第一篇：塔城地區2011年公開招聘公共就業服務崗位

塔城地區2011年公開招聘公共就業服務崗位

工作人員公告

為緩解我區大專院校畢業生就業壓力、進一步加強就業援助工作，全面落實大專院校畢業生就業政策，經行署批準，決定面向社會招聘71名大專院校畢業生到公共就業服務崗位工作，現將有關事宜公告如下：

一、招考對象和條件

（一）招考對象

具有塔城地區戶籍、未就業大專院校畢業生。

（二）報考條件

報名時，須同時具備以下條件：

1.具有塔城地區戶籍；

2.年滿 18 周歲以上28周歲以下；

3.擁護中華人民共和國憲法，維護祖國統一，反對民族分裂和非法宗教活動；

4.具有良好的思想品行和職業道德；

5.具有正常履行職責的身體條件；

6.具有普通大專以上院校畢業學歷和公共管理、法律、中文、文秘、人力資源管理、計算機管理等相關專業；

7．招聘人員民族、性別及城鄉戶籍不限。

二、招考程序

報名、筆試、資格審查、面試、體檢、公示、聘用。

1.報名時間

報名時間：2011年10月12日 —10月21日。

2.報名方法

報考人員持本人身份證、畢業證、職業資格證、近期彩色正面免冠 1 寸照片 5 張及相關證書到地區勞動和社會保障局人力資源服務中心填寫《就業失業登記信息表》一式兩份（本人攜帶一份，勞動保障部門留存一份），3.聯系人：嚴瑾、盧璐，聯系電話：0901-6220928

塔城地區勞動和社會保障局

二0一一年十月八日

第二篇：公共就業服務

很高興能有這個與在座各位一起探討學習的機會。按照培訓要求，我主要向大家介紹一下公共就業服務與積極的就業政策兩個方面的內容，不妥之處，請大家批評指正。

公共就業服務

一、就業服務的概念與功能

提到公共就業服務，首先要了解什么是就業服務。字數的相差，也導致的涵義的不同。

就業服務是為勞動者實現就業和用人單位招用勞動者提供的社會服務活動，是人力資源市場運行機制的重要組織部分。

就業服務的主要功能，是向勞動者求職就業和用人單位招聘用人提供幫助，包括政策咨詢、職業介紹、職業指導、求職和招聘信息發布、勞動保障事務代理、勞務派遣等內容，以提高供求雙方選擇的成功率，促進人力資源的合理流動和有效配置。

二、就業服務的種類

《就業促進法》明確將就業服務活動和服務主體分為兩類：

1、公共就業服務，是一種公益性服務活動，主要由政府設立的公共就業服務機構提供，也可以由政府向其他市場服務機構購買。即：公共就業服務是政府通過設立公共就業服務機構，為勞動者提供免費的就業服務，為就業困難人員提供就業援助。

政府提供公共就業服務的主要目標是彌補人力資源市場的缺陷，保障勞動者特別是就業困難人員的合法就業權益，構建更加公平有效的市場，從而促進人力資源合理流動和合理配置。

2、職業中介服務，是一種經營性服務活動，由各類職業中介機構提供。即：職業中介服務是社會上各類組織或個人通過依法成立職業中介機構，為勞動者和用人單位有償提供就業服務的活動，職業中介服務的目標是通過提供服務獲得相應的經濟利益，屬于經營性活動。

三、公共就業服務體系

1、公共就業服務機構

公共就業服務機構是向社會提供公共就業服務的職能機構，代表政府向全體勞動者免費提供基本的就業服務、向就業困難人員提供就業援助、向用人單位提供人員招聘等就業服務，并承擔著人力資源市場信息的收集發布、勞動就業相關事務經辦等項服務工作，可以有效地對市場施加積極影響，提高市場信息的透明度，同時，通過實施免費服務和就業援助，貫徹落實各項積極的就業政策，使勞動者可以免費獲得基本的就業服務，使長期失業的就業困難人員得到專門的援助，有效地擴大就業、減少失業

2、公共就業服務體系

《就業促進法》規定，縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構。

《就業服務與就業管理規定》（勞動保障部第28號令）規定，縣級以上勞動保障行政部門統籌管理本行政區域內的公共就業服務工作，根據政府制定的發展計劃，建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系。《陜西省就業促進條例》第二十二條規定，縣級以上人民政府應當完善公共就業服務體系，規范人力資源市場中介服務，強化基層就業指導服務，鼓勵社會各方面依法開展就業服務活動，建立覆蓋城鄉的就業服務體系。

第二十三條規定，縣級以上人民政府應當建立統一規范的公共就業服務機構和場所，健全基層就業和社會保障工作機構，配備必要的工作人員和設備，推進公共就業服務信息化建設，并將所需經費納入本級財政預算。

公共就業服務體系主要由職業介紹、就業訓練和創業指導、失業保險經辦，以及街道社區勞動保障等工作機構組成。自20世紀80年代起，各級政府勞動行政部門開始設立公共就業服務機構，免費開展職業介紹、職業指導等服務項目，還接受勞動保障部門委托，具體承辦失業登記、就業登記、錄用備案、檔案管理等管理事務。2002年以來，按照中共中央、國務院的要求，公共就業服務機構向街道（鄉鎮）、社區延伸，普通建立了街道（鄉鎮）、社區勞動保障工作平臺，承擔公益性崗位開發，勞動力資源管理、就業政策落實和困難人員就業援助等工作。目前，我國已經初步形成了省、市、區（縣）就業服務機構和街道（鄉鎮）、社區基層勞動保障工作平臺共同組成的公共就業服務體系。

2008年，省政府《關于做好促進就業工作的意見》（陜政發[2008]26號），也明確提出，要逐步建成布局合理、功能完善、設備先進、服務規范的省、市、縣三級不同類別和標準的人力資 源有形市場和覆蓋鄉鎮社區的無形市場。

比如我們紫陽縣，80年代成立了勞動就業服務公司、勞動就業培訓中心，2002年成立了鄉鎮勞動保障事務所，2006年又按照鄉鎮機構改革的需要，更名為鄉鎮社會保障服務站。縣級也成立了職業介紹服務中心，2009年立項，投資600余萬元的縣級人力資源市場也在2010年年底投入使用，各鄉鎮無形市場也逐步建立，即將投入使用。為我縣就業再就業工作的開展提供了十分堅實、完善的基礎平臺。

2010年3月，國家發改委又出臺了《基層就業和社會保障服務設施建設規范（試行）》，將在5年內，由政府出資，建設縣、鄉兩級公共就業（包括人力資源市場）和社會保障綜合服務場所。我縣2010年申報了1個縣級服務中心和4個鎮級服務中心，已被省發改委列為2011年建設項目，總計投資966萬元，其中省級投資806萬元，縣級建設標準為3000平米，鎮級建設標準為300平米。今年，我縣又向省發改委申報了6個鎮級服務中心，目前正在積極爭取立項。

四、公共就業服務機構

（一）公共就業服務機構的性質

《就業促進法》對公共就業服務機構作如下規定：

1、是政府設立的機構

2、包括縣級以上政府設立的、街道社區的

3、有義務為勞動者提供公益性就業服務

4、應當不斷提高服務質量和效率

各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業服務，并經勞動保障行政部門委托，承擔殘疾勞動者的就業登記、失業登記工作。

（二）公共就業服務機構的主要服務內容

公共就業服務機構的服務內容分為向勞動者提供的免費就業服務和向用人單位提供的服務。

《就業促進法》第三十五條規定，縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系，設立公共就業服務機構，為勞動者免費提供下列服務：

1、就業政策法規咨詢；

提供有關勞動就業、社會保障、勞動關系等領域的政策和法律法規方面的咨詢和說明。

2、職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息發布；

提供人力資源市場供求狀況信息、市場中主要職業的市場工資指導價位信息，職業培訓、創業培訓、就業見習等方面的信息。

3、職業指導和職業介紹；

提供有關勞動者求職和用人單位招聘用人方面的咨詢和指導，傳授求職方法技巧和招聘用人政策法律信息，對勞動者求職進行登記，提供崗位招聘信息，推薦勞動者求職應聘，以及通過 組織勞務輸出、舉辦洽談會等方式，幫助勞動者實現就業。

4、對就業困難人員實施就業援助；

按照就業援助制度要求，通過落實政策和開發公益性崗位等方式，對就業困難人員提供針對性就業服務和公益性崗位援助。

5、辦理就業登記、失業登記等事務；

根據勞動行政部門委托，經辦勞動者的就業登記和失業登記手續，記錄勞動者的就業狀況和失業狀況，為就業工作宏觀決策提供依據。

6、其他公共就業服務。

地方各級政府可以按照本地區就業服務需求情況，確定公共就業服務機構應向勞動者免費提供的其他公共就業服務。

同時規定，公共就業服務機構不得從事經營性活動。

《就業服務與就業管理規定》（勞動保障部第28號令）還規定，公共就業服務機構應當積極拓展服務功能，根據用人單位需求提供以下服務：

1、招聘用人指導服務；

2、代理招聘服務；

3、跨地區人員招聘服務；

4、企業人力資源管理咨詢等專業性服務；

5、勞動保障事務代理服務；

6、為滿足用人單位需求開發的其他就業服務項目。

（三）基層公共就業服務平臺的職責和任務

1、提供就業政策和業務咨詢，傳遞職業供求信息，協助上級就業服務機構為單位和求職者提供職業介紹服務，并做好跟蹤服務。

2、進行就業失業登記初審，出具相關證明材料。

◆《陜西省就業失業登記證》由省人社廳統一印制，免費向勞動者發放。

◆《陜西省就業失業登記證》是勞動者在本省行政區域內享受公共就業服務和就業扶持政策的憑證。

3、開展人力資源狀況調查，掌握轄區內各類人員就業情況，及時向上級勞動保障部門報送有關統計報表。

4、受理小額擔保貸款申請，并進行初審公示。

5、受理靈活就業社會保險補貼申請，并進行初審公示，出具靈活就業證明。

6、開發就業崗位，挖掘就業潛力，多形式、多渠道幫助失業人員就業。如開發少兒、老年、便民、家政、物業、公共管理等服務型就業崗位。

7、為就業困難人員開展有針對性的就業援助和服務，協助落實各項就業援助政策。

8、推薦轄區失業人員參加職業培訓和創業培訓。

9、開展充分就業社區、宣傳社會保險政策，協助上級勞動保障和稅務部門做好社會保險擴面征繳工作，協助失業人員接續社 會保險關系。

10、開展充分就業社區、信用社區等創建活動。☆（1）充分就業社區創建

概念：充分就業社區是指社區內有法定勞動年齡內有勞動能力和就業愿望的居民，基本實現就業再就業。

◆標準：

①社區內有勞動能力和就業愿望的勞動者總體就業達到較高比例，登記失業人員和持《再就業優惠證》人員基本實現就業，就業困難人員得到有效援助，“零就業家庭”現象基本消除。

②各項再就業扶持政策得到全面落實，就業渠道暢通，自主創業的環境寬松，社區內勞動力資源得到充分開發和利用。

③失業人員基本生活有保障，有勞動能力和就業愿望的勞動者均被組織在積極的就業準備活動中。

◆評審辦法：全年考核，年底評審

◆具體程序： 鄉鎮申報，縣級勞動保障部門申報，市級審核匯總報省人社廳、省財政廳審批。

近年來，我縣充分就業社區創建工作在局領導的高度重視下，取得了較好的成績，連續3年被省廳表彰為“創建充分就業社區先進單位”，先后有毛壩鎮、洄水鎮、雙橋鎮、紅椿鎮被表彰為“先進基層勞動保障工作站”，環城路、會仙橋、東城門、河堤路4個社區工作站均被表彰為“充分就業先進社區”。

☆（2）信用社區創建 ◆信用社區概念：指以街道、社區勞動保障服務機構為基礎，在街道轄區范圍內，通過對從事個體經營的小額擔保貸款申請人建立誠實守信的紀錄和個人信用承諾檔案、開展信用調查等方式，辦理申請小額擔保貸款的社區。

◆創建標準：積極參與欠款回追工作，轄區內小額擔保貸款回訪率100％，到期回收率達95％以上；社區各種臺帳齊全、數據準確，按規定建立個人信用檔案；社區勞動保障平臺建設已實現機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”；有專門負責小額擔保款信用調查的勞動保障服務站工作人員；社區內申請人無不良信用紀錄和違法行為。

◆經信用社區推薦的，可取消反擔保。

我縣在2009年開始創建環城路社區為先進社區，并通過市局驗收授牌為“信用社區”。但在實際工作中，取消反擔保與確保小額擔保貸款資金的有效回收之間，還有一定的難度。

五、公共就業服務面臨的機遇和挑戰

（一）機遇

1、《就業促進法》的實施明確了公共就業服務體系的責任、基本制度、保障措施、具體任務和行為規范。這部法律的出臺使公共就業服務和公共就業服務機構取得了法定的地位，明確了今后的發展方向。

2、公共就業服務機構在就業工作中承擔重任，成為實施積極就業政策的主要工作載體。為應對日益嚴峻的就業形勢，公共就 業服務機構利用點多面廣的優勢，面向高校畢業生、農民工和城鎮就業困難群體，組織一系列的專項服務活動，并深入鄉鎮、社區，有針對性地開展服務，為穩定就業局勢起到了不可替代的作用。

3、自2009年從中央到地方的人事和勞動部門的整合，各地也在逐步推行人才交流服務機構與勞動就業服務機構整合為統一的公共就業服務機構體系，為全面貫徹落實《就業促進法》，建立健全公共就業服務體系提供了很好時機。

（二）挑戰

1、就業形勢依然嚴峻，高校畢業生、農民工等就業困難群體還面臨就業難。另外招工難也困擾著企業，企業需要一定技術的工人社會上滿足不了。

2、進一步完善城鄉統一的就業服務體系，健全鄉鎮、社區勞動保障工作平臺。加快施行“資源共享、城鄉對接、高速快捷”的服務方式。在勞動力供求信息、職業介紹、職業指導、接續社會保險、勞務管理服務及維權等方面提高服務水平。組織開展就業服務系列活動，幫助高校畢業生、下崗失業人員、農民工實現就業再就業；對就業困難對象，全力實施就業援助，繼續開發公益性崗位，解決就業困難人員就業難題。建立健全失業預警預報制度，完善就業再就業綠色通道。

今年，在坐的各位，都是承擔的我縣基層公共就業服務工作的中堅力量，我們所面臨的工作任務艱巨、任道而重遠。

第三篇：2015鄂爾多斯市社保局通過政府購買公共服務崗位公開招聘工作人員簡章

中公教育 給人改變未來的力量

2015鄂爾多斯市社保局通過政府購買公共服務崗位公開招聘工

作人員簡章

一、公開招聘計劃

本次公開招聘計劃，經市編辦核準，通過政府購買公共服務崗位的方式為市社保局公開招聘工作人員25人，詳情見《鄂爾多斯市社保局通過政府購買公共服務崗位的方式公開招聘工作人員崗位表》（附后）。

本次公開招聘安排一定比例的崗位定向招聘服務期滿（最低服務滿2年，下同）且考核合格的六類服務基層項目生和大學生退役士兵（以下統稱“項目人員”），報考該定向崗位專業學歷放寬至全日制普通高等院校大學專科以上學歷。

服務基層項目是指：自治區黨委組織部牽頭組織的選聘高校畢業生到嘎查村任職工作；自治區人力資源和社會保障廳牽頭組織的高校畢業生“三支一扶”計劃、高校畢業生社區民生工作志愿服務計劃、高校畢業生中小企業人才儲備計劃以及我市2009年統一招募的鄉村兩級“儲備人才”計劃；自治區教育廳牽頭組織的農村牧區義務教育階段學校教師特設崗位計劃；自治區團委牽頭組織的大學生志愿服務西部計劃。

大學生退役士兵是指：按照國家有關規定取得全日制普通高等院校大學專科以上學歷并在報名開始日前已退役的士兵。

通過政府購買公共服務崗位的方式聘用的工作人員工資標準參照事業單位編制內同類崗位聘用工作人員工資標準執行。

二、招聘范圍與應聘條件

（一）招聘范圍

1.具有鄂爾多斯市戶籍（含高考入學前為鄂爾多斯市戶籍）的畢業生（含2015年應屆畢業生）：

2.不具有鄂爾多斯市戶籍，符合下列條件之一的可以報考：（1）在鄂爾多斯市服務期滿，考核合格的六類服務基層項目生。

（2）取得博士以上學歷、學位的研究生（含2015年應屆畢業生，下同）；

以上條件中，2015年應屆畢業生學歷學位取得時間截止到2015年12月31日（已聘用但到期未能取得學歷學位的予以解聘）；其他條件的取得時間要求為2015年7月6日前。

（二）應聘條件

1.具有中華人民共和國國籍； 2.遵守憲法和法律； 3.具有良好的品行；

4.具有大學專科以上文化程度；

中公教育 給人改變未來的力量

5.年齡在18周歲以上、35周歲以下（1979年7月6日至1997年7月6日期間出生）；招聘博士研究生或具有副高級以上專業技術資格人員的，年齡可適當放寬；

6.具有正常履行職責的身體條件； 7.具有符合崗位要求的工作能力； 8.具備應聘崗位所要求的其他資格條件；

9.對于定向招聘“項目人員”的崗位，要求應聘者須為服務期滿且考核合格的服務基層項目生或在報名開始日前已退役的大學生士兵（含2015年應屆畢業的大學生退役士兵）。

凡是到報名開始日，服務期滿或退役（先退役后取得畢業證的，從畢業時間算起）超過3年的，不能應聘定向招聘“項目人員”的崗位，只能應聘其他崗位。

(三)下列人員不得應聘：

現役軍人；在讀的全日制專科、本科、研究生（不含2015年應屆畢業生）；全市各級機關事業單位正式錄用、聘用，納入編制部門實名制系統管理的工作人員（含試用期內）。

曾因犯罪受過刑事處罰和曾被開除公職的人員；在公務員招考或事業單位公開招聘中被認定有舞弊等嚴重違反錄用、聘用紀律行為并在禁考期限內的人員；法律法規規定不得聘用為事業單位工作人員的其他情形的人員。應聘人員不得應聘聘用后即構成回避關系的崗位。

三、實施步驟

招聘工作分發布招聘公告和簡章、網上報名、筆試、資格復審、面試、體檢、考察、擬聘用人員公示、辦理聘用手續等九個步驟進行。

（一）網上報名

1.應聘人員直接登陸鄂爾多斯市人事考試網（/2015/07/43113_3.html)

鄂爾多斯市人力資源和社會保障局

2015年07月03日

第四篇：公共就業服務中心公開承諾

鐵山區公共就業服務中心

為民服務創先爭優公開承諾

為深入推進鐵山區公共就業服務中心為民服務創先爭優活動，現向全社會鄭重承諾如下：

1、加大職業介紹和崗位開發力度，搭建市場就業平臺。堅持經常性舉辦城鄉勞動力招聘會，多渠道開發就業崗位，為各類勞動者提供合適的就業崗位，為用工單位介紹滿意的員工。

2、全力以赴幫助困難就業人員實現就業。認真摸底登記，免費提供職業介紹、就業信息、政策咨詢；提供1次職業指導、1次技能培訓、1次創業培訓、幫助其實現就業。

3、加大小額擔保貸款發放力度。擴大貸款發放范圍，簡化工作程序，盡量滿足符合條件人員的貸款需求，加強創業培訓和創業指導等創業服務工作，扶持創業者成功創業。

4、扎實有效地搞好培訓工作。調整培訓專業，針對市場需求和勞動者需要靈活開設培訓專業，及時開展創業培訓和職業技能培訓，為提高勞動者素質和就業競爭力提供支持。

5、嚴格執行首問責任、限時辦結等制度，倡導“微笑”和“溫馨”服務，努力提高服務質量。對服務對象，做到文明用語，熱情接待，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象發生，熱忱為服務對象提供優質、高效的服務。

6、加強廉政建設，杜絕“吃、拿、卡、要”現象，嚴禁接受參保單位和個人的饋贈。

7、認真貫徹執行國家有關勞動保障工作政策，公開辦事流程，實行政務公開。在辦公醒目位置，對人事代理的辦事流程圖進行公示，自覺接受群眾監督。

第五篇：公共就業服務標準化建設探討

公共就業服務標準化建設探討

一、公共就業服務標準化的概念

公共就業服務的職能是實施就業政策，促進人力資源的合理配置和有效開發，對城鄉所有勞動者提供公益性就業服務，對就業困難群體提供就業援助，對用人單位用人提供招聘服務，對就業與失業進行社會化管理，對用人單位和勞動者提供基本人力資源社會保障事務代理等。

標準是在一定的范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特殊的文件。標準應以科學、技術和經營的綜合成果為基礎，以促進最佳社會效益為目的，經相關利益群體協商一致，并經一個公認的機構所批準，方能生效。標準化是指標準的制定、發布和貫徹實施的過程。

公共就業服務標準化建設就是為獲得最佳社會效益，對就業服務各類服務項目的品質要求、研發、供給活動、后期服務等制定共同的和重復使用的規則，經就業服務相關利益群體協商一致，并發布、貫徹實施和修正完善的全部活動的總合。

二、公共就業服務標準化建設的意義和作用

公共就業服務標準化有利于促進社會充分就業和幫扶就業困難群體，加強機構建設、提高從業人員能力、規范服 務行為，其意義和作用主要有：

有利于各級政府人力資源社會保障行政部門對公共就業服務機構的統籌管理，整合人才市場和勞動力市場，充分利用現有公共就業服務資源，進一步明確工作職責，合理確定各級公共就業服務機構的人員編制，充實人員力量，規范機構名稱，統一服務標準，加強組織建設，進一步完善公共就業服務體系。

有利于公共就業服務的科學化管理。建立公共就業服務標準能夠為就業服務體機構的運作提供目標和管理依據，標準化是科學化管理的重要組成部分。就業服務標準是就業服務機構管理目標在服務質量、服務方式、服務行為等方面的具體化和定量化。

有利于提高公共就業服務的質量，改善服務環境和服務態度。為使服務項目能達到一定的質量要求，就必須對服務的各項質量指標有明確的規定。有了標準就能在服務過程中按標準的要求進行工作，保證服務質量。隨著就業服務及相關主體需求的變化，公共就業服務機構根據需求的變化，調整質量標準，及時改進、改善服務環境和提高服務態度。

有利于溝通理解和維護社會穩定。公共就業服務標準表達了就業機構對服務項目和服務過程的認識，通過標準可以加強機構之間、行業之間、服務機構與服務對象之間的溝通和理解。就業服務對象根據服務標準，可以克服信息不對稱，在不同就業服務機構享受和期望值相符的服務。就業服務中涉及的人力資源個人隱私、用人單位薪酬信息、檔案保管中的個人信息，以及對就業困難群體的扶持等，可以通過設置強制性的標準得到保護。

三、加強公共就業服務標準化建設的若干問題

公共就業服務標準的制定和實施要以現有技術水平和實踐經驗為基礎

近十年來，公共就業服務體系已經得到加強，以街道、鎮鄉、社區、村的就業服務平臺為前沿，以各級就業服務機構為支撐的體制，表現著公益事業的屬性。在制定標準的技術要求、服務規范的同時，也是充分搜集先進的就業服務技術、先進的人力資源服務手段方式的過程，并且是公共就業服務體系完善和提高的過程。在綜合分析、試驗驗證的基礎上形成公共就業服務標準的內容。

公共就業服務應統籌管理，整合市場，統一標準

公共就業服務體系和各級公共就業服務機構應在人力資源和社會保障行政部門的統籌下管理，公共就業服務標準的制定應以省(直轄市)統一為宜。各地應當整合公共職介所和人才市場，統一稱為人力資源市場。通過這個過程，進一步加強各級公共就業服務，做到工作不斷、隊伍不散，充分利用現有公共就業服務資源，發揮原有服務機構的優勢，進一步明確工作職責，合理確定各級公共就業服務機構的服務 標準，服務范圍，劃分等級，加強組織建設，進一步完善公共就業服務體系。

由于公共就業服務本質的民生屬性和具有一定的政府依法行政的職能因素，在統一制定標準時應以服務對象的利益為重，并與民營中介機構拉開利益差距。標準的制定要考慮不同的主體利益訴求各異，要充分協商征求勞動者、用人單位、就業服務機構工作人員、專家學者、標準化機構的意見，絕不能單方面訂立標準。

公共就業服務標準化要以科學化、精細化管理為基礎并與時俱進

目前，我國正處在城鄉統籌發展的關鍵時期，使命和責任的使然，要求公共就業服務以規范、科學、精細的管理作為基礎和平臺，建立和創新一系列有利于民生，有利于經濟發展的服務標準。科學化、精細化是現代管理理念的重要標志之一。管理過程所表現的是信息不斷輸入、輸出和反饋的過程。要充分運用已有的網絡通訊技術并不斷地改進，實現信息聯網和業務經辦信息化。

公共就業服務機構要對有利于公共就業服務長期健康發展的各項政策措施制定精細化管理標準，如就業創業培訓制度、失業登記制度、就業援助制度、人力資源動態管理制度、職業中介等專項服務制度。應當把這些政策措施快捷地融入網絡時代、信息社會，摒棄傳統的粗放的管理方式，創 新理念，實施科學化、精細化管理，以提升管理績效和水平。通過科學化精細化管理，定位職責，規范工作流程，降低服務運行成本，提高經濟性、效率性和有效性。

公共就業服務要與時俱進，通過信息網絡電子技術平臺，實現上、下、左、右工作機構的無縫鏈接，方便、快捷、安全，消除各級管理環節上、空間上的分隔，逐步將過去手工審查審批改為網上審查審批，把落實各項政策措施的業務主流程信息化，減少人與人的直接接觸，從機制上筑起“防腐堤”。

與時俱進時還要求對新的政策和新的重要工作任務制定新的標準，如農民工崗前培訓、支持重點產業人力資源保障等新的工作任務，要適時修改隨著時間推移工作任務或內容已經發生變化的原有標準。

公共就業服務要實行統一標準，進一步規范管理服務行為

第一、要統一業務流程。各級公共就業服務機構的業務流程均要包括就業管理、失業管理、職業介紹、職業培訓、就業援助(包括消除零就業家庭、促進低保人群就業、公益性崗位開發等)、綜合統計報表(包括就業工作的各項統計數據)、勞動事務代理等主要業務。

第二、要統一服務準則。在全市(省或直轄市)就業服務機構要制定統一的就業服務機構工作人員行為準則，明確要 求在服務工作中必須使用文明用語，恪守文明禮儀，做到禮貌待人，文明服務。對內設的每個部門和每個崗位在服務過程中應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序和標準、應有的權限和應負的責任等進行明確規定。對外則向服務對象作出服務質量和服務時限的承諾，并通過媒體向社會公開，接受公眾監督。同時，要相應建立首問責任制度、限時辦結制度、政務公開制度、失職追究制度。

第三、要統一信息網絡。建立全市(省或直轄市)統一的人力資源信息庫，依托街道社區和鄉鎮工作平臺，開展城鄉勞動力資源調查采集，形成人力資源的基本信息庫和臺帳；實現各級(直轄市、區縣、鄉鎮、社區(村)四級)就業服務機構微機聯網，有條件的地區要向鄉鎮、社區延伸，逐步覆蓋全市(省或直轄市)，形成信息運作暢通、快捷、高效和供求信息充足的信息網絡。

第四、要重點加強基層平臺建設并盡快納入統一標準中。目前，就業服務工作已經延伸至社區(村)，但在偏僻區縣的鄉鎮、村還沒有完全建立就業服務平臺，一些已建的村級就業服務站還沒有實現與全市(省或直轄市)就業工作多項服務項目的接駁。應按人力社保部的要求，全面建成基層社區、村的就業服務平臺，承擔就業工作的基本職責，執行有關的統一標準。

建立公共就業服務標準化制定機構

標準的制定可以是政府、協會、研究機構。國外制定行業標準往往是協會承擔，而在我國、特別是公共就業服務的公益性質和部分行政職能屬性，由政府部門或其授權機構來承擔更具有權威性。