第一篇：讓群眾動嘴

讓群眾動嘴、干部跑腿成為常態

——群眾事務黨員干部代理制度活動介紹

尊敬的各位領導、各位同仁：

首先歡迎你們來到大洪村指導工作。根據鎮黨委《關于在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的文件精神，為了扎實推進我村的“創先爭優”活動，我村黨支部著眼于“群眾得實惠”這一總要求，在全村全面推行了“群眾事務黨員干部代理制”，下面，我就活動的開展情況向大家匯報如下：

一、實施“群眾事務黨員干部代理制度”的背景

在農村，群眾辦事難是一種普遍現象，廣大農民群眾在生產生活中常常會為一些自己不會辦或辦不了而又急需辦的事情發愁。特別是現在的年輕人都在外打工，留下的村民出門辦事很不方便，一件小事情往往要用上一整天甚至二、三天時間，有時遇到上級有關部門經辦人員不在或出差在外，往往去幾趟都辦不成事，既浪費了群眾的時間、精力、財力，也給群眾造成誤解，容易產生矛盾。究其原因，一方面是受自身素質、知識水平等條件限制，大多數群眾不了解辦事程序和有關政策規定，遇到諸如辦理證照、低保補助、建房申請、法律訴訟等事情不知如何下手。隨著社會發展和進步，特別是農村稅改后，農村干部“要錢要糧”的時代已經一去不復返，長期以稅費催收為主要任務的農村干部出現了暫時的工作“閑余”，服務群眾應該成為基層干部工作的主旋律。但是，為群眾服務主動性不夠、能動性不強的問題在部分農村干部身上依然存在。有的村干部只把親朋好友遇到的難事、急事作為“義不容辭”的責任，而對其他村民則“事不關己，高高掛起”，即便找上門來也是能推則推、能拖則拖；有的村干部只對修路架橋等公益性事業熱情有加，而對農戶想辦又辦不成或辦不了的難事、急事熟視無睹、不聞不問；有的村干部由于沒有硬性任務，除干好日常性工作外，不謀事、不干事。如何創新一種載體，進而充分調動農村干部為村民服務的主動性，增強服務的實效性，已成為擺在我們面前一個亟需解決的問題。基于以上幾個方面的考慮，我村黨支部在開展創先爭優活動中，從“群眾得實惠”這一著眼點出發，針對群眾普遍反映的——出門辦事不知道怎么辦、找誰辦、哪里辦；蓋個公章、遞個報告不知道往那里送；要技術、要信息找不到渠道等等問題，充分發揮大多數村干部比普通村民政策法規水平相對較高、辦事程序比較熟等優勢，根據新形勢下基層黨組織工作的實際，在全村全面推行了“群眾事務黨員干部代理制度”，努力為群眾辦實事、解難事；努力使黨員干部真正站在農民群眾的利益上想問題、做決策，做到“想群眾之所想、急群眾之所急”，最終達到密切黨群干群關系的目的，建立起干群之間的魚水情。

二、實施“群眾事務黨員干部代理制度”的主要做法

我村實施的“群眾事務黨員干部代理制度”，以創先爭優活動為指導，以“講黨性、重品行、樹正氣、創一流”為契機，以服務群眾為根本，以推動農村經濟社會發展為目的，從四個方面進行開展。

1、工作要求。“群眾事務黨員干部代理制度”讓各項承辦事項在本單位內部運轉，做到村民辦事不出村。變群眾跑為干部跑，變多次辦為一次辦，變隨意辦為規范辦，減少辦事環節，提高工作效率。因此，代理制要求代理員對群眾要求所辦之事，實施當即受理、無償服務。具體做到了“六個一”：即：“一個場所”，村設立代理站；“一個牌子”，村代理站進行掛牌服務；“一套制度”，把代理的對象、內容、承諾和程序等作為制度張貼上墻；“一張聯系卡”，把代理人員的姓名、單位職務、聯系電話、代理區域等印在聯系卡上，讓群眾能及時找到承辦人；“一次會議宣傳”，通過宣傳，讓群眾明白為民服務代理的全過程；“一個記錄簿”，對代理過程中的申辦人、申辦事項、代理情況、辦結時間等進行登記。

2、代理內容。一是代言。黨員干部對責任區內的群眾及家庭定期走訪、座談，搜集群眾意見、建議和要求，及時了解和掌握責任區內群眾的所思、所想、所盼，向支部或上級黨委匯報反映或提出處理建議意見，做群眾的代言人；二是代辦。幫助責任區內群眾辦理可以辦到的各類證照、申請、審批等手續，做群眾的代辦人；三是代理。在力所能及的范圍內創造條件，幫助責任區內群眾解決生產發展方面的困難，向群眾提供信息、技術服務，促進群眾增收致富，做群眾的經紀代理人。

3、代理程序。在代言事務上，代理人員每周要在責任區內走訪村民群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，收集村民群眾的意見、建議。在代辦事務上，根據代理范圍，對符合條件的事項，由群眾將辦事申請、相關材料和規費交給責任區黨員干部后，代理人員無償代理，并在受理后48小時內給予是否能夠辦理的回復；對于因政策、法律法規限制不能辦理或不屬于代理范圍的事務，則向申報人說明理由，作出耐心細致的解釋，杜絕亂辦、錯辦；對申請材料齊全的簡易事務，可當場（當日）辦結的，則現場辦理，即收即辦；對材料齊全的非即辦事務，受理后在三個工作日內辦理；對于材料不齊的事務，則向群眾說明應當補交的材料，待申請人補齊材料后再行受理辦理。在代理事務上，根據群眾增收致富的要求、家庭需要解決的實際問題等情況，為群眾聯絡約請相關單位和職能部門，采取有針對性的幫扶措施，幫助群眾解決自身難以解決的困難，或積極為他們解決困難出謀劃策，創造條件。

4、責任措施。成立以村黨支部書記為組長，其他黨員干部為成員的群眾事務代理工作領導小組，負責本村、本服務區群眾事務代理工作的研究策劃和組織實施，保證群眾事務代理工作的順利開展。嚴格監督檢查，村黨支部書記為第一責任人，具體負責群眾事務代理工作的組織協調和監督管理，保證群眾事務代理工作的順利開展。村黨支部將通過不定期檢查代理員的代理情況和回訪委托申辦人，了解代理服務情況，對黨員干部在實施代辦工作中有不良反映的將計入個人年度考核，并嚴肅追究相關人員的責任。

三、實施“群眾事務黨員干部代理制度”的初步成效

我村的群眾事務黨員干部代理制上月底開始實施，通過10多天的工作，解決了一批涉及群眾切身利益的問題：12月8日下午，一輛失控的汽車撞進19組季衛菊的屋內，二間住房和冰箱沙發等家具被撞壞，季衛菊一方面報警，一方面致電該區域代理員黃衛忠，黃衛忠受理后馬上前去幫助，經與交警和物價部門聯系后，第二天就修好了受損房屋，并談妥了具體賠償事宜；12月10日，17組的退伍軍人徐紅兵，其退伍證上的姓名和身份證上的姓名不一致，代理員張洪平受理后前往鎮政府檔案室幫助復印當年的退伍軍人登記表；21組的吳中一在收取新型農村養老保險金時發現數字不對，每月比實際少了60元，急切地前來代理站咨詢，代理員陳春華幫助其查明原因，當吳中一拿到新增加的60元時，直夸村里為他解了憂愁，否則晚上都要睡不著了；10多天來，我村代理站共為1組倪國英老太等14人到海門補辦了遺失的新型農村合作醫療卡、為20組周亞芳等50多人代辦了新型農村養老保險。

四、實施“群眾事務黨員干部代理制度”的啟示

實踐中，我們感到“群眾事務黨員干部代理制度”是一個切實可行的辦法。一是黨員干部發揮作用有了“舞臺”。實施“群眾事務黨員干部代理制度”，較好地解決了黨員干部發揮作用不明顯的問題，有效地促進黨員在發展經濟、維護社會穩定等方面的作用。二是黨員干部在群眾中有了“形象”。實施“群眾事務黨員干部代理制度”，黨員干部牢固樹立了“群眾的事再小也是大事”的觀念，實說實干，負責任地把群眾交辦的事辦好，真正做到了“群眾動嘴，干部跑腿”的公仆形象。三是密切了黨群干群關系，強化了“為人民服務”的宗旨觀念，黨員干部的思想和工作作風有了明顯轉變，自覺做到以群眾利益為最高利益，拉近了與群眾的距離，實現了黨群干群關系的良性互動，為構建和諧新農村打下了堅實的基礎。四是提高了村黨組織的凝聚力和戰斗力，“代理站”雖然代理的可能只是一些小事，但正是在這些與群眾生活密切相關的“小事”上，體現了黨組織的溫暖，凝聚了人心，找到了一條“讓干部經常受教育，讓群眾長期得實惠”的有效途徑。“群眾事務黨員干部代理制度”的實施，有效地創新了農村基層黨建工作，不但我村的黨員干部受到了教育，群眾更是得到了實惠。在今后的工作中，我村黨支部將結合實際，不斷在實踐中探索，努力使“讓群眾動嘴、干部跑腿成為我村工作的常態。

三廠鎮大洪村黨支部 2010年12月16日

第二篇：群眾動嘴干部跑腿─前鋒鎮關于為民服務全程代理工作情況的匯報

群眾動嘴干部跑腿

——前鋒鎮行政效能建設情況的匯報

今年以來，前鋒鎮按照區委、區政府的統一要求，注重結合實際，推行“四個一”便民服務工作模式，促進行政效能的大提升。

一、扭住一個核心─提高效率

前鋒鎮是廣安火車站所在地，先后列入國家級開發區、四川省發展重點鎮、廣安市城鄉統籌發展試驗區、廣安區前鋒工業集中發展區。全鎮轄20個行政村，3個社區居委，152個村民小組，36個居民小組，總人口5.6萬人，輻員面積36.84平公里。前鋒鎮以其區位、交通優勢的特殊性和作為一個人口、面積相對較多的大鎮，窗口和示范作用十分明顯。如何提升行政效能？我們深感壓力巨大，為此，鎮黨委、政府在認真研究的基礎上，圍繞“為民、務實、清廉、高效”，把便民服務作為行政效能建設的主攻點。依托鎮、村、組黨員干部隊伍，建立了18個鎮便民服務中心辦事窗口和23個村（社區）代辦站，明確職能職責，建立健全相關制度，推行一次性告知、首辦責任制、預約服務制等一系列便民措施，做到隨到隨辦、未到約辦、急事快辦、特事特辦。

今年以來，鎮便民服務中心各窗口、村（居）代辦站，為群 1

眾分批辦結信訪、“農轉非”、養老保險、再就業優惠證、建房、醫保、計生、救災救濟、低保、新型農村社會養老保險等事項4000多件次，無一差錯，便民服務中心現場辦結率達到95％，按時辦結率達到100%，代辦率達到100％，辦結時限比法定時限提速70%，深受老百姓歡迎。

二、圍繞一個軸心一簡政放權

按照“依法合規、統一實用、貼近民眾”的原則。將區級部門下放鄉鎮的行政審批職能職權全部納入便民服務范圍，并將鎮屬部門、駐片區機構、派出機構及公共服務類的55個單位常用的35項鎮本級行政審批、公共服務項目相對集中在鎮政府辦公大樓1-3樓，分區面向轄區公民、法人和其它組織提供行政審批和公共服務。積極創造條件，鼓勵公共服務類的水、電、氣入駐綜合服務窗口，集中辦公。對確實不能入駐的，在鎮便民服務中心設立便民聯絡點，由綜合服務窗口負責聯系，再由這些部門辦事窗口安排專人到鎮便民服務中心接件辦理。同時，優化和公開辦事流程，注重理順便民服務中心綜合服務窗口與各站所室辦事窗口的關系，避免交叉管理、職能不清的現象。

三、突出一個中心─優質服務

按照“相對集中、規范程序、導辦引領、歸口主辦、跟蹤督辦、限時辦結、辦結反饋”的要求，著力提升服務質量和辦事效率。一是設立導辦引領服務臺，便民服務中心配備導辦員、接件員，負責導辦引領、受理和協調處理群眾申辦事宜。村級代辦站

在村級活動室辦公，逢場天安排兼任代辦員的村三職干部輪流值班，負責受理和代辦群眾申辦事項。對能夠現場處理的申辦件，即收即辦；不能現場辦結的，由村代辦員上報鎮便民服務中心辦事窗口部門主辦。需報區政府相關職能部門辦理的申辦件，由鎮便民服務中心辦事窗口代理員負責到區政務服務中心辦結后，通過回音壁、廣播、電話等方式通知村代辦站或群眾取件。二是制作印發了《服務指南》300余套，作為便民服務工作依據。三是公示了便民服務中心各窗口、村級代辦站的工作內容，包括代理范圍、行政審批和公共服務項目、辦理程序、收費依據、提交資料目錄、辦結時限、辦結反饋、投訴舉報受理等。四是明確了便民服務中心、代辦站的工作職責、紀律和各項制度，供各窗口工作人員、村代辦員共同遵守。五是規范制作了《便民服務接件登記表》、《便民服務代理交接單》等一系列表冊，作為服務事項備查依據。

四、緊扣一個重心─依法規范

一是規范工作制度。按照“功能完善，統一規范”的要求，建立了便民服務導辦咨詢機制，在鎮政府一樓設立了各站所室辦事窗口樓層分布圖和便民服務辦事流程圖。建立完善了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度。每個辦事窗口設立首問責任崗1個，明確崗位職責要求；推行首問事項登記制、服務雙崗制、去向留言制，加強對首問崗位履行首問責任的監督措施。梳理辦事流程，規范辦事程序，精簡辦事環節，公布承諾辦結時限，嚴格限時辦結，不斷提高辦事質量和效率。如：今年前鋒村、前紅村、集建村、龍鎮村、紅輝村80多戶共300多名農民因能源通道建設土地被征用后，急需辦理“農轉非”戶口遷移和養老保險，村代辦員立即為村民提供全程代辦服務，僅15天就順利地為村民們辦好了戶口遷移和養老保險手續。事后村民們感動不已：“要是由我們自己去辦，還不曉得要跑多少路，花多長時間才能夠辦下來哦！有了代辦服務，群眾辦事方便多了！”

二是規范監管制度。便民服務中心將所有辦結事項在“回音壁”上面向社會公示，同時公示舉報電話，接受服務對象和社會各界的全程監督。為防止代辦中發生負面影響，凡對涉及經濟代辦的事項，須書面委托授權，慎重代辦；涉及當事人必須到場的事項，禁止代辦，如：婚姻登記、計生普查、協助調查等；涉及當事人須繳納法定稅費的事項，嚴禁代理人借機亂收費和“吃、拿、卡、要”，否則，按相關規定嚴肅處理。

三是規范考核制度。制定了便民服務中心目標績效考核辦法，實行以標準定崗，以責任定人，以績效考人、定量細化落實。推行考核分倒扣管理辦法，鎮辦便民服務中心公室具體負責對便民服務中心各窗口、代辦站所有人的日常監督管理及考勤工作，堅持“每周一小評、每月一大評、半年小總結、年終大總結”，按考核情況重獎嚴懲。

二0一0年七月

第三篇：百色農事村辦創新農村社會管理群眾動嘴干部跑腿

百色農事村辦創新農村社會管理群眾動嘴干部跑腿

人民網記者 龐革平謝建偉

2011年05月03日00:00來源：人民網手機看新聞

“自從有了‘農事村辦’，以前我們跑上跑下找不到人、辦不成的事情，現在在家門口就可以辦成了。”廣西壯族自治區百色市田陽縣新民村老黨員李仕寬給自治區黨委書記郭聲琨寫了封感謝信，表揚“農事村辦”。

李仕寬信中所提的“農事村辦”，是百色市正在積極探索創新的農村社會管理和服務工作機制。近年來百色市在距離鄉鎮政府所在地比較遠，群眾往來辦事不方便的村，或群眾居住比較集中但又遠離鄉鎮政府所在地的中心自然屯設立“農事村辦”服務站，縣、鄉各職能部門定期集中到服務站與村干部一起辦公，為群眾辦理各種事務、提供便捷服務。

“農事村辦”的核心是“農事”——農村的事、農民的事、農業的事，“農事村辦”的關鍵在“村辦”——“農事”的辦理原則是不出村莊。“農事村辦”推行以來，上通黨委政府，下聯村寨群眾，成為民情冷暖的“溫度計”，架起了黨群干群關系的“連心橋”。

去年底，百色市的“農事村辦”還在第一屆全國基層黨建創新論壇暨最佳和優秀基層黨建創新案例頒獎活動上摘取了最佳案例獎。

足不出村享受公共服務農村群眾方便實惠

百色市田東縣祥周鎮中平村村民黃樹勇是村里香蔥的收購大戶，多的時候每天收購額有十幾萬元。他說，“以前取錢、存錢都得到鎮上，不僅麻煩而且危險，現在在村里走幾步路，或在家一個轉賬電話就可以搞定了，省時省力。”

田東縣依托“農事村辦”服務網絡，建立了村級“三農金融服務室”，不僅幫中心農戶、骨干農民安裝轉賬電話，還將銀行的自助系統安放到村里，村民足不出戶、足不出村就可以享受到在城市才有的現代金融服務。

包括金融服務在內，田東縣通過“農事村辦”利用城鎮服務資源，為農村群眾提供生產服務、文化服務、政務服務等九大服務，使群眾足不出村就辦成了很多事情。

根據群眾的習慣和需要，百色市實行定點定時集中服務與流動服務相結合、代辦服務與上門服務相結合的“農事村辦”制度。變“群眾向上跑”為“干部向下跑”，變“分散辦事”為“集中辦事”，變“被動受理”為“主動服務”。

百色市委書記劉正東表示，我們就是要通過推廣“農事村辦”，努力讓老百姓“少跑一趟路，少進一道門，少走一道程序，少找一個人，少花一點錢”，確保他們在最短的時間把想要辦的事辦好。

據劉正東介紹，目前，百色市已構建起縣、鄉、村、屯、戶5級服務網絡。全市共設立縣（區）“農事村辦”服務中心12個，鄉（鎮）服務中心135個，村級服務站點372個，服務基本覆蓋了全市1804個行政村。

為更好地服務群眾，百色市還對所有具備條件的服務站點都購置了電腦、打印機等現代辦公設備，依托信息網絡技術，讓廣大群眾足不出村，就能通過網絡辦完事，大大提高了辦事效率。

從“坐機關”到“跑基層”干部隊伍作風轉變

“能不能請交警部門到琴華社區來幫辦摩托入戶和年檢？”

2010年5月24日，田陽縣坡洪鎮琴華社區服務站工作人員楊永長分別接到琴華、央律、朝馬、康浮、雙達5個“農事村辦”服務站的電話，很多群眾提出了這樣的要求。

楊永長當即把這一信息上報到縣政務服務中心，該中心及時與縣交警大隊聯系，縣交警大隊迅速進行安排。琴華服務站收到回復通知后，立即通過“農事村辦”屯級服務點和信息宣傳員把辦理日期轉告每位摩托車戶主。2010年6月2日，縣交警大隊來到琴華“農事村辦”服務站，為群眾現場辦理摩托車年檢、入戶、保險等業務，當天就辦理年檢151輛，入

戶36輛。

這是“農事村辦”5級網絡服務的一次普通工作流程。“我們動嘴，干部跑腿。我們向‘農事村辦’反映情況，在家門口就辦好了手續！”琴華村村民黃衛明樂呵呵地說。

2010年以來，百色市整合鄉鎮各辦、站、所的干部力量，組建了黨政綜合辦公室、產業服務中心、社會服務中心和政策法律服務中心等鄉鎮“一辦三中心”，對應辦理村級“農事村辦”服務站送達的各種服務訴求。

百色市長謝澤宇說，“一辦三中心”把60%以上的鄉鎮干部放到村級“農事村辦”服務崗位上，變群眾到鄉鎮找干部為干部下村屯送服務，讓黨員干部在農村一線服務群眾中得到了鍛煉，贏得了民心。

從“坐機關”到“跑基層”，“農事村辦”找到了轉變干部作風的突破口。廣西社科聯主席龐漢生說，百色市把各部門和鄉鎮實施“農事村辦”工作納入效能建設考核內容之一，使基層黨委政府工作方式由以管理為主轉變為以服務為主，把服務窗口下沉前移，基層干部由被動服務轉變為主動服務，成為服務工作的主體。

“農事村辦”5級網絡服務機制為一大批年輕的黨員干部和一大批村干部提供了干事創業的平臺，提供了鍛煉機會，使基層組織干部隊伍的綜合素質得到了提高。田東縣在2010年“公推直選”3名鄉鎮空缺黨委委員中，有鄉鎮工作經驗，特別是參與過“農事村辦”工作的干部，在鄉鎮黨員代表大會選舉中得票率明顯高于其他干部。

既“有人辦事”又“有地方辦事”基層黨建得到夯實

在桂滇黔交界處，隔江相望的廣西西林縣魯維村、云南羅平縣舌坡村、貴州省興義市安沙村3個村成立了聯合黨總支部，“農事村辦”服務站的輻射范圍從魯維延伸至鄰省的舌坡、安沙等周邊村屯。三村聯合黨總支部以“農事村辦”服務站為依托，建立起了魯維、舌坡、安沙3村公共醫療衛生服務機制。群眾在區域內任何一個村衛生室看病就醫都可享受同等待遇。

“沒想到我們貴州人還能在廣西報銷醫療費，而且被‘農事村辦’全程代辦了！”貴州省興義市安沙村村民黃有家提起“農事村辦”感受頗深：2010年10月，黃有家和妻子到廣西走親戚時，妻子突發疾病，就近在西林縣馬蚌鄉衛生院住院醫治。病愈出院后，魯維村“農事村辦”服務站及時與鄉衛生院以及安沙村溝通協調，將他妻子的住院資料及聯系電話留下，由村“農事村辦”代辦員全程幫助代辦新型農村合作醫療報銷事宜。沒過幾天，黃有家就接到馬蚌鄉農合辦工作人員通知，到衛生院領取了住院報銷醫療費1300元。

百色市委副書記黃志偉說，“農事村辦”以黨組織為核心，以黨員干部為骨干力量，充分發揮基層黨組織在農村的領導核心作用，為加強農村基層組織建設提供了抓手。

許多群眾反映說，“農事村辦”使基層干部“眼睛向下看，腳步往下走”，讓大家不再擔心有事找不到干部。在村級服務站，除周一至周五8小時正常上班外，還隨時受理群眾上門辦理的事項，做到24小時隨叫隨到。

百色市在村里設“農事村辦”服務站，并向下不斷延伸建立服務點，解決了人口不集中、地處偏遠山村“沒地方辦事”的問題。“農事村辦”通過有效整合各部門的資金、技術、人才等資源，解決了基層組織一些“想辦事沒錢”的實際問題，讓農村基層組織有人辦事、有錢辦事、有地方辦事。

第四篇：讓群眾當裁判

2001珠海市黨政機關目標任務考核暨“萬人評政府”結果春節前公布：在44個參加測評的單位中，兩個單位被評為最差，兩個單位被評為一般，市委辦公室、市政府辦公室被評為優秀。“萬人評政府”是珠海市委、市政府為提高珠海市機關效率、強化服務意識而對考核制度進行的改進和創新，從1999年開始實施，今年已是第三次。與其他考核區別最大的是，這兩項考核擁有相當充分的群眾基礎。由此想起到前不久讀到的類似的消息：海南省東方市建立了干部“百名監督人”制度，即全市每位副科級以上干部，都有百名由其上級、同事、下級、服務對象、納稅人、市民代表與社會各階層人士組成的社會監督群。監督人每年輪換調整，經常帶證監督，可隨時質詢領導干部，定期聽取被監督對象的述職報告，對其德、能、勤、績、廉進行綜合量化評議，評議結果列為干部考核的重要指標。孟德思鳩說過：“從事物的性質上說，要防止權力的濫用，就必須以權力約束權力。”在人民當家作主的國家里，最大的權力掌握在人民的手中，人民的力量不可抗拒。作為國家公務員，“心里時刻裝著群眾”是最基本的黨性要求和職業要求。與此相應的是，對公務員的評價、考核，群眾感受最真切、最可信，也最有發言權。從這種意義上說，珠海市、東方市讓群眾當裁判，真正尊重群眾公論，無疑是抓住了根本。相對于過去“干部考核由領導說了算”的傳統做法，體現出了一種全新的政府理念和“吏治”思路。長期以來，雖然我們一再強調“群眾標準”是衡量各項工作好壞的第一標準，并通過各種途徑進行著有益的實踐。但是，反映在現實生活中，往往是“領導標準”凌駕于“群眾標準”之上。有的為官者，干工作、辦事情，不看群眾臉色行事，而看領導臉色行事；不以群眾滿意不滿意為取向，而以領導滿意不滿意為取向。有的領導者考察政績、評價干部，不是以群眾公論為取舍，而是從個人的好惡出發，用親我者、貶遠我者。在這樣的背景下，“群眾標準”往往成了“紙上談兵”。為什么會出現這種“重領導而輕群眾”的局面呢？從表面上看，是某些為官者思想品德出了問題，不是站在群眾的立場上維護公共利益，而是從個人或小團體利益出發，把權力異化為謀私的工具。但是，從深層次分析，其實揭示了我們的權力運行機制、監督機制的不健全。人民當家做主，掌握著國家權力，但是無力去規范、保證權力沿著自己的意志運行；面對權力的越軌和濫用，常常無可奈何。因此，要使“群眾標準”名副其實，真正讓群眾當裁判，關鍵還得從完善機制入手，建立起由群眾說了算的評價、考核、監督制度，給群眾實實在在的權力，使他們能夠真正地規范權力的運行，左右官員們的命運。如此，誰還敢對“群眾標準”置若罔聞

第五篇：讓群眾看得見先進

保持先進，是每一個共產黨員對人民群眾的承諾。古人云：聽其言，觀其行。先進不先進，百姓不光要看黨員說得怎么樣，更看重黨員做得怎樣、干得如何。

讓身邊群眾看得見先進，要求我們扎扎實實干事業，干成事業。“當干部就要多做造福人民的事”。干事業，不尚空談，重在實干。應當鼓勵黨員干事業、支持黨員干成事業，牢牢把握發展這個第一要務。增強縣域經濟綜合實力，提高人民生活水平，離不開發展；保持社會穩定，保一方平安，離不開發展。只有加快發展，才能使人民群眾享受更多的利益，人民群眾才能從內心里更加擁護黨的領導。抓住機遇、加快發展，就必須緊緊抓住經濟建設這個中心，沖破一切束縛發展的思想樊籠，革除一切妨礙發展的體制壁壘，堅持信民、靠民，集中民智，匯聚民力，一心一意謀發展。

讓身邊群眾看得見先進，要求我們切實改進黨員干部的作風。官僚主義、形式主義、享樂主義是工作的大敵。有的人追名逐利，想當大官，不想干事；有的人貪圖享受，不思進取；有的人夸夸其談，不干實事……這些都是有害于工作的作風，是妨礙事業前進的羈絆。究其根源，有些是疏于學習，政治不堅定，在發展觀念上又很保守；有些則是考慮問題視野很窄，抓落實時不具體，不深入，沒辦法；有些是事業心不強，得過且過，萎靡不振；還有些是貪圖享樂，甚至違法亂紀。應該說，若不以先進性要求規范約束自己，這些很容易成為滋生腐敗的土壤。對此，要時刻保持清醒頭腦和政治警覺，不斷豐富自己的涵養，提高自己的境界，保持良好的形象。

讓身邊群眾看得見先進，要求我們實現好、維護好人民群眾的利益。“深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀利民之策，多辦利民之事”。這是目標，也是標尺。黨員能否保持先進性，取決于他是否全心全意為人民服務，真正代表人民群眾的根本利益。有沒有實現好、維護好人民群眾的利益，評價標準不是掛在匯報中、寫在報告上，而是老百姓心坎里的那桿秤。只有誠心誠意地為人民群眾謀利益，人民才會永遠愛黨信黨，堅定不移地跟黨走。