第一篇：公共就業服務

很高興能有這個與在座各位一起探討學習的機會。按照培訓要求，我主要向大家介紹一下公共就業服務與積極的就業政策兩個方面的內容，不妥之處，請大家批評指正。

公共就業服務

一、就業服務的概念與功能

提到公共就業服務，首先要了解什么是就業服務。字數的相差，也導致的涵義的不同。

就業服務是為勞動者實現就業和用人單位招用勞動者提供的社會服務活動，是人力資源市場運行機制的重要組織部分。

就業服務的主要功能，是向勞動者求職就業和用人單位招聘用人提供幫助，包括政策咨詢、職業介紹、職業指導、求職和招聘信息發布、勞動保障事務代理、勞務派遣等內容，以提高供求雙方選擇的成功率，促進人力資源的合理流動和有效配置。

二、就業服務的種類

《就業促進法》明確將就業服務活動和服務主體分為兩類：

1、公共就業服務，是一種公益性服務活動，主要由政府設立的公共就業服務機構提供，也可以由政府向其他市場服務機構購買。即：公共就業服務是政府通過設立公共就業服務機構，為勞動者提供免費的就業服務，為就業困難人員提供就業援助。

政府提供公共就業服務的主要目標是彌補人力資源市場的缺陷，保障勞動者特別是就業困難人員的合法就業權益，構建更加公平有效的市場，從而促進人力資源合理流動和合理配置。

2、職業中介服務，是一種經營性服務活動，由各類職業中介機構提供。即：職業中介服務是社會上各類組織或個人通過依法成立職業中介機構，為勞動者和用人單位有償提供就業服務的活動，職業中介服務的目標是通過提供服務獲得相應的經濟利益，屬于經營性活動。

三、公共就業服務體系

1、公共就業服務機構

公共就業服務機構是向社會提供公共就業服務的職能機構，代表政府向全體勞動者免費提供基本的就業服務、向就業困難人員提供就業援助、向用人單位提供人員招聘等就業服務，并承擔著人力資源市場信息的收集發布、勞動就業相關事務經辦等項服務工作，可以有效地對市場施加積極影響，提高市場信息的透明度，同時，通過實施免費服務和就業援助，貫徹落實各項積極的就業政策，使勞動者可以免費獲得基本的就業服務，使長期失業的就業困難人員得到專門的援助，有效地擴大就業、減少失業

2、公共就業服務體系

《就業促進法》規定，縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構。

《就業服務與就業管理規定》（勞動保障部第28號令）規定，縣級以上勞動保障行政部門統籌管理本行政區域內的公共就業服務工作，根據政府制定的發展計劃，建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系。《陜西省就業促進條例》第二十二條規定，縣級以上人民政府應當完善公共就業服務體系，規范人力資源市場中介服務，強化基層就業指導服務，鼓勵社會各方面依法開展就業服務活動，建立覆蓋城鄉的就業服務體系。

第二十三條規定，縣級以上人民政府應當建立統一規范的公共就業服務機構和場所，健全基層就業和社會保障工作機構，配備必要的工作人員和設備，推進公共就業服務信息化建設，并將所需經費納入本級財政預算。

公共就業服務體系主要由職業介紹、就業訓練和創業指導、失業保險經辦，以及街道社區勞動保障等工作機構組成。自20世紀80年代起，各級政府勞動行政部門開始設立公共就業服務機構，免費開展職業介紹、職業指導等服務項目，還接受勞動保障部門委托，具體承辦失業登記、就業登記、錄用備案、檔案管理等管理事務。2002年以來，按照中共中央、國務院的要求，公共就業服務機構向街道（鄉鎮）、社區延伸，普通建立了街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平臺，承擔公益性崗位開發，勞動力資源管理、就業政策落實和困難人員就業援助等工作。目前，我國已經初步形成了省、市、區（縣）就業服務機構和街道（鄉鎮）、社區基層勞動保障工作平臺共同組成的公共就業服務體系。

2008年，省政府《關于做好促進就業工作的意見》（陜政發[2008]26號），也明確提出，要逐步建成布局合理、功能完善、設備先進、服務規范的省、市、縣三級不同類別和標準的人力資 源有形市場和覆蓋鄉鎮社區的無形市場。

比如我們紫陽縣，80年代成立了勞動就業服務公司、勞動就業培訓中心，2002年成立了鄉鎮勞動保障事務所，2006年又按照鄉鎮機構改革的需要，更名為鄉鎮社會保障服務站。縣級也成立了職業介紹服務中心，2009年立項，投資600余萬元的縣級人力資源市場也在2010年年底投入使用，各鄉鎮無形市場也逐步建立，即將投入使用。為我縣就業再就業工作的開展提供了十分堅實、完善的基礎平臺。

2010年3月，國家發改委又出臺了《基層就業和社會保障服務設施建設規范（試行）》，將在5年內，由政府出資，建設縣、鄉兩級公共就業（包括人力資源市場）和社會保障綜合服務場所。我縣2010年申報了1個縣級服務中心和4個鎮級服務中心，已被省發改委列為2011年建設項目，總計投資966萬元，其中省級投資806萬元，縣級建設標準為3000平米，鎮級建設標準為300平米。今年，我縣又向省發改委申報了6個鎮級服務中心，目前正在積極爭取立項。

四、公共就業服務機構

（一）公共就業服務機構的性質

《就業促進法》對公共就業服務機構作如下規定：

1、是政府設立的機構

2、包括縣級以上政府設立的、街道社區的

3、有義務為勞動者提供公益性就業服務

4、應當不斷提高服務質量和效率

各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業服務，并經勞動保障行政部門委托，承擔殘疾勞動者的就業登記、失業登記工作。

（二）公共就業服務機構的主要服務內容

公共就業服務機構的服務內容分為向勞動者提供的免費就業服務和向用人單位提供的服務。

《就業促進法》第三十五條規定，縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構，為勞動者免費提供下列服務：

1、就業政策法規咨詢；

提供有關勞動就業、社會保障、勞動關系等領域的政策和法律法規方面的咨詢和說明。

2、職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息發布；

提供人力資源市場供求狀況信息、市場中主要職業的市場工資指導價位信息，職業培訓、創業培訓、就業見習等方面的信息。

3、職業指導和職業介紹；

提供有關勞動者求職和用人單位招聘用人方面的咨詢和指導，傳授求職方法技巧和招聘用人政策法律信息，對勞動者求職進行登記，提供崗位招聘信息，推薦勞動者求職應聘，以及通過 組織勞務輸出、舉辦洽談會等方式，幫助勞動者實現就業。

4、對就業困難人員實施就業援助；

按照就業援助制度要求，通過落實政策和開發公益性崗位等方式，對就業困難人員提供針對性就業服務和公益性崗位援助。

5、辦理就業登記、失業登記等事務；

根據勞動行政部門委托，經辦勞動者的就業登記和失業登記手續，記錄勞動者的就業狀況和失業狀況，為就業工作宏觀決策提供依據。

6、其他公共就業服務。

地方各級政府可以按照本地區就業服務需求情況，確定公共就業服務機構應向勞動者免費提供的其他公共就業服務。

同時規定，公共就業服務機構不得從事經營性活動。

《就業服務與就業管理規定》（勞動保障部第28號令）還規定，公共就業服務機構應當積極拓展服務功能，根據用人單位需求提供以下服務：

1、招聘用人指導服務；

2、代理招聘服務；

3、跨地區人員招聘服務；

4、企業人力資源管理咨詢等專業性服務；

5、勞動保障事務代理服務；

6、為滿足用人單位需求開發的其他就業服務項目。

（三）基層公共就業服務平臺的職責和任務

1、提供就業政策和業務咨詢，傳遞職業供求信息，協助上級就業服務機構為單位和求職者提供職業介紹服務，并做好跟蹤服務。

2、進行就業失業登記初審，出具相關證明材料。

◆《陜西省就業失業登記證》由省人社廳統一印制，免費向勞動者發放。

◆《陜西省就業失業登記證》是勞動者在本省行政區域內享受公共就業服務和就業扶持政策的憑證。

3、開展人力資源狀況調查，掌握轄區內各類人員就業情況，及時向上級勞動保障部門報送有關統計報表。

4、受理小額擔保貸款申請，并進行初審公示。

5、受理靈活就業社會保險補貼申請，并進行初審公示，出具靈活就業證明。

6、開發就業崗位，挖掘就業潛力，多形式、多渠道幫助失業人員就業。如開發少兒、老年、便民、家政、物業、公共管理等服務型就業崗位。

7、為就業困難人員開展有針對性的就業援助和服務，協助落實各項就業援助政策。

8、推薦轄區失業人員參加職業培訓和創業培訓。

9、開展充分就業社區、宣傳社會保險政策，協助上級勞動保障和稅務部門做好社會保險擴面征繳工作，協助失業人員接續社 會保險關系。

10、開展充分就業社區、信用社區等創建活動。☆（1）充分就業社區創建

概念：充分就業社區是指社區內有法定勞動年齡內有勞動能力和就業愿望的居民，基本實現就業再就業。

◆標準：

①社區內有勞動能力和就業愿望的勞動者總體就業達到較高比例，登記失業人員和持《再就業優惠證》人員基本實現就業，就業困難人員得到有效援助，“零就業家庭”現象基本消除。

②各項再就業扶持政策得到全面落實，就業渠道暢通，自主創業的環境寬松，社區內勞動力資源得到充分開發和利用。

③失業人員基本生活有保障，有勞動能力和就業愿望的勞動者均被組織在積極的就業準備活動中。

◆評審辦法：全年考核，年底評審

◆具體程序： 鄉鎮申報，縣級勞動保障部門申報，市級審核匯總報省人社廳、省財政廳審批。

近年來，我縣充分就業社區創建工作在局領導的高度重視下，取得了較好的成績，連續3年被省廳表彰為“創建充分就業社區先進單位”，先后有毛壩鎮、洄水鎮、雙橋鎮、紅椿鎮被表彰為“先進基層勞動保障工作站”，環城路、會仙橋、東城門、河堤路4個社區工作站均被表彰為“充分就業先進社區”。

☆（2）信用社區創建 ◆信用社區概念：指以街道、社區勞動保障服務機構為基礎，在街道轄區范圍內，通過對從事個體經營的小額擔保貸款申請人建立誠實守信的紀錄和個人信用承諾檔案、開展信用調查等方式，辦理申請小額擔保貸款的社區。

◆創建標準：積極參與欠款回追工作，轄區內小額擔保貸款回訪率100％，到期回收率達95％以上；社區各種臺帳齊全、數據準確，按規定建立個人信用檔案；社區勞動保障平臺建設已實現機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”；有專門負責小額擔保款信用調查的勞動保障服務站工作人員；社區內申請人無不良信用紀錄和違法行為。

◆經信用社區推薦的，可取消反擔保。

我縣在2009年開始創建環城路社區為先進社區，并通過市局驗收授牌為“信用社區”。但在實際工作中，取消反擔保與確保小額擔保貸款資金的有效回收之間，還有一定的難度。

五、公共就業服務面臨的機遇和挑戰

（一）機遇

1、《就業促進法》的實施明確了公共就業服務體系的責任、基本制度、保障措施、具體任務和行為規范。這部法律的出臺使公共就業服務和公共就業服務機構取得了法定的地位，明確了今后的發展方向。

2、公共就業服務機構在就業工作中承擔重任，成為實施積極就業政策的主要工作載體。為應對日益嚴峻的就業形勢，公共就 業服務機構利用點多面廣的優勢，面向高校畢業生、農民工和城鎮就業困難群體，組織一系列的專項服務活動，并深入鄉鎮、社區，有針對性地開展服務，為穩定就業局勢起到了不可替代的作用。

3、自2009年從中央到地方的人事和勞動部門的整合，各地也在逐步推行人才交流服務機構與勞動就業服務機構整合為統一的公共就業服務機構體系，為全面貫徹落實《就業促進法》，建立健全公共就業服務體系提供了很好時機。

（二）挑戰

1、就業形勢依然嚴峻，高校畢業生、農民工等就業困難群體還面臨就業難。另外招工難也困擾著企業，企業需要一定技術的工人社會上滿足不了。

2、進一步完善城鄉統一的就業服務體系，健全鄉鎮、社區勞動保障工作平臺。加快施行“資源共享、城鄉對接、高速快捷”的服務方式。在勞動力供求信息、職業介紹、職業指導、接續社會保險、勞務管理服務及維權等方面提高服務水平。組織開展就業服務系列活動，幫助高校畢業生、下崗失業人員、農民工實現就業再就業；對就業困難對象，全力實施就業援助，繼續開發公益性崗位，解決就業困難人員就業難題。建立健全失業預警預報制度，完善就業再就業綠色通道。

今年，在坐的各位，都是承擔的我縣基層公共就業服務工作的中堅力量，我們所面臨的工作任務艱巨、任道而重遠。

第二篇：公共就業服務標準化建設探討

公共就業服務標準化建設探討

一、公共就業服務標準化的概念

公共就業服務的職能是實施就業政策，促進人力資源的合理配置和有效開發，對城鄉所有勞動者提供公益性就業服務，對就業困難群體提供就業援助，對用人單位用人提供招聘服務，對就業與失業進行社會化管理，對用人單位和勞動者提供基本人力資源社會保障事務代理等。

標準是在一定的范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特殊的文件。標準應以科學、技術和經營的綜合成果為基礎，以促進最佳社會效益為目的，經相關利益群體協商一致，并經一個公認的機構所批準，方能生效。標準化是指標準的制定、發布和貫徹實施的過程。

公共就業服務標準化建設就是為獲得最佳社會效益，對就業服務各類服務項目的品質要求、研發、供給活動、后期服務等制定共同的和重復使用的規則，經就業服務相關利益群體協商一致，并發布、貫徹實施和修正完善的全部活動的總合。

二、公共就業服務標準化建設的意義和作用

公共就業服務標準化有利于促進社會充分就業和幫扶就業困難群體，加強機構建設、提高從業人員能力、規范服 務行為，其意義和作用主要有：

有利于各級政府人力資源社會保障行政部門對公共就業服務機構的統籌管理，整合人才市場和勞動力市場，充分利用現有公共就業服務資源，進一步明確工作職責，合理確定各級公共就業服務機構的人員編制，充實人員力量，規范機構名稱，統一服務標準，加強組織建設，進一步完善公共就業服務體系。

有利于公共就業服務的科學化管理。建立公共就業服務標準能夠為就業服務體機構的運作提供目標和管理依據，標準化是科學化管理的重要組成部分。就業服務標準是就業服務機構管理目標在服務質量、服務方式、服務行為等方面的具體化和定量化。

有利于提高公共就業服務的質量，改善服務環境和服務態度。為使服務項目能達到一定的質量要求，就必須對服務的各項質量指標有明確的規定。有了標準就能在服務過程中按標準的要求進行工作，保證服務質量。隨著就業服務及相關主體需求的變化，公共就業服務機構根據需求的變化，調整質量標準，及時改進、改善服務環境和提高服務態度。

有利于溝通理解和維護社會穩定。公共就業服務標準表達了就業機構對服務項目和服務過程的認識，通過標準可以加強機構之間、行業之間、服務機構與服務對象之間的溝通和理解。就業服務對象根據服務標準，可以克服信息不對稱，在不同就業服務機構享受和期望值相符的服務。就業服務中涉及的人力資源個人隱私、用人單位薪酬信息、檔案保管中的個人信息，以及對就業困難群體的扶持等，可以通過設置強制性的標準得到保護。

三、加強公共就業服務標準化建設的若干問題

公共就業服務標準的制定和實施要以現有技術水平和實踐經驗為基礎

近十年來，公共就業服務體系已經得到加強，以街道、鎮鄉、社區、村的就業服務平臺為前沿，以各級就業服務機構為支撐的體制，表現著公益事業的屬性。在制定標準的技術要求、服務規范的同時，也是充分搜集先進的就業服務技術、先進的人力資源服務手段方式的過程，并且是公共就業服務體系完善和提高的過程。在綜合分析、試驗驗證的基礎上形成公共就業服務標準的內容。

公共就業服務應統籌管理，整合市場，統一標準

公共就業服務體系和各級公共就業服務機構應在人力資源和社會保障行政部門的統籌下管理，公共就業服務標準的制定應以省(直轄市)統一為宜。各地應當整合公共職介所和人才市場，統一稱為人力資源市場。通過這個過程，進一步加強各級公共就業服務，做到工作不斷、隊伍不散，充分利用現有公共就業服務資源，發揮原有服務機構的優勢，進一步明確工作職責，合理確定各級公共就業服務機構的服務 標準，服務范圍，劃分等級，加強組織建設，進一步完善公共就業服務體系。

由于公共就業服務本質的民生屬性和具有一定的政府依法行政的職能因素，在統一制定標準時應以服務對象的利益為重，并與民營中介機構拉開利益差距。標準的制定要考慮不同的主體利益訴求各異，要充分協商征求勞動者、用人單位、就業服務機構工作人員、專家學者、標準化機構的意見，絕不能單方面訂立標準。

公共就業服務標準化要以科學化、精細化管理為基礎并與時俱進

目前，我國正處在城鄉統籌發展的關鍵時期，使命和責任的使然，要求公共就業服務以規范、科學、精細的管理作為基礎和平臺，建立和創新一系列有利于民生，有利于經濟發展的服務標準。科學化、精細化是現代管理理念的重要標志之一。管理過程所表現的是信息不斷輸入、輸出和反饋的過程。要充分運用已有的網絡通訊技術并不斷地改進，實現信息聯網和業務經辦信息化。

公共就業服務機構要對有利于公共就業服務長期健康發展的各項政策措施制定精細化管理標準，如就業創業培訓制度、失業登記制度、就業援助制度、人力資源動態管理制度、職業中介等專項服務制度。應當把這些政策措施快捷地融入網絡時代、信息社會，摒棄傳統的粗放的管理方式，創 新理念，實施科學化、精細化管理，以提升管理績效和水平。通過科學化精細化管理，定位職責，規范工作流程，降低服務運行成本，提高經濟性、效率性和有效性。

公共就業服務要與時俱進，通過信息網絡電子技術平臺，實現上、下、左、右工作機構的無縫鏈接，方便、快捷、安全，消除各級管理環節上、空間上的分隔，逐步將過去手工審查審批改為網上審查審批，把落實各項政策措施的業務主流程信息化，減少人與人的直接接觸，從機制上筑起“防腐堤”。

與時俱進時還要求對新的政策和新的重要工作任務制定新的標準，如農民工崗前培訓、支持重點產業人力資源保障等新的工作任務，要適時修改隨著時間推移工作任務或內容已經發生變化的原有標準。

公共就業服務要實行統一標準，進一步規范管理服務行為

第一、要統一業務流程。各級公共就業服務機構的業務流程均要包括就業管理、失業管理、職業介紹、職業培訓、就業援助(包括消除零就業家庭、促進低保人群就業、公益性崗位開發等)、綜合統計報表(包括就業工作的各項統計數據)、勞動事務代理等主要業務。

第二、要統一服務準則。在全市(省或直轄市)就業服務機構要制定統一的就業服務機構工作人員行為準則，明確要 求在服務工作中必須使用文明用語，恪守文明禮儀，做到禮貌待人，文明服務。對內設的每個部門和每個崗位在服務過程中應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序和標準、應有的權限和應負的責任等進行明確規定。對外則向服務對象作出服務質量和服務時限的承諾，并通過媒體向社會公開，接受公眾監督。同時，要相應建立首問責任制度、限時辦結制度、政務公開制度、失職追究制度。

第三、要統一信息網絡。建立全市(省或直轄市)統一的人力資源信息庫，依托街道社區和鄉鎮工作平臺，開展城鄉勞動力資源調查采集，形成人力資源的基本信息庫和臺帳；實現各級(直轄市、區縣、鄉鎮、社區(村)四級)就業服務機構微機聯網，有條件的地區要向鄉鎮、社區延伸，逐步覆蓋全市(省或直轄市)，形成信息運作暢通、快捷、高效和供求信息充足的信息網絡。

第四、要重點加強基層平臺建設并盡快納入統一標準中。目前，就業服務工作已經延伸至社區(村)，但在偏僻區縣的鄉鎮、村還沒有完全建立就業服務平臺，一些已建的村級就業服務站還沒有實現與全市(省或直轄市)就業工作多項服務項目的接駁。應按人力社保部的要求，全面建成基層社區、村的就業服務平臺，承擔就業工作的基本職責，執行有關的統一標準。

建立公共就業服務標準化制定機構

標準的制定可以是政府、協會、研究機構。國外制定行業標準往往是協會承擔，而在我國、特別是公共就業服務的公益性質和部分行政職能屬性，由政府部門或其授權機構來承擔更具有權威性。

第三篇：公共就業服務相關政策問答

公共就業服務相關政策問答

一、創業服務

1、什么人員可以申請個人創業擔保貸款？

答：持有《就業創業證》和營業執照的各類創業人員（國家限制行業除外）。

2、創業擔保貸款期限是幾年？

答：最長不超過2年。

3、問：個人創業擔保貸款有利息嗎？

答：政府全額貼息，包括中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點所產生的利息。

4、問：勞動密集型小企業創業擔保貸款有利息嗎？ 答：按照中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息。

5、創業擔保貸款最高額度是多少？

答：個人創業擔保貸款最高額度為10萬元，勞動密集型小企業最高額度為300萬元。6.創業擔保貸款需要擔保嗎？

答：個人創業擔保貸款需要1-2名擔保人，擔保人條件是機關事業單位、自來水公司在職在編人員和銀行人員。勞動密集型小企業擔保條件按照合作銀行相關要求。

7、個人創業有補貼嗎？

答：符合條件的小微企業可以申請一次性創業補貼和一次性創業崗位開發補貼。

8、一次性創業補貼標準是多少？

答：1.2萬元。

9、一次性創業崗位開發補貼標準是多少？

答：每個崗位2000元。

10、國家級創業型城市獎補標準是多少？

答：一次性獎補100萬元。

11、省級創業型城市獎補標準是多少？

答：一次性獎補50萬元。

12、省級創業型街道（鄉鎮）獎補標準是多少？

答：一次性獎補20萬元。

13、省級創業型社區獎補標準是多少？ 答：一次性獎補5萬元。

14、創業大學建立時間有要求嗎？

答：2015年底，每市至少建立1所創業大學。15.省級示范創業大學獎補標準是多少？ 答：一次性獎補300萬元。

16、創業大學有創業培訓任務嗎？

答：各級創業培訓任務全部由創業大學承擔，培訓后創業活動參與率不低于90%，創業成功率不低于20%。

二、就業培訓

1、職業培訓的種類有哪些？

答：就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓。

2、哪些人員能夠享受職業培訓補貼？

答：城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生。

3、學員培訓合格的標準是什么？

答：職業能力鑒定證書、專項職業能力證書、“五年規劃”培訓合格證書。

4、職業培訓補貼資金從哪里來？

答：職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼所需資金由省、市、縣三級財政籌集而來，分別從省、市、縣三級級就業專項資金中列支。

5、職業培訓補貼標準是多少？

答：省級職業培訓補貼：初級培訓補貼400元，中級培訓補貼600元，高級培訓補貼600元，創業培訓補貼800元。

6、如何支付職業培訓補貼？

答：培訓合格取得初級以上職業資格證書并6個月內實現就業的，按職業培訓補貼標準的100%給予補貼。

取得初級以上職業資格證書，6個月內沒有實現就業的，按職業培訓補貼標準的80%給予補貼；

取得專項職業能力證書或創業培訓合格證書，按職業培訓補貼標準的60%給予補貼。

7、初次職業技能鑒定補貼標準是多少？

答：職業技能鑒定補貼標準是職業技能鑒定收費標準的80%。

8、企業定額職業培訓補貼申領條件是什么？

答：企業新錄用并與其簽訂1年以上期限勞動合同，經培訓后取得初級以上職業資格證書的，按規定享受企業定額職業培訓補貼。

9、企業定額職業培訓補貼標準是多少？

答：企業定額職業培訓補貼標準為當地職業培訓補貼標準80%。

10、定點培訓機構如何認定方式及原則是什么？

答：定點培訓機構采取公開招標方式確定。招投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用、合理布局、擇優認定的原則。

11、哪些機構可申請定點培訓機構的認定？

答：依法設立的技工院校、中等職業學校、勞動就業訓練中心、民辦職業培訓機構等各類職業教育和培訓機構，均可作為投標對象。

三、職業介紹

1、民辦職業介紹的補貼標準是多少？

答：民辦職業介紹的補貼標準為每人每月150元。

2、如何發布用工信息？

答：用工單位代辦人需出示本人身份證和單位的《營業執照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》原件及復印件各一份。

3、初次失業人員如何辦理《就業創業證》？

答：初次失業人員持身份證、戶口本、學歷證原價及復印件各一份，同時持2寸彩色照片2張。

4、非本地人員如何辦理《就業創業證》？

答：非本地戶籍但在當地連續居住6個月的，失業后由本人持《居住證》、身份證、學歷證明、照片（2寸2張）。

5、辦理就業創業證人員的年齡范圍？ 答：年滿16周歲至法定退休年齡。

6、哪些人員可以申請公益性崗位就業援助？ 答：就業困難人員

7、如何參加“公益性崗位招聘”？

答：公益性崗位招聘范圍及招聘對象為9類困難群體。①男性年滿50周歲、女性年滿40周歲及以上的失業人員； ②撫養未成年子女的單親家庭成員； ③享受最低生活保障人員；

④持有《中華人民共和國殘疾人證》人員；

⑤連續失業一年以上的失業人員； ⑥城鎮零就業家庭成員；

⑦農村零轉移就業貧困家庭成員；

⑧因失去土地等原因難以實現就業的人員； ⑨離校未就業的高校特困生。8、2015年“就業援助月”活動的開展時間？ 答：2015年1月中旬至2月中旬。9、2015年“春風行動”活動開展的時間？

答：2015年2月上旬至3月底。10、2015年“春風行動”活動的活動主題是什么？ 答：創新服務理念 起航就業夢想 11、2015年“春風行動”活動我市是聯合哪些部門開展的？

答：市農業局、市總工會、團市委、市婦聯。

四、失業保險

1、失業保險費累計繳費滿1年不足5年的，失業保險金的領取期限如何確定？ 答：期限最長為12月

2、失業保險費累計繳費滿5年不足10年的，失業保險金的領取期限如何確定？ 答：期限最長為18個月。

失業保險費累計繳費滿10年以上的，失業保險金的領取期限如何確定？

答：期限最長為24個月.4、失業人員在領取失業金期間，是否為其繳納職工基本醫療保險？ 答：是

5、失業人員應當自解除或者終止勞動關系之日起多少日內6 辦理失業保險手續？ 答：60日 6、2015年我省失業保險金費率下調比率是多少？ 答：50%

7、困難企業在實施化解產能嚴重過剩、淘汰落后產能、節能減排、主輔分離、兼并重組期間，自失業保險基金給予穩崗補貼的標準如何確定？

答：按照企業及其職工上實際繳納失業保險費總額的50%給予補貼。

8、除困難企業外，其他企業的穩崗補貼標準是什么？ 答：按照企業及其職工上實際繳納失業保險費總額的30%給予補貼。

9、移居境外的失業人員能否繼續領取失業金？

答：不能

10、享受基本養老保險待遇的失業人員能否繼續領取失業金? 答：否

11、失業人員在領取失業金期間應征服兵役的，能否繼續領取失業金？

答：不能

五、就業援助

1、什么是就業困難人員？ 就業困難人員主要包括登記失業的以下九類人員：

①女性40周歲、男性50周歲以上的人員； ②城鎮零就業家庭成員；

③農村零轉移就業貧困家庭成員； ④撫養未成年子女的單親家庭成員； ⑤享受最低生活保障人員；

⑥持有《中華人民共和國殘疾人證》人員； ⑦連續失業一年以上的人員；

⑧因失去土地等原因難以實現就業的人員；

⑨設區的市人民政府規定的其他人員。（我市規定的是離校未就業的高校特困生）。2.就業援助政策有哪些？

①項目：企業（單位）吸納，公益性崗位、就業困難人員社會保險補貼和崗位補貼

內容：對各類企業（單位）、公益性崗位招用就業困難人員，與其簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，可在相應期限內給予社會保險補貼、崗位補貼。

標準：企業（單位）吸納就業困難人員的，按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼；公益性崗位招用的就業困難人員，按其為就業困難人員繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和工傷保險費給予補貼。社保、崗位補貼之和按8 當地上社會平均工資的50%--60%執行。社會保險補貼和崗位補貼期限,除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。

②項目：就業困難人員靈活就業社會保險補貼 內容：就業困難人員靈活就業（指以非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等形式就業，不含領取營業執照的個體工商戶）后，申報就業并以個人身份繳納社會保險費的，按當地規定的繳費標準和比例給予一定的社會保險補貼。

標準：就業困難人員靈活就業社會保險補貼僅限于養老、失業和醫療保險，補貼數額原則上不超過其實際繳費的2/3。

3、何為公益性崗位？

是指以就業困難人員為安置主體，由政府出資或政策扶持而設置的，輔助性、非營利性、臨時性的社會管理和公共服務就業崗位。主要包括：

（1）城鄉輔助性社會管理和公共服務崗位，具體包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共環境衛生等崗位；

（2）基層非營利性社會管理和公共服務崗位，具體包括街道（鄉鎮）、社區（村）的基層勞動就業、社會保障、醫療衛生、社會救助、社區矯正、群團工作、為殘疾人等特殊群體服務等崗位；

（3）機關、事業單位編制外和社會組織等單位臨時設 置的工勤服務崗位。

其他符合條件的，經設區的市級以上人民政府認定同意后可納入政府公益性崗位范圍。

4、公益性崗位、企業吸納人員待遇是什么？

（1）合同簽訂：用人單位應當依法與勞動者訂立一年以上勞動合同。

（2）報酬支付：按時足額支付人員勞動報酬，不得低于當地最低工資標準，依法繳納社會保險費。

（3）補貼支持：單位招用符合條件的就業困難人員，按規定享受崗位補貼和社會保險補貼。

（4）其他待遇：按照規定享受工傷保險、失業保險相關待遇。勞動者因病或非因工死亡的，參照企業職工的待遇標準，給予喪葬補助費和一次性撫恤費。勞動合同有約定的，按約定執行。

5、公益性崗位人員招用程序是什么？

公告——申請——確認資格——考試——公示——上崗

6、公益性崗位、企業吸納申請補貼基本流程是什么？

（1）單位提出申請

（2）人力資源社會保障部門審核（3）財政部門審批

（4）按規定將補貼資金支付給申請單位 申請所需材料： 符合享受公益性崗位和企業吸納補貼條件的人員名單及身份證復印件、就業失業登記證復印件、勞動合同復印件、發放工資明細賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。

六、其他就業相關政策

1、新時期的就業方針是什么？

答：貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針。

2、省政府實施就業優先戰略和更加積極的就業政策出臺的兩個指導性文件是什么？

答：一是山東省人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見（魯政發【2015】21號）

二是山東省人民政府辦公廳關于印發山東省實施就業優先戰略行動方案的通知（魯政辦發【2015】37號）

3、山東省實施就業優先戰略行動方案重點任務是什么？ 答：一是就業與全面深化改革互動融合；二是就業與產業轉型升級互動融合；三是就業與企業發展互動融合；四是就業與新型城鎮化互動融合；五是就業與創業創新互動融合；六是就業與人才培養互動融合。

4、在何年全省先期實現農民工職業技能培訓資源整合？ 答：2016年。

5、山東省農民工3項行動計劃包括哪3項行動？ 答：一是山東省農民工職業技能提升3年行動計劃；二是山東省農民工權益保障3年行動計劃；三是山東省農民工公共服務3年行動計劃。

6、山東省農民工職業技能提升3年行動計劃的特色培訓包括哪些？

答：1.實施“星火計劃”。2.實施“住房城鄉建設行業農民工再溫暖工程”。3.實施“雨露計劃”。4.實施“家政服務工程”。5.實施“殘疾農民工職業技能培訓計劃“。

7、山東省農民工公共服務3年行動計劃農村勞動力轉移人數達到多少人？ 答：120萬人以上。

8、山東省農民工權益保障3年行動計劃每年開展幾次農民工工資支付情況專項檢查？ 答：2次。

9.就業登記的范圍是什么？

答：就業登記范圍是法定勞動年齡內的城鄉單位就業人員、私營個體就業人員和靈活就業人員，不包括國家機關、政黨機關、社會團體、事業單位的編制人員。10.什么是就業困難人員？

答： 就業困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員.

第四篇：公共就業服務講座（xiexiebang推薦）

公共就業服務簡介

一、什么是公共就業服務？

公共就業服務，是指政府為促進就業，運用經濟、財政、稅收、金融等政策，為城鄉勞動者提供公益性就業服務的公共體系。

二、公共就業服務體系包括哪些？

1、公共就業服務機構；

2、街道、鄉鎮、社區基層公共就業服務工作平臺；

3、人力資源市場（服務場所）；

4、公共就業服務信息網絡；

5、公共就業服務制度：免費服務制度、統籌管理制度、就業與失業登記管理制度、就業援助制度和專項服務制度等各類制度；

公共就業服務機構基本特征：

一是由國家建立，在國家領導或監督下開展業務活動，國家應給予充分的資金保障；

二是公共就業服務機構至上而下應當形成體系和網絡，有一定的覆蓋面和足夠數量；

三是公共就業服務機構作為代表政府向勞動者提供就業服務的專門機構，要求具有相應的專業服務能力，并保證其職業穩定；

四是公共就業服務機構提供免費的就業服務。

二、公共就業服務體系建立與發展

1、就業服務機構的初始階段（1978年—1986年）

由勞動部門以“在國家統籌規劃和指導下，實行勞動部門介紹就業、自愿組織起來就業和自謀職業相結合”的“三結合”就業方針。把待業青年組織起來學習，安排勞務，開辟生產門路并進行管理，實行“有工做工，無工學習”，1 集安置就業和培訓于一體。既承擔著組織社會勞動力進行經濟活動的任務，又擔負著勞動部門的部分行政職能,逐步發展成組織經濟事業、統籌勞動就業，輸送和管理企業臨時用工、開展就業訓練的一種綜合性機構。

2、就業服務機構的成型階段（1987年—1998年）

隨著四項勞動制度改革暫行規定（《國營企業實行勞動合同制暫行規定》、《國營企業招用工人暫行規定》、《國營企業辭退違紀職工暫行規定》和《國營企業暫行職工待業保險暫行規定》）和市場經濟體制建設加快，各級就業服務機構逐步發展成為職業介紹、就業訓練、失業保險、勞動就業服務4項主要服務工作相互配合的就業服務體系。全方位、多方面地開展就業服務，并使就業服務的各項工作相互連接、統一協調、有機結合，形成積極促進就業的局面，為勞動力資源的充分開發利用和合理配置創造必要條件。

3、公共就業服務制度建立健全階段（1998年至今）

通過“三化”建設改善了公共就業服務機構的服務功能和硬件設施，基本建成了以公共職業介紹機構為窗口的，覆蓋省、市、區、街道（鄉鎮）和社區的五級公共就業服務網絡，進一步提高了公共就業服務的質量和效率。

? 老三化：科學化、現代化、規范化 “新三化”，即制度化、專業化、社會化。

“新三化”建設的核心理念和基本要求就是人本服務。就是要以服務對象為中心，把滿足服務對象的需要作為全部工作的出發點和落腳點。“新三化”和人本服務是高度一致，且緊密配合的。人本服務既是“新三化”的核心理念，又是“新三化”的實踐主線，而“新三化”是開展人本服務的保證條件

?

2、“新三化”建設的主要內容：

制度化，就是要將強化就業服務納入各級政府職責，建立公共就業服務制度。制度化主要是解決公共就業服務的長效機制問題。

專業化，就是圍繞服務對象的各種需求，加強公共就業服務機構，特別是工作隊伍專業化建設，從而提高就業服務的效率和質量，提高求職者和用人單位的滿意度。專業化主要是解決服務水平的問題。

社會化，就是面向社會服務、動員社會資源、接受社會監督，推動就業服務工作在全社會普及提高，建設統一、開放、公平、誠信的勞動力市場。社會化主要是解決整合服務資源，形成開放市場的問題。

三、公共就業服務體系職能有哪些？

1、實施就業政策和人才政策，對城鄉所有勞動者提供公益性就業服務；

2、對就業困難群體提供就業援助；

3、對用人單位用人提供招聘服務；

4、對就業與失業進行社會化管理；

5、對用人單位和勞動者提供基本人力資源社會保障事務代理等。

（摘自人社部發[2009]116號）

四、公共就業服務機構職責有哪些？

《就業服務與就業管理規定》勞動保障部令第28號第二十四條：“公共就業服務機構根據政府確定的就業工作目標任務，制定就業服務計劃，推動落實就業扶持政策，組織實施就業服務項目，為勞動者和用人單位提供就業服務，開展人力資源市場調查分析，并受勞動保障行政部門委托經辦促進就業的相關事務”。

《就業服務與就業管理規定》第二十五條：公共就業服務機構應當免費為勞動者提供以下服務：

（一）就業政策法規咨詢；

（二）職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息發布；

（三）職業指導和職業介紹；

（四）對就業困難人員實施就業援助；

（五）辦理就業登記、失業登記等事務；

（六）其他公共就業服務。《就業服務與就業管理規定》第二十六條：公共就業 3 服務機構應當積極拓展服務功能，根據用人單位需求提供以下服務：

（一）招聘用人指導服務；

（二）代理招聘服務；

（三）跨地區人員招聘服務；

（四）企業人力資源管理咨詢等專業性服務；

（五）勞動保障事務代理服務；

（六）為滿足用人單位需求開發的其他就業服務項目。公共就業服務機構從事勞動保障事務代理業務，須經縣級以上勞動保障行政部門批準。

五、勞動就業和社會保障公共服務平臺職責有哪些？

1、負責組織開展就業法規政策的宣傳和咨詢;

2、負責組織開展人力資源調查統計、動態管理工作;

3、負責審核、上報就業登記、失業登記相關資料，組織開展登記失業人員日常管理工作;

4、負責收集、發布就業信息，提供職業指導、職業介紹、農村勞動力轉移就業等就業服務;

5、組織轄區相關人員參加職業培訓、創業培訓和職業技能鑒定；

6、負責社區就業崗位開發，做好公益性崗位開發管理工作，開展創建充分就業社區活動；

7、負責審核、上報就業困難人員認定資料，組織開展就業援助工作，協助落實就業政策；

8、做好項目推薦、開業指導、小額擔保貸款、跟蹤服務等創業服務工作，指導開展信用社區創建工作；

9、負責審核、上報靈活就業人員的就業情況，協助落實社會保險補貼政策；

10、承擔上級部門安排的其他就業服務工作。

摘自：人力資源社會保障部關于進一步加強基層平臺就業工作若干問題的意見（人社部發[2010]37號）：

六、公共就業服務業務有哪些？

（一）就業失業登記

安徽省《就業失業登記證》管理實施細則（暫行）（皖人社發[2010]87號）：在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求，處于無業狀態的城鎮常住人員，可到公共就業人才服務機構進行失業登記。

失業登記的范圍包括下列人員：

（1）年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業未能繼續升學的。（2）從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的。（3）個體工商戶業主、私營企業或民辦非企業業主破產停止經營的。（4）承包土地（林地）被征用后人均不足0.3畝的失地（失林）勞動者。（5）軍人、運動員退出現役未納入統一安置、自謀職業的。（6）刑滿釋放、假釋、監外執行或解教勞動教養的。（7）其他人員：進城務工人員（含非本省戶籍人員）在常住地穩定就業滿6個月后失業的；縣級以上人民政府及省人力資源社會保障廳確定的其他失業人員。城鎮登記失業人員符合以下條件之一的，可申請認定為就業援助對象：（1）國有企業下崗失業人員：協議期滿出中心、但未與原企業解除勞動關系，且仍未再就業的國有企業下崗職 5 工和領取失業保險金期間、尚未再就業的原國有企業的失業人員。（2）國有企業關閉破產安置人員：已按企業兼并破產計劃關閉破產的企業中，領取一次性安置費且仍未再就業的人員。（3）集體企業下崗職工：經原勞動部門批準招錄用的集體企業職工下崗失業的。（4）享受低保的長期失業人員：正在享受城鎮居民最低生活保障待遇且連續失業12個月以上城鎮登記失業人員。（5）大齡就業困難人員：享受失業保險待遇（含領取一次性安置費）或正在享受城鎮居民最低生活保障待遇12個月以上，且就業確有困難的“4050”人員（女性年滿40周歲、男性年滿50周歲）。（6）符合相關規定的殘疾人。（7）零就業家庭成員：城市居民家庭中法定勞動年齡內的成員均處于失業狀況的。（8）其他人員：正在享受最低生活保障待遇且就業確有困難的失地（失林）勞動者；畢業兩年以內、連續6個月未就業且家庭正在享受最低生活保障待遇的高校畢業生；縣級以上人民政府及省人力資源社會保障廳確定的其他就業援助對象。

（二）就業援助

《就業促進法》第五十二條：各級人民政府建立健全就業援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。

幾類特別情況：殘疾人就業、零就業家庭成員就業、因資源枯竭或者經濟結構調整等原因造成就業困難人員集中的地區就業。

（三）創業培訓和后續服務

對象：有創業愿望的登記失業人員、軍轉復員軍人、大學生、失地農民、返鄉農民工等；

服務：培訓、項目推薦、開業指導、小額擔保貸款、跟蹤服務等。

形式：創業意識培訓、創業實訓、創辦你的企業培訓（SYB）

（四）小額擔保貸款

對象：登記失業人員、軍轉復員軍人、大學生、失地農民、返鄉創業農民工等；

范圍和條件：從事個體經營、組織起來就業、勞動密集型小企業

勞動密集型小企業條件：（1）符合國家經貿委、國家計委、財政部和國家統計局《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企[2003]143號）小企業標準。（2）經我市工商、稅務部門登記注冊；（3）有固定的經營場所和法律規定的注冊資金；（4）從事的經營項目必須符合國家有關政策、法規，除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及國家產業政策不予鼓勵的行業外的各類小企業；（5）具備履行合同、償還債務能力；（6）當年新招用符合小額擔保貸款條件的人員達到企業現有在職職工總數30%以上（超過100人的企業達到15%以上），并與其簽訂1年以上期限勞動合同，并為其足額繳納了養老、醫療和失業保險費。7 從事個體經營、組織起來就業、勞動密集型小企業貸款額度：最高額度分別不超過10萬、50萬、200萬元。

（五）公益性崗位人員安置與補貼 對象：就業援助對象。范圍：（1）政府投資開發的社會公共管理類崗位，具體包括社會保障協管、交通協管、社區治安聯防協管、環境管理、物業管理員等公益性崗位。（2）社區公益性崗位，具體包括街道（鄉、鎮）或公立醫院開辦的非營利性公共衛生服務機構、敬老院后勤服務崗位，街道（鄉、鎮）、社區的保潔、保綠、保安及社會化服務等公益性崗位。（3）機關事業單位的后勤保障及公共服務崗位，主要指收發、駕駛、門衛、打字、物業管理等需要招用編制外人員的機關后勤公益性崗位。（4）根據工作實際提出、報經上級人力資源和社會保障部門批準的其他崗位。標準：市直從今年起補貼每人每月600元。

（六）稅收優惠審核

1、從事個體經營免稅。

條件：（1）登記失業半年以上的人員；（2）零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員；（3）畢業內高校畢業生。高校畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校畢業的學生；畢業是指畢業所在自然年（包括未畢業但持《高校畢業生自主創業證》學生）。

程序：在《就業失業登記證》注明 “自主創業稅收政策”。

金額：3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

2、商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體申請免稅。

條件：當年新招用持 《就業失業登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的。上述人員是指：（1）國有企業下崗失業人員；（2）國有企業關閉破產需要安置的人員；（3）國有企業所辦集體企業（即廠辦大集體企業）下崗職工；（4）享受最低生活保障且失業1年以上的城鎮其他登記失業人員

程序：在《就業失業登記證》注明 “企業吸納稅收政策”

金額：3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%。

（七）就業資金審核

1、社會保險補貼： 對象：就業困難人員。

范圍：（1）企業吸納，全額補貼養老、醫療、失業保險金；（2）公益性崗位安置:五項保險全額補貼；（3）靈活就業：養老保險138元每人每月，醫療保險每人每月10元。

2、公益性崗位補貼 對象：就業困難人員。

標準：市直600元每人每月。

3、組織起來就業補貼 對象：登記失業人員。

標準：

（1）合伙經營或創辦企業者為登記失業人員，每人一次性2000元；為就業困難人員，每人一次性4000元；

（2）合伙經營或創辦企業安置登記失業人員，每人一次性1500元；安置就業困難人員，每人一次性2000元；

（3）各級政府、部門清騰崗位安置就業困難人員，每人一次性2000元；

（4）非正規就業組織向用人單位輸送或派遣人員，提供臨時性、突擊性服務，每人一次性100元。

（5）就業、創業園區（街）安置登記失業人員或登記失業人員在園區創業的，當地財政給予適當補貼。

4、創業培訓補貼

對象：創業培訓機構（高校、技師學院等）

標準：創業意識培訓，每人100元；創辦企業培訓，每人700元；創業實訓，省統籌安排；創辦企業培訓后續服務，每人300元；

（八）就業統計報表

定期報表：人社部9份，省廳7份。

第五篇：公共就業服務信息系統試點工作實施方案

公共就業服務信息系統試點工作實施方案

為深入貫徹《就業促進法》，落實《關于推進公共就業服務信息化建設工作指導意見》（人社部發?2009?186號），根據我省金保工程建設總體規劃，加快公共就業服務信息化建設，推動公共就業服務職能轉變，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

“xx省公共就業服務信息系統”試點建設，堅持科學發展觀和以人為本的理念，按照“完整、正確、統一、及時、安全”的總體要求，緊密圍繞就業創業的工作重點和發展方向，以完善功能、保證質量，提高效率為目標，建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務信息系統，為勞動者和用人單位提供優質高效的公共就業服務。

二、組織領導

為保障試點工作的順利進行，經市局研究，決定成立“xx省公共就業服務信息系統”試點工作領導小組，由XXX副局長任組長，XXX、XXX、XXX為成員。領導小組辦公室設在市就業局XXX科，主要負責全市試點工作的組織、協調和進展情況的收集匯總上報工作。

三、具體措施

（一）建全工作機制，夯實工作基礎。面向全市業務經辦機構，做好統籌協調工作，建立健全工作機制。一是例會

制度，定期召開工作例會，協調聯絡各有關單位，解決實際問題，確保項目進度和質量，并定期匯報工作進度。二是工作簡報制度，即定期編制工作簡報，向局領導、省廳牽頭部門、各區縣局領導報送工作進展情況。三是業務跟蹤制度，即工作小組全程跟蹤任務落實情況，及時提供高效、可行、安全的解決方案，完成軟件系統的更新升級，使新的管理和服務內容實現全程計算機管理，確保業務與信息化管理同步進行。四是定期回訪制度，即技術人員直接深入基層，了解一線工作所人員的需要，現場解決問題。五是培訓制度，即分批次開展配套的系統操作培訓，順利實現新老系統的切換，進一步提高操作人員使用新系統的能力。六是目標考核制度，即將試點建設工作納入重點工作目標，年底進行考核。通過以上機制的建立確保了試點建設“五到位”即機構到位、人員到位、責任到位、工作到位，考核到位，為系統正常有效運轉提供保障。

（二）加強一體化建設，實現大市集中。堅持信息系統“數據集中、應用集中”的建設模式，保障全市的業務統一和數據共享。針對各縣區對本地公共就業服務在統計分析、宏觀管理、信息發布等方面有不同的個性化需求。我市在全面推廣統一的信息系統的同時，著重加強各縣區合理內容的整合，由區縣提出申請，領導小組組織需求調研，統一安排開發和上線運行。在確保全市數據安全、集中、統一、完整的基礎上，通過技術手段，逐步實現全市業務標準的統一規范。

（三）拓展系統應用領域，逐步搭建服務平臺。一是加強《就業失業登記證》發放管理，實現全市《就業失業登記證》的信息共享和監管。二是創新手段，全面提高畢業生就業服務管理水平,借助公共就業服務信息系統提供的高校畢業生信息，拓寬溝通渠道，擴大擇業空間。三是加強創業指導，降低創業成本，借助軟件信息庫建設，在高校畢業生和失業人員創業經營過程中提供政策指導和幫助。四是實現基層服務平臺功能整合，實現服務向基層延伸。五是實現企業就業信息網上申報，實現企業和人員的基礎數據管理；實現企業相關就業登記信息申報、信息查詢統計。六是推動系統在報表管理、查詢統計、宏觀分析等方面的提升。

四、工作要求

1、加強領導，明確職責。公共就業服務信息系統試點工作對于我市乃至全省就業工作意義重大，要引起各級部門的高度重視，各縣區要參照市局工作部署，成立相應的工作領導小組，明確分工，落實責任，積極推進，確保試點工作順利進行。

2、加強監督，狠抓落實。各級機構采取定期或抽查的形式對公共就業服務信息系統的運行使用情況進行檢查。一方面確保業務規范和標準統一；另一方面及時了解、掌握軟

件實際應用的情況，及時調整工作部署，抓出成效。

3、密切配合，協調進度。要統一行動，加強配合，建立聯系制度，及時溝通情況，交換有關信息，確保就業信息的大市集中的順利實現。

4、健全制度，定期反饋。緊緊圍繞試點建設總體目標，構建城鄉一體的人力資源市場，完善工作機制，加強基層公共就業服務平臺建設，促進就業信息系統由業務系統向公共服務系統的轉變。