第一篇：托工字[2012]01號關于在基層工會建立困難職工幫扶站的通知(最新)

托工字[2012]01號

關于在鄉鎮、社區和企業建立困難職工幫扶站的

通 知

各鄉鎮、社區、企業：

為進一步加強工會幫扶機制建設，擴大幫扶工作的覆蓋面，健全幫扶工作網絡，使工會幫扶工作更加貼近基層、服務職工，提高幫扶工作的實效性。根據上級工會的要求和我縣困難職工幫扶工作發展的客觀需要，2012年縣總工會決定在全縣基層工會建立困難職工幫扶站，具體要求如下：

一、指導思想：

以黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神為指導，認真貫徹落實上級工會關于加強困難職工幫扶工作的意見，更好地履行幫扶困難職工“第一責任人”職責，發揮工會組織在協助黨委和政府在改善民生問題，促進構建和諧社會中的重要作用，努力為困難職工提供便捷、及時的“一站式”服務，把工會幫扶站建設成為直面困難職工、服務規范快捷、措施重點突出、制度公開健全、資金渠道暢通、幫扶成效顯著的工會服務窗口和困難職工之家。

二、目標任務：

力爭在2012年底前建立以縣總工會困難職工幫扶中心為龍頭，以鄉鎮、企業幫扶站為依托并向基層單位延伸的工會幫扶工作網絡，初步形成上下聯動的運行機制，實現對困難職工幫扶全覆蓋的目標。

今年四月底前總工會將選定四個社區和企業建立困難職工幫扶站的示范點，其他鄉鎮和職工在30人以上的企業要在六月底前全部建立困難職工幫扶站。

三、具體事項：

1、機構設置：困難職工幫扶站機構的設置由各鄉（鎮）、社區、企業工會具體負責，各鄉鎮、社區幫扶站人員構成由工會、民政辦、勞動社會保障所、司法所中熱心為困難職工服務，具有較強工作能力及政策水平的專（兼）職工作人員組成，工會主席任幫扶站主任，其他干部為成員。企業困難職工幫扶站選派負責工會、民政、勞動社保和司法工作的干部擔任。

2、場地設施：有條件的單位，可設立面積20平方米以上的服務場所；沒有場所的，可與當地便民服務中心合署使用，資源共享；以上兩個條件都不具備的可將場所設在工會辦公室。工作場所要有由縣總工會統一制作的名稱為“XX鄉（鎮、企業）幫扶站、XX社區幫扶站”的牌子，幫扶站組織機構、工作職責、工作程序要上墻公示。

3、幫扶資金籌集：努力拓寬籌集渠道，整合資源，除工會經費投入、組織捐助外，要積極爭取行政撥款。

4、工作制度：幫扶站要有信訪接待、法律援助、生活救助、醫療幫扶、就業援助等工作制度；建立困難職工實名登記制度，實行動態管理；建立與當地民政、社保、司法等部門的幫扶工作聯動機制；建立檔案管理制度，對幫扶站的所有工作資料要及時歸檔，并做到檔案齊全、管理規范。

5、工作職責：

（1）信訪接待：對職工的來信、來訪、來電和其他方式咨詢，逐一登記、及時疏導、答復處理，做到件件有結果，事事有回音。

（2）法律援助：為困難職工無償提供法律咨詢服務；代理困難職工參加勞動爭議案件的調解、訴訟；對調解未成，職工要求仲裁的案件，要及時上報；爭取勞動社保、司法等部門力量，為合法權益受到侵害的職工，提供法律援助。

（3）生活救助：為當地特困職工、困難職工、困難勞模、困難農民工、困難單親女職工建立檔案，及時上報；準確及時掌握困難職工家庭生活情況和幫扶需求，定期開展送溫暖活動；有條件的幫扶站可以建立幫扶超市，為困難職工提供必要的生活物資。

（4）醫療救助：對患病困難職工及時提供救助；符合救助條件且本級救助有困難的及時出據相關手續，上報請求救助。

（5）助學幫扶：采取日常助學和集中助學（金秋助學）相結合的方式，對當地困難職工及困難農民工子女給予相應的資助。（6）就業援助：發揮工會組織促進就業、再就業的積極作用，為有求職愿望的職工群眾提供免費職業介紹服務；根據勞動力市場需求，組織職工參加舉辦的各類招聘洽談會及技能培訓。

（7）其他幫扶：對符合條件的困難職工協助辦理低保證；配合督促有關部門落實低保職工的各項優惠政策；有條件的幫扶站，可根據本地實際開展其他幫扶工作。

四、工作要求：

1、加強領導：各級工會組織要對幫扶站的建設高度重視，加強組織領導，統一思想，定崗定責，因地制宜地建立對當地職工群眾幫扶力度更大、效果更好、范圍更廣的“愛心職工之家”。

2、宣傳到位：要采用各種形式，通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳幫扶站的服務內容和服務對象，從而為做好幫扶站的各項工作營造濃厚的輿論氛圍。

3、整合力量：要努力爭取黨委和行政的支持，加強與民政、勞動保障、司法等部門的協作，在原有幫扶工作基礎上，結合各自實際情況，整合各方力量，加大幫扶站的幫扶力度。

4、考核評比：困難職工幫扶站的組建和規范運作，將作為工會年終考核的重要內容，同時每年要評選出突出的幫扶站示范典型給予獎勵。

5、各幫扶站機構人員的相關材料于3月15日前報到縣總工會。特此通知

附：表

1、表

2、表3。

托里縣總工會

2012年2月27日

主題詞：幫扶站 困難職工 成立 通知

托里縣總工會辦公室 2012年2月27日印發

表1 鄉(鎮)困難職工幫扶站人員

主任：

成員： 工 會 主 席： 聯 系 電 話：

社保所工作者： 聯 系 電 話：

司法所工作者： 聯 系 電 話：

民政辦工作者： 聯 系 電 話：

單位名稱（蓋章）

年 月 日 表2 鎮 社區困難職工幫扶站人員

主任：

成員：

工 會 主 席： 聯 系 電 話：

社保所工作者： 聯 系 電 話：

司法所工作者： 聯 系 電 話：

民政辦工作者： 聯 系 電 話：

單位名稱（蓋章）

年 月 日 表3

企業困難職工幫扶站人員

主任：

成員：

工 會 主 席： 聯 系 電 話：

社保所工作者： 聯 系 電 話：

司法所工作者： 聯 系 電 話：

民政辦工作者： 聯 系 電 話：

單位名稱（蓋章）年 月 日

第二篇：工會建立困難職工幫扶中心工作介紹

吉文森工公司工會建立困難職工幫扶中心工作介紹

吉文森工公司是林區比較困難的森工企業，林業總人口2萬人，全局共有28個基層單位，在崗職工3378人，集體企業職工2578人，離退休職工2395人。在校學生2100人。建局45年來，由于過量采伐，森林資源已盡枯竭。天保工程實施后，森工公司木材產量由原來的20萬m3調減到10.2萬m3。隨著企業經濟結構、產業結構的調整和主輔分離等改革措施的深化，加之主產業萎縮，林產工業不成規模，多種經營發展緩慢，企業一些深層次矛盾和問題逐漸顯現出來，其中一個重要的方面就是困難職工生活保障和下崗職工再就業問題。目前，企業特困戶862戶，困難戶656戶，下崗職工344人、季節性下崗職工475人，職工遺屬698人，企業享受城鎮居民最低生活保障2952戶、8508人。面對如此龐大的困難職工群體，扶貧救助，做好困難職工脫貧工作，讓他們安心為企業發展作貢獻，是工會一項長期戰略任務。

一、對職工生活困難狀況的調查分析

每年公司工會都組成調查組，對全公司職工家庭生活情況進行全面調查核實，建立起困難職工數據庫，并實現特困職工、困難職工檔案動態化、規模化、網絡化管理。經2003年10月對職工生活狀況調查分析，造成部分職工生活困難是多方面的，其中主要集中在以下幾個方面：

1、產業結構矛盾突出。“天保工程”實施后，我公司木材產量大幅度調減，經濟收入銳減，企業辦社會負擔沉重，由于沒有林產工業項目，發展非林非木產業又缺少啟動資金，企業職工就業面窄，造成部分職工下崗，企業應對措施不足，結構性調整難度大，影響了職工生活。

2、隨著企業改革的不斷深入，木材產量進一步調減和主輔分離、輔業改制的力度不斷加大，還將有部分職工轉崗或下崗分流，加之我公司每年有200多名初、高中畢業生需要就業，一部分大集體職工要求返崗就業，使我公司就業矛盾更加突出。

3、一部分職工思想保守，觀念陳舊，素質偏低，認為當全民職工才算就業，企業開工資才算收入，砍木頭才算林業工人，小農意識、小富即安思想嚴重，大事做不來，小事又不做，守在家里要“低保”，造成生活困難。

4、家庭人口多，人均收入低，子女雖成家立業但都難以就業，沒有固定的生活來源，職工家庭讀書的子女多，特別是子女有在外地讀大中院校的，上學費用高；單職工家庭，單位季節性生產，而又沒有發展家庭經濟，只靠幾個月的計件工資收入維持全年生活；下崗職工、一次性安置職工一時沒有再就業或找不到活干；職工遺屬大多是身體多病，醫藥費用高或子女就學費用高，而又沒有其他經濟來源；這部分特殊群體生活十分困難。

5、職工家庭經濟發展緩慢。吉文地區有著豐富的柞木資源，80年代——90年代，職工依靠柞木桿種植黑木耳發家致富嘗到了甜頭，一些困難職工通過培植黑木耳擺脫了貧困。“天保工程”實施后，柞木資源被列入了資源采伐限額，禁伐區一律禁止砍伐柞木資源，2000年企業從保護生態、保護資源出發，控制柞木桿砍伐，而部分職工發展其他自營經濟缺少經驗，搞種養業又怕冒風險，使部分已脫貧的職工出現返貧。

為了保障職工基本生活，維護職工群眾的切身利益，保持企業和社會的穩定，森工公司黨委、森工公司積極實施扶貧攻堅計劃，廣開就業門路，增加職工收入，加大扶貧救助工作力度，較好地解決了職工群眾生產生活問題。公司工會對困難職工承擔起“第一責任人”的職責，堅持不懈地開展送溫暖工程，幫扶困難職工脫貧，組建成立困難職工幫扶中心，規范建立和完善困難職工幫扶新機制，推動了扶貧救助工作向制度化、經常化、社會化方向發展。

二、統一思想，提高認識，把困難職工幫扶中心建設作為工會龍頭工作來抓

在扶貧幫困工作中我們認為“企業即人，無人則止”，企業要發展壯大必須以人為本，全心全意依靠職工群眾辦企業，真心實意為職工群眾謀利益；“凡是涉及職工群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”，以最現實、最具體、職工群眾最關心的小事做起，通過小事積累，實現職工群眾的利益。工會作為扶貧幫困的具體組織和實施者，只有牢牢抓住關心職工生產生活，維護職工切身利益這個重點，才能充分發揮自身優勢，真正把群眾利益無小事的要求落實到實處。必須始終堅持以職工群眾的利益為重，以職工滿意為目標，致力創建職工的“溫暖之家”、“愛心之家”，建立高效的、全覆蓋的企業扶貧救助機制，構造企業與職工之間的“連心橋”。辦好扶貧幫困這件大事，必須要有好的載體，讓職工群眾看得見，摸得著，感受得到。2002年林區再就業工作會議和送溫暖工程表彰會先后召開后，我們工會班子成員坐下來討論，認識到當前工會急黨政所急，辦職工所需，盡工會所能，必須建立起一套扶貧救助運行管理機制，組建成立困難職工幫扶中心，把建立和加強困難職工幫扶中心建設作為工會工作的龍頭，把幫扶中心做大做強，建成工會工作的窗口和工會工作的亮點，以此深化維權職責，建立幫扶困難職工的長效機制，帶動工會各項重點工作邁上新的臺階。

2003年初，工會提出建立困難職工幫扶中心，形成送溫暖、促進再就業、困難救助“三位一體”的龍頭，把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策、展示工會形象的窗口，調解勞動關系矛盾的渠道，依法維護困難職工合法權益陣地的設想，得到了公司黨委、公司的高度重視和內蒙古林業工會的支持。幫扶中心從醞釀成立到正式成立，公司黨政領導幾次到工會現場辦公，幫助解決實際困難，很快注入了專項 3 資金，為幫扶中心配備了4名專職人員，內蒙古林業工會和中國農林水利工會領導親臨我公司為困難職工幫扶中心揭牌，使困難職工幫扶中心在很短的時間內，規范運作。無論是幫扶的覆蓋面、幫扶方式還是幫扶力度、幫扶的效果，都穩步向前推進，職工親切地稱之為“吉森公司的愛心保障線”。

三、健全機制，完善網絡，做強做大困難職工幫扶中心 吉文森工公司困難職工幫扶中心成立以來，公司工會制定出臺了一系列制度和具體操作規程，在組織機構、幫扶內容、基金籌集管理、幫扶職責、對象確立等到工作上都具有較為鮮明的特點：

1、在組織領導上，形成了黨政齊抓共管、部門聯動、工會具體組織實施的工作格局。幫扶中心在公司黨委、行政領導下，隸屬公司工會具體管理。最高權利機構是幫扶中心管理委員會，成員單位由公司工會、紀委、勞資、財務、信訪、社保、教育、衛生、法律顧問室、再就業中心等部門和基層28個二級幫扶服務站組成，公司黨委書記、總經理任顧問，公司工會主席任主任，幫扶中心成員會議定期研究決定工作目標、工作條列實施細則的修訂、幫扶資金的調劑使用和特殊情況的處理等重大問題。在工會設立兩間辦公室，公司工會生活保障部長任辦公室主任。具體幫扶工作由幫扶中心辦公室組織實施，負責扶貧救助日常工作的接待、處理、情況收集調整、協調等工作；公司相關部門參與信訪接待、法律援助、下崗職工勞動介紹、困難職工低保待遇等問題；二級單位幫扶服務站負責本單位職工扶貧救助事項的調查、申報和信息反饋等工作。

2、在機制上，建立健全了各項制度和有效載體，開設9項幫扶內容，變短期幫扶為長效幫扶。保證“中心”規范、高效運作，使幫扶工作取得實際成效，一是制訂并嚴格執行《困難職工幫扶中心實施（暫行）辦法》、《困難職工幫扶中心工作（暫行）條列實施細則》和《困 4 難職工幫扶中心工作流程》等一系列幫扶工作制度，不僅嚴格按制度進行操作，而且建立健全了各項監督機制。二是建立了幫扶中心各類檔案和數據庫，并進入微機化管理。三是在“中心”管理上建立了個人申請、逐級申報、分類審批、直接發放的運行機制，實行透明化管理。四是幫扶中心根據承辦能力和職工需求，開設了9項幫扶內容即：生活救助、信訪接待、政策咨詢、職業介紹、職業培訓、法律援助、中介服務、婚喪承辦、貸款幫扶，并完善了工作制度和實施幫扶的具體辦法。《辦法》明確規定，幫扶中心的主要工作內容是：為基本生活難以維繼的困難職工實施及時救助；通過信訪接待、處理職工來信來訪，協調基層、解決職工反映的實際問題；做好相關政策、法規的咨詢和解釋工作；負責為下崗失業職工和困難職工子女提供職業介紹服務；加強與經濟發達地區勞務中介機構聯系與合作，把企業富余人員和困難職工子女有組織地輸送到經濟發達地區務工；為合法權益受到侵害的困難職工、下崗職工、勞動模范無償提供法律援助；為困難職工家庭無償承辦婚喪事；為困難職工和下崗職工提供發展家庭經濟無息貸款和技術等服務；分析研究企業職工隊伍中特別是困難職工中的熱點和難點問題，及時向企業黨政提出處理、解決問題的意見和建議。幫扶的重點是下崗失業職工和老弱、傷、病、殘職工及遭受意外災害、本人或家庭成員患大（重）病，因生活困難造成子女失學等困難職工群體。五是設立并向社會公布兩部求助熱線電話，讓需要幫助的困難職工和下崗職工隨時得到直接、快捷、方便的幫助和服務。

3、在資金籌集使用上，建立了“企業撥一點、工會出一點、職工捐一點”和各項資金調劑使用的資金管理體系。開展幫扶工作必須有穩定可靠的資金來源渠道，幫扶中心共設立三項基金：送溫暖基金、助學基金、幫扶基金，各項基金累計80余萬元，基金的來源渠道基本上按照企業和工會每年定期劃撥、基層單位和職工個人自愿捐助；各 5 項基金的管理由公司工會財務專戶儲存、專款專用；各項基金按照扶助對象的具體情況、既定的標準和程序合理使用。“三項基金”調劑使用，改變了過去各項基金“單打一”的作法。對幫扶基金的調劑使用，由幫扶中心成員會議研究決定，克服了以前各項基金由各個基金領導小組單獨管理、幫扶標準不一致、出現重疊的矛盾。嚴格執行資金管理、使用制度，從基金的收繳、管理、幫扶對象、幫扶申請、審核、幫扶標準到資金發放、信息反饋等，每個環節都作出了詳細的操作規定，并在全公司范圍內公開和宣傳，讓職工充分了解幫扶中心的工作制度和幫扶標準，讓符合幫扶條件的職工及時報告家庭困難情況，讓幫扶中心及時發現遇到困難急需救助的困難職工，特別規定了幫扶基金的發放要實行簽字認領，保留原始依據，做到依制管理，手續完備，有據可查，讓職工放心。為扶貧救助工作奠定了堅實的物質基礎，形成了新的合力，加大了對困難職工的幫扶力度。

四、拓展幫扶領域，加大對困難職工幫扶力度

豐富和完善幫扶困難職工的辦法和手段，充分發揮幫扶中心窗口和載體作用，努力形成解決職工生產生活問題的長效機制。

1、“輸血”與“造血”并舉，由短期幫扶發展為長效幫扶。幫扶中心以“扶貧救助、送暖解難、心系職工、同奔小康”，為服務宗旨，依照相關規定，一是建立下崗失業人員培訓基地。將公司職工教育培訓中心辦成下崗失業人員再就業培訓中心，為下崗失業人員再就業提高技能提供良好的學習、實習場所，先后舉辦養殖技術、食用菌培育、中草藥種植、下崗再就業等培訓班六期，培訓下崗失業人員280人次。二是為下崗困難職工和下崗失業人員發展家庭經濟提供無息貸款，鼓勵他們自主創業。2003年3月，公司籌集20萬元資金，開展了“雙十萬百戶家庭經濟”扶貧工程，為困難職工和下崗失業職工提供發展家庭經濟無息貸款幫助，直接面向困難職工家庭放貸，滾動發展，并幫 6 助家庭經濟戶選擇項目、市場信息和銷售等項目服務，實行全過程跟蹤服務，現已為87戶困難職工家庭發展種植、養殖等非林非木項目和建設家庭生態林場提供了無息貸款，幫助他們走上自主創業的路子，28戶困難職工家庭通過無息貸款幫扶，已擺脫貧困，走上富裕之路。2004年公司工會又籌集資金8萬元無息貸款給困難職工發展家庭經濟。三是開展職業培訓、職業介紹幫扶活動，幫扶安置下崗失業職工。與私企、個體工商業主聯系，尋找就業崗位；吉發木業有限公司是一家外商投資私營企業，在吉文森工公司利用閑置廠房進行衛生筷子加工，得知上深加工生產線消息后，我們找老板商談用工事宜，一次性就接收了85名下崗職工就業，幫扶中心成立以來已幫助165名下崗失業人員尋找到工作崗位，其中“4050”人員26名。四是幫扶中心成立一年來，基本覆蓋了整個困難職工群體和下崗失業人員，據統計，已為665戶困難職工家庭進行了及時救助，累計動用資金35400元；接待處理來電來訪185人次；為76人次進行了相關政策、法規咨詢服務；將企業65名富余人員有組織地輸送到上海、北京、浙江、廣東、山東、呼和浩特等地務工；為198人提供了法律援助；承辦了45戶困難職工家庭婚喪事。

2、主動協調有關部門進行聯合幫扶。幫扶中心與公司信訪、勞資、社保、教育、衛生、法律顧問室、再就業中心等有關部門密切配合，實現資源共享，優勢互補，攜手聯動，共同保障困難職工和下崗失業人員的生活。會同公司社保部門與旗勞動和社會保障局協調促進企業下崗職工再就業優惠政策。到目前，全公司已有198名下崗失業人員領到再就業優惠證。從“中心”運作以來的情況看，基本達到了把好事辦好，讓職工滿意，讓黨政領導滿意的效果。為企業分憂、為職工解難的困難職工幫扶中心已初步形成。

五、對建立困難職工幫扶中心的幾點思考

1、工會要想在幫扶困難職工工作上有所作為，僅靠自身的力量是遠遠不夠的，必須借助企業黨政和相關部門的力量，構造一個強大的操作系統，建立健全幫扶工作機制，形成黨委統一領導、部門聯動、齊抓共管、分工協作的工作格局，才能更直接、更有效地開展好幫扶工作。在幫扶過程中，要采取多種形式，如通過節日走訪慰問，開展“定時幫扶”；針對幫扶對象實際困難開展“隨時幫扶”；針對幫扶對象及其子女就業愿望，開展“優先幫扶”；針對幫扶對象遇有重大問題和困難，集中力量開展“重點幫扶”，針對工會自身難以解決的問題，協調有關部門開展“聯合幫扶”等。為增強困難職工自身“造血”功能，把送錢給物輸血型，向送政策、送信息、送技術、送崗位造血型轉變，引導困難職工和下崗職工走上長久的謀生致富之道。

2、能夠有利地促進企業的穩定和發展。“困難職工幫扶中心”的成立及有效運作，其意義不僅僅在于解決部分困難職工的生活問題。更重要的上，它讓企業職工切實體會到來自企業黨政工組織的關懷和溫暖，從而極大地調動職工積極參與企業生產和建設的積極性，不斷增強企業的凝聚性和向心力。

3、能夠在一定程度上彌補現階段城鎮職工社會保障體制的不足。現階段，林區職工社會保障體系仍處于體制轉型期，與內地發達地區的情況相比，總體上存在起步晚、發展慢、起步低的不足。就吉文森工公司情況來看，雖然按照國家政策規定，把職工養老、醫療、失業保險、最低生活保障等納入國家社保體系之中，為企業職工解決了很多后顧之憂，但也存在因社會保障制度不完善而造成一些職工生活相對貧困等到問題。如職工患大病自付費用過高難以承受：根據自治區有關規定，死亡職工遺屬男子18—55周歲，女18—50周歲不能享受按月撫恤金待遇；職工子女上學費用高而舉債過日子；下崗失業人員和大集體職工缺乏生活保障等等；導致企業中部分困難職工基本生活 8 得不到保障。“中心“的建立，較好地解決了現階段林業職工社會保障體系沒有覆蓋到，而困難職工家庭又迫切需要解決的一些問題，這就大大增加了職工抗御風險的能力，對社會保障起了較好補充作用。

4、能夠推進送溫暖工程長效機制的建設。近年來，林區送溫暖工程在實施過程中，不斷以完善發展，逐步邁上社會化、經常化、制度化的軌道。但是還存在許多問題，如注重形式不講求實效，實力不足導致幫扶乏力，過年過節熱熱鬧鬧平時無人問津等問題。究其根源，主要是缺乏資金保障和有效的運行機制。“困難職工幫扶中心”的建立其過程本身就是企業在實施送溫暖工程中，不斷拓展工作領域，規范工作程序，創新運行機制，加大工作力度的過程。“中心”對送溫暖工程資金的籌集，工作領域的拓展，工作水平的提高等多個方面，都從制度上、機制上給予了保證，從而極大地推動了送溫暖工程的深入實施。

5、讓扶貧救助融化于情。扶貧救助是一件穩人心、暖人心、得人心的大好事，要把它做好，除了要有堅強的物質基礎之外，還必須以真摯的感情、無私的愛心打動幫扶對象的心，使有限的物質扶助從精神上得到內涵的延伸，使幫扶對象增添生活的信心和對美好前景的向往，激發起他們為企業扎實工作、拼搏奉獻的動力。為此，幫扶中心在實際運作中必須努力做到：堅守一個“誠”字、把握一個“幫”字、突出一個“快”字、注重一個“情”字。

第三篇：工會困難職工幫扶計劃

巴格艾熱克博依社區工會困難職工

幫扶計劃

工會組織開展的困難職工幫扶工作是工會協助黨政解決困難職工群眾的生產生活問題，為困難職工提供救助、維權和服務，促進社會公平正義，平抑社會矛盾，促進改革發展，為黨和政府分憂的一項重要工作。為進一步將幫扶工作做大、做強、做實，使幫扶工作覆蓋到每一名困難職工，現制定社區工會幫扶工作計劃：

一、對特困和困難職工情況進行調查

每年10至11月工會統一對單位困難職工進行調查摸底，切實履行 “第一責任人”的職責，摸清特困和困難職工的變化情況。對符合特困和困難標準的職工要在實施“三查一訪”后，納入困難職工檔案。其他時段特困和困難職工情況有變化的，要隨時報告變化情況，修改困難職工檔案。

二、幫扶措施

工會對檢查中所發現的職工生活方面的困難和問題，積極主動向黨支部做匯報，并及時制定了幫扶措施幫助解決實際困難。我們感到要徹底解決困難職工群體的生產、生活、和發展的問題，不是一朝一夕就能辦到的，要想解決諸多問題，需要上級有關部門的政策，更需要我們的廣大黨員干部有高度的緊迫感和使命感，帶領困難職工群眾樹立戰勝困難堅定的信心。

（一）是倡導職工群眾互助互濟，解決困難職工生活方面遇到的困難。

（二）是廣泛動員社會各方面力量對困難職工給予資助。

（三）是建立領導干部聯系困難戶制度，明確包保責任制。

（四）是想辦法、定措施，出臺扶貧政策。激發廣大職工群眾的創業熱情和創業意識，調動廣大職工踴躍投身自主創業的積極性和主動性。

三、達到的目的

我們要在有關部門的大力支持下，在黨支部領導的共同努力下，通過深入開展走百家門、解千家難，努力解決困難職工群體的熱點和難點問題，維護社會穩定，營造團結、穩定、和諧的社會環境。今后我們一定要立足本職，深入職工群眾，全面真實地了解職工所想、職工所盼，找準工作的著力點和切入點，始終把維護職工利益擺在首位，扎實改進作風，認真落實“以人為本”的科學發展觀，把它融入和落實到工作中、體現在行動上。

第四篇：工會困難職工幫扶制度

實驗中學困難職工聯系幫扶制度

工會組織開展的困難職工幫扶工作是工會協助全校教師解決困難職工群眾的生活問題，為困難職工提供救助、維權和服務，促進社會公平正義，平抑學校矛盾，促進改革發展，為黨和政府分憂的一項重要工作。為進一步將幫扶工作做大、做強、做實，使幫扶工作覆蓋到每一名困難職工。

一、特困和困難職工標準

松原市總工會分別調整了特困和困難職工標準，特困職工：家庭月人均收入低于最低生活保障標準的職工。困難職工：家庭月人均收入略高于最低生活保障標準，且由于重病或殘疾等原因造成家庭生活困難的職工。

二、特困和困難職工調查

每年9至10月工會統一對特困和困難職工進行調查摸底。要求每個教職員工切實履行 “第一責任人”的職責，摸清特困和困難職工的變化情況。對符合特困和困難標準的職工要在實施“三查一訪”后，納入困難職工檔案。其他時段特困和困難職工情況有變化的，我校工會要隨時向總工會報告變化情況，修改困難職工檔案。

三、校工會幫扶職責

（一）法律援助。為職工提供法律咨詢，接受意見和建議，參與勞動爭議調解，代為書寫法律文書，代理參加勞動爭議訴訟等項服務。

（二）技能培訓。為有培訓意愿的困難職工及其家屬提供包括電工、家政、物業管理、制冷等多個工種的專業技能培訓，減輕困難職工的生活壓力。對有其他培訓意愿的困難職工及其家屬，校工會可以幫助其聯系其他再就業定點培訓。

（三）職業介紹。校工會將充分發揮工會組織作用，通過與市職工幫扶中心以及其他職介機構進行聯網，進一步拓寬用工信息渠道，全力滿足用工和就業雙方的需求，幫助困難職工的家屬實現再就業。

（四）家政服務。通過校工會家政服務，為困難職工家屬提供就業機會，減免介紹費的方式，吸收更多的困難職工家屬從事家政服務行業，并由此逐步改善家庭生活狀況，實現最終的脫貧。

四、聯系幫扶工作制度

（一）每年“兩節”期間向特困和困難職工發放米、面、油等過節物品和慰問金。

（二）校工會深入困難職工家庭進行走訪慰問，組織貼心人服務隊開展為困難職工服務活動。

（三）每年在8月底開展金秋助學活動，為考上大學和高中的特困和困難職工子女發放助學金。

（四）組織在讀受助大學生開展暑期教育活動，并發放助學金。

（五）每月的第一個星期三發放幫扶物品。

（六）不定期開展轉贈活動，將籌集到的幫扶物品贈與有需求的困難職工。

（七）每年為新增在職困難女職工一次性辦理一份女工保險。

（八）按照教育工委要求，開展募捐活動，集全校力量幫扶困難職工。

第五篇：工會困難職工幫扶管理制度

困難員工幫扶管理制度

一、目的

為了全面、真實、及時地掌握困難員工家庭在生產、生活中出現的新情況、新動向，做到精準識別、精準幫扶、精準管理，為工會春節慰問困難員工和集體送溫暖工作提供可靠依據，減輕因各種特殊情況造成經濟困難的員工的生活壓力，發揚公司員工團結一心、互幫互助的友愛精神，增強團隊的號召力和凝聚力，體現和諧的企業文化氛圍。

二、適用范圍 公司所有員工適用

三、權責

本制度由工會委員會制定，各單位照案執行。

四、組織機構 組長： 成員：

五、幫扶程序

1、準確摸底，精準幫扶。公司各單位要認真、全面摸清和掌握本單位困難員工基本情況,杜絕“人情幫扶”“關系幫扶”,切實做到“應建盡建,應退盡退”（含內退員工，退休人員、工亡家屬及傷殘退休人員原則上不再納入建檔范圍）。

2、困難員工幫扶標準

①、家庭人均收入低于當地最低生活保障線，經行政救助后生活仍十分困難的員工家庭；

②、家庭人均收入不高于當地最低生活保障線150%以內（含），但由于患病、子女上學、殘疾、單親及其它特殊原因造成生活困難的員工家庭；

③、家庭成員遭遇意外災害，損失巨大，造成生活特別困難的員工；

④、單親喪偶家庭；單身一人且患有重病的；家庭成員中有兩人同時患重病的；家庭成員中有一人患重病且有子女在大學就讀的；

⑤、具有下列情形的員工家庭，不建立檔案：擁有2套以上（含）住宅的，擁有商業店鋪或雇傭他人從事經營活動的，子女進入高收費私立學校或自費出國留學的，非受雇傭經常使用機動車輛、工程機械以及大型農機具的；

⑥、公示上報:對符合救助條件的困難員工,公司工會將進行集體張貼公示,公示時間不少于5個工作日;公示無異議后,上報集團公司工會。

六、困難員工檔案管理

1、困難員工檔案實行動態管理,隨時發現隨時上報,隨時救助,隨時變化隨時調整，隨時脫困隨時撤檔；

2、困難員工檔案以紙質檔案一式兩份。

七、困難員工需提供的相關資料：

1、困難員工身份證和戶口本復印件；

2、困難員工及其家庭成員所在單位提供《工資收入證明》和困難證明；

3、本人銀行卡復印件；

4、員工本人或家庭成員大病及各種疾病診斷證明書，需提供市內公立二級（含二級）以上醫院診斷和診治證明及相關醫藥費用單據（一年內）復印件。（精神病患者提供有效期內的《中國殘疾人聯合會》“精神殘疾人”證明復印件也可）和相關醫藥費用單據(一年內)復印件；

5、家庭遭受災害的有效證明（一年內）；

6、子女接受義務教育階段以外的全日制學歷教育的提供上學證明材料、學費、宿費票據（一年內）。

八、困難員工申報認定程序：

1、申報。由困難員工本人單位工會提出書面申請,填寫《困難員工申請書》

（1）員工提供身份證和戶口本復印件,困難員工及其家庭成員所在單位提供《工資收入證明》和困難證明及本人銀行卡復印件等相關資料。

（2）員工本人或家庭成員大病及各種疾病診斷證明書，需提供市內公立二級（含二級）以上醫院診斷和診治證明及相關醫藥費用單據（一年內）復印件。（精神病患者提供有效期內的《中國殘疾人聯合會》“精神殘疾人”證明復印件也可）和相關醫藥費用單據(一年內)復印件。

（3）家庭遭受災害的有效證明（一年內）；或子女接受義務教育階段以外的全日制學歷教育的提供上學證明材料、學費、宿費票據。

2、入戶調查。基層工會收到困難員工申請的資料，應依據困難員工認定標準進行審核認定,并派2名或2名以上的工作人員進行入戶調查。調查人員要到申請人家中了解其家庭人口、家庭收入、財產情況和吃穿住用等實際生活狀況。入戶調查結束后,調查人員應當填寫《困難員工入戶調查表》,并由調查人員和申請人(代理人)分別簽字,實行“誰入戶、誰簽字、誰負責”。

3、公示。入戶調查后,對符合條件的困難員工,經基層單位工會集體研究同意后，在單位按照《困難員工公示》進行張貼公示,公示時間為5個工作日。公示期滿后,單位工會應出具《困難員工公示無異議證明》，填寫紙質《困難員工登記表》,并提出審查意見,簽章齊全后上報公司工會困難員工幫扶站。

4、審核。工會工作人員應嚴格按照困難員工認定條件,對上報的困難員工材料進行審核,必要時進行入戶核查。審核完成后,將合格的困難員工材料匯總上報報公司工會研究批準。

5、審批。工會負責對工會擬建檔的困難員工進行審批,公司工會委員會負責對本系統及下屬單位工會擬建檔的困難員工進行審批。

6、建檔。工會應及時將本級工會已審批的困難員工檔案上報公司錄入《全國工會幫扶工作管理系統》。

7、救助。經審批確定為困難員工的,公司工會困難員工幫扶站可根據其困難情況進行生活救助、醫療救助、助學救助、法律援助、職業培訓、職業介紹等救助幫扶。