紀委書記黨風廉政建設(shè)工作會議講話

同志們：

新年伊始，一年一次的全市黨風廉政建設(shè)干部大會，是全市經(jīng)濟工作會議之后，市委召開的又一次規(guī)格高、規(guī)模大，且十分重要的會議。以這種形式部署工作，我們已堅持了多年，效果非常好。

xxxx年的全市黨風廉政建設(shè)，同我市經(jīng)濟社會發(fā)展一樣，確實取得了不俗的業(yè)績，在保障重大決策部署落實上督查有力，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上有為有位，在引深重點領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ魃献坑谐尚В诩訌姼刹孔黠L建設(shè)上求真過硬，在推進反腐倡廉制度建設(shè)上富有創(chuàng)新，亮點很多，可圈可點。還有幾項工作紀委牽頭，抓得好，抓得準，抓得到位，市委是滿意的，也是充分肯定的。一是農(nóng)廉工作又有新成果，鎮(zhèn)鎮(zhèn)設(shè)立紀檢室，村村有了監(jiān)督員，實現(xiàn)了“四到位、全覆蓋”，走在了全國前列，全省再次在我市召開了現(xiàn)場會;二是干部教育有特色，警示教育、廉政教育、風險教育多措并舉，教育在前，防范在先，筑牢了干部拒腐防變的防線;三是煤焦領(lǐng)域反腐敗斗爭得到了引深，創(chuàng)造性開展的“三權(quán)制衡”的做法和經(jīng)驗，得到了省委的充分肯定;四是整肅干部作風成效明顯，通過開展“五治五督”干部作風大整頓活動，查處了一批違紀違規(guī)違法典型案件，增強了各級干部服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的責任心和緊迫感。在此，我代表市委、市政府，向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切問候和衷心感謝!

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是市縣鄉(xiāng)黨委政府和村級兩委換屆之年。做好今年的黨風廉政建設(shè)工作顯得更為重要和緊迫。借此機會，我突出強調(diào)四點意見：

一、要深入學習貫徹中紀委、省紀委六次全會精神，進一步明確反腐倡廉的方向和目標

胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了反腐倡廉的總體形勢和主要任務(wù)，深刻闡述了以人為本、執(zhí)政為民在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性和目標要求，是指導(dǎo)當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。省委書記袁純清在省紀委九屆六次全會上的重要講話，貫穿中央精神，聯(lián)系全省實際，進一步闡明了推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與開展黨風廉政建設(shè)的辯證關(guān)系，明確提出今年要突出狠抓的七項重點工作，并用較大篇幅，針對解決好群眾反映強烈的突出問題作出專門強調(diào)，針對把以人為本、執(zhí)政為民作為領(lǐng)導(dǎo)干部人生信條提出明確要求，既語重心長，又諄諄教誨，為我們推進具有山西特色、晉城特點的黨風廉政建設(shè)指明了方向。我們一定要認真學習、深刻領(lǐng)會中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，順應(yīng)時代要求，立足晉城實際，認真總結(jié)我市近年來在反腐倡廉方面創(chuàng)造的一些好經(jīng)驗、好做法，準確把握新形勢下黨風廉政建設(shè)的新特點、新要求，進一步探索黨風廉政建設(shè)的新途徑、新方法。特別是要把立黨為公、執(zhí)政為民作為做好紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點，作為衡量紀檢監(jiān)察工作成效的重要標準，真正做到站穩(wěn)人民立場、牢記群眾觀點、踐行為民理念、強化公仆意識、樹立百姓情懷，以黨風廉政建設(shè)的實際成效取信于民。市委已作出安排，決定把省委書記袁純清在全省黨風廉政建設(shè)干部大會上的講話印發(fā)成冊，發(fā)放各級黨委、紀委和全市紀檢監(jiān)察干部組織學習。同時把今天播放的警示教育片刻錄成光盤，發(fā)放各級黨委、紀委，組織干部觀看。近期，要在全市掀起一個學講話精神、抓廉政建設(shè)、促作風轉(zhuǎn)變的熱潮。

二、要圍繞推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這一首要任務(wù)，更加富有成效地履職盡職、發(fā)揮作用

具體來講，要突出六項工作重點：

一是繼續(xù)加大督促檢查力度。

開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，首先一定要把服務(wù)、保障和促進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為主要目標和基本任務(wù)，找準工作的結(jié)合點、著力點和突破點，完善對策措施，增強工作實效。今年工作中，要重點圍繞“十二五”規(guī)劃的啟動實施，圍繞市委五屆六次全會、全市經(jīng)濟工作會議提出的目標要求，切實加強對市委、市政府重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，努力促進各級各部門提振信心、鼓足干勁、統(tǒng)一思想、立說立行，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展增添動力、匯聚合力;重點圍繞我市開展的一系列招商引資活動、推進的一系列重點工程和重大項目建設(shè)進行督查檢查，加快引資成果落地、重大項目開工、資金投入到位，確保資金安全、干部安全;重點圍繞建設(shè)全省以煤為基、多元發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)加強監(jiān)督檢查，確保各項政策到位、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展后勁增強;重點圍繞“三個一同推進”加強督促檢查，努力在新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化上邁出更大步伐、取得更大成效。在督促檢查中，尤其要注重糾正違背科學發(fā)展觀要求的錯誤做法，防止急功近利的短期行為，杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，力爭以黨風廉政建設(shè)的實際成效，保證我市在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的道路上既大步領(lǐng)跑，又穩(wěn)步有力。

二是繼續(xù)引深煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭。

我們要推進以煤為基、多元發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是一道繞不過的坎;我們要抓好反腐倡廉建設(shè)，煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭是必須打好打勝的一場攻堅戰(zhàn)。從一定意義上講，這場專項斗爭既是保障發(fā)展，又是保護干部，還是保證安全，既是端正導(dǎo)向，又是端正風氣，還是優(yōu)化環(huán)境。我們一定要認真總結(jié)近年來在開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭中的成功經(jīng)驗，抓住行政審批、安全監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營、中介服務(wù)、資金撥付等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步深化體制機制改革，堵塞制度漏洞，鏟除腐敗土壤，形成管用有效的長效機制，最大限度地減少權(quán)力尋租空間。要將煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭向其他領(lǐng)域延伸，嚴肅查處官煤勾結(jié)、侵吞國有資產(chǎn)案件，嚴肅查處重要領(lǐng)域、重點部門和重要崗位利用職權(quán)、權(quán)錢交易、嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查處“小官大腐”、黑惡保護和群體性事件背后的腐敗案件。要加大源頭治理力度，在實踐中不斷探索和創(chuàng)新一些新辦法和舉措，加快構(gòu)建具有晉城特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。要更加注重健全制度，更加注重規(guī)范權(quán)力，更加注重完善程序，切實增強對干部的監(jiān)督力、對權(quán)力的制約力、對廉政風險的防控力。

三是繼續(xù)加強基層黨風廉政建設(shè)。

要把我市農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的做法和經(jīng)驗，向社區(qū)和企業(yè)延伸，以落實基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開為重點，深入推進基層事務(wù)公開和透明，保障群眾的知情權(quán)。繼續(xù)抓好城中村、礦產(chǎn)資源型農(nóng)村、矛盾突出村的農(nóng)村黨風廉政建設(shè);扎實推進企業(yè)黨風廉政建設(shè)，加強對國有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督;抓好學校、城市社區(qū)黨風廉政建設(shè)，積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展黨風廉政建設(shè)的途徑和方法。

四是繼續(xù)開展整肅干部“三風”活動。

去年以來，我們響應(yīng)省委的部署，在全市范圍內(nèi)集中開展了整肅庸俗之風、不良之風和惡劣之風活動，確實收到了明顯成效，群眾是比較滿意的。但是實事求是講，一些干部與大發(fā)展、快發(fā)展的要求相比，還有不少的差距。

有的干部不聽招呼，我行我素，上班期間還有到茶社、洗浴場所、歌廳等休閑娛樂場所消費的現(xiàn)象;有的干部存在拉拉扯扯、吃吃喝喝，互相吹捧，哥們義氣的庸俗不良之風;有的干部見風使舵、趨炎附勢，不要說踐行以人為本、執(zhí)政為民的要求，連起碼的道德底線和做人準則也漸漸丟了。有的干部好大喜功、做表面文章，不考慮本單位實際，一味追求轟動效應(yīng)，一味迎合領(lǐng)導(dǎo)喜好。這樣的干部不多，但在極少數(shù)干部身上表現(xiàn)的尤為突出。因此，要繼續(xù)把整肅紀律，狠剎“三風”抓在手上，堅持下去，促進干部作風大轉(zhuǎn)變。要大力弘揚右玉精神，繼續(xù)引深“五治五督”干部作風整頓活動，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、廉潔奉公，令行禁止、雷厲風行，干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實。要治庸提能力、治懶增效率、治奢正風氣、治散樹形象，做官講官德、做人講人品、做事講規(guī)矩，清清白白做官、老老實實做人、踏踏實實做事，堅決查處那些濫用職權(quán)、吃拿卡要，說三道四、團團伙伙等不良行為和作風。要把明察暗訪作為一項常態(tài)工作抓下去，今年市紀委要組織專門人員，對部分窗口服務(wù)單位和一些職能部門進行不定期隨機抽樣暗訪，將暗訪全程錄像，集中曝光一批不聽招呼、頂風作案、影響惡劣的事件和人，這不是危言聳聽，也不是嚇唬大家，如再發(fā)生去年類似事件，離崗撤職，從重處理，絕不姑息。

五是嚴肅整治違規(guī)公務(wù)用車。

這是今年從中央到地方部署的一項新工作。中央最近專門對公務(wù)用車配備使用管理作出明確規(guī)定，省委也在責成有關(guān)部門拿出具體實施意見。下一步，我們要按照中央和省委的部署，不折不扣，抓好落實。對超編制超標準配備公務(wù)用車的，該清的清、該退的退、該賣的賣、該查的查，有效遏制公務(wù)用車亂象。要積極推進公務(wù)用車制度改革，規(guī)范用車管理。

六是確保換屆風清氣正。

今年上半年，我市市縣鄉(xiāng)村將集中換屆，這是全市政治生活中的一件大事。各縣市區(qū)、各級各部門都要認真貫徹落實中紀委、中組部《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》精神，嚴明工作紀律，加強監(jiān)督檢查，確保取得滿意的效果。要嚴格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度，對有拉票賄選、跑官要官、買官賣官行為的干部，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。對組織管理混亂、換屆風氣不好的，要嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。要教育引導(dǎo)各級黨員干部在換屆中從大局和事業(yè)出發(fā)，堅持組織原則，克服浮躁情緒，正確對待進退留轉(zhuǎn)，在關(guān)鍵時刻經(jīng)得住考驗，以實際行動樹正氣、樹形象。

三、要圍繞以人為本、執(zhí)政為民這一根本要求，更加富有成效地維護民利、保障民生

民生是最大的政治。以民為本、執(zhí)政為民，是我們黨的根本宗旨所在。這幾年，圍繞解決好事關(guān)群眾切身利益的實際問題、辦好惠及群眾的實事好事，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察部門做了不少工作、取得了明顯成效。特別是連續(xù)多年推進實事工程、連續(xù)三年開展扶貧攻堅，扎實推進“五大惠民工程”和“五個全覆蓋”延伸工作，更讓廣大偏遠山區(qū)、貧困農(nóng)村群眾嘗到甜頭，得到實惠。但與此同時，也必須清醒看到，由于歷史和現(xiàn)實等諸多原因，一些群眾反映強烈的突出問題并沒有從根本上解決，一些影響社會和諧穩(wěn)定的熱點、難點、焦點問題還不可避免地存在，一些因改制不徹底、拆遷不規(guī)范、處置不得力等問題導(dǎo)致群眾集體上訪、越級上訪的問題依然時有發(fā)生等。這些問題如果不引起高度重視，往往隱患叢生、后患無窮。我們一定要按照中央和省委要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點，樹牢群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、堅持群眾路線，使黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。一是要系真情。就是要進一步加強宗旨教育，引導(dǎo)各級黨員干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，向人民群眾學習的觀點，群眾利益無小事的觀點，對黨負責和對人民負責相一致的觀點，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是要動真格。就是要抓住群眾反映強烈的突出問題，急群眾所急、想群眾所想、辦群眾所需。今年工作中，要以解決社會保障、征地拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)、村企糾紛、涉法涉訴等群眾反映強烈的突出問題為重點，開展專項治理，督促有關(guān)部門積極采取措施，下大力氣切實解決;要以解決食品藥品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護等群眾反映強烈的問題為重點，加大治理整頓力度，采取得力有效舉措，促進根本好轉(zhuǎn)。三是要下真功。就是要堅持問政于民、問需于民、問計于民。積極探索建立組織群眾有序有形參與涉及重大民生問題決策的工作機制，擴大群眾在權(quán)力運行監(jiān)控中的參與度;要建立健全領(lǐng)導(dǎo)失誤糾錯機制和責任追究制度，對群眾一時想不通、不理解的政策，要做好思想工作，對決策程序不合法、政策措施不合理導(dǎo)致群眾利益受損的，要堅決制止和糾正;要健全社會輿情匯集分析機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度，把群眾反映的問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

四、要圍繞加強自身建設(shè)這一重要職責，更加注重提升能力、樹好形象

打鐵首先要自身硬。近幾年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部圍繞中心、服務(wù)大局，認真履職，為晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展、政治局面安定、干部健康成長做出了積極貢獻，是一支十分優(yōu)秀的隊伍，是一支值得尊敬和稱贊的隊伍。今后工作中，要繼續(xù)發(fā)揚好傳統(tǒng)，增創(chuàng)新優(yōu)勢，培樹好作風，樹立新形象。尤其要胸懷全局干事業(yè)。更加自覺地把紀檢監(jiān)察工作置于發(fā)展大局來謀劃，圍繞發(fā)展大局來展開，立足為發(fā)展大局提供保障和服務(wù)，全心全意地為發(fā)展保駕護航，使紀檢監(jiān)察工作始終與黨委的中心工作思路同心、目標同向、措施同步。要恪盡職守抓工作。知責任、講責任、負責任，堅定政治信仰，砥礪政治品格，牢記為民宗旨，傾聽群眾呼聲，讓人民信得過、靠得住、能放心。要嚴明紀律揚正氣。在大是大非問題上和關(guān)鍵時刻立場堅定、是非分明、頭腦清醒;對中央和省市委的決策部署，要做到認識統(tǒng)一、態(tài)度堅決，行動自覺;在執(zhí)法辦案中要實事求是、秉公用權(quán)、依規(guī)辦事。要提升能力樹形象。加強學習、勤于思考、勇于實踐，善于從復(fù)雜紛紜的反腐敗斗爭中發(fā)現(xiàn)問題，從執(zhí)政規(guī)律的高度去認識問題，在服務(wù)發(fā)展中增長才干，在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和風險中錘煉自己，不斷提高應(yīng)對反腐敗各種復(fù)雜局面的能力。要支持重視有作為。各級黨委、政府要一如既往地重視、支持紀檢監(jiān)察工作，進一步加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，加強對紀檢監(jiān)察干部多種崗位的使用和鍛煉，堅決保護堅持黨性、堅持原則的紀檢監(jiān)察干部。這里再強調(diào)一點：省委書記袁純清在省紀委六次全會上代表省委作出廉政承諾，為全省領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了形象，做出了表率。省委以身作則、率先垂范，我們作為基層各級干部更應(yīng)該踐行承諾、模范遵守。我在市委會上提議市委也向全市人民作出廉政承諾，得到了們的積極響應(yīng)和一致?lián)碜o。具體為六項承諾：一是不接受任何單位或個人的禮金、購物卡、有價證券和貴重物品;二是不封官許愿，不任人唯親，堅決抵制跑官要官歪風;三是不干預(yù)或插手工程建設(shè)項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、大宗物資采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場交易活動;四是不超標準配備使用車輛;五是不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己職務(wù)上的便利和影響謀取私利;六是不參加高檔娛樂活動，未經(jīng)批準不參加慶典、研討會、論壇等活動。以上六項承諾，請全市各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾進行監(jiān)督。

當前，春節(jié)將至，換屆在即，“十二五”發(fā)展開局起步，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展任務(wù)繁重，這對各級干部駕馭全局的能力和水平是一次檢閱和考驗。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求，率先垂范，抓好班子，帶好隊伍，保持一種好的精神狀態(tài)，心無旁騖、集中精力把心思用在工作落實上;要認真貫徹落實《廉政準則》的各項規(guī)定，不吃請、不請吃，不突擊花錢，不濫發(fā)獎金，不搞沒必要的慶典和無效益的活動，自覺勤儉節(jié)約、杜絕鋪張浪費，堅守廉政底線、弘揚新風正氣;要認真踐行以人為本、執(zhí)政為民的從政理念，高度關(guān)注困難群眾、弱勢群體生產(chǎn)生活，認真做好訪貧問寒送溫暖工作，切實組織好節(jié)日期間的煤電油氣等重要物資和糧油肉蛋等生活必需品的供給，確保全市人民過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。