 的領導核心作用，堅決貫徹執行 XX 的決策部署，確保令行禁止、政令暢通，自覺服從服務于我區轉型升級、加快發展的大局，團結奮斗,狠抓落實。要強化規矩意識，牢記規矩、嚴守規矩，堅決防止搞團伙、拉幫派的圈子文化，堅決防止自以為是、各行其是的分散主義、個人主義和自由主義。

二要強化底線意識。守住老實做人的底線，就是要對黨老實、忠于人民;守住清白為官的底線，就是要做到干凈干事,清白從政,不為名所累，不為利所擾，不為權所迷;守住踏實處事的底線,就是要樹立正確的事業觀、政績觀，履行好崗位職責，把踏實處事、求真務實、爭創實績的工作作風付諸實踐，見諸行動;守住秉公用.權的底線，就是要樹立正確的權力觀，做到秉公用權、依法用權、按職用權，堅持依紀依法辦事、按制度辦事;守住擇善交友的底線,就是要心明眼亮，慎交友、交益友，多交諍友、不交損友，更不能用情感取代原則，被別有用心的所謂“朋友”利用。

三要強化敬畏意識。要敬畏黨紀國法，黨規黨紀嚴于國家法律,我們要牢記紅線不可逾越、底線不可觸碰，帶頭遵規守紀，依法依紀辦事;要敬畏道德，自覺從優秀傳統文化中汲取營養，注重以德修身、以德立身，見賢思齊，見不賢而內自省，用良好的道德修為去贏得人心、成就事業、影響社會風向;要敬畏群眾，時刻以人民的利益為出發點、落腳點，做決策前多聽取群眾的意見，在廣大群眾的支持、參與和監督下推進工作;要敬畏權力，牢記“領導就是服務、權力就是責任、公仆就是奉獻”的觀念，強化用權的憂患意識,小心謹慎用好手中的權力，自覺做到掌權為公、執政為民、秉公用.權、為民盡責。有的時候是看到案子，看到身邊的人倒下了才有敬畏意識，一會就忘了。有案子能直接教育人，當沒有案子的時候,法紀觀念、道德觀念也應該時刻記在心上。靠身邊人倒下來教育人,是有代價的，是我們不愿意看到的，那不是我們應有的水平，不是我們的境界，水平和境界就是大家要守紀、要敬業、要向上、要文明。

四要強化宗旨意識。要心系群眾、密切聯系群眾，面向社會,深入基層，深入了解群眾的愿望和需求，多辦得人心、暖人心、穩人心的好事實事;要轉變職能、優化服務，加強行政效能建設,提高服務能力，確保事事有著落、件件有成效，做到心中有民、務實 為民、做事利民，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。要切實轉變工作方式、思維習慣和行政行為，提升適應新常態的能力，做到能干、會干、干好，不能坐而論道、觀而不干，要主動謀事、干事、成事。

五要強化自律意識。要在學習教育中強化自律意識，帶頭加強自我教育，要算好四筆帳，即政治帳、經濟帳、家庭帳和健康帳,深入學習貫徹反腐倡廉有關規定，強化理想信念教育和廉潔從政教育，進一步增強自我約束力，做到防微杜漸，防患未然;要在樹立正確觀念中強化自律意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、事業觀、政績觀，時刻自重、自省、自警、自勵，不斷錘煉意志，增強免疫力，做到理想信念不動搖，大是大非不糊涂, 黨性原則不喪失;要在自覺接受監督中強化自律意識，要堅持開展批評和自我批評，認真對待來自組織、同志、群眾的監督和警示，不斷修正自己。

六要強化擔當意識。各級領導干部要履職盡責，勇挑重擔，當.排頭，做表率,確保各項工作任務全面落實;班子內部要積極開展批評和自我批評，弘揚正氣，抵制歪風，形成分工負責、團結協作、高效運轉的工作機制。“班長” 要帶頭貫徹民主集中制原則，發揚民主，接受監督，提高班子的凝聚力和戰斗力。要始終保持昂揚向上的精神狀態、銳意進取的干事激情、拼搏奉獻的頑強意志，在難題面前要敢闖敢試、敢為人先，在風險面前要敢做敢為、敢擔責任,對出現的問題和失誤，要有胸懷坦蕩、承擔責任的氣度，積極改正和彌補。

三、強化制度執行監督, , 扎緊“ “ 不 能腐” ” 的制度籠子

腐敗問題多發的一一個重要原因就是制度不夠完善、落實不夠徹底、監督不夠到位、執行不夠嚴格,使腐敗分子有機可乘。

一要強化制度建設。針對腐敗滋生的條件，從源頭入手加強制 度建設，把權力牢牢關在制度的籠子里。要在嚴格落實)項規定、《廉政準則》等制度要求的基礎上，結合區情實際，針對腐敗多發 易發的重點領域、部門 ]和崗位,強化制度建設,增強制度的針對性、科學性、可操作性，形成用制度管人、管權、管事、管錢的長效機制，逐步形成有權必有責、用權受監督、違規受懲戒的制度體系,使制度達到全覆蓋、沒漏洞、無彈性、硬約束。推行權力清單制度,構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,讓權力更清晰、更透明。

二要強化制度執行。當前，在執行制度過程中，有的有章不循,有規不依;有的蓄意變通，規避執行;有的雙向標準，對下不對上;有的獎懲不明，執行乏力，使得制度執行出現了“雷聲大雨點小”的現象。因此,要強化制度執行力。各級領導干部要帶頭執行制度、自覺維護制度，在制度面前不破格、不越軌、不搞特殊化，實際行動維護制度權威性，營造出人人維護制度的良好氛圍。要加強制度執行的檢查問責，對違反制度規定的一一經發現堅決查處,確保制度嚴格執行、高效執行。

三要強化監督約束。推進關口前移、過程監控,拓寬監督渠道,充分發揮監督在懲治和預防腐敗工作中的重要作用。要加強黨內監督，領導班子成員要主動接受監督，全面貫徹黨內監督條例，做到..上下監督、左右監督,形成監督體系,提高監督效果。要加強人大、政協監督,充分發揮人大及其常委會依法監督職能，推進政府執政為民、依法行政，促進審判權、檢察權等司法權力公正行使;充分 調動政協民主監督積極性，進一步 暢通反映意見建議和社情民意的渠道。要加強重點環節監督,依托信息化手段，建立和完善人機結合的監控機制，把監督制約貫穿到行政管理和執法的全過程。要加強人民群眾監督,通過建立群眾信訪舉報制度、聘請政風行風監督員制度、黨務政務信息公開制度、新聞輿論監督制度等有效途徑,織密群眾監督之網，開啟全天候探照燈，充分調動人民群眾監督的積極性和主動性，真正把各級黨組織和黨員、干部的表現都交給群眾評判。

四、強化依法從嚴辦案，營造“不敢腐”的高壓態勢懲治是最好的教育，也是最有力的預防。只有形成有力震懾, , 才能不斷鞏固和拓展反腐倡廉成果。

(一)要抓好案件查辦。一是態度不變。堅持有腐必懲，做到 發現一起查處一起，發現多少查處多少,決不搞法外施恩、法不責眾，讓那些想搞腐敗的人斷念頭,搞了腐敗的人付出代價。對舉報 的案件線索，一經查實,要嚴肅處理;對誣告或未查實的，要及時還以清白。二是焦點不散。聚焦突出問題,突出辦案重點，明確主攻方向，重點加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度,特別是對故意刁難、吃拿卡要的，虛報冒領、優親厚友的，貪污侵占、私分濫發的，等等這些群眾最反感、最痛恨的問題，要堅決查處。三是力度不減。我區黨員干部隊伍總體是好的，但每年都會發現一 些問題，查辦一批案件，有“存量”案件, 也有“增量”案件，今 后，要堅持不定指標、.上不封頂，保持查辦案件力度不減，嚴格減少存量，控制增量，進一步發揮懲處、震懾作用。

(二)要堅持狠剎”四風“。糾“四風”、改作風已經取得初步成果，但絕不能“雨過地皮濕、風過地皮干”，放松對“四風”問題的整治，要鍥而不舍，久久為功，善做善成，一以貫之，久久見效。要整改落實到底，對基本完成的整改任務，注意跟蹤問效、鞏固提高，防止問題反彈回

潮;對尚未完成的遺留事項和整改不徹底的難點問題,加快推進，堅決完成;對新反映的問題，及時納入整改內容。要注重查究并重，緊盯重點領域、重點問題，把頂風違紀搞“四風“作為重點，對那些心存僥幸，有意規避制度、違反紀 律的人，發現一起、處理一起、通報一一起，形成震懾;要進行責任倒查，嚴肅追究領導班子和主要領導干部的責任。

(三)要整治為官不為。面對經濟發展和從嚴治黨新常態，面對異常繁重的改革發展任務，必須采取硬措施、硬手段，大力整治為官不為，讓想干事、能干事、干成事的干部有舞臺,逐步淘汰不 履責、不擔責和不作為的干部。一是把好上崗關。查處一批不廉潔 亂作為的干部，整頓一批不作為不稱職的干部，培養一批敢擔當善作為的好干部。二是把好考核關。要結合行業特點、部門職能和崗位特征，建立健全干部考核、管理、問責、任用制度，從制度層面約束制止為官不為。三是把好監督關。紀檢監察機關要對為官不為的行為加強監督檢查，通過明察暗訪、民主評議、公開曝光等多種方式，從嚴治理、從嚴監督、從嚴問責，堅持“一案雙查”問三責”

同志們，抓好今年的黨風廉政建設工作，任務艱巨，意義重大。我們一定要增強責任感和使命感，求真務實，開拓創新，勇于擔當，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作，努力營造風清氣正、奮發有為的干事創業環境,為推動 XX 經濟社會轉型升級、加快發展做出新的更大貢獻!

第二篇：黨風廉政建設工作會議上的講話

強化責任 提升作風

推動黨風廉政建設工作再上新臺階

——在全市地稅稽查工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話

湯 泳(2011年 1月15日)同志們: 這次會議的主要任務是總結2010年黨風廉政建設工作,部署2011年反腐倡廉任務。經分黨組研究，我講以下幾點意見:

一、2010年黨風廉政建設工作簡要回顧

2010年，我們在市局黨組的正確領導下，從落實黨風廉政建設責任制、扎實開展創先爭優活動、深化稽查廉政文化建設、推進執法風險防范管理工作等方面著手，堅持廉潔從政、依法行政，黨風廉政建設和作風建設工作取得了顯著成績。

(一)黨風廉政建設責任制得到進一步落實

一是狠抓責任落實。按照我局《黨風廉政建設責任制實施方案》，年初局長代表班子與各科室主要負責人簽定了《黨風廉政建設責任書》，建立起了一級抓一級、一級對一級負責的嚴格的責任體系和工作機制；二是制度健全完善。結合機關標準化建設集中力量完成了各項內部管理制度、業務工作制度和執法監督制度的健全完善工作，形成了完善的制度體系，規范了工作流程，嚴明了紀律，成為規范干部日常工作行為和監督執法行為的準繩，推動了內部管理和監督執法行為的規范。

和市局有關落實意見，對三十萬元以上重大案件加大監控和問責力度，進一步增強了領導干部的責任意識。

二、2011年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

2011年,我們要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀和十七屆五中全會精神,落實市局的工作任務,完善懲防體系,注重源頭治理,強化監督制約,全面推進反腐倡廉工作,為地稅稽查事業健康發展提供堅強的政治保障。

(一)嚴肅紀律,確保政令暢通。全體黨員干部要嚴格落實我局分黨組的各項工作部署，將各項工作要求轉化為我們的實際行動。嚴格執行各項支持地方經濟發展的稅收政策，努力提高執行力。要嚴明工作紀律，堅持原則,堅決制止和查處有令不行、有禁不止、我行我素的行為，確保政令暢通。

(二)加強教育,筑牢思想防線。一是繼續開展多種形式的教育活動。今年要重點以建黨90周年為主題，通過多種形式開展理想信念教育。二是推進廉政文化建設，深化廉政風險防范教育。結合地稅稽查文化建設,推進廉政文化進機關、進家庭, 培樹體現特色的廉政文化建設示范科室，建立起符合地稅稽查特點的廉政文化建設工作格局。

(三)貫徹準則，規范干部行為。一是要繼續深入學習貫徹《廉政準則》，要作為廣大干部學習培訓的重點 ,讓廣大稽查干部熟悉《廉政準則》內容,深刻領會精神實質,自覺遵守。二是認真落實領導干部報告個人有關事項等規定,強化自我約束、自我監督意識。三是要抓好領導干部廉潔自律重點工作。

職責、紀律作風等方面存在的問題，進一步努力形成積極向上、求真務實、履職盡責、爭優創先的良好作風，使我們能夠更好地適應稽查工作面臨的新形勢、新要求，為圓滿完成全年各項工作任務，推動稽查事業的健康持續發展提供堅強的紀律和作風保證。

（一）深刻認識提升作風建設的重要意義

提升機關作風建設水平是適應當前形勢發展的需要。如何以強有力的思想政治保證，促進觀念轉變、改進作風，發揮稽查職能作用，實現服務大局、服務經濟的目標，這是新時期、新形勢下賦予我們稽查干部的新使命。要完成這個使命，就要打造一支紀律嚴、作風正的地稅稽查干部隊伍，只有形成良好紀律作風，打造出一支守紀律、作風好的干部隊伍，才能在工作中出新思路、新舉措、創佳績，才能推動我們地稅稽查事業持續健康發展。

提升機關作風建設水平是落實全年工作任務的重要保障。在春節上班過后我們開展這次活動，就是要讓大家迅速調整狀態，盡快進入工作角色和狀態，迅速展開各項工作。要集中時間和精力，扎扎實實地學習文件、研究工作，積極深入地找差距、挖不足。把思想統一到完成市局各項工作要求上來，通過整頓學習，實現“提作風、講爭創、做貢獻”的目的。

（二）、深入查擺和解決工作作風中的差距和不足

省局楊兆奎專員在全省地稅系統黨風廉政建設建設大會上，明確指出了當前地稅系統中存在的四方面十六個不容忽視的問題，在我們這支隊伍中也不同程度的存在。比如，在落實黨風廉政建設責任制方面和對干部管理還有待加強，以及在稽查執法方面不夠嚴格，缺乏風

為了切實搞好這次活動，糾正工作中存在的問題和自身存在不足，要努力做好以下幾點：

一是營造競爭意識，弘揚創新精神。今年我們要進一步深化創先爭優活動，進一步增強機關工作的主動性，拓展工作思路，創新工作方法，提升工作效能。通過持續不斷的改革創新，營造開拓進取、蓬勃向上、爭創一流的機關工作氛圍，推進各項工作取得新進展。二增強執行意識，強化求實精神。我們開展作風整頓就是要在工作中進一步弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，弘揚腳踏實地、任勞任怨的苦干精神。對待同志講實話、辦實事，對待工作緊抓快干、務求實效。三是樹立風險防范意識，堅守廉潔精神。通過不斷學習加強自身修養，嚴格按照黨員干部的標準和要求，規范自己的言行，樹立良好的形象。時刻保持敏銳警覺性，做到警鐘長鳴，防微杜漸，決不能存在任何僥幸心理。只有大家真正按制度辦事，按規矩辦事，增強責任意識、大局意識，明辨是非，堅持原則，才能把各種風險降到最低。

（四）、加強領導確保活動取得實效

一是加強組織領導，確保質量。為了保證這次思想紀律教育活動達到預期目的，這次會議印發了我局的《深化創先爭優提升作風建設活 動實施方案》，各科要按照方案的具體安排認真抓好落實。要認真學習文件，進一步領會精神。認真查擺整改，務求取得實效。

二是注重結合，整體推進。要充分利用此次活動創造的良好局面，把此次活動與落實市局工作會議精神相結合；與各科室今年的工作目標、工作創新相結合，達到相互促進，形成合力，共同推進的效果。

三是加強監督，確保實效。活動期間，領導干部要發揮表率帶頭

第三篇：2011年黨風廉政建設工作會議上的講話

在全市國稅系統黨風廉政建設

工作會議上的講話

同志們：

這次全市國稅系統黨風廉政建設工作會議，是繼全市國稅工作會議之后召開的又一次重要會議。剛才，培同局長代表市局黨組作了工作報告，全面回顧總結了去年的黨風廉政建設工作，安排部署了今年的工作任務，我完全同意。希望各單位結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，就進一步推進全系統黨風廉政建設工作，我講三個問題。

一、總結經驗，認清形勢，增強黨風廉政建設的責任感 過去的一年，全市國稅系統緊緊圍繞經濟社會發展大局，以組織稅收收入為中心，以實施科學化、專業化、精細化管理為主線，著重加強了隊伍建設和學習型黨組織建設，全面提高了干部規范執法和納稅服務水平，促進了國稅事業和諧健康發展。在金融危機蔓延、重點稅源萎縮的嚴峻情況下，共組織稅收收入32.6億元，比上年增收7，560萬元，再次受到市政府的通令嘉獎；全面落實國家出臺的各項結構性減稅和稅收優惠政策，共為各類納稅人辦理減、免、退、抵稅款15億元，有力地支持了地方經

濟快速發展；防范稅收執法風險凸顯成效，在全省系統會議上介紹了工作經驗；稅收征管工作不斷加強，納稅評估、信息管稅和各稅種管理均得到深化；納稅服務工作不斷創新，納稅人滿意度有所提高；深化干部隊伍建設，形成了良好的用人機制和氛圍。市局獲得2010全省國稅系統綜合績效管理先進單位，在全市行風評議中再獲第一名。這些成績的取得非常不易，可以說，在全市國稅系統事業發展的過程中，黨風廉政建設和反腐敗工作發揮了重要的服務保障作用。

近年來，我們以科學發展觀為統領，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，保質保量完成了黨風廉政建設各項工作，取得了顯著成效：一是貫徹落實黨風廉政建設責任制，結合內控機制建設，規范了風險防控規程和流程，懲防體系建設得到進一步推進。二是開展“制度建設年”活動，認真清理“小金庫”，建立防止“小金庫”的長效機制。三是推廣稅務紀檢監察管理信息系統，加強了廉政信息化建設。四是強化“兩權”監督制約，加大專項檢查力度，嚴肅查辦違紀違法案件，對防范稅收執法風險、提高行政職能起到了積極作用。五是加強領導干部監督力度，認真學習和執行《廉政準則》，堅持重大事項報告、廉政談話等制度，增強了領導干部廉潔從政的自覺性。六是倡導廉政文化建設，警示教育和示范教育富有成效，樹立和弘揚優良作風，形成了良好的廉政預警氛圍。七是加強政風行風建

設，“陽光國稅”服務品牌成為全市最佳服務品牌，“雙評“工作連續多年取得執法執紀部門第一名的好成績，干部形象和部門風氣有了根本好轉。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全系統反腐倡廉任務仍很艱巨，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現在：有的單位黨風廉政建設責任制落實還不到位，推進懲防體系建設進度遲緩、一些潛在的管理漏洞和風險隱患尚未解除；有的單位制度執行力不強，“兩權”監督制約不夠完善，在發票管理與資格認定等工作環節，違法違紀時有發生，影響極壞；一些干部法治觀念不強，執法隨意，自由裁量權行使不規范，人情稅、關系稅的問題在不同程度上依然存在；少數干部追名逐利、推卸責任、急功近利、作風漂浮、工作不實，甚至有個別人濫用職權、以稅謀私，損害國家和納稅人的利益；一些群眾反映強烈的問題和需求沒有從根本上得到解決等等。對于這些問題，我們要必須高度重視，嚴肅認真對待，要建立一個制度健全、責任到位、執行有力、監督真是的長效機制和健康的工作環境。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系人心向背和黨的生死存亡，是黨的事業興旺發達的重要保證。就我們國稅部門而言，沒有反腐倡廉建設，就沒有國稅事業的和諧健康發展。近年來，我市國稅事業克服了重重困難，創造了輝煌業績，贏得了諸多榮譽，這凝聚著同志們的心血和汗水，來之不易。為此，我們必須把反腐

倡廉建設放在更加突出的位置，時刻放在心上，緊緊抓在手上，決不能掉以輕心。必須充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，始終堅持把黨性修養和作風建設與推進稅收工作緊密結合，教育和引導廣大國稅干部特別是領導干部不斷增強政治敏銳性和辨別力，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為我市國稅事業健康發展提供強有力的保證。

二、突出重心，務求實效，扎實提高反腐倡廉工作水平在十七屆中央紀委六次全會上，胡錦濤總書記發表了重要講話，從黨和國家事業發展全局和戰略的高度，著重強調并深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中的重要性和緊迫性、總體要求和工作重點。在全國稅務系統黨風廉政建設工作會議上，肖捷局長高度概括了稅務系統反腐倡廉建設的新成效，客觀分析了面臨的主要問題，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務，要求全國稅務系統切實把思想統一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，把以人為本、執政為民貫徹到稅收工作的各個方面，繼續推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，推動稅收事業科學發展。在全省國稅系統黨風廉政建設工作會議上，趙曉明局長明確要求，要提高憂患意識，強化政治責任，以更加堅決的態度推進反腐倡廉建設。要服務保障國稅事業發展大局，不斷強化反腐倡廉教育，健全懲防體系建設，抓好領導干部廉潔自律以及社會公德教育，切實維護群眾合

法權益，大力弘揚黨的優良作風，以更加有力地措施保證反腐倡廉成效。這些重要講話和指示，具有很強的針對性、指導性和操作性，對于我們扎實推進反腐倡廉建設、實現國稅事業健康發展具有十分重要的意義。我們一定要認真學習領會，堅決貫徹落實。

深刻把握以人為本，執政為民理念，是做好今年全市國稅系統反腐倡廉工作的關鍵。以人為本，執政為民是我們黨的性質和宗旨的體現，是“為國聚財，為民稅收”稅收工作主題的思想源泉。一是把握以人為本，執政為民理念，必須著眼于服務大局、踐行宗旨、充分發揮稅收職能作用。要盡心盡責認真履職，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，充分發揮稅收職能，有效促進經濟社會發展和改善民生的各項工作。二是把握以人為本，執政為民理念，必須著眼于求真務實、深入基層，充分運用調研指導實踐。要堅持深入基層、深入群眾、深入實際，從基層群眾中、從實際工作中了解第一手資料，實打實地工作。既不能滿足于聽匯報、看材料，也不能滿足于開大會、發文件，要緊緊依靠人民群眾的支持與參與，了解基層的思想工作動態，為干部群眾和納稅人排憂解難。各級班子成員都要建立自己的聯系點，每人都要有計劃、有目的的解決一個或更多的實際調研課題，從解決實際問題出發，堅決杜絕走形式、走過場。在摸清實情的基礎上，進

行專題研究，從而解決實際問題。三是把握以人為本，執政為民理念，必須著眼于黨性修養，作風建設，充分發揚黨的優良傳統。艱苦奮斗是我們黨的優良傳統和作風，是保持同人民群眾血肉聯系的紐帶。近年來，隨著物質的豐裕和條件的改善，享樂主義、拜金主義、追求名利的思想在一些國稅干部中有所滋長，艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風在一些領導干部那里有所淡忘。在國稅事業發展的新的歷史階段，我們要堅持兩手抓、兩手都要硬，既要堅持懲治和預防兩手抓，做到有力懲治、有效預防；又要堅持黨性修養和作風建設兩手抓，黨員要先行，干部要帶頭，群眾才能跟上，爭創一流形象，打造一流隊伍。

2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，新形勢和新任務，對反腐倡廉建設提出了新要求，全市國稅系統要切實把以人為本、執政為民理念貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中，突出重點，創新思維，務求實效，不斷取得黨風廉政建設工作新成效。

（一）以稅收管理年為重點，營造良好內部環境。今年，要把 “稅收管理年”工作主題作為反腐倡廉建設的目標取向，謀劃好反腐倡廉建設工作思路，解決國稅事業發展中存在的突出問題，營造良好的經濟稅收發展環境。要加強對組織稅收原則落實情況的監督檢查，堅決杜絕超收超繳、轉引稅款、虛收空轉和稅收混庫，嚴禁占壓、挪用稅款，保證稅款及時足額入庫。要立足

源頭治理，積極探索反腐倡廉建設與稅收工作的有機結合，使反腐倡廉建設真正融入到稅收征管建設、領導班子建設、干部隊伍建設、稅收文化建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。要把加強領導干部的監督與發揮領導干部的主觀能動性結合起來，嚴格區分一般錯誤和違紀違法的界限，既加強對領導干部的監督，又充分信任、保護和激勵干部；既毫不手軟地打擊各種腐敗行為，又注意教育挽救犯了錯誤的干部；既嚴肅處理阻礙國稅事業發展的違法違紀問題，又允許和寬容創業中缺乏經驗出現的失誤，努力形成“敢想、敢干、敢闖、敢負責”的工作氛圍和內部環境。

（二）以思想教育工作為基礎，加強反腐倡廉教育。首先，堅持思想政治先行。“物必自腐，而后蟲生。”腐敗行為的發生，首先是思想道德防線出了問題。因此，必須把加強思想政治工作作為第一道防線。要加強理想信念教育，將中國特色社會主義理論體系作為理論教育的主課，教育和引導廣大黨員干部堅持馬克思主義信仰，增強政治敏銳性和鑒別力。要加強黨性宗旨教育，結合開展慶祝建黨90周年系列活動，大力宣傳以人為本、執政為民的理念，教育和引導廣大黨員干部銘記全心全意為人民服務的宗旨，切實履行好“為國聚財、為民收稅”的神圣使命。要加強傳統作風教育。黨的優良傳統和作風是黨員干部抵御腐朽思想和生活方式侵蝕強有力的精神武器。要堅持不懈開展黨的優良傳

統和作風教育，使黨員干部保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風，時刻牢記宗旨，永不沾腐。其次，堅持區分教育層次。開展反腐倡廉教育工作，必須堅持從客觀實際出發，根據受教育者的職務、崗位、所處環境的差異開展教育，做到有的放矢，對癥下藥。對各級領導干部，要深入貫徹《廉政準則》、認真執行《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》、《稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”》以及相關的黨紀政紀法規規定，嚴格執行述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，不斷提升自身修養，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，慎權、慎獨、慎微、慎欲，始終做到潔身自好、警鐘長鳴。對一般黨員干部和普通干部，要經常性地組織道德修養教育和廉政警示教育，結合實際深化廉政文化成果，開展形式多元的主題活動，教育和引導廣大黨員干部保持先進性，增強是非面前的辨別能力，正派做人、干凈做事。對重點部門和重點崗位人員，要開展崗位廉政風險教育，引導他們明確崗位職責，正視手中權力，找準廉政風險，制定防范措施，做出廉潔承諾，增強廉潔意識。第三，堅持教育監管同步。要將反腐倡廉教育與制度建設、監督檢查、案件查辦等各個環節有機結合。在建章立制、堵塞漏洞的同時，開展反面典型警示教育，以案說紀，進而增強反腐廉政教育的輻射性和滲透力，鞏固和擴大反腐倡廉“大宣教”工作格局。

（三）以權力監督制約為目的，推進懲防體系建設。加強制

度建設和權力制約，形成完善有效的懲治和防御腐敗體系，是反腐倡廉的治本之策。要防范思想上的“松”和“散”。深入查找制度建設中的薄弱環節，加強制度落實情況的監督檢查，解決制度不完善和執行力不強的問題，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重違反制度的行為加大查處力度，堅決杜絕消極懈怠、疏于管理、淡化責任、盲目作為或不作為引發失職瀆職的風險。要遵守工作中的“法”和“律”。要對稅務行政審批、行政處罰、稅額核定、一般納稅人認定、專用發票和普通發票管理、納稅評估、所得稅優惠和稅前扣除以及稅務稽查等容易滋生腐敗現象的領域和群眾反映突出的問題，加大監督檢查力度，防范違反組織收入工作和稅收征管工作紀律，不依法征、減、免、退、緩稅帶來的風險。要做到工作中的“嚴”和“糾”。充分發揮案件查辦的源頭治理功能，嚴肅查辦濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲懲處涉稅案件中稅務人員以權謀私、徇私舞弊的行為。對于各類腐敗案件，要態度堅決，絕不姑息，發現一起，查處一起，責任要一查到底，所涉及人員要追到到位。要通過查辦案件，深入分析和查找原因，從體制機制上堵塞漏洞、預防腐敗，避免不遵守制度要求、不履行規定程序的風險；要注重內控建設的“精”和“細”。把完善內控機制建設作為風險防范的切入點，進一步控權、定職、明責，形成層層分解、環環相扣、有效制約的管理鏈條，保證權力在“陽光”下運行，努力推動從源頭上預防腐敗工作，形成大預防工作格局。

（四）以優化納稅服務為抓手，促進政風行風建設。優化納稅服務是促進稅務系統政風行風建設的重要手段，是創造優良發展環境、構建和諧征納關系的有效措施。全系統要正確認識和處理好稅收管理與優化服務的關系，以優質服務促進政風行風建設，以政風行風建設推動納稅服務工作。要以建設“陽光國稅”服務品牌創建活動為主線，切實加強“五個一”建設，全面開通 12366納稅服務熱線系統，完善推廣“一窗通辦”全職能辦稅服務廳，協辦共建“項目服務”聯動機制，深度開展納稅服務滿意度調查，將服務品牌文化作為稅務文化建設的特色和亮點，充分發揮國稅部門優化經濟稅收環境、服務地方經濟發展的重要作用，塑造國稅部門公正、廉潔、文明、高效的社會形象。深入開展自查自糾，堅決糾正國稅干部“吃、拿、卡、要、報、借、占”等不正之風，堅決克服辦事拖拉、態度生硬、方法粗暴，不尊重納稅人甚至侮辱納稅人的不良行為，堅決查處稅收管理與服務過程中不作為、亂作為和政策執行不公、告知義務履行不到位等問題，切實維護納稅人的合法權益，讓廣大納稅人切實感受到國稅部門開展反腐倡廉建設的實際成果。要以加大政務信息公開力度，及時公布稅收政策法規、行政許可項目和稅收征管制度、規定，使納稅人了解和掌握辦稅程序，明確自身的權利和義務,切實維護好納稅人的合法權益，積極引導納稅人自覺履行義務。要

充分發揮特邀監察員的作用，自覺接受地方黨政、媒體以及納稅人的評議監督，構建行風建設社會監督網絡。要堅持用群眾工作統攬信訪工作，健全信訪工作責任，按照省局提出的“四個立足于”的原則強化思想疏導，著力解決問題，就地化解矛盾，全力維護系統和諧穩定。

（五）以轉變機關作風為動力，助推稅務勤政建設。廉政和勤政，是對每一名國家公務員的基本要求，也是國稅系統加強反腐倡廉建設要達到的兩個互相聯系的重要目標。當前，我們機關有一種很不好的現象：干的和看的一樣，多干的和少干的一樣。一干工作的同志任勞任怨，不干工作的人卻牢騷滿腹、廢話連篇。有的干部平平穩穩占位子，忙忙碌碌裝樣子，渾渾噩噩過日子。這些現象群眾很有意見。庸政無責、小過難究是產生這種庸政、惰政、怠政的重要原因。因此，我們要把廉政建設和勤政建設有機結合起來，把廉政建設的要求貫穿于勤政建設之中，通過加強勤政建設促進廉政建設。領導干部要做勤政的表率，把精力花在提高決策水平和工作業績上，把時間用在分管事務和工作調研上，以最大的努力、滿腔的熱情求得國稅事業的發展。要忠誠履行職責，兢兢業業工作，把心思用在干事業上，把精力投入到抓落實中，堅持原則，敢抓敢管，敢負責、講實話、辦實事、求實效。要堅持以人為本，保持與群眾的密切聯系，繼續落實班子成員分片包干基層聯系點制度，大力推進“一線工作法”，做到工

作在一線開展、問題在一線發現、困難在一線解決、典型在一線樹立、經驗在一線總結。廣大干部要樹立勤勉履職、恪盡職守、克己奉公的觀念，大力弘揚務實之風，把真抓實干作為一種品質來追求、作為一種精神來弘揚、作為一種責任來強化。要樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈做事，從自己做起，從身邊做起，從點滴做起，一步一個腳印地把工作完成好。要培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正確選擇個人愛好，提高文化素養，擺脫低級趣味，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，堅決反對鋪張浪費和大手大腳。要慎重交友，凈化自己的社交圈，時刻檢點自己生活的方方面面，生活正派，情趣健康，始終保持共產黨員的政治本色和高風亮節。要完善績效管理和問責制度，加大對失職瀆職行為的追究力度，堅決反對“有利可圖搶籃球，無利可圖踢足球”的現象。要嚴格公車管理，規范公務接待，將主要精力和有限財力用在發展上，用在解決群眾切身利益的問題上。

三、加強領導，精心組織，確保反腐倡廉工作深入開展 反腐倡廉建設動一發、牽全身，是一項事關全局的系統工程、重要工作。全市國稅系統要牢固樹立和自覺實踐以人為本、執政為民的理念，發揮好總攬全局、協調各方的作用，把各種力量和資源有機整合起來，以更堅決的態度、更有力的措施，確保反腐倡廉建設取得扎扎實實的效果。

（一）真正發揮領導干部的模范表率作用。“上梁不正下梁歪、中梁不正倒下來”。領導干部特別是主要領導干部肩負組織的重托、群眾的期望，嚴以律己、廉潔奉公、模范守紀是從政的最基本要求。各級領導干部要按照胡總書記的要求，牢固樹立“黨紀國法面前人人平等、制度面前沒有特權、監督制約沒有例外”的意識，堅決做“執行制度的表率”，要求干部群眾做到的，領導干部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。要帶頭正確認識和行使手中的權力，謹慎用權、正確用權，絕不允許以權謀私、以稅謀私，使權力私有化、商品化。要帶頭增強自律意識，自重、自省、自警、自勵，堅決抵制各種誘惑，嚴格落實各項廉政規定。要帶頭自覺接受組織與群眾的監督，把監督當作一種警戒、更當作一種愛護，虛懷若谷，聞過則喜，聞過則改，超越自我。

（二）認真落實黨風廉政建設責任制。堅持黨組統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監察部門組織協調、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。要全面落實黨風廉政建設責任制，加強領導，總體謀劃，統一部署。主要領導要當好“第一責任人”，既要嚴于律己，帶頭做表率，又要帶好班子，管好隊伍。班子成員對分管范圍內的反腐倡廉建設負領導責任，要擔負起“一崗雙責”。職能部門對管轄業務和系統情況最清楚，對發生問題癥結和要害最明了，要主動發揮優勢，緊密結合各自業

務工作特點，研究從源頭上預防和治理措施，認真落實好部門責任。紀檢監察部門要認真履行職責，積極發揮組織協調作用，完善權力運行監督制約機制，對直接抓的工作，要毫不放松；牽頭工作要發揮主抓的作用，同時還要認真配合、檢查督促有關部門認真履行職責，抓好相關工作的落實。

（三）不斷加強紀檢監察部門自身建設。要不斷充實紀檢監察力量，優先選拔使用敢于堅持原則、秉公執紀、勤奮工作的紀檢監察干部。紀檢監察部門和干部要倍加珍惜組織和領導的信任，樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的理念，加強理論學習，提高理論素養，增強業務本領，努力成為反腐倡廉工作的行家里手。要建立嚴格的監督約束機制，嚴肅工作紀律，自覺接受黨組織監督、社會監督、群眾監督，堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作中，成為黨的忠誠衛士、群眾的貼心人，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬的形象。

同志們，“十一五”已經完美收官，“十二五”正在拉開帷幕。做好今年全系統的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大、責任重大。我們要認真落實全省國稅系統黨風廉政建設工作會議精神，堅持以人為本、執政為民理念，以更加積極的態度和勇于創新的精神，不斷取得反腐倡廉建設新成效，為推動國稅事業“十二五”使其的和諧健康發展而努力奮斗！

第四篇：電力公司黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

集團公司20xx年黨風廉政建設工作會議，是系統上下全面深入推進創先爭優活動，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、第十七屆中央紀委第六次全會和中央企業反腐倡廉建設工作會議精神的一次重要會議，是集團公司處于發展戰略第三階段起步之年、全面開啟“十二五”發展新征程的形勢下召開的一次重要會議，也是貫徹落實集團公司20xx年工作會議精神，全面部署集團公司黨風廉政建設工作的一次重要會議。剛才，熊皓同志的工作報告，總結了去年工作，部署了今年的重點任務，我完全贊成，希望大家結合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、集團公司黨風廉政建設的主要成效

集團公司組建以來，一直高度重視黨風廉政建設。在八年的發展歷程中，系統各級黨組織在集團公司黨組的領導下，認真執行黨風廉政建設責任制，積極構建具有大唐特色的懲治和預防腐敗體系，切實承擔了反腐倡廉的政治責任。各級紀檢監察部門堅持圍繞中心、服務大局，認真履行工作職能，創新工作理念，完善體制機制，加強自身建設，黨風廉政建設不斷邁上新臺階。特別是過去的一年，是集團公司發展史上極具挑戰的一年。我們遇到的困難比想象的大，但取得的成績比預想的好。十萬大唐員工圍繞“盈利年”工作要求，齊心協力，奮力攻堅，在安全生產、結構調整、資本運作、工程建設等方面都取得了顯著成績，圓滿完成了國資委的考核任務。在此過程中，黨風廉政建設功不可沒。

過去的一年，我們以創先爭優活動為契機，深入推進“陽光工程”建設，緊緊圍繞拓展源頭防腐領域，推進制度創新；緊緊圍繞企業中心工作，落實一崗雙責；緊緊圍繞規范權力運行，強化監督制約；緊緊圍繞干部作風建設，規范從業行為，黨風廉政建設各項工作取得了新的成效，突出表現在四個方面：

一是以科學發展觀為統領，提升了黨風廉政建設科學化水平。將服務企業發展作為出發點和落腳點，深刻認識和把握反腐倡廉規律，正確分析和判斷反腐倡廉形勢，用發展的思路審視和謀劃工作，以創先爭優活動為契機，以建設“陽光工程”為載體，以完善重點項目制度、優化再造管理流程為突破口，著力加強決策制度、執行制度、監督制度和文化制度建設，著力提升黨風廉政建設科學化水平，把科學發展觀的要求轉化成了推動工作的正確思路、措施和辦法。

二是以模式創新為導向，建立完善了黨風廉政建設新機制。致力于打造“陽光工程”，按照“四個凡事”的要求，注重從責權利的源頭進行制度創新，著力建立健全一套系統科學、嚴密完備、有序管用的制度，著力建立健全權力運行的監控機制，著力建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，從集團公司整體層面推進了制度建設、監督實踐和管理流程再造的良性互動，保證了集團公司系統責任履行、權力運行、利益實現嚴格按“五確認一兌現”程序在有效的監督下陽光運行。

三是以整合資源為目標，增強了黨風廉政建設的整體性和系統性。結合懲防體系建設，將項目管理模式引入黨風廉政建設工程，把“陽光工程”建設中的重點項目進行細化，結合責任主體的管理職能對權力要素重新進行梳理，將責任落實到集團公司本部各部門、系統各企業，具體到每個崗位、每個人，形成了齊抓共管的局面；注重發揮紀檢、監察、審計“三位一體”作用，整合各方面的資源和力量，按照“精確定位、精細管理、精準考核”的原則，建立懲防體系建設綜合評價體系，把黨風廉政建設貫穿于重大決策、產權交易、選人用人、燃料管理、工程建設等關鍵環節，增強了黨風廉政建設的整體性、系統性和實效性。

四是以科學發展為己任，進一步明確了紀檢監察工作的職能定位。緊貼企業經營管理的重大決策和重大事項，堅持監督工作與內控機制建設相結合、與專業領域管理相結合，加強對權力運行的制約和監督；圍繞“盈利年”中心工作，針對經營管理重點領域和關鍵環節，開展燃料及熱值差管理等專項效能監察及重點節能工程專項監督，形成監督融入經營管理、管理依托監督提升水平的良性互動，為促進企業發展營造了和諧健康的內部環境。

回顧一年來的工作，我們取得的每一點進步，無不體現著上級黨組織和紀檢組織的關心和支持，無不承載著十萬大唐員工的期望和重托，無不凝聚著廣大紀檢監察工作者的艱辛和汗水。在此，我代表集團公司黨組，向始終重視、關心、支持大唐集團紀檢監察工作的各級領導，表示衷心的感謝！向系統各級紀檢監察工作者表示親切的慰問！

二、開拓創新，求實求效，全力構建黨風廉政建設新格局 今年年初，中央紀委召開了十七屆六次全會。

第五篇：2011年黨風廉政建設工作會議上的講話

扎實開展黨風廉政建設

為實現都昌地稅事業提速發展保駕護航

——在都昌縣地方稅務局黨風廉政建設工作會議上的報告

黃春平

（2010年3月17日）

同志們:

都昌縣地方稅務局黨風廉政建設工作會議今天召開。這次會議的主要任務是：認真學習貫徹縣紀委十一屆五次全會和全市地稅系統黨風廉政建設工作會議精神，總結2009年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2010年工作任務。黨組書記、局長王汝標同志將作重要講話，縣紀委領導XXX同志在百忙之中，親自到會指導，并將作重要講話，同志們要認真加以學習領會，全面貫徹落實。

一、2009年主要工作回顧

2009年，都昌縣地稅局認真貫徹落實縣紀委十一屆四次全會和全市地稅系統黨風廉政建設工作會議精神，抓住重點，準確定位，保民生，促增長，積極服務地方經濟發展大局，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于各項稅收工作的始終，貫穿于稅收執法權和行政管理權運行的全過程之中，懲防并舉，標本兼治，積極構建地稅系統懲治和預防腐敗體系，為地稅事業的健康發展提供了有力保證。

（一）構建懲防體系，深入開展廉政文化建設 根據市局《〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉的工作方案》，制定了《中共都昌縣地方稅務局黨組〈建立健全懲治了預防腐敗體系2008-2012工作規劃〉工作方案》，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，從建立健全有效的廉政教育機制、嚴格的制度保證機制、嚴密的監督制約機制、嚴肅的懲治機制、科學的評估預警機制、明確的責任機制等六個大的方面深入推進新時期我局反腐倡廉工作。

制定出臺《都昌縣地方稅務局進一步推進廉政文化建設的實施方案》，開展廉政文化實踐活動，全面提升地稅人員的廉政文化素養。緊緊圍繞“為民、務實、清廉”這一核心價值理念，以教育為先導，以制度為基礎，以創新為活力，從教育內容、活動載體、方式方法等方面對廉政文化建設進行了有益探索。2009年，先后組織開展了“下農村送清風”幫扶活動、縣局黨組書記、局長王汝標同志給黨員干部上一堂《黨員干部要做到“四個帶頭”和堅持“三個務必”》為主題的勤政廉政黨課，給全局副科級以上領導干部贈送“廉政臺歷”活動，“清風頌”廉政建設征文、攝影、書畫競賽活動、組織干部職工觀看反腐倡廉教育片、國慶60周年唱紅歌、“廉政文化進家庭”等一系列主題教育。貼近生活、貼近實際的廉政文化活動的開展，使廉政文化建設理念在干部職工心中更加具體化、形象化，內化于心，外踐于行，使干部職工在參與文化活動中達到潛移默化的教育效果，思廉、學廉在我局已蔚然成風。經過一年來的上下努力，我局廉政文化建設結出了累累碩果：2009年，我局榮獲全省地稅系統廉政文化建設先進單位、地稅十五年先進集體、全市地稅系統目標管理綜合考評先進單位等榮譽稱號。

（二）加強自身建設，努力提升干部隊伍素質

一是以開展深入學習實踐科學發展觀活動為統領，努力提升干部綜合能力和水平。在學習實踐活動堅持做到與“機關效能年”活動相結合、與自身業務工作相結合。二是以開展“科學發展、加速崛起”活動為契機，鍛造干部隊伍。緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略決策目標，以深入推進機關效能建設為載體，進一步激發創造活力，增強工作動力，提高構建和諧地稅能力。三是選派紀檢監察干部參加業務培訓班。在2009年6月份，選派了一名紀檢監察干部參加市局培訓，進一步提高了我局紀檢監察干部政治和業務素質。四是加強學習調研。一年來，組織了100多人次參與機關效能知識網上答題、學習貫徹《中國共產黨巡視工作條例（試行）》等四個文件網上答題活動；加強工作調研，開展了機關效能、作風建設、懲防體系建設和新形勢下糾風工作等專題調研活動，組織選送了3篇優秀調研論文上報省、市相關部門進行評選。五是堅持以人為本，狠抓隊伍建設。不斷推進人事制度改革，抓好基層分局長任期制落實，在全局通過公推公選選拔任用了3名基層分局副局長，并全部進行了任前廉政談話。

（三）拓展制約領域，加大源頭預防腐敗力度

一是年初與各單位簽訂《責任狀》，使預防腐敗工作在目標上得以明確。構建起了“橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實”的責任追究工作網絡。二是制定一系列規范性文件，使預防腐敗工作在制度上得到保障。先后制定或轉發了《關于規范地稅領導干部從政行為提高工作效能實施意見》、《廉潔辦稅違諾責任追究實施細則》、《全市地稅系統專項治理違反廉潔自律“四個問題”的若干規定》及《貫徹落實﹤江西省地方稅務局關于實行領導干部問責的暫行辦法﹥的實施意見》等文件，增強了廉政工作的實效性和可操作性。三是進一步細化監督制度，使預防腐敗工作在程序上得到保證。重點細化“三重一大”集體決策制度，凡是重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用都必須集體研究決定。建立健全透明、公開的財務管理機制。堅持述職述廉及重大事項報告制度。2009年，全局副科級以上領導干部述職述廉12人次。四是結合實際，分層次、多角度地開展專項清理、整治活動，使預防腐敗工作在措施上得到落實。組織開展“辦稅不廉、服務不周、承諾不兌現”專項整治活動。制定下發《開展“辦稅不廉、服務不周、承諾不兌現”專項整治實施方案》，認真查找不足，堅持“邊排查邊整改”的原則，對存在的問題限期整改，全局160多名干部職工，人人比照要求自查整改，做到不走過場、不留死角、不缺一人、不包庇護短。經過近兩個月的專項整治，效果明顯。在整個專項整治期間，全局共走訪社會各界人士120余人（次），召開各類座談會5場（次）。認真開展整改問題“回頭看”活動。對近兩年來地稅工作各方面收集的意見建議整改落實情況進行了一次全面梳理，建立《銷號臺帳》，嚴防問題反彈。組織開展行業協會、市場中介機構專項清理工作。制定出臺《對行業協會、市場中介組織進行專項清理檢查的工作方案》，進一步規范干部職工的廉潔從政行為。組織開展納稅人評地稅機關和地稅管理員活動。全局5個基層分局共組織評議會議5場，來自全縣各行各業的納稅人代表及人大代表、政協委員、特邀監督員共220人對全局86名稅收管理員和辦稅服務廳人員及當地地稅機關進行了評議。對評議工作中暴露出來的薄弱環節，不袒護，不避短，強化工作措施，立糾立改，填制《回訪記錄》，及時反饋整改情況，確保整改工作取得實效。組織開展對違反廉潔自律“四個問題”進行專項治理工作。轉發了《對違反廉潔自律規定的四個問題開展專項治理工作的實施意見》及《廉潔自律“四個問題”的若干規定》，精心組織、周密安排、深入實施“四個問題”專項治理工作。積極開展自查自糾“回頭看”，使專項治理工作真正達到端正政風行風、在依法治稅的前提下，打造一支廉潔奉公的地稅干部隊伍的目的。組織開展對工程建設領域突出問題專項治理和“小金庫”專項治理工作。對全局2007年以來立項、在建和已竣工總投資或總概算在200萬元以上的項目進行了全面清理和自查自糾，未發現存在違法違紀問題。組織開展“小金庫”問題自查自糾，并在自查的基礎上，進行重點抽查，確保無違規違紀現象發生。樹立節儉意識，大力弘揚艱苦奮斗作風。“六項經費”均壓縮在市局要求的指標之下，比上年有較大幅度減少。

（四）暢通信訪渠道，有效強化監督檢查工作

暢通信訪渠道。設立局長信訪接待日，開通網上信訪接待、投訴信箱等，堅持從效能測評、問卷調查、明察暗訪和群眾投訴舉報等多種途徑中掌握廉政預警信息。認真辦理信訪投訴，繼續實行廉政監督卡、工作聯系卡、征求意見卡 “三卡”監督舉措，設立投訴舉報電話和意見箱；對侵犯納稅人利益的人和事堅決徹查，決不手軟。在加大內查的基礎上，積極主動地接受社會各界對地稅部門和人員的監督，建立起地稅系統外部監督機制。認真落實特約人員的聘任工作。從全縣聘請7名人員為我局統特約監察員，加強對地稅部門和工作人員工作行為的監督制約，組織邀請特約人員深入基層地稅機關開展工作指導和工作調研活動，進一步幫助基層單位提升工作效能、提高服務質量。建立地稅系統環境監測點。在全縣建立環境監測點60個，及時跟蹤環境監測點的情況反饋，接受社會監督，及時發現問題，認真分析原因，落實研究對策，切實加以解決。

按照市局的統一部署和要求，在全局認真組織開展“兩票”使用情況專項檢查，并重點開展對發票使用情況、貨物運輸企業的管理、企業所得稅的管理、基金（費）的征收管理情況的執法監察。通過監督檢查，對存在的問題及時進行了整改，對相關責任人員視情節給予了處分。

（五）提升機關效能，服務地方經濟社會發展

2009年，我局按照省、市指示精神，扎實開展了機關效能年活動，切實抓好九個方面重點工作落實和解決八個方面突出問題。一是在活動方法上求新求實。認真落實支持服務重大項目建設的責任機制，建立領導掛點聯系制度，大力壓縮行政審批，著力推進納稅服務方式的轉變，廣開渠道，開門納諫。全年共走訪納稅人360人次，召開座談會8次，發放征求意見表600份，收集意見建議3條。對存在的問題，及時糾正，迅速整改。二是在活動氛圍上加大宣傳。全局召開動員會、部署會10場次，懸掛宣傳橫幅5條，開辟效能建設宣傳專欄22個，編發《機關效能建設工作專報》16期，向省、市、縣各級媒體報送信息、報道58篇。采用35篇，其中：在省級以上媒體刊發3篇，省局采用10篇，市局采用22篇。三是在活動落實上強化督查。主動組織市局特約監督員深入基層單位明察暗訪，每月具體安排局領導帶隊對全局進行實地檢查、督查督辦，針對存在的問題編印《督查通報》。2009年，全局開展效能督查12次，共編印《督查通報》 8期，及時發現效能建設中存在的問題和不足并提出整改意見建議。

辛勤的汗水換來豐碩成果。2009，縣局分別受到省、市（局）、縣政府多次表彰，在 “百千萬”內設機構測評中縣局征管股獲得第一名，其他二個單位均進入全縣前十名。

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我局黨風廉政建設中還存在一些不容忽視的問題。如推進反腐倡廉建設的制度和機制有待進一步建立和健全，尤其是在如何加強內控機制的建立上需要不斷完善與創新；個別分局在抓懲治和預防腐敗措施制度的落實上還不夠有力；不依法行政現象還存在；有的對清理和發現的問題整改還不徹底，針對性不強；愛崗不敬業，為稅不廉的現象在少數干部身上依然存在，等等，這些問題有待于我們在今后的工作中采取更加有效的措施加以解決。

二、2010年主要工作任務

縣紀委十一屆五次全會、全市地稅系統黨風廉政建設工作會議，明確了今年反腐倡廉建設的方向和重點。我們要認真學習領會，結合實際，堅決貫徹落實。2010年，全局黨風廉政建設和反腐敗工作思路是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣紀委五次全會、全市地稅系統黨風廉政建設工作會議和全縣地稅工作會議明確的目標要求，以建立健全懲防體系各項制度為重點，以“創業服務年”活動為抓手，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對領導干部教育監督，狠抓機關效能、查辦案件、廉政教育、專項治理四項重點工作，切實解決納稅人反映強烈的突出問題，努力取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為全局地稅事業科學發展、實現都昌經濟三年翻番的目標保駕護航。

（一）不斷推進制度創新，進一步深化懲防體系建設

當前我縣正進入新一輪大發展大建設時期，給地稅事業帶來了新的機遇和挑戰，我們要緊密結合自身實際，突出工作重點，緊緊抓住腐敗現象易發多發的重要領域和關鍵環節，進一步加大源頭防治腐敗工作力度，預防和減少腐敗問題的發生。要進一步建立健全

懲治和預防腐敗的制度體系，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供有力的制度保證。根據市局已擬定的懲防體系五年建設規劃，我們一定要切實負起責任，認真做好調查研究，按期按質完成體系建設任務。一是要明確懲防體系建設的指導思想。要始終堅持統籌兼顧，整體推進，求真務實，開拓創新的精神，按照《五年規劃工作方案》的要求，持續完善懲防體系建設，深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。懲防體系建設要堅持與稅收制度、征管體制、內部管理機制和信息化建設等稅收體制機制建設相適應，堅持教育、制度、監督并重，強化監督管理。二是制定具體的實施方案時要結合實際。堅持指導性和可操作性相統一，擬定實施方案既要體現基本精神，又要密切結合都昌地稅的實際，解決突出問題。懲防體系建設不是空中樓閣，它的著重點是預防，出發點是削除不良現象，目的是化解矛盾、保護干部。三是要注重制度創新。堅持以改革的辦法解決導致腐敗現象產生的深層次問題。堅持繼承與創新相結合，總結、繼承和借鑒系統內外反腐倡廉工作有效經驗和做法，研究新情況，解決新問題，在繼承中發展，在發展中創新，在創新中提高。通過一段時間的努力，建立起具有都昌地稅特點的懲治和預防腐敗體系。

認真落實黨風廉政建設責任制。全局要按照職責分工，全面落實黨組統一領導、紀檢監察組織協調、部門各負其責，依靠全體干職參與和支持的反腐敗工作領導體制和工作機制，認真制定和落實2010年黨風廉政建設和反腐敗工作的責任分工。各分局、股室“一把手”要對反腐倡廉工作負總責。黨風廉政建設和反腐敗工作事關稅收工作全局，不是哪一個部門、哪一個人的事，各部門都承擔著十分重要的責任。縣局紀檢監察組要積極參與黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作。各分局、股室要結合自身工作特點抓好黨風廉政建設，切實負起具體抓落實的責任。各分局、股室負責人作為本單位反腐倡廉工作的第一責任人，要認真落實“一崗兩責”，對每一個干部職工嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，看好自己的門、管好自己的人。特別是在征收管理、稅政管理、財務管理、行政審批等工作中，要以高度的政治責任感，嚴格貫徹有關政策規定，決不能違規行事。

（二）堅持教育與監督并舉，切實加強干部作風建設

近年來，通過堅持不懈地狠抓作風建設，全局干部職工的作風得到了明顯轉變，但與面臨的改革發展的新形勢、新任務需要相比、與上級的要求，一些干部在黨性黨風黨紀方面還存在一定差距。為此全局干部要站在政治高度，充分認識加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風的重要性和緊迫性，切實加強地稅系統干部隊伍作風建設，從增強宗旨意識，增強進取意識，增強責任意識，增強紀律意識，增強效率意識等五個方面下工夫，堅持理論和實踐相統一、繼承光榮傳統和弘揚時代精神相統一、加強個人修養和接受教育監督相統一，努力成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、恪盡職守、清正廉潔的領導干部，誠誠實實做人，實實在在干事，兢兢業業抓好職責范圍的事情，認真解決作風漂浮、不負責任、弄虛作假等問題。

切實加強對干部廉潔從政的學習教育和貫徹落實。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》已經印發，中央此次修訂的《若干準則》，是適應時代發展、與時俱進的體現，是實踐科學發展觀的生動實踐，是指導領導干部廉潔從政的綱領性文件。我們的黨員和領導干部必須認真學習，牢牢把握其實質內容，在行政執法和行政管理中時刻踐行《準則》，要以“八方面禁止”、“52項不準”作為工作中的“高壓線”，使領導干部不違規、不犯事，干凈做官，高效從政，進一步獲得干部職工和廣大納稅人的信任支持。

切實加強對干部作風建設狀況的監督檢查。嚴肅查處干部職工利用職務便利為本人或特定關系人謀取不正當利益等問題。把執行情況作為黨風廉政責任制和干部考核的具體指標，對違反者嚴肅問責、嚴格處理。加大對領導班子及其成員執行廉潔自律有關規定、貫徹執行民主集中制、選拔任用干部、落實黨風廉政建設責任制情況的監督。進一步落實《關于黨員領導干部報告個人有關事項的規定》，嚴格執行和不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話等制度，完善相關配套措施。

積極推行干部問責制。對干部職工不履行或不正確履行職責的行為、落實不到位、工作明顯滯后的單位和部門要予以通報批評，進一步暢通社會監督渠道，擴大群眾參與度，完善受理程序。堅持和完善民主生活會制度，開展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，不斷增強黨內生活的原則性和實效性。紀檢監察部門要加強對領導干部作風教育，加強對作風狀況的監督檢查，引導干部職工保持高尚情操和良好作風。

（三）牢固樹立執法為民的宗旨意識，扎實開展創業服務年活動 認真貫徹落實開展創業服務年活動實施方案，切實改進機關作風，提高工作效率，鞏固“機關效能年”活動成果，努力取得新的更好成績。各分局、股室要堅持“一把手”負責制，各牽頭單位和部門要認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位。要以突出重點、創新方法為著重點，切實增強開展創業服務年的工作特色。

一是全面落實服務創業的稅收政策。建立創業服務綠色通道，建立政策落實跟蹤問效制度，著力在行動上支持各類主體自主創業，大力扶持城鄉居民創業，支持下崗失業人員再就業，支持困難型、成長型企業發展；認真制定落實《地稅系統服務全縣三年決戰工業100億實施方案》和《推進支持鄱陽湖生態經濟區建設地方稅收優惠政策和服務措施》，大力支持鄱陽湖生態經濟區建設，扶持我縣優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資；認真落實國家鼓勵科技進步和企業自主創新、促進節能減排和科技創新“六個一工程”，積極支持中小企業和非公有制經濟發展，支持企業“二次創業”和升級改造，為創業者提供公開、公平、公正的地方稅收政策環境。

二是進一步優化創業環境。不斷創新服務理念，準確定位和把握新形勢下稅收服務的深刻內涵，堅持以滿足納稅人的合理需求為準則，不斷完善服務機制，提升服務能力和水平。堅持以信息化為依托，整合資源，完善網上辦稅，不斷深化“一窗式”、“一站式”辦稅服務。開辟“服務創業綠色通道”，建立落實“稅收服務直通車”制度，大力優化辦稅流程，簡化辦稅手續，努力為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。在落實好效能建設“三項制度”的基礎上，進一步完善巡回服務、預約服務、延時服務、提醒服務等制度，搞好駐園服務試點，全面落實服務承諾，努力提高服務水平。繼續開展好幫扶活動，認真落實重大項目、重點稅源企業掛鉤聯系制度，認真組織好“兩訪兩評”（集中接訪、現場咨詢、機關干部集中下訪活動、納稅人評地稅管理員、基層評機關）活動，設立創業服務熱線，提供及時有效的服務和指導，進一步發揮政風行風熱線作用，開展“政風行風熱線開通十周年”紀念活動。認真落實稅務行政處罰自由裁量權適用規則，加強稅收執法監督，切實維護創業者合法權益。進一步規范稅收檢查和收費行為，推行陽光稽查，減少檢查次數，嚴禁多頭重復檢查，杜絕亂查亂罰，提高檢查效率。

三是全面開展“三個比對”活動。準確把握“三個比對”的具體內容，準確把握“三個比對”的根本目的，準確把握開展“三個比對”的形勢背景。比對要求、比對落實、比對貢獻。各部門要將“三個比對”與創業服務年活動有機結合起來，緊密結合實際，精心組織，周密部署，卓有成效地開展比對工作，努力實現以活動搭建平臺，以比對查找差距，以對策改進工作，以落實提升水平，確保在貫徹決策部署上有新舉措，在落實服務措施上有新突破，在創造工作業績上有新提升，進一步激發潛力、凝聚合力。

四是進一步抓好明查暗訪和環境監測工作。縣局效能辦要結合其他工作，對地稅干部的作風建設、工作效率和服務意識進行督查，對督查情況實行通報整改，進一步深化“三無”目標；進一步完善環境監測工作，加強與環境監測點的溝通聯系，實行定期走訪，要以負責任的態度十分重視即時監測，確保創業服務年工作再創佳績。

（四）強化監督制約，加大查辦案件力度

實踐證明，抓經濟不反腐敗不行，抓環境不抓風氣不行；抓廉政就是抓環境，抓廉政就是促發展。政風好，則人心齊。嚴肅查處違紀違法案件，始終保持查辦案件的高壓態勢，是反腐敗工作始終不渝的原則，也是反腐敗成效的最重要體現。

縣局紀檢組要把查辦案件作為根本職能履職盡責，壓制邪氣，弘揚正氣，端正導向。領導干部特別是主要領導，要大力支持、配合紀檢監察部門辦案。突出案件查處重點。嚴肅查辦發生在領導干部中濫用職權、失職瀆職案件；嚴厲懲處以稅謀私的行為；嚴肅查辦損害納稅人利益的案件。完善和創新辦案機制。完善案件辦理的協調機制。堅持“抓系統、系統抓”，深入剖析典型案件，充分發揮查辦案件的治本功能，要通過案件查辦，起到查處一案、教育一片的效果。切實改進信訪舉報工作，健全受理群眾來信來訪工作機制，暢通網上信訪受理和熱線投訴服務。堅持以人為本、依法辦事，著力化解矛盾，將問題解決在基層、解決在萌芽狀態，防止越級訪、重復訪問題的發生。建立信訪舉報工作臺賬，每個信訪件都要明確責任單位和責任人員，加強督辦，做到事事有結果。繼續推行“一案雙查” 和“一案兩報告”制度。組織紀檢監察干部深入基層，加強與地稅干部和納稅人的溝通交流，及時了解掌握廉政工作信息。

（五）深化反腐倡廉教育，深入推進廉政文化建設

我們一定要把反腐倡廉教育始終作為一項基礎性的工作來抓，增強廣大干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性。注重教育引導，筑牢拒腐防變的思想道德防線。充分發揮廉政文化在廉政教育中的引導作用。按照市局《進一步推進廉政文化建設實施意見》的工作部署和安排，不斷提升廉政氛圍，打造具有地稅特色的廉政文化品牌。一是在教育內容上，要緊密結合干部的思想實際，把準思想脈搏，觸及靈魂深處，對癥下藥，切實提高教育的針對性和實效性。要開展正反兩方面典型教育，利用廉政典型開展示范教育，利用近幾年來查處的違紀違法案件，進行警示教育，舉一反三。二是在教育形式上，要根據不同的階段、不同的對象采取不同的教育方法。要旗幟鮮明地向干部講清楚提倡什么，反對什么。對傾向性、苗頭性問題，要發揮上級“點”的作用，早打招呼，及時提醒。要在全局大力推進廉政文化建設，有計劃、有步驟地開展豐富的廉政文化活動，寓教于樂，繼續深入推進廉政文化“六進”工作，適時組織橫向交流，發揮示范帶頭作用，促進經驗推廣，以點帶面，形成特色。三是在教育載體上，要把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，加大對正面典型、先進人物的宣傳力度，用正確的輿論、先進的事跡、崇高的精神營造反腐倡廉的良好氛圍。今年，結合市在全縣將開展“弘揚廉政文化，服務趕超發展”黨風廉政主題教育，縣局將充分運用相關媒體做好主題教育的宣傳，把活動工作納入到黨風廉政建設責任制中，做到主要領導親自過問，帶頭參加重要活動；分管領導積極參與，具體抓好落實，確保活動順利開展。

（六）推進風險預防，完善內控機制建設

內控機制的有效建立，是落實黨廉政責任制，進一步深化反腐倡廉的基礎。各部門務必充分認識內控機制建設的重要性和必要性，牢固樹立預警在先、防范在前的理念。

1.加強領導，健全組織。建立內控機構，建立單位主要領導負總責，班子成員按照分工直接負責，紀檢監察負責協調的領導機制，各部門要按照各自的職責負責本部門內控機制建設，明確每個工作人員的工作任務，一級抓一級，層層抓落實。

2.全面落實，扎實推進。探索建立和完善 “冊、圖、庫”：一是建立內部監控手冊。明確機構設置、崗位職責、權力事項、權力風險等級。二是建立權力內部監控流程圖（表）。根據征管查、減免罰、人財物等九個方面的主要權力事項，按照“兩個減負”的要求，進一步規范辦事程序，實現全過程的可控。三是建立內控風險信息庫。在權力運行過程中，發生的偏差，出現的問題，按照分類的原則，依托信息化建立信息庫，使各地各部門起到借鑒的作用，也為改善機制提供材料，同時也可以為對單位和個人的考核起參考作用。3.突出重點，力求創新。在內控機制建設的過程中，要結合實際以及以前一些好的做法，汲取外來成功的經驗，創造性的開展工作。在工作中既要全面推進，也要選擇重點，特別是在工作過程中一些工作已經有好的基礎，要作為重點進行突破，對已經建立起了預警機制，在這此基礎上結合新的工作要求，創新內容、形式、方法及手段。努力形成責權明晰、制度完備、流程規范、制約有力、監督到位的地稅內控機制。

三、強化工作措施，確保反腐倡廉各項工作落到實處

反腐倡廉建設各項任務繁重而艱巨。在新的一年里，各部門要正確認識反腐倡廉建設工作面臨的形勢和任務，堅定信心，從嚴治隊，圍繞中心，服務大局，充分發揮黨風廉政建設工作的治本功能，統籌謀劃，周密部署，以高度的政治責任感，努力完成各項工作任務。

（一）把握重點，在重大決策部署中準確定位

紀檢監察部門要牢固樹立強烈的政治意識，服從和服務加快發展的大局，找準自身定位，認清努力方向，自覺地把紀檢監察工作納入全局的總體部署中去把握，做到想問題、出思路、定措施緊貼發展大局，防止和克服那種游離中心抓工作、單純就業務抓業務的傾向，始終不渝地履行黨章賦予的職責，抓好反腐倡廉各項任務的落實。今年反腐倡廉工作任務非常繁重，必須突出重點，抓主要矛盾和關鍵環節，帶動各項工作的全面發展。

正確處理好幾種關系。一是正確處理長期性和階段性的關系。黨風廉政建設和反腐敗工作是一項長期而艱巨的工作任務，但不能因其具有長期性犯急躁情緒，也不能因其具有艱巨性犯消極情緒，工作中既要立足于稅收工作現狀，實事求是制定相關制度，又要著眼于從長遠，制定長期規劃和短期目標；二要正確處理整體推進和重點突破的關系。黨風廉政建設涉及面大，頭緒多，工作中既要面面俱到，也要防止一刀切，要選擇稅收執法、服務等工作薄弱環節進行突破，以點帶面；三要正確處理繼承和創新的關系。既要重視工作連續性、穩定性，又要做到與時俱進，在務實和創新上下功夫。

（二）強化督查，認真做好每一項具體工作

要緊緊圍繞縣委、縣政府和市局重大決策部署，積極開展監督檢查，確保政令暢通。重大決策所產生的社會和經濟成效，是通過一件件具體的工作措施來實現，因此，按期按質完成每一項具體工作是我們做好促進地稅事業發展這篇大文章的關鍵所在。當前，除切實抓好“創業服務年”活動推進工作以外，要組織抓好對規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為專項治理工作“回頭看”工作，認真落實《全市地稅系統進一步加強幾個重點領域預防腐敗工作的實施意見》及《廉潔從政若干準則實話施意見》，紀檢監察部門要加強對每一項具體工作的督促檢查指導，進一步規范征稅行為、規范行政審批、規范稽查行為、規范稅負評定、規范“兩票”管理，加強干部人事管理、加強財務管理、加強固定資產管理、加強基建項目管理等工作。

（三）注重學習，加強紀檢監察隊伍自身建設

黨風廉政建設面臨的新形勢新任務，對我們的工作提出了新的更高要求。紀檢監察部門在推進黨風廉政建設中承擔著重要責任。紀檢監察部門和紀檢監察干部，一定要適應形勢任務發展的需要，堅持與時俱進，開拓創新，努力加強自身建設，不斷提高工作水平。要始終保持強烈的事業心和責任感，加強政治理論學習，提高理論素養和政治素質；加強法律法規和黨紀條規的學習，提高履行本職工作的能力；加強經濟、管理等方面知識的學習，提高綜合素質，繼續開展“做黨的忠誠衛士，當群眾貼心人”主題實踐活動，樹立可親、可信、可敬的良好形象。嚴格執行“十個嚴禁”的規定，對存在的苗頭性問題要早發現、早提醒、早糾正。加強紀檢監察干部的培訓工作，通過教育培訓，努力提高紀檢監察干部攻堅克難、改革創新、統籌協調的能力。

同志們，2010年我局黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨，使命光榮。我們一定要以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情，在縣局黨組的正確領導下，采取更加有力的措施，扎實工作，為實現都昌地稅事業提速發展做出新的貢獻。