第一篇：2011年黨政線匯報

關(guān)于2011年度XX人口和 計劃生育“黨政線”工作情況的匯報

下面按照通知要求，將XX2011年人口和計劃生育“黨政線”工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報。

年初以來，我們緊緊圍繞省和XX市人口計生工作的安排部署，著力穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口計生問題，推動了人口和計劃生育工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。截止年末，全市總?cè)丝?4.5萬人，其中已婚育齡婦女9.45萬人，共出生人口2958人，人口出生率6.65‰，自然增長率2.49‰，政策生育率96.1%，綜合節(jié)育率91%，出生缺陷率2.48‰，出生人口性別比趨向合理，人口發(fā)展繼續(xù)保持低生育水平，人口控制能力得到進一步加強。

一、高度重視，優(yōu)先擺位，全力為計生工作開展提供保障

堅持把抓好人口和計生工作做為事關(guān)縣域發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，健全保障，著力打造一流的計生工作環(huán)境。

一是完善機制，責任落實到位。市委、市政府在年初安排重點工作時，每年都召開人口計生專題會議，由市政府與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，明確各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的目標責任，分別制定人口計生黨政線、計生線和部門線年度考

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核細則，年內(nèi)進行三次分線考核，考核結(jié)果運用于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部評先選優(yōu)工作中，嚴格執(zhí)行“一票否決”制。

二是強化投入，各項保障到位。按照人口計生公共財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政投入增長幅度的保障要求，在自有財力十分緊張的情況下，建立了強有力的計生工作經(jīng)費保障機制。今年，市本級預(yù)算投入900萬元，人均投入經(jīng)費20.1元，目前已撥付到位900萬元。嚴格兌現(xiàn)獎扶資金，累計投放資金79萬元，獎勵農(nóng)村部分計生家庭627人，為符合計生特殊家庭扶助條件的307人兌現(xiàn)了獎扶政策，目前資金已足額發(fā)放到人。持續(xù)提高各級計生服務(wù)站的裝備水平，近年來，全市通過本級財政投入、利用國債資金等形式，累計投入資金近600萬元，加強了各級計生服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重新建設(shè)了市計生服務(wù)中心，新購置了醫(yī)療和技術(shù)服務(wù)設(shè)備，建設(shè)了XX鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)中心服務(wù)站，改造了XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站，城鄉(xiāng)計生服務(wù)硬件條件明顯改善。目前，全市有70多個村新建了村服務(wù)室和人口學校，所有行政村都建立了人口計生文化大院、文化書屋和文化廣場。全面提升人口計生信息化水平，全市全員人口計生信息錄入全部完成，鄉(xiāng)級以上全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，部分行政村和社區(qū)同步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，提高了辦公效率，加快了人口計生信息化建設(shè)步伐。

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三是常抓常治，依法查處到位。全市各級黨委、政府把依法行政、專項治理違法生育納入重要日程，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)工作目標責任制。制定了專項治理違法生育工作辦法，對違法生育人口搞好核查，把好落戶關(guān)，加大社會撫養(yǎng)費征收力度；對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的當事人，依法強制執(zhí)行；對黨員干部違法生育的，通過紀檢監(jiān)察部門給予黨紀、政紀處理，限期繳納社會撫養(yǎng)費，并予以公開曝光。通過專項治理，今年全市征收社會撫養(yǎng)費138萬元，違法生育現(xiàn)象得到有效控制。

四是提升素質(zhì)，隊伍建設(shè)到位。建立健全選人用人機制，全市計生系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位及村級計生員逢進必考、競爭上崗。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已配齊了行政編制計生助理，其中有7名助理是黨委成員。村級計生員實行縣聘、鄉(xiāng)管、村用的管理體制，通過考試競爭上崗，已調(diào)換120多名村級計生員。建立了人才隊伍培訓(xùn)教育機制，進行了“一崗多能”和職業(yè)化教育，全市參加省級培訓(xùn)288人，經(jīng)考試取得生殖健康咨詢師230人，取得專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格35人，參加全市“專業(yè)技術(shù)崗位練兵”1200多人，基本達到人口計生政策、法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識、基本情況“一口清”，為提升計生工作整體服務(wù)水平提供了有力的人才保證。

二、以人為本，政策引導(dǎo)，提升計生工作整體水平

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堅持把調(diào)動廣大群眾自覺實行計劃生育的積極性做為開展工作的主攻方向，先后制定了《實行計劃生育家庭十優(yōu)先》政策和《對計生特殊家庭關(guān)愛有關(guān)規(guī)定》，正面引導(dǎo)，政策扶助，使計生工作逐漸實現(xiàn)了由行政管理、社會制約向政策引導(dǎo)和人性化管理方向轉(zhuǎn)變。實施了幸福工程—救助貧困母親項目，為全市500多個計生貧困家庭解決了生產(chǎn)生活方面的實際困難，800多名貧困學生得到捐助；開展了“愛心兒女”走進計生特殊家庭活動，191戶計生特殊家庭在經(jīng)濟上得到了幫助，生活上得到了關(guān)懷，醫(yī)療上得到了保障；開展了為空巢家庭送“兵兒子”、“團兒女”活動，60多戶空巢老人感受到黨和政府的關(guān)懷；對3萬多育齡婦女進行了婦科病普查普治，生殖健康水平進一步提高；積極開展計生系列保險，為廣大育齡生育群眾和各級計生干部解決了后顧之憂；深入實施優(yōu)生促進工程，全面落實農(nóng)村待孕婦女免費增補葉酸政策，優(yōu)生監(jiān)測和藥物干預(yù)率分別達到90%和95%，出生缺陷率大幅下降。

三、協(xié)調(diào)聯(lián)動，綜合治理，整合各方力量解決人口問題 堅持計生工作部門聯(lián)動、群策群力的工作方針，健全機制，落實責任，強化考核，加快形成“政府主導(dǎo)、計生主管、部門參與、社會支持”的大計生格局。

一是明確部門職責，健全責任體系。制定了《XX相關(guān)部門

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人口計生工作職責》和《相關(guān)部門人口計生工作考核辦法》，由市政府與各相關(guān)部門簽訂目標責任書。人口計生部門積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實人口計生責任，定期在戶籍管理、婚姻登記、治理違法生育、流動人口管理與服務(wù)、社會撫養(yǎng)費征收等方面進行協(xié)調(diào)辦公，保證了全市人口計生工作的順利開展。

二是協(xié)調(diào)配合，加強流動人口計生管理服務(wù)。市、鄉(xiāng)兩級成立了流動人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門機構(gòu)和人員，按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”原則，全面落實流動人口辦理有關(guān)證照、就業(yè)和租房方面實行計生情況查驗和登記制度，流動人口計生檔案管理制度，合同化管理制度，責任制追究制度和流動人口信息反饋制度。整合公安、民政、街道、法院等部門，統(tǒng)籌做好流動人員的節(jié)育措施、治理違法生育、征收社會撫養(yǎng)費和婚育證明查驗等方面工作。目前，全市婚姻登記合格率100%，婚育證明發(fā)放和查驗100%，信息交換率和反饋率達100%。加大了打擊“兩非”的專項治理力度，有效解決了出生人口性別比偏高問題。

三是營造氛圍，加強生育文化建設(shè)。市委宣傳部、計生協(xié)會、文化、廣電等部門緊緊圍繞宣傳教育與弘揚婚育新風相結(jié)合，開展了形式多樣的計生宣傳教育活動，使廣大干部群眾在宣傳教育中得到啟發(fā)，推動了人口計生工作整體水平的不斷提

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高。

以上是我市一年來人口和計生工作的開展情況，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見，我們將認真整改，抓好落實，推動工作不斷取得新進步。

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第二篇：大冶2012黨政線責任書

大冶市2012人口和計劃生育工作黨政領(lǐng)導(dǎo)線

目 標 責 任 書

一、責任目標

(一)重點加強出生人口性別比綜合治理

1、出生人口性別比穩(wěn)步下降，比2011年終數(shù)據(jù)庫認定數(shù)下降，幅度不低于超出基點部分的10%。

2、及時查處“兩非”案件。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街辦全年要完成2起典型“兩非”案件查處任務(wù)。完成一般“兩非”案件查處任務(wù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的每萬人查處一例計算，全市全年查處到位不少于94件，其中茗山鄉(xiāng)5件、殷祖鎮(zhèn)5件、劉仁八鎮(zhèn)5件、金山店鎮(zhèn)5件、大箕鋪鎮(zhèn)6件、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)6件、陳貴鎮(zhèn)7件、保安鎮(zhèn)7件、東岳街辦8件、金牛鎮(zhèn)9件、金湖街辦9件、還地橋鎮(zhèn)10件、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)11件、東風農(nóng)場管理區(qū)1件。

(二)穩(wěn)定低生育水平

1、出生政策符合率：茗山鄉(xiāng)、殷祖鎮(zhèn)達83%以上；東岳街辦、金湖街辦、金牛鎮(zhèn)、大箕鋪鎮(zhèn)、劉仁八鎮(zhèn)達85%以上；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陳貴鎮(zhèn)、金山店鎮(zhèn)、保安鎮(zhèn)、還地橋鎮(zhèn)、東風農(nóng)場管理區(qū)達86%以上。

2、政策外多孩率控制在2.5%以下。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦30%的村(社區(qū))無政策外生育、無政策外大月份引產(chǎn)、無政策內(nèi)孕情不明原因消失現(xiàn)象,具體數(shù)為:經(jīng)濟開發(fā)區(qū)13個、東岳街辦5個、金湖街辦14個、還地橋鎮(zhèn)11個、保安鎮(zhèn)9個、金山店鎮(zhèn)7個、陳貴鎮(zhèn)6個、金牛鎮(zhèn)11個、靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、劉仁八鎮(zhèn)6個、殷祖鎮(zhèn)6個、大箕鋪鎮(zhèn)8個、東風農(nóng)場2個、茗山鄉(xiāng)9個。

(三)及時查處違法生育行為，依法征收社會撫養(yǎng)費

1、查處黨員、國家公職人員、名人、富人歷年違法生育案件，重點為2008年10月1日以來違法生育案件，東岳街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各2例，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦不少于1例，查處到位率達100%。有案不查或暗箱操作的在年終結(jié)算時實行按例扣分。

2、完成社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)。當年政策外生育對象社會撫養(yǎng)費征收面達100%，首次征收金額不低于應(yīng)征總額的40%。無鎮(zhèn)村兩級墊付征收社會撫養(yǎng)費現(xiàn)象發(fā)生，否則，財政部門將予以收繳，并對每墊付1萬元在年終目標責任制結(jié)算總分中扣1分。

全市全年共完成社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)2200萬元，其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)265萬元，東岳街辦193萬元，金湖街辦215萬元，還地橋鎮(zhèn)233萬元，保安鎮(zhèn)178萬元，金山店鎮(zhèn)131萬元，陳貴鎮(zhèn)167萬元，金牛鎮(zhèn)191萬元，靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)131萬元，劉仁八鎮(zhèn)105萬元，殷祖鎮(zhèn)113萬元，大箕鋪鎮(zhèn)153萬元，茗山鄉(xiāng)113萬元，東風農(nóng)場管理區(qū)12萬元。

3、配合市法院做好社會撫養(yǎng)費強制征收工作。每個村、社區(qū)至少要完成一起社會撫養(yǎng)費強制征收任務(wù)。除東風農(nóng)場外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦全年至少完成2起名人、富人違法生育的法院依法強制征收社會撫養(yǎng)費的典型案件。(四)相關(guān)責任部門人口計生工作職責落實到位率達100%

1、公安、工商、城建、房管、勞動、人事等部門履行了流動人口計生管理部門職責。

2、建立了公安、衛(wèi)生、民政等部門信息定期通報制度。計劃生育工作綜合治理責任單位每月及時向人口計生部門通報人口信息。

3、各相關(guān)部門認真履行人口計生工作配合職責，并按大冶市人口計生局文件《關(guān)于進一步明確城區(qū)計劃生育清理管理范圍和實施責任主體的通知》(冶計生[2006]22號)和《關(guān)于進一步明確城區(qū)計劃生育清理管理范圍和實施責任主體的補充通知》(冶計生[2006]29號)的要求，嚴格履行單位居民小區(qū)的計劃生育屬地管理職責。

4、落實機關(guān)、企事業(yè)單位的計劃生育法人責任制。強化離職離崗、離婚職工的計劃生育跟蹤管理，跟蹤管理落實到位率達100%。

(五)人口計生機構(gòu)隊伍按規(guī)定落實到位率達100%

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦計生辦配備3名以上有正式編制的專職工作人員。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦信息統(tǒng)計員:總?cè)丝谠?萬以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2名，4萬以上(含4萬)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備3名。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)公益性崗位：按鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诿?萬～1.5萬人配備一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，到位率達100%。技術(shù)服務(wù)人員在衛(wèi)生行政機關(guān)注冊，必須取得《計生服務(wù)合格證》和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或護士執(zhí)照。

4、村(社區(qū))女計生專干，村(居)民小組計生信息員、計劃生育協(xié)管員，市直部門、企事業(yè)單位居民小區(qū)樓棟長配備到位。

(六)人口計生經(jīng)費投入不低于地方經(jīng)常性財政收入增長幅度，到位率達100%

1、計劃生育服務(wù)中心人員“兩保”及工資待遇落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦信息統(tǒng)計員工資待遇落實到位。

2、村(社區(qū))計生專干工資和村(居)民小組計劃生育信息員、單位居民小區(qū)樓棟長報酬落實到位。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦計生工作人員崗位津貼落實到位。

(七)國家、省法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定的計劃生育獎勵政策落實到位率達到100%

認真落實好國家、省、黃石市、大冶市的各項計劃生育獎扶優(yōu)惠政策。(八)出生實名登記落實率達到100%

1、轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范填寫《湖北省助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位分娩登記薄》。

2、湖北省人口基礎(chǔ)信息共享平臺(計生衛(wèi)生)的出生登記、B超孕檢、兒童免疫、計劃生育手術(shù)等信息錄入準確，錄入比例達100%。

(九)干部包保責任制和“一票否決”落實到位率達到100%

1、落實人口和計劃生育黨政領(lǐng)導(dǎo)線、責任部門線、人口計生線目標管理責任制，并嚴格結(jié)算兌現(xiàn)。

2、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、國家干部計劃生育工作蹲村(社區(qū))包片責任制。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦干部包村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包組，鎮(zhèn)村(社區(qū))干部包保重點對象的包保管理。認真啟用《大冶市人口和計劃生育工作干部責任包保手冊》，加強“三查四術(shù)”和孕情包保，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。

3、在各級干部考核、提拔、重用及各類委員、代表資格審查，推薦上級命名表彰文明單位、勞模、先進單位及個人等工作中，事先征求人口計生部門的意見，嚴格落實“一票否決”。

(十)群眾對人口計生工作的綜合滿意率達到95%以上

堅持依法行政。認真開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建和陽光計生、誠信計生活動。

(十一)獎扣分項目

對“兩非”案件查處、工作創(chuàng)新、各級檢查考核的獎扣分按大冶市委、市政府，市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

二、工作要求

(一)全面做好人口工作，促進人口長期均衡發(fā)展。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動實施人口計生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，深化人口計生綜合改革，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。堅持黨政一把手親自抓、負總責，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策與宏觀調(diào)控機制，切實做到責任到位、措施到位、投入到位、落實到位；嚴格實行人口和計劃生育目標管理責任制，對“黨政領(lǐng)導(dǎo)線”、“責任部門線”、“人口計生線”分別進行考核，兌現(xiàn)獎懲；及時研究解決人口計生工作中的突出困難和問題，并親自抓點，作出示范。

(三)突出重點，強化措施。穩(wěn)定低生育水平，嚴格控制政策外生育，及時查處違法生育的黨員、國家工作人員；以綜合治理出生人口性別比為重點，堅持標本兼治，強化專項整治，進一步細化和分解各級各部門工作職責，加強區(qū)域協(xié)作、部門配合、信息溝通和督辦指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)行人口計生實名登記制度，加強孕情跟蹤服務(wù)，按要求及時查處“兩非”案件。

(四)認真落實省委《關(guān)于共產(chǎn)黨員違反人口與計劃生育法律法規(guī)行為的黨紀處分暫行規(guī)定》（鄂文[2009]61號）、省市關(guān)于落實人口和計劃生育“一票否決”制度的有關(guān)規(guī)定，在各級各類表彰獎勵、干部選拔任用、各級“兩 代表一委員”產(chǎn)生中嚴把人口計生審核關(guān)。

(五)組織協(xié)調(diào)相關(guān)責任部門認真履行人口和計劃生育工作職責，在穩(wěn)定低生育水平、出生人口性別比綜合治理、流動人口計劃生育服務(wù)管理、計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)、實施“生育文明〃家庭發(fā)展”推進計劃、依法行政、加強人口計生服務(wù)體系建設(shè)等方面，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。

三、獎勵與責任

(一)考評工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂考評細則并組織實施。考評結(jié)果作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)政績及獎懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)。

(二)凡出現(xiàn)出生政策符合率未達標,出生人口性別比與上年相比不降反升，嚴重干擾檢查考核事件等情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，年終考評實行黃牌警告。

(三)凡因工作方法不當，工作措施不力，嚴重違反人口和計劃生育法律法規(guī)，出現(xiàn)計劃生育惡性案件或群體赴省進京上訪造成惡劣影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，實行黃牌警告。

(四)當年被黃石市列為重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，同時列入大冶市黃牌警告管理。

(五)市委、市政府對綜合考核評估總分排名全市前列，未因各種因素被否決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦給予一次性獎勵。具體獎懲措施嚴格按大冶市委、市政府《關(guān)于進一步落實人口和計劃生育工作責任制的實施意見》冶發(fā)[2011]6號等文件規(guī)定執(zhí)行。

(六)當年被黃牌警告或“一票否決”的單位均應(yīng)向市委、市政府寫出書面報告，上報整改意見，市委、市政府將按有關(guān)規(guī)定給予處理。

大冶市人民政府

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街辦、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

市長簽字： 領(lǐng)導(dǎo)簽字：

2012年 月 日

第三篇：2012年青山苗族鄉(xiāng)黨政線檢查匯報材料

青山苗族鄉(xiāng)人口和計劃生育工作2012年黨政線

目標任務(wù)完成情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

2011年，我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人口和計劃生育部門的大力指導(dǎo)和幫助下，堅持以人為本，嚴格按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作方針和“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的工作標準，進一步加強隊伍建設(shè)，不斷加大經(jīng)費投入，繼續(xù)推進依法行政，文明執(zhí)法，全鄉(xiāng)人口計生工作扎實有序推進，現(xiàn)將工作開展作匯報如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)共有5個行政村，57個村民小組，總?cè)丝?107人，其中男3877人，女3230人；漢族5173人，苗族1822人，其他民族112人。其中常住人口5915人，流動出人口為2223人，流入人口76人。2011全鄉(xiāng)共出生95人（男孩53人，女孩42人），死亡48人。符合政策生育率達94.73%，其中常住人口符合政策生育率達98.21%，流動人口符合政策生育率達89.75%，常住人口出生率達9.95‰，常住人口自然增長率達1.42‰，全部實現(xiàn)了“雙降一升”，綜合避孕節(jié)育措施落實率達90%，流出人口辦證率達99.7%，流入人口登記驗證率100%。

二、工作開展情況

（一）黨政重視。鄉(xiāng)黨委、政府始終把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，緊緊圍繞人口與計劃生育“兩降一升”主基調(diào)，以“三清三打”為抓手，扎實開展好工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。1 在年初及時調(diào)整鄉(xiāng)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)單位的責任人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了鄉(xiāng)人口和計劃生育工作由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，并與各村和鄉(xiāng)直各單位簽訂了目標責任書，對全鄉(xiāng)的計劃生育工作實行綜合治理并納入年終目標考核，嚴格執(zhí)行計生“一票否決”制度。并先后出臺了《關(guān)于青山苗族鄉(xiāng)2011“三清”工作實施方案》、《青山苗族鄉(xiāng)計生工作管理考核辦法》、《青山苗族鄉(xiāng)人口和計劃生育“一證先行、無證否辦”的意見》等文件。二是定期研究計生工作。定期召開計生工作會議，聽取人口計生工作匯報，及時解決人口計生工作中存在的實際困難和問題。2011年，我鄉(xiāng)黨政班子集體研究計生工作達8次，及時解決了計生工作中人員、經(jīng)費等實際問題。三是強化隊伍建設(shè)。為充實計生工作隊伍，我鄉(xiāng)先后調(diào)進了2名干部充實到了鄉(xiāng)計生站，優(yōu)先保證計生站工作人員到位。按編制數(shù)配齊配強了專業(yè)技術(shù)人員、計算機網(wǎng)絡(luò)管理員等，計生站實行站長負責制，建立了計生激勵機制。按照筑黨發(fā)[2006]33號文件要求，設(shè)立了流動人口服務(wù)和管理中心，通過縣統(tǒng)一招聘了1名專職流管人員開展工作。四是加強宣傳教育培訓(xùn)工作。全鄉(xiāng)結(jié)合實際開展了“12.1”、苗鄉(xiāng)“四月八”、“5.29”、“7.11”、“晚婚晚育、從我做起”等宣傳活動，組織全鄉(xiāng)干部及村組干部對《貴州省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作條例》、《貴陽市住宅小區(qū)人口和計劃生育管理服務(wù)規(guī)定》和中共貴州省委文件黔黨發(fā)【2011】17號關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作確保實現(xiàn)“雙降”目標的意見精神進行集中學習，并將“雙降”標語書寫到各村，確保每個村4條，共計20條“雙降”標語和3幅大型 2 宣傳噴繪。

（二）確保經(jīng)費到位。在鄉(xiāng)財力很困難的情況下，黨委、政府優(yōu)先保障了計生經(jīng)費投入并足額撥付到位。全年撥付計生事業(yè)費33053元、計生專干及育齡婦女小組長報酬10320元、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)費15000元、協(xié)會工作經(jīng)費5900元、藥具經(jīng)費10000元、性別比治理經(jīng)費7487元、已婚育齡婦女生殖健康檢查工作經(jīng)費1600元、婦檢經(jīng)費4000元、流動人口管理經(jīng)費8748元、宣傳工作經(jīng)費4300元、政策性獎勵6200元、信息化經(jīng)費2500元、縣鄉(xiāng)VPN網(wǎng)絡(luò)經(jīng)費9000元、村民自治經(jīng)費3000元，合計121108元，同時投入資金30余萬元對計生站“三通道”進行改造，新建計生辦辦公室100平方米，新增計生辦公用車一輛。為臨聘人員繳納了五金，給村計生專干繳納新農(nóng)保、合作醫(yī)療費及意外傷害保險，保證了獨生子女保健費、長效絕育獎及鄉(xiāng)、村、組計生干部報酬按時足額發(fā)放。

（三）加強服務(wù)管理。一是認真抓好流動人口服務(wù)管理。根據(jù)《息烽縣2011年流動人口計劃生育管理服務(wù)工作安排意見》文件精神，我鄉(xiāng)對流動人口計劃生育工作及時安排、部署。年初制訂了《安排意見》，并明確了各部門的職責，計生辦明確了一名專職人員負責流動人口管理工作，力爭把工作抓好。定期召集計生辦、派出所、勞保所等單位開信息交換會議，并集中開展流動人口清理工作。認真開展房東登記報告工作。在4月21日全縣流動人口相關(guān)協(xié)作會召開后，我鄉(xiāng)立即組織學習了相關(guān)文件精神，并將會議相關(guān)精神和工作要求再次進行安排部署。目前，全鄉(xiāng)流入人口房東登記4戶。二是認真開展創(chuàng)建和鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。為不斷提高我鄉(xiāng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，切實將“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工作落到實處，我鄉(xiāng) 3 認真開展“四術(shù)”和出生缺陷干預(yù)工作。2011全鄉(xiāng)共計完成手術(shù)136例，手術(shù)及時率為100%，無四術(shù)庫存。術(shù)后隨訪率100%。一年來共創(chuàng)收6393元，手術(shù)減免費5343萬元，創(chuàng)收達到人均1.97元。全年對鄉(xiāng)內(nèi)在家116名計劃懷孕婦女全部進行了監(jiān)測，對當年計劃懷孕、已孕婦女112對進行了出生缺陷干預(yù)宣傳教育，并對107對夫婦進行了高危人群篩查，對出生5歲以內(nèi)的兒童440人進行了監(jiān)測，完成TORCH篩查5例,服用葉酸或福斯福預(yù)防胎兒畸形47人，開展ABO溶血篩查66人，對孕12周以上的計劃懷孕婦女進行B超檢查48人次，對產(chǎn)后87名產(chǎn)婦進行了隨訪，對出生的87名嬰兒進行了訪視。

（四）嚴格依法行政。我鄉(xiāng)全面貫徹落實依法行政工作，工作講方法、執(zhí)法講文明、辦事講熱心。計生辦有執(zhí)法人員4人并全部參加了上級的執(zhí)法培訓(xùn)和考試取得了執(zhí)法證，具備執(zhí)法資格。在工作中，一是不定期組織職工學習《行政法》、《人口計生法》、新修改的《貴州省人口與計劃生育條例》和《流動人口計劃生育工作條例》等法律法規(guī)。二是嚴格按照法律的規(guī)定程序向符合政策生育的育齡群眾發(fā)放生育證，沒有出現(xiàn)亂發(fā)證、錯發(fā)證、故意刁難不發(fā)證的現(xiàn)象。三是嚴格社會撫養(yǎng)費的征收。在征收社會撫養(yǎng)費的工作中，堅持標準，嚴格程序，提高群眾的維權(quán)意識，加強群眾對計劃生育的參與和監(jiān)督力度。全年對當年政策外出生立案率100%，申請法院征收社會撫養(yǎng)費案件5件。未發(fā)生因行政執(zhí)法不當而上訪或上訴事件，無因計劃生育行政執(zhí)法不當引發(fā)的惡性案件發(fā)生，無違反“七不準、五條禁令”行為。

（五）強化利益導(dǎo)向。按照“獎、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、保”為重點的機制切實抓好利益導(dǎo)向工作。一是“三結(jié)合”工作。4 聯(lián)系省公安廳、省民宗委等10家單位幫扶計生戶350戶，幫扶金額達210000元，鄉(xiāng)政府出資幫扶82戶計生戶解決2010年合醫(yī)款3820元。同時，落實了核桃、大蔥、辣椒等幫扶項目，用產(chǎn)業(yè)幫扶的方式帶動計生戶致富。二是按時按要求做好其他獎勵扶助工作。從2010年10月以來，全鄉(xiāng)共兌現(xiàn)獨生子女保健費55戶，共計發(fā)放保健費3660元；享受關(guān)愛女孩獎勵扶助對象54人，兌現(xiàn)獎勵金32400元；農(nóng)村獨子戶提前獎勵對象22人，兌現(xiàn)獎勵金13200元；一次性獎勵扶助（少生快富）對象2戶，兌現(xiàn)獎勵金6000元；補助獨生子女戶和雙女計生戶繳納2010年新農(nóng)村合作醫(yī)療82戶，鄉(xiāng)兌現(xiàn)獎勵3820元；兌現(xiàn)長效絕育獎18100元。一年來，全鄉(xiāng)群眾享受法律、法規(guī)、政策規(guī)定的各項優(yōu)先優(yōu)惠政策落實率達100%；全鄉(xiāng)農(nóng)村計劃生育獨生子女戶、二女結(jié)扎戶獎勵扶助辦理率達100%。

（六）突出綜合治理。一是加強治理性比偏高工作領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府成立了綜合治理出生人口性別比偏高工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于2011年人口和計劃生育工作的安排意見》、《關(guān)于青山苗族鄉(xiāng)全面落實計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策和開展“關(guān)愛女孩行動”活動方案》、《關(guān)于青山苗族鄉(xiāng)2011年綜合治理出生人口性別比偏高工作實施方案》和《關(guān)于青山苗族鄉(xiāng)綜合治理出生人口性別比偏高工作宣傳方案等文件》，在鄉(xiāng)計生站內(nèi)設(shè)打擊“兩非”辦公室負責日常工作。二是加大禁止“兩非”《規(guī)定》宣傳，制作關(guān)愛女孩宣傳噴繪，書寫宣傳標語，發(fā)放宣傳資料，利用“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日、科技活動周、“五個100”培訓(xùn)等各種宣傳形式開展宣傳活動，發(fā)放宣傳資料3千余份。三是建立了B超登記管理、孕十四周以上人工終止妊娠審批等管理制度。四是全面推行孕產(chǎn)期全程 5 管理服務(wù)，從源頭上堵住選擇性別生育。五是加大查處“兩非”力度，計生、衛(wèi)生、派出所等部門堅持每季度開展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，今年通過各方努力，查出綠化村后寨組陳大靜夫婦領(lǐng)取二孩生育證外出懷孕14周以上無故在市指導(dǎo)所采取引產(chǎn)手術(shù)行為，嚴格按照程序上報縣局處理。2011年全鄉(xiāng)集中每季度對全鄉(xiāng)6家醫(yī)療點及藥店清理整頓，無一家醫(yī)療點非法操作和銷售終止妊娠的藥物。通過堅持不懈的努力，全鄉(xiāng)無一例出生性別錯報。

三、存在的問題和今后努力的方向

一是流出人口的生育及婦檢等情況難以做到徹底的追蹤管理。二是隨著依法行政工作的不斷發(fā)展,近年來,群眾違法生育具有抬頭趨勢,給人口控制帶來一定難度。三是群眾自覺參與計劃生育村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識還有待進一步提高。

針對以上問題，我鄉(xiāng)將從以下幾個方面加以解決。一是加強計生干部隊伍建設(shè)，嚴格計生責任制考核；二是加強孕前型管理措施力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制，切實杜絕超生現(xiàn)象；三是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，強化政策宣傳和利益導(dǎo)向；四是加強社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴格依法行政。通過不懈努力，進一步推動全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作邁上新的臺階，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面和諧發(fā)展及“雙降一升”做出更大貢獻。

以上匯報不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

青山苗族鄉(xiāng)人民政府

2011年10月20日

第四篇：2011黨政線計生辦目標責任書

新華街道人口和計劃生育 工作目標管理責任書

交辦單位：新華街道黨工委 簽定人：

承辦單位：新華街道計生辦 簽定人：

二○一一年三月

2011人口和計劃生育工作目標管理責任書

新華街道黨工委、辦事處責成計生辦做到：

一、穩(wěn)定低生育水平，完成2011人口計劃。人口自然增長率控制在3.2‰以下，政策生育率95%以上。

二、免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費單獨列預(yù)算；保證村（社）計生工作人員報酬落實和街道開展人口和計劃生育工作經(jīng)費；將社會撫養(yǎng)費納入預(yù)算管理。

三、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進人口和計劃生育“五進”，開展“婚育新風進萬家”和“五關(guān)愛”活動，建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，認真落實對實行計劃生育家庭獎勵和優(yōu)先、優(yōu)惠政策。

四、組織相關(guān)責任部門落實人口和計劃生育綜合治理責任。建立以現(xiàn)居住地管理服務(wù)為主的流動人口計劃生育工作機制。按照“分級管理、分級負擔”的原則，將流動人口工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，保證流動人口享受國家規(guī)定的免費技術(shù)服務(wù)率達80%以上。

五、加強對計劃生育技術(shù)服務(wù)市場和藥具市場的整頓和管理，每年街道黨工委、辦事處、紀檢部門、衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)等部門要聯(lián)合開展對打擊“兩非”行動和藥具市場的檢查，對存在問題的單位和個人進行通報并嚴肅處理。切實解決技術(shù)服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)服務(wù)站人員、設(shè)備、房舍等方面的問題，強化生殖健康服務(wù)，提高育齡群眾的生殖健康水平。

六、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制發(fā)有關(guān)“關(guān)愛女孩行動”的優(yōu)惠政策，并認真落實。采取綜合措施，聯(lián)合開展對出生人口性別比升高問題進行專項治理。

七、穩(wěn)定人口和計劃生育工作機制，切實發(fā)揮工作職能，按要求配齊配強各級人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)班子和人員隊伍。

八、把人口和計劃生育工作納入城市社區(qū)建設(shè)中，保證有機構(gòu)、有場所、有人員。

九、加強計劃生育信息化建設(shè)，為人口信息管理平臺提供傳輸渠道及技術(shù)、設(shè)備支持。

十、堅持計劃生育“一票否決”制度。在選拔任用干部、評先選優(yōu)工作中必須征求人口和計劃生育部門的意見。

十一、落實《吉林省城鎮(zhèn)計劃生育獨生子女父母退休后獎勵實施意見》（吉政發(fā)[2004]16號）、《通化市財政局、通化市人口和計劃生育委員會關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位計劃生育家庭獨生子女父母退休后獎勵有關(guān)問題的通知》有關(guān)規(guī)定，將獨生子女父母獎勵費列入本單位經(jīng)費預(yù)算。

十二、黨委、政府（辦事處）要切實把人口和計劃生育工作納入工作日程，定期召開有關(guān)人口和計劃生育工作方面的會議，認真解決人口和計劃生育工作中的重大問題。

說明：本責任書執(zhí)行情況，納入人口和計劃生育工作“黨政線”、“部門線”考核中。

第五篇：計劃生育黨政線考核情況匯報

我們考核組于10月30日—11月3日，對**市及所轄7個縣（市區(qū)）本的人口和計劃生育工作進行了考核。考核中，我們先后聽取了**市及7個縣市區(qū)黨委政府計劃生育黨政線工作情況的匯報，逐項地檢查了市本級和7個縣（市、區(qū)）7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）“黨政線”目標責任制完成情況。

我們認為，2007年，**市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)在人口和計劃生育工作中做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、資金到位、組織周密、措施得力、具體體現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負總責；采取措施，增加投入，為計生事業(yè)發(fā)展提供保障；堅持以人為本，創(chuàng)新工作機制，深入開展“三結(jié)合”“五關(guān)愛”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市）創(chuàng)建活動。全市人口計生工作有了長足的發(fā)展，許多工作有突破，有亮點。如：全國“生育關(guān)懷”啟動大會，**市在人民大會堂介紹了經(jīng)驗；新華通訊社記者采寫的報道《**市開展送兵兒子活動安慰“空巢”老人》，在《國內(nèi)動態(tài)清樣》上發(fā)表。沈陽軍區(qū)與東北三省軍地人口和計劃生育雙管雙助轉(zhuǎn)換銜接觀摩會上，對**市送“兵兒子”活動的評價是新時期軍地雙管雙助工作的創(chuàng)新、拓展和延伸，專題片《沒有血緣的親情》中央電視臺一套節(jié)目播出。同時這一活動在全國雙擁模范城評選中，**獲五連冠。

**市人口與計劃生育工作特點：

（一）黨政一把手親自抓、負總責，機制落實到位

一是認識有新提高。針對**20多年來一直處于穩(wěn)定的低生育水平，控制人口數(shù)量已不再是主要矛盾的人口形勢，市委、市政府能夠始終堅持基本國策地位不動搖、堅持穩(wěn)定機構(gòu)隊伍不動搖、堅持創(chuàng)新體制機制不動搖、堅持黨政一把手負總責不動搖，高度重視人口和計劃生育工作，把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)作為加快**經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要前提和保證。

今年以來，市委、市政府先后4次召開了人口和計劃生育工作會議、調(diào)度會議，市委常委會和政府常務(wù)會，對一些重大人口問題和有關(guān)政策落實等進行專題研究，**市人大、市政協(xié)先后視察了人口計生工作。**市委、市政府把人口計生工作列入重點督查范圍。還制定出臺了有利于推進人口和計劃生育工作的政策和意見。解決老年公寓用地及基建資金等問題。梨樹縣委縣政府高度重視人口和計劃生育工作，為扭轉(zhuǎn)計劃生育被動局面，開展50天計劃生育集中整治活動，落實領(lǐng)導(dǎo)包保責任制，截止9月份補救違法懷孕2437余例，相當于人口出生率下降三個千分點。落實避孕措施14047例，相當于當年有婚育行為人數(shù)的二倍。伊通縣人大視察人口計生工作，提出實行晚婚的獨生子女超過18周歲仍繼續(xù)享受原土地承包的優(yōu)先優(yōu)惠政策的建議。他們開展的“三查十清三落實”活動，成效顯著。公主嶺市、雙遼市、伊通縣、鐵東區(qū)、遼河管理區(qū)都對人口計生工作給予了政策傾斜和財力支持。

四是計生隊伍建設(shè)得到加強。一是采取有力措施保證人口計生部門編制和人員的相對穩(wěn)定。鐵西區(qū)在事業(yè)單位改革過程中，全區(qū)所有部門均精減編制10%，只有人口計生部門保持編制人員不減。7個縣市都配齊配強了計生局領(lǐng)導(dǎo)班子，并且按要求配備了一名懂醫(yī)的分管領(lǐng)導(dǎo)，尤其是鄉(xiāng)級計生辦，都保證了一名行政編制的落實。

六是健全激勵機制。**市2006年對工作成績突出的7個縣市區(qū)及10個相關(guān)部門給予獎勵，問題嚴重的“一票否決”今年在階段性工作

（二）綜合治理局面基本形成 一是各級黨委、政府能夠定期召開綜合治理成員單位會議，督促相關(guān)部門落實職責任務(wù)，并與相關(guān)部門簽訂責任狀，形成了綜合治理人口和計劃生育工作的強大合力。鐵東區(qū)實行公安、工商、民政、勞動、建設(shè)和人口計生部門“三類小區(qū)管理，“六位一體服務(wù)”的城區(qū)工作機制，受到國家藥具中心領(lǐng)導(dǎo)的表揚，在全省流動人口計劃生育現(xiàn)場會上介紹經(jīng)驗，并被授予全省流動人口計劃生育管理服務(wù)示范區(qū)。

二是組織部、公安、工商、民政、財政、勞動、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門能夠各司其職，各盡其職。認真落實計劃生育綜合治理責任制。

三是加大了行政執(zhí)法檢查力度。通過各種形式和多種渠道，切實加大了計劃生育行政執(zhí)法檢查力度，2007年公主嶺市、梨樹縣、伊通縣、雙遼市、遼河墾區(qū)等縣市區(qū)的社會撫養(yǎng)費征收工作成效顯著，有效地推動了人口和計劃生育工作的深入開展。梨樹縣開展的行政執(zhí)法示范鄉(xiāng)活動，對依法行政的落實起到促進作用。

四是嚴格落實“一票否

決”制度。**市政府對梨樹縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了“一票否決”。梨樹縣委縣政府認真解決計劃生育工作中存在的問題，重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，對工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站長、村黨支部書記、村計生員等31名相關(guān)責任人分別給予免職、解聘等處分。公主嶺市對17個計劃生育后進單位實行一票否決。

（三）堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀

二是積極創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，促進整體工作水平的提級升位。**市委、市政府，能夠按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣“六好”要求，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建活動，分別有公主嶺、雙遼、鐵東等縣市區(qū)進入國優(yōu)和省優(yōu)行列，今年，伊通縣進入省優(yōu)候選。公主嶺、雙遼、伊通縣、遼河墾區(qū)等積極開展婦女生殖健康促進工程，為80%以上的婦女查環(huán)、查孕、查病。公主嶺市為18萬已婚育齡婦女進行健康體檢，為85%以上新婚青年進行“優(yōu)生篩查”，特別是為8651名婦女進行生殖保健（婚期、孕期、分娩期、哺乳期）“一條龍”全方位跟蹤服務(wù)。

（四）綜合改革不斷深入人口與計劃生育工作新機制初見雛形。

**市作為省綜合改革試點單位之一，在建立新機制上，進行積極探索。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有計劃生育政務(wù)公開欄，村民自治章程中有計劃生育方面的內(nèi)容。計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)取得了重大突破。市級的老年公寓經(jīng)過多方爭取、不懈努力，今年已經(jīng)開工建設(shè)；各縣（市區(qū)）通過爭取國債項目資金、國家專項補貼資金，累計投入800余萬元，用于加強技術(shù)服務(wù)站建設(shè)。市本級、公主嶺、雙遼、伊通縣、等縣市區(qū)的技術(shù)服務(wù)站面貌已經(jīng)煥然一新，為育齡群眾提供溫馨的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育、生殖保健等服務(wù)環(huán)境。**市還加強了對一些重點、難點人口問題的研究，提出了很好的對策建議，為各級黨委、政府科學決策，統(tǒng)籌解決人口問題，提供參考依據(jù)。

存在問題

1、個別地方計劃生育經(jīng)費雖撥付到位，但不夠及時；計生干部報酬沒有納入財政預(yù)算；鄉(xiāng)級計劃生育服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件差，設(shè)備陳舊，還不能滿足群眾需求。

2、有的縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)職工獎勵政策還有40%左右的企業(yè)沒有落實

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