第一篇：安吉人才發展新政實施細則

安吉縣人才發展新政實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步推進《關于深化人才發展體制機制改革 支持人才創業創新的實施意見》，加大各類人才引進、培養、使用、激勵力度，推動我縣經濟轉型升級，為聚焦“兩山”實踐聚力趕超發展、建設中國最美縣域提供強有力的人才智力支撐，特制定本細則。

第二條 人才智力引進和培養的重點對象：我縣經濟社會發展緊缺急需的各類高學歷（具備相應學位）、高職稱、高技能人才。主要包括：

1.國內外頂尖人才：諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎獲得者；國家最高科學技術獎獲得者;中國科學院院士、工程院院士;2.國家級重點人才：國家“千人計劃”、“萬人計劃”人選;國家“百千萬人才工程”人選;國家級有突出貢獻的中青年專家、國家杰出青年基金獲得者、“長江學者”;國家自然科學獎、國家技術發明獎特等獎和一等獎;中華技能大賽獲獎者、中國工藝美術師等；

3.省部級重點人才：省“千人計劃”人才;省“151”、省“特支計劃”人才工程重點資助或第一、二層次人才;省科學技術重大貢獻獎獲得者、省特級專家、省級有突出貢獻的中青年專家;享受國務院特殊津貼人才;省科學技術進步獎項目主持人、省科技創新團隊帶頭人;全國技術能手、錢江技能大獎（一等獎）、省級以

上技能大師工作室領銜人、省首席技師等；

4.市級重點人才：南太湖精英計劃領軍人才;省“151”人才工程第三層次人選、市“1112”人才工程培養人選;市科學技術獎一等獎項目主持人;南太湖新技師獲得者、市級技能大師工作室領銜人等；

5.經認定相當于1～4項同等層次或同等資質的人才和外籍專家；

6.在我縣生產型企業和重點領域認證企業就業的學士學位、中級專業技術職稱、技師及以上人才。

第二章 引進創業創新人才

第三條 大力引進南太湖精英計劃創業創新領軍人才。對入選“南太湖精英計劃”領軍型創業團隊的，根據市、縣有關文件規定和項目實際投入資金等級，分別給予100萬元—800萬元的創業啟動資金,并提供不少于100平方米的工作場所和住房公寓，3年內免收租金。入選創新團隊，給予100萬元—300萬元創新資助資金；入選創新長、短期項目，按人才層次分別給予10萬元—100萬元項目資助經費，并提供不少于80平方米住房公寓，3年內免收租金。

大力實施“美麗英才計劃”，選拔一批符合縣域產業發展方向，有較好市場前景并能進行產業化生產的項目，給予入選項目30萬元-100萬元資金資助，特別優秀的項目，可一事一議。

對引進國家、省“千人計劃”和“萬人計劃”等高層次人才到我

縣創業創新的，項目產業化或對地方貢獻達到一定額度的，最高可給予100萬元獎勵。對落戶我縣的國際頂尖創新團隊、研究院且對我縣有重大貢獻的人才項目實行“一事一議”。

第四條 大力引進千人計劃創業創新人才。對引進國家、省“千人計劃”或同等層次人才在我縣全職創業創新的，分別給予企業30萬元、10萬元獎勵（其中國家、省級“外專千人”分別為50萬元、30萬元）。入選國家、省“千人計劃”或同等層次創業類項目的直接認定為當年度“南太湖精英計劃”領軍創業團隊A類、B類；創新類項目按國家或省資助額度1:1給予人才所在企業專項獎勵。

推薦人才到我縣創業創新，并全程幫助其落地運作，3年內經申報入選國家和省“千人計劃”、“萬人計劃”的中介組織或社會個人，分別給予20萬元、10萬元獎勵；中介組織或社會個人每引進一名國家“千人計劃”或“萬人計劃”人才、省“千人計劃”人才、特級技師、高級技師，分別給予8萬元、6萬元、5萬元、2萬元引才獎勵；每引進一個“南太湖精英計劃”創業或創新團隊項目，落地后根據A、B、C不同等次，分別給予5萬元、4萬元和3萬元獎勵；每引進一名“南太湖精英計劃”創新長短期項目，落地后給予1萬元獎勵；對新組建的海內外引才工作站，成效明顯的，給予一次性10萬元經營運作獎勵，對聘請的“引才大使”成效顯著的，每年提供5萬元工作經費。

第五條 鼓勵企業引進國外智力。對經國家、省外專局批準 3

引進的國外智力項目完成后，在享受國家、省有關優惠政策和專項經費資助的基礎上，縣財政給予每個項目1:1資金配套。企業引進的外籍人才入選“海外工程師”的，縣財政給予引進單位1：1資金配套。

第六條 鼓勵企業聘請高校、科研院所專家教授。對經縣人力社保部門認定，入選“安吉縣特聘專家”的人才，經年度考核合格，給予3萬元生活津貼，分3年兌現。企業聘請已退休的具備博士學位、正高級專業技術職稱、高級技師及以上人才，全職在企業工作，且年薪在10萬元以上，可參照“安吉縣特聘專家”享受生活津貼。

第七條 加快緊缺人才集聚。對我縣引進的諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎等國際大獎獲得者、兩院院士在企業工作的，給予人才個人100萬元獎勵；對引進的國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者在企業工作的，給予人才個人60萬元獎勵。

各鄉鎮（街道）、機關部門的下屬事業單位引進35周歲以下碩士學位或45周歲以下博士、副高級專業技術職稱、高級技師及以上的事業編制人員，由縣組織、人力社保部門按人才引進程序統一操作執行。各鄉鎮（街道）、機關部門也可通過引進“政府雇員”的形式引進高層次人才，待遇按管理崗位一般參照管理8級、專業技術崗位一般參照專技10級享受，聘用單位負責為其辦理相關保險，符合轉編要求，可申請轉為事業編制，4

按事業單位人事制度進行管理。

各類人才可在全縣范圍內落戶，落戶手續由就業意向單位所在轄區的派出所辦理，人事檔案可委托縣公共就業和人才服務局免費保管。

第八條 實施人才安居工程。用人單位應優先為引進人才提供住房。符合人才公寓入住條件的可申請租住縣人才公寓。

企業引進的人才需其他租房的，縣財政給予租房津貼，具體標準為：國內外頂尖人才3.6萬元/人；國家級重點人才3萬元/人；省部級重點人才2.4萬元/人；博士或正高級專業技術職稱、特級技師1.8萬元/人；碩士學位、副高級專業技術職稱、高級技師1.2萬元/人；技師9000元/人。分3年撥付。

企業引進的人才，引進后在本縣范圍內購買首套商品住房，縣財政給予相應的購房津貼，具體標準為：國內外頂尖人才200萬元/人；國家級重點人才90萬元/人；省部級重點人才60萬元/人；博士學位、正高級專業技術職稱、特級技師18萬元/人；碩士學位、副高級專業技術職稱、高級技師9萬元/人；技師6萬元/人。分3年撥付。

第九條 實行人才生活津貼制度。企業引進的人才，縣財政給予相應的生活津貼，具體標準為：國內外頂尖人才30萬元/人，國家級重點人才18萬元/人；省部級重點人才9萬元/人；博士學位、正高級專業技術職稱、特級技師3萬元/人；碩士學 5

位、副高級專業技術職稱、高級技師1.8萬元/人，技師6000元/人，分3年撥付。

第十條 實行企業引才獎勵制度。縣財政對引進人才的企業給予一次性獎勵，具體標準為：國內外頂尖人才10萬元/人，國家級重點人才5萬元/人，省部級重點人才3萬元/人，博士學位、正高級專業技術職稱、特級技師1萬元/人；碩士學位、副高級專業技術職稱、高級技師5000元/人；技師2000元/人。

第十一條 實行高層次人才療休養制度。對國家級、省部級、市級重點人才，參加由市人力社保部門統一組織的高層次人才療休養活動，縣財政給予企業4000元/年·人的經費補助。參加縣內組織的高層次、高技能人才療休養活動，按照600元/人·天（不含交通費）的標準享受。

第十二條 實行人才家屬優先安置制度。人才配偶和子女工作，由用人單位會同縣委組織部、縣編委辦、人力社保局等部門根據其學歷、專業和原工作單位性質予以幫助協調；其已育子女入學享受當地城鎮居民子女同等待遇，經縣組織、人力社保部門審核，由縣教育部門負責落實。

第三章 強化人才智力培養

第十三條 實施創新團隊培養工程。入選省領軍型創新創業團隊，省財政給予獲獎團隊500萬元資金資助，縣財政按1:1 6

給予資金配套。

第十四條 實施學術技術人才培養工程。加強縣學術技術帶頭人及后備人員培養，每3年評比一次，實行津貼制度，具體標準為：學術技術帶頭人2000元/年·人，后備人員1000元/年·人（用人單位1:1配套）。入選市1112學術技術帶頭人培養人選，培養期5年，縣財政給予每人培養經費（含科研經費）3萬元，分兩期撥付，培養人選所在單位按1:1比例配套。入選“省151”第一、第二、第三層次人選，縣財政分別給予8萬、5萬、3萬元一次性獎勵。

第十五條 加強高素質人才隊伍建設。大力實施高素質黨政人才、企業經營管理人才和學術技術人才隊伍建設，每年舉辦2次以上能力素質提升培訓班。

第十六條 加強“兩高”人才培養。經企業培養，人才取得學位、職稱、技能證書后，縣財政給予企業一次性育才獎勵，具體標準為：博士學位、正高級專業技術職稱、特級技師2萬元/人，碩士學位、副高級專業技術職稱、高級技師1萬元/人，學士學位、中級專業技術職稱、技師0.5萬元/人。

企業在職人員取得學位、職稱、職業資格證書滿1年后，縣財政給予人才一定的崗位（技能）津貼，具體標準為：博士學位和正高級專業技術職稱、特級技師3萬元/人，碩士學位和副高級專業技術職稱、高級技師1.8萬元/人，學士學位、中級 7

專業技術職稱、技師0.6萬元/人。分3年撥付。

對參加當地或經當地備案外出的職業技能培訓并取得相應職業資格證書的，按特級技師5000元/人、高級技師2000元/人、技師1500元/人、高級工1000元/人的標準給予一次性培訓補貼；經縣人力社保部門批準，企業組織本單位職工參加自主評價技能提升培訓，取得高級工及以上職業資格證書或專項職業能力高級的，縣財政按照職業培訓補貼標準的40%—60%給予企業一次性培訓補貼。

第十七條 健全人才榮譽制度。面向企業人才，組織開展“突出貢獻獎”評選，在科技創新、文化創意、技能提升等方面，適時開展評比表彰活動，給予一定的物質獎勵。組織高層次、高技能人才參與重大項目咨詢論證、重大規劃和重大政策制定、重點工程建設等工作，發揮高層次、高技能人才參政議政作用，優先推薦參選“兩代表一委員”。

第四章 加快各類人才平臺建設

第十八條 加快引進人才中介機構。對當年引進入駐我縣的人力資源服務中介，給予為期3年的房租補貼，每年補助金額最高不超過10萬元，并結合其地方貢獻度，給予一定獎勵。

第十九條 鼓勵企業建立院士專家工作站。企業建立一個市級院士專家工作站，縣財政給予10萬元建站獎勵；運作滿1年 8

考核成效明顯的，縣財政再給予20萬元獎勵；被認定為省級院士專家工作站，可享受省政府50萬元獎勵，縣財政再配套獎勵10萬元。

第二十條 鼓勵企業建立博士后科研工作站。企業建立一個國家級或省級博士后科研工作站（含試點站），縣財政分別給予20萬元、10萬元的一次性建站獎勵。每招收1名博士后研究人員，兩年進站研究期間，縣財政給予6萬元經費資助，其中3萬元用于進站博士后人才的生活津貼，分2年兌現。博士后人才研究期滿出站留在我縣工作，并與用人單位簽訂3年勞動合同，合同期滿可再給予10萬元的一次性安家補助。

第二十一條 鼓勵企業建立技能大師工作室。對建立縣級技能大師工作室給予3萬元的補助，市級的再追加2萬元，被評為國家級、省級技能大師工作室的，縣財政在上級獎勵的基礎上給予受獎單位1:1配套獎勵，其中10%直接獎勵給工作室領辦人。

第二十二條 鼓勵企業創建高校畢業生見習基地。見習學員見習期滿，考核合格后，縣財政給予相應的生活補貼、崗位訓練費補貼及綜合商業保險補助。見習基地留用見習學員，給予1000元-2000元/人的一次性留用獎勵。對考核合格的見習訓練基地，按見習人數給予基地1000元/人的補貼，總額不超過1萬元。

第二十三條 鼓勵企業建立在校大學生實習基地。在基地實

習期間，基地支付實習工資的，縣財政給予實習基地實習補貼，具體標準為：實習補貼500元/人·月（研究生800元/人·月）、導師津貼100元/人·月、綜合商業保險50元/半年·人，期限不超過6個月。

第二十四條 鼓勵企業建立技能人才實訓基地。對經認定的技能人才基地給予3萬元的一次性創建補助，同時對實訓基地接納高職院校學生實訓的，按照1000元/人·月補助，實訓期限不超過6個月。對“實訓基地”每年開展績效評估和考核，考核優秀的予以1萬元的一次性獎勵。

第五章 優化人才服務氛圍

第二十五條 實行企業人才工作成效與享受政府優惠政策捆綁考核制度。大企業（集團）、成長型中小企業、其他規模企業的達標考核結果作為企業當年享受工業經濟、科技創新政策獎勵優惠的前置條件。獲縣人才工作先進企業的，縣財政根據考核級別、類別，分別給予獲獎企業表彰、獎勵，具體標準為：一等獎3萬元、二等獎2萬元、三等獎1萬元。

第二十六條 實施創業創新高層次人才服務金卡制度。1－4類在企業全職工作的人才可享受“人才服務金卡”待遇，內容包括文體科技、行政審批、人力社保、醫療保健、住房保障、教育、交通、金融等。確有突出貢獻的經營管理人才、高技能人才，經認定后可參照執行。

第二十七條 實行創業擔保貸款政策。對初次創業，具備一

定創業條件但缺乏創業資金的人員實行創業擔保貸款貼息，貸款額度為個體工商戶最高30萬元，合伙經營或創辦企業的最高60萬元，小微企業最高300萬元。

第二十八條 加強政府采購扶持。實行“千人計劃”和“南太湖精英計劃”企業新產品（技術、服務）“推廣應用目錄”制度，對采購金額在一定限額以下的項目，以舉辦產品推介會形式，積極引導采購單位，在同等條件下優先采購目錄產品和服務，優先對目錄企業實施定向采購。對采購金額在限額標準以上的項目，對目錄企業按中央下達對小微企業的扶持辦法進行扶持。

第六章 附 則

第二十九條 加強對人才工作經費的管理和監督。遵循“科學管理、專款專用、嚴格監督”的原則，實行縣委人才工作領導小組人才工作經費預決算制。涉及同一人才、團隊、單位的同類別獎勵、津貼按就高、從優的原則執行。對于人才項目類經費，由各實施單位對項目實行評估或考核，并對資金進行監管，提高使用效益。

申報單位和個人應如實提供申報材料，如發現弄虛作假或套取資金等行為，3年內將取消單位和個人申報資格，追回已撥付的資金，情節嚴重的依法依規給予嚴肅處理。

第三十條 本細則自發布之日起施行，適用于2017年1月1日至2020年12月31日期間符合條件的對象。《安吉縣進一 11

步加強人才開發工作的若干政策》（安政發〔2014〕34號）同時廢止。其他文件條款若有與本政策規定不符的，按本政策執行。縣委縣政府或上級部門有新政策出臺，以新政策為準。

附件：安吉縣人才發展新政實施細則的操作辦法

附件

安吉縣人才發展新政實施細則的操作辦法

為加快引進和培養各類優秀人才，助推安吉經濟轉型升級和社會全面發展，扎實做好引進和培養工作，明確政策申報標準和申報辦法，制定本操作辦法。

第一條 申報單位、人才資質要求

（一）申報單位要求

申報單位需為我縣生產型企業、重點領域認證企業。生產型企業：主要是指通過生產、裝配、加工后有實物產品產出的企業為生產型企業。包括竹產業、椅業、先進裝備制造、新能源新材料、生物醫藥、綠色家居、特色紡織等行業。

重點領域認證企業：主要是指安吉白茶、特色農業、休閑旅游、文化創意等產業，及與我縣企業產品檢測、運輸關聯較大的重點技術服務公司、商貿物流公司等。重點領域認證企業須經相關職能部門作前期評估和審定，并以書面形式報送縣人力社保局。

（二）申報人才要求

在我縣生產型企業、重點領域認證企業就業，并具備學士學位，中級職稱、技師及以上人才。

本細則中第1-4項人才（同等資質的外籍專家）全職引進到我縣企業工作，享受政策不受用人單位資質的限制。

2016年12月之前，機關事業單位引進的碩、博士學位和生產型、重點領域認證企業引進的學士學位、中級職稱人才，相應津貼未享受完的可按上一輪政策相關標準繼續享受。同時，13

對未申報過購房、租房或生活津貼的上述人才，必須在2017年度進行首次申報，并根據首次申報的津貼類別按上一輪政策的相關標準予以享受，逾期將不再受理。以上兩類情況的人才享受津貼期限截止至2019年。

第二條 人才、企業補貼類別

（一）引進人才個人補貼類別

1.生產型企業、重點領域認證企業剛性引進具備碩士、副高職稱、技師及以上層次人才，可申報租房津貼、購房津貼、生活津貼。

2.其他行業企業剛性引進具備碩士學位、副高職稱、高級技師及以上層次人才，可申報購房津貼。

3.租房津貼、購房津貼總稱為安居補貼，可根據租房、購房實際情況分年度申報，享受租房津貼后再享受購房津貼，則相應扣除先前的租房津貼。

（二）培養人才個人補貼類別

經生產型企業、重點領域認證企業培養的學士學位、中級專業技術職稱、技師及以上人才，在單位工作滿一年，可申報崗位（技能）津貼。

（三）企業引才獎勵

生產型企業、重點領域認證企業引進具備碩士學位、副高級專業技術職稱、技師及以上層次人才可申報引才獎勵。人才在安吉縣范圍內二次流通的，后用人單位不再享受引才獎勵。

（四）企業育才獎勵

生產型企業、重點領域認證企業培養出學士學位、中級職

稱、技師及以上層次人才，可申報培養經費。

（五）其他要求

除企業全職聘請已退休的博士學位、正高級專業技術職稱人才外，其他人才均要求全年在安吉繳納社會保險。

第三條 年度企業、人才引進培養政策申報相關要求

（一）申報時間

每年11月1日－11月30日接受申報。

（二）申報材料

1.《安吉縣引進和培養人才個人補助申請表》1份，粘貼一張近期1寸免冠彩色照片。

2.單位與個人簽訂3年及以上勞動合同、社會保險證明材料（提供社會保障卡復印件）、近3個月工資發放清單（復印件，須單位蓋章有效）。

3.申報人需提供身份證、學位證、專業技術資格證。市級以上重點人才還需提供相關榮譽證書及證明材料。

4.申報租房補貼需提供租房合同。

5.申報購房補貼需提供房產證，未領到房產證的需提供購房合同、首付款發票復印件。

6.首次申報者第3、5兩項需提供原件和復印件（原件審核后歸還），歷次申報者提供復印件即可。

7.企業聘請已退休的具備博士學位、正高級專業技術職稱人才，可參照“安吉縣特聘專家”享受生活津貼。申報時需提供聘用合同、年度每月工資發放清單、地方稅務部門開具的完稅證明、15

身份證、學位證或專業技術資格證等。

（三）申報、認定程序

1.生產型企業、重點領域認證企業、其他行業企業：以企業為單位整體匯總、審核申報材料，向所屬鄉鎮人力資源和社會保障所申報。

2.各鄉鎮人力資源和社會保障所接受并初審申報材料后，通過網絡申報平臺進行網上錄入，由縣公共就業和人才服務局統一復審。

3.縣公共就業和人才服務局將復審結果報縣人力資源和社會保障局，由縣人力資源和社會保障局相關科室對申報單位及個人進行復核。

（四）公示

復核結果在安吉人力資源和社會保障網公示7天，接受群眾監督。

（五）資金發放

公示后，提交縣人力資源和社會保障局黨委會審定，并按資金撥付程序兌現資金（一般在次年4月撥付）。

第四條 資金列支渠道

職業技能一次性培訓補貼、技能大師工作室獎勵經費、技能人才實訓基地創建補助經費、高校畢業生見習補貼、在校大學生實習補貼、創業擔保貸款在縣促進就業專項資金中列支，其余經費均在縣人才專項資金中列支。

省級領軍型創新創業團隊資助資金具體由縣科技局和縣財政對接；院士專家工作站獎勵資金具體由縣科協和縣財政對接；

海內外引才工作站建站獎勵及引才大使工作經費具體由縣統戰部和縣財政對接。

教育、衛生、金融、旅游等部門引進的人才按照本部門出臺的相關文件享受特殊購房津貼、生活津貼等，資金在主管部門相關資金中列支。

第五條 引進人才配偶、子女的就業、就學申請程序

（一）配偶、成年子女就業：書面提供配偶、成年子女結婚證復印件（驗原件）、戶口簿復印件（驗原件）、原工作情況材料、個人簡歷等相關證明，報縣人力資源和社會保障局。

（二）子女就學：由用人單位向縣人力資源和社會保障局提出申請，書面提供原就學情況材料，填寫《安吉縣引進人才子女就讀申請表》。經審核，由縣教育局負責落實。

第六條 由用人單位或引進人才個人與縣公共就業和人才服務局簽訂人事代理合同，可實行免費人事代理服務。

第二篇：廣州戶籍新政實施

廣州戶籍新政實施，入戶門檻放寬（新廣人整理）

8月1日，不僅是廣州2014年積分制入戶的開閘時間，也將是《廣州市戶口遷入管理辦法實施細則》啟動時間。在國務院戶籍改革意見出臺后，由廣州市發改委、公安局聯合制定的《廣州市戶口遷入管理辦法實施細則》昨日發布，今日實施。

作為廣州市人口調控和入戶政策“1+3”文件中最后一個工作指引性辦法，該細則第一時間響應了國務院戶籍改革取消農業戶口的號召。率先明確廣州農業戶口人員自愿申請轉為居民戶口的，均給予辦理。

此外，細則還明確了將為環衛、公交、教育、基層醫療、養老等特殊艱苦行業另辟入戶渠道。夫妻一方為廣州戶口的家庭團聚類入戶廣州門檻也將大大降低。

總的來說，這次《細則》亮點多多，下面新廣人就來給各位解析一下。

（1）艱苦行業人員有專門渠道入戶

在確定人才入戶、積分入戶的同時，廣州也在考慮為特殊領域專業人才和艱苦行業一線員工開辟入戶廣州渠道。此次實施細則的第八條就明確規定了，要為體育、文藝、民間傳統工藝等領域的特殊技能和特殊專業人才，以及環衛、公交、教育、基層醫療、養老、殘疾人照料等特殊艱苦行業一線從業人員，專門設置入戶渠道。只是以行業、領域入戶將實行總量控制，納入發改委人口計劃的統籌安排。

按照方案設想，特殊行業和艱苦領域的人員入戶，需要同時滿足年齡一般45周歲以下，在用人單位工作(從事該行業工作)滿3年以上，同時具備該行業的從業資格。目前，該細則尚未明確制定，補充入戶條件(包括人員遴選原則、具體標準、選取程序等)和指標還沒有制定，需要由相關行政主管部門牽頭擬定，審議通過后再另行發布。

按照方案，這些行業入戶方式也將采取入戶指標數量限制。做好規定領域的特殊技能和特殊專業人才、特殊艱苦行業一線從業人員擬入戶人員的推選，報市人力資源和社會保障部門，并按引進人才申辦程序向市人力資源和社會保障部門申辦。市發展改革部門將會同相關部門對指標使用情況進行抽查。

（2）家庭投靠類入戶降低門檻

夫妻一方為廣州戶籍，另一方則非廣州戶籍人員。入戶廣州門檻，將隨著細則實施而大大降低等待年限。以往這類情況，非廣州戶籍一方需落戶廣州時，需在婚后5年方才可以申請。而在新的實施細則里，婚后兩年就可以解決這類家庭的入戶難題。

根據實施細則規定，配偶具有本市居民戶口且在本市有合法住所，只要符合夫妻登記結婚滿2年；男方年齡超過60周歲且女方年齡超過55周歲登記結婚的或配偶是在本市服役的現役軍人，申請人符合隨軍條件三項條件之一,廣州準予其本人及未成年子女遷入本市居民戶口。

投靠子女、投靠父母入戶也屬于家庭團聚類入戶。細則中父母投靠子女的政策設置變化不大，但對于子女投靠父母的依然放寬了年齡限制。只要前來投靠的子女年齡在25周歲以下，且未婚未就業也可申請投靠入戶。按原有政策，子女投靠只限于學齡期子女。

（3）允許街道、企事業單位設集體戶

準予入戶廣州，也要讓入戶者(尤其是無房者)有具體的落戶點，細則考慮到了這類情況，并提出在部分街道(鎮)設立公共集體戶口并逐步全面推廣(試點及推廣方案另行制定印發)。以實際居住、工作地登記入戶為原則，做好轄區內就業、租住、空掛人員的入戶及管理工作。街(鎮)應安排人員專職負責公共集體戶口管理(戶管員)，做好公共集體戶口的日常管理及服務工作，并協助、配合公安機關進行公共集體戶口的管理。

除街、鎮外，屬國家機關、群眾團體、事業單位、部隊的，單位辦公場所、宿舍的產權為本單位擁有或合法租用(使用)，有20人以上(駐穗辦集體戶除外)的本市戶籍在職人員，并設有專職集體戶口管理人員的單位也可設立集體戶。

“考慮到單位集體戶設立的門檻較高，人才市場集體戶和學生集體戶有自身特定的接受要求，擬推行的街道集體戶的意義顯得非常重要，可以有效解決無房者的落戶問題。但是試點何時開展、何時在全市所有街道實行，集體戶的學位等公共服務資源能否得到有效落實，還是個未知數。”余梁等戶籍專家表示。

廣州市公安局戶政部門同時表示，符合規定的持有本市藍印戶口人員，應于2014年8月1日起2個月內(即2014年9月30日前)，申辦轉入本市居民戶口手續，逾期不再受理。

“農轉居”門檻大大降低，但“居轉農”不易，僅兩類情況允許

實施細則對于農業戶口、居民戶口之間的轉變也進行了明確規定。廣州農業戶口人員自愿申請轉為居民戶口的，均給予辦理。對于符合廣州市人口準入條件的市外農業戶口人員，辦理戶口遷移時，可直接轉為居民戶口，屬遷入本市農村的，應提交遷入地村委會出具的同意接收為村民的書面材料。

農轉居想轉就能轉，但居民戶口遷入農村轉變成農業戶口，卻屬于廣州嚴格控制類型，除因考取大中專院校遷入學校集體戶口，畢業不超過兩年且找不到工作的原本市農村戶口學生(現戶口仍在學校集體戶口內)；養父母雙方或一方是本市農業戶口的被收養兒童隨養父母遷入，且征得當地村委會同意這兩種情況，其它一律不得辦理居民戶口轉農業戶口手續。

今天實施的細則雖然亮點不少，但是還是有一些遺留問題沒有解決，下面新廣人就來給大家說說。

集體戶人員與友人搭戶仍未解決 實施細則還對市內戶口遷移問題進行了規定，且與原有的辦法沒有太大區別。市民在發生住房調整、投靠市內直系親屬、離異等狀況時，允許其在廣州市內遷移戶口。

但對于因各種原因產生的無房戶籍人員來說，之前受關注最多的允許人才市場集體戶直接遷移至非直系親屬的搭戶問題，在新政中依舊沒有得到落實。新廣人認為：此舉可能會對已經被迫開放結婚，但又不能給小孩落戶的人才市場集體戶的管理帶來新的隱患和沖突。

人才市場集體戶結婚難的問題，已經通過文件形式得到了緩解，但該群體婚后生育的子女入戶又有了麻煩，沒有房產讓他們落戶，又不允許他們外出向朋友搭戶，他們的戶口就還得待在人才市場集體戶上。從這個意義上講，街鎮公共集體戶將成為他們最重要的歸屬地。

入戶辦理貼士

凡經批準在本市入戶的人員，辦理登記遷入手續時，應按照以下順序選擇登記入戶地址：首先應在本人或直系親屬擁有房產權并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部門的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人單位擁有產權安排供其居住的本市房屋地址登記入戶；如沒有以上規定住所的，準予在工作單位集體戶或實際居住地、工作地所在地街(鎮)公共集體戶登記入戶；以上方式均無法辦理落戶的，準予與實際居住地、工作地所在行政區的親戚朋友搭戶。

公民有義務向戶籍登記機關申報戶口登記變化項目，如文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務處所和職業等登記項目發生變化，遷入本市人員及本市居民應及時向公安機關申請辦理變更。

辦理戶口遷移、登記等戶政業務應當由本人到公安機關辦理；因故無法辦理的，需書面委托有民事行為能力的親屬辦理；無民事行為能力和限制行為能力的戶口遷移由其監護人辦理。

（以上內容由新廣人入戶專家提供）

第三篇：淄博人才新政23條問答

淄博人才新政23條問答

1．最近我市出臺的人才政策是什么？

答：是“淄博人才新政23條”。全稱《關于進一步推進人才優先發展的若干措施》，共五章23條。

2.教育部門主要承擔的任務及服務內容有哪些？ 答：（1）實施名師引進計劃，對引進的國內外一流人才團隊，給予最高100萬元扶持；對新培養、引進的省級以上名師，給予最高50萬元扶持。

（2）高層次人才子女就讀義務教育階段學校，由教育部門在全市范圍統籌安排入學。

3．高層次人才評聘職稱有什么待遇？

答：對獲得“百千萬人才工程”國家級人選、享受國務院特殊津貼、省市有突出貢獻的中青年專家榮譽稱號的，在申報評聘職稱時，可不受單位崗位設置數量限制。

4．高層次人才編制和崗位管理有什么待遇？ 答：在全市范圍內調劑400個事業單位編制，作為高層次人才專項事業編制。已滿編事業單位引進高層次人才，可由其主管部門向編制部門申請高層次人才事業編制。在我市事業單位中設置“特設崗位”，用于引進急需高層次人才。

5.高層次人才子女如何就讀義務教育階段學校？ 答：具體流程為：（1）個人申請。經市委組織部認定的高層次人才,憑淄博市高層次人才認定證明或“淄博精英卡”,向意向學校主管部門提出子女入學申請,并提供戶口本復印件等材料。（2）安置入學。意向學校主管部門審核確認后,應立即無條件安排其子女到意向學校就讀,隨后再辦理相關入學手續,并報市教育主管部門備案。

第四篇：人才新政涉及單位聯系方式

人才新政涉及單位聯系方式

一、人才和團隊引進培養

1.西安市A、B、C類人才分類認定實施細則 責任部門：市委人才辦

86780606 2.西安市D、E類人才分類認定實施細則 責任部門：市人社局專技處

86786941 3.海外人才停居留辦理

（1）辦理《外國人永久居留身份證》 責任部門：市公安局出入境管理局

86755625（2）申請入境

責任部門：市公安局出入境管理局

86755622（3）申請5年以內的居留許可

責任部門：市公安局出入境管理局

86755622（4）申請口岸人才類（R）簽證

責任部門：省公安廳出入境管理局口岸簽證處 4.引才“西安伯樂獎”

責任部門：市人社局市場處

86786837 5.獲獎高技能人才獎勵

責任部門：市人社局職業能力建設處

86786833 6.技師、高級技師獎勵補貼

責任部門：市人社局職業能力建設處

86786833

7.高技能人才培訓基地和技能大師工作室資助 責任部門：市人社局職業能力建設處

86786833 8.事業單位引進急需緊缺高層次人才 責任部門：市人社局工資福利處

86786871

二、人才創新創業扶持

1.高層次人才創辦企業和成果產業化配套獎補 責任部門：市財政局企業處

87279717 2.中小企業上市資助

責任部門：市金融辦資本市場處

86786140 3.創業投資引導基金支持

責任部門：市財政局企業處

87279717 4.舉辦國際學術會議、專業論壇落地資助 責任部門：西安市會展辦

86787146 5.國內外知名技術轉移機構引進與建設資助 責任部門：市科技局成果處

86786636 6.博士后創新基地資助

責任部門：市人社局專技處

86786862 7.科技保險補貼

責任部門：市科技局科技金融處

86786644 8.知識產權質押

責任部門：市科技局科技金融處

86786644 9.高層次人才創新項目資助

責任部門：市科技局科技金融處

86786644 10.突出貢獻企業家和優秀新星企業家評選 責任部門：市工信委政策法規處

86786397 11.高層次人才創業融資貸款優惠

責任部門：市科技局科技金融處

86786644 12.科技創新和產業發展重大貢獻獎勵 責任部門：市科技局成果處

86786636

三、人才生活服務保障

1.西安市高層次人才服務窗口服務指南 責任部門：市政務中心

86785148 2.為外國人提供聯網住宿登記服務

責任部門：市公安局出入境管理局

86755611 3.中國國籍引進人才落戶辦理

責任部門：市公安局戶政處

86751623 4.人才引進落戶辦理

責任部門：各派出所戶政窗口

5.全日制普通大中專院校學生集體戶口遷移辦理 責任部門：各派出所戶政窗口

6.全日制普通高等院校、中等職業學校（含技工學校），國民教育同等學歷和留學回國人員落戶辦理

責任部門：各派出所戶政窗口 7.投資納稅落戶辦理

責任部門：各派出所戶政窗口 8.買房落戶辦理

責任部門：各派出所戶政窗口

9.長期在本市市區就業并具有合法固定住所人員落戶辦理 責任部門：各派出所戶政窗口 10.設立單位集體戶口辦理 責任部門：各派出所戶政窗口 11.人才安居辦理

責任部門：市房管局保障處

87618627

第五篇：醫院發展重在實施人才戰略

醫院發展重在實施人才戰略

“人才是第一資源”，醫院間的競爭歸根到底是人才的競爭。誰擁有一批德才兼備的技術精英，誰就站在了該領域的前沿，誰就有發展后勁，誰就會擁有明天。技術創新、技術儲備，有了人才這個第一原動力，缺乏市場可以開拓市場，沒有財富能夠創造財富；醫院更是如此。尊重知識、尊重人才、尊重創新。優秀人才是通過競爭，優勝劣汰脫穎而出的。使用人才的基本原則，既注重才，更注重德。讓人盡其才，才盡其用，需注重人才資源與其他資源的最佳結合，包括硬件環境、軟件條件、人員組合和激勵機制等，促使人才在實現醫院整體利益目標中體現個人價值貢獻度。在育才、識才、用才上全方位開發人才資源。人是生產力中的決定因素，善于開發人才資源的領導者應當以求賢若渴、唯才是舉的態度去育才、識才、用才，才能使人才如魚得水，盡其所能。增強醫院綜合實力，才能保障醫院健康、可持續地發展。

人才是科技進步和經濟社會發展最重要的資源，醫院間的競爭歸根到底是人才的競爭。“人才是第一資源”，是可持續發展的重要保障。人才對任何單位來說都是不容易忽視的寶貴財富，有了人才這個第一原動力，缺乏市場可以開拓市場，沒有財富能夠創造財富；倘若流失掉人才，無疑如同釜底抽薪，必將落伍于時代發展而走向衰敗。誰擁有一批德才兼備的技術精英，誰就站在了該領域的前沿，誰就有發展后勁，誰就會擁有明天。技術創新、技術儲備、可持續發展，離不開相關的人才，人才是加快和確保醫院可持續發展的保證。

1實施人才強院戰略的具體做法

政策導向，創造良好的氛圍。“十年樹木，百年樹人”，依靠自身更新血液，壯大人才力量是最基本可靠的發展路子。尊重知識、尊重人才、尊重創新，這是醫院長期規劃中的重要組成部分，醫院制訂了科研激勵政策，為人才成長和發展提供良好的氛圍。（1）醫院設立院長獎勵基金，包括發表論文（按不同的雜志級別給予不同獎勵），專升本。對科研申報到上級基金的，我院給予1∶1配套獎勵及論著等不同項目的經費獎勵。（2）擇優聘用。優秀人才是通過競爭、優勝劣汰脫穎而出的。醫院多年來實行技術崗位評聘分離制度，人才選拔培養遵循的是公開、平等、競爭原則，變相馬為賽馬，充暗箱為陽光，不搞一評定終身，建立能上能下、能進能出，優勝劣汰，激勵人才成長的競爭機制，創造條件讓每一個人能有自身才能的施展空間，讓有潛力的人脫穎而出，最大限度地調動培育人才的積極性和創造性，確保醫院有一支充滿活力的人才后備隊伍。通過公平、公正的平等競爭，使能者上、庸者下。（3）使用人才的基本原則。既注重才，更注重德。使人盡其才，才盡其用，事競其功。擇優錄取的原則；用人不疑，疑人不用的原則。2識才用才，加強人才使用管理，做好六個結合識才是用才的前提，發現人才的真實價值才能量才而用。任何一個優秀人才都會選擇以事業成就來體現自我價值，會以責任感和工作實績證明自己的能力；考察人才要用全面的、辯證的、歷史的觀點綜合分析，識其所長方可用其所能。用才應以德才兼備為基準，做到擇優選用、用長容短、適時任用。讓人盡其才、盡其用，需注重人才資源與其他資源的最佳結合，包括硬件環境、軟件條件、人員組合和激勵機制等，促使人才在實現醫院整體利益目標中體現個人價值貢獻度。

2.1人才使用管理與依法管理相結合醫院要按照國家和黨的衛生工作方針政策進行管理，認真執行衛生部的法規、規章和政策，把對人才的法規教育制度化、長期化，增強自律意識，提高人才的綜合素質。

2.2人才使用管理與制度執行相結合我院制定了崗位培訓、醫學繼續教育、經費管理等一系列規章，做到有章可循。

2.3人才使用管理與競爭相結合堅持“以人為本”，以病人為中心，實行技術崗位評聘分離。實行科主任、護士長競爭上崗，優勝劣汰。增強競爭意識、危機意識，激勵奮發向上。

2.4人才使用管理與提高醫療質量管理相結合離開醫療質量談人才，便是緣木求魚。醫療質量是醫院生存與發展的根本，是醫療安全的保證。優秀人才是提高醫療質量的保證者，要充分利用優秀人才對全院醫療質量的控制和評估。

2.5人才使用管理與留心相結合以人為本，重視人的價值行為，重視人、研究人、發揮人的才能。

（1）要做好耐心細致的思想工作，主動交心、談心，進行心靈溝通、思想交流。（2）創造寬松環境，解決后顧之憂。（3）創造良好的成才環境，特別是人才成長的軟環境。

2.6人才使用管理與薪酬相結合用正確的價值觀育才，用科學的發展觀用才，用適合本地區、本單位的薪酬制留人。營造良好的人才環境，管理者一是要善于挖掘潛在人才，公正平等地選拔人才，對發現有發展潛力的予以重點培養；二是要全面客觀地看待人才、善待人才，用其所長，盡其所能，還要在用人機制上給予制度安排、制度管理的保證，從選拔培養、任用標準、職責權利、激勵措施、督查考核等多方面進行維護完善，盡量減少人為因素干擾。

3加強學科建設，構筑人才高地

學科建設是人才建設的龍頭，而人才建設又是學科建設的基礎，學科建設是醫院持續發展的根本。我院制定了學科帶頭人的具體條件和培養計劃，目標是院有重點、科有特色、人有專長的學科發展方向，靠優勢學科帶動相關學科。

4強化人才培養

在人才培養方面著重抓好3個環節。

4.1抓好人才的培訓（1）每年分多批次，短、長期結合送上級醫院深造；（2）邀請專家來院講學、查房、示范手術，進行近距離培訓；（3）作為省內幾所醫學院教學醫院，嚴格帶教制度，實行自我加壓，強化要求。

4.2強化醫技學科建設醫院集中財力加速醫技部門的現代化建設，確保醫技科室的質控質量，做好臨床醫、教、研基礎工作。

4.3創造人才成長平臺（1）改善工作環境及生活環境；（2）構建學習型醫院，營造認真學習的氛圍；（3）建立長效激活人才機制：使勞有所得，能有所用。

5加強醫院文化內涵建設，以醫院精神塑造人

加強醫院文化建設保障人才質量。加強醫院文化建設，塑造團隊意識是營造人才環境的精神基石和凝聚人才力量的必然內涵。醫院人才作用的發揮建立在整體協作基礎之上，人才有著決定性作用但并非只依靠個人英雄主義就能實現的。醫院的精神是醫院文化、信譽、品牌形象的體現，是醫院的靈魂。我院明確提出“團結協作，無私奉獻，愛崗敬業，精益求精”的醫院精神。我們在全院上下大力宣傳“以人為本，以病

人為中心”的服務理念。堅持把積極向上的人才列為黨組織培養對象，培養成臨床業務骨干，以他們的行動帶動周邊人共同進步，倡導團隊精神，提升醫院整體形象。

6實施人才戰略的體會

6.1加強領導是關鍵依靠團隊的領導能力和執行力，有人抓、有人管，才能保證實施人才戰略工作正常運行。

6.2充分發揮本院優勢以立足本院人才培養為主，引進為輔，在本院培養的基礎上，擴大對內、外協作交流。

6.3人才培養必須注意德、才兼備，全方位培養在內涵培養上須有超前意識，首先注重抓好職業道德、價值觀教育。一名醫務工作者的醫德極其重要，醫院所用人才應當德才兼備，沉湎于拜金主義，只顧追求功利為重，有再好的個人業務技術也不能視為人才而重用。其次，醫院文化建設必須堅持社會主義精神文明的大方向，教育與引導職工思想積極健康向上，用整體力量影響個人對組織的依賴性，以團隊精神吸引更多人才的加盟，讓他們明白個人利益與醫院整體亦存在不可分割的同一性，從而強化醫院的向心力和凝聚力，確保目標任務的完成。

6.4學科帶頭人是學科發展與建設成敗的關鍵學科帶頭人的作用發揮是學科進步與發展的關鍵，是學術群體中的核心，他的作用發揮應該是全方位的，帶領全科人員努力攀登不斷進取。

解放思想，更新觀念，醫療市場競爭中，最重要的是人才競爭，必須充分認識“人才是第一資源”，“人才資源是促進社會、科技、經濟發展的第一原動力”的道理，要用發展的戰略思想確立現代人才資源開發新理念，改革傳統的人事管理機制，在育才、識才、用才上全方位開發人才資源，增強醫院綜合實力，才能保障醫院健康地可持續發展。人是生產力中的決定因素，善于開發人才資源的領導者應當以求賢若渴、唯才是舉的態度去育才、識才、用才，方能使人才如魚得水，盡其所能。