第一篇：讓群眾在家門口解決問題

“讓群眾在家門口解決問題”

——中方縣探索簡政放權聯結便民服務規范化建設

7月28日，中方縣陳家灣村便民服務代辦站標準化建設示范點初步建成。這是該縣探索簡政放權到鄉，便民服務到村，打通服務群眾“最后一公里”的重要舉措。

2015年，為進一步鞏固簡政放權，強化便民服務，該縣制定《中方縣鄉鎮便民服務中心標準化建設指導意見》，在完善22個鄉鎮便民服務中心履行職能的同時，下大力氣實施214個行政村便民服務代辦站規范化建設，確保簡政放權出實效，便民服務上臺階。

一、放權到鄉落實到位。一是審批事項下放到位。對照市委要求下放37個項目進行再清理，回頭看，共清理出74個審批和服務事項。針對公安戶籍、殘聯、扶貧、民委等7個新增項目沒有鄉鎮派駐機構，通過簡政放權以委托授權方式下放到鄉鎮，由鄉鎮明確窗口辦理。二是窗口人員進駐到位。將鄉鎮政府與鄉鎮便民服務中心工作人員整合、統一管理，便民服務工作與干部作風、鄉鎮中心工作有效結合，對新增項目辦理，由縣直相關部門對鄉鎮工作人員進行集中培訓。授權程序履行到位。所有下放項目由縣直單位以正式文件形式將職權委托下發給鄉鎮便民服務中心窗口，對一些職能鄉鎮沒有站所承接的，進一步明確到具體窗口。

二、規范建設執行到位。在各鄉鎮實施建設規模、機構名稱、窗口設置、內部管理、內部設施“五個標準化”，從硬件到軟件推行規范化，著力提升基層政府服務功能和形象。各行政村便民服務代辦站參照標準化模版，按照“一牌四有”進行籌建，即有代辦站標示牌、有辦公場所、有辦公設備、有值班人員、有工作臺賬。

三、轉變理念管理到位。各鄉鎮由過去“管理型”政府逐漸向“服務型”政府轉變。建立健全《首問負責制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》、《聯合辦理制》等便民服務管理制度。在各鄉鎮便民服務中心安裝視頻監控系統和指紋考勤機，每天由縣政務中心進行4次視頻監控檢查，確保便民服務管理制度化、規范化、精細化。

簡政放權聯結便民服務規范化建設以來，各鄉鎮便民服務中心為群眾辦理行政審批和服務事項8617件，調處矛盾糾紛1221起，發布農業技術、勞務用工信息及接受群眾咨詢2492條，為群眾提供了優質高效地服務，極大地方便了群眾辦事。

第二篇：館陶返鄉農民工在家門口就業

館陶返鄉農民工在家門口就業

常天雨***

主持人：趁著農民工在家期間，館陶縣全面開展“春風行動”——為農民工送政策、送服務、送溫暖、送崗位活動，利用群眾游玩的機會，在縣城文化廣場、車站等人口密集地擺攤設點開展了農民工返鄉就業現場咨詢活動。我們來聯線館陶電臺記者常天雨，天雨你好，館陶天雨：主持人好，我現在在設立在我縣文化廣場的農民工招聘會現場做報道。雖然時間到了中午，但招聘會現場仍然人來人往，來自信德電力、永星制冷等企業的招聘桌前仍圍著正在咨詢的群眾，來自劉街村的返鄉農民劉忠貴很快就找到了滿意的工作。他高興地說：今天本來我是帶著孩子來玩的，但是在這我看到了招工的廣告，我一看，挺適合我的，就與六和牧業有限公司簽訂了勞務合同，一個月不到3000塊錢，雖然比在外面少了些，但是守著家，這樣心里踏實，明天就可以在家門口上班了！

為幫助本地企業留住農民工在家門口就業,我縣采取措施大力支持農民工返鄉創業就業。連日來,各家企業紛紛舉行返鄉農民工座談會和專場招聘會,通過組織返鄉人員到工業園區企業參觀、聽企業員工介紹等方式,吸引返鄉農民工春節后能留在家門口就業。據我剛才了解，在今天招聘會上,我縣24家用工密集型企業共提供1500余個崗位，結果有400多名返鄉務工人員與其簽訂了就業意向性協議。

今日新聞在線，館陶天雨報道。

第三篇：讓群眾動嘴

讓群眾動嘴、干部跑腿成為常態

——群眾事務黨員干部代理制度活動介紹

尊敬的各位領導、各位同仁：

首先歡迎你們來到大洪村指導工作。根據鎮黨委《關于在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》的文件精神，為了扎實推進我村的“創先爭優”活動，我村黨支部著眼于“群眾得實惠”這一總要求，在全村全面推行了“群眾事務黨員干部代理制”，下面，我就活動的開展情況向大家匯報如下：

一、實施“群眾事務黨員干部代理制度”的背景

在農村，群眾辦事難是一種普遍現象，廣大農民群眾在生產生活中常常會為一些自己不會辦或辦不了而又急需辦的事情發愁。特別是現在的年輕人都在外打工，留下的村民出門辦事很不方便，一件小事情往往要用上一整天甚至二、三天時間，有時遇到上級有關部門經辦人員不在或出差在外，往往去幾趟都辦不成事，既浪費了群眾的時間、精力、財力，也給群眾造成誤解，容易產生矛盾。究其原因，一方面是受自身素質、知識水平等條件限制，大多數群眾不了解辦事程序和有關政策規定，遇到諸如辦理證照、低保補助、建房申請、法律訴訟等事情不知如何下手。隨著社會發展和進步，特別是農村稅改后，農村干部“要錢要糧”的時代已經一去不復返，長期以稅費催收為主要任務的農村干部出現了暫時的工作“閑余”，服務群眾應該成為基層干部工作的主旋律。但是，為群眾服務主動性不夠、能動性不強的問題在部分農村干部身上依然存在。有的村干部只把親朋好友遇到的難事、急事作為“義不容辭”的責任，而對其他村民則“事不關己，高高掛起”，即便找上門來也是能推則推、能拖則拖；有的村干部只對修路架橋等公益性事業熱情有加，而對農戶想辦又辦不成或辦不了的難事、急事熟視無睹、不聞不問；有的村干部由于沒有硬性任務，除干好日常性工作外，不謀事、不干事。如何創新一種載體，進而充分調動農村干部為村民服務的主動性，增強服務的實效性，已成為擺在我們面前一個亟需解決的問題。基于以上幾個方面的考慮，我村黨支部在開展創先爭優活動中，從“群眾得實惠”這一著眼點出發，針對群眾普遍反映的——出門辦事不知道怎么辦、找誰辦、哪里辦；蓋個公章、遞個報告不知道往那里送；要技術、要信息找不到渠道等等問題，充分發揮大多數村干部比普通村民政策法規水平相對較高、辦事程序比較熟等優勢，根據新形勢下基層黨組織工作的實際，在全村全面推行了“群眾事務黨員干部代理制度”，努力為群眾辦實事、解難事；努力使黨員干部真正站在農民群眾的利益上想問題、做決策，做到“想群眾之所想、急群眾之所急”，最終達到密切黨群干群關系的目的，建立起干群之間的魚水情。

二、實施“群眾事務黨員干部代理制度”的主要做法

我村實施的“群眾事務黨員干部代理制度”，以創先爭優活動為指導，以“講黨性、重品行、樹正氣、創一流”為契機，以服務群眾為根本，以推動農村經濟社會發展為目的，從四個方面進行開展。

1、工作要求。“群眾事務黨員干部代理制度”讓各項承辦事項在本單位內部運轉，做到村民辦事不出村。變群眾跑為干部跑，變多次辦為一次辦，變隨意辦為規范辦，減少辦事環節，提高工作效率。因此，代理制要求代理員對群眾要求所辦之事，實施當即受理、無償服務。具體做到了“六個一”：即：“一個場所”，村設立代理站；“一個牌子”，村代理站進行掛牌服務；“一套制度”，把代理的對象、內容、承諾和程序等作為制度張貼上墻；“一張聯系卡”，把代理人員的姓名、單位職務、聯系電話、代理區域等印在聯系卡上，讓群眾能及時找到承辦人；“一次會議宣傳”，通過宣傳，讓群眾明白為民服務代理的全過程；“一個記錄簿”，對代理過程中的申辦人、申辦事項、代理情況、辦結時間等進行登記。

2、代理內容。一是代言。黨員干部對責任區內的群眾及家庭定期走訪、座談，搜集群眾意見、建議和要求，及時了解和掌握責任區內群眾的所思、所想、所盼，向支部或上級黨委匯報反映或提出處理建議意見，做群眾的代言人；二是代辦。幫助責任區內群眾辦理可以辦到的各類證照、申請、審批等手續，做群眾的代辦人；三是代理。在力所能及的范圍內創造條件，幫助責任區內群眾解決生產發展方面的困難，向群眾提供信息、技術服務，促進群眾增收致富，做群眾的經紀代理人。

3、代理程序。在代言事務上，代理人員每周要在責任區內走訪村民群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，收集村民群眾的意見、建議。在代辦事務上，根據代理范圍，對符合條件的事項，由群眾將辦事申請、相關材料和規費交給責任區黨員干部后，代理人員無償代理，并在受理后48小時內給予是否能夠辦理的回復；對于因政策、法律法規限制不能辦理或不屬于代理范圍的事務，則向申報人說明理由，作出耐心細致的解釋，杜絕亂辦、錯辦；對申請材料齊全的簡易事務，可當場（當日）辦結的，則現場辦理，即收即辦；對材料齊全的非即辦事務，受理后在三個工作日內辦理；對于材料不齊的事務，則向群眾說明應當補交的材料，待申請人補齊材料后再行受理辦理。在代理事務上，根據群眾增收致富的要求、家庭需要解決的實際問題等情況，為群眾聯絡約請相關單位和職能部門，采取有針對性的幫扶措施，幫助群眾解決自身難以解決的困難，或積極為他們解決困難出謀劃策，創造條件。

4、責任措施。成立以村黨支部書記為組長，其他黨員干部為成員的群眾事務代理工作領導小組，負責本村、本服務區群眾事務代理工作的研究策劃和組織實施，保證群眾事務代理工作的順利開展。嚴格監督檢查，村黨支部書記為第一責任人，具體負責群眾事務代理工作的組織協調和監督管理，保證群眾事務代理工作的順利開展。村黨支部將通過不定期檢查代理員的代理情況和回訪委托申辦人，了解代理服務情況，對黨員干部在實施代辦工作中有不良反映的將計入個人考核，并嚴肅追究相關人員的責任。

三、實施“群眾事務黨員干部代理制度”的初步成效

我村的群眾事務黨員干部代理制上月底開始實施，通過10多天的工作，解決了一批涉及群眾切身利益的問題：12月8日下午，一輛失控的汽車撞進19組季衛菊的屋內，二間住房和冰箱沙發等家具被撞壞，季衛菊一方面報警，一方面致電該區域代理員黃衛忠，黃衛忠受理后馬上前去幫助，經與交警和物價部門聯系后，第二天就修好了受損房屋，并談妥了具體賠償事宜；12月10日，17組的退伍軍人徐紅兵，其退伍證上的姓名和身份證上的姓名不一致，代理員張洪平受理后前往鎮政府檔案室幫助復印當年的退伍軍人登記表；21組的吳中一在收取新型農村養老保險金時發現數字不對，每月比實際少了60元，急切地前來代理站咨詢，代理員陳春華幫助其查明原因，當吳中一拿到新增加的60元時，直夸村里為他解了憂愁，否則晚上都要睡不著了；10多天來，我村代理站共為1組倪國英老太等14人到海門補辦了遺失的新型農村合作醫療卡、為20組周亞芳等50多人代辦了新型農村養老保險。

四、實施“群眾事務黨員干部代理制度”的啟示

實踐中，我們感到“群眾事務黨員干部代理制度”是一個切實可行的辦法。一是黨員干部發揮作用有了“舞臺”。實施“群眾事務黨員干部代理制度”，較好地解決了黨員干部發揮作用不明顯的問題，有效地促進黨員在發展經濟、維護社會穩定等方面的作用。二是黨員干部在群眾中有了“形象”。實施“群眾事務黨員干部代理制度”，黨員干部牢固樹立了“群眾的事再小也是大事”的觀念，實說實干，負責任地把群眾交辦的事辦好，真正做到了“群眾動嘴，干部跑腿”的公仆形象。三是密切了黨群干群關系，強化了“為人民服務”的宗旨觀念，黨員干部的思想和工作作風有了明顯轉變，自覺做到以群眾利益為最高利益，拉近了與群眾的距離，實現了黨群干群關系的良性互動，為構建和諧新農村打下了堅實的基礎。四是提高了村黨組織的凝聚力和戰斗力，“代理站”雖然代理的可能只是一些小事，但正是在這些與群眾生活密切相關的“小事”上，體現了黨組織的溫暖，凝聚了人心，找到了一條“讓干部經常受教育，讓群眾長期得實惠”的有效途徑。“群眾事務黨員干部代理制度”的實施，有效地創新了農村基層黨建工作，不但我村的黨員干部受到了教育，群眾更是得到了實惠。在今后的工作中，我村黨支部將結合實際，不斷在實踐中探索，努力使“讓群眾動嘴、干部跑腿成為我村工作的常態。

三廠鎮大洪村黨支部 2010年12月16日

第四篇：讓群眾當裁判

2001珠海市黨政機關目標任務考核暨“萬人評政府”結果春節前公布：在44個參加測評的單位中，兩個單位被評為最差，兩個單位被評為一般，市委辦公室、市政府辦公室被評為優秀。“萬人評政府”是珠海市委、市政府為提高珠海市機關效率、強化服務意識而對考核制度進行的改進和創新，從1999年開始實施，今年已是第三次。與其他考核區別最大的是，這兩項考核擁有相當充分的群眾基礎。由此想起到前不久讀到的類似的消息：海南省東方市建立了干部“百名監督人”制度，即全市每位副科級以上干部，都有百名由其上級、同事、下級、服務對象、納稅人、市民代表與社會各階層人士組成的社會監督群。監督人每年輪換調整，經常帶證監督，可隨時質詢領導干部，定期聽取被監督對象的述職報告，對其德、能、勤、績、廉進行綜合量化評議，評議結果列為干部考核的重要指標。孟德思鳩說過：“從事物的性質上說，要防止權力的濫用，就必須以權力約束權力。”在人民當家作主的國家里，最大的權力掌握在人民的手中，人民的力量不可抗拒。作為國家公務員，“心里時刻裝著群眾”是最基本的黨性要求和職業要求。與此相應的是，對公務員的評價、考核，群眾感受最真切、最可信，也最有發言權。從這種意義上說，珠海市、東方市讓群眾當裁判，真正尊重群眾公論，無疑是抓住了根本。相對于過去“干部考核由領導說了算”的傳統做法，體現出了一種全新的政府理念和“吏治”思路。長期以來，雖然我們一再強調“群眾標準”是衡量各項工作好壞的第一標準，并通過各種途徑進行著有益的實踐。但是，反映在現實生活中，往往是“領導標準”凌駕于“群眾標準”之上。有的為官者，干工作、辦事情，不看群眾臉色行事，而看領導臉色行事；不以群眾滿意不滿意為取向，而以領導滿意不滿意為取向。有的領導者考察政績、評價干部，不是以群眾公論為取舍，而是從個人的好惡出發，用親我者、貶遠我者。在這樣的背景下，“群眾標準”往往成了“紙上談兵”。為什么會出現這種“重領導而輕群眾”的局面呢？從表面上看，是某些為官者思想品德出了問題，不是站在群眾的立場上維護公共利益，而是從個人或小團體利益出發，把權力異化為謀私的工具。但是，從深層次分析，其實揭示了我們的權力運行機制、監督機制的不健全。人民當家做主，掌握著國家權力，但是無力去規范、保證權力沿著自己的意志運行；面對權力的越軌和濫用，常常無可奈何。因此，要使“群眾標準”名副其實，真正讓群眾當裁判，關鍵還得從完善機制入手，建立起由群眾說了算的評價、考核、監督制度，給群眾實實在在的權力，使他們能夠真正地規范權力的運行，左右官員們的命運。如此，誰還敢對“群眾標準”置若罔聞

第五篇：讓群眾看得見先進

保持先進，是每一個共產黨員對人民群眾的承諾。古人云：聽其言，觀其行。先進不先進，百姓不光要看黨員說得怎么樣，更看重黨員做得怎樣、干得如何。

讓身邊群眾看得見先進，要求我們扎扎實實干事業，干成事業。“當干部就要多做造福人民的事”。干事業，不尚空談，重在實干。應當鼓勵黨員干事業、支持黨員干成事業，牢牢把握發展這個第一要務。增強縣域經濟綜合實力，提高人民生活水平，離不開發展；保持社會穩定，保一方平安，離不開發展。只有加快發展，才能使人民群眾享受更多的利益，人民群眾才能從內心里更加擁護黨的領導。抓住機遇、加快發展，就必須緊緊抓住經濟建設這個中心，沖破一切束縛發展的思想樊籠，革除一切妨礙發展的體制壁壘，堅持信民、靠民，集中民智，匯聚民力，一心一意謀發展。

讓身邊群眾看得見先進，要求我們切實改進黨員干部的作風。官僚主義、形式主義、享樂主義是工作的大敵。有的人追名逐利，想當大官，不想干事；有的人貪圖享受，不思進取；有的人夸夸其談，不干實事……這些都是有害于工作的作風，是妨礙事業前進的羈絆。究其根源，有些是疏于學習，政治不堅定，在發展觀念上又很保守；有些則是考慮問題視野很窄，抓落實時不具體，不深入，沒辦法；有些是事業心不強，得過且過，萎靡不振；還有些是貪圖享樂，甚至違法亂紀。應該說，若不以先進性要求規范約束自己，這些很容易成為滋生腐敗的土壤。對此，要時刻保持清醒頭腦和政治警覺，不斷豐富自己的涵養，提高自己的境界，保持良好的形象。

讓身邊群眾看得見先進，要求我們實現好、維護好人民群眾的利益。“深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀利民之策，多辦利民之事”。這是目標，也是標尺。黨員能否保持先進性，取決于他是否全心全意為人民服務，真正代表人民群眾的根本利益。有沒有實現好、維護好人民群眾的利益，評價標準不是掛在匯報中、寫在報告上，而是老百姓心坎里的那桿秤。只有誠心誠意地為人民群眾謀利益，人民才會永遠愛黨信黨，堅定不移地跟黨走。