第一篇：工會幫扶困難職工調研報告

各級工會組織高度重視和十分關心下崗職工、困難職工的生產生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導致低收入階層和特困職工群體出現的原因是復雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會幫扶工作應在主動融入

上著力。因此當前工會幫扶工作的重點是由節日活動型向長效機制型的轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實事向幫監促全方位保障轉變，實現幫扶工作經常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。為此，按照區委深入學習實踐科學發展觀領導小組要求，區總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發放調查問卷等形式，圍繞我區特困職工、困難職工生產和生活上存在的問題及工會組織應采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進行調研。形成如下（中國好范文）調研報告如下：

一、我區困難職工基本情況

我區共有職工總數33724人，困難職工（人均280元以下）總數3456人，約占職工總數10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結構分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結構分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。

從本次調查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：

（一）因企業停產半停產所致。

困難職工所屬企業絕大部分是停產或半停產企業，隨著市場經濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業改制和并軌工作的進行，職工同企業解除了勞動關系。在這些困難職工中，只有少數職工解除勞動關系后重新上崗，而絕大多數職工處于非穩定的靈活就業狀態。相當一部分困難職工的就業還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業的比較多，加之企業收入比較低，工資發放又不及時。

（二）因下崗失業所致。

部分企業在改制過程中，為了求生存、謀發展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。還有部分企業因不能適應市場經濟的發展規律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

（三）因子女上學所致。

目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。

（四）因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養費，還要履行贍養父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導致困難職工貧困的原因。

（五）困患大病所致。

部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔。現在醫院的醫療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩定收入的職工也難以承受。患傷風感冒之類，到醫院也需要數百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數字，可望而不可及。調查結果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環之中。

二、我區困難職工幫扶工作主要做法

道里區委，區政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業幫扶力度。區總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執政為民，踐行“三個代表”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。

（一）統一思想、提高認識，建立組織領導機制。

區總工會明確提出了要進一步統一思想，用科學發展觀提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業改革、發展、穩定，提供一個良好的社會環境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區總主要領導為組長，區總班子為副組長的幫扶領導機構，強化了機制建設和組織領導。形成了黨政一把手負總責，主管領導具體抓，有關部門配合抓，專人負責，齊抓共管的組織領導體系。

（二）加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。

為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調查摸底，對全區特困職工的自然情況、家庭人口、經濟來源、困難狀況及家庭人口構成、經濟收入、就業意向、勞動技能、子女就業、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數，建立健全了困難職工檔

第二篇：工會困難職工幫扶中心長效機制建設調研報告（精選）

工會困難職工幫扶中心長效機制建

設調研報告

關于困難職工幫扶中心長效機制建設的調研報告

為認真貫徹總工會建立和完善幫扶困難職工長效機制，更好的協助黨和政府解決困難職工的基本生活保障問題，經縣總工會領導精心組織，周密部署，就我縣困難職工幫扶中心長效機制建設工作進行了專題調研。現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

邵東縣工會困難職工幫扶中心成立于2006年8月，由于成立之初沒有專職工作人員和辦公場地，2007、2008年連續三年由辦公室兼管此項工作。2009年10

月爭取了縣委、縣編委領導的重視，正式批準縣困難職工幫扶中心為正股級的財政全額撥款事業單位，人員編制2名。幫扶中心設立了再就業介紹、困難救助、技能培訓、信訪接待、法律援助、健康咨詢等窗口，建立了“職工法律援助站”和“農民工權益維護站”兩個維權機構，開展“一站式”服務，全方位對困難職工進行幫扶。在工作制度方面，專設了職工熱線電話“12351”，加大對參加工會組織的職工和農民工的幫扶力度，我們制定了“服務宗旨”、“主要職責”、“禮貌用語”、“困難救助辦法”、“再就業介紹辦法”、“信訪接待辦法”、“法律援助辦法”、“困難職工救助實施細則”等規章制度，程序公開、公平、公正，實行透明化服務。在信息化管理方面，我們基本上實現了現代化辦公，電腦3臺，激光打印機、傳真機、電話各1部。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工3000余人次，實施幫扶2000余人次，有效地促進了邵東縣的經濟發展和社會穩定。

二、工會幫扶中心在構建和諧社會中所發揮的作用及工作定位

黨的十六屆四中全會提出了構建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會主義和諧社會的戰略任務。實現好、維護好、發展好包括職工在內的廣大人民群眾的根本利益，是構建和諧社會的本質要求，因此幫扶困難職工工作是構建和諧社會的具體體現，也在構建和諧社會進程中發揮了重要的作用。胡錦濤同志指出：必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點，確保人民群眾安居樂業，確保社會政治穩定和國家長治久安。幫扶中心作為服務困難職工的窗口、維護困難職工合法權益的陣地、實施送溫暖工程的載體，多年來為廣大職工群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈好事，有效地解決了他們的就業難、就醫難、子女上學難、生活難、住房難、訴訟難等實際問題，為構建社會主義和諧社會、保持社

會穩定和經濟發展作出了積極的貢獻。困難職工幫扶中心是工會組織在實踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時、方便、快捷、有效的全方位服務，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會一家的力量是遠遠不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問題，解決困難職工在生產生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過眼前的難關，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應該做、也必須做好的工作。

三、幫扶中心工作情況

邵東縣總工會困難職工幫扶中心充分履行維護職能，以建立“五項機制”為抓手，以解決“六難”問題為主題，加大對城鎮下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。

1、建立就業救助機制，解決職工就業難問題。再就業是困難職工脫困解貧的根本，因此我們采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫

助困難職工再就業。一是小額借款幫助再就業。我們通過對職工個人和困難群體進行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵下崗失業人員自謀職業和自主創業。三是開展培訓服務再就業。幫扶中心充分發揮工會組織的網絡優勢，建立職業培訓基地，制定培訓計劃，面對下崗、失業職工，積極開展多層次、多形式、多行業的職業技能培訓，以培訓促進再就業，僅2004年培訓下崗、失業人員1680人次。四是開展活動促進再就業。幫扶中心共開展大型用工洽談會2次，今年5月底我中心聯合縣工商聯、縣勞動就業服務局聯合舉辦了“邵東縣民營企業招聘周”活動，免費為供需雙方搭建平臺，提供職業指導、職業介紹和就業信息服務。另外4次深入到下崗職工多的困難企業，開展以“送崗位到企業”為主題的專項用工洽談會，共提供用工崗位2547個，492人重新走上工作崗位。

2、建立就學救助機制，解決困難職工子女上學難問題。一如期開展每年 的金秋助學活動，2009年以來我中心聯合縣教育局對全縣所有家境貧困、品學兼優的在讀高中和大學生進行了摸底，并通過走訪核實。當年對30名學生進行現場捐助，資金達39396元。二為確保金秋助學工作的長期性，我們將貧困學生跟社會各界成功人士幫扶結對，進行一對一的幫扶。在幫扶中心的發動和帶動下，縣計生局、縣煤炭局、縣婦聯、團縣委、金利華實業公司、邵東偉特家具有限公司、邵東齒輪廠等單位和民營企業也紛紛出資，資助貧困學子完成學業，在全縣形成了一股助學熱潮，據不完全統計，全縣200余名受助學金額達50余萬元。

3、建立幫扶救助機制，解決困難職工生活難問題。一是建立特困職工檔案。特困職工檔案是開展送溫暖活動的基礎。目前幫扶中心按照家庭情況清、困難原因清、思想狀況清、就業要求清、技術特長清的原則，建立了特困職工檔案，加強動態管理，并科學地實行了三級管理制度，收到了良好的效果。

二是在全縣范圍內每個鄉鎮、大的企業都建立有幫扶網絡站點，形成了橫成片、縱成網、廣域覆蓋的幫扶工作格局。三是堅持開展“雙節”送溫暖活動。目前一年一度的雙節送溫暖活動已經形成機制，堅持不懈，成為具有工會特色的幫扶活動，得到了廣大職工的認可和社會各屆的贊揚。

4、建立法律救助機制，解決困難職工維權難問題。成立了“職工法律援助站”，依法維護職工尤其是困難職工的合法權益。我們聘請專職律師常年值班，無償提供法律咨詢和法律援助。2008年一名貴州榕江縣的務工人員來到縣幫扶中心，訴說了自已在邵東的打工經歷，該務工人員在邵東一家非法小作坊打工被機器所傷，構成傷殘，經勞動仲裁和法院判決應得8萬余元的傷殘賠償，然而非法企業的負責人因無力支付而外逃，致使從2001年判決以來該務工人員多次到我縣有關部門上訪，并多次到省市有關部門上訪，均未解決問題。幫扶中心在了解到這些問題后，積極與

縣有關部門聯系協調，最終由我縣相關的七個機關單位共同先預付了該賠償金，使該問題最終得到了解決，維護了農民工的合法權益，也化解了一起影響較大的上訪事件。

四、幫扶中心與政府有關部門溝通協調制度的建立情況。我縣成立了以縣委書記任組長，由縣委、政府、紀委、財政、勞動和民政為成員單位的“雙聯”和困難職工幫扶領導小組，但聯席會議開展較少，困難職工幫扶中心仍然沒有沖出工會自身運作的“圍城”。主要由以下客觀原因造成：一是上級工會組織未能創造良好的環境，如與有關部委聯合下文建立溝通制度，或建立聯席會議制度等。二是政府職能部門自以為是，不能很好的合作。因此造成了幫扶中心單打獨斗的局面。當然，我們也清醒地認識到，如果能與政府職能部門建立起溝通協調制度，取得他們的支持，幫扶中心的工作法碼將大大增加，力度將進一步增強，困難職工的合法權益將會更加有效的得

到維護。下一步我們要發揮主觀能動性，努力協調，盡快建立起與政府職能部門的溝通協調制度。

五、幫扶資金籌集、使用、管理情況

雄厚的資金是建立幫扶長效機制的基礎，也是開展幫扶活動的保證。幾年來，幫扶資金在促進再就業、小額借款、困難救助等方面發揮了積極的作用，切實解決了困難職工的燃眉之急、無奈之困。但是幫扶中心沒有穩定的資金來源渠道，可支配的資金僅只限于中央財政專項幫扶資金，省級財政和縣財政配套資金，仍未處于落實，可用財力相當有限。制約工會幫扶工作的進一步深化。因此建立起工會自籌、社會捐助、財政撥付的科學資金籌集機制是當務之急。

六、來訪困難職工的困難原因分析、幫扶情況及效果

近期，幫扶中心對我縣困難職工的生產生活進行了一次詳細的調研，就致貧原因作了如下分析：

1、因企業停產半停產所致。隨著市場經濟不斷完善，國企

改革不斷深化，部分企業因不能適應市場經濟的發展規律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

2、因下崗失業所致。部分企業在改革過程中，為了求生存、謀發展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。

3、因子女上學所致。目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說絕對是負擔不起的。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。

4、因單親收入低所致。在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養費，還要履行贍養父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。

5、患大病所致。眾所周知，現在醫院的醫療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有

穩定收入的職工也難以承受。患傷風感冒之類，到醫院也需要數百元治療費，如果是大病、重病，其治療費用對于下崗職工來說簡直就是天文數字，可望而不可及。如邵東縣統戰部劉昌嵩同志，他愛人曾朝秀系邵東縣公安局干警，患有乳腺癌、腦溢血、尿毒癥等多種重大疾病，子女單位效益都不太好，每每來到工會求助時淚流滿面，我中心每年從有限的醫療援助資金中都給他解決一定的幫扶資金，但作為干部職工的娘家人，還是為他的家境感到揪心。幾年來，幫扶中心急為困難職工所急、想為困難職工所想、幫為困難職工所幫，切實解決了與困難職工的生產生活息息相關的實際問題，以實際行動密切了黨群、干群關系，架起了黨委政府與職工群眾的綠色聯系通道。困難職工在感激工會的同時，更是感謝黨和政府的關心和關愛。

七、存在問題

1、資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開展工作的物質基礎，也是建立工

會幫扶長效機制的基石。但是現在幫扶中心面臨的一個重要問題就是經濟基礎薄弱，缺乏持久經濟支撐，沒有穩定的金來源渠道，制約了工會幫扶工作的進一步深化。

2、與社會保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關部門溝通和協調不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。

3、幫扶力量有限。作為社會團體，無論是在經濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，幫扶的力度不夠，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

4、邵東縣作為民營經濟大縣，非公企業發展迅速，農民工團體非常壯大，由于他們法制意識的淡薄，對他們的法律援助還很薄弱。

5、邵東縣幫扶中心的建立，爭得了縣領導的重視解決了人員編制問題，但辦公場地等各項硬件設施一直未得到解決，要達到省總要求的規范化縣級幫扶中心還

有一定的距離。

八、建議

1、最大限度的爭取黨和政府的支持。幫扶中心的所有工作，是協助黨委政府解決問題，排憂解難，政府理應支持。當然，要使領導認識上取得一致，工會要做大量的工作。要大力宣傳困難職工幫扶中心，要通過大量的調查研究，以來自企業和職工群眾實際的第一手材料來證明幫扶中心工作的重要性和必要性，同時以工作實績不斷取得黨和政府的認可。

2、形成幫扶中心內外協調的工作機制。目前，困難職工問題涉及的人數多、范圍廣、工作領域寬、政策性強、原因復雜、解決起來難度較大，需要動員社會方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關部門協調解決困難職工問題的渠道，建立定期聯系、溝通和共同解決問題的制度，積極爭取有關方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時幫扶中心與工會各部門之間，也要建立相應的工作協調制度，形成合

力，共同幫扶困難職工。

3、建立穩定的資金籌措機制。要通過政府撥款、工會經費投入、社會捐助等方式籌集資金。積極爭取政府對幫扶中心的資金支持，通過多種形式籌集社會資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會要加大對幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經費用于幫扶中心。

4、建立幫扶中心工作長效機制。一要健全制度。幫扶中心要建立信訪接待、職業介紹和培訓、法律援助、生活救助等項制度，落實工作責任制，實行規范化管理，提高服務水平和辦事效率。二要配備一支政治和業務素質過硬的幫扶工作隊伍，將一批具有一定政策理論水平和群眾工作經驗、具備相關專業知識和工作能力的人員，充實到幫扶工作隊伍中來。三要加強對幫扶中心的組織領導，工會主要領導人要親自抓、負總責。定期研究幫扶中心工作，對職工群眾遇到的熱點、難點問題及時進行研究，提出解決的辦法和意見，在人、財、物方面提供必要幫助。

第三篇：關于幫扶困難職工的調研報告

關于幫扶困難職工的調研報告

那旭穎

多年來，阿榮旗總工會對如何做好幫扶困難職工工作進行了積極的探索和努力，為構建和諧阿榮履行著工會組織應盡的職責。2008年為進一步做好幫扶困難職工工作，旗總工會進行了專題調研，調研情況基本如下：

一、阿榮旗困難職工幫扶中心基本情況

阿榮旗困難職工幫扶中心成立于2005年，主要工作解決我旗貧困職工在工作生活中所遇到的各種難題。現有貧困職工（家庭人均收入在城鎮最低收入線即500元以下）1036名，專職工作人員2名，兼職工作人員5名，每年投入幫扶款70000～80000元。

二、困難職工增多幫扶中心負擔過重的原因

近幾年來，隨著阿榮旗經濟的市場化、規范化運作，原有的部分國有企業紛紛破產或重組并大量裁減冗員，導致我旗下崗職工激增，這部分職工中的一部分生活確實存在困難，但是又不屬于政府民政部門幫扶的范圍。

三、幫扶工作中存在的主要問題和原因

1、下崗職工再就業難。造成下崗職工增多是體制原因屬歷史遺留問題，這部分下崗職工中的很大一部分經歷了文革時期，年齡在40～50歲之間（即40-50人員）有文化素質低、勞動技能不高、接受新事物慢、家庭負擔重、不會電腦等特點。我旗是一個農業旗縣，隨著近幾年農業機械化作業的滲透，加之旗內工業剛剛處于起步階段，整個用工市場呈現出了供大于求的現狀，優勝劣汰的法則使他們很容易被用工市場所淘汰。

2、下崗職工創業難。近幾年來我旗加大了創業貸款的放款額度和優惠政策的出臺力度，但是面對龐大的貧困職工群體，年均30萬元的創業貼息貸款顯得杯水車薪、微不足道。沒有國家政策的支撐，困難職工很難闖出一片天空。

3、下崗職工就醫難。除了歷史原因導致的職工貧困，另外一個主要因素就是疾病返貧，今年阿榮旗率先在全市開展了城鎮居民參加醫療保險工作。很大程度上緩解了困難職工的后顧之憂，但在近期內并不能緩解職工的看病難的問題。北方地方病如：高血壓、冠心病、糖尿病、心臟病等患病率極高，貧困職工一旦患病，免不了要支付高昂的醫療費用。一人得病全家返貧的現狀在短期內很難改變。同時由于疾病致貧是突發事件，困難職工很難在第一時間領到急需的各種救濟物資。民政救濟存在救窮不救急的弊端。

4、下崗職工子女讀書難。每年阿榮旗貧困職工家庭都會有不少學生考入大學校園，貧困的家境使他們很難獨立完成學業，旗幫扶中心的救助對他們來說也只是杯水車薪，他們中有一部分不得不中途退學。

5、下崗職工連續救助難。今年，阿榮旗率先在全市開展城鎮醫療保險，我旗的社會養老保險是從1996年開始繳納三險的，下崗后部分職工沒有錢再交納社會保險，養老問題成為困擾他們的后顧之憂，同時，目前他們所從事的部分行業主要以高體力強度和超時加班為主，不僅透支體力還透支了健康，老了以后貧困更加嚴重。

四、做好幫扶工作的對策

阿榮旗總工會在做好幫扶工作上主要采取了以下幾點：

1、加強輸血式扶貧力度。做好普查登記工作的同時，協調相關部門讓有限的資金最大效益的發揮作用。工會做為政府群團組織沒有行政職權，幫扶資金也很有限，面對眾多的貧困職工顯得捉襟見肘，貧困職工是社會的成員，增強與民政、紅十字協會部門的溝通、協調，共同參與出錢出力協調解決。

2、增強造血式創業的探索。阿榮旗是一個農業旗縣，農副產品豐富，家禽養殖歷史悠久，山野菜資源潛力巨大，各種野生菌類繁生，農副產品深加工發展前景廣闊，由于貧困職工自身和家庭的原因，他們中的很多人無法離開家鄉外出務工，但是由于缺乏資金和技術他們又不得不守著金飯碗要飯吃？旗總工會積極爭取同級政府的貼息貸款，鼓勵扶持困難職工養殖家禽，做小商品零售。4年來，共爭取貼息貸款123萬元，扶持165人創業。雖然并不能使他們真正走上富裕的道路，但擺脫了貧困現狀。

3、創新幫扶工作形式。開展互助（即對各位貧困職工基本情況進行登記的同時對各自的特長進行登記，幫扶中心會對幫扶情況進行登記，將來給予等價的幫扶）；愛心超市（分為兩種一種是捐助的愛心超市，貧困職工可以持貧困職工證明免費領取所需物品，另一種是貧困職工購買生活必須品享受優惠的購物超市）；愛心醫院（阿榮旗困難職工到當地愛心醫院就醫住院享受5％的優惠，完全由旗總工會協調當地人民醫院完成，全過程旗總工會沒有投入資金）；愛心學校（今年，阿榮旗明德小學掛牌為旗總工會愛心學校，旗總工會投入啟動資金5000元。救助的都是品學兼優的學生，關愛未成年人健康成長，儲備未來的人力資源，將來回報社會、回報家鄉。）；“金秋助學”，今年阿榮旗總工會積極協調旗委、政府、民政、紅十字協會等多家單位成功的組織了“凝聚每份份愛”大型義演演，為貧困學子募得善款61.2萬元。協調旗委、政府在全旗開展副科級以上領導干部幫扶困難職工活動，全旗共555名副職以上領導干部參與了此項活動，為困難職工捐助款物24560余元，提供就業崗位33個，為6戶困難職工提供貸款擔保20000元。有效的緩解了社會矛盾。

五、對進一步做好幫扶工作的幾點建議

結合近幾年阿榮旗工業園區內各大企業入駐和開工的實際情況我個人對如何開展好幫扶工作提出如下幾點建議：

1、進一步加強下崗貧困職工的技能培訓。有針對性的制定培訓計劃，將培訓重點撇開原來的勞務輸出，放在貧困職工有能力從事的養殖、種植等投入少風險性小的行業，有條件的話應該組織下崗職工養殖示范街。同時有針對性的對貧困職工進行目前我旗入駐的各大工業企業所需技術要求低的工種的專業培訓，2、對貧困職工創業、就業加大政策扶持力度。特事特辦。并制定相應政策措施保障貧困職工真正成為優惠政策的受益人。在荒山承包、蠶場、水庫承包、工廠、工地招工中享受優先待遇、創業、就業政府相關部門給予技術指導和支持。將貧困職工就業名額分任務給各大企業，讓他們承擔一部分社會責任。

3、完善黨政聯席和三方協商制度。由于工會組織的性質，三方協商機制和黨政聯席制度的完善，將進一步鞏固工會組織的地位，可以確保有一條暢通渠道反應在貧困職工工作、生活和創業中遇到的各種問題，切實起到上達民意的作用。

4、吸引社會力量參與到救助貧困職工的行列中來，阿榮旗總工會是一個行政全額撥款單位經費有限，況且僅靠一個單位的救助是很難改變得了什么。得不到救助的貧困職工很容易成為社會不穩定的因子，救助貧困職工是每個企業、每個社會成員的社會責任。融社會之資做為救助全社會貧困職工的資金保障。

5、加強基層工會經費經審工作，使工會會費真正取之于職工用之于職工，避免有限的資金浪費、流失，和職工合法利益受到侵害。

（作者單位：阿榮旗總工會）

第四篇：工會困難職工幫扶計劃

巴格艾熱克博依社區工會困難職工

幫扶計劃

工會組織開展的困難職工幫扶工作是工會協助黨政解決困難職工群眾的生產生活問題，為困難職工提供救助、維權和服務，促進社會公平正義，平抑社會矛盾，促進改革發展，為黨和政府分憂的一項重要工作。為進一步將幫扶工作做大、做強、做實，使幫扶工作覆蓋到每一名困難職工，現制定社區工會幫扶工作計劃：

一、對特困和困難職工情況進行調查

每年10至11月工會統一對單位困難職工進行調查摸底，切實履行 “第一責任人”的職責，摸清特困和困難職工的變化情況。對符合特困和困難標準的職工要在實施“三查一訪”后，納入困難職工檔案。其他時段特困和困難職工情況有變化的，要隨時報告變化情況，修改困難職工檔案。

二、幫扶措施

工會對檢查中所發現的職工生活方面的困難和問題，積極主動向黨支部做匯報，并及時制定了幫扶措施幫助解決實際困難。我們感到要徹底解決困難職工群體的生產、生活、和發展的問題，不是一朝一夕就能辦到的，要想解決諸多問題，需要上級有關部門的政策，更需要我們的廣大黨員干部有高度的緊迫感和使命感，帶領困難職工群眾樹立戰勝困難堅定的信心。

（一）是倡導職工群眾互助互濟，解決困難職工生活方面遇到的困難。

（二）是廣泛動員社會各方面力量對困難職工給予資助。

（三）是建立領導干部聯系困難戶制度，明確包保責任制。

（四）是想辦法、定措施，出臺扶貧政策。激發廣大職工群眾的創業熱情和創業意識，調動廣大職工踴躍投身自主創業的積極性和主動性。

三、達到的目的

我們要在有關部門的大力支持下，在黨支部領導的共同努力下，通過深入開展走百家門、解千家難，努力解決困難職工群體的熱點和難點問題，維護社會穩定，營造團結、穩定、和諧的社會環境。今后我們一定要立足本職，深入職工群眾，全面真實地了解職工所想、職工所盼，找準工作的著力點和切入點，始終把維護職工利益擺在首位，扎實改進作風，認真落實“以人為本”的科學發展觀，把它融入和落實到工作中、體現在行動上。

第五篇：工會困難職工幫扶制度

實驗中學困難職工聯系幫扶制度

工會組織開展的困難職工幫扶工作是工會協助全校教師解決困難職工群眾的生活問題，為困難職工提供救助、維權和服務，促進社會公平正義，平抑學校矛盾，促進改革發展，為黨和政府分憂的一項重要工作。為進一步將幫扶工作做大、做強、做實，使幫扶工作覆蓋到每一名困難職工。

一、特困和困難職工標準

松原市總工會分別調整了特困和困難職工標準，特困職工：家庭月人均收入低于最低生活保障標準的職工。困難職工：家庭月人均收入略高于最低生活保障標準，且由于重病或殘疾等原因造成家庭生活困難的職工。

二、特困和困難職工調查

每年9至10月工會統一對特困和困難職工進行調查摸底。要求每個教職員工切實履行 “第一責任人”的職責，摸清特困和困難職工的變化情況。對符合特困和困難標準的職工要在實施“三查一訪”后，納入困難職工檔案。其他時段特困和困難職工情況有變化的，我校工會要隨時向總工會報告變化情況，修改困難職工檔案。

三、校工會幫扶職責

（一）法律援助。為職工提供法律咨詢，接受意見和建議，參與勞動爭議調解，代為書寫法律文書，代理參加勞動爭議訴訟等項服務。

（二）技能培訓。為有培訓意愿的困難職工及其家屬提供包括電工、家政、物業管理、制冷等多個工種的專業技能培訓，減輕困難職工的生活壓力。對有其他培訓意愿的困難職工及其家屬，校工會可以幫助其聯系其他再就業定點培訓。

（三）職業介紹。校工會將充分發揮工會組織作用，通過與市職工幫扶中心以及其他職介機構進行聯網，進一步拓寬用工信息渠道，全力滿足用工和就業雙方的需求，幫助困難職工的家屬實現再就業。

（四）家政服務。通過校工會家政服務，為困難職工家屬提供就業機會，減免介紹費的方式，吸收更多的困難職工家屬從事家政服務行業，并由此逐步改善家庭生活狀況，實現最終的脫貧。

四、聯系幫扶工作制度

（一）每年“兩節”期間向特困和困難職工發放米、面、油等過節物品和慰問金。

（二）校工會深入困難職工家庭進行走訪慰問，組織貼心人服務隊開展為困難職工服務活動。

（三）每年在8月底開展金秋助學活動，為考上大學和高中的特困和困難職工子女發放助學金。

（四）組織在讀受助大學生開展暑期教育活動，并發放助學金。

（五）每月的第一個星期三發放幫扶物品。

（六）不定期開展轉贈活動，將籌集到的幫扶物品贈與有需求的困難職工。

（七）每年為新增在職困難女職工一次性辦理一份女工保險。

（八）按照教育工委要求，開展募捐活動，集全校力量幫扶困難職工。