第一篇：工會困難職工幫扶工作經驗做法總結

**市位于湖南省西北部，澧水中下游，歷來是湘鄂邊際的工業重鎮，享有“江南明珠”之美譽。現轄4鎮3鄉和4 個街道辦事處。總面積558平方公里，總人口26萬，其中城市人口13萬。多年以來，我市形成了以汽配、鹽化工、紡織、食品、造紙為主的工業體系，隨著企業“兩個置換”到位，全市上萬名下崗職工中不少因年齡偏大、技能偏低以及家庭特殊

原因淪為困難群體。針對這種現狀，我們按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，根據全總部署，在省總、常德市總的大力支持和指導下，市委高度重視、工會認真籌劃、社會全員參與，確實把對困難職工的幫扶作為一項重要工作來抓。自2003年我市困難職工幫扶中心成立以來，我們突出了信訪接待、困難救助、就業服務、法律援助四項主要職能，創建了直面對接、快捷幫扶的一站式服務形式，實現了幫扶工作由節日活動性向長效機制性的轉變，由典型幫扶向結構幫扶轉變，由單純辦事實向保障和監督轉變。經過創新發展，我市幫扶領域不斷擴大，幫扶功能不斷完善，幫扶實力不斷增強，幫扶效果更加明顯，困難職工得到的實惠越來越多。到目前為止，“中心”共接待職工來信、來電、來訪2782件次；幫扶困難職工2264人，發放幫扶款物折合共計328萬元；落實結對幫扶326人；培訓下崗困難職工7000多人，幫助900多名下崗職工重新走上了工作崗位；為350多名困難職工免費提供了法律咨詢和援助，調解糾紛190多起。我們的主要做法是在立足“四個一”方面很下工夫。

一、健全一個網絡，形成整體聯動的幫扶工作格局。

在市委、政府的高度重視下，由“兩辦”轉發了《**市總工會關于建立困難職工幫扶中心的實施方案》，成立了以市委副書記為組長，常務副市長、人大副主任、總工會主席、分管副市長等為副組長，總工會和勞動、民政、財政、司法及鄉鎮街道負責人為成員的市困難職工幫扶工作領導小組，明確了各自的職責。領導小組下設辦公室，由2名總工會骨干具體負責。全市四個街道都成立了困難職工幫扶工作站，各困難職工幫扶工作站都明確了一名辦事處副主任為主抓，具體工作專人負責。各社區居委會的困難職工幫扶聯系點做到了人員、場地、設施、制度、臺帳“五到位。全市的困難幫扶網絡已經全面形成并正常運作。

二、搭建一個平臺，構筑開展幫扶工作的基礎。

一是建立和完善了幫扶陣地硬平臺。一方面，高標準建立了困難職工幫扶中心。抓住市總工會整體搬遷的機會，新建了“中心”大樓，大樓共分服務大廳、培訓中心、活動大廳等三個部分，實用面積400多平方米，寓困難幫扶、就業培訓、職工活動于一體，為幫扶工作奠定了基礎。同時，市政府和常德市總撥專款為幫扶中心配備了電腦、電子顯示屏、空調、電話、傳真打印機及其他辦公設施，開通了“12351”熱線電話。各幫扶站點也同期配備了辦公設施，城隍廟、新村等社區也添置了電子顯示屏。另一方面，全覆蓋啟動了“愛心超市”。我們通過專題調研，精心布局，在全市困難職工較為聚中的區域建設了7個“愛心超市”。各“愛心超市”全部設置了衣物架、糧油供應區，有的結合自身實際，建立了家政服務中心、職業介紹中心等，促進了幫扶工作深入、規范地運作。二是健全完善了幫扶工作臺帳軟平臺。困難職工是幫扶中心的主要工作對象。對此，我們廣泛開展了調查摸底，為了全面摸清困難職工底數，做到幫扶不漏一戶、不丟一人，各級工會干部帶著對困難職工的深厚感情，走千家、訪萬戶，摸實情，按照家庭狀況清、特困原因清、技術特長清、就業要求清、思想狀況清的“五清”標準，層層建立困難職工檔案，統一輸入微機實行信息化管理，做到隨時發現隨時輸入，隨時變化隨時調整，隨時脫困隨時注銷,建立了全域覆蓋的困難職工動態管理網絡。目前，本市工會系統建檔立卡的困難職工有3270多名，納入工會系統“特困職工動態管理信息一網通”進行動態管理的特困職工有2721人。

三、完善一套制度，建立了規范操作的幫扶工作模式。

針對困難幫扶工作涉及面廣、工作量大的實際，幫扶中心健全和完善了相關運行機制，實現解困幫扶工作經常化、規范化、正常化。

一是建立幫扶中心日常工作制度。制定了《**市困難職工幫扶工作方案》、《特困職工救助管理辦法》、《困難職工幫扶資金使用管理制度》、《工作人員職責》、《幫扶中心工作指南》、《工作流程》等多項制度和管理辦法并進行上墻公示。中心設立了“困難職工幫扶資金專戶”，實行陽光管理，真正使幫扶工作做到了正常化。

二是建立聯席會議制度。每年由市政府主持召開一至二次聯席會議，聽取幫扶中心的工作情況匯報，研究解決職工群眾的困難問題，使特別困難的職工群眾得到及時、有效的幫扶。近兩年來，幫扶中心通過落實聯席會議制度，確

立了幫扶資金的來源：政府每年對幫扶中心補助10萬元，并且逐年增加。市總工會在工會經費中每年給中心撥付資金不少于10萬元。另外，幫助3名家住農村的勞動模范進行泥磚房改造；推薦并協助民政部門落實應保未保困難職工132人的低保待遇。

三是建立困難幫扶公示和監督制度。對幫扶的對象名單、申報程序、幫扶金額，分別予以公示，做到公平、公正、公開，同時設立由人大常委會副主任擔任組長的幫扶資金使用監督小組，成員由人大、政協、審計、監察、財政等相關單位的領導組成，對每年的幫扶資金使用進行年度審查，確保每筆幫扶資金做到幫得準、扶得到位，使幫扶工作做到規范化。

四、創新一種思維，拓展困難職工的幫扶工作領域。

我們在開展困難幫扶、“送溫暖”、“金秋助學”等活動的基礎上，創新工作思路，實行幫扶“雙結合”，即：撒網式與結對式相結合；輸血式與造血式相結合。創新了應急幫扶、結對幫扶、造血幫扶、愛心超市四個方面的幫扶形式，為困難職工貼心服務，最大限度地為職工辦好事實事，深得職工信賴和社會認可。

一是開展“應急”幫扶。幫扶中心熱情受理困難職工的救助申請，派人上門核實困難情況，市幫扶工作領導小組原則上每季召開一次會議，研究對特困職工的困難幫扶，對突發事情，則啟動幫扶應急機制解決。如原蚊香廠職工困難職工譚某，他因病多次上省城手術治療，去年病情復發，但治療的費用卻一時難以籌足。幫扶工作領導小組副組長唐超虎得知情況后，緊急啟動應急幫扶機制，積極組織社會捐助，同時特批幫扶資金2000元給潭某，使他得以及時治療而挽救了生命。事后，潭某逢人就說：“沒有黨和政府的關懷，沒有幫扶中心的應急幫扶，就沒有我的今天，黨給了我第二次生命。”08年春節期間的大雪天災，幫扶中心也通過運作應急幫扶機制，特批2萬元購買御寒物品和食品一批，及時送到32戶特困職工和78個農民工手上，讓他們感受到黨和政府的溫暖。類似這樣的例子就有多例，幾年來幫扶中心單為患病職工發放的幫扶資金就有15萬多元。

二是開展“結對”幫扶。2007年，市委、政府再次下發了部門聯系企業、干部聯系困難職工結對幫扶的通知，通知要求每個部門、單位必須服務一個企業，每名干部聯系一個困難職工。服務企業的部門、單位要經常深入企業調查研究，為企業搞好全方位的服務和協調，并認真落實好6包，即包企業問題的協調解決、包企業技改項目的竣工投產、包企業融資需求的銜接、包企業經濟環境的改善、包企業安全生產的督導、包企業的思想政治工作。干部要經常上門聯系困難職工，了解困難職工的思想狀況、生活狀況，認真困難原因，及時給予精神和物質上的幫助，直至生活條件改善為止。到目前為止，全市53家部門、單位聯系了38家企業，720多名干部聯系困難職工家庭321個。部門為聯系企業銜接融資6050多萬元，完成機改項目32個，辦事實1200多件。干部為困難職工 捐款捐物折合共計370多萬元，解決實際問題750多個。

三是開展“造血”幫扶。幫扶中心在核查職工的困難申請過程中，了解掌握職工勞動技能，多方尋找就業信息，積極為困難職工謀求就業再就業之路。如原雪麗造紙廠職工周俐是單親家庭，自己下崗失業，丈夫因病欠下大筆債務后過世，大女又患病，二女面臨失學。夫家少親朋，娘家在廣西，住在危房里，叫天天不應，求地地不靈，欲哭無淚，家庭困難可想而知。幫扶中心得知情況后，領導親自上門看望并送上慰問金1000元，先將其二女聯系到市職業中專學校讀書，并由幫扶中心每年資助學費1000元，直至其畢業為止；大女病愈后，又介紹她兩母女到一酒店工作，此后一家人生活穩定。幾年來，幫扶中心已對75個困難職工實現“造血式”幫扶。

四是開展“愛心超市”幫扶。“愛心超市”一直是我們開展幫扶工作的又一個重要的平臺，它接納愛心，播撒愛意，溫暖萬家。全市七個愛心超市免費為社區低保戶、貧困家庭、殘疾人等困難對象提供一定的生活用品，主要包括大米、食用油，衣服、日用品、書籍等，自己選擇物品，只是不掏分文。超市所需物質我們主要通過三個途徑解決，一是我們每年組織兩次大型的“愛心捐助”活動，全市干部職工積極參與，所募款物全部分配到愛心超市；二是從困難職工幫扶資金里面解決一部分。三年來，我們拿出了20多萬元購買平價物資充實超市；三是接受企業、社會慈善家的捐助。近兩年就受助款物共計36萬多元。

第二篇：工會困難職工幫扶計劃

巴格艾熱克博依社區工會困難職工

幫扶計劃

工會組織開展的困難職工幫扶工作是工會協助黨政解決困難職工群眾的生產生活問題，為困難職工提供救助、維權和服務，促進社會公平正義，平抑社會矛盾，促進改革發展，為黨和政府分憂的一項重要工作。為進一步將幫扶工作做大、做強、做實，使幫扶工作覆蓋到每一名困難職工，現制定社區工會幫扶工作計劃：

一、對特困和困難職工情況進行調查

每年10至11月工會統一對單位困難職工進行調查摸底，切實履行 “第一責任人”的職責，摸清特困和困難職工的變化情況。對符合特困和困難標準的職工要在實施“三查一訪”后，納入困難職工檔案。其他時段特困和困難職工情況有變化的，要隨時報告變化情況，修改困難職工檔案。

二、幫扶措施

工會對檢查中所發現的職工生活方面的困難和問題，積極主動向黨支部做匯報，并及時制定了幫扶措施幫助解決實際困難。我們感到要徹底解決困難職工群體的生產、生活、和發展的問題，不是一朝一夕就能辦到的，要想解決諸多問題，需要上級有關部門的政策，更需要我們的廣大黨員干部有高度的緊迫感和使命感，帶領困難職工群眾樹立戰勝困難堅定的信心。

（一）是倡導職工群眾互助互濟，解決困難職工生活方面遇到的困難。

（二）是廣泛動員社會各方面力量對困難職工給予資助。

（三）是建立領導干部聯系困難戶制度，明確包保責任制。

（四）是想辦法、定措施，出臺扶貧政策。激發廣大職工群眾的創業熱情和創業意識，調動廣大職工踴躍投身自主創業的積極性和主動性。

三、達到的目的

我們要在有關部門的大力支持下，在黨支部領導的共同努力下，通過深入開展走百家門、解千家難，努力解決困難職工群體的熱點和難點問題，維護社會穩定，營造團結、穩定、和諧的社會環境。今后我們一定要立足本職，深入職工群眾，全面真實地了解職工所想、職工所盼，找準工作的著力點和切入點，始終把維護職工利益擺在首位，扎實改進作風，認真落實“以人為本”的科學發展觀，把它融入和落實到工作中、體現在行動上。

第三篇：工會困難職工幫扶制度

實驗中學困難職工聯系幫扶制度

工會組織開展的困難職工幫扶工作是工會協助全校教師解決困難職工群眾的生活問題，為困難職工提供救助、維權和服務，促進社會公平正義，平抑學校矛盾，促進改革發展，為黨和政府分憂的一項重要工作。為進一步將幫扶工作做大、做強、做實，使幫扶工作覆蓋到每一名困難職工。

一、特困和困難職工標準

松原市總工會分別調整了特困和困難職工標準，特困職工：家庭月人均收入低于最低生活保障標準的職工。困難職工：家庭月人均收入略高于最低生活保障標準，且由于重病或殘疾等原因造成家庭生活困難的職工。

二、特困和困難職工調查

每年9至10月工會統一對特困和困難職工進行調查摸底。要求每個教職員工切實履行 “第一責任人”的職責，摸清特困和困難職工的變化情況。對符合特困和困難標準的職工要在實施“三查一訪”后，納入困難職工檔案。其他時段特困和困難職工情況有變化的，我校工會要隨時向總工會報告變化情況，修改困難職工檔案。

三、校工會幫扶職責

（一）法律援助。為職工提供法律咨詢，接受意見和建議，參與勞動爭議調解，代為書寫法律文書，代理參加勞動爭議訴訟等項服務。

（二）技能培訓。為有培訓意愿的困難職工及其家屬提供包括電工、家政、物業管理、制冷等多個工種的專業技能培訓，減輕困難職工的生活壓力。對有其他培訓意愿的困難職工及其家屬，校工會可以幫助其聯系其他再就業定點培訓。

（三）職業介紹。校工會將充分發揮工會組織作用，通過與市職工幫扶中心以及其他職介機構進行聯網，進一步拓寬用工信息渠道，全力滿足用工和就業雙方的需求，幫助困難職工的家屬實現再就業。

（四）家政服務。通過校工會家政服務，為困難職工家屬提供就業機會，減免介紹費的方式，吸收更多的困難職工家屬從事家政服務行業，并由此逐步改善家庭生活狀況，實現最終的脫貧。

四、聯系幫扶工作制度

（一）每年“兩節”期間向特困和困難職工發放米、面、油等過節物品和慰問金。

（二）校工會深入困難職工家庭進行走訪慰問，組織貼心人服務隊開展為困難職工服務活動。

（三）每年在8月底開展金秋助學活動，為考上大學和高中的特困和困難職工子女發放助學金。

（四）組織在讀受助大學生開展暑期教育活動，并發放助學金。

（五）每月的第一個星期三發放幫扶物品。

（六）不定期開展轉贈活動，將籌集到的幫扶物品贈與有需求的困難職工。

（七）每年為新增在職困難女職工一次性辦理一份女工保險。

（八）按照教育工委要求，開展募捐活動，集全校力量幫扶困難職工。

第四篇：工會困難職工幫扶管理制度

困難員工幫扶管理制度

一、目的

為了全面、真實、及時地掌握困難員工家庭在生產、生活中出現的新情況、新動向，做到精準識別、精準幫扶、精準管理，為工會春節慰問困難員工和集體送溫暖工作提供可靠依據，減輕因各種特殊情況造成經濟困難的員工的生活壓力，發揚公司員工團結一心、互幫互助的友愛精神，增強團隊的號召力和凝聚力，體現和諧的企業文化氛圍。

二、適用范圍 公司所有員工適用

三、權責

本制度由工會委員會制定，各單位照案執行。

四、組織機構 組長： 成員：

五、幫扶程序

1、準確摸底，精準幫扶。公司各單位要認真、全面摸清和掌握本單位困難員工基本情況,杜絕“人情幫扶”“關系幫扶”,切實做到“應建盡建,應退盡退”（含內退員工，退休人員、工亡家屬及傷殘退休人員原則上不再納入建檔范圍）。

2、困難員工幫扶標準

①、家庭人均收入低于當地最低生活保障線，經行政救助后生活仍十分困難的員工家庭；

②、家庭人均收入不高于當地最低生活保障線150%以內（含），但由于患病、子女上學、殘疾、單親及其它特殊原因造成生活困難的員工家庭；

③、家庭成員遭遇意外災害，損失巨大，造成生活特別困難的員工；

④、單親喪偶家庭；單身一人且患有重病的；家庭成員中有兩人同時患重病的；家庭成員中有一人患重病且有子女在大學就讀的；

⑤、具有下列情形的員工家庭，不建立檔案：擁有2套以上（含）住宅的，擁有商業店鋪或雇傭他人從事經營活動的，子女進入高收費私立學校或自費出國留學的，非受雇傭經常使用機動車輛、工程機械以及大型農機具的；

⑥、公示上報:對符合救助條件的困難員工,公司工會將進行集體張貼公示,公示時間不少于5個工作日;公示無異議后,上報集團公司工會。

六、困難員工檔案管理

1、困難員工檔案實行動態管理,隨時發現隨時上報,隨時救助,隨時變化隨時調整，隨時脫困隨時撤檔；

2、困難員工檔案以紙質檔案一式兩份。

七、困難員工需提供的相關資料：

1、困難員工身份證和戶口本復印件；

2、困難員工及其家庭成員所在單位提供《工資收入證明》和困難證明；

3、本人銀行卡復印件；

4、員工本人或家庭成員大病及各種疾病診斷證明書，需提供市內公立二級（含二級）以上醫院診斷和診治證明及相關醫藥費用單據（一年內）復印件。（精神病患者提供有效期內的《中國殘疾人聯合會》“精神殘疾人”證明復印件也可）和相關醫藥費用單據(一年內)復印件；

5、家庭遭受災害的有效證明（一年內）；

6、子女接受義務教育階段以外的全日制學歷教育的提供上學證明材料、學費、宿費票據（一年內）。

八、困難員工申報認定程序：

1、申報。由困難員工本人單位工會提出書面申請,填寫《困難員工申請書》

（1）員工提供身份證和戶口本復印件,困難員工及其家庭成員所在單位提供《工資收入證明》和困難證明及本人銀行卡復印件等相關資料。

（2）員工本人或家庭成員大病及各種疾病診斷證明書，需提供市內公立二級（含二級）以上醫院診斷和診治證明及相關醫藥費用單據（一年內）復印件。（精神病患者提供有效期內的《中國殘疾人聯合會》“精神殘疾人”證明復印件也可）和相關醫藥費用單據(一年內)復印件。

（3）家庭遭受災害的有效證明（一年內）；或子女接受義務教育階段以外的全日制學歷教育的提供上學證明材料、學費、宿費票據。

2、入戶調查。基層工會收到困難員工申請的資料，應依據困難員工認定標準進行審核認定,并派2名或2名以上的工作人員進行入戶調查。調查人員要到申請人家中了解其家庭人口、家庭收入、財產情況和吃穿住用等實際生活狀況。入戶調查結束后,調查人員應當填寫《困難員工入戶調查表》,并由調查人員和申請人(代理人)分別簽字,實行“誰入戶、誰簽字、誰負責”。

3、公示。入戶調查后,對符合條件的困難員工,經基層單位工會集體研究同意后，在單位按照《困難員工公示》進行張貼公示,公示時間為5個工作日。公示期滿后,單位工會應出具《困難員工公示無異議證明》，填寫紙質《困難員工登記表》,并提出審查意見,簽章齊全后上報公司工會困難員工幫扶站。

4、審核。工會工作人員應嚴格按照困難員工認定條件,對上報的困難員工材料進行審核,必要時進行入戶核查。審核完成后,將合格的困難員工材料匯總上報報公司工會研究批準。

5、審批。工會負責對工會擬建檔的困難員工進行審批,公司工會委員會負責對本系統及下屬單位工會擬建檔的困難員工進行審批。

6、建檔。工會應及時將本級工會已審批的困難員工檔案上報公司錄入《全國工會幫扶工作管理系統》。

7、救助。經審批確定為困難員工的,公司工會困難員工幫扶站可根據其困難情況進行生活救助、醫療救助、助學救助、法律援助、職業培訓、職業介紹等救助幫扶。

第五篇：超化煤礦工會困難職工幫扶中心經驗做法

超化煤礦工會困難職工幫扶中心

工作經驗做法

主創人：王高廷，男，本科學歷，政工師，現任工會保障部長。多年來一直從事困難職工幫扶建設工作。

背景：超化煤礦困難職工幫扶中心于2008年10月8日正式成立。礦工會按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，在集團公司工會保障部的指導下，在礦黨委的支持下，礦工會保障部認真籌劃，真抓實干，切實把困難職工的幫扶工作作為一項重要的長期工作來抓。困難職工幫扶中心成立，標志著保障工作向多方面的突破和延伸，實現了幫扶工作由節日活動性向長效機制性的轉變，由典型幫扶向結構幫扶轉變，由單純辦事實向保障和監督轉變。經過多年來的不斷創新發展，幫扶中心創建了直面對接、快捷幫扶的一站式服務，使我礦的幫扶工作措施不斷完善，幫扶力度不斷增強，幫扶所取得效果也能更加明顯，困難職工得到的也實惠越來越多。

主要做法：我們嚴格按照上級工會和礦黨委的精神，以及法律法規和規章制度辦事，切實做到幫扶中心的工作機制和制度的完善、突出困難幫扶救助程序的實施和效果、確保幫扶工作落到實處。

1、健全工作機制，形成聯動幫扶工作格局。2008年6月份，集團公司下發了要求各單位成立困難幫扶中心的文件精神后，礦黨委、礦工會高度重視，經過緊張的醞釀后，相繼出臺了《超化煤礦困難職工幫扶中心實施方案》《超化煤礦困難職工幫扶中心管理制度》等規章制度，成立了以黨委書記為幫扶中心主任，工會主席為幫扶中心副主任，勞動科、財務科、組織部、宣傳部、紀委等部門負責人為成員的困難職工幫扶工作領導小組，明確了各自的職責。領導小組下設辦公室（工會），辦公室主任由工會副主席兼，工會保障部長和保障干事具體負責。各區隊由分會主席負責困難職工幫扶聯系，切實做到了人員、場地、設施、制度、臺帳“五到位。全礦的困難幫扶工作已經全面形成。

2、突出救助程序，實現困難幫扶效果。困難職工是幫扶中心的主要工作對象。對此，我們廣泛開展了調查摸底，為了全面摸清困難職工底數，做到幫扶不漏一戶、不丟一人，礦工會帶著對困難職工的深厚感情，到困難職工的家庭走訪調查，掌握實情，按照家庭狀況清、特困原因清、技術特長清、就業要求清、思想狀況清的“五清”標準，層層建立困難職工檔案，統一輸入微機實行信息化管理，做到隨時發現隨時輸入，隨時變化隨時調整，隨時脫困隨時注銷,建立了全覆蓋的困難職工動態管理網絡。

⑴、2008年10月8日，通過精心籌備，超化煤礦困難職工幫扶中心定向采購點在生活區超市正式揭牌啟動，超化煤礦困難職工幫扶中心成立，標志著困難幫扶工作整體又上了一個新的臺階。按照家庭人均收入不超過320元的基礎，進行對全礦困難職工進行摸底、調查，經統計，29戶家庭符合，并為他們辦理了困難職工采購卡，根據生活需要，到定向采購點購買既定的20種低于市場價20℅的生活必需品。每月的20℅的差額部分，從困難幫扶資金中支出，同時對每月的定向采購點對賬單進行存檔。

⑵、春節期間，按照上級工會要求開展送溫暖、領導結對子“一幫一”、活動。春節前夕，礦工會著手調查困難職工的生活狀況，對家庭困難的職工進行春節慰問，同時對因遭遇大病或意外災害花費巨大的職工，進行領導“一幫一”，針對困難職工存在的實際困難，幫扶領導也會進行想盡辦法為他們解決實際問題。同時，每年礦工會還開展金秋助學、大病救助等活動，特別對那些因子女上學、遭遇大病或意外災害的職工進行不同程度救助。有力地改善了困難職工的家庭困境。

效果：通過幫扶中心的一系列的管理機制，有力地促進了各項幫扶工作的深入、規范地運作。幫扶工作的開展，不但免除了困難職工的后顧之憂，也極大地提高了廣大職工工作的積極性，從而為礦山的穩定和諧發展奠定了良好的基礎。