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第一篇：濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則(已更新3次)

JNG/ZG101-2013

濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則

（已更新兩次）——2013（282）號(hào)和2014（325）號(hào)

第一章總

則

第一條

為加強(qiáng)我局營(yíng)業(yè)線施工安全管理，確保行車、人身和施工安全，根據(jù)?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?、?鐵路安全管理?xiàng)l例?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?、?鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則?、?鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法?等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本細(xì)則。

第二條

鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。

鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

第三條

我局京滬高鐵德州東（不含）-徐州東（不含）及相關(guān)聯(lián)絡(luò)線（不含濟(jì)南）和動(dòng)車走行線按高速鐵路管理，其它線路按普速鐵路管理〔膠濟(jì)客運(yùn)專線濟(jì)南東（不含）-即墨（不含）的天窗時(shí)間、施工和維修等級(jí)、施工和維修項(xiàng)目及天窗點(diǎn)外作業(yè)要求按照高速鐵路管理〕。

第四條

營(yíng)業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則和施工管理有關(guān)規(guī)定。

— —1第五條

鐵路營(yíng)業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，對(duì)各項(xiàng)施工按照“分級(jí)管理、分類組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、專業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理、加強(qiáng)施工組織、加強(qiáng)施工期間行車組織和安全控制，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。

第六條

營(yíng)業(yè)線施工管理實(shí)行系統(tǒng)負(fù)責(zé)制。各類施工分別由路局業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸口管理，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)施工方案、施工計(jì)劃和鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和配合，對(duì)施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，參與對(duì)施工單位人員的安全培訓(xùn)工作。

第七條

營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)分階段召開(kāi)施工會(huì)議。施工會(huì)議分為施工方案審查會(huì)、施工計(jì)劃編制會(huì)、施工協(xié)調(diào)會(huì)（根據(jù)需要召開(kāi)）、施工預(yù)備會(huì)、施工點(diǎn)名簽到會(huì)和施工總結(jié)會(huì)。

第八條

本細(xì)則適用于我局管內(nèi)國(guó)家鐵路及國(guó)家鐵路控股的合資鐵路的營(yíng)業(yè)線施工安全管理，鄰近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。路企直通運(yùn)輸?shù)牡胤借F路、專用鐵路和鐵路專用線的施工參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二章

營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目

第九條

施工項(xiàng)目

（一）線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

（二）跨越、穿越線路、站場(chǎng)的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線—2—

路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過(guò)道等設(shè)備設(shè)施的施工。

（三）在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。

（四）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

（五）在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。

（六）影響營(yíng)業(yè)線正常運(yùn)營(yíng)的鐵路重要信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境改造、軟硬件平臺(tái)更新、應(yīng)用軟件變更、客服系統(tǒng)更新改造等施工。

（七）設(shè)臵在線路上的安全檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。

（八）承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本細(xì)則中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語(yǔ)音通信、無(wú)線調(diào)度命令信息、無(wú)線車次號(hào)校核信息以及列控?cái)?shù)據(jù)等與列車運(yùn)行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS、信號(hào)閉塞、5T、牽引供電遠(yuǎn)動(dòng)、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。

（九）線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。

（十）成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。

（十一）無(wú)縫線路應(yīng)力放散、普通線路調(diào)整軌縫。

（十二）牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。

（十三）車站站臺(tái)、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場(chǎng)供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。

— —

3（十四）高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。

（十五）高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。

（十六）其他影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第十條

維修項(xiàng)目

維修項(xiàng)目是指作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目；在雙線V型天窗區(qū)段，一線作業(yè)不影響另一線設(shè)備的正常使用。高速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)附件1，普速鐵路維修天窗作業(yè)項(xiàng)目見(jiàn)附件2。

第三章天窗和慢行規(guī)定

第十一條

天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。

第十二條

設(shè)備管理部門根據(jù)年度大中修計(jì)劃和設(shè)備檢修、維修計(jì)劃，結(jié)合季節(jié)變化和作業(yè)特點(diǎn)提報(bào)需求，運(yùn)輸部門針對(duì)不同的線路、區(qū)段，結(jié)合運(yùn)輸組織情況，在每次調(diào)整列車運(yùn)行圖時(shí)按規(guī)定預(yù)留施工、維修天窗，維修天窗內(nèi)不鋪畫任何列車運(yùn)行線，施工天窗內(nèi)維修天窗外可鋪畫一定數(shù)量的貨物列車。

各區(qū)段及每個(gè)區(qū)間天窗起止時(shí)分在調(diào)整列車運(yùn)行圖文電中同時(shí)公布，因施工、維修需要臨時(shí)調(diào)整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗時(shí),必須報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局批準(zhǔn)。

—4—

第十三條

實(shí)行天窗修要對(duì)高速鐵路（京滬高鐵和相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動(dòng)車走行線、膠濟(jì)客運(yùn)專線）、繁忙干線（京滬、京

九、新兗線）、干線（膠濟(jì)、藍(lán)煙、膠新、兗石線）和其它線路區(qū)別對(duì)待。

天窗時(shí)間規(guī)定如下：

（一）高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘。

（二）普速鐵路施工天窗：大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、成段更換砼枕、路基處理車施工不應(yīng)少于210分鐘，其它施工不應(yīng)少于180分鐘。

（三）普速鐵路維修天窗：雙線不應(yīng)少于120分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘。

（四）垂直天窗：

1.電氣化鐵路需兩個(gè)接觸網(wǎng)供電臂或供電單元停電的檢修作業(yè)，其時(shí)間安排每月不少于2次，每次不少于40分鐘。編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證1次不少于40分鐘封鎖停電時(shí)間。雙線車站影響上下行渡線的分段絕緣器的檢修作業(yè)，每季度不少于1次垂直天窗，每次不少于40分鐘。

2.雙線車站，進(jìn)行同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、其它部門綜合利用的設(shè)備檢修作業(yè)，其時(shí)間安排每月應(yīng)保證2次，每次不少于40分鐘（原則上套用上行或下行天窗）。進(jìn)行影響全站及相鄰區(qū)間的CTC/TDCS、列控系統(tǒng)、安全信息傳輸、電源屏等設(shè)備的檢修作業(yè)，其時(shí)間安排每月每站不少于1次，每次不少于40分鐘。遇有特殊情況（如多方向車站、客車晚點(diǎn)等）時(shí)，經(jīng)調(diào)度所值班主任同意后，方可適當(dāng)調(diào)整垂直天窗時(shí)間。

— —53.技術(shù)站、較大車站和多方向車站按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)（聯(lián)鎖區(qū)由電務(wù)部門負(fù)責(zé)會(huì)同車務(wù)、工務(wù)部門共同協(xié)商確定后發(fā)文公布），組織在維修天窗時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè)，其時(shí)間安排每聯(lián)鎖區(qū)每月不少于1次，每次不少于30分鐘。

第十四條

利用維修天窗對(duì)車站渡線道岔進(jìn)行扳動(dòng)試驗(yàn)時(shí)，電務(wù)人員要按規(guī)定在?行車設(shè)備檢查登記簿?內(nèi)與維修作業(yè)一并登記，經(jīng)車站值班員同意后方可進(jìn)行，每次不超過(guò)3分鐘。

第十五條

施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：

（一）施工天窗：

1.繁忙干線和干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對(duì)數(shù)小于12對(duì)的普速鐵路施工時(shí)可連續(xù)安排施工天窗。

2.其余各線周六、周日不安排施工天窗。

（二）維修天窗：

1.高速鐵路每日安排維修天窗。

2.普速鐵路軌道結(jié)構(gòu)為新Ⅱ型或III型軌枕、I級(jí)以上道砟、無(wú)縫線路區(qū)段（由工務(wù)部門每年公布），周一至周四安排維修天窗，周五、周六、周日不安排維修天窗；其他區(qū)段周一至周五安排維修天窗，周六、周日不安排維修天窗（貨物列車對(duì)數(shù)小于8對(duì)的區(qū)段除外）。

3.對(duì)運(yùn)輸影響較小的到發(fā)線、編發(fā)線等維修作業(yè)，由車務(wù)段（直屬站）在周天窗修實(shí)施計(jì)劃中安排，可在周五、周六、周日按照每個(gè)行車調(diào)度臺(tái)上、下行各一條的原則進(jìn)行（在不影響接發(fā)旅客列車的情況下，原則上安排在晝間，雙線區(qū)段不少于120分鐘、單線區(qū)段不少于90分鐘）。

—6—

4.對(duì)濟(jì)南、濟(jì)西、濟(jì)南東、晏城北、晏城、泰山、磁窯、白家店、兗州北、聊城北、菏澤南運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)、菏澤、臨沂、日照、青島、青島北、沙嶺莊、即墨、青島西、膠州、歷城、煙臺(tái)、黃島、淄博站貨運(yùn)車場(chǎng)、東風(fēng)、萊蕪東26個(gè)車站的維修天窗作業(yè)計(jì)劃，有關(guān)車務(wù)段（直屬站）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織，保證天窗時(shí)間（困難時(shí)可分次給點(diǎn)，每次不得少于30分鐘），工務(wù)部門原則上使用本線維修天窗。其中新兗、兗石線與京滬、京九線的交會(huì)車站（白家店、菏澤）分別以京滬臺(tái)和京九臺(tái)為主實(shí)行天窗修，按京滬、京九線天窗執(zhí)行。

5.對(duì)不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和其他線路，運(yùn)輸部門可根據(jù)施工和維修需要，適當(dāng)增加天窗時(shí)間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r(shí)段進(jìn)行調(diào)整。

6.不影響正線及區(qū)段通過(guò)能力的到發(fā)線維修天窗時(shí)段，由運(yùn)輸部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

7.遇路用、試驗(yàn)列車運(yùn)行影響維修天窗時(shí)，由運(yùn)輸部門根據(jù)路用、試驗(yàn)列車運(yùn)行情況適當(dāng)調(diào)整天窗時(shí)間，確保天窗綜合利用。

第十六條

運(yùn)輸部門要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)2處，雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過(guò)1處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。

針對(duì)運(yùn)輸需要，編制施工分號(hào)圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動(dòng)施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)常速的，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。

我局各線慢行區(qū)段的劃分如下：

— —7京滬高鐵：德州東～徐州東；

膠濟(jì)客運(yùn)專線：即墨～濰坊站客運(yùn)車場(chǎng)～濟(jì)南東；京滬線：德州～濟(jì)南（西）～兗州（北）～利國(guó)；京九線：臨清～聊城（北）～梁堤頭；新兗線：菏澤南～兗州（北）；

膠濟(jì)線：青島～青島西～東風(fēng)～濟(jì)南（西）；藍(lán)煙線：青島西～煙臺(tái)；

膠新線：膠州～臨沂北～新沂西；兗石線：兗州（北）～臨沂～日照;

辛泰線：東風(fēng)～萊蕪東～泰山。其它支線均將本線視為一個(gè)區(qū)段。

第十七條

各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行。增加天窗時(shí)間影響圖定跨局旅客列車開(kāi)行時(shí)，必須報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局批準(zhǔn)。

第四章

營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)劃分

第十八條

高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

（一）Ⅰ級(jí)施工

1.超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開(kāi)行（含確認(rèn)列車）的大型站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

2.中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

（二）Ⅱ級(jí)施工

—8—

1.不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開(kāi)行（含確認(rèn)列車）的站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

2.中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒(méi)有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

（三）Ⅲ級(jí)施工

除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。第十九條

普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

（一）Ⅰ級(jí)施工

1.繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

2.繁忙干線和干線大型換梁施工。

3.繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

4.中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

（二）Ⅱ級(jí)施工

1.繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

2.干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)

— —9及以上的施工。

3.繁忙干線和干線其他換梁施工。

4.繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。5.中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

（三）Ⅲ級(jí)施工

除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

特殊施工項(xiàng)目的施工等級(jí)提高由路局施工會(huì)議確定。各類施工項(xiàng)目等級(jí)由施工辦在路局月度施工計(jì)劃或施工文電中公布。

第二十條

維修作業(yè)等級(jí)分為兩級(jí)。

高速鐵路和普速鐵路按照作業(yè)復(fù)雜程度和設(shè)備影響范圍，維修項(xiàng)目分為Ⅰ級(jí)維修和Ⅱ級(jí)維修。具體項(xiàng)目等級(jí)見(jiàn)附件1、2。

第二十一條

鄰近營(yíng)業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)為下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。

（一）鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入路局月度施工計(jì)劃。

1.吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

2.架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

—10—

3.開(kāi)挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。4.需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

（二）鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)臵防護(hù)設(shè)施并經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審批，確不能設(shè)臵防護(hù)設(shè)施時(shí)納入路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)臵必須納入路局月度施工計(jì)劃。

1.使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

2.影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

3.鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

4.營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（三）鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。

1.鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。2.開(kāi)挖基坑、降水和挖孔樁施工。

3.鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

4.綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

— —115.路基填筑或棄土等施工。

（四）其他影響或可能影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營(yíng)業(yè)線施工，由主管業(yè)務(wù)處按上述原則界定類別。

第二十二條

鄰近營(yíng)業(yè)線A類施工及納入月度施工計(jì)劃的B類施工按營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不納入月度施工計(jì)劃的鄰近營(yíng)業(yè)線B類施工及C類施工編制鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃做好現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃作為月度施工計(jì)劃附件一并下發(fā)，鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃格式見(jiàn)附件3。

第五章營(yíng)業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十三條

為加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，路局、站段應(yīng)成立施工協(xié)調(diào)小組。

（一）Ⅰ級(jí)施工由路局分管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)分管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長(zhǎng)，成員由總工室、安監(jiān)室、運(yùn)輸處、客運(yùn)處、貨運(yùn)處、機(jī)務(wù)處、供電處、車輛處、工務(wù)處、電務(wù)處、信息化處、建管處、房管處、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)處，監(jiān)控辦、調(diào)度所、信息技術(shù)所，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及行車組織、設(shè)備管理等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。

（二）Ⅱ級(jí)施工由路局運(yùn)輸處、施工主體項(xiàng)目業(yè)務(wù)處分管副處長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長(zhǎng)，成員由安監(jiān)室（監(jiān)控辦）、運(yùn)輸處、客運(yùn)處、貨運(yùn)處、機(jī)務(wù)處、供電處、車輛處、工務(wù)處、電務(wù)處、建管處、房管處、信息化處、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)處、調(diào)度所、信息技術(shù)所、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和行車組織、設(shè)備管理等有關(guān)單位主管人員組成。

—12—

（三）Ⅲ級(jí)施工: 1.普速鐵路Ⅲ級(jí)施工和高速鐵路在車站登記的Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）分管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、施工主體項(xiàng)目單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)主體設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)）。

2.高速鐵路在調(diào)度所登記的Ⅲ級(jí)施工，按照施工主體項(xiàng)目專業(yè)，由設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)、設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)）。

3.在機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）、車輛段的段內(nèi)施工，由機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段、車輛段分管副段長(zhǎng)任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。動(dòng)車所由行車室操縱控制的行車設(shè)備的Ⅲ級(jí)施工，由車務(wù)段（直屬站）分管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，設(shè)備管理單位、動(dòng)車段分管副段長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。

4.Ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)小組成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。

5.Ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）因同時(shí)進(jìn)行的施工項(xiàng)目較多等原因不能到現(xiàn)場(chǎng)組織時(shí)，應(yīng)按職級(jí)就高的原則委托車間副主任及以上級(jí)別勝任人員任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，勝任人員由各單位以正式文件公布并抄送各有關(guān)單位，報(bào)主管業(yè)務(wù)處備案。

第二十四條

施工協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全

— —13等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。

（二）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。

（三）負(fù)責(zé)組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)、點(diǎn)名簽到會(huì)和施工總結(jié)會(huì)。

（四）Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施等。

第二十五條

為做好施工現(xiàn)場(chǎng)組織，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制，保證施工安全，由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)施工負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)施工的組織實(shí)施，設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)做好配合工作。

（一）建設(shè)項(xiàng)目Ⅰ級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副職）擔(dān)當(dāng)。

（二）技術(shù)改造、大中修項(xiàng)目Ⅰ級(jí)施工由施工單位負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，Ⅱ級(jí)施工由施工單位分管副職擔(dān)當(dāng)，Ⅲ級(jí)施工由施工單位段領(lǐng)導(dǎo)或車間主任（副主任）擔(dān)當(dāng)。

（三）Ⅰ級(jí)施工配合由設(shè)備管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，Ⅱ級(jí)施工配合由設(shè)備管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，Ⅲ級(jí)施工配合由設(shè)備管理單位選派勝任人員負(fù)責(zé)，勝任人員由設(shè)備管理單位以正式文件公布。

第二十六條

施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。檢查施工和開(kāi)通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。

—14—

（三）負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。

第二十七條

各車務(wù)段（直屬站）要成立由副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）為組長(zhǎng)，有關(guān)作業(yè)單位副職為副組長(zhǎng)的維修天窗領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)站區(qū)維修天窗實(shí)施小組（不含濟(jì)南西站），由主管科長(zhǎng)（中間站為站長(zhǎng)）為組長(zhǎng)，工務(wù)、電務(wù)、供電、房建單位等車間主任（中間站為工區(qū)工長(zhǎng)）為組員，負(fù)責(zé)本站區(qū)維修天窗作業(yè)的實(shí)施組織和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控工作。

第二十八條

維修作業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)。Ⅰ級(jí)維修負(fù)責(zé)人由車間主任（副主任）擔(dān)當(dāng)（Ⅰ級(jí)維修較多時(shí)，可委托車間干部擔(dān)當(dāng)），Ⅱ級(jí)維修負(fù)責(zé)人由工（班）長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)。

第二十九條

路局設(shè)施工管理辦公室（簡(jiǎn)稱“施工辦”，下同），統(tǒng)籌管理營(yíng)業(yè)線施工方案、計(jì)劃和協(xié)調(diào)工作，妥善處理施工與運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，同時(shí)作為路局天窗修管理辦公室。

在建管處設(shè)工程管理所（工管所），作為路局基建、更改投資（含合資控股）項(xiàng)目以及路局代建管理的項(xiàng)目涉及鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理的辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌組織營(yíng)業(yè)線施工方案和施工安全措施的技術(shù)審查，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目施工的日常管理。

在安監(jiān)室設(shè)施工安全監(jiān)控辦公室（簡(jiǎn)稱“監(jiān)控辦”，下同），下設(shè)施工安全監(jiān)控大隊(duì)，對(duì)全局營(yíng)業(yè)線施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條

調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，具體落實(shí)施工文電安排的各項(xiàng)施工，擬定、發(fā)布施工與行車調(diào)度命令。參加較復(fù)雜施工項(xiàng)目方案審查會(huì)、施工協(xié)調(diào)會(huì)、施工預(yù)備會(huì)。對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工項(xiàng)目，負(fù)責(zé)

— —15組織調(diào)度所有關(guān)工種召開(kāi)施工準(zhǔn)備會(huì)議，負(fù)責(zé)行調(diào)臺(tái)的施工盯控，確保施工命令發(fā)布正確。負(fù)責(zé)天窗（時(shí)間、次數(shù)）兌現(xiàn)率的分析。

第三十一條

路局設(shè)施工安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由建管處處長(zhǎng)（副處長(zhǎng)）為組長(zhǎng)，職教處處長(zhǎng)（副處長(zhǎng)）和安監(jiān)室副主任、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管施工副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，安監(jiān)室、有關(guān)業(yè)務(wù)處和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)派員參加，負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)工作。

施工項(xiàng)目開(kāi)工前，由施工安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人，施工單位安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長(zhǎng)，進(jìn)行“分層次、分類別、分階段”的培訓(xùn)、考核和發(fā)證。

各設(shè)備管理單位（含工務(wù)機(jī)械段、維管段、建筑段）施工作業(yè)和管理人員由基層站段自行組織培訓(xùn)、考核、發(fā)證。

第三十二條

路局相關(guān)部門施工組織管理責(zé)任

（一）車務(wù)部門：負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線施工與運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作。組織審查施工方案，編制公布月度施工計(jì)劃和匯總鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，明確施工中的行車辦法；負(fù)責(zé)安排各線施工天窗；對(duì)影響運(yùn)輸較大的施工，負(fù)責(zé)組織制定車流和運(yùn)輸調(diào)整方案；完善施工管理，做好施工臺(tái)賬管理；分析施工計(jì)劃落實(shí)兌現(xiàn)情況；負(fù)責(zé)對(duì)車站施工作業(yè)的管理、檢查、監(jiān)督，審查車務(wù)部門安全措施，按要求對(duì)車站施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)把關(guān)，督促、檢查車務(wù)站段認(rèn)真落實(shí)施工登記的有關(guān)規(guī)定，檢查調(diào)度命令發(fā)收情況；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織施工按計(jì)劃實(shí)施；按規(guī)定程序正確及時(shí)發(fā)布調(diào)度命令，做好施工期間運(yùn)輸指揮調(diào)整，維護(hù)正常運(yùn)輸秩序等。

—16—

施工辦同時(shí)作為路局天窗修管理辦公室，負(fù)責(zé)天窗修日常管理，制定相關(guān)管理辦法，檢查指導(dǎo)有關(guān)基礎(chǔ)管理，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。運(yùn)輸、貨運(yùn)、供電、車輛、工務(wù)、電務(wù)、房管部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專兼職管理人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)天窗修的日常管理工作。

（二）客運(yùn)部門：參與客運(yùn)設(shè)施施工方案的審查；按施工、運(yùn)輸車流調(diào)整方案的要求，做好客運(yùn)組織工作等。

（三）機(jī)務(wù)部門：參加施工行車辦法的制定；在參加施工時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)控行車憑證、車機(jī)聯(lián)控、列車運(yùn)行速度等作業(yè)組織；根據(jù)施工需要調(diào)整機(jī)車運(yùn)用等。

（四）工務(wù)、電務(wù)、供電、車輛、房管、貨運(yùn)部門：參加施工行車辦法的制定，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)施工管理制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的制定；對(duì)本系統(tǒng)施工方案、施工計(jì)劃進(jìn)行審查、協(xié)調(diào)、簽認(rèn)；檢查本系統(tǒng)施工人員及機(jī)具設(shè)備等的準(zhǔn)備情況；監(jiān)控并杜絕超量、超范圍的施工準(zhǔn)備；檢查配合人員盯崗及責(zé)任落實(shí)情況；掌握施工進(jìn)度，指導(dǎo)施工、維修單位按規(guī)定、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。審查本專業(yè)鄰近營(yíng)業(yè)線施工方案和計(jì)劃、施工防護(hù)設(shè)施設(shè)臵方案，組織協(xié)調(diào)施工按計(jì)劃實(shí)施，參加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)等。

（五）建管處（建管辦）：組織編制并匯總提報(bào)建設(shè)系統(tǒng)年度輪廓施工計(jì)劃，參加基建、更改項(xiàng)目、涉鐵工程等涉及營(yíng)業(yè)線的施工方案審查、平衡、簽認(rèn)；負(fù)責(zé)組織對(duì)施工方案、施工安全措施、施工計(jì)劃的技術(shù)審查；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目月度施工計(jì)劃審查、匯總、提報(bào)、下達(dá)和日常管理；負(fù)責(zé)審查鄰近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃和方案、施工防護(hù)設(shè)施設(shè)

— —17臵方案；組織有關(guān)部門做好施工單位人員的安全培訓(xùn)工作，按規(guī)定參與監(jiān)控和檢查營(yíng)業(yè)線施工情況；參與建設(shè)項(xiàng)目施工安全質(zhì)量事故調(diào)查并監(jiān)督處罰決定的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的日常管理，定期進(jìn)行檢查。

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)所負(fù)責(zé)的施工項(xiàng)目，組織有關(guān)部門按規(guī)定做好招投標(biāo)工作，做到公開(kāi)、公平、公正；加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理，嚴(yán)格把好施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)關(guān)；全面安排好施工前期組織工作，處理好施工過(guò)程中的有關(guān)工作；檢查施工單位自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備管理情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)運(yùn)營(yíng)和設(shè)備管理單位對(duì)施工單位的施工方案、施工安全措施、行車條件進(jìn)行預(yù)審，負(fù)責(zé)提報(bào)施工方案、施工計(jì)劃；審查鄰近營(yíng)業(yè)線施工方案、施工防護(hù)設(shè)施設(shè)臵方案，做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

（六）安監(jiān)室（監(jiān)控辦）：參加施工方案和施工行車辦法的審查，監(jiān)督施工安全措施及行車辦法的落實(shí)情況；檢查各單位配合、監(jiān)控人員盯崗情況；監(jiān)督檢查施工中行車、人身安全措施的落實(shí)情況，防護(hù)和限速標(biāo)志設(shè)臵情況等。監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)備管理和行車組織單位執(zhí)行國(guó)家、部局有關(guān)施工安全管理規(guī)定和本細(xì)則的情況；監(jiān)督檢查施工準(zhǔn)備、調(diào)度命令、行車組織、施工登銷記、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、作業(yè)安全、列車放行條件等施工安全關(guān)鍵；監(jiān)督檢查施工單位人員培訓(xùn)和不同等級(jí)施工干部到崗監(jiān)控及履職情況，督促有關(guān)單位和部門及時(shí)采取預(yù)防措施。有權(quán)當(dāng)場(chǎng)糾正有關(guān)單位在施工中的違章行為和安全隱患，向有關(guān)單位下發(fā)?安全監(jiān)察通知書(shū)?、?安全監(jiān)察指令書(shū)?；對(duì)嚴(yán)重違章或存在重大安全隱患的施工，有權(quán)責(zé)令其停工整頓。

—18—

（七）總工室：參加較復(fù)雜施工方案的審查；在既有線技術(shù)改造、新線開(kāi)通需要制定跨較多專業(yè)的行車辦法或采用新技術(shù)、新裝備需制定跨較多專業(yè)的行車設(shè)備使用辦法時(shí)，公布設(shè)備變化情況和LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并組織制定開(kāi)通后行車辦法等。

（八）職教處：會(huì)同建管處做好施工單位人員的安全培訓(xùn)組織和考核、發(fā)證等工作。

第三十三條

營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行干部監(jiān)控制度，按施工等級(jí)、施工類別實(shí)行專業(yè)監(jiān)控和施工安全監(jiān)控。路局各業(yè)務(wù)處、監(jiān)控辦、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際制定本部門的施工安全監(jiān)控辦法，進(jìn)行施工的監(jiān)督、控制，并以正式文件公布。

第六章施工計(jì)劃編制、審批和下達(dá)

第三十四條

營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃和維修計(jì)劃。

營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃實(shí)行鐵路總公司、路局、車務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理、逐級(jí)審批制度。路局施工辦負(fù)責(zé)組織編制年度輪廓施工計(jì)劃和月度施工計(jì)劃,調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，站段負(fù)責(zé)編制維修計(jì)劃。

第三十五條

以下施工計(jì)劃在每月13日前由路局施工辦上報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局，由鐵路總公司負(fù)責(zé)審批：

（一）影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認(rèn)列車）停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻的施工。

（二）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)的施工。

— —19

（三）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃的施工。

（四）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸?shù)氖┕ぁ?/p>

（五）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施工。

（六）編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖的施工。

（七）繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。

（八）因特殊原因，京滬線、京九線及新兗線慢行處所超過(guò)下列規(guī)定的施工：

1.一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所超過(guò)2處；

2.同一區(qū)間內(nèi)慢行處所超過(guò)1處（包括施工慢行處所）。

（九）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。

（十）中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

鐵路總公司審批的施工，由路局進(jìn)行施工方案審核和施工計(jì)劃編制，并制定運(yùn)輸調(diào)整方案和安全措施。鐵路總公司運(yùn)輸局組織相關(guān)部門進(jìn)行審批，運(yùn)輸調(diào)整由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，施工方案由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)。

第三十六條

大型客運(yùn)站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級(jí)施工，按規(guī)定須鐵路總公司審批時(shí)，由路局分管領(lǐng)導(dǎo)組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局。根據(jù)施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專題研究審定。

第三十七條

膠濟(jì)客運(yùn)專線、普速鐵路維修天窗計(jì)劃由設(shè)備管理—20—

單位在每周四前站區(qū)天窗修協(xié)調(diào)會(huì)議上提報(bào)，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審批。同時(shí)，下列維修作業(yè)也由車站負(fù)責(zé)安排進(jìn)行：

（一）編組、區(qū)段站不辦理接發(fā)列車的線路，封鎖6小時(shí)及其以下（編組場(chǎng)分類線每次封鎖不得超過(guò)2條）且不影響其它線路正常使用的行車設(shè)備維修作業(yè)。

（二）駝峰、峰尾區(qū)域的各類行車設(shè)備檢（維）修作業(yè)利用交接班、調(diào)車作業(yè)空閑時(shí)間進(jìn)行“停輪修”，每次不少于40分鐘。

（三）車站不辦理接發(fā)列車的線路（含到達(dá)場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)不辦理接發(fā)列車一端），封鎖3小時(shí)及其以下且不影響其它線路正常使用的行車設(shè)備維修作業(yè)。

第三十八條

在不影響機(jī)車和動(dòng)車組出入、車輛取送的前提下，設(shè)備管理單位在機(jī)務(wù)段、動(dòng)車（所）段、車輛段內(nèi)進(jìn)行的有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，由設(shè)備管理單位提報(bào)維修計(jì)劃，機(jī)務(wù)段、動(dòng)車（所）段、車輛段負(fù)責(zé)審批。

第三十九條

除鐵路總公司、站段負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃外，其它營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃均由路局負(fù)責(zé)審批，包括實(shí)行路企直通運(yùn)輸?shù)牡胤借F路、專用鐵路、鐵路專用線相關(guān)站場(chǎng)、線路、橋涵、接觸網(wǎng)、信聯(lián)閉、通信施工。

第四十條

年度施工計(jì)劃管理

（一）各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、施工單位于每年11月底前將次年影響分界口運(yùn)輸?shù)男熊囋O(shè)備大中修、既有線大型技術(shù)改造和大型基建施工的施工計(jì)劃（見(jiàn)附件4、5）報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處審查；每年12月中旬，供電、工務(wù)、電務(wù)、車輛、信息化、建管、房管等業(yè)務(wù)處向施工辦提

— —21報(bào)站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、網(wǎng)絡(luò)、接觸網(wǎng)、站臺(tái)（雨棚）等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計(jì)劃，提報(bào)形式為書(shū)面和電子文本。

（二）每年12月，施工辦組織編制鐵路局年度輪廓施工計(jì)劃，并組織有關(guān)業(yè)務(wù)處研究確定。

（三）施工辦負(fù)責(zé)路局年度輪廓施工計(jì)劃的上報(bào)，并參加部繁忙干線集中修年度輪廓施工計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)。

第四十一條

月度施工計(jì)劃管理

除圖定天窗內(nèi)維修作業(yè)項(xiàng)目和天窗點(diǎn)外維修作業(yè)項(xiàng)目外，其它各類施工均應(yīng)納入月度施工計(jì)劃管理。鄰近營(yíng)業(yè)線設(shè)臵防護(hù)設(shè)施的B類、C類施工鄰近營(yíng)業(yè)線A類施工及納入月度施工計(jì)劃的B類施工按營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不納入月度施工計(jì)劃的鄰近營(yíng)業(yè)線B類施工及C類施工由主管業(yè)務(wù)處編制施工安全監(jiān)督計(jì)劃。

（一）施工方案提報(bào)

每月5日前，施工單位將次月施工方案，按項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容不同，分別上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處。各專業(yè)審查項(xiàng)目如下：

工務(wù)處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工；跨越穿越鐵路線路站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽、電力線路、通信信號(hào)電（光）纜、5T設(shè)備電纜、TPDS軌道平臺(tái)、油氣管線等設(shè)施。侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的吊裝作業(yè)，開(kāi)挖路基、線路注漿、CFG樁、人工開(kāi)挖基坑和人工挖孔樁等影響路基穩(wěn)定的施工，需要對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工；使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)；鄰近—22—

營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；使用鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械可能侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備限界的施工。

電務(wù)處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、TDCS、列控等設(shè)備大中修；影響行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備升級(jí)改造及檢修測(cè)試。架設(shè)或拆除通信鐵塔作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工；鄰近營(yíng)業(yè)線通信、信號(hào)光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

供電處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：接觸網(wǎng)、供電、電力、給水施工內(nèi)容為主的施工。架設(shè)或拆除支柱、接觸網(wǎng)桿等作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；影響供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定及供電設(shè)備使用的各類施工。

車輛處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：5T等車輛設(shè)備的安裝、技術(shù)改造和大中修等。

房管處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：站臺(tái)、雨棚等建筑物的大修、維修施工；鄰近營(yíng)業(yè)線的房建設(shè)備大修、維修施工等。

客運(yùn)處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：客服系統(tǒng)改造施工。

貨運(yùn)處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：貨車超偏載檢測(cè)裝臵、軌道衡等設(shè)備大修施工。

建管處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理的營(yíng)業(yè)線施工、涉鐵工程

— —23和鄰近營(yíng)業(yè)線施工。

各業(yè)務(wù)處同時(shí)負(fù)責(zé)審查合資鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線施工、維修作業(yè)影響到營(yíng)業(yè)線行車安全的本專業(yè)施工項(xiàng)目。

施工單位提報(bào)的每項(xiàng)施工方案，提報(bào)前應(yīng)先行征求相關(guān)行車組織和設(shè)備管理單位的意見(jiàn)并進(jìn)行相關(guān)技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)交底，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處，其中：

1.由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目，施工方案必須經(jīng)監(jiān)理和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查簽認(rèn)后，方可向建管辦提報(bào)。

2.高速鐵路在非常站控模式下的施工，應(yīng)在施工計(jì)劃中注明。在160km/h及以上區(qū)段進(jìn)行線路清篩、成段更換鋼軌、成段更換軌枕、成組更換道岔、基床換填、兩線間增設(shè)排水設(shè)施、成錨段更換接觸網(wǎng)線索施工作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)在提報(bào)施工計(jì)劃前向相關(guān)工務(wù)段提出專門的書(shū)面申請(qǐng)，由工務(wù)段對(duì)該段線路線間距是否滿足6.5m進(jìn)行確認(rèn)，不足時(shí)應(yīng)在施工計(jì)劃中注明并提出鄰線限速要求。

施工需路用列車跟蹤進(jìn)入?yún)^(qū)間時(shí)，應(yīng)在施工計(jì)劃中注明。3.涉及信聯(lián)閉、列控、CTC、TDCS、GSM-R等信號(hào)、通信設(shè)備改造的施工，必須主體工程具備驗(yàn)收條件，經(jīng)電務(wù)段、通信段審核簽認(rèn)，電務(wù)處審查后，方可提報(bào)施工計(jì)劃。

4.機(jī)務(wù)段、動(dòng)車（所）段和車輛段內(nèi)的施工，施工單位編制施工方案后，經(jīng)機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段和車輛段簽認(rèn)后提報(bào)。

5.自建、自維護(hù)的合資鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線影響國(guó)鐵行車設(shè)備安全的施工項(xiàng)目，應(yīng)納入路局施工計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)一管理，按規(guī)定審查施工方案、提報(bào)計(jì)劃。

—24—

6.鄰近營(yíng)業(yè)線施工必須采取可靠防護(hù)措施。加硬隔離防護(hù)網(wǎng)對(duì)既有線進(jìn)行防護(hù)時(shí)，硬隔離防護(hù)網(wǎng)（高度原則上不低于1.6m）的加裝方案須報(bào)主管業(yè)務(wù)處審批后實(shí)施，具體加裝方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定。

施工單位提報(bào)的每項(xiàng)施工方案，應(yīng)包含以下基本內(nèi)容：當(dāng)前工程完成情況及驗(yàn)收安排，施工項(xiàng)目名稱及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間，影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、是否需要更換LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)啟用時(shí)間、施工等級(jí)（預(yù)定）、應(yīng)急預(yù)案、“三圖一表”（施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、施工防護(hù)示意圖和安全關(guān)鍵卡控表，夜間施工和電氣化區(qū)段需停電的施工還應(yīng)分別編制夜間施工照明布臵圖和電氣化區(qū)段停電范圍示意圖）及施工主體單位、配合單位等。在電氣化區(qū)段，施工方案中必須注明是否有需要接觸網(wǎng)停電后方可進(jìn)行的施工作業(yè)項(xiàng)目（見(jiàn)附件6）。

（二）施工方案審查

1.各主管業(yè)務(wù)處接到施工單位提報(bào)的施工方案后，組織有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)審查，重點(diǎn)審查施工設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工安全措施、應(yīng)急預(yù)案、路用列車是否具備跟蹤進(jìn)入?yún)^(qū)間條件和施工進(jìn)度計(jì)劃，初步確定施工等級(jí)。各有關(guān)業(yè)務(wù)處應(yīng)制定具體的施工方案審查細(xì)化措施，并正式公布。

接到施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)處長(zhǎng)（主管副處長(zhǎng)）審核后，于每月9日前向施工辦提出施工計(jì)劃申請(qǐng)表（見(jiàn)附件7）和相關(guān)資料、每月20日前向施工辦提出鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)

— —25（見(jiàn)附件8）。

2.建管辦組織有關(guān)部門、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行施工方案和施工計(jì)劃審查，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃（含鄰近營(yíng)業(yè)線施工）進(jìn)行審查后報(bào)施工辦。

3.Ⅰ級(jí)施工方案由施工辦組織預(yù)審，報(bào)Ⅰ級(jí)施工協(xié)調(diào)小組審定；Ⅱ級(jí)施工方案由施工辦組織有關(guān)業(yè)務(wù)處審定；Ⅲ級(jí)施工方案由有關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)組織審定，涉及兩個(gè)及以上專業(yè)需統(tǒng)一協(xié)調(diào)的Ⅲ級(jí)施工方案由施工辦負(fù)責(zé)組織審定。施工辦負(fù)責(zé)最終確定施工等級(jí)。

（三）簽訂安全協(xié)議

施工單位應(yīng)依據(jù)施工方案審查會(huì)議紀(jì)要或主管業(yè)務(wù)處審核通過(guò)（簽字蓋章）的施工方案，與設(shè)備管理單位和行車組織單位按項(xiàng)目、分專業(yè)分別簽訂施工安全協(xié)議，施工安全協(xié)議由施工單位（乙方）與設(shè)備管理單位和行車組織單位（甲方）按規(guī)定的格式、內(nèi)容分別簽訂。

安全協(xié)議的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；施工責(zé)任地段和期限；雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；基建、更新改造項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查和配合費(fèi)用；法律法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容。具體填寫要求和辦法見(jiàn)附件9。

安全協(xié)議按規(guī)定進(jìn)行合法性審查。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申—26—

請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處不予審核，嚴(yán)禁施工。影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。

（四）施工計(jì)劃編制下達(dá) 1.部管施工計(jì)劃編制

每月13日前，施工辦與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃及繁忙干線及干線分界口停運(yùn)申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請(qǐng)計(jì)劃經(jīng)鐵路總公司施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以電報(bào)形式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部門。施工辦將鐵路總公司批準(zhǔn)、下達(dá)的次月施工計(jì)劃，納入路局月度施工計(jì)劃。

對(duì)于繁忙干線和干線以外的其它線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕ぃ┕び?jì)劃可由路局與相鄰局商定后報(bào)部備案。

2.路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段（簡(jiǎn)稱延伸段，下同）的施工計(jì)劃編制：

施工單位向路局提報(bào)施工方案，路局按規(guī)定程序?qū)徍送夂螅吭?日前由施工單位向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局運(yùn)輸處提報(bào)經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）的次月施工計(jì)劃申請(qǐng)（附帶施工方案審核資料、安全協(xié)議），由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局安排月度施工計(jì)劃，部管施工項(xiàng)目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局按規(guī)定報(bào)部運(yùn)輸局審批；延伸段鄰近營(yíng)業(yè)線監(jiān)督計(jì)劃經(jīng)業(yè)務(wù)處審核后，報(bào)調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處，由調(diào)

— —27度管轄區(qū)段鐵路局下達(dá)延伸段鄰近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)督計(jì)劃。

3.路局施工計(jì)劃編制、下達(dá)

（1）施工辦每月21日前組織召開(kāi)路局施工計(jì)劃審查編制會(huì)，會(huì)議由運(yùn)輸處副處長(zhǎng)（施工辦主任）主持，各業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和主要施工單位主管負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加，編制路局次月月度施工計(jì)劃（見(jiàn)附件10），各項(xiàng)施工作業(yè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件11。

（2）月度施工計(jì)劃由施工辦起草，總工室，安監(jiān)室，客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、供電、車輛、工務(wù)、電務(wù)、信息化、建管、房管處等相關(guān)業(yè)務(wù)處會(huì)簽后報(bào)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，于每月25日前以路局文件形式下發(fā)至各相關(guān)行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、施工部門和單位。

臨時(shí)施工計(jì)劃由施工辦起草，必要時(shí)由相關(guān)業(yè)務(wù)處會(huì)簽，報(bào)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（3）超出維修天窗時(shí)間或需要接觸網(wǎng)停電的區(qū)間（含站內(nèi)正線、到發(fā)線）裝卸路料，超出維修天窗時(shí)間開(kāi)行接觸網(wǎng)作業(yè)車水沖洗絕緣子應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前3日向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。臨時(shí)性防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。

（4）工務(wù)檢測(cè)所每月按規(guī)定提報(bào)鋼軌探傷車檢測(cè)計(jì)劃，工務(wù)處于25日前下發(fā)鋼軌探傷車運(yùn)行計(jì)劃。

（5）垂直維修天窗計(jì)劃由施工辦負(fù)責(zé)編制，在路局月度施工計(jì)劃中一并下達(dá)。

（6）鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃與月度施工計(jì)劃同步下達(dá)，主管業(yè)務(wù)處應(yīng)保證鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃紙質(zhì)版與電子版一致。

—28—

（五）各施工單位、設(shè)備管理單位和行車組織單位接到路局月度施工計(jì)劃后，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，核對(duì)、確認(rèn)施工地點(diǎn)和時(shí)間、信號(hào)停用范圍、接觸網(wǎng)停電范圍、行車限制卡內(nèi)容、行車方式、行車憑證及站場(chǎng)線路、道岔、信號(hào)機(jī)位臵變化等，如有疑問(wèn)最遲于施工前5日向主管業(yè)務(wù)處、施工辦報(bào)告。遇有不同意見(jiàn)時(shí)，由施工辦負(fù)責(zé)與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，確認(rèn)一致，以確保施工期間的行車安全。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由施工單位申請(qǐng)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核同意、施工辦準(zhǔn)許后，可對(duì)月度施工計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第四十二條

施工日計(jì)劃管理

月度施工計(jì)劃和施工文電是編制施工日計(jì)劃的依據(jù)，無(wú)計(jì)劃、施工要點(diǎn)計(jì)劃與施工計(jì)劃（施工文電）內(nèi)容不相符的不準(zhǔn)施工。

（一）施工單位于施工前3日9時(shí)前將施工要點(diǎn)計(jì)劃報(bào)主管業(yè)務(wù)處，其中，工程建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)由施工單位先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯總預(yù)審后，再報(bào)建管處。經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核后，于施工前2日9時(shí)前通過(guò)鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理系統(tǒng)（TDMS）施工調(diào)度管理子系統(tǒng)將施工日計(jì)劃申請(qǐng)表（見(jiàn)附件12）報(bào)施工辦。

涉鐵工程由施工單位于施工前4日9時(shí)將施工要點(diǎn)計(jì)劃報(bào)相關(guān)設(shè)備管理單位，由相關(guān)設(shè)備管理單位和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)施工日計(jì)劃提報(bào)、審核；設(shè)計(jì)多專業(yè)時(shí)，是施工方案中明確施工主體單位（專業(yè)），施工主體單位（專業(yè)）負(fù)責(zé)將施工日計(jì)劃報(bào)該專業(yè)的設(shè)備管理單位和業(yè)務(wù)處室，設(shè)備管理單位和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)施工日計(jì)劃提報(bào)、審核，工程涉及的相關(guān)設(shè)備管理單位和業(yè)務(wù)處室同時(shí)負(fù)責(zé)本專業(yè)施工要點(diǎn)計(jì)劃的審核。

— —29延伸段施工日計(jì)劃于施工前2日9時(shí)前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施工作由我局相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

（二）施工調(diào)度室應(yīng)將經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核的施工要點(diǎn)計(jì)劃與月度施工計(jì)劃（施工文電）進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后編制施工日計(jì)劃，經(jīng)調(diào)度所主任（副主任）審批，作為編制調(diào)度日班計(jì)劃的依據(jù)。Ⅰ級(jí)、高速鐵路和繁忙干線部管施工項(xiàng)目，于施工前2日15時(shí)前將施工計(jì)劃報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局調(diào)度部，運(yùn)輸局調(diào)度部審核后于18時(shí)前反饋路局施工調(diào)度室。

（三）因運(yùn)輸原因不能安排施工計(jì)劃時(shí)，須經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）同意。

（四）施工調(diào)度室于施工前1日12時(shí)前（零時(shí)至4時(shí)執(zhí)行的施工日計(jì)劃于前1日8時(shí)前）將施工日計(jì)劃下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)所屬單位和車務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處、相關(guān)列車調(diào)度臺(tái)和計(jì)劃調(diào)度臺(tái)。主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。Ⅰ級(jí)施工、高速鐵路和繁忙干線部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃應(yīng)于施工前1日15時(shí)前報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局調(diào)度部。

第四十三條

對(duì)在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、基床換填、兩線間增設(shè)排水設(shè)施、成錨段更換接觸網(wǎng)線索的作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，做好隔離并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)日計(jì)劃時(shí)應(yīng)明確限速值和限速地—30—

段，調(diào)度所施工調(diào)度在施工日計(jì)劃中應(yīng)注明施工地段鄰線限速值，按規(guī)定向機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)所屬單位、車務(wù)段（直屬站）、有關(guān)業(yè)務(wù)處發(fā)布運(yùn)行揭示調(diào)度命令。

第四十四條

遇機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）、車輛段內(nèi)接觸網(wǎng)停電施工、維修作業(yè)（影響電力機(jī)車、動(dòng)車組、客車車底出入庫(kù)和檢修）時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向相關(guān)車站和機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）、車輛段發(fā)布或轉(zhuǎn)達(dá)調(diào)度命令。

第四十五條

高速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行日計(jì)劃，編制程序如下：

（一）高速鐵路延伸段維修計(jì)劃：設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前4日向路局主管業(yè)務(wù)處提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，路局主管業(yè)務(wù)處與相關(guān)業(yè)務(wù)處溝通協(xié)調(diào)后，于維修作業(yè)前3日向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處室編制維修計(jì)劃并向調(diào)度所提報(bào)。

高速鐵路延伸段增加維修作業(yè)時(shí)，由設(shè)備管理單位報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處審查后報(bào)調(diào)度管轄鐵路局業(yè)務(wù)處審核，報(bào)相關(guān)鐵路局調(diào)度所實(shí)施。

（二）高速鐵路維修計(jì)劃：設(shè)備管理單位于維修作業(yè)前3日向路局主管業(yè)務(wù)處提報(bào)計(jì)劃申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處根據(jù)設(shè)備管理單位的申請(qǐng)，與其他業(yè)務(wù)處溝通協(xié)調(diào)后編制本專業(yè)維修計(jì)劃，于維修作業(yè)前2日9時(shí)前報(bào)路局調(diào)度所施工調(diào)度室，施工調(diào)度室負(fù)責(zé)審核維修日計(jì)劃。

（三）維修計(jì)劃下達(dá)：施工調(diào)度室于維修作業(yè)前1日12時(shí)前將維修日計(jì)劃傳（交）有關(guān)調(diào)度臺(tái)及主管業(yè)務(wù)處室、相關(guān)車務(wù)段（直屬站）。主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)通知作業(yè)單位、配合單位，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站。

— —31第四十六條

膠濟(jì)客運(yùn)專線、普速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行周計(jì)劃。維修日期、天窗時(shí)間由施工辦在月度施工計(jì)劃文件中公布，具體維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。

普速鐵路延伸段維修計(jì)劃由設(shè)備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。

普速鐵路延伸段增加維修作業(yè)時(shí)，設(shè)備管理單位報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處審查后報(bào)調(diào)度管轄鐵路局車務(wù)段（直屬站）審核同意后，報(bào)相關(guān)鐵路局調(diào)度所實(shí)施。

（一）每月23日前，施工辦組織召開(kāi)次月維修天窗作業(yè)計(jì)劃會(huì)議，各處室及設(shè)備管理單位提報(bào)次月工作量、要求，匯報(bào)當(dāng)月工作情況。28日前，施工辦將次月維修天窗作業(yè)輪廓計(jì)劃以局文形式發(fā)至調(diào)度所、各行車組織、設(shè)備管理和作業(yè)單位，同時(shí)抄送路局有關(guān)業(yè)務(wù)處室。

（二）每周四前，設(shè)備管理單位、工務(wù)機(jī)械段、維管段和建筑段根據(jù)月度施工計(jì)劃（含軌道車裝卸料及作業(yè)車運(yùn)行計(jì)劃）、探傷車運(yùn)行計(jì)劃、維修天窗作業(yè)計(jì)劃和設(shè)備檢修需要等情況，編制次周天窗修實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)站區(qū)維修天窗實(shí)施小組研究確定后，按規(guī)定格式向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)次周維修天窗作業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)（見(jiàn)附件13）。

提報(bào)計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括： 1.線名、線別； 2.作業(yè)日期；

3.作業(yè)地點(diǎn)（分場(chǎng)的車站注明場(chǎng)別）、供電臂；

—32—

4.作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容和影響范圍；

5.施工里程（接觸網(wǎng)和使用作業(yè)車的維修作業(yè)）； 6.作業(yè)車信息； 7.天窗時(shí)間；

8.作業(yè)單位、作業(yè)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、配合單位； 9.要點(diǎn)登記站； 10.其它要求。

設(shè)備管理單位、工務(wù)機(jī)械段、維管段和建筑段等提報(bào)的周天窗修實(shí)施計(jì)劃申請(qǐng)，必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字并加蓋單位章后，遞交或傳真至車務(wù)段（直屬站）、機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）、車輛段，并發(fā)電子版。周天窗修實(shí)施計(jì)劃申請(qǐng)是編制次周天窗修實(shí)施計(jì)劃的重要依據(jù)，有關(guān)單位要妥善保管，保管期限6個(gè)月。

（三）車務(wù)段（直屬段）根據(jù)路局下達(dá)的天窗修月度輪廓計(jì)劃和設(shè)備管理單位周天窗修實(shí)施計(jì)劃申請(qǐng)，結(jié)合月度施工計(jì)劃、閱讀施工調(diào)整計(jì)劃、試驗(yàn)車計(jì)劃、裝卸路料計(jì)劃、軌道車運(yùn)行計(jì)劃和鋼軌、道岔打磨計(jì)劃等，編制次周天窗修實(shí)施計(jì)劃（見(jiàn)附件14），于每周五12時(shí)前發(fā)至設(shè)備管理單位，抄送路局施工辦、運(yùn)輸處。設(shè)備管理點(diǎn)位收到車務(wù)段（直屬站）編制的次周天窗修實(shí)施計(jì)劃后，錄入鐵路運(yùn)輸調(diào)度管理系統(tǒng)（TDMS）施工調(diào)度管理子系統(tǒng)；車務(wù)站段負(fù)責(zé)確認(rèn)。

（四）涉及接觸網(wǎng)停電維修作業(yè)影響機(jī)車、動(dòng)車組、車底出入庫(kù)及檢修的機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）內(nèi)接觸網(wǎng)停電維修作業(yè)時(shí)，供電段（維管段）應(yīng)提前3天通知機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）調(diào)度員，雙方做好簽認(rèn)。

（五）設(shè)備管理單位、工務(wù)機(jī)械段、維管段和建筑段等要按照周 — —33實(shí)施計(jì)劃于作業(yè)前2日9時(shí)前，向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)天窗修日作業(yè)計(jì)劃。調(diào)度所施工調(diào)度室于作業(yè)前1日12時(shí)前將批準(zhǔn)的天窗修日作業(yè)計(jì)劃下達(dá)設(shè)備管理單位、工務(wù)機(jī)械段、維管段、建筑段等及有關(guān)運(yùn)輸站段。

（六）車務(wù)段（直屬站）、設(shè)備管理單位、工務(wù)機(jī)械段、維管段和建筑段等須將周天窗修作業(yè)計(jì)劃上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處備案。

第四十七條

維修天窗的安排原則

（一）維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，同一區(qū)間（車站）當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)等時(shí)長(zhǎng)套用，不再單獨(dú)安排維修天窗。由車站根據(jù)設(shè)備管理單位登記的維修作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行安排，遇有多個(gè)部門同時(shí)作業(yè)時(shí)，由車站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，所進(jìn)行的維修作業(yè)不得影響正常的施工，維修負(fù)責(zé)人應(yīng)參加施工預(yù)備會(huì)。

（二）除春運(yùn)、暑運(yùn)、節(jié)假日及鐵路總公司調(diào)度命令停止外，維修天窗原則上每月不應(yīng)少于20次（雙線為單方向）。維修單位確不需要時(shí)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)（副處長(zhǎng)）批準(zhǔn)，可不申請(qǐng)或減少次數(shù)，不計(jì)入天窗修統(tǒng)計(jì)考核。

第四十八條

建立健全繁忙干線施工日計(jì)劃分析制度，調(diào)度所每日對(duì)施工天窗兌現(xiàn)進(jìn)行分析，對(duì)于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時(shí)造成較大影響時(shí)，調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書(shū)面報(bào)告，于每日20時(shí)前報(bào)部運(yùn)輸局調(diào)度部。

第七章

計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第四十九條

未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施—34—

工。特殊情況必須施工時(shí)，施工單位向主管業(yè)務(wù)處提出施工申請(qǐng)（建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審后向主管業(yè)務(wù)處申請(qǐng)），簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，由主管業(yè)務(wù)處根據(jù)有關(guān)施工計(jì)劃審查的規(guī)定進(jìn)行審查。審查通過(guò)后交由施工辦報(bào)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)，方可由施工辦安排施工。需增加部管施工項(xiàng)目時(shí)，主管業(yè)務(wù)處提前15日向施工辦、施工辦提前10日向部運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)，需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前15日提出申請(qǐng)電報(bào)，經(jīng)部運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。

第五十條

月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5日向路局主管業(yè)務(wù)處和施工辦提出書(shū)面申請(qǐng)，由施工辦調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。

納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車流等原因停止施工時(shí)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)并于前1日14時(shí)前以調(diào)度命令形式通知有關(guān)單位。

已批準(zhǔn)的部管施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，需經(jīng)運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。

對(duì)停止的施工，調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。

施工日計(jì)劃下達(dá)后，因特殊原因臨時(shí)取消施工計(jì)劃，需經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)（Ⅰ級(jí)施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目還須報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局調(diào)度部批準(zhǔn)），并制定確保行車安全的具體辦法和措施后，以調(diào)度命令辦理取消。

施工日計(jì)劃下達(dá)后，因特殊原因需要調(diào)整內(nèi)容時(shí)，由施工主體單

— —35位向主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處審核同意后，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)，重新下達(dá)日計(jì)劃，并通知有關(guān)單位；涉及變更行車條件的日計(jì)劃不得調(diào)整。

施工日計(jì)劃下達(dá)前變更施工負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)由該施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意，重新安排符合職級(jí)條件的勝任人員（勝任施工組織、熟悉施工方案、作業(yè)條件和安全重點(diǎn)），報(bào)主管業(yè)務(wù)處審核同意后，在提報(bào)施工日計(jì)劃時(shí)變更。日施工計(jì)劃下達(dá)后變更施工負(fù)責(zé)人時(shí)，按施工日計(jì)劃調(diào)整程序辦理。

施工命令下達(dá)前，施工單位提出需停止該項(xiàng)施工時(shí)，主體施工單位與配合單位必須協(xié)商一致，由主體施工單位通知車站值班員取消施工，車站值班員向調(diào)度員匯報(bào)，調(diào)度員不再發(fā)布取消施工的調(diào)度命令。但對(duì)放行列車條件、行車方式和LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)生變化等已發(fā)布運(yùn)行揭示調(diào)度命令的施工，調(diào)度員必須向有關(guān)單位下達(dá)取消施工的調(diào)度命令。

遇雨雪天氣不能進(jìn)行施工，當(dāng)施工計(jì)劃內(nèi)容、施工負(fù)責(zé)人和相關(guān)配合單位人員等條件都不發(fā)生變化時(shí)最多可順延5日，否則必須按規(guī)定重新提報(bào)計(jì)劃。

第五十一條

維修天窗作業(yè)計(jì)劃無(wú)特殊原因嚴(yán)禁隨意變動(dòng)或取消。調(diào)度所要合理安排日、班計(jì)劃，加強(qiáng)行車指揮，做到按圖行車，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的維修天窗作業(yè)計(jì)劃和圖定的天窗時(shí)間給點(diǎn)，確保天窗次數(shù)和時(shí)間。除遇有搶險(xiǎn)救援、自然災(zāi)害、部令及其它不可抗力等特殊因素影響外，須經(jīng)路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)后以調(diào)度命令形式取消或適當(dāng)調(diào)整，調(diào)度所必須于前1日18時(shí)前通知到有關(guān)單—36—

位，條件允許可酌情給予補(bǔ)償。

第五十二條

維修計(jì)劃下達(dá)后，各專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備或設(shè)備管理單位人工檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷（不危及行車安全）需要臨時(shí)增加維修作業(yè)進(jìn)行整修時(shí)，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，按下列程序辦理：

（一）由設(shè)備管理單位向主管業(yè)務(wù)處書(shū)面申報(bào)（同時(shí)報(bào)相關(guān)車站），并通過(guò)施工管理系統(tǒng)報(bào)路局調(diào)度所（見(jiàn)附件15）。

（二）主管業(yè)務(wù)處審核同意并加蓋公章，交路局調(diào)度所批準(zhǔn)后，由調(diào)度所按以下原則安排：

1.10時(shí)前提報(bào)的臨時(shí)增加計(jì)劃，納入當(dāng)日下達(dá)的日計(jì)劃； 2.10時(shí)后提報(bào)的臨時(shí)增加計(jì)劃，納入次日下達(dá)的日計(jì)劃。

（三）臨時(shí)增加維修作業(yè)計(jì)劃的要求

1.臨時(shí)增加的維修計(jì)劃不得影響正常的施工、維修計(jì)劃進(jìn)行；涉及天窗共用的，應(yīng)按規(guī)定填寫天窗共用表。

2.執(zhí)行臨時(shí)增加維修作業(yè)計(jì)劃時(shí)，設(shè)備管理單位須由車間干部組織并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，車站值班干部要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

3.臨時(shí)增加的天窗修計(jì)劃，設(shè)備管理單位須在申請(qǐng)表中寫明臨時(shí)增加計(jì)劃的原因，注明現(xiàn)場(chǎng)檢查情況（線名、地點(diǎn)、檢查時(shí)間、添乘計(jì)劃、車次、檢查人、設(shè)備問(wèn)題等）；監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)現(xiàn)的，要提報(bào)監(jiān)測(cè)記錄。

4.不得將應(yīng)納入周計(jì)劃內(nèi)安排的正常設(shè)備維修計(jì)劃變更為臨時(shí)計(jì)劃。

第五十三條

緊急搶修和臨時(shí)補(bǔ)修管理

— —37

（一）對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理：

1.需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向路局主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。

2.危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位立即采取果斷措施，迅速通知就近車站封鎖線路或停用設(shè)備，并按規(guī)定在?行車設(shè)備檢查登記簿?內(nèi)登記；高速鐵路經(jīng)調(diào)度所值班主任（副主任）批準(zhǔn)，普速鐵路通過(guò)車站值班員報(bào)告路局列車調(diào)度員經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和路局主管業(yè)務(wù)處。

3.對(duì)動(dòng)檢列車、軌道檢查車檢查發(fā)現(xiàn)的Ⅳ級(jí)超限處所，設(shè)備管理單位要及時(shí)報(bào)告車站值班員，同時(shí)提報(bào)限速地段和限速值，由車站值班員轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員。列車調(diào)度員通知后續(xù)列車限速運(yùn)行，并及時(shí)安排時(shí)間由設(shè)備管理單位進(jìn)行處理。

4.對(duì)動(dòng)檢列車、軌道檢查車、車載線路檢查儀發(fā)現(xiàn)的Ⅲ級(jí)超限處所及超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)的處所，當(dāng)該地點(diǎn)24小時(shí)內(nèi)有天窗修計(jì)劃的，納入天窗進(jìn)行整修；24小時(shí)內(nèi)無(wú)天窗修計(jì)劃的，工務(wù)段把臨時(shí)要點(diǎn)計(jì)劃申請(qǐng)傳工務(wù)處；由工務(wù)處確認(rèn)后，傳調(diào)度所工務(wù)調(diào)度申請(qǐng)要點(diǎn)整修，調(diào)度所24小時(shí)內(nèi)安排整修。

第八章

跨局通信施工

第五十四條

我局中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合—38—

的跨局通信施工，施工總體方案由我局編制、審核。

跨局通信施工方案制定程序：由電務(wù)處以書(shū)面形式，向受施工影響的路局電務(wù)處函告施工方案；需其他鐵路局配合施工時(shí)，電務(wù)處還須向施工配合鐵路局電務(wù)處函告施工方案以及需要配合的施工項(xiàng)目、時(shí)間等內(nèi)容。

受施工影響鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi)會(huì)同本局相關(guān)部門，對(duì)本局管內(nèi)施工受影響范圍、時(shí)間及施工影響區(qū)段運(yùn)輸調(diào)整方案（或行車通信方式調(diào)整方案）等事項(xiàng)進(jìn)行書(shū)面回函確認(rèn)并附管內(nèi)功能驗(yàn)證方案；施工配合鐵路局電務(wù)處在收到施工通知函后5天內(nèi)，對(duì)施工配合項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行書(shū)面回函確認(rèn)并附管內(nèi)配合施工方案。

第五十五條

跨局通信施工的等級(jí)，由我局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級(jí)劃分規(guī)定分別確定。

第五十六條

我局中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)施工的施工計(jì)劃（包括施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關(guān)內(nèi)容），由我局編制，報(bào)鐵路總公司運(yùn)輸局審批。施工日計(jì)劃應(yīng)經(jīng)我局、施工配合鐵路局、受施工影響鐵路局通信部門相互聯(lián)系、確認(rèn)后，根據(jù)施工計(jì)劃分別向本局調(diào)度所申請(qǐng)。

第五十七條

我局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局應(yīng)同時(shí)在本局進(jìn)行施工登銷記。

第五十八條

施工開(kāi)始、結(jié)束、延點(diǎn)、停止施工等情況，由施工申請(qǐng)鐵路局通信部門與相關(guān)鐵路局通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。

第九章

施工計(jì)劃實(shí)施

— —39第五十九條

路局月度施工計(jì)劃下達(dá)后，各有關(guān)單位要進(jìn)一步細(xì)化本單位的施工實(shí)施方案（計(jì)劃），具體落實(shí)每項(xiàng)施工方案、安全措施及負(fù)責(zé)人（施工組織負(fù)責(zé)人、施工單位負(fù)責(zé)人、配合單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）。

第六十條

施工單位在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出?施工配合通知單?（見(jiàn)附件30），包括施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到?施工配合通知單?后，應(yīng)對(duì)施工方案及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)并簽認(rèn)。施工當(dāng)日，安排勝任人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工配合和安全監(jiān)督；無(wú)施工配合作業(yè)時(shí)，僅安排安全監(jiān)督人員；設(shè)備管理單位確認(rèn)施工對(duì)本單位負(fù)責(zé)的行車設(shè)備無(wú)影響時(shí)，在?施工配合通知單?上簽認(rèn)，并在施工預(yù)備會(huì)（或點(diǎn)名簽到會(huì)）上提出書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)施工協(xié)調(diào)小組同意，可不派安全監(jiān)督人員。對(duì)連續(xù)性配合施工項(xiàng)目，由配合單位對(duì)本單位負(fù)責(zé)的行車設(shè)備確認(rèn)不受后續(xù)施工影響，可在當(dāng)日施工總結(jié)會(huì)上提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)施工主體單位認(rèn)可和施工協(xié)調(diào)小組同意，后續(xù)施工時(shí)，配合單位可不安排現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員。配合監(jiān)督人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)填記?營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)?（見(jiàn)附件16），并報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處和施工安全監(jiān)控大隊(duì)。

第六十一條

施工協(xié)調(diào)會(huì)

（一）對(duì)較復(fù)雜的施工應(yīng)召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì)。施工協(xié)調(diào)會(huì)由施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)。協(xié)調(diào)小組成員按規(guī)定參加會(huì)議，因故不能參加會(huì)議時(shí)應(yīng)經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)。

（二）施工協(xié)調(diào)會(huì)主要完成以下工作：

—40—

1.勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，最后審查確定施工計(jì)劃、施工過(guò)渡方案和安全措施；

2.協(xié)調(diào)解決施工相關(guān)問(wèn)題； 3.對(duì)重大事項(xiàng)做出安排和要求； 4.形成會(huì)議紀(jì)要。

5．施工協(xié)調(diào)會(huì)最晚不遲于施工開(kāi)始前2日召開(kāi)。第六十二條

施工預(yù)備會(huì)

（一）除維修天窗作業(yè)外的各級(jí)施工，每項(xiàng)施工均應(yīng)召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)。施工預(yù)備會(huì)由施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)。協(xié)調(diào)小組成員按規(guī)定參加會(huì)議，因故不能參加會(huì)議時(shí)，應(yīng)經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)。

（二）施工預(yù)備會(huì)主要完成以下工作：

1.聽(tīng)取各單位施工準(zhǔn)備情況匯報(bào)，確認(rèn)各作業(yè)人員、工機(jī)具、材料、行車組織措施、安全保證措施等準(zhǔn)備到位，具備開(kāi)工條件；確定施工登記站；

2.明確施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、施工配合人員、監(jiān)控人員以及相互之間的聯(lián)系方式；

3.檢查現(xiàn)場(chǎng)施工條件，交待重點(diǎn)注意事項(xiàng)。施工項(xiàng)目涉及接觸網(wǎng)停電時(shí)，必須由各相關(guān)單位共同核對(duì)確認(rèn)停電范圍。使用自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備、換鋪設(shè)備的施工，必須在施工前1日提供運(yùn)行計(jì)劃，并與車站商定運(yùn)行徑路。

（三）施工預(yù)備會(huì)應(yīng)不遲于施工開(kāi)始8小時(shí)前召開(kāi)。

（四）施工有關(guān)圖表應(yīng)根據(jù)需要上墻揭掛。第六十三條

施工點(diǎn)名簽到會(huì)

— —41為確保施工現(xiàn)場(chǎng)組織有序，在施工前60至90分鐘召開(kāi)點(diǎn)名簽到會(huì)，施工協(xié)調(diào)小組成員和到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、配合和監(jiān)控各單位負(fù)責(zé)人在?施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表?（見(jiàn)附件17）上簽到，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)確認(rèn)。

（一）施工安全監(jiān)控人員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員以及駐站聯(lián)絡(luò)員最晚不遲于施工開(kāi)始前50分鐘到崗，現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)控人員、防護(hù)員和施工負(fù)責(zé)人由駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系確認(rèn)到崗情況，施工負(fù)責(zé)人可由駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系后在?施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表?代簽。

（二）施工作業(yè)人員、施工配合單位人員在施工開(kāi)始前30分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)附近的安全地點(diǎn)集結(jié)待命，施工命令未下達(dá)前除施工準(zhǔn)備人員、安全監(jiān)控人員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和接觸網(wǎng)地線操作與監(jiān)護(hù)人員、隔離（負(fù)荷）開(kāi)關(guān)操作與監(jiān)護(hù)人員外，其他人員不得進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)；無(wú)防護(hù)柵欄的應(yīng)在營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界外的安全區(qū)域。

第六十四條

施工登記及施工命令發(fā)布

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)臵防護(hù)標(biāo)志，未設(shè)好防護(hù)禁止開(kāi)工。

（二）電化區(qū)段，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）要得到列車調(diào)度員發(fā)布的接觸網(wǎng)已停電的調(diào)度命令，并確認(rèn)接觸網(wǎng)工安設(shè)地線后，方可進(jìn)行必須停電后進(jìn)行的施工作業(yè)。施工期間，接觸網(wǎng)工必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

（三）施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備工作，于施工開(kāi)始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在要點(diǎn)登記站的?行車設(shè)備施工登記簿?（見(jiàn)附件18）內(nèi)按規(guī)定要求進(jìn)行登記，或?qū)徍诉^(guò)的登記—42—

內(nèi)容粘貼在?行車設(shè)備施工登記簿?內(nèi)。高速鐵路于開(kāi)始前60分鐘，在調(diào)度所調(diào)度臺(tái)?行車設(shè)備施工登記簿?（見(jiàn)附件19）內(nèi)登記，當(dāng)施工有作業(yè)車運(yùn)行轉(zhuǎn)為非常站控模式時(shí)，在車站進(jìn)行登記；維修作業(yè)均在調(diào)度所登記。

施工項(xiàng)目涉及接觸網(wǎng)停電時(shí)，執(zhí)行?行車限制卡?的區(qū)段，接觸網(wǎng)施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）僅在要點(diǎn)站登記；未執(zhí)行?行車限制卡?的區(qū)段，除在要點(diǎn)站登記外，還應(yīng)分別在停電區(qū)域涉及到的所有車站行車室“供電分段示意圖”上用紅筆勾畫出停電區(qū)域；供電段或維管段配合停電作業(yè)時(shí)，由駐站聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行勾畫。

膠濟(jì)客運(yùn)專線施工、維修作業(yè)在車站辦理登銷記，濟(jì)南動(dòng)車走行線A線自89號(hào)桿、B線自86號(hào)桿起至濟(jì)南動(dòng)車所及濟(jì)南動(dòng)車所內(nèi)的施工和維修作業(yè)在濟(jì)南動(dòng)車所行車室辦理登銷記（電務(wù)專業(yè)在區(qū)間作業(yè)時(shí)在調(diào)度所辦理登銷記）。

（四）有計(jì)劃的，應(yīng)提前擬定、核對(duì)施工登銷記內(nèi)容和調(diào)度命令。車站值班員核對(duì)登記內(nèi)容無(wú)誤后，報(bào)告列車調(diào)度員。列車調(diào)度員及時(shí)擬定調(diào)度命令并提前與登記內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，具備條件后，盡快向有關(guān)車站和單位發(fā)布準(zhǔn)許施工的調(diào)度命令。

在調(diào)度所登記的施工，高鐵列車調(diào)度員須將施工登記內(nèi)容與施工日計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤并具備施工條件后，盡快向駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員發(fā)布準(zhǔn)許施工的調(diào)度命令。

（五）車站值班員接受施工命令后一般應(yīng)在5分鐘內(nèi)完成核對(duì)、傳達(dá)工作，遇復(fù)雜大型施工不應(yīng)超過(guò)10分鐘。施工命令核對(duì)完畢并具備施工條件后，應(yīng)立即向駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)交。施工單位駐站（所）聯(lián)絡(luò)

— —43員接到準(zhǔn)許施工的調(diào)度命令后，可利用移動(dòng)終端平臺(tái)進(jìn)行調(diào)度命令內(nèi)容的復(fù)核確認(rèn)，壓縮調(diào)度命令傳遞時(shí)間。

（六）當(dāng)自動(dòng)閉塞區(qū)間按自動(dòng)閉塞法行車，在施工封鎖前通過(guò)施工地點(diǎn)最后一趟列車前進(jìn)方向?yàn)椴淮笥?‰的上坡道時(shí)，施工負(fù)責(zé)人可根據(jù)施工計(jì)劃通過(guò)車站向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工路用列車跟蹤該列車進(jìn)入?yún)^(qū)間，待該列車到達(dá)前方站后再封鎖區(qū)間。

（七）施工期間，車站要加強(qiáng)對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員管理，明確各單位駐站聯(lián)絡(luò)員在行車室內(nèi)的固定位臵，車站盯崗干部提醒駐站聯(lián)絡(luò)員注意掌握列車運(yùn)行情況。駐站聯(lián)絡(luò)員有違章、違紀(jì)和不服從車站管理等行為，車站盯崗干部有權(quán)停止其登記的一切作業(yè)。

第六十五條

鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的登銷記應(yīng)在局間分界站辦理。

同時(shí)影響兩站以上的通信施工，應(yīng)在調(diào)度所辦理登銷記。膠濟(jì)客運(yùn)專線GSM－RⅢ級(jí)施工由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)制定行車辦法和應(yīng)急措施，通信段負(fù)責(zé)通信專業(yè)的施工組織。

第六十六條

封鎖施工時(shí)，施工單位在車站設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，遇機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）內(nèi)接觸網(wǎng)停電維修作業(yè)應(yīng)在機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）設(shè)駐段（所）聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須由經(jīng)過(guò)考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。

第六十七條

施工前準(zhǔn)備管理

（一）施工點(diǎn)前準(zhǔn)許進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作，但必須確保提前入網(wǎng)人員不得上道、不得跨越線路。原則上按計(jì)劃作業(yè)行別側(cè)上線，特殊地段必須跨線時(shí)，應(yīng)在施工方案內(nèi)注明。

—44—

（二）站區(qū)垂直天窗和分聯(lián)鎖區(qū)的維修天窗（23個(gè)車站）作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員可在作業(yè)開(kāi)始前30分鐘在安全區(qū)域內(nèi)（由設(shè)備管理單位確定，報(bào)主管業(yè)務(wù)處備案）待命，在天窗修登記時(shí)一并登記，施工負(fù)責(zé)人及防護(hù)員負(fù)責(zé)做好防護(hù)，命令下達(dá)后方可進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)。

（三）除高速鐵路、膠濟(jì)客運(yùn)專線外，其它各線封鎖點(diǎn)前利用軌道車運(yùn)送人員、材料及機(jī)具到區(qū)間的施工，可由施工負(fù)責(zé)人組織正式職工在路肩上僅做施工機(jī)具、材料布臵準(zhǔn)備；設(shè)臵駐站聯(lián)絡(luò)員，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員按規(guī)定設(shè)臵警戒繩防護(hù)，嚴(yán)禁人員上道。需要安裝照明設(shè)備的施工，駐站聯(lián)絡(luò)員提前在車站?行車設(shè)備檢查登記簿?內(nèi)登記，現(xiàn)場(chǎng)做好防護(hù)后方可進(jìn)行，照明設(shè)備安裝完畢安裝人員必須及時(shí)撤到柵欄外或至安全地點(diǎn)待命。所有人員、機(jī)具和材料均不得侵限。

第六十八條

加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，牢牢把住接發(fā)列車關(guān)。非正常情況下接發(fā)列車，站長(zhǎng)（或主管副站長(zhǎng)、車間主任）須到崗監(jiān)督作業(yè)；控制好發(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第六十九條

施工銷記

（一）施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查，確認(rèn)達(dá)到放行列車條件（接觸網(wǎng)施工或配合停電作業(yè)時(shí)，還必須確認(rèn)具備送電條件）后，方可由施工負(fù)責(zé)人（駐站、所聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備管理單位檢查人（設(shè)備管理單位指定人員）辦理開(kāi)通登記（施工銷記），車站值班員（列車調(diào)度員）簽認(rèn)后，按規(guī)定開(kāi)通線路。

（二）如遇特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通時(shí)，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)提前30分鐘向車站值班員提出延時(shí)申請(qǐng)；車站值班員報(bào)告列車調(diào)度

— —45員并辦理延時(shí)手續(xù)（在調(diào)度所登記的施工，由駐所聯(lián)絡(luò)員報(bào)告列車調(diào)度員并辦理延時(shí)手續(xù)）。遇機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）內(nèi)接觸網(wǎng)停電維修作業(yè)完成后，機(jī)務(wù)段調(diào)度員、動(dòng)車段（所）值班員與駐段（所）聯(lián)絡(luò)員共同辦理開(kāi)通登記；如有特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通時(shí)，駐段（所）聯(lián)絡(luò)員應(yīng)提前30分鐘向機(jī)務(wù)段調(diào)度員、動(dòng)車段（所）值班員提出申請(qǐng)，機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）調(diào)度員通過(guò)車站值班員辦理延時(shí)手續(xù)。

第七十條

施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)。施工開(kāi)通后放行列車條件按附件20、21執(zhí)行。

對(duì)擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工（見(jiàn)附件22），開(kāi)通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，具備下列條件之一時(shí)可視為軋道：

（一）大型養(yǎng)路機(jī)械施工經(jīng)過(guò)穩(wěn)定車作業(yè)；

（二）開(kāi)通后經(jīng)過(guò)重型軌道車牽引的施工列車；

（三）開(kāi)通后經(jīng)過(guò)單機(jī)。

速度160km/h以上區(qū)段，線路、接觸網(wǎng)封鎖施工開(kāi)通后，第一趟列車不準(zhǔn)為載客動(dòng)車組列車。本線風(fēng)動(dòng)車卸砟后1小時(shí)內(nèi)原則上不得放行動(dòng)車組列車。必須放行時(shí)，卸車地段限速160km/h。

第七十一條

封鎖施工后新開(kāi)通的線路，施工單位要加強(qiáng)檢查和整修；設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格把關(guān)，開(kāi)通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。

60km/h及以下，可以使用小型輕便機(jī)具整修線路；施工單位和工務(wù)部門要制定切實(shí)有效的安全措施，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，保證作業(yè)人員及時(shí)下道避車。設(shè)備管理單位在每次階梯提速前，必須有專人檢查確認(rèn)并記錄，發(fā)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)不具備提速條件時(shí)，要在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，督促施工單位加強(qiáng)整修，直到線路質(zhì)量穩(wěn)定，達(dá)到規(guī)定的速度后，方準(zhǔn)離開(kāi)。電化改造施工，應(yīng)在第一列電力機(jī)車牽引的列車通過(guò)無(wú)異常后，方可離開(kāi)。

第七十二條

施工開(kāi)通后軌道電路分路不良的處理

（一）施工造成站內(nèi)或區(qū)間出現(xiàn)軌道電路分路不良時(shí)，在設(shè)備開(kāi)通時(shí)，電務(wù)部門須在?行車設(shè)備檢查登記簿?內(nèi)登記，站內(nèi)軌道電路分路不良還須在控制臺(tái)（顯示屏）上明示。

（二）對(duì)軌道電路分路不良區(qū)段，有關(guān)部門要積極采取措施予以消除。軌道電路分路不良區(qū)段每通過(guò)一趟列車后，電務(wù)部門在車站?行車設(shè)備檢查登記簿?登記要點(diǎn)，立即進(jìn)行測(cè)試，直至軌道電路分路不良消除為止。軌道電路分路不良消除后，電務(wù)部門方可銷記。

（三）區(qū)間出現(xiàn)軌道電路分路不良時(shí)，首趟列車不得放行單機(jī)（含專列回送的機(jī)車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備）；必須放行時(shí)，按站間區(qū)間掌握行車。施工單位、設(shè)備管理單位應(yīng)指派勝任人員在施工地段進(jìn)行監(jiān)護(hù)，施工單位在施工地段來(lái)車方向800米以外規(guī)定地點(diǎn)設(shè)防護(hù)人員。發(fā)現(xiàn)列車（車列）在施工地段停車時(shí)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即通知防護(hù)人員使用短路銅線短接軌道電路、采取防護(hù)措施，并迅速通過(guò)駐站聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)車站值班員（列車調(diào)度員），車站值班員（列車調(diào)度員）立即呼叫后續(xù)列車停車。軌道電路分路不良消除后，監(jiān)護(hù)和防護(hù)人員方可撤

— —47離。

（四）高速鐵路和膠濟(jì)客運(yùn)專線的正線、到發(fā)線及其渡線更換鋼軌、道岔結(jié)束后，線路開(kāi)通后不得出現(xiàn)軌道電路分路不良；施工結(jié)束后順接安排打磨或噴涂作業(yè)，其作業(yè)計(jì)劃一并納入施工方案。

第七十三條

施工期間和施工結(jié)束后限速45km/h及以下的施工地點(diǎn)，由施工單位安排防護(hù)人員實(shí)施防護(hù)，工務(wù)段要加強(qiáng)監(jiān)控。

工務(wù)架空線路、橋涵頂進(jìn)施工期間，需要上線檢查時(shí)，按天窗點(diǎn)外作業(yè)方式在車站登記，同意后方可上線檢查；發(fā)現(xiàn)危及行車安全時(shí)應(yīng)立即采取措施，確保安全。

第七十四條

加強(qiáng)施工結(jié)合部管理

（一）加強(qiáng)施工方案協(xié)調(diào)。對(duì)兩個(gè)及以上單位參加的施工，在施工方案中要明確各單位的相應(yīng)作業(yè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程和配合方案，并在施工協(xié)調(diào)會(huì)、預(yù)備會(huì)上加強(qiáng)確認(rèn)，落實(shí)各項(xiàng)交叉事宜。對(duì)經(jīng)常性的配合施工，施工主體單位要會(huì)同各配合單位制定配合標(biāo)準(zhǔn)，配合內(nèi)容，明確責(zé)任和安全事宜等，納入程序化管理。

（二）參與施工的各部門和單位要樹(shù)立整體意識(shí)和全局觀念，提前預(yù)想，主動(dòng)協(xié)調(diào)、相互配合。施工主體單位必須在施工預(yù)備會(huì)前與各施工配合單位具體配合人員聯(lián)系，落實(shí)配合事宜，確認(rèn)施工地點(diǎn)、時(shí)間和配合具體工作。

（三）遇有不良天氣，施工主體單位可繼續(xù)施工時(shí)，配合單位應(yīng)繼續(xù)配合施工，但主體施工作業(yè)不得引起其它相關(guān)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)的變化（如大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)應(yīng)維持接觸網(wǎng)拉出值、導(dǎo)高在允許范圍內(nèi)）；惡劣天氣等情況時(shí)要及時(shí)停止施工。施工中如需再次臨時(shí)要點(diǎn)處理等—48—

情況（接觸網(wǎng)臨時(shí)停電等），要按規(guī)定登記要點(diǎn)后，方可進(jìn)行作業(yè)。

（四）各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組要注意加強(qiáng)對(duì)施工結(jié)合部的管理，發(fā)生問(wèn)題認(rèn)真分析，對(duì)組織不力或配合不到位的相關(guān)單位及負(fù)責(zé)人，要追究其責(zé)任。

（五）Ⅲ級(jí)施工例會(huì)責(zé)任區(qū)域劃分：區(qū)間施工影響一端站咽喉時(shí)，由受影響端車站（車務(wù)段）或直屬站負(fù)責(zé)。區(qū)間施工不影響車站或兩端站咽喉均受影響時(shí)，雙線區(qū)間由列車運(yùn)行發(fā)車方向站所屬車站（車務(wù)段）或直屬站負(fù)責(zé)，單線區(qū)間由上行發(fā)車方向站所屬車站（車務(wù)段）或直屬站負(fù)責(zé)，多線區(qū)間按雙線、單線區(qū)間劃分規(guī)定執(zhí)行。

第七十五條

設(shè)備管理單位要實(shí)時(shí)掌握施工和維修作業(yè)動(dòng)態(tài)，段調(diào)度要對(duì)當(dāng)天施工和維修作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)進(jìn)度、安全防護(hù)措施、盯控干部到崗離崗情況實(shí)時(shí)掌握并記錄。

第七十六條

施工總結(jié)

（一）召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)

1.施工結(jié)束后，施工協(xié)調(diào)小組應(yīng)及時(shí)召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)。施工總結(jié)會(huì)由組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）主持召開(kāi)。小組成員按規(guī)定參加會(huì)議，施工負(fù)責(zé)人、配合單位相關(guān)人員和參與施工配合、監(jiān)控人員也應(yīng)參加會(huì)議，因故不能參加會(huì)議時(shí)應(yīng)經(jīng)施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）批準(zhǔn)。

2.施工總結(jié)會(huì)主要完成以下工作：

分析存在問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擬定改進(jìn)措施，提出責(zé)任追究和考核建議，落實(shí)施工后安全、質(zhì)量保證措施。

（二）資料整理上報(bào)

每次施工（維修天窗作業(yè)除外）結(jié)束后，由施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組

— —49織本次施工有關(guān)文檔資料的匯集整理，在該施工項(xiàng)目全部結(jié)束5日內(nèi)，將項(xiàng)目資料按施工等級(jí)分別管理。Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工資料由車務(wù)段（直屬站）保管，Ⅲ級(jí)施工資料由組織單位保管，保管期限均為6個(gè)月。

第七十七條

施工結(jié)束后，施工單位要立即清理、回收路料和施工機(jī)具。除無(wú)縫線路鋼軌外，施工機(jī)具和路料不得在兩線間（線間距6.5m及以下時(shí)）放臵和停留，放臵在路肩的機(jī)具設(shè)備、路料應(yīng)碼放整齊，嚴(yán)禁侵入限界。對(duì)當(dāng)日不能回收的，必須安排專人負(fù)責(zé)24小時(shí)看守，設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督。因施工臨時(shí)拆除封閉柵欄時(shí)，由施工單位設(shè)臵臨時(shí)防護(hù)設(shè)施并派人晝夜看守。

第七十八條

對(duì)施工結(jié)束后有慢行要求的施工，工務(wù)部門要認(rèn)真核對(duì)施工單位提出的慢行地點(diǎn)、時(shí)間和限制速度，并在車站?行車設(shè)備施工登記簿?內(nèi)登記；車站要認(rèn)真核對(duì)有關(guān)文電，調(diào)度所要認(rèn)真核對(duì)有關(guān)命令，確保運(yùn)行揭示、調(diào)度命令完整正確；有關(guān)機(jī)務(wù)段要認(rèn)真核對(duì)有關(guān)揭示與調(diào)度命令是否一致，確保行車安全。

第七十九條

對(duì)施工造成LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的，在靜態(tài)驗(yàn)收結(jié)束后，工務(wù)、電務(wù)、供電部門要根據(jù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化要及時(shí)修改和校核，在正式開(kāi)通10日（調(diào)圖時(shí)為20日）前公布相關(guān)資料，各相關(guān)單位要按規(guī)定程序和時(shí)限實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，確保行車安全。

第八十條

電氣化改造項(xiàng)目在受電前15日由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。

第十章

維修天窗作業(yè)管理

—50—

第二篇：濟(jì)南鐵路局66號(hào)文營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則

濟(jì)南鐵路局文件

濟(jì)鐵總發(fā)〔2013〕66號(hào)

濟(jì)南鐵路局關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線

施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知

局屬各單位，各合資公司、工程建設(shè)指揮部：

為加強(qiáng)我局營(yíng)業(yè)線施工安全管理，確保行車、人身和施工安全，根據(jù)?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?、?鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?、?鐵路200～250km/h既有線技術(shù)管理辦法?、?鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法（試行）?（200～250km/h部分）、?鐵路客運(yùn)專線技術(shù)管理辦法（試行）?（300～350km/h部分）、?鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則?、?鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法?等法律、法規(guī)和規(guī)章，路局制定了?濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則?，現(xiàn)予以印發(fā)，自公布之日起實(shí)行，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

前發(fā)?關(guān)于印發(fā)〖濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則〗的通知?（濟(jì)鐵總發(fā)〔2010〕326號(hào)）、?關(guān)于下發(fā)〖濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則〗補(bǔ)充規(guī)定的通知?（濟(jì)鐵總發(fā)〔2010〕91號(hào)）、— —1?關(guān)于印發(fā)〖濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則〗修改內(nèi)容（第三次）的通知?（濟(jì)鐵總發(fā)〔2012〕96號(hào)）、?關(guān)于印發(fā)〖濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則〗修改內(nèi)容（第四次）的通知?（濟(jì)鐵總發(fā)〔2012〕155號(hào)）、?關(guān)于印發(fā)〖濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則〗修改內(nèi)容（第五次）的通知?（濟(jì)鐵總發(fā)〔2012〕508號(hào)）和?關(guān)于印發(fā)〖京滬高速鐵路德州東（不含）至徐州東（不含）施工管理辦法〗的通知?（濟(jì)鐵總發(fā)〔2011〕296號(hào)）、?關(guān)于修改〖京滬高速鐵路德州東（不含）至徐州東（不含）施工管理辦法〗的通知?（濟(jì)鐵總發(fā)〔2011〕379號(hào)）同時(shí)廢止。

濟(jì)南鐵路局 2013年1月30日

—2—

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JNG/ZG101-2013

濟(jì)南鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則

第一章總

則

第一條

第二條

第三條

— —3第四條

第五條

第六條

第七條

第八條

第二章

營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目

第九條

施工項(xiàng)目

—4—

（一）線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

（二）跨越、穿越線路、站場(chǎng)的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過(guò)道等設(shè)備設(shè)施的施工。

（三）在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。

（五）在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。

（七）設(shè)臵在線路上的安全檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。

（九）線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工。

（十）成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。

（十一）無(wú)縫線路應(yīng)力放散、普通線路調(diào)整軌縫。

— —

5（十二）牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。

（十三）車站站臺(tái)、雨棚、天橋等建筑物及客運(yùn)上水和吸污設(shè)備、站場(chǎng)供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。

（十四）高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。

（十五）高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。

（十六）其他影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第十條

維修項(xiàng)目

第三章天窗和慢行規(guī)定

第十一條

第十二條

設(shè)備管理部門根據(jù)大中修計(jì)劃和設(shè)備檢修、維修計(jì)劃，結(jié)合季節(jié)變化和作業(yè)特點(diǎn)提報(bào)需求，運(yùn)輸部門針對(duì)不同的線路、區(qū)段，結(jié)合運(yùn)輸組織情況，在每次調(diào)整列車運(yùn)行圖時(shí)按規(guī)定預(yù)留施工、維修天窗，維修天窗內(nèi)不鋪畫任何列車運(yùn)行線，施工天窗內(nèi)維修天窗外可鋪畫一定數(shù)量的貨物列車。

—6—

各區(qū)段及每個(gè)區(qū)間天窗起止時(shí)分在調(diào)整列車運(yùn)行圖文電中同時(shí)公布，因施工、維修需要臨時(shí)調(diào)整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗時(shí),必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。

第十三條

實(shí)行天窗修要對(duì)高速鐵路（京滬高鐵和相關(guān)聯(lián)絡(luò)線及動(dòng)車走行線、膠濟(jì)客運(yùn)專線）、繁忙干線（京滬、京

九、新兗線）、干線（膠濟(jì)、藍(lán)煙、膠新、兗石線）和其它線路區(qū)別對(duì)待。

天窗時(shí)間規(guī)定如下：

（一）高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘。

（二）普速鐵路施工天窗：大機(jī)清篩、換軌、更換道岔、成段更換砼枕、路基處理車施工不應(yīng)少于210分鐘，其它施工不應(yīng)少于180分鐘。

（三）普速鐵路維修天窗：雙線不應(yīng)少于120分鐘，單線不應(yīng)少于90分鐘。

（四）垂直天窗：

— —7息傳輸、電源屏等設(shè)備的檢修作業(yè)，其時(shí)間安排每月每站不少于1次，每次不少于40分鐘。遇有特殊情況（如多方向車站、客車晚點(diǎn)等）時(shí)，經(jīng)調(diào)度所值班主任同意后，方可適當(dāng)調(diào)整垂直天窗時(shí)間。

3.技術(shù)站、較大車站和多方向車站按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)（聯(lián)鎖區(qū)由電務(wù)部門負(fù)責(zé)會(huì)同車務(wù)、工務(wù)部門共同協(xié)商確定后發(fā)文公布），組織在維修天窗時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢修作業(yè)，其時(shí)間安排每聯(lián)鎖區(qū)每月不少于1次，每次不少于30分鐘。

第十四條

第十五條

施工天窗和維修天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：

（一）施工天窗：

1.繁忙干線和干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對(duì)數(shù)小于12對(duì)的普速鐵路施工時(shí)可連續(xù)安排施工天窗。

2.其余各線周六、周日不安排施工天窗。

（二）維修天窗：

1.高速鐵路每日安排維修天窗。

3.對(duì)運(yùn)輸影響較小的到發(fā)線、編發(fā)線等維修作業(yè)，由車務(wù)段（直屬站）在周天窗修實(shí)施計(jì)劃中安排，可在周六、周日?qǐng)D定天窗時(shí)段內(nèi)—8—

進(jìn)行。

4.對(duì)濟(jì)南、濟(jì)西、濟(jì)南東、晏城北、晏城、泰山、磁窯、白家店、兗州北、聊城北、菏澤南運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)、菏澤、臨沂、日照、青島、青島西、膠州、歷城、煙臺(tái)、黃島、淄博站貨運(yùn)車場(chǎng)、東風(fēng)、萊蕪東等23個(gè)車站的維修天窗作業(yè)計(jì)劃，有關(guān)車務(wù)段（直屬站）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織，保證天窗時(shí)間（困難時(shí)可分2～3次給點(diǎn)，每次不得少于30分鐘），工務(wù)部門原則上使用本線維修天窗。其中新兗、兗石線與京滬、京九線的交會(huì)車站（白家店、菏澤）分別以京滬臺(tái)和京九臺(tái)為主實(shí)行天窗修，按京滬、京九線天窗執(zhí)行。

6.不影響正線及區(qū)段通過(guò)能力的到發(fā)線維修天窗時(shí)段，由運(yùn)輸部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十六條

— —9我局各線慢行區(qū)段的劃分如下：京滬高鐵：德州東～徐州東；

膠濟(jì)線：青島～青島西～東風(fēng)～濟(jì)南（西）；藍(lán)煙線：青島西～煙臺(tái)；

膠新線：膠州～臨沂北～新沂西；兗石線：兗州（北）～臨沂～日照;

辛泰線：東風(fēng)～萊蕪東～泰山。其它支線均將本線視為一個(gè)區(qū)段。

第十七條

各項(xiàng)施工作業(yè)，施工點(diǎn)前不得安排慢行。增加天窗時(shí)間影響圖定跨局旅客列車開(kāi)行時(shí)，必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。

第四章

營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)劃分

第十八條

高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

（一）Ⅰ級(jí)施工

2.中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

—10—

（二）Ⅱ級(jí)施工

（三）Ⅲ級(jí)施工

除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。第十九條

普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

（一）Ⅰ級(jí)施工

2.繁忙干線和干線大型換梁施工。

3.繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

4.中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

（二）Ⅱ級(jí)施工

1.繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

— —112.干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

3.繁忙干線和干線其他換梁施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

（三）Ⅲ級(jí)施工

除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

特殊施工項(xiàng)目的施工等級(jí)提高由路局施工會(huì)議確定。各類施工項(xiàng)目等級(jí)由運(yùn)輸處（施工辦）在路局月度施工計(jì)劃或施工文電中公布。

第二十條

維修作業(yè)等級(jí)分為兩級(jí)。

第二十一條

1.吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

2.架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)—12—

業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.開(kāi)挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。4.需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

1.使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

2.影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

4.營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（三）鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。

1.鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。2.開(kāi)挖基坑、降水和挖孔樁施工。

3.鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

4.綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施

— —13工。

5.路基填筑或棄土等施工。

第二十二條

鄰近營(yíng)業(yè)線A類施工及納入月度施工計(jì)劃的B類施工按營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不納入月度施工計(jì)劃的鄰近營(yíng)業(yè)線B類施工及C類施工編制鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，按照天窗點(diǎn)外作業(yè)方式管理，根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃做好現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督。鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃作為月度施工計(jì)劃附件一并下發(fā)，鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃格式見(jiàn)附件3。

第五章營(yíng)業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十三條

為加強(qiáng)施工組織領(lǐng)導(dǎo)，路局、站段應(yīng)成立施工協(xié)調(diào)小組。

構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和行車組織、設(shè)備管理等有關(guān)單位主管人員組成。

（三）Ⅲ級(jí)施工: 1.普速鐵路Ⅲ級(jí)施工和高速鐵路在車站登記的Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）分管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、設(shè)備管理單位分管副段長(zhǎng)擔(dān)任施工協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)（建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)）。

4.Ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)小組成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。

5.Ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）因同時(shí)進(jìn)行的施工項(xiàng)目較多等原因不能到現(xiàn)場(chǎng)組織時(shí)，可委托車間副主任及以上級(jí)別勝任人員任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，勝任人員由各單位以正式文件公布并抄送各有關(guān)單位，報(bào)主管業(yè)務(wù)處備案。

第二十四條

施工協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：

— —1

5（一）負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。

（三）負(fù)責(zé)組織召開(kāi)施工預(yù)備會(huì)、點(diǎn)名簽到會(huì)和施工總結(jié)會(huì)。

（四）Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施等。

第二十五條

（三）Ⅰ級(jí)施工由設(shè)備管理單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，Ⅱ級(jí)施工由設(shè)備管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，Ⅲ級(jí)施工由設(shè)備管理單位選派勝任人員負(fù)責(zé)，勝任人員由設(shè)備管理單位以正式文件公布。

第二十六條

施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌—16—

握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。

（三）負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。

第二十七條

第二十八條

第二十九條

路局在運(yùn)輸處設(shè)施工管理辦公室（簡(jiǎn)稱“施工辦”，下同），統(tǒng)籌管理營(yíng)業(yè)線施工方案、計(jì)劃和協(xié)調(diào)工作，妥善處理施工與運(yùn)輸?shù)年P(guān)系，同時(shí)作為路局天窗修管理辦公室。

在建管處設(shè)基建施工管理辦公室（簡(jiǎn)稱“建管辦”，下同），作為路局基建、更改投資（含合資控股）項(xiàng)目以及路局代建管理的項(xiàng)目涉及鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理的辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌組織營(yíng)業(yè)線施工方案和施工安全措施的技術(shù)審查，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目施工的日常管理。

第三十條

調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，具體落實(shí)施工文電安排的各項(xiàng)施工，擬定、發(fā)布施工與行車調(diào)度命令。參加較復(fù)雜施工項(xiàng)目

— —17方案審查會(huì)、施工協(xié)調(diào)會(huì)、施工預(yù)備會(huì)。對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織調(diào)度所有關(guān)工種召開(kāi)施工準(zhǔn)備會(huì)議，負(fù)責(zé)行調(diào)臺(tái)的施工盯控，確保施工命令發(fā)布正確。負(fù)責(zé)天窗（時(shí)間、次數(shù)）兌現(xiàn)率的分析。

第三十一條

各設(shè)備管理單位（含工務(wù)機(jī)械段、維管段、建筑段）施工作業(yè)和管理人員由基層站段自行組織培訓(xùn)、考核、發(fā)證。

第三十二條

路局相關(guān)部門施工組織管理責(zé)任

序等。

運(yùn)輸處（施工辦）同時(shí)作為路局天窗修管理辦公室，負(fù)責(zé)天窗修日常管理，制定相關(guān)管理辦法，檢查指導(dǎo)有關(guān)基礎(chǔ)管理，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。運(yùn)輸、貨運(yùn)、供電、車輛、工務(wù)、電務(wù)、房管部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，要確定專兼職管理人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)天窗修的日常管理工作。

（二）客運(yùn)部門：參與客運(yùn)設(shè)施施工方案的審查；按施工、運(yùn)輸車流調(diào)整方案的要求，做好客運(yùn)組織工作等。

（五）建管處（建管辦）：組織編制并匯總提報(bào)建設(shè)系統(tǒng)輪廓施工計(jì)劃，參加基建、更改項(xiàng)目、涉鐵工程等涉及營(yíng)業(yè)線的施工方案審查、平衡、簽認(rèn)；負(fù)責(zé)組織對(duì)施工方案、施工安全措施、施工計(jì)劃的技術(shù)審查；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目月度施工計(jì)劃審查、匯總、提報(bào)、下達(dá)和

— —19日常管理；負(fù)責(zé)審查鄰近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃和方案、施工防護(hù)設(shè)施設(shè)臵方案；組織有關(guān)部門做好施工單位人員的安全培訓(xùn)工作，按規(guī)定參與監(jiān)控和檢查營(yíng)業(yè)線施工情況；參與建設(shè)項(xiàng)目施工安全質(zhì)量事故調(diào)查并監(jiān)督處罰決定的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的日常管理，定期進(jìn)行檢查。

對(duì)嚴(yán)重違章或存在重大安全隱患的施工，有權(quán)責(zé)令其停工整頓。

（八）職教處：會(huì)同建管處做好施工單位人員的安全培訓(xùn)組織和考核、發(fā)證等工作。

第三十三條

第六章施工計(jì)劃編制、審批和下達(dá)

第三十四條

營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃分為輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃和維修計(jì)劃。

營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃實(shí)行鐵道部、路局、車務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理、逐級(jí)審批制度。路局運(yùn)輸處（施工辦）負(fù)責(zé)組織編制輪廓施工計(jì)劃和月度施工計(jì)劃,調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，站段負(fù)責(zé)編制維修計(jì)劃。

第三十五條

以下施工計(jì)劃在每月13日前由路局運(yùn)輸處（施工辦）上報(bào)鐵道部運(yùn)輸局，由鐵道部負(fù)責(zé)審批：

（一）影響高速鐵路和普速鐵路跨局旅客列車（含高速鐵路確認(rèn)列車）停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)

— —21刻的施工。

（二）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)的施工。

（三）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃的施工。

（四）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸?shù)氖┕ぁ?/p>

（五）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)的施工。

（六）編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖的施工。

（七）繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。

（八）因特殊原因，京滬線、京九線及新兗線慢行處所超過(guò)下列規(guī)定的施工：

1.一個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所超過(guò)2處；

2.同一區(qū)間內(nèi)慢行處所超過(guò)1處（包括施工慢行處所）。

（九）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。

（十）中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

鐵道部審批的施工，由路局進(jìn)行施工方案審核和施工計(jì)劃編制，并制定運(yùn)輸調(diào)整方案和安全措施。鐵道部運(yùn)輸局組織相關(guān)部門進(jìn)行審批，運(yùn)輸調(diào)整由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，施工方案由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)。

第三十六條

大型客運(yùn)站、樞紐、高速鐵路、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級(jí)施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)，由路局分管領(lǐng)導(dǎo)組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專題研—22—

究審定。

第三十七條

膠濟(jì)客運(yùn)專線、普速鐵路維修天窗計(jì)劃由設(shè)備管理單位在每周四站區(qū)天窗修協(xié)調(diào)會(huì)議上提報(bào)，車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審批。同時(shí)，下列維修作業(yè)也由車站負(fù)責(zé)安排進(jìn)行：

第三十八條

第三十九條

除鐵道部、站段負(fù)責(zé)審批的施工計(jì)劃外，其它營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃均由路局負(fù)責(zé)審批，包括實(shí)行路企直通運(yùn)輸?shù)牡胤借F路、專用鐵路、鐵路專用線相關(guān)站場(chǎng)、線路、橋涵、接觸網(wǎng)、信聯(lián)閉、通信施工。

第四十條

施工計(jì)劃管理

（一）各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、施工單位于每年11月底前將次年影響分界口運(yùn)輸?shù)男熊囋O(shè)備大中修、既有線大型技術(shù)改造和大型基建施工的 — —23施工計(jì)劃（見(jiàn)附件4、5）報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處審查；每年12月中旬，供電、工務(wù)、電務(wù)、車輛、信息化、建管、房管等業(yè)務(wù)處向運(yùn)輸處（施工辦）提報(bào)站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、通信、網(wǎng)絡(luò)、接觸網(wǎng)、站臺(tái)（雨棚）等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的施工計(jì)劃，提報(bào)形式為書(shū)面和電子文本。

（二）每年12月，運(yùn)輸處（施工辦）組織編制鐵路局輪廓施工計(jì)劃，并組織有關(guān)業(yè)務(wù)處研究確定。

（三）運(yùn)輸處（施工辦）負(fù)責(zé)路局輪廓施工計(jì)劃的上報(bào)，并參加部繁忙干線集中修輪廓施工計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)。

第四十一條

月度施工計(jì)劃管理

（一）施工方案提報(bào)

每月5日前，施工單位將次月施工方案，按項(xiàng)目作業(yè)內(nèi)容不同，分別上報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處。各專業(yè)審查項(xiàng)目如下：

基穩(wěn)定的施工，需要對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工；使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)；鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工；使用鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械可能侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備限界的施工。

車輛處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：5T等車輛設(shè)備的安裝、技術(shù)改造和大中修等。

房管處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：站臺(tái)、雨棚等建筑物的大修、維修施工；鄰近營(yíng)業(yè)線的房建設(shè)備大修、維修施工等。

客運(yùn)處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：客服系統(tǒng)改造施工。

貨運(yùn)處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：貨車超偏載檢測(cè)裝臵、軌道衡等設(shè)備大修施工。

— —25建管處審查項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)管理的營(yíng)業(yè)線施工、涉鐵工程和鄰近營(yíng)業(yè)線施工。

2.高速鐵路在非常站控模式下的施工，應(yīng)在施工計(jì)劃中注明。在160km/h及以上區(qū)段進(jìn)行線路清篩、成段更換鋼軌、成段更換軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索施工作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)在提報(bào)施工計(jì)劃前向相關(guān)工務(wù)段提出專門的書(shū)面申請(qǐng)，由工務(wù)段對(duì)該段線路線間距是否滿足6.5m進(jìn)行確認(rèn)，不足時(shí)應(yīng)在施工計(jì)劃中注明并提出鄰線限速要求。

3.涉及信聯(lián)閉、列控、CTC、TDCS、GSM-R等信號(hào)、通信設(shè)備改造的施工，必須主體工程具備驗(yàn)收條件，經(jīng)電務(wù)段、通信段審核簽認(rèn)，電務(wù)處審查后，方可提報(bào)施工計(jì)劃。

5.自建、自維護(hù)的合資鐵路、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線影響國(guó)鐵行車設(shè)備安全的施工項(xiàng)目，應(yīng)納入路局施工計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)一管理，—26—

按規(guī)定審查施工方案、提報(bào)計(jì)劃。

（二）施工方案審查

1.各主管業(yè)務(wù)處接到施工單位提報(bào)的施工方案后，組織有關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)審查，重點(diǎn)審查施工設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、施工安全措施、應(yīng)急預(yù)案和施工進(jìn)度計(jì)劃，初步確定施工等級(jí)。

接到施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃申請(qǐng)，經(jīng)處長(zhǎng)（主管副處長(zhǎng)）審核后，于每月9日前向運(yùn)輸處（施工辦）提出施工（含鄰近營(yíng)業(yè)線施工）計(jì)劃申請(qǐng)表（見(jiàn)附件7）和相關(guān)資料、每月20日前向運(yùn)輸處（施工辦）提出鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)（見(jiàn)附件8）。

— —272.建管辦組織有關(guān)部門、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行施工方案和施工計(jì)劃審查，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃（含鄰近營(yíng)業(yè)線施工）進(jìn)行審查后報(bào)運(yùn)輸處（施工辦）。

3.運(yùn)輸處（施工辦）組織有關(guān)業(yè)務(wù)處、監(jiān)控辦、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位參加的施工方案審查會(huì)，對(duì)施工方案進(jìn)行比選、優(yōu)化，最終確定施工方案和等級(jí)，Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工分別報(bào)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工協(xié)調(diào)小組審定，Ⅲ級(jí)施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處審定，涉及兩個(gè)及以上專業(yè)需統(tǒng)一協(xié)調(diào)的Ⅲ級(jí)施工由運(yùn)輸處（施工辦）組織有關(guān)業(yè)務(wù)處審定。

（三）簽訂安全協(xié)議

安全協(xié)議按規(guī)定進(jìn)行合法性審查。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)—28—

時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處不予審核，嚴(yán)禁施工。影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

（四）施工計(jì)劃編制下達(dá) 1.部管施工計(jì)劃編制

每月13日前，運(yùn)輸處（施工辦）與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月高速鐵路、繁忙干線和干線部管施工項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃及繁忙干線及干線分界口停運(yùn)申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，繁忙干線施工申請(qǐng)計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以電報(bào)形式上報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部門。運(yùn)輸處（施工辦）將鐵道部批準(zhǔn)、下達(dá)的次月施工計(jì)劃，納入路局月度施工計(jì)劃。

對(duì)于繁忙干線和干線以外的其它線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕ぃ┕び?jì)劃可由路局與相鄰局商定后報(bào)部備案。

2.路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段（簡(jiǎn)稱延伸段，下同）的施工計(jì)劃編制：

— —29督計(jì)劃經(jīng)業(yè)務(wù)處審核后，報(bào)調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局主管業(yè)務(wù)處，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局下達(dá)延伸段鄰近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)督計(jì)劃。

3.路局施工計(jì)劃編制、下達(dá)

（1）運(yùn)輸處（施工辦）每月21日前組織召開(kāi)路局施工計(jì)劃審查編制會(huì)，會(huì)議由運(yùn)輸處副處長(zhǎng)（施工辦主任）主持，各業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和主要施工單位主管負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員參加，編制路局次月月度施工計(jì)劃（見(jiàn)附件10），各項(xiàng)施工作業(yè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件11。

（2）月度施工計(jì)劃由運(yùn)輸處（施工辦）起草，總工室，安監(jiān)室，客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、供電、車輛、工務(wù)、電務(wù)、信息化、建管、房管處等相關(guān)業(yè)務(wù)處會(huì)簽后報(bào)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，于每月25日前以路局文件形式下發(fā)至各相關(guān)行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、施工部門和單位。

臨時(shí)施工計(jì)劃由運(yùn)輸處（施工辦）起草，必要時(shí)由相關(guān)業(yè)務(wù)處會(huì)簽，報(bào)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（3）超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間（含站內(nèi)正線、到發(fā)線）裝卸路料、需接觸網(wǎng)停電的裝卸路料、水沖洗絕緣子應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前3日向調(diào)度所提出計(jì)劃，由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。臨時(shí)性防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。

站內(nèi)其它線路裝卸路料且不需要接觸網(wǎng)停電時(shí)，施工單位提前3日向車站提報(bào)裝卸計(jì)劃，由車站負(fù)責(zé)安排。

（4）工務(wù)檢測(cè)所每月按規(guī)定提報(bào)鋼軌探傷車檢測(cè)計(jì)劃，工務(wù)處于25日前下發(fā)鋼軌探傷車運(yùn)行計(jì)劃。

—30—

（5）垂直維修天窗計(jì)劃由運(yùn)輸處（施工辦）負(fù)責(zé)編制，在路局月度施工計(jì)劃中一并下達(dá)。

（6）鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃與月度施工計(jì)劃同步下達(dá)。

（五）各施工單位、設(shè)備管理單位和行車組織單位接到路局月度施工計(jì)劃后，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，核對(duì)、確認(rèn)施工地點(diǎn)和時(shí)間、信號(hào)停用范圍、接觸網(wǎng)停電范圍、行車限制卡內(nèi)容、行車方式、行車憑證及站場(chǎng)線路、道岔、信號(hào)機(jī)位臵變化等，如有疑問(wèn)最遲于施工前5日向主管業(yè)務(wù)處、運(yùn)輸處（施工辦）報(bào)告。遇有不同意見(jiàn)時(shí)，由運(yùn)輸處（施工辦）負(fù)責(zé)與相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，確認(rèn)一致，以確保施工期間的行車安全。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由施工單位申請(qǐng)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核同意、運(yùn)輸處（施工辦）準(zhǔn)許后，可對(duì)月度施工計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第四十二條

施工日計(jì)劃管理

（一）施工單位于施工前3日9時(shí)前將施工要點(diǎn)計(jì)劃報(bào)主管業(yè)務(wù)處，其中，工程建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)由施工單位先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯總預(yù)審后，再報(bào)建管處（建管辦）。經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核后，于施工前2日9時(shí)前將施工日計(jì)劃申請(qǐng)表（見(jiàn)附件12）報(bào)調(diào)度所施工調(diào)度室。

延伸段施工日計(jì)劃于施工前2日9時(shí)前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施工作由我局相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

— —

31（二）施工調(diào)度室應(yīng)將經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核的施工要點(diǎn)計(jì)劃與月度施工計(jì)劃（施工文電）進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后編制施工日計(jì)劃，經(jīng)調(diào)度所主任（副主任）審批，作為編制調(diào)度日班計(jì)劃的依據(jù)。Ⅰ級(jí)、高速鐵路和繁忙干線部管施工項(xiàng)目，于施工前2日15時(shí)前將施工計(jì)劃報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部，運(yùn)輸局調(diào)度部審核后于18時(shí)前反饋路局施工調(diào)度室。

（三）因運(yùn)輸原因不能安排施工計(jì)劃時(shí)，須經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）同意。

第四十三條

對(duì)在線間距不足6.5m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索的作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，做好隔離并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)日計(jì)劃時(shí)應(yīng)明確限速值和限速地段，調(diào)度所施工調(diào)度在施工日計(jì)劃中應(yīng)注明施工地段鄰線限速值，按規(guī)定向機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)所屬單位、車務(wù)段（直屬站）、有關(guān)業(yè)務(wù)處發(fā)布運(yùn)行揭示調(diào)度命令。

第四十四條

遇機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）、車輛段內(nèi)接觸網(wǎng)停電施工、維修作業(yè)（影響電力機(jī)車、動(dòng)車組、客車車底出入庫(kù)和檢修）時(shí)，—32—

應(yīng)按規(guī)定向相關(guān)車站和機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）、車輛段發(fā)布或轉(zhuǎn)達(dá)調(diào)度命令。

第四十五條

高速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行日計(jì)劃，編制程序如下：

第四十六條

膠濟(jì)客運(yùn)專線、普速鐵路維修計(jì)劃實(shí)行周計(jì)劃。維修日期、天窗時(shí)間由運(yùn)輸處（施工辦）在月度施工計(jì)劃文件中公布，具體維修作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。

普速鐵路延伸段維修計(jì)劃由設(shè)備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段車務(wù)段

— —33（直屬站）提報(bào)，由車務(wù)段（直屬站）負(fù)責(zé)審核、編制后，報(bào)調(diào)度所安排實(shí)施。

（一）每月23日前，運(yùn)輸處（施工辦）組織召開(kāi)次月維修天窗作業(yè)計(jì)劃會(huì)議，各處室及設(shè)備管理單位提報(bào)次月工作量、要求，匯報(bào)當(dāng)月工作情況。28日前，運(yùn)輸處（施工辦）將次月維修天窗作業(yè)輪廓計(jì)劃以局文形式發(fā)至調(diào)度所、各行車組織、設(shè)備管理和作業(yè)單位，同時(shí)抄送路局有關(guān)業(yè)務(wù)處室。

（二）每周四前，設(shè)備管理單位、工務(wù)機(jī)械段、維管段和建筑段根據(jù)月度施工計(jì)劃（含軌道車裝卸料及作業(yè)車運(yùn)行計(jì)劃）、維修天窗作業(yè)計(jì)劃和設(shè)備檢修需要，編制次周天窗修實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)站區(qū)維修天窗實(shí)施小組研究，按規(guī)定格式向有關(guān)車務(wù)段（直屬站）提報(bào)次周維修天窗作業(yè)計(jì)劃申請(qǐng)（見(jiàn)附件13）。

提報(bào)計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括： 1.線名、線別

2.作業(yè)地點(diǎn)（分場(chǎng)的車站注明場(chǎng)別）、作業(yè)日期； 3.作業(yè)名稱、內(nèi)容、影響范圍；

4.作業(yè)單位、作業(yè)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、配合單位； 5.要點(diǎn)登記站； 6.其它要求。

設(shè)備管理單位、工務(wù)機(jī)械段、維管段和建筑段等提報(bào)的周天窗修—34—

實(shí)施計(jì)劃申請(qǐng)，必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審核并加蓋單位章后，遞交或傳真至車務(wù)段（直屬站）、機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）、車輛段。周天窗修實(shí)施計(jì)劃申請(qǐng)是編制次周天窗修實(shí)施計(jì)劃的重要依據(jù)，有關(guān)單位要妥善保管，保管期限6個(gè)月。

（三）根據(jù)路局下達(dá)的天窗修月度輪廓計(jì)劃和周天窗修實(shí)施計(jì)劃申請(qǐng)，有關(guān)站段編制次周天窗修實(shí)施計(jì)劃（見(jiàn)附件14），并下發(fā)至設(shè)備管理單位。車務(wù)段（直屬站）編制的天窗修實(shí)施計(jì)劃還應(yīng)于每周五12時(shí)前以電子郵件的形式報(bào)調(diào)度所施工調(diào)度室，（四）涉及接觸網(wǎng)停電維修作業(yè)影響機(jī)車、動(dòng)車組、車底出入庫(kù)及檢修的機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）內(nèi)接觸網(wǎng)停電維修作業(yè)時(shí)，供電段（維管段）應(yīng)提前3天通知機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）調(diào)度員，雙方做好簽認(rèn)。

（五）設(shè)備管理單位、工務(wù)機(jī)械段、維管段和建筑段等要按照周實(shí)施計(jì)劃于作業(yè)前2日9時(shí)前，向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)天窗修日作業(yè)計(jì)劃。調(diào)度所施工調(diào)度室于作業(yè)前1日12時(shí)前將批準(zhǔn)的天窗修日作業(yè)計(jì)劃下達(dá)設(shè)備管理單位、工務(wù)機(jī)械段、維管段、建筑段等及有關(guān)運(yùn)輸站段。

第四十七條

維修天窗的安排原則

— —35行的維修作業(yè)不得影響正常的施工，維修負(fù)責(zé)人應(yīng)參加施工預(yù)備會(huì)。

（二）除春運(yùn)、暑運(yùn)、節(jié)假日及鐵道部調(diào)度命令停止外，維修天窗原則上每月不應(yīng)少于20次（雙線為單方向）。維修單位確不需要時(shí)，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處室處長(zhǎng)（副處長(zhǎng)）批準(zhǔn)，可不申請(qǐng)或減少次數(shù)，不計(jì)入天窗修統(tǒng)計(jì)考核。

第四十八條

第七章

計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第四十九條

未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，施工單位向主管業(yè)務(wù)處提出施工申請(qǐng)（建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審后向主管業(yè)務(wù)處申請(qǐng)），簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，由主管業(yè)務(wù)處根據(jù)有關(guān)施工計(jì)劃審查的規(guī)定進(jìn)行審查。審查通過(guò)后交由運(yùn)輸處（施工辦）報(bào)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)，方可由運(yùn)輸處（施工辦）安排施工。需增加部管施工項(xiàng)目時(shí)，主管業(yè)務(wù)處提前15日向運(yùn)輸處（施工辦）、運(yùn)輸處（施工辦）提前10日向部運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)，需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前15日提出申請(qǐng)電報(bào)，經(jīng)部運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。

第五十條

月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位提前5日向路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處（施工辦）提出書(shū)面申請(qǐng)，由運(yùn)輸處（施工辦）調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)—36—

變化的施工日期不得提前。

已批準(zhǔn)的部管施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，需經(jīng)運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。

對(duì)停止的施工，調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。

施工日計(jì)劃下達(dá)后，因特殊原因臨時(shí)取消施工計(jì)劃，需經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)（Ⅰ級(jí)施工和繁忙干線部管施工項(xiàng)目還須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部批準(zhǔn)），并制定確保行車安全的具體辦法和措施后，以調(diào)度命令辦理取消。

施工日計(jì)劃下達(dá)后，因特殊原因需要調(diào)整內(nèi)容時(shí)，由施工主體單位向主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處審核同意后，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)，重新下達(dá)日計(jì)劃，并通知有關(guān)單位；涉及變更行車條件的日計(jì)劃不得調(diào)整。

遇雨雪天氣不能進(jìn)行施工，當(dāng)施工計(jì)劃內(nèi)容、施工負(fù)責(zé)人和相關(guān)

— —37配合單位人員等條件都不發(fā)生變化時(shí)最多可順延5日，否則必須按規(guī)定重新提報(bào)計(jì)劃。

第五十一條

第五十二條

（二）主管業(yè)務(wù)處審核同意并加蓋公章，交路局調(diào)度所批準(zhǔn)后，由調(diào)度所按以下原則安排：

（三）臨時(shí)增加維修作業(yè)計(jì)劃的要求

1.臨時(shí)增加的維修計(jì)劃不得影響正常的施工、維修計(jì)劃進(jìn)行；涉及天窗共用的，應(yīng)按規(guī)定填寫天窗共用表。

2.執(zhí)行臨時(shí)增加維修作業(yè)計(jì)劃時(shí)，設(shè)備管理單位須由車間干部組—38—

織并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，車站值班干部要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

4.不得將應(yīng)納入周計(jì)劃內(nèi)安排的正常設(shè)備維修計(jì)劃變更為臨時(shí)計(jì)劃。

第五十三條

緊急搶修和臨時(shí)補(bǔ)修管理

— —394.對(duì)動(dòng)檢列車、軌道檢查車、車載線路檢查儀發(fā)現(xiàn)的Ⅲ級(jí)超限處所及超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)的處所，當(dāng)該地點(diǎn)24小時(shí)內(nèi)有天窗修計(jì)劃的，納入天窗進(jìn)行整修；24小時(shí)內(nèi)無(wú)天窗修計(jì)劃的，工務(wù)段把臨時(shí)要點(diǎn)計(jì)劃申請(qǐng)傳工務(wù)處；由工務(wù)處確認(rèn)后，傳調(diào)度所工務(wù)調(diào)度申請(qǐng)要點(diǎn)整修，調(diào)度所24小時(shí)內(nèi)安排整修。

第八章

跨局通信施工

第五十四條

我局中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)及需要其他鐵路局配合的跨局通信施工，施工總體方案由我局編制、審核。

第五十五條

跨局通信施工的等級(jí)，由我局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局按照施工等級(jí)劃分規(guī)定分別確定。

第五十六條

我局中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)施工的施工計(jì)劃（包括施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局相關(guān)內(nèi)容），由我局編制，報(bào)鐵道部運(yùn)輸局審批。施工日計(jì)劃應(yīng)經(jīng)我局、施工配合鐵路局、受施工影響—40—

鐵路局通信部門相互聯(lián)系、確認(rèn)后，根據(jù)施工計(jì)劃分別向本局調(diào)度所申請(qǐng)。

第五十七條

我局、施工配合鐵路局和受施工影響鐵路局應(yīng)同時(shí)在本局進(jìn)行施工登銷記。

第五十八條

第九章

施工計(jì)劃實(shí)施

第五十九條

第六十條

施工單位在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工配合請(qǐng)求，包括施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工配合請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)并簽認(rèn)。施工當(dāng)日，設(shè)備管理單位安排勝任人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工配合和安全監(jiān)督，無(wú)施工配合作業(yè)時(shí)，僅安排安全監(jiān)督人員。配合監(jiān)督人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)填記?營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書(shū)?（見(jiàn)附件16），并報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處和施工安全監(jiān)控大隊(duì)。

第六十一條

施工協(xié)調(diào)會(huì)

— —41會(huì)議時(shí)應(yīng)經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)。

（二）施工協(xié)調(diào)會(huì)主要完成以下工作：

1.勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，最后審查確定施工計(jì)劃、施工過(guò)渡方案和安全措施；

2.協(xié)調(diào)解決施工相關(guān)問(wèn)題； 3.對(duì)重大事項(xiàng)做出安排和要求； 4.形成會(huì)議紀(jì)要。

5．施工協(xié)調(diào)會(huì)最晚不遲于施工開(kāi)始前2日召開(kāi)。第六十二條

施工預(yù)備會(huì)

（二）施工預(yù)備會(huì)主要完成以下工作：

2.明確施工負(fù)責(zé)人、防護(hù)員、施工配合人員、監(jiān)控人員以及相互之間的聯(lián)系方式；

（三）施工預(yù)備會(huì)應(yīng)不遲于施工開(kāi)始8小時(shí)前召開(kāi)。

—42—

（四）施工有關(guān)圖表應(yīng)根據(jù)需要上墻揭掛。第六十三條

施工點(diǎn)名簽到會(huì)

為確保施工現(xiàn)場(chǎng)組織有序，在施工前60至90分鐘召開(kāi)點(diǎn)名簽到會(huì)，施工協(xié)調(diào)小組成員和到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、配合和監(jiān)控各單位負(fù)責(zé)人在?施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表?（見(jiàn)附件17）上簽到，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)確認(rèn)。

（一）施工安全監(jiān)控人員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員以及駐站聯(lián)絡(luò)員最晚不遲于施工開(kāi)始前50分鐘到崗，并在?施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表?上簽到，現(xiàn)場(chǎng)施工安全監(jiān)控人員、防護(hù)員和施工負(fù)責(zé)人由駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系后代簽。

第六十四條

施工登記及施工命令發(fā)布

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)臵防護(hù)標(biāo)志，未設(shè)好防護(hù)禁止開(kāi)工。

（三）施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備工作，于施工開(kāi)始前

— —4340分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在要點(diǎn)登記站的?行車設(shè)備施工登記簿?（見(jiàn)附件18）內(nèi)按規(guī)定要求進(jìn)行登記，或?qū)徍诉^(guò)的登記內(nèi)容粘貼在?行車設(shè)備施工登記簿?內(nèi)。高速鐵路于開(kāi)始前60分鐘，在調(diào)度所調(diào)度臺(tái)?行車設(shè)備施工登記簿?（見(jiàn)附件19）內(nèi)登記，當(dāng)施工有作業(yè)車運(yùn)行轉(zhuǎn)為非常站控模式時(shí)，在車站進(jìn)行登記；維修作業(yè)均在調(diào)度所登記。

膠濟(jì)客運(yùn)專線施工、維修作業(yè)在車站辦理登銷記，濟(jì)南動(dòng)車走行線A線自89號(hào)桿、B線自86號(hào)桿起至濟(jì)南動(dòng)車所及濟(jì)南動(dòng)車所內(nèi)的施工和維修作業(yè)在濟(jì)南動(dòng)車所辦理登銷記。

（四）車站值班員核對(duì)登記內(nèi)容無(wú)誤后，報(bào)告列車調(diào)度員。列車調(diào)度員根據(jù)施工日計(jì)劃和車站值班員的施工請(qǐng)求核對(duì)一致后，方可向有關(guān)車站和單位發(fā)布施工調(diào)度命令。

在調(diào)度所登記的施工，高鐵列車調(diào)度員須將施工登記內(nèi)容與施工日計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無(wú)誤并具備施工條件后，方可向駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員發(fā)布施工調(diào)度命令。

（五）車站值班員接受施工命令并與施工日計(jì)劃、登記內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤后，在?行車設(shè)備施工登記簿?內(nèi)登記，將調(diào)度命令轉(zhuǎn)交施工、設(shè)備管理和配合單位，施工、設(shè)備管理、配合單位負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)—44—

員）簽認(rèn)，方可準(zhǔn)許各單位按命令要求進(jìn)行施工。

第六十五條

鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至相鄰鐵路局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的登銷記應(yīng)在局間分界站辦理。

第六十六條

第六十七條

施工前準(zhǔn)備管理

— —45場(chǎng)做好防護(hù)后方可進(jìn)行，照明設(shè)備安裝完畢安裝人員必須及時(shí)撤到柵欄外或至安全地點(diǎn)待命。所有人員、機(jī)具和材料均不得侵限。

第六十八條

第六十九條

施工銷記

（二）如遇特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通時(shí)，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)提前30分鐘向車站值班員提出延時(shí)申請(qǐng)；車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員并辦理延時(shí)手續(xù)（在調(diào)度所登記的施工，由駐所聯(lián)絡(luò)員報(bào)告列車調(diào)度員并辦理延時(shí)手續(xù)）。遇機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）內(nèi)接觸網(wǎng)停電維修作業(yè)完成后，機(jī)務(wù)段調(diào)度員、動(dòng)車段（所）值班員與駐段（所）聯(lián)絡(luò)員共同辦理開(kāi)通登記；如有特殊情況不能按時(shí)開(kāi)通時(shí)，駐段（所）聯(lián)絡(luò)員應(yīng)提前30分鐘向機(jī)務(wù)段調(diào)度員、動(dòng)車段（所）值班員提出申請(qǐng)，機(jī)務(wù)段、動(dòng)車段（所）調(diào)度員通過(guò)車站值班員辦理延時(shí)手續(xù)。

第七十條

施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)。施工開(kāi)通后放行列車條件按附件20、21執(zhí)行。

對(duì)擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工（見(jiàn)附件22），開(kāi)通—46—

后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車，具備下列條件之一時(shí)可視為軋道：

（一）大型養(yǎng)路機(jī)械施工經(jīng)過(guò)穩(wěn)定車作業(yè)；

（二）開(kāi)通后經(jīng)過(guò)重型軌道車牽引的施工列車；

（三）開(kāi)通后經(jīng)過(guò)單機(jī)。

第七十一條

對(duì)開(kāi)通后需要慢行的地段，利用小型機(jī)具進(jìn)行整修線路時(shí)，按天窗點(diǎn)外維修作業(yè)管理方式進(jìn)行。施工單位在《行車設(shè)備檢查登記簿?內(nèi)登記，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為車間干部，安排駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員。運(yùn)行速度在45km/h及以下，可以使用小型機(jī)具整修線路；運(yùn)行速度在60km/h及以下，可以使用小型輕便機(jī)具整修線路；施工單位和工務(wù)部門要制定切實(shí)有效的安全措施，加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，保證作業(yè)人員及時(shí)下道避車。設(shè)備管理單位在每次階梯提速前，必須有專人檢查確認(rèn)并記錄，發(fā)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)不具備提速條件時(shí)，要在《行車設(shè)備檢查登記簿》內(nèi)登記，督促施工單位加強(qiáng)整修，直到線路質(zhì)量穩(wěn)定，達(dá)到規(guī)定的速度后，方準(zhǔn)離開(kāi)。電化改造施工，應(yīng)在第一列電力機(jī)車牽引的列車通過(guò)無(wú)異常后，方可離開(kāi)。

第七十二條

施工開(kāi)通后軌道電路分路不良的處理

（一）施工造成站內(nèi)或區(qū)間出現(xiàn)軌道電路分路不良時(shí)，在設(shè)備開(kāi)

— —47通時(shí)，電務(wù)部門須在?行車設(shè)備檢查登記簿?內(nèi)登記，站內(nèi)軌道電路分路不良還須在控制臺(tái)（顯示屏）上明示。

第七十三條

施工期間和施工結(jié)束后限速60km/h及以下的施工地點(diǎn)，由施工單位安排防護(hù)人員，實(shí)施24小時(shí)防護(hù)，工務(wù)段要加強(qiáng)監(jiān)控。

橋涵頂進(jìn)施工期間，需要上線檢查時(shí)，按天窗點(diǎn)外作業(yè)方式在車站登記，同意后方可上線檢查；發(fā)現(xiàn)危及行車安全時(shí)應(yīng)立即采取措施，確保安全。

—48—

第七十四條

加強(qiáng)施工結(jié)合部管理

— —49第七十五條

第七十六條

施工總結(jié)

（一）召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)

2.施工總結(jié)會(huì)主要完成以下工作：

分析存在問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擬定改進(jìn)措施，提出責(zé)任追究和考核建議，落實(shí)施工后安全、質(zhì)量保證措施。

（二）資料整理上報(bào)

每次施工（維修天窗作業(yè)除外）結(jié)束后，由施工協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織本次施工有關(guān)文檔資料的匯集整理，在該施工項(xiàng)目全部結(jié)束5日內(nèi)，將項(xiàng)目資料按施工等級(jí)分別管理。Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工資料由車務(wù)段（直屬站）保管，Ⅲ級(jí)施工資料由組織單位保管，保管期限均為6個(gè)月。

第七十七條

—50—

第三篇：XX鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議書(shū)

上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議書(shū)

甲方：上海鐵路局蚌埠車務(wù)段乙方：上海鐵路局工務(wù)大修段

為確保營(yíng)業(yè)線施工安全，明確雙方各自承擔(dān)的安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等，根據(jù)〈關(guān)于印發(fā)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦[2005]133號(hào)）路局（上鐵運(yùn)發(fā)[2005]359號(hào)）文的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議。

一、工程概況

1．施工項(xiàng)目：大機(jī)維修

2．作業(yè)內(nèi)容：道岔打磨,道岔?yè)v固,鋼軌打磨

3．線名里程：津浦線上下行褚莊集-滁州區(qū)間（站），k726+000 至 k960+000。

4．作業(yè)時(shí)間：2006年4月1日至施工結(jié)束日止或以路局批準(zhǔn)的施工封鎖計(jì)劃時(shí)間為準(zhǔn)。

5．宿營(yíng)車停放站:明光.蘆嶺。(宿營(yíng)車長(zhǎng)度500米)6．影響行車設(shè)備使用范圍: 嚴(yán)格按照路局批準(zhǔn)的施工封鎖計(jì)劃進(jìn)行。

二、施工安排

1．雙方嚴(yán)格遵守路局月度施工計(jì)劃（施工電報(bào)），如有變更，由路局給予調(diào)整。

2．施工封鎖時(shí)間或變更時(shí)間應(yīng)以調(diào)度命令為準(zhǔn)，3．配合施工的路用機(jī)車、車輛、大型機(jī)械等次日開(kāi)行計(jì)劃由乙方前一日16點(diǎn)前向駐地站車站值班員報(bào)告，確保次日正常開(kāi)行。

4．每日施工不得擴(kuò)大施工范圍，施工內(nèi)容由乙方駐站聯(lián)絡(luò)員提前30分鐘到行車室（信號(hào)樓）按規(guī)定在施工登記簿內(nèi)登記。

5．因工作需要，甲方允許乙方宿營(yíng)車停放明光、蘆嶺站（具體股道與車站協(xié)調(diào)后確定）。

三、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)

（一）共同職責(zé)

1．雙方應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，必須把確保行車安全放在完成施工任務(wù)的首要位置，共同執(zhí)行鐵道部、路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定和本安全協(xié)議措施。2．雙方成立聯(lián)合協(xié)調(diào)小組，由甲方分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，乙方分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，甲、乙雙方安全技術(shù)人員為組員，負(fù)責(zé)施工安全過(guò)程中的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的安全問(wèn)題。

3．當(dāng)發(fā)生危及行車安全問(wèn)題、隱患時(shí)，必須采取有效措施，限期整改，確保行車安全。

4．建立聯(lián)合安全檢查和信息聯(lián)系制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問(wèn)題，互通施工安全情況，掌握施工安全動(dòng)態(tài)。

5．發(fā)生事故、險(xiǎn)情情況時(shí)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，全力參與救援搶修工作，并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故、險(xiǎn)情調(diào)查分析。

（二）甲方安全職責(zé)

1．積極做好監(jiān)督檢查（配合）工作，為乙方施工創(chuàng)造有利條件，對(duì)乙方提出需甲方配合解決的問(wèn)題，三天之內(nèi)予以答復(fù)。

2．根據(jù)乙方提出的請(qǐng)求，及時(shí)提供有關(guān)技術(shù)資料（站細(xì)），委派勝任人員積極協(xié)助配合乙方，做好路料的裝卸和路用列車調(diào)車及停放，并對(duì)其車輛防溜、路料堆放、調(diào)車作業(yè)等措施的落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

3．明確乙方施工作業(yè)影響行車設(shè)備使用范圍，掌握列車運(yùn)行情況，嚴(yán)格車站運(yùn)統(tǒng)—46（施工）登記簽認(rèn)制度，及時(shí)準(zhǔn)確地下達(dá)施工調(diào)度命令。

4．發(fā)現(xiàn)乙方責(zé)任區(qū)段設(shè)備、設(shè)施不良和安全隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令乙方立即糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工（填發(fā)整改或停工通知書(shū)），并督促整改。

（三）乙方安全職責(zé)

1．開(kāi)工前應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)保證體制，制訂完善各項(xiàng)安全制度和措施，配備專職安全管理人員。

2．嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工計(jì)劃組織實(shí)施，不得隨意更改。

3．及時(shí)向甲方提供所需的有關(guān)技術(shù)資料和安全信息等情況，經(jīng)常保持與甲方的聯(lián)系。

4．凡進(jìn)行影響行車設(shè)備使用的施工，必須到車站按規(guī)定登記。調(diào)度命令應(yīng)在車站值班員簽認(rèn)后方可執(zhí)行，否則對(duì)提前或擅自施工所造成的一切后果負(fù)全責(zé)。

5．乙方宿營(yíng)車在駐地站應(yīng)加強(qiáng)與車站聯(lián)系，保持站場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生，定期進(jìn)行衛(wèi)生清掃。在貨場(chǎng)內(nèi)存放時(shí)，應(yīng)做好消防工作，禁止抽煙和出現(xiàn)明火。

6．對(duì)甲方提出安全隱患等問(wèn)題（整改或停工通知書(shū)），應(yīng)立即進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，必須采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)救，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋。

四、安全措施

1．乙方在甲方車站進(jìn)行一切調(diào)車作業(yè)均由乙方負(fù)責(zé)，并接受車站值班員統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，按規(guī)定的勾分標(biāo)準(zhǔn)組織作業(yè)。調(diào)車作業(yè)計(jì)劃由乙方提供內(nèi)容及要求，由甲方車站值班員（調(diào)車區(qū)長(zhǎng)）編制，書(shū)面下達(dá)給乙方聯(lián)絡(luò)員（乙方聯(lián)絡(luò)員下達(dá)機(jī)車乘務(wù)員、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)及調(diào)車人員），并同時(shí)下達(dá)甲方有關(guān)作業(yè)人員，調(diào)車作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“問(wèn)路式”調(diào)車作業(yè)制度及車輛防溜等調(diào)車作業(yè)規(guī)定。

2．乙方一切機(jī)車、車輛在站內(nèi)停留時(shí)，由乙方按規(guī)定采取止輪措施，未經(jīng)車站值班員準(zhǔn)許，不得擅自移動(dòng)，否則造成后果均由乙方負(fù)責(zé)。

3．乙方機(jī)車、軌道車及動(dòng)車要保證電臺(tái)正常使用，晝夜有人值班；接到動(dòng)車通知后，應(yīng)及時(shí)動(dòng)車；同時(shí)嚴(yán)格電臺(tái)使用范圍和規(guī)定，不得對(duì)正常的“車機(jī)聯(lián)控”產(chǎn)生干擾。在作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)控作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4．封鎖命令下達(dá)后，甲方車站（助理）值班員應(yīng)將封鎖線路的道岔開(kāi)通封鎖線路位置并單獨(dú)鎖閉道岔，乙方施工車輛在封鎖線路內(nèi)移動(dòng)時(shí)，道岔由乙方確認(rèn)，安全由乙方負(fù)責(zé)。

5．乙方因施工車輛轉(zhuǎn)線的需要，需提前操縱封鎖道岔時(shí)，乙方應(yīng)向甲方值班員提出申請(qǐng)并登記，提前開(kāi)通所需的道岔。

6．乙方施工車輛進(jìn)、出甲方車站或區(qū)間的順序由乙方駐站聯(lián)絡(luò)員向車站值班員提出申請(qǐng)，進(jìn)入封鎖區(qū)間的施工車輛應(yīng)原編組返回車站，安全由乙方負(fù)責(zé)。

五、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任

違反雙方約定的條款，造成行車事故、險(xiǎn)情，由違約一方承擔(dān)責(zé)任，并根據(jù)鐵道部〈關(guān)于印發(fā)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦[2005]133號(hào)）文和路局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全檢查監(jiān)督工作的意見(jiàn)》（上鐵安發(fā)[2005]259號(hào)）文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違約一方進(jìn)行責(zé)任追究，并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失（具體數(shù)額根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況而定）。

六、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容

七、其他事項(xiàng)

1．本協(xié)議未盡事宜，雙方另行商定，簽訂補(bǔ)充協(xié)議一并執(zhí)行。2．在履行協(xié)議過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商無(wú)法解決時(shí)，可以提請(qǐng)雙方上級(jí)主管部門調(diào)解。

3．本協(xié)議一式六份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，報(bào)路局設(shè)備主管部門和安監(jiān)室核審各一份。

甲方（蓋章）

代表（簽字）

聯(lián)系電話0481-23664 二○○ 年月日

路局設(shè)備主管部門（簽字）二○○ 年月日乙方（蓋章）代表（簽字）：聯(lián)系電話041-48760 二○○六年三月一日路局安監(jiān)室（簽字）二○○ 年月日

第四篇：鐵路局營(yíng)業(yè)線施工例會(huì)制度

**鐵路局營(yíng)業(yè)線施工例會(huì)制度

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)施工例會(huì)管理，提高施工例會(huì)質(zhì)量，確保營(yíng)業(yè)線施工安全，制定本制度。

第二條本制度規(guī)定的施工例會(huì)是指納入營(yíng)業(yè)線施工管理的施工項(xiàng)目，在施工開(kāi)始前和結(jié)束后，按規(guī)定必須召開(kāi)的施工組織及安全例會(huì)、施工協(xié)調(diào)會(huì)、施工準(zhǔn)備會(huì)、施工總結(jié)會(huì)；不納入月度施工計(jì)劃的B類及C類施工（以下簡(jiǎn)稱B、C類施工）監(jiān)控例會(huì)。

第三條施工例會(huì)主持人、參會(huì)人必須符合資質(zhì)。規(guī)定的施工例會(huì)參加單位和部門，必須參加施工例會(huì)，參加施工例會(huì)人員必須參加施工。

第四條參加施工例會(huì)人員參會(huì)前必須了解施工現(xiàn)場(chǎng)和施工組織情況，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，提報(bào)的例會(huì)資料必須詳實(shí)準(zhǔn)確。

第五條施工例會(huì)必須按本制度規(guī)定的要求組織召開(kāi)。施工例會(huì)研究確定的事項(xiàng)，形成的會(huì)議紀(jì)要具有指導(dǎo)和約束作用，各單位必須遵照?qǐng)?zhí)行。

第二章施工組織及安全例會(huì)

第六條施工組織及安全例會(huì)（以下簡(jiǎn)稱施工例會(huì)）系指納入月度施工計(jì)劃、臨時(shí)施工計(jì)劃的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)施工項(xiàng)目，在每項(xiàng)施工開(kāi)始前召開(kāi)的首次會(huì)議。

第七條施工例會(huì)是強(qiáng)化施工安全管理，落實(shí)施工方案的重要環(huán)節(jié)，是協(xié)調(diào)解決施工結(jié)合部問(wèn)題，防范施工安全風(fēng)險(xiǎn)的有效形式。除處理突發(fā)性設(shè)備故障緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)等臨時(shí)性施工外，不按規(guī)定召開(kāi)施工例會(huì)，不準(zhǔn)施工。

第八條施工例會(huì)按施工等級(jí)，分為Ⅰ級(jí)施工例會(huì)、Ⅱ級(jí)施工例會(huì)、Ⅲ級(jí)施工例會(huì)。Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工例會(huì)，由路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱施工辦）組織召開(kāi)，Ⅲ級(jí)施工例會(huì)，由車務(wù)段、直屬站組織召開(kāi)。

第九條施工例會(huì)主持人員的資質(zhì)要求。

（一）Ⅰ級(jí)施工例會(huì)由路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)主持，主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)不能到會(huì)時(shí)，由主管工電、建設(shè)副局長(zhǎng)，總工程師主持。特殊情況下，由局領(lǐng)導(dǎo)委派的人員主持。

（二）Ⅱ級(jí)施工例會(huì)由路局施工辦主任或副主任主持。

（三）Ⅲ級(jí)施工例會(huì)區(qū)分重要程度按下列規(guī)定召開(kāi)：

1.繁忙干線及干線連接正線咽喉區(qū)施工（不含道岔大修）、區(qū)間轉(zhuǎn)線施工，根據(jù)工作量和影響程度，按Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)施工管理，由路局委派的人員主持。

2.非干線連接正線咽喉區(qū)施工、區(qū)間轉(zhuǎn)線施工，道岔大修施工、站內(nèi)穿跨越施工、信聯(lián)閉設(shè)備施工、較大的站場(chǎng)改造施工，局管集中修施工，由車務(wù)段、直屬站主管副職主持。

3.其他Ⅲ級(jí)施工，可由車務(wù)段、直屬站技術(shù)科（安全科）副科長(zhǎng)及以上人員主持，特殊情況可由車務(wù)段、直屬站主管副職指派的勝任人員主持。

第十條車務(wù)段、直屬站組織召開(kāi)施工例會(huì)責(zé)任區(qū)域的劃分。

（一）區(qū)間施工影響一端站時(shí)，由受影響端車站或車務(wù)段負(fù)責(zé)。

（二）區(qū)間施工不影響車站或兩端站全部影響時(shí)。

1.車務(wù)段管內(nèi)由車務(wù)段負(fù)責(zé)。

2.直屬站與車務(wù)段相鄰區(qū)間由直屬站負(fù)責(zé)。

3.車務(wù)段與車務(wù)段以及直屬車站間相鄰區(qū)間：雙線之一線由列車運(yùn)行方向后方站所屬車務(wù)段或直屬車站負(fù)責(zé)，單線區(qū)間由上行方向后方站的車務(wù)段或直屬車站負(fù)責(zé)，同時(shí)影響雙線或多線時(shí)，由距施工地點(diǎn)較近的車站所屬車務(wù)段或直屬站負(fù)責(zé)，三線雙方向區(qū)間按單線掌握。

（三）與外局分界區(qū)間的施工，施工單位為本局的，由本局分界站所屬車務(wù)段或直屬站負(fù)責(zé)召開(kāi)施工例會(huì)；施工單位為外局的，本局相關(guān)配合單位要參加鄰局組織的施工會(huì)議。第十一條施工例會(huì)參加人員的資質(zhì)要求。

（一）Ⅰ級(jí)施工例會(huì)的參會(huì)人員為路局安監(jiān)室、運(yùn)輸處、調(diào)度所、施工辦正職，基建更改項(xiàng)目建設(shè)處正職、地方施工項(xiàng)目總工室正職參加，其他項(xiàng)目建設(shè)處、總工室副職參加；工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、機(jī)務(wù)處視施工主體單位、施工項(xiàng)目專業(yè)類別及配合工作量，由正職或副職參加；施工單位的負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)主管人員參加；各運(yùn)輸站段視施工專業(yè)的類別不同，由正職或主管副職及安全、技術(shù)人員參加；建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人參加。

（二）Ⅱ級(jí)施工例會(huì)的參會(huì)人員為路局安監(jiān)室、施工辦、運(yùn)輸處、調(diào)度所副職，基建更改項(xiàng)目建設(shè)處副職，地方施工項(xiàng)目總工室副職參加，其他項(xiàng)目建設(shè)處、總工室主管人員參加；工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、機(jī)務(wù)處視施工主體單位、施工項(xiàng)目專業(yè)類別及配合工作量，由副職或主管人員參加；施工單位的負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)主管人員參加；各運(yùn)輸站段視施工專業(yè)的類別不同，由主管副職或主管人員及安全、技術(shù)人員參加；建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位主管人員參加。

（三）Ⅲ級(jí)施工例會(huì)的參會(huì)人員為施工負(fù)責(zé)人，施工安全或技術(shù)人員；配合單位為現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人；基建技改項(xiàng)目，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位相關(guān)人員參加。需要配合單位安全、技術(shù)人員參加時(shí)，由例會(huì)主持單位在例會(huì)通知中明確。

（四）施工例會(huì)組織單位根據(jù)施工的影響程度，有權(quán)要求未列為配合單位的相關(guān)單位參加施工例會(huì)，具體參會(huì)單位及人員資質(zhì)在施工例會(huì)通知中明確。對(duì)共用施工天窗的維修作業(yè)，相關(guān)作業(yè)單位必須參加施工例會(huì)。

（五）因故不能參加施工例會(huì)人員，Ⅰ級(jí)施工例會(huì)，正職人員要向局長(zhǎng)請(qǐng)假，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工例會(huì)，副職人員要向主管局長(zhǎng)請(qǐng)假，其他人員向例會(huì)主持人請(qǐng)假，Ⅲ級(jí)施工例會(huì)要向施工例會(huì)主持人請(qǐng)假，取得同意后，方可委派同職級(jí)或以上勝任人員參加。

（六）施工例會(huì)主持人要嚴(yán)格審查參會(huì)人員的資質(zhì)，施工單位、配合單位參會(huì)人員資質(zhì)不夠，有權(quán)停止施工例會(huì)。

第十二條施工例會(huì)的召開(kāi)時(shí)間要求。

施工例會(huì)原則上于施工前3至4日召開(kāi)。線路大中修、橋隧大中修、機(jī)械化維修、小機(jī)群搗固、道岔?yè)v固、鋼軌打磨、成段更換軌枕、回收舊鋼軌（軌枕）、平改立、更換信號(hào)機(jī)構(gòu)、更換絕緣部件等同一施工單位在同一車務(wù)段、直屬站管內(nèi)進(jìn)行同一性質(zhì)的連續(xù)施工，可于該項(xiàng)目開(kāi)工前召開(kāi)一次施工例會(huì)。遇跨車務(wù)段、直屬站或跨月施工時(shí)，施工前或次月應(yīng)再次召開(kāi)施工例會(huì)。

第十三條施工例會(huì)的準(zhǔn)備工作。

（一）參加施工例會(huì)單位在參加會(huì)議前，必須組織參加例會(huì)人員做好如下準(zhǔn)備：

1.認(rèn)真研究施工方案、研判施工安全風(fēng)險(xiǎn)。電務(wù)部門要做好LKJ數(shù)據(jù)模擬檢驗(yàn)、換裝、添乘復(fù)核和信號(hào)設(shè)備聯(lián)鎖試驗(yàn)過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案；工務(wù)部門要研究確定防范施工安全風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，包括防止擴(kuò)大施工準(zhǔn)備范圍，防止路料機(jī)具刮碰列車，作業(yè)車走行安全，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，開(kāi)通條件檢查確認(rèn)等風(fēng)險(xiǎn)；供電部門要制定可靠的停送電聯(lián)系辦法，加掛地線位置等安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確停電區(qū)域和運(yùn)行條件限制；機(jī)務(wù)部門要制定施工前、中、后的行車安全組織措施及添乘安排，對(duì)因施工影響列車需要減軸或提高限制速度等級(jí)的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)；車務(wù)部門要確定非正常行車進(jìn)路、憑證的檢查，區(qū)間和接車線空閑的確認(rèn)和聯(lián)鎖試驗(yàn)中的行車安全風(fēng)險(xiǎn)控制辦法。

2.全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)材料、人員、機(jī)具準(zhǔn)備情況和地形地貌。要確保路料準(zhǔn)備充分、機(jī)具狀態(tài)良好、作業(yè)安排合理、人員組織有序。

3.詳細(xì)了解施工與配合單位間需協(xié)調(diào)配合的內(nèi)容，提前對(duì)施工與配合單位間的協(xié)調(diào)配合工作進(jìn)行研究安排。

（二）施工各相關(guān)單位要提前做好須向施工例會(huì)提報(bào)的資料準(zhǔn)備工作。主要包括：施工方案及安全組織措施，配合方案及安全組織措施，行車安全組織措施，施工與配合單位間的協(xié)調(diào)配合安排（施工單位提報(bào)）。施工例會(huì)資料由參會(huì)人員在施工例會(huì)前提報(bào)給例會(huì)組織單位。

（三）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工例會(huì)，施工和主要配合單位要采用多媒體形式匯報(bào)。各級(jí)別施工例會(huì)涉及站內(nèi)作業(yè)時(shí)，要采用站場(chǎng)平面圖匯報(bào)。

第十四條施工例會(huì)會(huì)議程序及內(nèi)容。

（一）施工單位匯報(bào)施工內(nèi)容、施工程序和方法，施工影響范圍，施工安全組織及風(fēng)險(xiǎn)控制措施，施工準(zhǔn)備情況及風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，對(duì)相關(guān)單位的配合要求。涉及設(shè)備變化的施工，施工單位要匯報(bào)施工后設(shè)備變化的具體技術(shù)數(shù)據(jù)和示意圖等資料的提供情況。

（二）配合單位匯報(bào)施工配合內(nèi)容、施工程序和方法，施工準(zhǔn)備情況，安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，施工期間行車組織、行車安全措施以及對(duì)施工單位的要求。

（三）較大型、復(fù)雜的基建、更改施工項(xiàng)目，建設(shè)單位匯報(bào)工程驗(yàn)收情況。設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位匯報(bào)設(shè)計(jì)文件執(zhí)行情況、工程質(zhì)量情況。

（四）Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工，路局相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門針對(duì)存在和預(yù)想可能出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)施工、配合單位提出質(zhì)詢和要求。

（五）研究討論，明確施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，施工單位與配合單位結(jié)合部的配合要求，單位間交叉或平行作業(yè)時(shí)應(yīng)注意的重點(diǎn)事項(xiàng)。

（六）對(duì)有工程車、軌道車參加作業(yè)的施工，須對(duì)工程車、軌道車停留、進(jìn)出作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行確定。對(duì)有多組工程車、軌道車參加作業(yè)或工程車、軌道車需要拆組作業(yè)的施工，要明確進(jìn)入方式、停留地點(diǎn)、拆組地點(diǎn)、作業(yè)范圍、聯(lián)系方法、返回方式等要求。

（七）主持人進(jìn)行施工例會(huì)總結(jié)，并對(duì)施工協(xié)調(diào)會(huì)需要細(xì)化研究的事項(xiàng)提出要求，確認(rèn)與會(huì)人員已清楚施工內(nèi)容、影響范圍、作業(yè)流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、列車放行條件、分工配合要求、安全風(fēng)險(xiǎn)控制、安全責(zé)任劃分等重點(diǎn)事項(xiàng)。

第十五條堅(jiān)持施工準(zhǔn)備不充分不準(zhǔn)施工的原則。施工例會(huì)要確認(rèn)施工前的準(zhǔn)備工作是否充分，是否具備按期順利施工的條件。對(duì)施工準(zhǔn)備不充分，可能形成影響施工安全的風(fēng)險(xiǎn)，由施工例會(huì)主持人與問(wèn)題整改的責(zé)任單位，在會(huì)上確定能否在施工前解決，如施工前不能保證做到妥善解決的，施工例會(huì)組織單位有權(quán)向路局運(yùn)輸處、調(diào)度所提出停止施工的請(qǐng)求，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十六條 Ⅰ、Ⅱ級(jí)和連接正線咽喉區(qū)施工、區(qū)間轉(zhuǎn)線施工，站內(nèi)穿跨越施工、信聯(lián)閉設(shè)備施工、較大的站場(chǎng)改造施工，局管集中修施工的Ⅲ級(jí)施工例會(huì)要形成會(huì)議紀(jì)要。紀(jì)要的內(nèi)容主要應(yīng)明確在施工前、施工中、施工后需要施工單位、配合單位認(rèn)真執(zhí)行的事項(xiàng)，施工節(jié)點(diǎn)控制、安全風(fēng)險(xiǎn)控制、單位間的協(xié)調(diào)配合要求。各相關(guān)部門、單位收到施工例會(huì)紀(jì)要后，要立即組織參加施工人員學(xué)習(xí)并認(rèn)真落實(shí)。

第三章施工協(xié)調(diào)會(huì)

第十七條施工協(xié)調(diào)會(huì)系指對(duì)每次施工作業(yè)、每周（含臨時(shí)）維修作業(yè)和月度維修天窗作業(yè)計(jì)劃，由車務(wù)段、直屬站組織召開(kāi)的會(huì)議和涉及調(diào)度使用的通信設(shè)備檢修時(shí)，由調(diào)度所組織召開(kāi)的會(huì)議。

第十八條施工協(xié)調(diào)會(huì)是施工前檢查各單位對(duì)施工例會(huì)要求的落實(shí)情況，進(jìn)一步完善施工準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)解決各單位間施工配合存在的問(wèn)題以及針對(duì)維修作業(yè)計(jì)劃的實(shí)施和作業(yè)安全召開(kāi)的會(huì)議。

第十九條施工作業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)在施工前1至2日召開(kāi)；維修作業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)在每周（含臨時(shí)）維修作業(yè)計(jì)劃實(shí)施前召開(kāi)；維修天窗作業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)在每月末或次月3日前組織召開(kāi)；涉及調(diào)度使用的通信設(shè)備檢修協(xié)調(diào)會(huì)，由調(diào)度所根據(jù)檢修計(jì)劃，確定會(huì)議召開(kāi)時(shí)間。

第二十條施工協(xié)調(diào)會(huì)主持人員的資質(zhì)要求。

（一）Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工的施工協(xié)調(diào)會(huì)由車務(wù)段、直屬站主管副職主持。其中區(qū)間架梁，接觸網(wǎng)改造、道岔大修、線路長(zhǎng)期封鎖等項(xiàng)目的Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)，由車務(wù)段、直屬站技術(shù)科或安全科副科長(zhǎng)及以上人員主持。對(duì)施工規(guī)模較大，過(guò)程較復(fù)雜的Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工，是否由路局主持召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì)，在施工例會(huì)上確定。

（二）非干線連接正線咽喉區(qū)施工、區(qū)間轉(zhuǎn)線施工，站內(nèi)穿跨越施工、信聯(lián)閉設(shè)備施工、較大的站場(chǎng)改造施工的Ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)由車務(wù)段、直屬站技術(shù)科或安全科副科長(zhǎng)及以上人員主持，其他Ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)及周（含臨時(shí)）維修作業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，由施工登記站副站長(zhǎng)及以上人員主持（登記站為直屬站時(shí)可由車間副主任及以上人員主持）。

（三）如為連續(xù)性施工時(shí)，首次協(xié)調(diào)會(huì)按本條規(guī)定執(zhí)行，日常施工協(xié)調(diào)會(huì)，由施工登記站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)（直屬站為車間副主任及以上人員）主持。

（四）月度維修天窗作業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)，由車務(wù)段、直屬站主管副職或指派的勝任人員主持。

（五）涉及調(diào)度使用的通信設(shè)備檢修協(xié)調(diào)會(huì)，由調(diào)度所安排勝任人員主持。

第二十一條施工協(xié)調(diào)會(huì)參加人員的資質(zhì)要求。

（一）Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工的施工協(xié)調(diào)會(huì)參會(huì)人員為施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人，配合單位的主管副職，施工、配合單位施工負(fù)責(zé)人。其中區(qū)間架梁，接觸網(wǎng)改造、道岔大修、線路長(zhǎng)期封鎖等項(xiàng)目的Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)，參會(huì)人員為施工單位、主要配合單位的施工負(fù)責(zé)人和其他配合單位熟悉情況的勝任人員（車間業(yè)務(wù)干部及以上）。對(duì)施工規(guī)模較大，過(guò)程較復(fù)雜的Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工，路局相關(guān)處室是否參加施工協(xié)調(diào)會(huì)，在施工例會(huì)上確定。

（二）非干線連接正線咽喉區(qū)施工、區(qū)間轉(zhuǎn)線施工，站內(nèi)穿跨越施工、信聯(lián)閉設(shè)備施工、較大的站場(chǎng)改造施工，局管集中修施工的Ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)參會(huì)人員為施工單位、主要配合單位的施工負(fù)責(zé)人和其他配合單位熟悉情況的勝任人員（車間業(yè)務(wù)干部及以上），其他Ⅲ級(jí)施工及周維修作業(yè)施工協(xié)調(diào)會(huì)的參會(huì)人員為施工負(fù)責(zé)人，配合單位要派熟悉施工情況的勝任人員參加（設(shè)備管理單位原則上為工長(zhǎng)及以上人員，因參加其他施工例會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)不能兼顧時(shí)，可指派熟悉施工情況的勝任人員參加）。

（三）如為連續(xù)性施工時(shí)，首次協(xié)調(diào)會(huì)的參加人員按本條規(guī)定執(zhí)行，日常施工協(xié)調(diào)會(huì)，I、Ⅱ級(jí)施工由施工單位、主要配合單位的安全技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他配合單位熟悉情況的勝任人員（車間業(yè)務(wù)干部及以上）參加，Ⅲ級(jí)施工由施工、配合單位熟悉施工情況的勝任人員參加（設(shè)備管理單位原則上為工長(zhǎng)及以上人員，因參加其他施工例會(huì)或協(xié)調(diào)會(huì)不能兼顧時(shí)，可指派熟悉施工情況的勝任人員參加）。

（四）月度維修天窗作業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)參會(huì)人員為車務(wù)段、直屬站主管副職及技術(shù)人員，維修作業(yè)單位、配合單位主管負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員。設(shè)備管理單位攜帶本單位的維修計(jì)劃（含電子版）參加會(huì)議。

（五）涉及調(diào)度使用的通信設(shè)備檢修協(xié)調(diào)會(huì)，參會(huì)人員由調(diào)度所比照月度維修天窗計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)確定。

（六）因故不能參加施工協(xié)調(diào)會(huì)人員，要向會(huì)議主持人請(qǐng)假，經(jīng)同意后，委派同職級(jí)或以上的勝任人員參加。周維修作業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)可委派勝任人員參加。

（七）對(duì)各級(jí)別施工協(xié)調(diào)會(huì)參加的單位范圍（施工、配合單位，機(jī)務(wù)、監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、設(shè)備廠家等）及人員職級(jí)有特殊要求時(shí)，由車務(wù)段、直屬站視施工繁簡(jiǎn)程度在協(xié)調(diào)會(huì)通知中具體明確。對(duì)共用施工天窗的維修作業(yè)，相關(guān)作業(yè)單位必須參加施工協(xié)調(diào)會(huì)。

第二十二條施工協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議程序、內(nèi)容及要求。

（一）施工單位、配合單位匯報(bào)是否完成施工前的全部準(zhǔn)備工作和施工例會(huì)有關(guān)要求的落實(shí)情況，會(huì)議主持人對(duì)照施工例會(huì)提出的要求，與各單位進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)。

（二）施工單位、配合單位提出需要進(jìn)一步研究的施工前、施工中、施工后的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。針對(duì)施工單位、配合單位提出的協(xié)調(diào)配合問(wèn)題，研究確定解決方案。

（三）對(duì)施工例會(huì)要求由施工協(xié)調(diào)會(huì)研究的事項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，重點(diǎn)對(duì)施工登銷記、工程車運(yùn)行、施工作業(yè)機(jī)械及人員進(jìn)入施工場(chǎng)地的時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行明確。

（四）周（臨時(shí)）維修作業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，應(yīng)研究維修作業(yè)內(nèi)容、防護(hù)安排、安全風(fēng)險(xiǎn)、需要協(xié)調(diào)配合的事項(xiàng)并安排進(jìn)行落實(shí)。有工程、軌道車參加維修作業(yè)時(shí)，要將行車辦法、作業(yè)車的走行經(jīng)路、安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施、進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間安排等進(jìn)行詳細(xì)研究；周維修作業(yè)計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，維修作業(yè)單位要及時(shí)通知登記車站，登記車站要在作業(yè)前日重新召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。

（五）月度維修天窗作業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)的程序和內(nèi)容可參照施工例會(huì)的要求，由組織單位確定。

車務(wù)段、直屬站在召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì)時(shí)，可針對(duì)施工、維修項(xiàng)目的實(shí)際，確定增減會(huì)議的內(nèi)容。

第四章施工準(zhǔn)備會(huì)

第二十三條施工準(zhǔn)備會(huì)包括施工作業(yè)準(zhǔn)備會(huì)和維修作業(yè)準(zhǔn)備會(huì)。施工作業(yè)準(zhǔn)備會(huì)系指在車務(wù)段、直屬站主持召開(kāi)的施工例會(huì)、施工協(xié)調(diào)會(huì)后，在每次施工開(kāi)始前，由施工單位、配合單位召開(kāi)的會(huì)議。維修作業(yè)準(zhǔn)備會(huì)系指在每次維修作業(yè)前，由施工、設(shè)備管理單位或需要利用維修天窗作業(yè)的其他單位召開(kāi)的會(huì)議。

第二十四條施工單位的施工作業(yè)準(zhǔn)備會(huì)由施工負(fù)責(zé)人主持，參加人員為本單位技術(shù)、安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人、各作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)（工長(zhǎng)、組長(zhǎng)、班長(zhǎng)）、駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、特種作業(yè)人員等，基建、更改施工項(xiàng)目應(yīng)通知監(jiān)理、設(shè)備管理等單位有關(guān)人員參加。

第二十五條調(diào)度所、車務(wù)、機(jī)務(wù)單位的施工作業(yè)準(zhǔn)備會(huì)，視施工影響及任務(wù)量大小，由勝任人員主持召開(kāi)，參加人員為本單位參加作業(yè)人員、監(jiān)控干部。有非正常行車的施工，要提前安排好監(jiān)控和添乘人員，組織并做好規(guī)定的培訓(xùn)演練。

第二十六條除調(diào)度所、車務(wù)、機(jī)務(wù)以外的配合單位的施工作業(yè)準(zhǔn)備會(huì)，由該單位施工負(fù)責(zé)人主持，參加人員為本單位施工作業(yè)的配合人員、監(jiān)控干部、監(jiān)控及防護(hù)人員。

第二十七條維修作業(yè)的準(zhǔn)備會(huì)，由維修作業(yè)負(fù)責(zé)人、配合作業(yè)負(fù)責(zé)人主持，圍繞完成維修工作量和保證作業(yè)安全進(jìn)行布置，全體作業(yè)人員參加。各單位的維修作業(yè)準(zhǔn)備會(huì)可與班前會(huì)合并召開(kāi)，并記錄在班組工作日志中。

第二十八條施工單位施工準(zhǔn)備會(huì)會(huì)議程序及內(nèi)容。

（一）施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)和講解，介紹施工作業(yè)主要程序和內(nèi)容，對(duì)施工任務(wù)分配，施工材料、人員、機(jī)具準(zhǔn)備情況進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)施工例會(huì)、施工協(xié)調(diào)會(huì)提出的重點(diǎn)要求，核對(duì)落實(shí)情況。

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工前、施工中、施工后必須注意的施工技術(shù)要求進(jìn)行明確，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出控制的預(yù)案。

（三）安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人對(duì)施工前制定的施工安全措施、施工準(zhǔn)備工作的檢查情況進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求；明確施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；匯報(bào)機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢查情況及駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員具體安排。

（四）各作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)（工長(zhǎng)、組長(zhǎng)、班長(zhǎng)）等對(duì)施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行匯報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題，提出在施工前的整改保證措施。

（五）監(jiān)理人員以及設(shè)備管理單位人員對(duì)施工安全質(zhì)量提出要求。

（六）對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行必要的討論，確認(rèn)與會(huì)人員清楚會(huì)議研究的事項(xiàng)。

（七）施工負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)。確認(rèn)參加施工的人員已明確具體的任務(wù)分工、作業(yè)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及作業(yè)配合、安全風(fēng)險(xiǎn)控制等要求。

第二十九條配合單位施工準(zhǔn)備會(huì)的程序及內(nèi)容，可針對(duì)實(shí)際的配合內(nèi)容及工作量，比照施工單位施工準(zhǔn)備會(huì)的程序及內(nèi)容確定。維修作業(yè)準(zhǔn)備會(huì)程序及內(nèi)容，比照施工作業(yè)準(zhǔn)備會(huì)程序及內(nèi)容適當(dāng)增減。

第五章施工總結(jié)會(huì)

第三十條施工總結(jié)會(huì)系指每次施工作業(yè)結(jié)束后，由車務(wù)段、直屬站組織召開(kāi)的施工總結(jié)會(huì)議以及施工、設(shè)備管理單位在每次施工作業(yè)結(jié)束后召開(kāi)的本單位施工總結(jié)會(huì)議。

第三十一條車務(wù)段、直屬站組織召開(kāi)的施工總結(jié)會(huì)，主持人員與施工協(xié)調(diào)會(huì)相同，參加人員為施工單位、配合單位施工負(fù)責(zé)人以及參加施工監(jiān)控、配合的相關(guān)部門、單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。總結(jié)會(huì)召開(kāi)時(shí)間由總結(jié)會(huì)主持人與主體施工單位的施工負(fù)責(zé)人協(xié)商確定，規(guī)定的參會(huì)人員不能參加會(huì)議時(shí)，要向主持人請(qǐng)假，經(jīng)準(zhǔn)許后派勝任人員參加。

第三十二條車務(wù)段、直屬站主持召開(kāi)的施工總結(jié)會(huì)程序及內(nèi)容。

（一）施工單位、主要配合單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)當(dāng)日施工組織、施工任務(wù)完成情況及施工風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問(wèn)題，對(duì)施工后問(wèn)題整改、設(shè)備巡檢、添乘檢查、養(yǎng)護(hù)維修、應(yīng)急值守等工作的安排情況。

（二）參加施工監(jiān)控、配合的相關(guān)部門、單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)施工情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析問(wèn)題，提出要求。

（三）對(duì)施工后需要繼續(xù)安排人員、機(jī)具、材料進(jìn)行作業(yè)的內(nèi)容及重點(diǎn)注意事項(xiàng)進(jìn)行明確和落實(shí)。涉及影響安全的問(wèn)題要立即部署，明確分工，指定專人，包保落實(shí)，確保施工后的持續(xù)安全。

（四）會(huì)議主持人進(jìn)行總結(jié)。

第三十三條施工、設(shè)備管理單位施工總結(jié)會(huì)，可與收工會(huì)合并召開(kāi)，由各單位施工負(fù)責(zé)人主持，參加人員為技術(shù)、安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人，各作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)（工長(zhǎng)、組長(zhǎng)、班長(zhǎng)）、駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、特種作業(yè)人員等。

第三十四條施工、設(shè)備管理單位施工總結(jié)會(huì)程序及內(nèi)容。

（一）各作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)（工長(zhǎng)、組長(zhǎng)、班長(zhǎng)）等匯報(bào)按分工擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)內(nèi)容進(jìn)度、質(zhì)量、安全情況，施工風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問(wèn)題，施工后的工作內(nèi)容及具體安排，問(wèn)題的整改措施。

（二）技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工中技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及程序執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，提出整改要求。

（三）安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人對(duì)施工安全質(zhì)量情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)要求。

（四）監(jiān)理人員以及設(shè)備管理單位人員（根據(jù)施工例會(huì)要求參加會(huì)議時(shí)）對(duì)施工過(guò)程安全質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析，提出整改要求。

（五）對(duì)車務(wù)單位主持召開(kāi)的施工總結(jié)會(huì)上要求本單位落實(shí)的事項(xiàng)，研究落實(shí)措施。對(duì)施工后的現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備檢查及維修養(yǎng)護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)處置等接續(xù)工作進(jìn)行安排，對(duì)影響行車安全的問(wèn)題，落實(shí)立即整改的措施。

（六）施工負(fù)責(zé)人對(duì)總體施工情況進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，對(duì)施工中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，嚴(yán)重的問(wèn)題要明確追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十五條施工總結(jié)會(huì)結(jié)束后，各相關(guān)單位要對(duì)施工總結(jié)會(huì)提出的需要下一步整改的問(wèn)題，逐條分類進(jìn)行摘錄，納入問(wèn)題庫(kù)管理，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，確定改進(jìn)措施。

第六章 B、C類施工監(jiān)控例會(huì)

第三十六條 B、C類施工監(jiān)控例會(huì)，系指對(duì)B、C類施工監(jiān)控項(xiàng)目，在監(jiān)控計(jì)劃實(shí)施前及實(shí)施中，由車務(wù)段、直屬站、工務(wù)段等負(fù)責(zé)組織召開(kāi)的會(huì)議。

第三十七條站內(nèi)及站內(nèi)連同區(qū)間的B、C類施工項(xiàng)目，每周（臨時(shí)B、C類施工，不遲于施工前1日）由車務(wù)段、直屬站在指定的地點(diǎn)及時(shí)間召開(kāi)施工監(jiān)控例會(huì)。會(huì)議由相關(guān)車務(wù)段、直屬站主管副職或指定的人員主持，施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、施工監(jiān)理、設(shè)備管理單位監(jiān)控人員，相關(guān)車站監(jiān)管人員參加。

第三十八條區(qū)間內(nèi)的B、C類施工項(xiàng)目，由所管轄工務(wù)段牽頭組織相關(guān)設(shè)備管理單位，原則上每月在指定的地點(diǎn)及時(shí)間召開(kāi)施工監(jiān)控例會(huì)。會(huì)議由相關(guān)工務(wù)段主管副職或委派的人員主持，施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、施工監(jiān)理及相關(guān)設(shè)備管理單位監(jiān)控負(fù)責(zé)人參加。在施工期間，根據(jù)施工期限、采用的施工方法、使用的施工機(jī)械種類和數(shù)量等不同情況，工務(wù)段應(yīng)指派勝任人員，每周或每日（臨時(shí)B、C類施工，不遲于施工前1日）組織施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，施工監(jiān)理及相關(guān)設(shè)備管理單位監(jiān)控人員，召開(kāi)施工監(jiān)控例會(huì)。

對(duì)設(shè)備管理單位作為施工主體組織實(shí)施的區(qū)間內(nèi)B、C類施工項(xiàng)目，由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)組織召開(kāi)施工監(jiān)控例會(huì)。會(huì)議召開(kāi)要求，比照工務(wù)段組織的監(jiān)控例會(huì)執(zhí)行。

第三十九條對(duì)連續(xù)性的站改及上跨、下穿，雙線改造等B、C類施工，車務(wù)段、直屬站、工務(wù)段應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，隨時(shí)或按路局要求組織召開(kāi)監(jiān)控例會(huì)。

第四十條月度施工監(jiān)控例會(huì)程序、內(nèi)容。

（一）各施工單位匯報(bào)施工準(zhǔn)備情況，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員安排情況；施工開(kāi)始時(shí)間、施工內(nèi)容、使用的施工機(jī)械種類、施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的路線，施工便道管理及施工機(jī)械的安全使用措施；施工期間對(duì)固定行車設(shè)備的安全防護(hù)措施，風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。

（二）設(shè)備管理單位匯報(bào)監(jiān)控人員安排，對(duì)施工單位提出確保安全的具體要求。

（三）確定施工單位與監(jiān)控單位間的配合原則、聯(lián)系人員和具體聯(lián)系方式。

（四）落實(shí)施工期間召開(kāi)的周或日施工監(jiān)控例會(huì)有關(guān)具體安排和要求。

第四十一條周（日）B、C類施工監(jiān)控例會(huì)程序、內(nèi)容及要求。

（一）施工單位總結(jié)安全上存在的問(wèn)題及整改措施；監(jiān)理單位、設(shè)備管理、監(jiān)控單位匯報(bào)施工監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改要求。

（二）施工單位匯報(bào)次周（日）施工計(jì)劃內(nèi)容，包括施工機(jī)械使用的種類、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)，施工方法；施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的路線，施工便道管理，安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施；施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人，駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員安排；施工開(kāi)始時(shí)間、施工內(nèi)容、施工期間對(duì)固定行車設(shè)備的安全防護(hù)措施，風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。

（三）設(shè)備管理單位匯報(bào)監(jiān)控人員安排和監(jiān)控負(fù)責(zé)人，對(duì)施工單位提出確保安全的具體要求。

（四）確定施工單位與監(jiān)控單位間的配合原則、施工單位向設(shè)備管理單位通報(bào)次日施工內(nèi)容的聯(lián)系人員和聯(lián)系方式及要求。

（五）監(jiān)理單位對(duì)施工單位進(jìn)行的作業(yè)項(xiàng)目提出安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制要求。

（六）車務(wù)單位做出監(jiān)管人員安排，對(duì)相關(guān)單位提出要求。

（七）各單位參會(huì)人員要將施工監(jiān)控例會(huì)有關(guān)事項(xiàng)傳達(dá)至相關(guān)作業(yè)和防護(hù)、監(jiān)控人員，并匯報(bào)至本單位監(jiān)控負(fù)責(zé)人。

第四十二條施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行B、C類施工監(jiān)控例會(huì)要求，按提報(bào)的施工計(jì)劃內(nèi)容、使用的機(jī)械種類及施工方法施工。原則上B、C類施工監(jiān)控例會(huì)提報(bào)的施工作業(yè)計(jì)劃不準(zhǔn)確，使用的機(jī)械與提報(bào)不符，施工方法不可靠，超范圍進(jìn)行施工，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及監(jiān)控人員有權(quán)立即糾正或制止作業(yè)，施工單位不聽(tīng)勸阻時(shí)，立即報(bào)告監(jiān)控單位負(fù)責(zé)人，監(jiān)控單位有權(quán)停止其施工。

第七章施工例會(huì)資料管理

第四十三條施工例會(huì)，要指定專人做好記錄及錄音，將施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施、結(jié)合部配合事項(xiàng)等內(nèi)容記錄在《施工例會(huì)記錄》內(nèi)。施工例會(huì)必須使用數(shù)字語(yǔ)音記錄裝置進(jìn)行記錄，原始記錄（錄音）、會(huì)議紀(jì)要由施工主管人員負(fù)責(zé)保管，保存期為施工結(jié)束后3個(gè)月。

第四十四條施工協(xié)調(diào)會(huì)、施工準(zhǔn)備會(huì)、施工總結(jié)會(huì)及B、C類施工監(jiān)控例會(huì)，要專門進(jìn)行記錄，記錄應(yīng)簡(jiǎn)要明了，明確具體問(wèn)題。會(huì)議記錄及錄音保存期為施工結(jié)束后3個(gè)月。記錄在班組工作日志中的會(huì)議記錄，按規(guī)定的班組工作日志保管期保管。

第四十五條施工例會(huì)資料月末要統(tǒng)一裝訂，記錄資料格式及材料裝訂順序見(jiàn)附件15。

第八章施工例會(huì)考核

第四十六條各部門、各單位要把施工例會(huì)管理納入本部門、本單位的安全考核內(nèi)容，制定考核辦法，建立考核機(jī)制。路局業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)單位組織召開(kāi)的施工例會(huì)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核；路局施工辦負(fù)責(zé)對(duì)各系統(tǒng)施工例會(huì)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核；路局組織的施工例會(huì)，按《**鐵路局安全管理質(zhì)量評(píng)定辦法》的規(guī)定，由局人事處（黨委組織部）會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查。

第四十七條實(shí)施動(dòng)態(tài)考核和責(zé)任追究。

（一）施工辦每月對(duì)各單位和部門參加Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工例會(huì)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)Ⅲ級(jí)施工例會(huì)及參會(huì)人員參加施工情況進(jìn)行抽查，定期向主管領(lǐng)導(dǎo)、路局人事部門報(bào)告，并進(jìn)行通報(bào)。

（二）對(duì)規(guī)定的施工例會(huì)參加單位和部門不按規(guī)定參加施工例會(huì)、參加施工例會(huì)人員不參加施工、不落實(shí)施工例會(huì)制度、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不履責(zé)、發(fā)生施工嚴(yán)重問(wèn)題或施工事故，按《**鐵路局安全管理責(zé)任追究辦法》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任單位、關(guān)聯(lián)責(zé)任單位、監(jiān)理單位、建設(shè)主管部門及路局相關(guān)責(zé)任處室進(jìn)行追責(zé)。

第四十八條各單位、部門要認(rèn)真落實(shí)施工例會(huì)制度，并嚴(yán)格卡控風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)檢查人員和例會(huì)主持人發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題，要立即采取取消例會(huì)，停止施工，責(zé)令對(duì)施工方案重新編制審查，重新組織例會(huì)等措施，并由有關(guān)部門按規(guī)定追責(zé)。

（一）較大型、復(fù)雜的基建更改，建設(shè)單位為局外單位施工項(xiàng)目的施工方案未經(jīng)過(guò)審查。

（二）施工方案存在嚴(yán)重危及行車安全或可能影響施工質(zhì)量和正點(diǎn)開(kāi)通的問(wèn)題。

（三）不召開(kāi)施工例會(huì)進(jìn)行施工。

（四）施工單位施工例會(huì)準(zhǔn)備不充分，參加施工例會(huì)人員不了解施工有關(guān)情況。

（五）配合單位施工例會(huì)準(zhǔn)備不充分，參加施工例會(huì)人員不了解施工有關(guān)情況。

（六）施工例會(huì)主持人資質(zhì)不符，施工例會(huì)參會(huì)人員資質(zhì)不符，相關(guān)單位、人員不參加施工例會(huì)。

（七）施工例會(huì)單位提報(bào)的例會(huì)資料不符合要求，施工例會(huì)對(duì)例會(huì)資料審查不認(rèn)真，直接影響例會(huì)質(zhì)量和可能由此產(chǎn)生影響施工安全問(wèn)題。

（八）施工例會(huì)未研究安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施、各單位結(jié)合部協(xié)調(diào)配合事項(xiàng)等有關(guān)問(wèn)題。

第四十九條開(kāi)展定期檢查考核。通過(guò)參加會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)檢查和查閱資料等形式，對(duì)施工例會(huì)主持人資質(zhì)、參會(huì)人員資質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人資質(zhì)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)施工例會(huì)準(zhǔn)備、程序、內(nèi)容、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題質(zhì)量檢查考核。

（一）車務(wù)段每季度、直屬站每月由主管副職負(fù)責(zé)，組織一次所轄車站（車間）施工協(xié)調(diào)會(huì)、施工準(zhǔn)備會(huì)、施工總結(jié)會(huì)及B、C類施工監(jiān)控例會(huì)召開(kāi)情況的檢查。

（二）建設(shè)管理機(jī)構(gòu)主管副職每月組織一次轄區(qū)施工單位施工準(zhǔn)備會(huì)、施工總結(jié)會(huì)召開(kāi)情況的檢查。

（三）各設(shè)備管理單位每月要組織對(duì)管內(nèi)的施工準(zhǔn)備會(huì)、總結(jié)會(huì)，B、C類施工監(jiān)控例會(huì)的召開(kāi)情況進(jìn)行一次檢查。

（四）運(yùn)輸站段組織的施工例會(huì)，由局施工辦、各主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)抽查，每月不少于5次；路局組織的施工例會(huì)，由局人事處（黨委組織部）會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)抽查，每月不少于2次。

（五）路局每年7月份、11月份，由施工辦牽頭組織運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、供電、房管、建設(shè)處，分系統(tǒng)成立施工例會(huì)（指施工組織及安全例會(huì)，施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)、總結(jié)會(huì)，B、C類施工監(jiān)控例會(huì)）管理情況評(píng)估檢查組，對(duì)各系統(tǒng)所屬單位的施工例會(huì)管理情況進(jìn)行評(píng)估檢查。

第九章附則

第五十條本制度納入了《**鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)化辦法》（沈鐵總發(fā)〔2009〕75號(hào)）第8、9、10、11、45、51條，《**鐵路局車務(wù)系統(tǒng)施工安全管理細(xì)化辦法》（沈鐵運(yùn)發(fā)〔2009〕91號(hào)）第19、23、24、26、29、30、32條內(nèi)容并進(jìn)行了修訂；納入了《施工單位準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)暫行規(guī)定》（沈鐵總發(fā)〔2010〕124號(hào)）主要內(nèi)容，原沈鐵總發(fā)〔2010〕124號(hào)文件廢止。現(xiàn)行文件相關(guān)內(nèi)容與本制度抵觸時(shí)，執(zhí)行本制度。

第五十一條本制度由局施工辦負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條本制度自發(fā)布之日起施行，前發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈**鐵路局營(yíng)業(yè)線施工例會(huì)制度（試行）〉的通知》（沈鐵總發(fā)〔2011〕341號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：寧鐵運(yùn)〔2008〕162號(hào) 南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施

附件1 南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則

寧鐵運(yùn)〔2008〕162號(hào)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)的安全管理，做到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

各業(yè)務(wù)處（室）、站段及鐵建、建安公司應(yīng)根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的辦法或措施，站段及鐵建、建安公司的辦法或措施要報(bào)主管業(yè)務(wù)處備查。

第二條營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下：

一、施工作業(yè)

（一）線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

（二）跨越、穿越線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

（三）在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

（五）在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控、通信等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。

（六）線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。

（七）THDS、TPDS、TADS、TFDS軌邊設(shè)備新建、遷移安裝。

二、維修作業(yè)

維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行，作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。主要項(xiàng)目見(jiàn)附件1。

三、其它未包含的項(xiàng)目由鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組界定。

第三條營(yíng)業(yè)線施工必須把行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。

第四條營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

第二章天窗和慢行的規(guī)定

第五條天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規(guī)定如下：

一、施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)，應(yīng)不少于180分鐘。其他施工天窗時(shí)間根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)定額及運(yùn)輸能力確定。施工天窗具體時(shí)間安排，在月度施工計(jì)劃或施工文電中下達(dá)。

二、維修天窗：電氣化雙線應(yīng)不少于90分鐘，單線應(yīng)不少于60分鐘；非電氣化雙線應(yīng)不少于70分鐘，單線應(yīng)不少于60分鐘。

維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不少于20次(雙線為單方向)。維修單位不需要時(shí)，可不申請(qǐng)或減少天窗時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。

為便于維修作業(yè)組織，維修天窗時(shí)間可按夏季、冬（春、秋）季分別安排。其中，局間分界口站與鄰局相鄰端（含區(qū)間）的維修作業(yè)時(shí)間，按鄰局維修天窗時(shí)間安排，在月度施工計(jì)劃中公布。

（一）維修天窗兩端站只安排靠維修區(qū)間一端的站內(nèi)正線、影響正線道岔及信聯(lián)閉的維修作業(yè)。

（二）鷓鴣江～柳州南（湘桂Ⅰ線）間：維修天窗以電務(wù)段為主體單位，其維修作業(yè)按隔日安排1次（不受周六、周日停止作業(yè)限制），每次30分鐘；工務(wù)維修作業(yè)可利用該天窗綜合安排，每季安排大機(jī)進(jìn)行1次綜合維修作業(yè)。

其它區(qū)段：電化區(qū)段維修天窗以供電段為主體單位，非電化區(qū)段維修天窗以工務(wù)段為主體單位。

（三）大站場(chǎng)的維修作業(yè)：涉及繁忙咽喉道岔時(shí)，原則上安排在機(jī)車停輪交接班、整備時(shí)間內(nèi)。其中，駝峰維修作業(yè)每月安排2次各不少于60分鐘的封鎖，其余每日不少于25分鐘；其它地段工務(wù)維修作業(yè)安排每月不少于20次、每次不少于120分鐘（困難地段可分2次安排）。

其它車站站線維修作業(yè)由鐵路局調(diào)度所和車站根據(jù)列車運(yùn)行情況安排，每月每站安排維修作業(yè)時(shí)間不少于20小時(shí)、每次不少于60分鐘。

（四）影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的檢修作業(yè)，每月應(yīng)確保2次30分鐘的封鎖時(shí)間；影響兩正線及以上的道岔轉(zhuǎn)換設(shè)備（含復(fù)線區(qū)段渡線道岔）正常使用的檢修作業(yè)，每月確保2次、每次不少于30分鐘的封鎖時(shí)間。編組、區(qū)段站及柳州、南寧、邕寧、江西村、河唇、洛滿站，可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，聯(lián)鎖區(qū)每月保證1次不少于30分鐘封鎖時(shí)間。

（五）編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時(shí)間。具備條件的電氣化雙線區(qū)段，適當(dāng)安排垂直檢修天窗。

三、各區(qū)段天窗時(shí)間和位臵在編制列車運(yùn)行圖時(shí)確定，鐵路局調(diào)整繁忙干線和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€天窗必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。繁忙干線及干線名稱見(jiàn)附件2。

四、不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€和支線施工，天窗時(shí)間和次數(shù)可由鐵路局適當(dāng)調(diào)整。

五、施工天窗預(yù)報(bào)制度。施工單位提報(bào)次月施工計(jì)劃時(shí)，要將第三月技改工程、線橋大中修、大型機(jī)械作業(yè)及接觸網(wǎng)大修作業(yè)所需施工天窗地點(diǎn)、時(shí)間和次數(shù)報(bào)鐵路局運(yùn)輸處，運(yùn)輸處根據(jù)運(yùn)能情況進(jìn)行調(diào)整確定后，在次月月度施工計(jì)劃中預(yù)報(bào)第三月施工天窗安排情況。

第六條為做好日常運(yùn)輸調(diào)整工作，全局周六、周日停止安排施工天窗和維修天窗（江西村～憑祥區(qū)段除外），不影響局間分界口運(yùn)輸?shù)膮^(qū)段由鐵路局調(diào)整。遇有成段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕等連續(xù)性施工，只安排周六停止施工。

第七條各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所，原則上單線1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)2處，雙線1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過(guò)1處（包括施工慢行處所）。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行按鐵道部運(yùn)輸局《營(yíng)業(yè)線框構(gòu)頂進(jìn)作業(yè)限制慢行時(shí)間指導(dǎo)性意見(jiàn)》（運(yùn)基橋隧函〔2006〕15號(hào)）規(guī)定限制速度為45km/h。

針對(duì)施工需要，編制了施工分號(hào)運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動(dòng)施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)以內(nèi)恢復(fù)常速時(shí)，可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。

第三章施工等級(jí)的劃分

第八條營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。各施工項(xiàng)目的具體等級(jí)在月度施工計(jì)劃或施工文電中明確。

一、Ⅰ級(jí)施工

（一）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

（二）繁忙干線和干線大型換梁施工。

（三）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

二、Ⅱ級(jí)施工

（一）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

（二）干線封鎖正線4小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

（三）繁忙干線和干線其它換梁施工。

（四）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

三、Ⅲ級(jí)施工

除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第四章施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第九條為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段應(yīng)針對(duì)每次施工成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。

Ⅰ級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。

Ⅱ級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）、設(shè)備管理單位主管副段長(zhǎng)（或以上單位的指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。

第十條施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

一、Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施。

二、負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。

三、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決各施工部門臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。

四、負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)。

第十一條施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)，由運(yùn)輸部門指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。綜合利用天窗各單位間必須簽訂安全協(xié)議，由主體施工負(fù)責(zé)人落實(shí)好各單位的作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)地點(diǎn)，協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。

兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車開(kāi)行計(jì)劃、作業(yè)范圍及分界點(diǎn)（單位間作業(yè)地點(diǎn)的間隔不得少于50米），作業(yè)單位必須按協(xié)議規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第十二條為強(qiáng)化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組由主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有關(guān)主管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局安監(jiān)室，運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處等主管領(lǐng)導(dǎo)任組員。

二、天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門，應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。主要分工為：

（一）鐵路局安監(jiān)室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工作業(yè)安全情況；天窗修的考核工作；對(duì)施工中發(fā)生安全問(wèn)題或事故的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核；匯總局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故（包括特別重大、重大、較大、一般事故）調(diào)查處理和責(zé)任情況，于當(dāng)月10日前上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。

（二）鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度；施工計(jì)劃的制定、下達(dá)和協(xié)調(diào)實(shí)施；制定天窗修考核辦法，匯總考核資料。

（三）鐵路局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)天窗修管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備情況制定有針對(duì)性的施工、維修安全措施，并檢查指導(dǎo)施工、維修單位貫徹落實(shí)；做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、檢查、分析等工作。

（四）鐵路局建管處負(fù)責(zé)審核施工企業(yè)的資質(zhì)；審批局內(nèi)更新改造工程的開(kāi)工報(bào)告；做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、檢查、分析等工作；對(duì)發(fā)生施工質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核。

三、鐵路局調(diào)度所、施工單位、車務(wù)站段和設(shè)備管理單位每月分別對(duì)本單位上月施工作業(yè)和維修作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并于每月5日前將分析總結(jié)報(bào)各主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月?tīng)I(yíng)業(yè)線施工和維修情況，于每月8日前報(bào)局運(yùn)輸處、安監(jiān)室。

第十三條鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工管理辦公室，由局運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處組成。

一、機(jī)構(gòu)、人員組成

施工管理辦公室下設(shè)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)和施工調(diào)度五個(gè)專業(yè)組。主任由局運(yùn)輸處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由局機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建管處主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各專業(yè)組組長(zhǎng)、組員分別由各業(yè)務(wù)處主管施工科室負(fù)責(zé)人、主管人員兼任。施工辦公室人員組成相對(duì)固定。

二、主要職責(zé)、職能

（一）負(fù)責(zé)制訂本專業(yè)各施工項(xiàng)目的作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)定額。

（二）負(fù)責(zé)審查編制月度施工計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，下達(dá)有關(guān)部門和單位。負(fù)責(zé)施工、維修日計(jì)劃審批，編制日施工、維修作業(yè) 計(jì)劃，并下達(dá)到有關(guān)部門和單位執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)組織審查綜合性施工和行車設(shè)備集中修施工等對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工方案。

（四）指導(dǎo)施工單位編制Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工指揮體系圖、施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表（以下簡(jiǎn)稱“三圖一表”）。對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工在月度施工計(jì)劃或施工文、電中明確。

（五）現(xiàn)場(chǎng)檢查施工前準(zhǔn)備工作、勞力配備、現(xiàn)場(chǎng)施工組織、施工安全、行車安全、運(yùn)輸組織、協(xié)調(diào)配合措施及“三圖一表” 落實(shí)等情況，監(jiān)控施工過(guò)程，對(duì)施工中存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。

（六）研究施工管理辦法，提出修改或改進(jìn)建議。

三、工作制度

（一）施工管理辦公室主任（副主任）負(fù)責(zé)做好施工管理辦公室的工作安排，根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員。

（二）各專業(yè)組要服從主任（副主任）的統(tǒng)一安排，參與現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)組織和施工安全監(jiān)控，每月不少于4次，并形成書(shū)面報(bào)告報(bào)局安監(jiān)室。

（三）各專業(yè)組要建立健全《天窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件11)、《天窗修利用率統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件12)、《施工延時(shí)統(tǒng)計(jì)表》(詳見(jiàn)附件13)等管理臺(tái)帳。

（四）每月10日前召開(kāi)天窗修協(xié)調(diào)會(huì)，分析總結(jié)天窗兌現(xiàn)、利用情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。并建立天窗修協(xié)調(diào)會(huì)議記錄本，做好原始資料的記錄、統(tǒng)計(jì)與保管。

第十四條施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)及總結(jié)會(huì)會(huì)議制度

一、會(huì)議組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）Ⅰ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)主持召開(kāi)，準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由鐵路局各相關(guān)主管副局長(zhǎng)主持召開(kāi)，行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安局主管領(lǐng)導(dǎo)參加（項(xiàng)目管理單位是指項(xiàng)目主辦單位、工程管理所、建設(shè)指揮部，下同）。

（二）Ⅱ級(jí)及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由運(yùn)輸處主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開(kāi)，行車組織、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處、相關(guān)業(yè)務(wù)處室、公安處主管領(lǐng)導(dǎo)參加。

（三）其它Ⅲ級(jí)施工準(zhǔn)備會(huì)和總結(jié)會(huì)由車務(wù)段（直屬站）主管領(lǐng)導(dǎo)或指定人員主持召開(kāi)，行車組織、施工、設(shè)備管理、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位及柳州鐵路辦事處有關(guān)成員參加。

二、會(huì)議程序

（一）施工協(xié)調(diào)會(huì)

1．會(huì)議目的：確定施工方案、施工時(shí)間及施工期間的行車組織辦法。2．會(huì)議時(shí)間：Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)施工及對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工于施工計(jì)劃下達(dá)3日前召開(kāi)。

3．會(huì)議前準(zhǔn)備：

（1）由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號(hào)布臵圖，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設(shè)計(jì)；與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書(shū)；準(zhǔn)備會(huì)議書(shū)面材料。

（2）項(xiàng)目管理單位組織召開(kāi)施工方案審查會(huì)，確定初步的施工方案，施工單位向有關(guān)設(shè)備管理單位及業(yè)務(wù)處室提供施工方案草案。

（3）施工單位根據(jù)初步確定的施工方案，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工還必須形成“三圖一表”草案。

4．會(huì)議內(nèi)容：

（1）施工主體單位重點(diǎn)介紹：一是施工概況（包括施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍及驗(yàn)收安排，信號(hào)改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗(yàn)、開(kāi)通方案及施工過(guò)渡方案）；二是施工組織和安全（包括施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)辦法、施工安全協(xié)議的簽訂情況、列車運(yùn)行條件、是否需向封鎖區(qū)間開(kāi)行路用列車）；三是施工準(zhǔn)備、人員機(jī)具安排情況；四是“三圖一表”草案編制情況；五是需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

（2）施工配合單位（含設(shè)備管理單位，下同）重點(diǎn)介紹：施工準(zhǔn)備情況及靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)、施工配合等實(shí)施進(jìn)展情況，以及人員機(jī)具、安全措施、把控重點(diǎn)、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并提出施工前期準(zhǔn)備存在的問(wèn)題、“三圖一表”草案需改進(jìn)的方面、需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)介紹施工運(yùn)輸組織方案和非正常情況下行車組織辦法，設(shè)備管理單位根據(jù)施工內(nèi)容提出施工方案優(yōu)化建議、施工要求及施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)。

（3）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項(xiàng)。

（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工方案和“三圖一表”草案優(yōu)化建議、施工要求、施工安全質(zhì)量注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并負(fù)責(zé)解決施工主體單位和配合單位提出的需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。

（5）會(huì)議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項(xiàng)，審查確定施工方案和施工時(shí)間，提出施工要求，必要時(shí)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

（二）施工準(zhǔn)備會(huì)

1．會(huì)議目的：了解施工前的準(zhǔn)備情況；規(guī)章制度和行車組織辦法的制訂及培訓(xùn)情況；安全監(jiān)控措施的制訂及培訓(xùn)情況等；并審核“三圖一表”，確定開(kāi)工條件。

2．會(huì)議時(shí)間：Ⅰ級(jí)施工于施工前兩日、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)施工于施工前1日召開(kāi)。

3．會(huì)議內(nèi)容：

（1）施工主體單位重點(diǎn)匯報(bào)施工準(zhǔn)備、靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)完成情況；施工組織安排、人員機(jī)具到位情況；列車運(yùn)行條件、路用列車開(kāi)行方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)、“三圖一表”制定情況，以及配合單位提出的施工前期存在問(wèn)題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)的落實(shí)情況等內(nèi)容。

（2）綜合利用天窗單位重點(diǎn)匯報(bào)施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、列車運(yùn)行條件、路用列車開(kāi)行方案、施工組織、人員機(jī)具、安全措施、共用天窗安全協(xié)議簽訂、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

（3）施工配合單位重點(diǎn)匯報(bào)施工準(zhǔn)備、靜態(tài)驗(yàn)收、模擬試驗(yàn)完成情況；人員機(jī)具準(zhǔn)備情況；施工配合方案、安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)情況，以及施工前期存在問(wèn)題的整改情況、需協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)的落實(shí)情況等內(nèi)容。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開(kāi)工條件的建議，車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)匯報(bào)新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓(xùn)情況。

（4）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量的落實(shí)情況。（5）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工要求、施工安全卡控重點(diǎn)和注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并確定是否具備開(kāi)工條件。

（6）會(huì)議主持人協(xié)調(diào)施工有關(guān)問(wèn)題，審核確定“三圖一表”，再次審查是否具備開(kāi)工條件，確定綜合利用天窗的施工項(xiàng)目，重點(diǎn)提出施工注意事項(xiàng)等。

（三）施工總結(jié)會(huì)

1．會(huì)議目的：分析施工方案、施工現(xiàn)場(chǎng)組織及安全監(jiān)控等方面存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高施工組織管理水平。

2．會(huì)議時(shí)間：由施工領(lǐng)導(dǎo)小組確定。3．會(huì)議內(nèi)容：

（1）施工單位匯報(bào)施工組織工作情況，總結(jié)好的做法，分析存在的不足并提出整改措施和建議。

（2）設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護(hù)、養(yǎng)護(hù)要求和對(duì)施工遺留問(wèn)題的處理建議。

（3）監(jiān)理部門匯報(bào)施工安全質(zhì)量完成情況、督促施工單位對(duì)遺留問(wèn)題的整改。項(xiàng)目管理單位協(xié)調(diào)解決遺留問(wèn)題，督促施工單位對(duì)規(guī)、對(duì)標(biāo)按期整改。

（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室總結(jié)施工完成情況，分析存在的問(wèn)題，提出整改建議。

（5）安監(jiān)部門總結(jié)施工過(guò)程中安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和安全卡控監(jiān)督情況，提出施工地段養(yǎng)護(hù)及存在問(wèn)題的整治要求。

（6）會(huì)議主持人對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)、分析。

三、會(huì)議記錄要求

施工協(xié)調(diào)會(huì)、準(zhǔn)備會(huì)及總結(jié)會(huì)由施工主體單位做好會(huì)議記錄。屬工程部門的施工，會(huì)議記錄本由主管工程的工程管理所或建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)保存；其他施工，會(huì)議記錄本由施工主體單位負(fù)責(zé)保存，保存期限2年。

第五章施工計(jì)劃審批權(quán)限

第十五條營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。

一、鐵道部審批的施工計(jì)劃

（一）影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。

（二）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn)。

（三）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃。

（四）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。

（五）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。

（六）編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖。

（七）繁忙干線封鎖正線180分鐘及以上、影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。

（八）因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線新鄉(xiāng)至月山段，新菏線，兗菏線除外）慢行處所超過(guò)第7條的規(guī)定時(shí)。鐵道部審批的施工計(jì)劃，應(yīng)明確施工項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)、工作量概況、跨局運(yùn)輸調(diào)整措施，并提出相關(guān)要求。

二、鐵路局審批的施工計(jì)劃：鐵道部審批以外的所有施工作業(yè)計(jì)劃，以及區(qū)間、站內(nèi)正線、影響正線道岔和信聯(lián)閉、牽引供電設(shè)備的維修作業(yè)計(jì)劃。

三、車務(wù)站段審批的施工計(jì)劃：鐵路局負(fù)責(zé)審批以外的所有維修作業(yè)計(jì)劃。

第十六條大型客運(yùn)站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級(jí)施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)，由鐵路局主管副局長(zhǎng)親自組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專題研究審定。

第十七條影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。

第六章施工方案審核程序

第十八條施工方案由施工單位編制，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理單位預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：

一、施工方案設(shè)計(jì)：施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍及驗(yàn)收安排，信號(hào)改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗(yàn)和開(kāi)通方案（含施工過(guò)渡方案及設(shè)計(jì)資料）。

二、施工組織設(shè)計(jì)：施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、是否需向封鎖區(qū)間開(kāi)行路用列車、配合單位。

三、其它：與有關(guān)單位簽訂的施工安全協(xié)議書(shū)、是否（或何時(shí)）具備開(kāi)工條件的說(shuō)明等；局外單位應(yīng)提交施工資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）。Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工和對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工還須提供“三圖一表”。

四、局外項(xiàng)目管理單位組織在營(yíng)業(yè)線進(jìn)行施工時(shí)，必須具備以下條件方可提報(bào)施工方案：

（一）有鐵路局總工室的局外工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)。

（二）向鐵路局建管處申請(qǐng)工程開(kāi)工和辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并經(jīng)批準(zhǔn)。

（三）經(jīng)鐵路局工程管理所審查同意的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)。

（四）報(bào)有關(guān)配合單位簽認(rèn)并簽訂施工安全協(xié)議書(shū)。

第十九條施工方案由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)審查，初步確定施工等級(jí)，Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工分別報(bào)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定，Ⅲ級(jí)施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。

第七章施工計(jì)劃的編制

第二十條施工計(jì)劃分為輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃和施工日計(jì)劃。鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修輪廓計(jì)劃的編制，審批繁忙干線、干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃和繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn)計(jì)劃；鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制本局輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，繁忙干線部管施工日計(jì)劃須由鐵路局調(diào)度所報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部審核。

第二十一條輪廓施工計(jì)劃。對(duì)站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工，各業(yè)務(wù)處、項(xiàng)目管理單位應(yīng)于上年12月前向鐵路局運(yùn)輸處提報(bào)輪廓施工計(jì)劃，由運(yùn)輸處匯總并與有關(guān)業(yè)務(wù)處室研究，綜合考慮各階段、各種因素的影響，于當(dāng)年1月下旬提出輪廓施工建議安排，由鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

第二十二條月度施工計(jì)劃（詳見(jiàn)附件4）。

一、需納入月度施工計(jì)劃的作業(yè)項(xiàng)目包括：

（一）各種施工作業(yè)（含可能影響行車安全的路基、橋隧等施工作業(yè)，下同）。

（二）雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修。

（三）超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料作業(yè)。

（四）分界口停運(yùn)計(jì)劃。

（五）天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需納入的其它項(xiàng)目。

二、分界口停運(yùn)計(jì)劃：每月13日前，鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)業(yè)務(wù)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制分界口停運(yùn)申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，以電報(bào)形式上報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部，同時(shí)抄送鐵道部運(yùn)輸局相關(guān)專業(yè)部門；干線影響較大的部管項(xiàng)目的施工，局運(yùn)輸處將施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局審定。鐵道部批準(zhǔn)后于每月20日前以文件形式下達(dá)。

對(duì)于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕ぃ┕び?jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。

三、月度施工計(jì)劃審核

（一）施工單位需在提報(bào)施工計(jì)劃前一個(gè)月主動(dòng)與配合單位（指設(shè)備管理、行車組織單位，下同）聯(lián)系，出示項(xiàng)目申報(bào)批件，書(shū)面說(shuō)明施工范圍、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全控制措施等，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查清既有設(shè)備情況、商定施工影響行車的范圍后，書(shū)面提交關(guān)于簽訂施工安全協(xié)議的申請(qǐng)書(shū)；配合單位接到申請(qǐng)書(shū)3個(gè)工作日內(nèi)，答復(fù)施工單位并及時(shí)組織簽訂《施工安全協(xié)議書(shū)》（詳見(jiàn)附件3）。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃前10日，應(yīng)將施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)提交配合單位審核或簽認(rèn)。

為提高天窗綜合利用率，施工單位要按照月度施工計(jì)劃公布的施工天窗預(yù)報(bào)，統(tǒng)籌安排好本單位的次月施工計(jì)劃。施工單位在制定次月施工計(jì)劃前應(yīng)主動(dòng)與主管業(yè)務(wù)處聯(lián)系，確認(rèn)月度施工計(jì)劃公布的施工天窗預(yù)報(bào)內(nèi)容安排情況，若發(fā)生變化時(shí)，施工單位應(yīng)根據(jù)變化及時(shí)調(diào)整次月施工計(jì)劃安排。

工務(wù)施工單位應(yīng)于每月5日前將次月施工計(jì)劃送相關(guān)電務(wù)、供電段，電務(wù)、供電段應(yīng)結(jié)合制定次月施工計(jì)劃。

（二）施工單位于每月9日前將次月施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處（鐵通廣西分公司報(bào)局電務(wù)處，局電力試驗(yàn)所報(bào)局機(jī)務(wù)處，鐵建、建安公司及局外施工單位報(bào)局建管處，下同）審核、匯總。其中，建安、鐵建公司及局外施工單位的施工計(jì)劃由項(xiàng)目管理單位審核后，再經(jīng)設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處審核，最后報(bào)局建管處審核、匯總。主管業(yè)務(wù)處批準(zhǔn)后于11日前向局運(yùn)輸處提交計(jì)劃申請(qǐng)表，提交資料包括審定后的施工方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、配合單位書(shū)面意見(jiàn)和相應(yīng)電子文檔各一份，Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工還應(yīng)提交 “三圖一表”。

（三）各項(xiàng)目管理單位及相關(guān)主管業(yè)務(wù)處要指定專人負(fù)責(zé)施工計(jì)劃的審核。對(duì)施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃，必須認(rèn)真按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，嚴(yán)格審查施工單位工程技術(shù)人員資格、機(jī)械設(shè)備條件、施工方案、施工組織、技術(shù)交底、資料交接、安全協(xié)議和安全措施及“三圖一表”，以及局總工室發(fā)布的修改LKJ基礎(chǔ)線路數(shù)據(jù)變化情況的電報(bào)、局總工室下達(dá)的撥接工程項(xiàng)目具備撥接條件的通知，對(duì)不具備施工條件、提報(bào)資料不全施工項(xiàng)目，不予受理。其中，對(duì)在原有限速地段進(jìn)行施工造成新的限速條件的，設(shè)備管理單位在審核施工計(jì)劃時(shí)必須注明原有限速地段的里程及速度，主管業(yè)務(wù)處室把好審核關(guān)。

四、月度施工計(jì)劃編制和批準(zhǔn)下達(dá)

局運(yùn)輸處根據(jù)各業(yè)務(wù)處提交的次月施工計(jì)劃，確認(rèn)符合提報(bào)計(jì)劃規(guī)定，然后結(jié)合運(yùn)能情況進(jìn)行調(diào)整、匯總，于每月24日前組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室（必要時(shí)主要施工單位參加）召開(kāi)施工計(jì)劃審查編制會(huì)，重點(diǎn)審查施工計(jì)劃、天窗時(shí)間、天窗綜合利用、施工安全措施等內(nèi)容，并依據(jù)各專業(yè)施工項(xiàng)目作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)定額審核“三圖一表”，最終形成月度施工計(jì)劃。計(jì)劃經(jīng)各主管業(yè)務(wù)處（室）會(huì)簽，報(bào)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)審批后，于每月27 日（2月份為25日）前以鐵路局文件形式下發(fā)各站段、施工單位和其它有關(guān)部門。

第二十三條施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令

一、施工日計(jì)劃申報(bào)。

（一）施工作業(yè)（含需向區(qū)間開(kāi)行路用列車的維修作業(yè)）由施工單位于施工前3日12：00前將施工日計(jì)劃申請(qǐng)（詳見(jiàn)附件4）報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，由主管業(yè)務(wù)處于施工前2日9：00前以書(shū)面和電子文檔向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)。

（二）區(qū)間、站內(nèi)正線、影響正線道岔和信聯(lián)閉、牽引供電設(shè)備的維修作業(yè)由施工單位于施工前2日9：00前將施工日計(jì)劃申請(qǐng)（詳見(jiàn)附件5）以電子文檔向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)。

已批復(fù)的維修作業(yè)計(jì)劃在作業(yè)當(dāng)日由于局調(diào)度所無(wú)法安排而落空，需補(bǔ)報(bào)次日維修作業(yè)計(jì)劃時(shí)，施工單位必須于接到取消維修作業(yè)的調(diào)度命令后1小時(shí)內(nèi)以電子文檔向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)。

二、施工日計(jì)劃會(huì)審：局調(diào)度所主管施工副主任（或指定人員）于每日10:00組織施工調(diào)度和各專業(yè)調(diào)度召開(kāi)碰頭會(huì)，審核次日作業(yè)計(jì)劃，并確定天窗時(shí)間安排。

（一）對(duì)月度施工計(jì)劃、施工文電或有領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)的臨時(shí)施工通知進(jìn)行核對(duì)，無(wú)計(jì)劃或施工內(nèi)容不符的不予批準(zhǔn)；臨時(shí)補(bǔ)充的維修作業(yè)計(jì)劃不屬于天窗綜合利用時(shí)不予批準(zhǔn)。

（二）當(dāng)與施工作業(yè)相矛盾時(shí)，維修作業(yè)計(jì)劃不予批準(zhǔn)。

（三）天窗內(nèi)開(kāi)行路用列車的區(qū)間、電化區(qū)段在同一車站（區(qū)間）內(nèi)進(jìn)行的線路施工與接觸網(wǎng)施工相互有干擾時(shí)，原則上不安排共用。確需安排時(shí)，應(yīng)確認(rèn)各作業(yè)單位間已簽訂安全協(xié)議。

（四）對(duì)在原有限速地段進(jìn)行施工造成新的限速條件而施工計(jì)劃中未注明的，不得安排。

（五）Ⅰ級(jí)施工項(xiàng)目應(yīng)于施工前2日15:00前將施工計(jì)劃申報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處審核，鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干線月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前2日18:00前反饋鐵路局調(diào)度所。

三、施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令下達(dá)。施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主管調(diào)度工作領(lǐng)導(dǎo)或局調(diào)度所主任（副主任）審核后，納入調(diào)度日計(jì)劃。

（一）局調(diào)度所施工調(diào)度室于施工前1日12：00前（其中0:00-4:00執(zhí)行的施工日計(jì)劃為前1日8：00前）將批復(fù)的施工日計(jì)劃，傳（交）主管業(yè)務(wù)處、列車調(diào)度臺(tái)、計(jì)劃調(diào)度臺(tái)，有關(guān)機(jī)務(wù)段值班室（含相關(guān)鄰局、廣西地鐵、沿海鐵路公司，下同）、車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室。主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位，施工單位負(fù)責(zé)通知施工配合、設(shè)備管理單位。車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)（安全）科，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)相關(guān)車站、乘務(wù)車間值班室。其中Ⅰ級(jí)施工施工日計(jì)劃于施工前日15:00前報(bào)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度處。

（二）運(yùn)行揭示調(diào)度命令由局調(diào)度所施工調(diào)度室于施工前1日12:00前（其中0:00-4:00執(zhí)行的運(yùn)行揭示調(diào)度命令為前1日8:00前）發(fā)布至有關(guān)機(jī)務(wù)段值班室、車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室、主管業(yè)務(wù)處，傳（交）列車調(diào)度員。車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)（安全）科，并轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)車站、乘務(wù)車間值班室。主管業(yè)務(wù)處轉(zhuǎn)交施工單位。

（三）局調(diào)度所、主管業(yè)務(wù)處、施工單位、有關(guān)機(jī)務(wù)、車務(wù)段和直管站須對(duì)施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令核對(duì)一致，在施工組織措施、施工安全監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)、施工限速里程、速度、行車方式、設(shè)備條件和車機(jī)聯(lián)控規(guī)范用語(yǔ)等方面提出重點(diǎn)要求，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，抓好落實(shí)；制定施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令編制、下達(dá)、轉(zhuǎn)交、達(dá)示和執(zhí)行的具體實(shí)施及安全控制措施，確保施工日計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令執(zhí)行正確無(wú)誤，及時(shí)到位。并做好信息反饋。

（四）有關(guān)機(jī)務(wù)段值班室在施工前1日8:00前接收到的次日運(yùn)行揭示調(diào)度命令有效時(shí)段為次日4:00止，12:00前接收到的次日運(yùn)行揭示調(diào)度命令有效時(shí)段為次日24:00止。機(jī)務(wù)段值班室交付給有關(guān)乘務(wù)員的運(yùn)行揭示上須注明有效時(shí)段。列車運(yùn)行途中遇跨越運(yùn)行揭示調(diào)度命令有效時(shí)段仍未到達(dá)運(yùn)行終到站，造成列車運(yùn)行無(wú)可依據(jù)的運(yùn)行揭示調(diào)度命令時(shí)，司機(jī)必須在本次乘務(wù)運(yùn)行揭示調(diào)度命令有效時(shí)段終止前1小時(shí)，向本次乘務(wù)出勤派班室和運(yùn)行前方車站報(bào)告本次列車運(yùn)行揭示調(diào)度命令有效時(shí)段到XX時(shí)止，車站轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員。列車調(diào)度員及時(shí)安排列車停車，向司機(jī)交付有效時(shí)段后的運(yùn)行揭示調(diào)度命令（可在一個(gè)行車調(diào)度命令中下達(dá)），跨區(qū)段（局）運(yùn)行時(shí)，必須通知相鄰區(qū)段（局）列車調(diào)度員；如無(wú)運(yùn)行揭示時(shí)指定車站使用列車無(wú)線調(diào)度通信設(shè)備向司機(jī)轉(zhuǎn)達(dá)。司機(jī)未接到運(yùn)行揭示調(diào)度命令或前方無(wú)運(yùn)行揭示的通知，必須在跨越有效時(shí)段的前一車站主動(dòng)停車，得到運(yùn)行揭示調(diào)度命令或無(wú)運(yùn)行揭示的通知后方可繼續(xù)運(yùn)行。

四、如遇計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和軟件故障等特殊情況而無(wú)法上傳、下載電子文檔時(shí)，必須經(jīng)局調(diào)度所施工調(diào)度室主任或副主任同意后，方可以書(shū)面（傳真）形式申報(bào)、下傳。

第二十四條鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的施工由施工單位向本局提報(bào)施工方案，本局按規(guī)定程序?qū)徍恕Ｊ┕し桨笇徍撕螅墒┕挝挥诿吭?日前向鄰局運(yùn)輸處提報(bào)次月施工計(jì)劃（附帶施工方案審核資料），由鄰局安排月度施工計(jì)劃，部管施工項(xiàng)目由鄰局按規(guī)定報(bào)部審批。施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)本局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)，由鄰局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布相關(guān)運(yùn)行指示和施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施工作由本局負(fù)責(zé)。

第二十五條在線間距不足6.5米地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速60km/h及以下，按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線限速的條件。鐵路局調(diào)度所編制施工日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，由局調(diào)度所及時(shí)向有關(guān)車站、動(dòng)車組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運(yùn)行揭示調(diào)度命令。

第二十六條建立健全施工日分析制度，鐵路局調(diào)度所每日對(duì)施工天窗和工作量進(jìn)行分析，對(duì)于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時(shí)造成較大影響時(shí)，鐵路局調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書(shū)面報(bào)告報(bào)局安監(jiān)室。

第八章計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第二十七條未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，施工單位與有關(guān)單位簽訂安全協(xié)議，并制定安全措施后，按本細(xì)則第二十二條第三款規(guī)定的程序及以下規(guī)定時(shí)間提報(bào)施工計(jì)劃。

涉及到行車設(shè)備變動(dòng)、新建或改建工程、新設(shè)備投入使用以及對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工作業(yè)，于施工前12日將施工計(jì)劃提報(bào)主管業(yè)務(wù)處審核，主管業(yè)務(wù)處審核后于施工前9日提報(bào)局運(yùn)輸處，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)或總調(diào)度長(zhǎng)批準(zhǔn)，運(yùn)輸處于施工前7日（特殊情況經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)或總調(diào)度長(zhǎng)批準(zhǔn)時(shí)為施工前3日）批復(fù)下達(dá)。

其它施工作業(yè)應(yīng)于施工前7日?qǐng)?bào)主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)務(wù)處審核后于施工前5日提報(bào)局運(yùn)輸處，局運(yùn)輸處原則上每月安排3次（逢5、15、25日）集中以文電下達(dá)。

須增加繁忙干線部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前5天向鐵道部運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)，涉及需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前15天提出申請(qǐng)電報(bào)，經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。

第二十八條月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，施工單位必須按原計(jì)劃施工日期（施工提前時(shí)為變更后施工日期）提前5日、按原提報(bào)程序向有關(guān)部門提出書(shū)面申請(qǐng)，有關(guān)部門審查后提交局運(yùn)輸處，運(yùn)輸處調(diào)整后提前3日以電報(bào)或調(diào)度命令向有關(guān)單位下達(dá)。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。

施工日計(jì)劃下達(dá)后原則上不準(zhǔn)變更。對(duì)大型養(yǎng)路機(jī)械線路維修、大修等移動(dòng)施工，若當(dāng)日施工結(jié)束后，計(jì)劃（包括列車限速地點(diǎn)、作業(yè)區(qū)間、路用車開(kāi)行情況等內(nèi)容）發(fā)生變動(dòng)影響次日施工時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)將次日變更計(jì)劃上報(bào)主管業(yè)務(wù)處。經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）并于施工結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)，局調(diào)度所施工調(diào)度室按規(guī)定審核后下達(dá)。涉及線路施工慢行里程及限速條件變化時(shí)，局調(diào)度所施工調(diào)度室審核后按第二十三條第三款規(guī)定重新辦理施工計(jì)劃和運(yùn)行揭示調(diào)度命令的下達(dá)。當(dāng)乘務(wù)人員已出乘時(shí)，列車調(diào)度員必須指定車站向有關(guān)司機(jī)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)轉(zhuǎn)達(dá)。

第二十九條施工日計(jì)劃下達(dá)后原則上不得取消施工日計(jì)劃（項(xiàng)目）。因特殊原因臨時(shí)取消時(shí)按以下規(guī)定辦理：

一、局調(diào)度所因重點(diǎn)運(yùn)輸、事故、自然災(zāi)害、調(diào)整車流及整理運(yùn)行秩序等特殊原因需停止施工作業(yè)時(shí)，須經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)或總調(diào)度長(zhǎng)（鐵道部管理的施工項(xiàng)目需報(bào)鐵道部）批準(zhǔn)，并在《取消天窗審批登記簿》（詳見(jiàn)附件6）內(nèi)登記。由局調(diào)度所施工調(diào)度室在實(shí)際施工前日18：00前向主管業(yè)務(wù)處、有關(guān)機(jī)務(wù)段值班室、車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室發(fā)布取消施工日計(jì)劃的調(diào)度命令，傳（交）列車調(diào)度員，并負(fù)責(zé)通知施工單位，施工單位負(fù)責(zé)通知施工配合、設(shè)備管理單位。車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)（安全）科，并負(fù)責(zé)通知相關(guān)車站、乘務(wù)車間值班室。0：00至4：00間執(zhí)行的施工日計(jì)劃于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位和部門。

遇專特運(yùn)、臨客開(kāi)行需調(diào)整或停止維修作業(yè)時(shí)，經(jīng)局調(diào)度所主任（副主任）批準(zhǔn)，于作業(yè)前日18:00前通知相關(guān)單位；遇事故、自然災(zāi)害、客車晚點(diǎn)、設(shè)備故障影響造成運(yùn)輸秩序特別混亂等情況需停止維修作業(yè)時(shí)，鐵路局審批部分經(jīng)局調(diào)度所主任（副主任）批準(zhǔn)，站段（含段管站）審批部分經(jīng)主管站段長(zhǎng)批準(zhǔn)，于維修天窗開(kāi)始前3小時(shí)通知相關(guān)單位，并做好記錄。

二、施工單位提出取消時(shí)，必須派駐站聯(lián)絡(luò)員在車站《行車設(shè)備施工登記簿》（詳見(jiàn)附件7）內(nèi)登記，車站值班員報(bào)列車調(diào)度員，經(jīng)批準(zhǔn)后由列車調(diào)度員向相關(guān)車站、施工負(fù)責(zé)人發(fā)布取消施工日計(jì)劃的調(diào)度命令。施工單位報(bào)主管業(yè)務(wù)處，相關(guān)車站報(bào)車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室，車務(wù)段安全調(diào)度室通知相關(guān)乘務(wù)車間值班室。

三、施工日計(jì)劃的取消涉及需取消運(yùn)行揭示調(diào)度命令時(shí)，局調(diào)度所施工調(diào)度室必須向主管業(yè)務(wù)處、有關(guān)機(jī)務(wù)段值班室、車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室發(fā)布調(diào)度命令取消前發(fā)運(yùn)行揭示調(diào)度命令，傳（交）列車調(diào)度員。當(dāng)乘務(wù)人員已出乘時(shí)，列車調(diào)度員必須指定車站向有關(guān)司機(jī)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)轉(zhuǎn)達(dá)。車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)（安全）科，并轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)車站、乘務(wù)車間值班室。主管業(yè)務(wù)處轉(zhuǎn)交施工單位。

四、需取消涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工時(shí)，有關(guān)單位及主管業(yè)務(wù)處要制定相應(yīng)行車安全保障措施，重點(diǎn)把住與行車有關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保行車安全。

五、已批準(zhǔn)的鐵道部管理的施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，須經(jīng)鐵道部運(yùn)輸局調(diào)度部主任（副主任）批準(zhǔn)。

六、對(duì)于停止的施工，鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可順延至下月。

第三十條臨時(shí)施工安排

一、對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障、災(zāi)害的緊急搶修和軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工，按下列規(guī)定辦理。

（一）條件 1．緊急搶修。

（1）發(fā)生危及行車安全的突發(fā)性災(zāi)害，線路脹軌或有脹軌預(yù)兆，鋼軌、轍叉、尖軌、夾板折斷，軌檢車檢查出現(xiàn)Ⅳ級(jí)扣分，軌道動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)裝臵監(jiān) 測(cè)出現(xiàn)Ⅳ級(jí)偏差病害。

（2）電氣化區(qū)段發(fā)生接觸線、承力索、供電線、正饋線斷線，支柱折斷及其它引起接觸網(wǎng)永久性接地的故障。

（3）全程電纜絕緣為0ΜΩ；鋼軌絕緣阻值為0Ω；鋼軌絕緣軌縫小于1毫米；轉(zhuǎn)轍設(shè)備發(fā)現(xiàn)斷裂；道岔轉(zhuǎn)轍設(shè)備檢查缺口小于0.5毫米；各類型軌道電路受電端電壓（參數(shù)）低于規(guī)定下限值；信號(hào)機(jī)燈端電壓超過(guò)規(guī)定值（12V）;TDCS服務(wù)器單機(jī)運(yùn)行;TDCS系統(tǒng)UPS電源單機(jī)運(yùn)行等。

（4）其它嚴(yán)重影響行車安全或危及行車設(shè)備正常使用的情況。2．臨時(shí)補(bǔ)修。

（1）發(fā)生鋼軌、轍叉、尖軌、夾板重傷，橋上伸縮調(diào)節(jié)器主要部件故障，軌道幾何尺寸超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)，軌檢車檢查出現(xiàn)Ⅲ級(jí)及以上扣分，軌道動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)裝臵監(jiān)測(cè)出現(xiàn)Ⅲ偏差病害，動(dòng)態(tài)添乘發(fā)現(xiàn)晃車。

（2）電氣化區(qū)段發(fā)生吊弦、定位器、限制管脫落，各種線索斷股、支柱裂紋和傾斜率超出技術(shù)要求，分段（相）絕緣器、隔離開(kāi)關(guān)、中心錨結(jié)、電聯(lián)結(jié)器損壞及其他影響機(jī)車受電弓運(yùn)行安全的設(shè)備故障。

（3）全程電纜絕緣低于0.1ΜΩ；鋼軌絕緣軌縫小于2毫米；鋼軌絕緣阻值小于20Ω；道岔尖軌爬行大于20毫米；尖軌頭部與基本軌軌頭摩擦；信號(hào)機(jī)柱傾斜36毫米；信號(hào)機(jī)燈端電壓低于規(guī)定值（10.2V）；冗余設(shè)備不能主備切換等。

（4）其它影響行車安全的情況。

（三）發(fā)生需緊急搶修或臨時(shí)補(bǔ)修情況時(shí)，屬區(qū)間、車站正線或影響正線道岔和信聯(lián)閉、牽引供電設(shè)備的，設(shè)備管理單位要及時(shí)通知配合單位和匯報(bào)主管業(yè)務(wù)處，并按規(guī)定登記，通過(guò)車站值班員向列車調(diào)度員報(bào)告，經(jīng)局調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)后發(fā)布調(diào)度命令安排（原則上緊急搶修及時(shí)安排，臨時(shí)補(bǔ)修應(yīng)在申報(bào)后6小時(shí)內(nèi)安排）；其它情況，由設(shè)備管理單位直接與車站聯(lián)系，由車站安排。

二、對(duì)出現(xiàn)突發(fā)性設(shè)備故障、災(zāi)害的緊急搶修和軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ) 修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修及施工開(kāi)通后，未達(dá)到規(guī)定的放行列車條件的情況時(shí)，經(jīng)有關(guān)部門、單位按規(guī)定采取應(yīng)急處理措施，準(zhǔn)許限速或改變行車方式及設(shè)備條件變化行車后，列車調(diào)度員將處理情況（含準(zhǔn)許行車后需限速、行車方式和設(shè)備條件變化的調(diào)度命令）報(bào)告局調(diào)度所施工調(diào)度室，局調(diào)度所施工調(diào)度室通知主管業(yè)務(wù)處。主管業(yè)務(wù)處與設(shè)備管理單位商定提出下一步的設(shè)備整治方案，盡快恢復(fù)正常行車。如短期內(nèi)不能恢復(fù)原規(guī)定速度、行車方式和設(shè)備條件時(shí)，設(shè)備管理單位向主管業(yè)務(wù)處提交書(shū)面報(bào)告，主管業(yè)務(wù)處根據(jù)書(shū)面報(bào)告，審核后向局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)，局調(diào)度所施工調(diào)度室與列車調(diào)度員共同核實(shí)與現(xiàn)場(chǎng)情況一致后，由局調(diào)度所施工調(diào)度室向有關(guān)機(jī)務(wù)段值班室、車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室、主管業(yè)務(wù)處發(fā)布運(yùn)行揭示調(diào)度命令，傳（交）列車調(diào)度員。車務(wù)段安全調(diào)度室、直管站站調(diào)室報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)（安全）科，并轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)車站、乘務(wù)車間值班室。主管業(yè)務(wù)處轉(zhuǎn)交施工單位。此時(shí)，列車調(diào)度員與有關(guān)機(jī)務(wù)段值班室、乘務(wù)車間值班室、車站共同核實(shí)途中運(yùn)行的列車已全部接收運(yùn)行揭示調(diào)度命令后，方可向有關(guān)車站發(fā)布取消原由該站負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)司機(jī)、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)的調(diào)度命令。

三、未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前3日向局調(diào)度所提出計(jì)劃，由局調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。

第三十一條綜合檢測(cè)列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)，由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出施工申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)局調(diào)度所，由局主管業(yè)務(wù)處會(huì)同局調(diào)度所向主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)或總調(diào)度長(zhǎng)匯報(bào)并同意后，由局調(diào)度所及時(shí)安排施工。

第九章維修作業(yè)的組織實(shí)施

第三十二條維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目，其條件是作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目；雙線V型天窗區(qū)段，一線作業(yè)時(shí)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線時(shí)由鐵路局安排。同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。

第三十三條維修作業(yè)計(jì)劃的審定

一、每旬的5日前，各維修天窗主體單位編制好次旬維修作業(yè)計(jì)劃，并提供給相關(guān)設(shè)備管理單位，各設(shè)備管理單位據(jù)此綜合安排各自維修作業(yè)計(jì)劃。每旬的7日前，各設(shè)備管理單位將次旬維修計(jì)劃（含電子文檔）送相關(guān)車務(wù)站段、部分段管站（指黎塘、南寧南、憑祥、金城江、貴港、玉林站，下同）。設(shè)備管理單位提報(bào)維修作業(yè)計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合單位、影響范圍等。

二、每旬的8日前，車務(wù)站段、部分段管站主管運(yùn)輸或安全的領(lǐng)導(dǎo)組織各設(shè)備管理單位主管領(lǐng)導(dǎo)（或指定人員）召開(kāi)“維修旬計(jì)劃”審定會(huì)（會(huì)議應(yīng)有記錄），確定次旬維修作業(yè)計(jì)劃、天窗共用安排及安全措施（包括各單位作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、開(kāi)行路用列車的計(jì)劃、相互間的聯(lián)系辦法和防護(hù)方式、有關(guān)安全責(zé)任等）；站內(nèi)的工務(wù)維修作業(yè)盡可能安排在公布的天窗點(diǎn)外；電務(wù)段與供電段共用維修天窗時(shí)，供信號(hào)設(shè)備使用的兩路電源不能同時(shí)停電。

計(jì)劃確定后，審批權(quán)限在局調(diào)度所的計(jì)劃由車務(wù)部門于每旬的9日前匯總報(bào)局調(diào)度所施工調(diào)度室。

第三十四條維修作業(yè)日常組織

一、設(shè)備管理單位根據(jù)確定的維修作業(yè)旬計(jì)劃，按審批權(quán)限分別向局調(diào)度所、站段申報(bào)施工日計(jì)劃。

（一）屬局調(diào)度所審批部分按本細(xì)則第二十三條第一、二款規(guī)定申報(bào)、批復(fù)。

（二）在直管站、部分段管站作業(yè)時(shí)，由維修單位于作業(yè)前2日11:00前將維修日計(jì)劃報(bào)相關(guān)車站，車站根據(jù)維修天窗安排、作業(yè)項(xiàng)目及作業(yè)條件負(fù)責(zé)進(jìn)行審查、綜合安排，于作業(yè)前日16:00前反饋給維修單位（維修單位通知配合單位），并以書(shū)面形式下達(dá)相關(guān)作業(yè)崗點(diǎn)，納入日班計(jì)劃下達(dá)執(zhí)行。

其他車站的維修作業(yè)可于作業(yè)開(kāi)始前1小時(shí)與車站聯(lián)系，車站根據(jù)列車運(yùn)行、調(diào)車作業(yè)情況及時(shí)安排（站內(nèi)到發(fā)線及其道岔的維修作業(yè)需經(jīng)列車調(diào)度員的口頭同意）。

（三）車站駝峰設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行。

段管線內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備（牽引供電設(shè)備除外）的維修作業(yè)，不影響機(jī)車（軌道作業(yè)車）出入、車輛取送時(shí)，由所屬段負(fù)責(zé)安排；有影響時(shí)，由所屬段負(fù)責(zé)與車站聯(lián)系確定后安排。

二、局調(diào)度所原則上按公布的時(shí)間和地段安排維修天窗。特殊情況需要調(diào)整時(shí)，按公布時(shí)間提前不準(zhǔn)超過(guò)30分鐘、晝間延后不準(zhǔn)超過(guò)60分鐘、夜間延后不準(zhǔn)超過(guò)30分鐘安排。否則，必須征得有關(guān)設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)人的同意（維修天窗在施工天窗產(chǎn)生的列車運(yùn)行間隔內(nèi)安排時(shí)除外）。

三、維修單位的駐站聯(lián)絡(luò)員必須在作業(yè)開(kāi)始前40分鐘到達(dá)運(yùn)轉(zhuǎn)室（信號(hào)樓），并向車站簽到（登記：?jiǎn)挝弧⑿彰⒌竭_(dá)時(shí)間、聯(lián)系電話、作業(yè)內(nèi)容等）；在維修天窗內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的單位均應(yīng)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》分別辦理施工登記。

四、連續(xù)多個(gè)區(qū)間和車站維修作業(yè)，一次發(fā)布準(zhǔn)許維修作業(yè)的調(diào)度命令時(shí)，對(duì)其中個(gè)別無(wú)維修作業(yè)的車站或區(qū)間，列車調(diào)度員可將其同時(shí)納入；維修天窗內(nèi)的作業(yè)如需向區(qū)間開(kāi)行路用列車，應(yīng)采用封鎖區(qū)間施工作業(yè)的方式。

五、向區(qū)間開(kāi)行路用列車的車站，原則上電務(wù)的維修作業(yè)必須在路用列車出站后方可進(jìn)行，并在區(qū)間作業(yè)結(jié)束前10分鐘結(jié)束。

六、維修單位若不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)時(shí)，應(yīng)提前10分鐘將情況及需延長(zhǎng)的時(shí)間報(bào)告車站值班員（屬局調(diào)度所批準(zhǔn)部分需及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員）。站線維修作業(yè)，遇特殊情況需中途變更（暫停或終止）時(shí)，車站值班員應(yīng)提前30分鐘通知維修單位駐站聯(lián)絡(luò)員。

第三十五條下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160km/h及以上的列車與前一趟列車之間的間隔時(shí)間作業(yè)，其他維修項(xiàng)目必須納入天窗。

一、日常在道床坡腳（限界）以外，可進(jìn)行整修防護(hù)柵欄、油刷線橋標(biāo)志等不影響路基（道床）穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。

二、在道床坡腳（限界）以內(nèi)，不影響路基、道床穩(wěn)定，僅限使用可隨時(shí)帶下道的小型液壓起道機(jī)、小型液壓起撥道機(jī)，進(jìn)行均勻道砟、個(gè)別松開(kāi)扣件墊片、調(diào)整軌距、緊固各類螺栓、使用道尺、弦線、探傷儀、軌道檢查儀檢查線路等不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車間隔時(shí)間進(jìn)行，不在車站登記，但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，在聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。

三、不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性，進(jìn)行道岔缺口檢查、道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、軌道電路電壓測(cè)試、主副燈絲轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、各部螺栓檢查緊固等不影響電務(wù)設(shè)備正常使用的作業(yè)，在《行車設(shè)備檢查登記簿》登記后由車站值班員掌握安排。

第十章集中修的組織實(shí)施

第三十六條集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時(shí)期內(nèi)集中完成一條線路行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對(duì)運(yùn)輸?shù)恼w影響。集中修主要適應(yīng)于通過(guò)能力緊張的繁忙干線。

第三十七條集中修的施工時(shí)間根據(jù)施工工作量來(lái)確定，可集中安排一段時(shí)間，也可分段進(jìn)行施工。為做好集中修工作，一般需調(diào)整施工分號(hào) 運(yùn)行圖，在運(yùn)輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時(shí)分和處所可適當(dāng)增加，同時(shí)，相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，為集中修創(chuàng)造條件。在完成集中修的地段，鐵道部將適當(dāng)調(diào)整維修天窗和作業(yè)次數(shù)。

第三十八條集中修的施工計(jì)劃由鐵路局編制，先編制總體施工計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度，在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)鐵道部運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。

第三十九條鐵路局要加強(qiáng)集中修的組織管理，成立集中修領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照Ⅰ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組可指定人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。

第四十條為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對(duì)每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開(kāi)通條件，嚴(yán)把施工開(kāi)通關(guān)。集中修有關(guān)的車站，站長(zhǎng)（或主管副站長(zhǎng)、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。鐵路局應(yīng)成立集中修施工安全監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。

第四十一條集中修的施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配工作由鐵道部相關(guān)部門協(xié)調(diào)各鐵路局確定，鐵路局應(yīng)提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為保證集中修的路料運(yùn)輸工作，鐵路局應(yīng)制定路料運(yùn)輸方案，局調(diào)度所應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。

第四十二條鐵路局要加強(qiáng)集中修考核工作，安排專人對(duì)施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進(jìn)行逐日統(tǒng)計(jì)、分析、考核，掌握施工進(jìn)度，提高施工天窗的綜合利用效率。

第十一章施工作業(yè)的組織實(shí)施

第四十三條施工前準(zhǔn)備

一、各參與施工的部門和單位應(yīng)提前認(rèn)真研究施工計(jì)劃的內(nèi)容、影響范圍及行車方式的變化情況，制定運(yùn)輸組織、施工組織方案及安全卡控措施、應(yīng)急預(yù)案等，并對(duì)參與施工的有關(guān)（施工、配合、監(jiān)控）人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到人人心中有數(shù)。

二、各施工單位于每日14：30前將次日作業(yè)車的運(yùn)行計(jì)劃（包括軌汽運(yùn)行計(jì)劃）報(bào)局調(diào)度所，局調(diào)度所根據(jù)實(shí)際予以安排，并納入日班計(jì)劃。若作業(yè)車運(yùn)行計(jì)劃發(fā)生變化時(shí)，局調(diào)度所可在第二班計(jì)劃中調(diào)整。

三、做好參與施工人員的工作安排，檢查施工機(jī)械、施工備品及行車備品的準(zhǔn)備情況。

第四十四條施工作業(yè)過(guò)程的組織

一、封鎖施工時(shí)，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過(guò)考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通訊狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況，做好鄰線通過(guò)列車時(shí)的安全防護(hù),發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通知車站值班員和施工負(fù)責(zé)人。

二、施工單位的施工負(fù)責(zé)人（或指定駐站聯(lián)絡(luò)員）必須在施工（含作業(yè)前慢行）開(kāi)始前40分鐘到達(dá)運(yùn)轉(zhuǎn)室（信號(hào)樓）向車站簽到（登記：?jiǎn)挝弧⑿彰⒌竭_(dá)時(shí)間、聯(lián)系電話、作業(yè)內(nèi)容等），并嚴(yán)格按規(guī)定在《行車設(shè)備施工登記簿》上辦理登記。

三、車站值班員根據(jù)施工單位在《行車設(shè)備施工登記簿》登記的施工請(qǐng)求與施工日計(jì)劃核對(duì)一致后，方可報(bào)告列車調(diào)度員。列車調(diào)度員根據(jù)施工日計(jì)劃，與車站值班員報(bào)告的施工請(qǐng)求核對(duì)一致后，向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。車站值班員接受后，再次核對(duì)調(diào)度命令與施工請(qǐng)求登記相符，確認(rèn)具備施工條件，然后通過(guò)駐站聯(lián)絡(luò)員將調(diào)度命令傳達(dá)給現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人；施工負(fù)責(zé)人受令后，通過(guò)駐站聯(lián)絡(luò)員向車站值班員確認(rèn)施工條件具備方可進(jìn)行施工作業(yè)。如發(fā)現(xiàn)登記的施工項(xiàng)目、限速地點(diǎn)、里程、速度和影響范圍等與施工日計(jì)劃不符時(shí)，不準(zhǔn)施工。

四、列車調(diào)度員按規(guī)定向有關(guān)單位、人員發(fā)布施工調(diào)度命令，必須指定車站抄知施工、施工配合、設(shè)備管理單位（注明單位簡(jiǎn)稱）施工負(fù)責(zé)人。車站值班員和接到施工調(diào)度命令的駐站聯(lián)絡(luò)員在《施工調(diào)度命令簽收登記簿》內(nèi)共同辦理簽收登記，由車站值班員保管。

五、實(shí)際施工與運(yùn)行揭示調(diào)度命令相符時(shí)，列車調(diào)度員向車站和施工、施工配合、設(shè)備管理單位發(fā)布準(zhǔn)許施工或開(kāi)通（結(jié)束）的調(diào)度命令。對(duì)于只限速而不停止行車的施工作業(yè)（如橋、涵頂進(jìn)等施工），當(dāng)實(shí)際限速（里程、時(shí)間、速度）、作業(yè)時(shí)間與運(yùn)行揭示調(diào)度命令相符時(shí)，仍要發(fā)布準(zhǔn)許施工或開(kāi)通（結(jié)束）的調(diào)度命令。

六、為保證施工作業(yè)順利進(jìn)行，局調(diào)度所、站段原則上按已批復(fù)的計(jì)劃給點(diǎn)時(shí)間安排施工天窗。需要調(diào)整時(shí)，按計(jì)劃給點(diǎn)時(shí)間提前不準(zhǔn)超過(guò)10分鐘，延后不準(zhǔn)超過(guò)30分鐘安排。需向區(qū)間開(kāi)行路用列車時(shí)應(yīng)采用封鎖區(qū)間施工作業(yè)的方式。

七、施工單位要嚴(yán)格遵守調(diào)度命令規(guī)定的時(shí)間，若不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成施工時(shí)，應(yīng)提前20分鐘將情況及需延長(zhǎng)的時(shí)間報(bào)告車站值班員，車站值班員及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員，調(diào)度員同意時(shí)應(yīng)發(fā)布調(diào)度命令承認(rèn)。

八、遇異常情況需臨時(shí)調(diào)整施工組織時(shí)，施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究、啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或制定應(yīng)對(duì)措施。

九、施工完畢，施工單位負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在《行車設(shè)備施工登記簿》上登記銷點(diǎn)，配合單位指定人員簽認(rèn)。車站值班員逐個(gè)確認(rèn)全部銷點(diǎn)及區(qū)間符合開(kāi)通條件后，報(bào)告列車調(diào)度員；列車調(diào)度員再次核實(shí)后，發(fā)布開(kāi)通的調(diào)度命令。

第四十五條封鎖施工開(kāi)通后有第1,2,3……列限速要求的列車，若涉及站內(nèi)某股道至區(qū)間連續(xù)限速時(shí)，列車調(diào)度員確定第1列全部行經(jīng)站內(nèi)某股道至區(qū)間連續(xù)限速地段的列車后，方可發(fā)布下一列列車按下一限速條件運(yùn)行的調(diào)度命令。施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員確認(rèn)第1列列車全部經(jīng)過(guò)限速地段后，方可通知現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員更換另一限速條件的減速信號(hào) 牌，以此類推。直至按列限速運(yùn)行的列車全部通過(guò)后，方可按運(yùn)行揭示調(diào)度命令執(zhí)行。

第四十六條限速地點(diǎn)的兩端站車機(jī)聯(lián)控要按規(guī)定向司機(jī)呼叫限速里程（車站呼叫的限速里程應(yīng)為列車運(yùn)行方向的限速起點(diǎn)公里標(biāo)）及限速值（若有多個(gè)限速地點(diǎn)時(shí)，依次呼叫），司機(jī)發(fā)現(xiàn)限速里程或限速值與接到的調(diào)度命令不一致時(shí)，須與車站重新核對(duì)慢行條件，在未核對(duì)清楚前在站內(nèi)停車核對(duì)；核對(duì)后確為不一致時(shí)車站須立即向列車調(diào)度員報(bào)告，列車調(diào)度員查明原因后重新發(fā)布調(diào)度命令。

第四十七條司機(jī)在列車運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)減速地點(diǎn)標(biāo)設(shè)臵地點(diǎn)、減速信號(hào)牌標(biāo)明的限速與調(diào)度命令不相符時(shí)，應(yīng)立即停車，向相鄰車站報(bào)告，并按車站值班員轉(zhuǎn)達(dá)的調(diào)度指示行車。若聯(lián)系不上相鄰車站時(shí)，停車等候2分鐘后以最高不超過(guò)20km/h速度繼續(xù)運(yùn)行，途中不間斷向相鄰車站報(bào)告；車站接到司機(jī)報(bào)告后，按鐵路局《關(guān)于區(qū)間發(fā)生危及行車安全有關(guān)問(wèn)題應(yīng)急處臵補(bǔ)充規(guī)定的通知》（寧鐵運(yùn)電〔2008〕266號(hào)）的規(guī)定攔停后續(xù)列車，并立即報(bào)告列車調(diào)度員；列車調(diào)度員查明原因后指示車站、司機(jī)辦理行車。

第十二章可能影響行車的施工組織實(shí)施

第四十八條可能影響行車的施工月度施工計(jì)劃及施工日計(jì)劃提報(bào)、審批、下達(dá)按第二十二條第三款及第二十三條第一、二款規(guī)定辦理。

第四十九條月度施工計(jì)劃下達(dá)后，在施工前必須召開(kāi)施工準(zhǔn)備會(huì)。

一、會(huì)議組織

由項(xiàng)目管理單位主管人員負(fù)責(zé)主持召開(kāi)，施工單位、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位及柳州鐵路辦事處有關(guān)成員參加。

二、會(huì)議程序

（一）會(huì)議目的：了解施工概況及施工前的準(zhǔn)備情況；鐵路安全知識(shí)的培訓(xùn)情況；安全監(jiān)控措施的制訂和培訓(xùn)情況；施工負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員

及現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員的資格等。

（二）會(huì)議時(shí)間：于開(kāi)工前2日召開(kāi)。

（三）會(huì)議內(nèi)容：

1．施工單位重點(diǎn)介紹施工概況；施工準(zhǔn)備、施工組織安排及人員機(jī)具到位情況；施工安全和質(zhì)量的保障措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和培訓(xùn)、防護(hù)辦法；需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

2．設(shè)備管理單位重點(diǎn)介紹地下管線等隱蔽設(shè)備（設(shè)施）、施工安全措施、監(jiān)控重點(diǎn)、施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)及應(yīng)急預(yù)案等方面內(nèi)容。

3．監(jiān)理單位提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項(xiàng)。4．會(huì)議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)施工安全重點(diǎn)把控環(huán)節(jié)。

三、由項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄并保存，保存期限1年。第五十條安全監(jiān)控措施

一、可能影響既有線設(shè)備安全和行車安全的施工，施工單位必須與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議書(shū)。施工安全協(xié)議簽訂后，設(shè)備管理單位應(yīng)及時(shí)將安全防護(hù)措施和要求下達(dá)到有關(guān)車間、工區(qū)。有關(guān)車間、工區(qū)應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉設(shè)備狀況和性能的職工配合施工，并組織配合人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全防護(hù)措施和要求，確保防護(hù)措施落實(shí)到位。

二、施工范圍內(nèi)敷設(shè)有電纜等隱蔽設(shè)備（設(shè)施）的配合施工，必須探明隱蔽設(shè)備位臵及深度，劃定警示區(qū)域并按規(guī)定做出警示標(biāo)識(shí)標(biāo)記，督促施工單位保持標(biāo)記標(biāo)識(shí)的完整。進(jìn)入警示區(qū)域的施工作業(yè)，必須派熟悉設(shè)備狀況和性能的人員現(xiàn)場(chǎng)盯防，監(jiān)督施工使用的機(jī)具符合規(guī)定。

三、設(shè)備管理單位應(yīng)主動(dòng)參與施工技術(shù)交底，掌握施工內(nèi)容和進(jìn)度，說(shuō)明施工安全卡控重點(diǎn)部位，并將安全防護(hù)要求載入施工安全協(xié)議或技術(shù)措施。配合人員要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促施工單位按規(guī)定通報(bào)施工進(jìn)度，提出施工配合通知，落實(shí)安全措施。

四、在鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)挖、取土、建筑等施工，項(xiàng)目管理、監(jiān)理及設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)日常檢查和巡檢，發(fā)現(xiàn)未簽訂安全協(xié)議、32 未辦理審批手續(xù)或違反審批要求、無(wú)安全防護(hù)措施的施工時(shí)，應(yīng)立即填發(fā)《停止施工通知書(shū)》制止施工，并及時(shí)向有關(guān)部門和單位報(bào)告施工情況。

五、在營(yíng)業(yè)線路基坡腳（塹頂）10米范圍內(nèi)進(jìn)行的施工，有關(guān)施工要求及安全監(jiān)控按以下規(guī)定辦理。

（一）施工要求。

1．現(xiàn)場(chǎng)無(wú)施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)施工作業(yè)。

2．使用大型施工機(jī)械、車輛及路料搬運(yùn)等施工，施工單位必須設(shè)專職防護(hù)人員，施工中隨時(shí)確認(rèn)限界安全，本側(cè)列車到來(lái)前停止作業(yè)。

3．施工機(jī)具、車輛通過(guò)的地段，設(shè)備管理單位應(yīng)根據(jù)情況督促施工單位采取拉線、警示標(biāo)、防護(hù)樁等措施，防止侵限或損壞行車設(shè)備。

4．施工用臨時(shí)道口必須設(shè)臵欄門并派人看守，無(wú)機(jī)動(dòng)車輛通行的情況下欄門必須關(guān)閉，非施工時(shí)段欄門必須關(guān)閉并加鎖。無(wú)施工單位統(tǒng)一制牌編號(hào)的機(jī)動(dòng)車輛嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

5．施工機(jī)械、車輛等未停止作業(yè)，監(jiān)控人員不準(zhǔn)離開(kāi)。

（二）安全監(jiān)控。

1．均按營(yíng)業(yè)線施工進(jìn)行監(jiān)控管理，施工時(shí)設(shè)備管理單位必須設(shè)臵駐站聯(lián)絡(luò)員，在營(yíng)業(yè)線并行施工地段每500米安排一名路工監(jiān)控，繁忙地段要適當(dāng)增加監(jiān)控人員數(shù)量，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)經(jīng)常與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員聯(lián)系，通報(bào)列車運(yùn)行情況并做好記錄，各項(xiàng)施工作業(yè)必須做到全過(guò)程監(jiān)控。使用挖掘機(jī)作業(yè)必須實(shí)行1機(jī)1人監(jiān)控制度，監(jiān)控人員不在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控時(shí)必須停止作業(yè)，且機(jī)動(dòng)車鑰匙交由監(jiān)控人員保管。

監(jiān)控人員不能擅離崗位，當(dāng)日施工結(jié)束后，必須在確認(rèn)線路設(shè)備狀態(tài)良好無(wú)其它安全隱患的情況下，方可離開(kāi)。因擅離崗位或監(jiān)督不力造成行車事故的，要追究監(jiān)控人員的責(zé)任。

2．施工地段與營(yíng)業(yè)線并行的，原則上不安排夜間作業(yè)，如情況特殊需夜間施工時(shí)，必須有充足照明條件，有監(jiān)理及設(shè)備管理單位有關(guān)監(jiān)控人員全部到場(chǎng)后方能進(jìn)行。

3．加強(qiáng)監(jiān)控檢查。設(shè)備管轄車間管理人員對(duì)外單位在管內(nèi)施工檢查每月不得少于4次，工區(qū)工長(zhǎng)每月不得少于2次。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀況、監(jiān)控人員作業(yè)情況（是否到位、是否按規(guī)定檢查并做好記錄）、施工安全組織措施落實(shí)情況等。并把檢查情況摘要填記在監(jiān)控記錄本上。

第五十一條在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞或影響行車安全時(shí)，施工單位應(yīng)立即報(bào)告車站值班員，并通知設(shè)備管理單位，車站值班員轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員。

第十三章施工過(guò)渡工程

第五十二條施工過(guò)渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門和單位要加強(qiáng)過(guò)渡工程管理，保證施工和運(yùn)輸安全。

建設(shè)單位要將過(guò)渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門和單位對(duì)施工單位編制的施工過(guò)渡方案進(jìn)行審查，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過(guò)渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和保證安全運(yùn)營(yíng)的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案，減少線路換邊撥接次數(shù)，減少過(guò)渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。

施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過(guò)渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對(duì)既有設(shè)備布臵進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案編制施工過(guò)渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。

行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和施工過(guò)渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作，全過(guò)程對(duì)換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡工程的監(jiān)督，檢查施工過(guò)渡方案，對(duì)實(shí)施過(guò)程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。

第五十三條嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開(kāi)放信號(hào)接發(fā)列車。營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

第五十四條過(guò)渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過(guò)渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不能預(yù)先軋道的過(guò)渡工程，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營(yíng)單位，也不得開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

第五十五條過(guò)渡工程的開(kāi)通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請(qǐng)，經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過(guò)渡工程，由運(yùn)營(yíng)單位（維管單位）維護(hù)，開(kāi)通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對(duì)過(guò)渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營(yíng)單位對(duì)過(guò)渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。

第十四章工程驗(yàn)收交接

第五十六條營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。

第五十七條施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。

第五十八條項(xiàng)目管理單位、局內(nèi)施工單位及自行施工的設(shè)備管理單位須于工程開(kāi)通使用（新設(shè)備投入使用）前按鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》（鐵建設(shè)〔2008〕23號(hào)）、《列車運(yùn)行監(jiān)控裝臵（LKJ）運(yùn)用維護(hù)規(guī)則》（鐵運(yùn)〔2008〕192號(hào)）及《南寧鐵路局列車運(yùn)行監(jiān)控裝臵（LKJ）運(yùn)用維護(hù)規(guī)則補(bǔ)充細(xì)則》（寧鐵電〔2008〕175號(hào)）、《南寧鐵路局建設(shè)項(xiàng)目撥接工程開(kāi)通交接驗(yàn)收辦法（試行）》（寧鐵師〔2008〕76號(hào)）的有關(guān)規(guī)定向局總工室，運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處，車務(wù)段（直屬站）、機(jī)務(wù)段、局調(diào)度所及設(shè)備管理單位提供竣工資料，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和保證安全的使用管理要求，以便安排施工計(jì)劃、制定行車辦法和組織配合施工。

特殊情況下，局外施工單位進(jìn)行的施工，項(xiàng)目管理單位可委托施工單位按規(guī)定提供資料，但項(xiàng)目管理單位必須對(duì)所送資料審核簽認(rèn)。

第五十九條營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向項(xiàng)目管理單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)；項(xiàng)目管理單位按照鐵道部《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》（鐵建設(shè)〔2008〕23號(hào)）和鐵路局《南寧鐵路局建設(shè)項(xiàng)目撥接工程開(kāi)通交接驗(yàn)收辦法(試行)》（寧鐵師〔2008〕76號(hào)）及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行。竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。

第六十條鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車多次軋道（正線軋道50次、站線軋道30次）、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

對(duì)不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通。開(kāi)通后由運(yùn)營(yíng)單位接管，開(kāi)通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。運(yùn)營(yíng)單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。

第六十一條車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無(wú)誤后方可開(kāi)通使用，涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開(kāi)通使用。

第六十二條電氣化區(qū)段新架設(shè)的接觸網(wǎng)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行冷、熱滑試驗(yàn)后方可交付使用。在受電前15日由項(xiàng)目管理單位將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。

第六十三條凡新線、臨時(shí)過(guò)渡便線和既有線改造后，必須嚴(yán)格按《技規(guī)》規(guī)定設(shè)臵線路標(biāo)志，有變化或缺損、丟失時(shí)應(yīng)及時(shí)更正、補(bǔ)齊。限速地點(diǎn)標(biāo)必須設(shè)始點(diǎn)、終點(diǎn)，限速條件發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更換限速標(biāo)志。

第十五章施工安全管理責(zé)任

第六十四條施工安全協(xié)議的規(guī)定

一、凡涉及營(yíng)業(yè)線的施工，施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。

（一）施工安全協(xié)議書(shū)的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

（二）施工內(nèi)容、作業(yè)程序和雙方各自安全職責(zé)相同而作業(yè)地點(diǎn)不同的施工項(xiàng)目，施工單位與配合單位分別簽訂一次性的施工安全協(xié)議。

（三）建設(shè)工程項(xiàng)目中，凡施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)已確定直接影響行車（需封鎖、限制列車運(yùn)行速度等）的施工項(xiàng)目，每處施工均要簽訂；不直接影響行車的施工項(xiàng)目（如營(yíng)業(yè)線旁邊坡、側(cè)溝、電纜溝開(kāi)挖，機(jī)械運(yùn)輸及作業(yè)等），可分項(xiàng)目、區(qū)間一次性簽訂。

（四）電氣化區(qū)段利用綜合維修天窗進(jìn)行檢（維）修作業(yè)或開(kāi)行路用列車時(shí)，主體單位與其它施工單位每年簽訂共用天窗的安全協(xié)議。

（五）設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)不需簽訂安全協(xié)議，若需行車組織部門配合（人工準(zhǔn)備進(jìn)路、引導(dǎo)接車等）或有可能影響其他單位設(shè)備（線路、路基、橋隧、通信、信號(hào)、供電、水電、紅外檢測(cè)、超偏載檢測(cè)、車號(hào)自動(dòng)識(shí)別等）安全或使用時(shí)，按季度分別與行車組織單位、其他設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議。

（六）未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案，嚴(yán)禁施工。

二、施工安全協(xié)議有關(guān)內(nèi)容在附件3的基礎(chǔ)上，可根據(jù)實(shí)際情況增加或刪減。

三、簽訂和審批

（一）施工單位必須提前擬好《施工安全協(xié)議書(shū)》樣本，并主動(dòng)送達(dá)相關(guān)單位；協(xié)議必須在提報(bào)施工或維修作業(yè)計(jì)劃前簽訂完畢。

簽訂施工安全協(xié)議的實(shí)體：局內(nèi)單位為站、段，局外單位為經(jīng)過(guò)工商行政管理部門認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或持有該經(jīng)濟(jì)實(shí)體委托證明的施工部門。

施工安全協(xié)議由乙方單位負(fù)責(zé)起草，由雙方法人或委托法人代表（鐵路局管內(nèi)單位為站長(zhǎng)、段長(zhǎng)或主管副站長(zhǎng)、副段長(zhǎng)）簽字。

（二）施工安全協(xié)議書(shū)簽訂后，施工單位按以下要求上報(bào)審批： 1．關(guān)于施工的等級(jí)：鐵路局已確定時(shí)按確定的等級(jí)，未確定時(shí)按本細(xì)則第八條規(guī)定初步確定。

2．Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工報(bào)設(shè)備管理單位和行車組織單位主管業(yè)務(wù)處、局安監(jiān)

室審查，Ⅲ級(jí)施工報(bào)設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處審查、局安監(jiān)室備查，屬于維修作業(yè)的安全協(xié)議報(bào)設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處備查。

3．涉及安全監(jiān)督檢查和配合費(fèi)的，還需報(bào)項(xiàng)目管理單位審查。

（三）自收到施工安全協(xié)議書(shū)起3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)予以反饋意見(jiàn)或?qū)彶榕鷱?fù)；特殊情況及工程復(fù)舊不受此項(xiàng)要求限制。

四、其他要求

（一）施工單位因不具備維修等施工技術(shù)力量需委托設(shè)備管理單位承擔(dān)施工任務(wù)時(shí)，須另行簽訂施工協(xié)議，但不能作為施工安全協(xié)議。

（二）營(yíng)業(yè)線大型施工，報(bào)建申請(qǐng)開(kāi)工時(shí)所簽訂的標(biāo)段協(xié)議不能作為單項(xiàng)工程（如立交涵施工、爆破施工）的施工安全協(xié)議。

（三）施工安全協(xié)議簽訂、批復(fù)后，有關(guān)單位要及時(shí)將施工安全協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容傳達(dá)到施工班組、生產(chǎn)崗點(diǎn)。

第六十五條確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

第六十六條項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

基建和更新改造項(xiàng)目由項(xiàng)目管理單位、大中修及維修項(xiàng)目由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位對(duì)施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)運(yùn)輸影響較大的Ⅲ級(jí)施工每半年檢查不少于1次，其它Ⅲ級(jí)施工每月檢查不少于4次，并形成書(shū)面報(bào)告報(bào)局安監(jiān)室。

第六十七條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第六十八條監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第六十九條施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工還要制定“三圖一表”，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第七十條施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第七十一條施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第七十二條施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理

單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。

軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。

第七十三條封鎖施工開(kāi)通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開(kāi)通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高（詳見(jiàn)附件14）。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第七十四條施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開(kāi)始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第七十五條設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理單位應(yīng)指派熟悉設(shè)備和維修各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)程序，且業(yè)務(wù)水平較高的工程技術(shù)人員、安全管理人員和具備工班長(zhǎng)以上水平的職工擔(dān)任安全監(jiān)督檢查人員。安全監(jiān)督檢查人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證書(shū)。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，根據(jù)施工項(xiàng)目制定監(jiān)護(hù)內(nèi)容，對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后，方可開(kāi)通線路；線路開(kāi)通后，對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。建立按日填記《監(jiān)護(hù)施工記錄》并向單位調(diào)度匯報(bào)施工安全情況的制度。

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)控力度，對(duì)無(wú)資質(zhì)的施工單位、未經(jīng)申報(bào)鐵路局批準(zhǔn)的項(xiàng)目、未簽訂施工安全協(xié)議的工程，要立即責(zé)令施

工單位停止施工，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開(kāi)通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開(kāi)通、提速檢查簽認(rèn)制度。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正，并及時(shí)向施工單位發(fā)出《施工質(zhì)量、安全整改通知書(shū)》（詳見(jiàn)附件9）；對(duì)危及行車安全或違反“三有”、“九不準(zhǔn)”的，要立即整改，必要時(shí)采取封鎖或限速措施并向施工單位發(fā)出《停止施工通知書(shū)》（詳見(jiàn)附件10），同時(shí)報(bào)有關(guān)項(xiàng)目管理單位、局安監(jiān)室及主管業(yè)務(wù)處。

“三有”：有施工安全協(xié)議，有項(xiàng)目安全技術(shù)措施，有經(jīng)鐵路局審批的施工方案。

“九不準(zhǔn)”：封鎖或慢行手續(xù)未辦好不準(zhǔn)動(dòng)工；施工負(fù)責(zé)人未到場(chǎng)不準(zhǔn)動(dòng)工；勞務(wù)工未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格、無(wú)路工帶班不準(zhǔn)動(dòng)工；安全防護(hù)未設(shè)臵好不準(zhǔn)動(dòng)工；材料、勞力未到位不準(zhǔn)動(dòng)工；不明確地下管、線走向又無(wú)防護(hù)措施不準(zhǔn)動(dòng)工；參加項(xiàng)目施工的全體員工不明確安全注意事項(xiàng)不準(zhǔn)動(dòng)工；配合人員未到場(chǎng)不準(zhǔn)動(dòng)工；施工后線路未達(dá)到臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件不準(zhǔn)開(kāi)通線路和撤消、轉(zhuǎn)移慢行防護(hù)信號(hào)設(shè)施。

第七十六條設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位臵。無(wú)法提供準(zhǔn)確位臵時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。

第七十七條設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位臵錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位臵不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位臵準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可

繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。

第七十八條行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。

一、要把好計(jì)劃編制和調(diào)度命令發(fā)布關(guān)。

（一）月度施工計(jì)劃應(yīng)注明每項(xiàng)施工的等級(jí)；明確施工負(fù)責(zé)人（多個(gè)單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)或共同進(jìn)行同一項(xiàng)作業(yè)時(shí)應(yīng)指定施工主體單位和施工總負(fù)責(zé)人）；使用局外單位自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備時(shí)，要注明自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備車號(hào)；在原有限速地段進(jìn)行施工造成新的限速條件時(shí)，要注明原有限制速度及里程。

（二）調(diào)度命令格式、內(nèi)容必須符合鐵道部《鐵路運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則》和鐵路局有關(guān)補(bǔ)充文電的規(guī)定。對(duì)移動(dòng)慢行施工，應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃、施工負(fù)責(zé)人的登記和車站值班員的報(bào)告，在調(diào)度命令內(nèi)具體注明封鎖前限速地段里程、施工里程和開(kāi)通后實(shí)際限速地段里程。

（三）對(duì)局管內(nèi)需改變行車組織辦法、列車運(yùn)行徑路和列車運(yùn)行條件等涉及安全方面的問(wèn)題，月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃及調(diào)度命令中均要注明。

二、要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長(zhǎng)（或主管副站長(zhǎng)、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施。控制好發(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開(kāi)通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開(kāi)通、車站簽認(rèn)和列車調(diào)度員發(fā)布開(kāi)通命令的程序。

第七十九條施工配合費(fèi)、安全監(jiān)督檢查費(fèi)的規(guī)定

一、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（一）大中型基建項(xiàng)目的施工配合和安全監(jiān)督檢查費(fèi)用按鐵道部《鐵

路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕113號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所支付的施工配合費(fèi)、安全監(jiān)督檢查費(fèi)不得突破工程預(yù)算控制范圍。

（二）更新改造項(xiàng)目的施工配合和安全監(jiān)督檢查費(fèi)按《南寧鐵路局更新改造設(shè)計(jì)概（預(yù)）算編制實(shí)施細(xì)則》（寧鐵計(jì)〔2008〕147號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所支付的施工配合費(fèi)、安全監(jiān)督檢查費(fèi)不得突破工程預(yù)算控制范圍。

（三）施工配合費(fèi)不包括施工單位委托設(shè)備管理單位承擔(dān)施工任務(wù)所需支付的費(fèi)用。

二、運(yùn)營(yíng)單位的施工配合費(fèi)、安全監(jiān)督檢查費(fèi)按上述規(guī)定計(jì)算，并報(bào)項(xiàng)目管理單位批準(zhǔn)。

項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)根據(jù)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)的概（預(yù)）算按工作量對(duì)費(fèi)用進(jìn)行一次性分劈。

第八十條強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控

一、各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員，要在組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，保證施工安全。其它需到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的人員及各時(shí)間段、各崗位（崗點(diǎn)）應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的內(nèi)容由各部門、單位結(jié)合自身實(shí)際和應(yīng)承擔(dān)的施工安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，提出明確要求。

車站、施工單位要建立《施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表》(詳見(jiàn)附件8)；參加施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要認(rèn)真登記。

二、線路開(kāi)通后，列車運(yùn)行速度必須按附件14的規(guī)定階梯逐步提高。其中，影響道床路基穩(wěn)定的下列施工作業(yè)，開(kāi)通后第一列不準(zhǔn)放行旅客列車。

1．路基換填封閉； 2．曲線平面改造；

3．一次起、撥道量超過(guò)40毫米（不含）； 4．成段更換軌枕；

5．破底清篩及人工更換道床；

6．利用小型爆破開(kāi)挖側(cè)溝或基坑，施工單位提報(bào)計(jì)劃時(shí)注明、局工務(wù)處審查確認(rèn)“第一列不準(zhǔn)放行旅客列車”的；

7．成組更換道岔，在封鎖時(shí)間內(nèi)未經(jīng)過(guò)單機(jī)或加掛兩輛以上重車的重型軌道車壓道兩次及以上的；

8．大型養(yǎng)路機(jī)械換砟及結(jié)合路基換填封閉，在封鎖時(shí)間內(nèi)未經(jīng)過(guò)施工列車壓道的。

第十六章加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理

第八十一條施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《既有線提速200～250km/h線橋設(shè)備維修規(guī)則》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開(kāi)通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問(wèn)題，要制定專項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。

第八十二條參加營(yíng)業(yè)線施工（包括營(yíng)業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對(duì)營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線

施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

第八十三條切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國(guó)防汛條例>細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定設(shè)臵專職防護(hù)人員。因汛期可能危及行車安全的雨季臨時(shí)看守點(diǎn)，工務(wù)段須派人24小時(shí)進(jìn)行看護(hù)，危及行車安全的地點(diǎn)（含汛期中、高度危險(xiǎn)地點(diǎn)）應(yīng)輸入機(jī)車監(jiān)控裝臵，危及行車安全及汛期高度危險(xiǎn)地點(diǎn)應(yīng)執(zhí)行“機(jī)工”聯(lián)控辦法。

建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

第八十四條施工期間需設(shè)臵臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)臵或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法》（鐵道部令第20號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)臵期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè)計(jì)，達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用，防止道口事故。

第十七章施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第八十五條天窗的兌現(xiàn)率、利用率等施工考核按鐵路局有關(guān)天窗修考核辦法進(jìn)行考核。

第八十六條對(duì)在我局管內(nèi)施工的局外施工單位實(shí)行施工安全和質(zhì)量履約保證金制度，具體辦法如下：

一、安全和質(zhì)量履約保證金的繳納比例為建筑工程安裝費(fèi)的2%，但

總額不超過(guò)100萬(wàn)元。綜合性大型工程項(xiàng)目，由多個(gè)施工單位共同繳納（項(xiàng)目管理單位根據(jù)工程概預(yù)算分劈繳納比例）；單個(gè)工程項(xiàng)目，承擔(dān)的施工單位負(fù)責(zé)繳納。履約保證金由鐵路局項(xiàng)目管理單位代扣代管。在施工期間如因發(fā)生問(wèn)題被扣罰時(shí)，須重新補(bǔ)充交納。工程竣工驗(yàn)交后，剩余的履約保證金返還施工單位。

二、違約責(zé)任處罰

（一）施工造成責(zé)任事故時(shí)，對(duì)施工單位除按有關(guān)規(guī)定賠償事故損失外，還需按以下規(guī)定進(jìn)行履約責(zé)任處罰：發(fā)生鐵路交通較大及以上事故，每件扣罰履約保證金的70~100%；發(fā)生鐵路交通一般A類事故，每件扣罰履約保證金的50~70%；發(fā)生鐵路交通一般B類事故，每件扣罰履約保證金的30~50%；發(fā)生鐵路交通一般C類事故，每件扣罰履約保證金的10~30%；發(fā)生鐵路交通一般D類事故，每件扣罰履約保證金的5~10%。發(fā)生影響惡劣或涉及旅客列車的事故，對(duì)應(yīng)按以上扣罰比例的上限扣罰。

（二）施工造成設(shè)備故障時(shí)按鐵路局行車設(shè)備故障考核辦法的規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

（三）施工期間或施工結(jié)束后因施工安全和質(zhì)量問(wèn)題對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)造成惡劣影響的，執(zhí)行違約責(zé)任處罰制度。

1．考核辦法

（1）運(yùn)行條件考核。工程開(kāi)通使用后，開(kāi)通、交接運(yùn)營(yíng)速度等各階段速度目標(biāo)值不能按規(guī)定時(shí)間實(shí)現(xiàn)，或出現(xiàn)降速的情況，按每小時(shí)、每降低運(yùn)營(yíng)速度5km/h扣罰款500元，不足1小時(shí)按1小時(shí)統(tǒng)計(jì)。

（2）施工延時(shí)考核。實(shí)際施工時(shí)間超過(guò)計(jì)劃時(shí)間時(shí)，每超5分鐘罰款200元（施工天窗計(jì)劃時(shí)間為鐵路局施工文、電規(guī)定的時(shí)間）。

（3）施工質(zhì)量考核。施工完后48小時(shí)內(nèi)，因施工質(zhì)量引起的行車設(shè)備不能正常使用或重新要點(diǎn)施工時(shí)，每耽誤一趟列車扣罰500元。48小時(shí)后按鐵路局行車設(shè)備故障考核辦法的規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

2．局調(diào)度所和項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)收集以上各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)局安監(jiān)

室。由局安監(jiān)室負(fù)責(zé)審核，并于次月15日前將考核結(jié)果公布。

三、繳納履約保證金的具體數(shù)額和處罰辦法必須在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問(wèn)題時(shí)，按違約處理，由鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組（局安監(jiān)室、運(yùn)輸處或建管處按本細(xì)則第十二條規(guī)定的權(quán)限擬定）下發(fā)通知書(shū)或電報(bào)，分別送達(dá)局財(cái)務(wù)處、項(xiàng)目管理單位、責(zé)任單位，項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)從履約保證金中代扣違約金轉(zhuǎn)交局財(cái)務(wù)處。

第八十七條因施工單位的施工組織、施工質(zhì)量發(fā)生安全問(wèn)題構(gòu)成鐵路交通事故或設(shè)備故障時(shí)，按《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》及《南寧鐵路局行車設(shè)備故障調(diào)查處理考核辦法》（寧鐵安〔2008〕145號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處理和考核。

第八十八條發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；鐵路安全監(jiān)督管理辦公室對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時(shí)通知有關(guān)單位（設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司等），責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。

第十八章附則

第八十九條本細(xì)則由鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)解釋。

第九十條本細(xì)則自2008年12月1日起施行。前發(fā)《南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》（寧鐵運(yùn)〔2007〕18號(hào)）、《關(guān)于南寧鐵路局營(yíng)業(yè)線施工會(huì)議制度（試行）的通知》（寧鐵運(yùn)〔2008〕46號(hào)）、《施工日計(jì)劃

運(yùn)行揭示調(diào)度命令

施工調(diào)度命令管理補(bǔ)充規(guī)定（試行）》（寧鐵運(yùn)〔2008〕60號(hào)）同時(shí)廢止。前發(fā)文電與本細(xì)則相抵觸的以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。

附件：1．維修作業(yè)項(xiàng)目

2．繁忙干線及干線名稱（僅限本細(xì)則）

3．施工安全協(xié)議書(shū)

4．月度施工計(jì)劃及施工日計(jì)劃 5．維修作業(yè)計(jì)劃

6．取消天窗審批登記簿

7．《行車設(shè)備施工登記簿》及《行車設(shè)備檢查登記簿》登記規(guī)范

8．施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表

9．施工質(zhì)量、安全整改通知書(shū)

10．停止施工通知書(shū)

11．天窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計(jì)表

12．天窗修利用率統(tǒng)計(jì)表

13．施工延時(shí)統(tǒng)計(jì)表

14．各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件

附件1：

維修作業(yè)項(xiàng)目

一、工務(wù)系統(tǒng)

1．成段更換傷損鋼軌。2．更換接頭夾板。

3．更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍叉的長(zhǎng)心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。

4．更換道岔扳道器下長(zhǎng)岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。

5．在線路上焊接鋼軌。

6．在線路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌頭。7．單根抽換、方正軌枕。

8．使用有礙行車安全的中小型養(yǎng)橋機(jī)械進(jìn)行的作業(yè)。9．橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。10．抬起鋼軌，單根抽換橋枕。

11．撥正支座，支座墊砂漿厚度在50毫米及以下時(shí)。12．有礙行車的隧道內(nèi)刨冰。13．檢查橋隧施工所搭的腳手架。14．跨越線路上部且有礙行車安全的施工。15．清理危石、砍伐危樹(shù)影響行車安全時(shí)。

16．利用小型爆破開(kāi)挖側(cè)溝或基坑(限于不影響路基穩(wěn)定的范圍)。17．整修道口。

18．整治鋼軌接頭錯(cuò)牙、傷損鋼軌焊補(bǔ)、小型養(yǎng)路機(jī)械打磨等綜合項(xiàng)目。

19．凍結(jié)鋼軌。20．清篩道床、邊坡。21．成段松開(kāi)扣件。

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