第一篇：“大道理”如何讓群眾“聽得進(jìn)”

“大道理”如何讓群眾“聽得進(jìn)”“現(xiàn)在的群眾工作真難做，你跟他講大道理，他咋也聽不進(jìn)去?！睍r(shí)下，一些基層干部常常抱怨群眾不理解、不支持，甚至認(rèn)為群眾很刁蠻、很難纏，總覺得自己工作做了不少，道理講了一通，群眾卻聽不進(jìn)去。

事實(shí)真的是這樣嗎？當(dāng)然不是。“大道理”群眾“聽不進(jìn)”，說明我們的群眾工作還是沒有做到點(diǎn)子上、還是沒有把準(zhǔn)群眾的脈搏、還是缺少群眾視角和群眾意識(shí)，其責(zé)任還是出在干部身上。

“大道理”如何才能讓群眾“聽得進(jìn)”？筆者以為，能否做到以下四點(diǎn)至關(guān)重要。

一要擺正位置。領(lǐng)導(dǎo)干部只有擺正位置，把自己當(dāng)成一個(gè)普通的老百姓，以普通朋友的姿態(tài)和群眾溝通，與群眾推心置腹，坦誠(chéng)相見，才能得到群眾的信任和支持。如果自視甚高，架子很大，站在群眾面前需要人仰視，這樣的“大道理”講得再動(dòng)聽，也會(huì)讓人有距離感，不愿接受。二要通俗易懂。與群眾談話，必須善于講群眾語(yǔ)言，要習(xí)慣于“打開窗戶說亮話”，把“大道理”轉(zhuǎn)化成群眾感興趣的“小道理”，這樣才能使講的人輕輕松松，聽的人明明白白。這就要求各級(jí)干部要在熟練掌握政策的基礎(chǔ)上，把講道理同解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要讓群眾聽懂干部的語(yǔ)言，干部更要聽懂群眾的語(yǔ)言，如果大家都能用喜聞樂見的群眾語(yǔ)言，用群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物教育、啟發(fā)群眾，就一定能把“大道理”講清、講實(shí)、講活、講明白。

三要滿懷感情。群眾能否“聽懂”大道理，乍一看似乎是干部的能力素質(zhì)問題，實(shí)質(zhì)上折射出的是干部的作風(fēng)問題。各級(jí)干部在面向群眾時(shí)，只有時(shí)刻把老百姓的冷暖掛在心上，凡事想著群眾、工作依靠群眾，一切為了群眾，顧民情、知民需、解民意，滿懷感情，講民生問題、講老百姓最關(guān)心的“柴米油鹽”問題、住房問題、看病問題、子女讀書問題??這樣群眾才愿意聽、樂意聽。

四要注重實(shí)效?！叭罕娬J(rèn)干不認(rèn)說”，倘若我們只和群眾講大道理，不為群眾辦實(shí)事，牛皮吹上了天，工作卻沒進(jìn)展，久而久之，就會(huì)失去群眾的信任，大道理講得再好，群眾也不會(huì)買賬。因此，說一千道一萬(wàn)，“為民辦事”才是最大的“大道理”。只有通過一點(diǎn)一滴的小事，切實(shí)解決好老百姓關(guān)心的實(shí)際問題，把好事做實(shí)，把實(shí)事做好，讓老百姓心里感到溫暖，老百姓才愿意坐下來(lái)聽你多說話，大道理才能講的入耳入心。

第二篇：如何讓群眾 聽得進(jìn)大道理（定稿）

如何讓群眾 聽得進(jìn)大道理

時(shí)間：2012-6-11 17:26:25來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)

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宛詩(shī)平

“現(xiàn)在的群眾工作真難做，你跟他講大道理，他咋也聽不進(jìn)去?！睍r(shí)下，一些基層干部經(jīng)常常把這句話掛在嘴邊，抱怨群眾不理解、不支持，甚至認(rèn)為群眾很刁蠻、很難纏，總覺得自己工作做了不少，道理講了一通，群眾聽不進(jìn)去是群眾的責(zé)任。

事實(shí)真的是這樣嗎？當(dāng)然不是。“大道理”群眾“聽不進(jìn)”，說明我們的群眾工作還是沒有做到點(diǎn)子上、還是沒有把準(zhǔn)群眾的脈搏、還是缺少群眾視角和群眾意識(shí)，其責(zé)任還是出在干部身上。不是嗎？現(xiàn)實(shí)中有的干部面對(duì)群眾時(shí)，引經(jīng)據(jù)典，口若懸河，一口氣下來(lái)個(gè)把小時(shí)，結(jié)果是貼近實(shí)際少，空發(fā)議論多；有的干部在群眾面前，居高臨下，盛氣凌人，群眾想什么他根本不懂，自說自話，官腔十足，結(jié)果是群眾非但聽不進(jìn)去，甚至還很反感、抵觸；有的干部與群眾談話，不是平等交流、協(xié)商互動(dòng)，而是疾言厲色、發(fā)號(hào)施令，在自己與群眾之間筑起一道思想和感情的藩籬，群眾非常厭惡。所有這些，都背離了密切聯(lián)系群眾、充分依靠群眾的初衷，自然是事與愿違，雖然大道理講了一籮筐，卻得不到群眾的認(rèn)同。“大道理”如何才能讓群眾“聽得進(jìn)”？筆者以為，能否做到以下四點(diǎn)至關(guān)重要。一要擺正位置。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)的主人。領(lǐng)導(dǎo)干部只有擺正位置，帶著責(zé)任，不以“官老爺”自居，善于與群眾平等交流，把自己當(dāng)成一個(gè)普通的老百姓，既和群眾面對(duì)面，更和群眾肩并肩，以普通朋友的姿態(tài)和群眾溝通，與群眾推心置腹，坦誠(chéng)相見，才能得到群眾的信任和支持。如果自視甚高，架子很大，站在群眾面前需要人仰視，這樣的“大道理”講得再動(dòng)聽，也會(huì)讓人有距離感，不愿從內(nèi)心深處真正接受。

二要通俗易懂。與群眾談話，要善于講群眾語(yǔ)言，習(xí)慣于“打開天窗說亮話”，把“大道理”轉(zhuǎn)化成群眾感興趣的“小道理”，這樣才能使講的人輕輕松松，聽的人明明白白。這就要求各級(jí)干部在熟練掌握政策的基礎(chǔ)上，把講道理同解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是要善于學(xué)習(xí)一些方言土語(yǔ)，既要讓群眾聽得懂干部的語(yǔ)言，干部更要聽得懂群眾的語(yǔ)言。如果大家都做“有心人”，多講一點(diǎn)“方言”，多有一些“民味”，用群眾語(yǔ)言教育、啟發(fā)群眾，就一定能把大道理講清、講實(shí)、講活、講明白。

三要滿懷感情。群眾能否“聽懂”大道理，乍一看似乎是干部的能力素質(zhì)問題，實(shí)質(zhì)上折射出的是干部的作風(fēng)問題。各級(jí)干部面向群眾時(shí)，只有時(shí)刻把老百姓的冷暖掛在心上，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，滿懷感情地講民生問題、講老百姓最關(guān)心的“柴米油鹽”問題、住房問題、看病問題、子女讀書問題??這樣，群眾才愿意聽、樂意聽。如果脫離群眾，與群眾的疾苦和心聲“絕緣”，所講的話必然脫離實(shí)際，群眾當(dāng)然聽不懂、聽不進(jìn)。

四要注重實(shí)效?！叭罕娬J(rèn)干不認(rèn)說”，“不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有”。倘若只和群眾講大道理，不為群眾辦實(shí)事，牛皮吹上了天，工作卻沒進(jìn)展，久而久之，就會(huì)失去群眾的信任，大道理講得再好，群眾也不會(huì)買賬，更談不上“聽得進(jìn)”了。因此，說一千道一萬(wàn)，為民辦事才是最大的“大道理”。做群眾工作一定要少講空話，多干實(shí)事，既講道理，又辦實(shí)事。只有通過一點(diǎn)一滴的小事，切實(shí)解決好老百姓關(guān)心的實(shí)際問題，把好事做實(shí)，把實(shí)事做好，讓老百姓心里感到溫暖，老百姓才愿意坐下來(lái)聽干部多說話，大道理才能聽得入耳入心。

第三篇：“三進(jìn)三同”讓群眾真正得實(shí)惠

“三進(jìn)三同”讓群眾真正得實(shí)惠

干部同進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與農(nóng)戶同吃、同住、同勞動(dòng)，把黨的關(guān)懷和溫暖送到每一個(gè)角落，這是一件一舉三得的好事，它歷練了作風(fēng)、鍛造了黨性、服務(wù)了群眾，對(duì)于搞好干群關(guān)系具有重要意義。

“三進(jìn)三同”歷練了作風(fēng)。黨員干部要仆下身子，重走艱苦奮斗路。重新深入農(nóng)村，不斷接受老百姓的教育，勞動(dòng)人民給予黨員干部的，是一種根基和養(yǎng)料來(lái)源，黨員干部切不可脫離群眾。我們的干部要在艱難繁重的工作面前，要有百折不撓、攻堅(jiān)克難的韌勁。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要從思想和行動(dòng)上做到尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，擺正位置，放下架子，甘當(dāng)群眾的小學(xué)生。同吃、同住、同勞動(dòng)，拉近與群眾的距離，消除群眾的疑慮。

“三進(jìn)三同”鍛造了黨性。黨性是一個(gè)政黨固有的本性，是階級(jí)性最高和最集中的表現(xiàn)。黨性如燈，只有不斷加強(qiáng)鍛煉，才能保證黨性不退化，才能使廣大黨員永葆先進(jìn)性，才能促進(jìn)黨員在新時(shí)期堅(jiān)定理想信念，我們的黨性光輝之燈才能長(zhǎng)明。“三進(jìn)三同”體現(xiàn)了密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持群眾路線，全心全意為人民服務(wù)，不僅得到廣大群眾的支持，鞏固了執(zhí)政之基，還促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。

“三進(jìn)三同”服務(wù)了群眾。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持聯(lián)系基層、服務(wù)群眾、幫扶困難群眾制度。對(duì)于地處偏遠(yuǎn)的山區(qū)群眾，部分還是很艱苦的，由于種種原因沒有發(fā)展起來(lái)，已經(jīng)很落后了，對(duì)于此

類不易得到幫扶的貧困群眾，我們要發(fā)揮黨組織的力量，幫扶之，才能真正讓社會(huì)全面小康。深入基層傾聽人民群眾的呼聲，切實(shí)了解人民群眾的意愿，真正把握群眾的冷暖疾苦，掌握群眾生產(chǎn)生活的真實(shí)情況。真心實(shí)意地為廣大群眾辦了一批看得見，摸得著的實(shí)事好事，用為民辦事的良好成效取信于民，以群眾是否滿意來(lái)檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和政績(jī)。

第四篇：進(jìn)農(nóng)家服務(wù)群眾

進(jìn)農(nóng)家 服務(wù)群眾

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，福建省南安市乘著省委“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”的東風(fēng)，迅速在全市打響了“民生工程戰(zhàn)役”，深入開展為期兩年的“五進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)。

深入調(diào)研，問需于民，筑牢“五進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)基礎(chǔ)

組織廣大黨員進(jìn)村入戶開展“社情民意大走訪”調(diào)研活動(dòng)，為“五進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)的開展提供第一手的翔實(shí)資料。

一是“訪談式”查民情。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入農(nóng)村一線，走訪離任村干部、致富能人、特困戶、上訪戶等，通過發(fā)放征求意見表、召開民情懇談會(huì)等方式，全面了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難、所盼所需。目前，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部記寫《調(diào)研日記》、一般黨員干部記寫《民情日記》人均達(dá)15篇以上，全市累計(jì)發(fā)放各類征求意見表2800余份，征求到各類意見和建議319條。

二是“調(diào)研式”問民意。圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作方法、提高服務(wù)水平、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等方面，確定了10個(gè)調(diào)研課題，由市直機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部走進(jìn)村社農(nóng)戶，深入田間地頭開展專題調(diào)研。目前，已形成10篇針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，為“五進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)方案制訂提供了豐富的參考資料。

三是“搜索式”找盲點(diǎn)。在調(diào)研走訪中積極查找服務(wù)盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步理清思路，完善活動(dòng)計(jì)劃，確保“五進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)方案密實(shí)飽滿。截至目前，全市各市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)走訪10973戶，一般黨員干部普遍走訪48567戶，村、組干部隨時(shí)走訪43403戶，收集各類意見和建議580多條，建民情檔案48215本，排查化解矛盾糾紛351件，為群眾辦實(shí)事辦好事710件。

面上發(fā)動(dòng)，點(diǎn)上開花，搭建“五進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)平臺(tái)

一是知識(shí)進(jìn)農(nóng)家，培育新型農(nóng)民。充分利用市委黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等培訓(xùn)平臺(tái)，組織農(nóng)民開展政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，不斷為農(nóng)民群眾“補(bǔ)腦”、“充電”。二是技術(shù)進(jìn)農(nóng)家，創(chuàng)新致富途徑。抽調(diào)360余名黨員技術(shù)骨干組成“生產(chǎn)技術(shù)下鄉(xiāng)小分隊(duì)”，采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、上門指導(dǎo)等形式，向農(nóng)民提供技術(shù)咨詢2000余次，上門指導(dǎo)300余次，將農(nóng)業(yè)科技知識(shí)送到田間地頭、農(nóng)民家中，增強(qiáng)農(nóng)民群眾致富本領(lǐng)。整合農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)技員隊(duì)伍組成“黨員技術(shù)攻關(guān)小組”，隨時(shí)為農(nóng)民解決生產(chǎn)難題。

三是信息進(jìn)農(nóng)家，提升服務(wù)水平。引導(dǎo)駐外商會(huì)黨組織開展“四個(gè)一”（會(huì)員黨員或企業(yè)結(jié)對(duì)家鄉(xiāng)一個(gè)后進(jìn)村、幫扶家鄉(xiāng)一戶貧困戶、提供一項(xiàng)科技致富信息、回鄉(xiāng)投資一個(gè)項(xiàng)目）活動(dòng)，依托流動(dòng)黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）聯(lián)系外出流動(dòng)黨員擔(dān)任“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息員”，實(shí)現(xiàn)信息資源對(duì)接?；顒?dòng)開展以來(lái)，駐外商會(huì)黨組織和流動(dòng)黨員為家鄉(xiāng)農(nóng)民提供各類市場(chǎng)、科技信息500多條，取得良好經(jīng)濟(jì)社

會(huì)效益。同時(shí)，“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)黨員信息員自發(fā)組成“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”，幫助農(nóng)民搜集市場(chǎng)需求信息、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民增收致富“引路人”。市農(nóng)海局開通969155信息服務(wù)平臺(tái)，共發(fā)送100條農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、農(nóng)村致富信息、農(nóng)業(yè)政策、法律知識(shí)等，受眾29000多人次。

四是醫(yī)療進(jìn)農(nóng)家，保障農(nóng)民健康。黨員醫(yī)務(wù)工作者組成“黨員義診服務(wù)隊(duì)”，進(jìn)村入戶向群眾宣傳醫(yī)療保健知識(shí)，發(fā)放醫(yī)療保健宣傳資料，開展義診。市醫(yī)院黨支部聯(lián)合市中醫(yī)院黨支部自帶B超、心電圖等醫(yī)療設(shè)備進(jìn)村為70歲以上老人進(jìn)行免費(fèi)健康檢查。市計(jì)生局黨員志愿者為育齡婦女和外來(lái)務(wù)工婦女免費(fèi)提供婦科病檢查和常見病免費(fèi)藥物治療，建立規(guī)范生殖健康檔案。市衛(wèi)生局組織開展“健康進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為百個(gè)農(nóng)村改水家庭進(jìn)行飲用水水質(zhì)分析，免費(fèi)診斷治療千名結(jié)核病人，深入萬(wàn)個(gè)農(nóng)民家庭傳播健康教育知識(shí)。

五是法律進(jìn)農(nóng)家，創(chuàng)建平安環(huán)境。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員司法干部成立法律宣傳小組、法律服務(wù)小組、矛盾糾紛排查和調(diào)處小組，對(duì)全市416個(gè)村（社區(qū)）綜治協(xié)管員、治安調(diào)解員和村“兩委”成員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)解，確保把矛盾糾紛化解在基層。

找準(zhǔn)切點(diǎn)，有力結(jié)合，增強(qiáng)“五進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)實(shí)效

在活動(dòng)開展過程中，始終做到三個(gè)“緊密結(jié)合”，切實(shí)增強(qiáng)“五進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)實(shí)效。

一是與發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富緊密結(jié)合。市農(nóng)海局黨總支推薦福建農(nóng)林大學(xué)、廈門大學(xué)博士、教授6人幫助解決生產(chǎn)問題，指導(dǎo)創(chuàng)建科研基地、有機(jī)茶葉基地等，促進(jìn)農(nóng)民增收。市科技局黨支部協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

二是與改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合。市計(jì)生局黨支部與豐州鎮(zhèn)政府?dāng)y手泉州鑫頻果制衣公司為11個(gè)計(jì)生家庭發(fā)放22萬(wàn)小額貼息貸款，為9名計(jì)生困難戶發(fā)放4500元生育關(guān)懷慰問金。市衛(wèi)生局黨支部積極推行“雙向轉(zhuǎn)診”制度，讓農(nóng)村患者“小病進(jìn)衛(wèi)生院、大病進(jìn)醫(yī)院”，解決了農(nóng)民看病難的問題。三是與隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合。使廣大黨員干部走進(jìn)千家萬(wàn)戶，做到“聽百家言、解百家難”。深入開展“干部聯(lián)戶聯(lián)項(xiàng)目”活動(dòng)。每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“兩戶”(困難戶、科技示范戶)和一個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行聯(lián)戶幫扶。

第五篇：讓群眾動(dòng)嘴

讓群眾動(dòng)嘴、干部跑腿成為常態(tài)

——群眾事務(wù)黨員干部代理制度活動(dòng)介紹

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

首先歡迎你們來(lái)到大洪村指導(dǎo)工作。根據(jù)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》的文件精神，為了扎實(shí)推進(jìn)我村的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，我村黨支部著眼于“群眾得實(shí)惠”這一總要求，在全村全面推行了“群眾事務(wù)黨員干部代理制”，下面，我就活動(dòng)的開展情況向大家匯報(bào)如下：

一、實(shí)施“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”的背景

在農(nóng)村，群眾辦事難是一種普遍現(xiàn)象，廣大農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中常常會(huì)為一些自己不會(huì)辦或辦不了而又急需辦的事情發(fā)愁。特別是現(xiàn)在的年輕人都在外打工，留下的村民出門辦事很不方便，一件小事情往往要用上一整天甚至二、三天時(shí)間，有時(shí)遇到上級(jí)有關(guān)部門經(jīng)辦人員不在或出差在外，往往去幾趟都辦不成事，既浪費(fèi)了群眾的時(shí)間、精力、財(cái)力，也給群眾造成誤解，容易產(chǎn)生矛盾。究其原因，一方面是受自身素質(zhì)、知識(shí)水平等條件限制，大多數(shù)群眾不了解辦事程序和有關(guān)政策規(guī)定，遇到諸如辦理證照、低保補(bǔ)助、建房申請(qǐng)、法律訴訟等事情不知如何下手。隨著社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，特別是農(nóng)村稅改后，農(nóng)村干部“要錢要糧”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，長(zhǎng)期以稅費(fèi)催收為主要任務(wù)的農(nóng)村干部出現(xiàn)了暫時(shí)的工作“閑余”，服務(wù)群眾應(yīng)該成為基層干部工作的主旋律。但是，為群眾服務(wù)主動(dòng)性不夠、能動(dòng)性不強(qiáng)的問題在部分農(nóng)村干部身上依然存在。有的村干部只把親朋好友遇到的難事、急事作為“義不容辭”的責(zé)任，而對(duì)其他村民則“事不關(guān)己，高高掛起”，即便找上門來(lái)也是能推則推、能拖則拖；有的村干部只對(duì)修路架橋等公益性事業(yè)熱情有加，而對(duì)農(nóng)戶想辦又辦不成或辦不了的難事、急事熟視無(wú)睹、不聞不問；有的村干部由于沒有硬性任務(wù)，除干好日常性工作外，不謀事、不干事。如何創(chuàng)新一種載體，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部為村民服務(wù)的主動(dòng)性，增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性，已成為擺在我們面前一個(gè)亟需解決的問題?；谝陨蠋讉€(gè)方面的考慮，我村黨支部在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，從“群眾得實(shí)惠”這一著眼點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)群眾普遍反映的——出門辦事不知道怎么辦、找誰(shuí)辦、哪里辦；蓋個(gè)公章、遞個(gè)報(bào)告不知道往那里送；要技術(shù)、要信息找不到渠道等等問題，充分發(fā)揮大多數(shù)村干部比普通村民政策法規(guī)水平相對(duì)較高、辦事程序比較熟等優(yōu)勢(shì)，根據(jù)新形勢(shì)下基層黨組織工作的實(shí)際，在全村全面推行了“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”，努力為群眾辦實(shí)事、解難事；努力使黨員干部真正站在農(nóng)民群眾的利益上想問題、做決策，做到“想群眾之所想、急群眾之所急”，最終達(dá)到密切黨群干群關(guān)系的目的，建立起干群之間的魚水情。

二、實(shí)施“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”的主要做法

我村實(shí)施的“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為指導(dǎo)，以“講黨性、重品行、樹正氣、創(chuàng)一流”為契機(jī)，以服務(wù)群眾為根本，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，從四個(gè)方面進(jìn)行開展。

1、工作要求。“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”讓各項(xiàng)承辦事項(xiàng)在本單位內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，做到村民辦事不出村。變?nèi)罕娕転楦刹颗埽兌啻无k為一次辦，變隨意辦為規(guī)范辦，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率。因此，代理制要求代理員對(duì)群眾要求所辦之事，實(shí)施當(dāng)即受理、無(wú)償服務(wù)。具體做到了“六個(gè)一”：即：“一個(gè)場(chǎng)所”，村設(shè)立代理站；“一個(gè)牌子”，村代理站進(jìn)行掛牌服務(wù)；“一套制度”，把代理的對(duì)象、內(nèi)容、承諾和程序等作為制度張貼上墻；“一張聯(lián)系卡”，把代理人員的姓名、單位職務(wù)、聯(lián)系電話、代理區(qū)域等印在聯(lián)系卡上，讓群眾能及時(shí)找到承辦人；“一次會(huì)議宣傳”，通過宣傳，讓群眾明白為民服務(wù)代理的全過程；“一個(gè)記錄簿”，對(duì)代理過程中的申辦人、申辦事項(xiàng)、代理情況、辦結(jié)時(shí)間等進(jìn)行登記。

2、代理內(nèi)容。一是代言。黨員干部對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾及家庭定期走訪、座談，搜集群眾意見、建議和要求，及時(shí)了解和掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)群眾的所思、所想、所盼，向支部或上級(jí)黨委匯報(bào)反映或提出處理建議意見，做群眾的代言人；二是代辦。幫助責(zé)任區(qū)內(nèi)群眾辦理可以辦到的各類證照、申請(qǐng)、審批等手續(xù)，做群眾的代辦人；三是代理。在力所能及的范圍內(nèi)創(chuàng)造條件，幫助責(zé)任區(qū)內(nèi)群眾解決生產(chǎn)發(fā)展方面的困難，向群眾提供信息、技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)群眾增收致富，做群眾的經(jīng)紀(jì)代理人。

3、代理程序。在代言事務(wù)上，代理人員每周要在責(zé)任區(qū)內(nèi)走訪村民群眾，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，收集村民群眾的意見、建議。在代辦事務(wù)上，根據(jù)代理范圍，對(duì)符合條件的事項(xiàng)，由群眾將辦事申請(qǐng)、相關(guān)材料和規(guī)費(fèi)交給責(zé)任區(qū)黨員干部后，代理人員無(wú)償代理，并在受理后48小時(shí)內(nèi)給予是否能夠辦理的回復(fù)；對(duì)于因政策、法律法規(guī)限制不能辦理或不屬于代理范圍的事務(wù)，則向申報(bào)人說明理由，作出耐心細(xì)致的解釋，杜絕亂辦、錯(cuò)辦；對(duì)申請(qǐng)材料齊全的簡(jiǎn)易事務(wù)，可當(dāng)場(chǎng)（當(dāng)日）辦結(jié)的，則現(xiàn)場(chǎng)辦理，即收即辦；對(duì)材料齊全的非即辦事務(wù)，受理后在三個(gè)工作日內(nèi)辦理；對(duì)于材料不齊的事務(wù)，則向群眾說明應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的材料，待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后再行受理辦理。在代理事務(wù)上，根據(jù)群眾增收致富的要求、家庭需要解決的實(shí)際問題等情況，為群眾聯(lián)絡(luò)約請(qǐng)相關(guān)單位和職能部門，采取有針對(duì)性的幫扶措施，幫助群眾解決自身難以解決的困難，或積極為他們解決困難出謀劃策，創(chuàng)造條件。

4、責(zé)任措施。成立以村黨支部書記為組長(zhǎng)，其他黨員干部為成員的群眾事務(wù)代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村、本服務(wù)區(qū)群眾事務(wù)代理工作的研究策劃和組織實(shí)施，保證群眾事務(wù)代理工作的順利開展。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，村黨支部書記為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)群眾事務(wù)代理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，保證群眾事務(wù)代理工作的順利開展。村黨支部將通過不定期檢查代理員的代理情況和回訪委托申辦人，了解代理服務(wù)情況，對(duì)黨員干部在實(shí)施代辦工作中有不良反映的將計(jì)入個(gè)人考核，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、實(shí)施“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”的初步成效

我村的群眾事務(wù)黨員干部代理制上月底開始實(shí)施，通過10多天的工作，解決了一批涉及群眾切身利益的問題：12月8日下午，一輛失控的汽車撞進(jìn)19組季衛(wèi)菊的屋內(nèi)，二間住房和冰箱沙發(fā)等家具被撞壞，季衛(wèi)菊一方面報(bào)警，一方面致電該區(qū)域代理員黃衛(wèi)忠，黃衛(wèi)忠受理后馬上前去幫助，經(jīng)與交警和物價(jià)部門聯(lián)系后，第二天就修好了受損房屋，并談妥了具體賠償事宜；12月10日，17組的退伍軍人徐紅兵，其退伍證上的姓名和身份證上的姓名不一致，代理員張洪平受理后前往鎮(zhèn)政府檔案室?guī)椭鷱?fù)印當(dāng)年的退伍軍人登記表；21組的吳中一在收取新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)字不對(duì)，每月比實(shí)際少了60元，急切地前來(lái)代理站咨詢，代理員陳春華幫助其查明原因，當(dāng)吳中一拿到新增加的60元時(shí)，直夸村里為他解了憂愁，否則晚上都要睡不著了；10多天來(lái)，我村代理站共為1組倪國(guó)英老太等14人到海門補(bǔ)辦了遺失的新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡、為20組周亞芳等50多人代辦了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、實(shí)施“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”的啟示

實(shí)踐中，我們感到“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”是一個(gè)切實(shí)可行的辦法。一是黨員干部發(fā)揮作用有了“舞臺(tái)”。實(shí)施“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”，較好地解決了黨員干部發(fā)揮作用不明顯的問題，有效地促進(jìn)黨員在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用。二是黨員干部在群眾中有了“形象”。實(shí)施“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”，黨員干部牢固樹立了“群眾的事再小也是大事”的觀念，實(shí)說實(shí)干，負(fù)責(zé)任地把群眾交辦的事辦好，真正做到了“群眾動(dòng)嘴，干部跑腿”的公仆形象。三是密切了黨群干群關(guān)系，強(qiáng)化了“為人民服務(wù)”的宗旨觀念，黨員干部的思想和工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，自覺做到以群眾利益為最高利益，拉近了與群眾的距離，實(shí)現(xiàn)了黨群干群關(guān)系的良性互動(dòng)，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是提高了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，“代理站”雖然代理的可能只是一些小事，但正是在這些與群眾生活密切相關(guān)的“小事”上，體現(xiàn)了黨組織的溫暖，凝聚了人心，找到了一條“讓干部經(jīng)常受教育，讓群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的有效途徑。“群眾事務(wù)黨員干部代理制度”的實(shí)施，有效地創(chuàng)新了農(nóng)村基層黨建工作，不但我村的黨員干部受到了教育，群眾更是得到了實(shí)惠。在今后的工作中，我村黨支部將結(jié)合實(shí)際，不斷在實(shí)踐中探索，努力使“讓群眾動(dòng)嘴、干部跑腿成為我村工作的常態(tài)。

三廠鎮(zhèn)大洪村黨支部 2010年12月16日