第一篇：農村社會治安現狀調查報告

農村社會治安現狀調查報告

“>今年以來，我縣引深“三打三防三創”活動，在農村組織開展了“百村綜治示范，百村治安攻堅”活動，收到了明顯的效果，攻克了一批遠近聞名的治安混亂村。比如，涌泉鄉的寨上村12年來，黨的路線方針、政策難以落實，農業稅未曾上交過，連農村最基本的家庭承包責任制都未落實。在這次“雙百”活動中，通過以“一村一組”為主力，“兩會一隊”為基礎，“一鄉一庭”為陣地，開展了重點整治。經過一個多月的努力，該村健全了班子，各項工作正在有序地進行。結合多年農村工作經歷及“雙百”工程中，取得的一些經驗，對影響農村穩定的因素，談一個自己的看法。

一、影響農村地區社會穩定的因素較多，但主要表現在以下幾個方面：

(一)傳統文化與現實生活的反差，導致農民心理失衡

中國農民在長期的反封建斗爭中，形成了反封建特權，主張“等貴賤，均貧富”的文化意識。中國農民對封建宗法等級制度是深惡痛絕的，他們不僅把“等貴賤，均貧富”看做是自己的社會理想，而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識，使大量農民不能正確認識社會主義初期階段，不能適應這種實際存在而在社會主義初級階段暫時無法消除的城鄉二元制度。在城市與農村生活水平反差較大，農村個人家庭差距拉大，尤其是在農村一些人靠投機鉆營，以權謀私，違法致富又未受到“報應”的情況下，他們的價值觀、公正觀、道德標準便發生傾斜，從而放松對自己行為的約束，做出違法犯罪的事情。

(二)政府的一些不當行政行為激發了與農民的利益矛盾 首先，政府不當的斂財行為增加了農民負擔。由于我國農村地區政府機構過多 的人員需要養活，農村各項事業發展需要資金，政府財政的捉襟見肘，以及好大喜功的施政動機，近些年，一些農村地區政府紛紛出臺了一些不當的斂財措施，如各種名目的集資、收費、攤派和達標活動，使一些地方農民承擔的費用和勞務連年增加，農民負擔的增長速度大大超過了農民人均收入的增長速度。黨中央、國務院雖多次下發文件，要求減輕農民負擔，但有些地方仍然收效不大，甚至出現反彈。其次，一些地方政府在引導農民致富過程中的盲目性和不當的行政干預，結果適得其反，極大地損害了廣大農民的利益。

(三)腐敗現象成為農村地區違法犯罪增多的催化劑

腐敗現象的重要特征是把權力作為商品進行錢權交易。其實質在于以政府權力的損害為代價取私利。這必然使政府權力發生不正常的轉移，破壞社會規范，破壞社會政治和經濟秩序，誘發違法犯罪。

(四)農村地區基層黨政組織職能弱化第1文秘網文章-http:// 找文章,到第1文秘網] 農村政治、經濟一體的管理體制解體后，在各種社會矛盾縱橫交錯，社會管理任務加重的情況下，基層黨政組織對農村事務的調控職能大大減弱。主要表現在農民群眾對基層黨政組織依賴性減少，相當一部分黨支部、村委會、治保會不起作用，一些基層干部素質較低，公仆意識淡薄，有的只顧干自家的活或外出干活。他們對群眾要求解決的困難很少去研究，即使研究也是議而不決，決而不行，直接影響了黨的政策和國家法律在農村的貫徹執行，也失去了預防違法犯罪的防線作用。

(五)農村治安管理薄弱，偵查打擊不力

由于我國大多農村地區整體經濟水平不高，政府財力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環節較多。目前盡管基本實現了“一鄉一鎮一所”，但40的派出所警員不到5人，根本無力承擔繁重的管理和對案件的查處任務。一些民警基本素質不過硬，習慣于沖沖殺殺，不會做深人細致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經費奇缺，職能外的工作繁多，民警不安心基層。農村治保會、聯防隊建設不適應現實斗爭的需要。在不少地方，預防和遏制違法犯罪的社會控制機制受到削弱，治安管理的失控狀態相當突出，經常發生案件無人查處，有了糾紛無人調解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時審理的情況。當前農村違法犯罪持續上升與公安司法機關的打擊不力有很大關系，客觀上助長了違法犯罪活動的惡性循環。

二、面對如此錯綜復雜的農村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農村長治久安。為全面建設小康社會奠定堅實的基礎，應采取怎樣的對策呢?根據我在基層工作的經驗，結合本地實際，我認為主要應做好以下幾方面工作：

(一)基層班子建設是農村長治久安的基礎

縱觀影響農村穩定的諸多不安定因素，不難看出，問題的癥結還是基層問題。班子軟弱、渙散勢必影響農村各項工作的開展，進而引發各種矛盾的激化，因此，要想求穩定、求發展，首先必須搞好農村的班子建設，解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設好，才能實實在在地為群眾辦實事，才能保證黨的各項富民政策在農村貫徹落實，才能逐漸消除宗族

農村社會治安現狀調查報告

第二篇：農村社會治安現狀調查報告

今年以來，我縣引深“三打三防三創”活動，在農村組織開展了“百村綜治示范，百村治安攻堅”活動，收到了明顯的效果，攻克了一批遠近聞名的治安混亂村。比如，涌泉鄉的寨上村12年來，黨的路線方針、政策難以落實，農業稅未曾上交過，連農村最基本的家庭承包責任制都未落實。在這次“雙百”活動中，通過以“一村一組”為主力，“兩會一隊”為基礎，“一鄉一庭”為陣地，開展了重點整治。經過一個多月的努力，該村健全了班子，各項工作正在有序地進行。結合多年農村工作經歷及“雙百”工程中，取得的一些經驗，對影響農村穩定的因素，談一個自己的看法。

一、影響農村地區社會穩定的因素較多，但主要表現在以下幾個方面：

(一)傳統文化與現實生活的反差，導致農民心理失衡

中國農民在長期的反封建斗爭中，形成了反封建特權，主張“等貴賤，均貧富”的文化意識。中國農民對封建宗法等級制度是深惡痛絕的，他們不僅把“等貴賤，均貧富”看做是自己的社會理想，而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識，使大量農民不能正確認識社會主義初期階段，不能適應這種實際存在而。

線作用。

(五)農村治安管理薄弱，偵查打擊不力

由于我國大多農村地區整體經濟水平不高，政府財力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環節較多。目前盡管基本實現了“一鄉一鎮一所”，但40%的派出所警員不到5人，根本無力承擔繁重的管理和對案件的查處任務。一些民警基本素質不過硬，習慣于沖沖殺殺，不會做深人細致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經費奇缺，職能外的工作繁多，民警不安心基層。農村治保會、聯防隊建設不適應現實斗爭的需要。在不少地方，預防和遏制違法犯罪的社會控制機制受到削弱，治安管理的失控狀態相當突出，經常發生案件無人查處，有了糾紛無人調解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時審理的情況。當前農村違法犯罪持續上升與公安司法機關的打擊不力有很大關系，客觀上助長了違法犯罪活動的惡性循環。

二、面對如此錯綜復雜的農村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農村長治久安。為全面建設小康社會奠定堅實的基礎，應采取怎樣的對策呢?根據我在基層工作的經驗，結合本地實際，我認為主要應做好以下幾方面工作：

(一)基層班子建設是農村長治久安的基礎

縱觀影響農村穩定的諸多不安定因素，不難看出，問題的癥結還是基層問題。班子軟弱、渙散勢必影響農村各項工作的開展，進而引發各種矛盾的激化，因此，要想求穩定、求發展，首先必須搞好農村的班子建設，解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設好，才能實實在在地為群眾辦實事，才能保證黨的各項富民政策在農村貫徹落實，才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設好，才能有能力逐步解決農村懸而未決的熱點和難點問題，消除一些群眾的不滿情緒。配強村兩委班子并發揮其積極作用，這對于鞏固農村基層政權，確保長治久安，有著極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。

(二)配齊配強村治保主任是農村社會穩定的關鍵所在

農村治保會在維護農村穩定工作中有著不可替代的作用，治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態的擴大。農村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊就不太重視治保會的建設，許多村的治保主任都是村干部兼職，由于村里工作頭緒太多，村委換屆選舉后，許多村又按照上級的要求，實行書記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村干脆就不設治保主任，造成治保會的工作空檔。這些問題的存在，勢必不同程度地影響農村治安工作的開展。配齊、配強治保主任，是適應當前農村治安形勢的重點需要。

(三)法制教育是維護農村社會穩定的重要條件

新形勢下，農村的法制教育工作必須納入到各級黨委政府的重要議事日程，形成制度、強化措施、付諸實施。我們要求人民群眾遵紀守法，首要的問題要解決人民群眾懂法的問題，只有懂得了法律，才能逐步增強群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀守法的自覺性。在對群眾進行普法教育的同時，更要加強鄉鎮、村基層兩級干部的法制修養，努力提高他們的整體素質，逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性，以規范的言行影響群眾、帶領群眾致富奔小康。

(四)堅持打擊違法犯罪是農村長治久安的重要手段

要根據農村治安的特點和規律，始終堅持嚴打方針，把打擊重點對準嚴重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農業生產、侵害農民合法利益的盜竊牲畜、農用機械、破壞電力設施的犯罪活動。對那些橫行鄉里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅決將其打掉。同時，要及時妥善地查處各類治安案件，防止“民轉刑”案件，進一步穩定農村治安，為發展農村經濟夯實基礎。

(五)進行專項治理是整治混亂村莊的有效途徑

治安問題突出和集體上訪案件多發生在混亂村莊。

第三篇：農村社會治安現狀調查報告

關于巷道鄉農村社會治安現狀的調查報告

殷桂萍

伴隨著社會的發展與變革，農村社會治安新問題、新情況也不斷增多，對構建社會主義新農村造成了很大障礙，在關注農民人和增收的同時，必須更加關注農村社會治安，把這個問題納入到新農村建設的大局制種去思考，保證農村社會長治久安，保證農村社會繁榮穩定，保持整個社會的和諧穩定，為此，我對高臺縣巷道鄉農村的社會治安情況進行了調查，村中發現了影響農村社會穩定的若干問題，以下是我結合當地實際做出的幾點分析。

一、巷道鄉社會治安現狀

截至2011年10月份，全鄉發生各類群矛盾糾紛）206見起，與去年全年發生數相比較上升36%。其中涉農問題引發的群體性事件（苗頭）35件49起，占總數的33%，較突出地反映在征地拆遷、租（占）土補償、農村村務公開等方面。全鄉治安案件72起，破案72起，刑事案件28件，破案9件，審查違法犯罪人員26人，全鄉暫住入口3541人，發證人148人，重點人口98人，高危人群27人，違法青少年30個，巷道鄉治安形勢比較嚴峻。

二、影響農村地區社會穩定因素較多。

通過調查。我進行了認真分析。認為影響農村社會穩定的因素，主要有以下幾個方面：

(一)傳統文化與現實生活的反差，導致農民心理失衡中國農民在長期的反封建斗爭中，形成了反封建特權，主張“等貴賤，均貧富”的文化意識。中國農民對封建宗法等級制

度是深惡痛絕的，他們不僅把“等貴賤，均貧富”看做是自己的社會理想，而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識，使大量農民不能正確認識社會主義初期階段，不能適應這種實際存在而在社會主義初級階段暫時無法消除的城鄉二元制度。在城市與農村生活水平反差較大，農村個人家庭差距拉大，尤其是在農村一些人靠投機鉆營，以權謀私，違法致富又未受到“報應”的情況下，他們的價值觀、公正觀、道德標準便發生傾斜，從而放松對自己行為的約束，做出違法犯罪的事情。

(二)政府的一些不當行政行為激發了與農民的利益矛盾首先，政府不當的斂財行為增加了農民負擔。由于我國農村地區政府機構過多的人員需要養活，農村各項事業發展需要資金，政府財政的捉襟見肘，以及好大喜功的施政動機，近些年，一些農村地區政府紛紛出臺了一些不當的斂財措施，如各種名目的集資、收費、攤派和達標活動，使一些地方農民承擔的費用和勞務連年增加，農民負擔的增長速度大大超過了農民人均收入的增長速度。黨中央、國務院雖多次下發文件，要求減輕農民負擔，但有些地方仍然收效不大，甚至出現反彈。其次，一些地方政府在引導農民致富過程中的盲目性和不當的行政干預，結果適得其反，極大地損害了廣大農民的利益。

(三)腐敗現象成為農村地區違法犯罪增多的催化劑

腐敗現象的重要特征是把權力作為商品進行錢權交易。其實質在于以政府權力的損害為代價取私利。這必然使政府權力發生不正常的轉移，破壞社會規范，破壞社會政治和經濟秩序，誘發違法犯罪。

(四)農村地區基層黨政組織職能弱化

農村政治、經濟一體的管理體制解體后，在各種社會矛盾縱橫交錯，社會管理任務加重的情況下，基層黨政組織對農村事務的調控職能大大減弱。主要表現在農民群眾對基層黨政組織依賴性減少，相當一部分黨支部、村委會、治保會不起作用，一些基層干部素質較低，公仆意識淡薄，有的只顧干自家的活或外出干活。他們對群眾要求解決的困難很少去研究，即使研究也是議而不決，決而不行，直接影響了黨的政策和國家法律在農村的貫徹執行，也失去了預防違法犯罪的防線作用。

(五)農村治安管理薄弱，偵查打擊不力

由于我國大多農村地區整體經濟水平不高，政府財力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環節較多。目前盡管基本實現了“一鄉一鎮一所”，但40%的派出所警員不到5人，根本無力承擔繁重的管理和對案件的查處任務。一些民警基本素質不過硬，習慣于沖沖殺殺，不會做深人細致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經費奇缺，職能外的工作繁多，民警不安心基層。農村治保會、聯防隊建設不適應現實斗爭的需要。在不少地方，預防和遏制違法犯罪的社會控制機制受到削弱，治安管理的失控狀態相當突出，經常發生案件無人查處，有了糾紛無人調解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時審理的情況。當前農村違法犯罪持續上升與公安司法機關的打擊不力有很大關系，客觀上助長了違法犯罪活動的惡性循環。

三、對解決當前農村社會治安突出問題的思考和建議

面對如此錯綜復雜的農村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農村長治久安。為全面建設小康社會奠定堅實的基礎，應采取怎樣的對策呢?我認為主要應做好以下幾方面工作：

(一)基層班子建設是農村長治久安的基礎

縱觀影響農村穩定的諸多不安定因素，不難看出，問題的癥結還是基層問題。班子軟弱、渙散勢必影響農村各項工作的開展，進而引發各種矛盾的激化，因此，要想求穩定、求發展，首先必須搞好農村的班子建設，解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設好，才能實實在在地為群眾辦實事，才能保證黨的各項富民政策在農村貫徹落實，才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設好，才能有能力逐步解決農村懸而未決的熱點和難點問題，消除一些群眾的不滿情緒。配強村兩委班子并發揮其積極作用，這對于鞏固農村基層政權，確保長治久安，有著極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。

(二)配齊配強村治保主任是農村社會穩定的關鍵所在農村治保會在維護農村穩定工作中有著不可替代的作用，治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態的擴大。農村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊就不太重視治保會的建設，許多村的治保主任都是村干部兼職，由于村里工作頭緒太多，村委換屆選舉后，許多村又按照上級的要求，實行書記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村干脆就不設治保主任，造成治保會的工作空檔。這些問題的存在，勢必不同程度地影響農村治安工作的開展。配齊、配強治保主任，是適應當前農村治安形勢的重點需要。

(三)法制教育是維護農村社會穩定的重要條件

新形勢下，農村的法制教育工作必須納入到各級黨委政府的重要議事日程，形成制度、強化措施、付諸實施。我們要求人民群眾遵紀守法，首要的問題要解決人民群眾懂法的問題，只有

懂得了法律，才能逐步增強群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀守法的自覺性。在對群眾進行普法教育的同時，更要加強鄉鎮、村基層兩級干部的法制修養，努力提高他們的整體素質，逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性，以規范的言行影響群眾、帶領群眾致富奔小康。

(四)堅持打擊違法犯罪是農村長治久安的重要手段要根據農村治安的特點和規律，始終堅持嚴打方針，把打擊重點對準嚴重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農業生產、侵害農民合法利益的盜竊牲畜、農用機械、破壞電力設施的犯罪活動。對那些橫行鄉里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅決將其打掉。同時，要及時妥善地查處各類治安案件，防止“民轉刑”案件，進一步穩定農村治安，為發展農村經濟夯實基礎。

(五)進行專項治理是整治混亂村莊的有效途徑

治安問題突出和集體上訪案件多發生在混亂村莊。其特點是由于“兩委”班子渙散、村務財務混亂、宗族派性嚴重等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，對這些不安定因素，要采取綜合措施，對治安混亂村莊進行集中整治。一是由鄉鎮黨委、政府統一領導和部署，綜治委牽頭，指導協調政法、組織、民政、信訪等多部門參與，抽調精干力量組成工作隊，進村入戶，集中時間，集中力量，限期整改解決問題。二是堅持“班子、經濟、治安”一起抓，從解決班子入手，把解決治安、信訪問題與實行村務公開、民主管理、落實黨的農村政策、發展農村經濟結合起來，實行“五位一體”綜合整治。三是堅持“先治理、后規范”。在治亂的基礎上，整頓班子，建章立制，實行鄉鎮村兩級規范化管理，同時加強周邊治安秩序和企事業內部管理，形成“以外保內、內外結合、工農一體”的治安防范新體制。

(六)加強治安巡邏，實行群防群治是預防犯罪的有效措施在當前社會治安形勢較為復雜的情況下，農村的治安巡邏工作仍不失為一個行之有效的防范措施。鄉鎮黨委政府和村兩委，要充分調動廣大群眾維護社會治安的積極性。根據各村的經濟、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅持多種形式的治安巡邏。可義務輪流，也可集資固定專人。經濟狀況好的可進行有償承包、經濟基礎不好的可推行戶戶聯防。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法，效果明顯，事半功倍。

(七)強化治安管理是維護農村穩定的一個重要前提要不斷加大力度，強化治安管理。一是加強對重點人員管理，對頑固分子、治安危險分子、邪教骨干成員實行包夾管理，堅決控制在本地，嚴防其制造事端，并把外來人員納入常住人口一體化管理，堅持教育、管理、服務相結合，堅持經常性管理和集中排查相結合，做到底數清、情況明；做到嚴而不死、活而有序。二是加強對管制物品的管理，對槍支彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品，在生產、運輸、銷售、儲存等各個環節要嚴格規章制度，嚴格規范管理，嚴格落實責任，堅決消除隱患。三是加強對特種行業、公共場所規范化管理，做到責任落實、制度健全、經常檢查，并適時開展集中清查整頓，預防和減少各類問題的發生。

第四篇：農村社會治安現狀調查報告[范文模版]

今年以來，我縣引深“三打三防三創”活動，在農村組織開展了“百村綜治示范，百村治安攻堅”活動，收到了明顯的效果，攻克了一批遠近聞名的治安混亂村。比如，涌泉鄉的寨上村12年來，黨的路線方針、政策難以落實，農業稅未曾上交過，連農村最基本的家庭承包責任制都未落實。在這次“雙百”活動中，通過以“一村一組”為主力，“兩會一隊”為基礎，“一鄉一

庭”為陣地，開展了重點整治。經過一個多月的努力，該村健全了班子，各項工作正在有序地進行。結合多年農村工作經歷及“雙百”工程中，取得的一些經驗，對影響農村穩定的因素，談一個自己的看法。

一、影響農村地區社會穩定的因素較多，但主要表現在以下幾個方面：

(一)傳統文化與現實生活的反差，導致農民心理失衡

中國農民在長期的反封建斗爭中，形成了反封建特權，主張“等貴賤，均貧富”的文化意識。中國農民對封建宗法等級制度是深惡痛絕的，他們不僅把“等貴賤，均貧富”看做是自己的社會理想，而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識，使大量農民不能正確認識社會主義初期階段，不能適應這種實際存在而在社會主義初級階段暫時無法消除的城鄉二元制度。在城市與農村生活水平反差較大，農村個人家庭差距拉大，尤其是在農村一些人靠投機鉆營，以權謀私，違法致富又未受到“報應”的情況下，他們的價值觀、公正觀、道德標準便發生傾斜，從而放松對自己行為的約束，做出違法犯罪的事情。

(二)政府的一些不當行政行為激發了與農民的利益矛盾

首先，政府不當的斂財行為增加了農民負擔。由于我國農村地區政府機構過多的人員需要養活，農村各項事業發展需要資金，政府財政的捉襟見肘，以及好大喜功的施政動機，近些年，一些農村地區政府紛紛出臺了一些不當的斂財措施，如各種名目的集資、收費、攤派和達標活動，使一些地方農民承擔的費用和勞務連年增加，農民負擔的增長速度大大超過了農民人均收入的增長速度。黨中央、國務院雖多次下發文件，要求減輕農民負擔，但有些地方仍然收效不大，甚至出現反彈。其次，一些地方政府在引導農民致富過程中的盲目性和不當的行政干預，結果適得其反，極大地損害了廣大農民的利益。

(三)腐敗現象成為農村地區違法犯罪增多的催化劑

腐敗現象的重要特征是把權力作為商品進行錢權交易。其實質在于以政府權力的損害為代價取私利。這必然使政府權力發生不正常的轉移，破壞社會規范，破壞社會政治和經濟秩序，誘發違法犯罪。

(四)農村地區基層黨政組織職能弱化[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找文章,到xiexiebang.com]

農村政治、經濟一體的管理體制解體后，在各種社會矛盾縱橫交錯，社會管理任務加重的情況下，基層黨政組織對農村事務的調控職能大大減弱。主要表現在農民群眾對基層黨政組織依賴性減少，相當一部分黨支部、村委會、治保會不起作用，一些基層干部素質較低，公仆意識淡薄，有的只顧干自家的活或外出干活。他們對群眾要求解決的困難很少去研究，即使研究也是議而不決，決而不行，直接影響了黨的政策和國家法律在農村的貫徹執行，也失去了預防違法犯罪的防線作用。

(五)農村治安管理薄弱，偵查打擊不力

由于我國大多農村地區整體經濟水平不高，政府財力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環節較多。目前盡管基本實現了“一鄉一鎮一所”，但40的派出所警員不到5人，根本無力承擔繁重的管理和對案件的查處任務。一些民警基本素質不過硬，習慣于沖沖殺殺，不會做深人細致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經費奇缺，職能外的工作繁多，民警不安心基層。農村治保會、聯防隊建設不適應現實斗爭的需要。在不少地方，預防和遏制違法犯罪的社會控制機制受到削弱，治安管理的失控狀態相當突出，經常發生案件無人查處，有了糾紛無人調解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時審理的情況。當前農村違法犯罪持續上升與公安司法機關的打擊不力有很大關系，客觀上助長了違法犯罪活動的惡性循環。

二、面對如此錯綜復雜的農村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農村長治久安。為全面建設小康社會奠定堅實的基礎，應采取怎樣的對策呢?根據我在基層工作的經驗，結合本地實際，我認為主要應做好以下幾方面工作：

(一)基層班子建設是農村長治久安的基礎

縱觀影響農村穩定的諸多不安定因素，不難看出，問題的癥結還是基層問題。班子軟弱、渙散勢必影響農村各項工作的開展，進而引發各種矛盾的激化，因此，要想求穩定、求發展，首先必須搞好農村的班子建設，解決有人管事、有人辦事的問題。只有班子建設好，才能實實在在地為群眾辦實事，才能保證黨的各項富民政策在農村貫徹落實，才能逐漸消除宗族派

別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設好，才能有能力逐步解決農村懸而未決的熱點和難點問題，消除一些群眾的不滿情緒。配強村兩委班子并發揮其積極作用，這對于鞏固農村基層政權，確保長治久安，有著極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。

(二)配齊配強村治保主任是農村社會穩定的關鍵所在

農村治保會在維護農村穩定工作中有著不可替代的作用，治保會能及時有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態的擴大。農村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言兩語勸說中就能得到解決。但是有些村隊就不太重視治保會的建設，許多村的治保主任都是村干部兼職，由于村里工作頭緒太多，村委換屆選舉后，許多村又按照上級的要求，實行書記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村干脆就不設治保主任，造成治保會的工作空檔。這些問題的存在，勢必不同程度地影響農村治安工作的開展。配齊、配強治保主任，是適應當前農村治安形勢的重點需要。

(三)法制教育是維護農村社會穩定的重要條件

新形勢下，農村的法制教育工作必須納入到各級黨委政府的重要議事日程，形成制度、強化措施、付諸實施。我們要求人民群眾遵紀守法，首要的問題要解決人民群眾懂法的問題，只有懂得了法律，才能逐步增強群眾的法制觀念、逐步樹立起遵紀守法的自覺性。在對群眾進行普法教育的同時，更要加強鄉鎮、村基層兩級干部的法制修養，努力提高他們的整體素質，逐步樹立起依法行政、勤政為民的自覺性，以規范的言行影響群眾、帶領群眾致富奔小康。

(四)堅持打擊違法犯罪是農村長治久安的重要手段

要根據農村治安的特點和規律，始終堅持嚴打方針，把打擊重點對準嚴重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農業生產、侵害農民合法利益的盜竊牲畜、農用機械、破壞電力設施的犯罪活動。對那些橫行鄉里、無惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅決將其打掉。同時，要及時妥善地查處各類治安案件，防止“民轉刑”案件，進一步穩定農村治安，為發展農村經濟夯實基礎。

(五)進行專項治理是整治混亂村莊的有效途徑

治安問題突出和集體上訪案件多發生在混亂村莊。其特點是由于“兩委”班子渙散、村務財務混亂、宗族派性嚴重等引起的干群矛盾突出，治安秩序不好，對這些不安定因素，要采取綜合措施，對治安混亂村莊進行集中整治。一是由鄉鎮黨委、政府統一領導和部署，綜治委牽頭，指導協調政法、組織、民政、信訪等多部門參與，抽調精干力量組成工作隊，進村入戶，集中時間，集中力量，限期整改解決問題。二是堅持“班子、經濟、治安”一起抓，從解決班子入手，把解決治安、信訪問題與實行村務公開、民主管理、落實黨的農村政策、發展農村經濟結合起來，實行“五位一體”綜合整治。三是堅持“先治理、后規范”。在治亂的基礎上，整頓班子，建章立制，實行鄉鎮村兩級規范化管理，同時加強周邊治安秩序和企事業內部管理，形成“以外保內、內外結合、工農一體”的治安防范新體制。

(六)加強治安巡邏，實行群防群治是預防犯罪的有效措施

在當前社會治安形勢較為復雜的情況下，農村的治安巡邏工作仍不失為一個行之有效的防范措施。鄉鎮黨委政府和村兩委，要充分調動廣大群眾維護社會治安的積極性。根據各村的經濟、治安等不同情況因地制宜，因情施策常年堅持多種形式的治安巡邏。可義務輪流，也可集資固定專人。經濟狀況好的可進行有償承包、經濟基礎不好的可推行戶戶聯防。這種原始的卻富有成效的群防群治辦法，效果明顯，事半功倍。

(七)強化治安管理是維護農村穩定的一個重要前提

要不斷加大力度，強化治安管理。一是加強對重點人員管理，對“XXX”頑固分子、治安危險分子、邪教骨干成員實行包夾管理，堅決控制在本地，嚴防其制造事端，并把外來人員納入常住人口一體化管理，堅持教育、管理、服務相結合，堅持經常性管理和集中排查相結合，做到底數清、情況明；做到嚴而不死、活而有序。二是加強對管制物品的管理，對槍支彈藥、管制刀具和爆炸、劇毒等危險物品，在生產、運輸、銷售、儲存等各個環節要嚴格規章制度，嚴格規范管理，嚴格落實責任，堅決消除隱患。三是加強對特種行業、公共場所規范化管理，做到責任落實、制度健全、經常檢查，并適時開展集中清查整頓，預防和減少各類問題的發生。

第五篇：農村現狀調查報告

調查報告

----農村現狀調查 隨著時代的發展和生活觀念的轉變，在農村務農已經不再是我國廣大農民唯一的選擇，越來越多的農村青壯年勞動力已經走出了農村，走到外面的世界去謀發展。2006年河北省承德市啟動了“承德市農村勞動力轉移陽光工程”，更進一步推進了農村勞動力的外出，農村外出務工人員大幅度增加。“針對當前偏遠農村的剩余勞動力缺信息、乏技術、少資金的實際情況，平泉縣人事勞動和社會保障局采取有力措施，積極促進農村剩余勞動力盡快轉移，促進農民增收，為加快新農村建設做出新貢獻。”（摘自《河北勞動保障網》）

為進一步了解農村外出務工人員現狀，摸清存在的問題，以便完成調查并且希望幫助有關部門采取具有針對性的對策措施，筆者借過年期間農村勞力返鄉回家的契機，在黃土梁子鄉付家營子村及周邊地區（筆者故鄉）走訪了20戶農村家庭，并對這20戶農民進行了典型調查。

調查內容主要包括：戶主基本信息，家庭主要成員狀況，年均收支概況三大部分。

在所調查的付家營子村20戶村民中大體分為三類：

一、在家務農型。

二、個體經營型。

三、外出務工型。

在此，筆者分別對三種類型選擇三戶實例進行詳細報告。

一、在家務農型。

戶主：劉振國，男，47歲，平泉縣黃土梁子鄉付家營子村村民，務農。家庭成員：妻子李氏45歲，務農；大兒子劉國軍24歲，未婚，外出打工；二兒子劉國民22歲，未婚，務農。筆者從對話中得知，劉振國家共有田地6畝，除大兒子不定期外出打工外，剩余3口均以務農為生，田地主要種植作物為玉米，間或種植大豆紅薯，自家庭院內還有園地半畝，種植白菜，西紅柿，辣椒等蔬菜以供自給。家里年均田地收入4200-5000元人民幣，大兒子不定期外出打工年均收入

4000元人民幣，合計年均總收入近9000元。支出方面，糧食基本自給，主要支出為衣食住行相關的生活支出，基本上年均1000元每人，年均總剩余為4000至4500元人民幣，生活總體水平為溫飽。在對話中筆者問到：“三大爺，您在未來的幾年內有什么打算么？”劉振國說：“眼下兒子都大了，該說媳婦了，現在家里也不富裕，這幾畝地頂多養活家里人啥錢也掙不著，我尋思著過了年帶著你大哥出去干點活，家里地就讓你三娘和你二哥種著，這么著掙得興許還多點，盡量早點給你大哥蓋間房再娶個媳婦。我現在可是想明白了，光靠種地富不起來，還得想辦法干點別的掙點錢。”

二、個體經營型。

戶主：劉國權，男39歲，個體經營者，戶籍在黃土梁子鄉付家營子村，現在東臨的雙河鄉開養雞場，經營家禽養殖業務。家庭成員：妻子李彩霞，40歲，柳溪鄉人，夫妻二人共同經營雞場；父親劉振才，63歲，現在平泉縣城里女兒經營的門窗廠當門衛，有工資收入；兒子劉洋，9歲，在雙河中心小學讀二年級。劉國權家在周圍是小有名氣的成功個體戶，2003年禽流感來襲，我國部分省區遭受了很大損失，一時間禽蛋市場崩塌，雖然河北北部農村并無病例，但是人心恐慌還是使得農村禽蛋市場的暫時冷卻。一年之后全國禽流感趨勢總體緩和，劉國權一家正是抓住了這一契機，在毗鄰的雙河鄉辦起了自家的養雞場。雖然第一年生意并不景氣，但劉李夫婦并不氣餒，仍然勤勤懇懇，苦心經營，終于在次年年末夫婦二人就已收回了投資，并且收獲了不錯的盈利。之后的三年（06年至08年），劉家的雞場已經具備了相當的規模并創造了相當可觀的收益。在采訪中筆者問：“大哥，現在雞蛋的銷量怎么樣？”劉國權答:“現在雞蛋的銷路已經很穩定了，起初的時候你嫂子我倆一邊擔心著子雞的狀況還一邊為銷路發愁，第一批蛋出產后我們找不到大的銷路只能批發價賣給村里的居民和“倒蛋的”（用自行車載雞蛋在鄉間零售的商販）。現在就好多了，有了三四年的經驗后雞的健康和蛋的產量已經都有保障了，銷路方面咱家現在在街里（平泉縣城）有11家飯店每天來進貨，這就占日產量的80%多了，剩下的在自己家零售，反正基本上每天都能賣個差不多。”筆者問：“那收入方面怎么樣呢？”劉國權答到：“收入嘛，按近年來說這一年銷售額是9萬多，刨去今年的所有支出凈收入能達到7萬左右吧。”

三、外出務工型。

戶主：姚占忠，男41歲，平泉縣七家岱鄉杜岱營子村村民，現在陜西省定邊油田鉆井隊務工。家庭成員：妻子，劉國聰，40歲，平泉縣黃土梁子鄉付家營子村人，務農；父親，姚德全，72歲，務農；母親陳氏，70歲，務農；女兒，姚英楠，15歲，黃土梁子鎮中

學學生，初中二年級；兒子，姚英博，3歲。據筆者采訪了解，姚占忠2001年開始外出務工，先后去過甘肅陜西等地的油田從事鉆井勞動，之前在家務農。2004年達到陜西省定邊油田工作至今。在對話中筆者問：“大姐夫，最初你是怎么決定外出務工的？”姚占忠說：“當時考慮的也很多，一是你大爺大娘歲數大了，地里活也慢慢的干不動了，我只有五個姐姐沒有兄弟，養老方面任務比較重，加上孩子長大上學也需要錢，光靠你大姐我倆種這十好幾畝地，勞累不說，收益也不高。我就想還是趁著自己還能干些年頭出去轉轉吧，營子里有個表親就在甘肅油田干活呢，每年回來都掙不少錢，我最開始就是跟著他去的。”“第一年感覺怎么樣？”“剛去的時候感覺累啊，比種地可累多了，而且開始我也覺得很危險，施工危險，下井更危險。不過后來慢慢的也就習慣了，只要注意安全生產，危險也就小多了。”“那收入方面怎么樣？”“收入倒是還不錯，第一年在甘肅掙了3萬多回來的，等到了陜西在定邊油田，開始當小工時也就掙3、4萬這樣，后來一直做到隊長現在就掙的多點了，今年回來就拿回了9萬多，在那就是一點好，沒什么開銷，大荒野的想花錢都沒地方花去，又包吃住，所以掙著點錢就都給你大姐拿回來了。”“呵呵，盡管條件艱苦點，不過收入上也真不錯。那咱們家原來十幾畝地怎么辦了？”“嗯，我走之前就把地賣給別人種了，要不你大姐一個人也顧不過來，而且賣那點錢第一年時也能幫家里度度日。”

報告小結：

根據假期深入農村家庭的走訪，我實地的了解到了農村的現狀以及近年來的變化，由于調查時我側重了考察農村勞力的現狀，經對調查結果數據顯示：只有5%的家庭全體成員都在家務農，有15%的家庭以家庭為單位的從事個體經商業，而剩余80%的家庭都有成員外出務工，其中僅一人外出的家庭占55%，另外25%的家庭有兩人或以上勞力外出務工。

另一則數據顯示：走訪的20戶家庭中，未脫離溫飽的占5%，中等水平的占55%，小康家庭35%，富裕家庭占5%。

所以筆者得出結論：近年來農村的發展趨勢是，壯年勞力大量外流，外出務工已經成了一條致富的道路，但勞力的流失一定程度的造成了土地的使用率降低，農民正在從觀念上改變一直以來“靠天吃飯，靠地生存”的生活模式。另外，務工和經商的興盛側面導致了貧富差距的拉大。

后記：很榮幸接受了學校下發的這樣一個有關農村方向的調查，使得我在完成任務的同時進行了對我所生長的農村進行一次真實、全

面、深入的調查。本次調查的根據地正是調查者生長的故鄉——河北省承德市平泉縣黃土梁子鄉付家營子村，這個得天獨厚的客觀條件為本次調查的開展提供了很大便利同時確保了真實性。

最后，感謝村委會給予的大力支持，謝謝！

報告人：劉文龍

河北經貿大學人文學院

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