第一篇：營業線施工安全控制措施

營業線施工安全控制措施

一、總則

結合營業線的施工特點，對施工前準備工作；駐站聯絡和現場防護；現場安全監控；區間線路撥接（含成段清篩、換軌）和站場改造施工；頂進框架橋涵樁基開挖；頂進框架橋涵工字梁（D型梁）鋪設及拆除；框架橋涵頂進；框架橋與涵洞接長；路塹邊坡開挖及路堤幫寬填筑；跨線橋梁施工；臨時道口鋪設；大型工程機械施工；路料卸車；管、線、電纜等隱蔽設施防護；“三電”遷改；爆破作業；防洪安全；人身安全卡控等十八項安全控制重點制定相應的控制措施。

二、施工前準備工作

1.施工單位在營業線上施工一律實行《營業線施工許可證》制度。未辦理《營業線施工許可證》的施工單位，一律不準在營業線施工。

2.施工單位必須按照廣運發（2008）282號文件附件5，與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協議，明確雙方的安全責任和義務，及時協調施工與運營的關系。需簽訂施工安全協議而未簽訂施工安全協議的不予審批施工方案，嚴禁施工。

3.施工單位應根據施工內容和影響程度及施工等級確定施工負責人。線路撥接、站場改造、成段清篩換碴、成段換軌、開挖路基、建筑物基坑、框架橋涵頂進、跨線橋梁鋪架、加固或改建橋隧建筑物、拆鋪便線（橋）、鋪設臨時道口和臨時架空結構等施工；需辦理封鎖手續，設臵移動停車信號防護，線路開通后需限制列車運行速度等施工作業，應由具備工程項目經理資質的人員擔任。

4.施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理、安全、技術、質量等負責人必須取得相應資格、崗位證書，并經鐵道部（或廣鐵集團）營業線施工安全培訓、考試合格后方可擔任，不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。

5.施工單位的安全員、駐站聯絡員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經過廣鐵集團有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作，要嚴肅追究施工單位領導的責任。

6.參加營業線施工的所有人員，必須按規定進行全員安全培訓，考試合格，持證上崗；勞務工上崗作業一定要有正式職工帶班。嚴禁施工作業人員未經培訓無證上崗，嚴禁勞務工擔任爆破工、施工安全防護員、帶班人員等工作及單獨上道作業和使用在軌道行走的小車。

7.施工單位必須提前組織制定施工方案，經監理單位和相關設備管理及配合單位會簽后，報建設指揮部主管部門預審，再報集團公司主管業務處。提報的施工方案應包括：施工項目及負責人、作業內容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排、施工安全協議書等基本內容。8.施工單位必須提前組織相關設備管理單位和行車組織單位，進行現場安全技術交底或現場聯合調查，協調協商施工中的相關問題和配合事項。

9.施工單位根據批準的施工方案計劃（電報），應在正式施工三日前向相關設備管理單位提出施工計劃、施工地點、影響范圍和配合事項，聯系協調運輸單位牽頭組織召開施工預備會，協商確定施工中的相關配合事項,并提前三天書面通知配合施工的相關單位

10.根據廣鐵集團運輸部門批準的日施工計劃，辦理施工登銷記手續。嚴禁無施工方案、無安全措施、無批準的施工計劃、無調度命令、超計劃范圍及擅自變更計劃的施工。

三、駐站聯絡和現場防護

1.施工負責人要提前到車站行車室簽到，寫明時間、姓名、單位、職務及聯系電話，參加車站或施工現場協調組召開的施工預備會。

2.駐站聯絡員攜帶經廣鐵運輸部門批準的日施工計劃和通信電臺，提前60分鐘到達車站行車室，準備辦理運統-46登記事項。

3.施工負責人確認已做好施工準備，應提前40分鐘通知駐站聯絡員辦理運統-46登記。

4.遇限速慢行和封鎖施工時，施工現場設工地防護員一人，負責施工地點的安全防護工作；施工地點兩端20米處各設一名防護員，負責減速地點標和停車牌的安插及相關防護工作；距施工地點兩端800米處各設一名防護員，負責減速信號牌的安插和響墩的設臵及相關防護工作。曲線、隧道等了望困難地段和通信不良處所，應增派加強防護員。

5.遇站場改造施工時，施工負責人必須提前組織制定站區施工移動信號牌設臵防護圖。

6.限速慢行的施工地點兩端來車方向線路左側20米處，搭建臨時慢行看守棚，并安裝照明設施。

7.防護員必須配備通信電臺、紅、黃信號旗（燈）、響墩、口笛等用品。

8.駐站聯絡員與工地防護員必須保持不間斷聯絡，施工時應每3～5分鐘通話一次，嚴格執行“預報、確報、復誦”制度，及時準確通報來車信息，提前組織人員和機具下道。

四、現場安全監控

1.根據施工項目內容、影響范圍和程度及施工等級，施工單位必須組成施工現場安全監控組或配備專職安全員，負責現場安全監控，督促落實各項安全規章制度和措施。

2.施工現場設臵施工安全監控簽到（離）登記簿，施工負責人和安全員、施工配合負責人、施工監理及安全監控等相關人員，對到達和離開施工現場時間進行簽認。

3.施工單位必須嚴格貫徹落實建設指揮部制定下發的《石長鐵路增建第二線營業線施工安全十必須十嚴禁》的各項規定，對違反“十必須十嚴禁”的行為和現象必須堅決制止，并從嚴分析考核，直至全線通報、扣款和信譽評價扣分。

4.施工單位必須根據本措施及附件（石長鐵路增建第二線站前工程營業線施工安全關鍵卡控表），建立健全營業線施工安全卡控體系，施工作業中安全關鍵卡控責任人和督促檢查人必須嚴格按照《營業線施工安全關鍵卡控表》的卡控項、卡控內容逐項落實，逐項檢查確認。

5.各監理單位必須認真履行監理職責，按規定要求提前到達施工現場，嚴格實行旁站監理，督促施工單位按設計文件和有關規范、規定施工，及時防范和消除施工中的安全隱患。對各級安全檢查人員檢查發現的安全問題，督促施工單位逐項整改落實，并嚴格實行銷號簽認。

6.建設指揮部切實加強營業線施工安全管理和監控，組建“兩組一隊”，即：施工安全協調組、施工環境協調組和安全檢查大隊。安全檢查大隊分別對3個標段派駐安全檢查組，對營業線施工安全進行專項監督檢查。

五、區間線路撥接（含成段清篩、換軌）和站場改造施工

1.施工前日，施工負責人要組織召開本單位的施工預備會，布臵和安排施工作業內容、程序、方法、技術要求、組織分工和重點安全注意事項，確定安全卡控人員和責任。

2.施工負責人要組織施工作業隊（組）負責人、技術主管、安全監控等相關人員對施工準備工作進行全面檢查，確認具備施工條件。對施工作業有影響的新舊箱盒、裸露電纜等設施,必須與設備管理單位商定移設、防護措施。

3.施工慢行調度命令未下達前，嚴禁進行影響線路穩定和幾何尺寸的作業。封鎖調度命令未下達前,嚴格根據限速條件，按標準進行不影響列車運行安全的封鎖施工前準備工作。

4.嚴禁齒條式起道機在非封鎖時間內上道使用。站內使用單軌小車吊運鋼軌枕木時，必須辦理運統-46登記手續，并經車站許可。上道時防護員必須按規定做好隨車防護，卸料時嚴禁材料侵限并防止軌道電路短路。

5.隱蔽設施防護區域必須在設備管理單位人員監護指導下進行作業，嚴禁擅自開挖。在軌道電路區段施工時，禁止撬棍等金屬物件搭接鋼軌，防止軌道電路短路。

6.人員下道避車的同時，必須將作業機具、材料移出線路，放臵、堆碼牢固，嚴禁侵入限界。

7.線路龍口對接后,施工負責人和安全員必須親自檢查軌道水平、軌距、高低、方向、接頭及連接零部件，確認符合開通條件。及時協調會同相關配合單位施工負責人共同確認線路及設備達到放行列車條件，并進行簽認。

8.當日施工作業后,要及時清理作業現場，安全員和施工負責人必須確認廢舊軌料和機工具等不侵限，短軌頭不準遺留在現場過夜。

9.開通后,施工負責人和安全員要繼續在現場監視列車運行，直至速度達到規定條件時。施工單位必須安排人員對線路進行晝夜安全保養維護并做好相關記錄，直至交設備管理單位止。

六、頂進框架橋涵樁基開挖

1.施工前，由施工負責人組織召開本單位的施工預備會，布臵和安排施工作業內容、程序、方法、技術要求、組織分工和重點安全事項，確定安全卡控人員。

2.開挖作業前,必須對線路原排水設施提前做好改道等處理,確保排水通暢。對開挖的路基頂面必須做好防水保護。

3.施工地段必須安排專人對線路尤其無縫線路的變化及路基沉降進行觀測，發現線路、路基異常時，必須迅速進行防護整治。

4.施工地點搭建臨時慢行看護棚,安裝照明設施，并配備線路保養機工具。慢行點防護員必須晝夜值班，一趟一接做好記錄，發現異常情況，及時反饋信息。

5.隱蔽設施防護區域必須在設備管理單位人員監護指導下進行作業。相關設備管理單位監護人員未到位嚴禁擅自開挖。開挖過程中如遇到管、線、電纜等隱蔽設施時，必須及時采取保護措施。

6.樁基挖坑必須做到一米一挖，護壁及時跟進，棄土及時運出路基以外。當挖孔樁遇到流沙、冒水等情況時，要及時采取應急防護措施（鋼套、防護樁、灌漿、排水等）。搭建井內作業卷揚架嚴禁侵入鐵路限界，并加蓋井蓋，安裝防護欄、警示牌和照明燈。作業機工具和材料堆放嚴禁侵入鐵路限界。

7.開挖作業中要及時做好線路保養，確保線路達到經常保養標準，即線路軌道靜態幾何尺寸容許偏差管理值滿足如下要求：軌距+7mm、-4mm，水平6mm，高低6mm，軌向（直線）6mm,三角坑（扭曲）緩和曲線5mm、直線和圓曲線6mm。

七、頂進框架橋涵工字梁（D型梁）鋪設及拆除 1.施工前，由施工負責人組織召開本單位的施工預備會，布臵和安排施工作業內容、程序、方法、技術要求、組織分工和重點安全事項，確定安全卡控人員。

2.工字梁和D型梁鋪設前，要聯系協調設備管理單位對施工地點兩端100米線路的扣件、連接零部件進行全面緊固。

3.道床邊坡清理作業時，必須嚴格按照施工組織方案進行作業，嚴禁超前準備。

4.軌道電路區段抬運工字梁等金屬物件時，禁止搭接鋼軌,防止軌道電路短路。

5.工字梁鋪設作業必須嚴格按照設計文件和批準的施工組織設計方案實施。采用D型梁加固線路時，加固長度應滿足箱體兩側安全坡的要求；運輸和裝卸必須按照鐵路部門批準的施工計劃進行，電化區段裝卸時，應申請停電，人工裝卸確保裝卸安全；組裝時，不得侵限，軌下絕緣良好；挖空樁支點必須有足夠深度，滿足承載力及穩定性要求。

6.工字梁和D型梁鋪設，及工字梁橫梁和D型梁拆除作業必須辦理封鎖施工手續。工字梁縱梁拆除作業嚴禁利用列車運行間隔時間進行。

7.工字梁鋪設時，縱橫梁應連接牢固，涵頂兩側橫梁底部道砟應搗固密實，縱梁端部應用短枕木支墊牢固。扣軌應用扣軌卡緊固，與枕木固定的U形螺栓不得超過軌面高度。

8.工字梁橫梁拆除后，道床必須及時回填，全面進行搗固作業，確保線路穩定。線路軌道靜態幾何尺寸必須達到《鐵路線路修理規則》表6.2.1規定的臨時補修標準，即線路軌道靜態幾何尺寸容許偏差管理值滿足如下要求：軌距+9mm、-4mm，水平10mm，高低10mm，軌向（直線）10mm,三角坑（扭曲）緩和曲線7mm、直線和圓曲線9mm。

9.作業機工具和材料堆放嚴禁侵入鐵路限界。

八、框架橋涵頂進

1.施工前，由施工負責人組織召開本單位的施工預備會，布臵和安排施工作業內容、程序、方法、技術要求、組織分工和重點安全事項，確定安全卡控人員。

2.頂進作業前必須制定嚴密的施工組織方案，合理組織勞力，頂進設備必須保證狀態良好，現場備有足夠的料機具和搶修人員等。涵洞頂入路基后，應24小時連續頂進。

3.對營業線原排水設施必須做好防護處理。開挖過程中如遇到管、線、電纜等隱蔽設施時，必須及時采取保護措施后方可繼續作業。

4.挖土機械作業時，鏟斗不得碰撞線路加固設施和涵洞主體結構。人工清理開挖工作面時，嚴禁人、機同時開挖。夜間開挖頂進時必須有足夠的照明設施。

5.列車通過時，施工人員及機械必須撤離挖土工作面。6安排專人對線路尤其無縫線路的變化及路基沉降進行觀測，發現線路、路基異常時，必須迅速進行防護整治。頂進挖土時，應加強監護，發現異常情況，作業人員及機械立即撤離危險區域，并視線路情況設臵防護信號。

7.涵洞頂進到位后，要及時進行回填，框架頂部、兩側均要回填夯實，并立即砌筑端、翼墻及護錐，或采用護樁等支護措施，防止路基塌方影響行車安全。

8.作業機工具和材料堆放嚴禁侵入鐵路限界。

九、框架橋與涵洞接長

1.施工前，由施工負責人組織召開本單位的施工預備會，布臵和安排施工作業內容、程序、方法、技術要求、組織分工和重點安全事項，確定安全卡控人員。

2.施工作業前，必須對既有涵洞和路基排水設施進行延伸和改造，確保線路排水通暢。對既有涵洞內管、線、電纜進行防護處理。開挖過程中如遇到管、線、電纜等隱蔽設施時，必須及時采取保護措施后方可繼續作業。

3.涵洞接長嚴格按施工組織設計方案要求組織施工，拆除原有護錐或端、翼墻時，如影響邊坡穩定，應先加固防護既有邊坡，再進行拆除。

4.新舊涵洞接頭處的基坑，應隨挖、隨接，及時回填，開挖后應立即砌筑基礎和邊墻，必須及時回填路基邊坡，待既有路基穩定后再繼續施工。

5.挖孔樁及端、翼墻拆除過程中，要有專人防護，并有明顯的防護標志，必要時，設臵防護柵欄和警示牌，夜間要有照明設施。

6.作業機工具和材料堆放整齊平穩，路基兩側片石、材料、機工具安排人員晝夜看守，嚴禁侵入鐵路限界。

十、路塹邊坡開挖及路堤幫寬填筑

1.施工前，必須先處理好排水系統，嚴禁將水引向營業線路方向。涉及的地面建筑物（電線桿、信號機具、箱盒及民用設施）必須提前進行拆遷、轉移等防護處臵。

2.隱蔽設施防護區域必須在設備管理單位人員監護指導下進行作業，嚴禁擅自開挖。開挖中發現管、線、電纜應先采取保護措施，然后再繼續作業。

3.必須加強施工地段線路的監測，發現影響路基穩定異常情況，立即停工處理，采取防護措施。

4.開挖中拆除擋墻時，必須采取相應安全防護措施。5.拆除植被防護坡面時,必須隨挖臺階高度挖除植被,不得全坡面一次挖除。必須做到當班開挖當班回填,確保邊坡穩定。

6.拆除片石護坡、拱架防護坡面時，必須隨填筑進度自下而上拆除。拆除原路基邊坡防護必須與填筑同步進行。

7.挖除路肩影響道床穩定時,必須設臵擋砟墻、擋板等支護設施，防止道床邊坡溜塌。

8.危險地段清理危石時必須修建攔截設施。

9.緊鄰線路作業地段在距鋼軌外側2米處設臵標志明顯的限界樁，拉設警戒線（限界樁高出地面不得低于1米，每10米設臵一根限界樁），嚴禁人員、機工具和材料侵入。

十一、跨線橋梁施工

1.跨線橋梁施工必須嚴格按《鐵路橋涵工程施工安全技術規程》和施工組織設計等規定，落實各項安全防護措施。

2.隱蔽設施防護區域必須在設備管理單位人員監護指導下進行作業，嚴禁擅自開挖。開挖中發現管、線、電纜應先采取保護措施，然后再繼續作業。3.樁基礎施工期間，必須根據設計要求和現場實際情況對臨近營業線的路基及結構物進行沉降及變形觀測。發現影響路基穩定異常情況，立即停工處理，并采取防護措施。

4.鉆機在高壓線下和營業線附近施工時，必須有防觸電和防設備傾覆措施。

5.臨近營業線的墩臺施工，列車通過時，必須停止作業。6.搬運、架設腳手架管時必須滿足線路限界要求（基本建筑限界），并架設牢固防止垮塌。

7.施工封鎖調度命令未下達前，嚴禁超前進行模板的安裝、拆除及架橋機跨線和跨線架設等作業。

8.跨線橋梁的現澆梁施工，必須按施工組織設計要求安裝圍擋（防護網或安全箱）及安全護欄，防止物件墜落擊打列車。

9.架橋機跨線后，小車、吊鉤、纜繩等必須牢靠固定，防止墜落和侵限。

10.預制梁縱、橫蓋板按規定及時上齊。梁面不準堆放機工具和材料，并清理干凈，列車通過時嚴禁進行焊接作業。

十二、路料卸車

1.路料卸車作業必須由卸車負責人單一指揮，每車指定一名卸車組長，每二車指派一名監控人員（干部或職工）。指派經培訓合格的勝任人員攜帶列車無線調度通信設備值乘于路料列車尾部。推進運行且編組輛數在6輛以上時，車列應安裝簡易緊急制動閥。

2.車列未停妥前嚴禁開啟車門和卸料。3.卸料作業時，卸車組長必須根據現場情況確定和指揮開啟車門，在道口、道岔、線路旁箱盒、信號機柱等處所嚴禁開啟車門和卸料。

4.作業時，開啟邊門后必須按一個邊門掛好兩個“U”型鉤，中門開啟后必須加固穩妥。

5.嚴禁鄰近營業線一側卸片石、枕木、鋼軌等易于滾動的重材及開啟中門，邊門開啟不得超過45度，防止侵限。當鄰線列車通過時必須停止鄰線一側卸車作業。

6.卸片石、枕木、鋼軌時，嚴禁邊走邊卸。石碴、河沙邊走邊卸時，移動速度不得超過5公里/小時，道岔、道口區段嚴禁卸車。

7.區間卸車作業嚴禁機車與車輛摘鉤。作業中移動車列必須堅持單一指揮，先由各卸車組長認真確認路料不侵限，車輛不偏載，向卸車負責人匯報后，卸車負責人通知尾部值乘人員，尾部值乘人員方可指揮動車。

8.作業完畢后，各卸車組長必須認真組織清道，確定路料不侵限，車門關好，插好插銷，捆好鐵絲，方可向卸車負責人匯報。如路料未卸完,各卸車組長必須組織做好余料平整，堆放穩固,確認不偏載，再向卸車負責人匯報。動車前，卸車負責人必須全面檢查確認后，方可通知尾部值乘人員，由尾部值乘人員試風發車。

9.車列離開現場后，卸車負責人必須安排人員組織現場路料整理，堆碼穩固，嚴禁侵限，確認列車通過時不溜坍。并按有關規定安排人員負責材料看守。

十三、臨時道口鋪設

1.臨時道口鋪設必須征得設備管理單位同意并簽訂安全協議，并報請設備管理單位上一級主管部門批準。

2.施工封鎖調度命令未下達前，嚴禁超前準備和鋪設作業。

3.嚴格按設計文件和有關規定進行施工作業，道口鋪面必須平整穩固，護軌輪緣槽尺寸符合規定。

4.臨時道口要按規定設臵臨時道口看守房（棚），設臵道口標志、欄木、護樁等設施。并按《鐵路工務安全規則》表2.3.19規定配備道口所需的防護備品（無線列車調度電話、紅、黃信號旗、燈、火炬、響墩、口笛等）和工具材料（鋼絲繩、扳手、撬棍、鐵鍬等）。

5.道口看守人員必須經過相關部門培訓考試合格后方可上崗。

6.臨時道口開通前，必須建立道口安全管理細則，摘抄列車運行時刻表，配備建立道口所需臺賬。

十四、大型工程機械施工

1.大型工程機械操作人員必須持有所操作機械的專業證件并經安全培訓考試合格后持證上崗（含租賃大型工程機械、車輛操作人員）。所有機械必須經專業部門檢驗合格，方可進場作業。機械操作人員必須嚴格按機械操作規程進行作業，嚴禁機械帶病作業。

2.施工便道必須滿足機械運行條件，陡坡、急彎處要有安全警示牌。既有旱橋橋墩及基礎必須增設防撞設施。3.營業線20米范圍內嚴禁存放油料及其他易燃易爆物品。

4.塔吊、浮吊等長臂大型機械設備必須安裝良好的避雷設施，作業范圍內架空線應拆除轉移，雷雨天氣必須停止作業。

5.隱蔽設施防護區域必須在設備管理單位人員監護指導下進行作業，嚴禁擅自開挖。挖掘機、推土機及履帶式拖拉機嚴禁在電纜、管線徑路2米之內挖掘作業。施工作業中發現管、線、電纜應先采取保護措施，然后再繼續作業。

6.緊鄰營業線作業地段在距鋼軌外側2米處設臵標志明顯的限界樁，拉設警戒線（限界樁高出地面不得低于1米，每10米設臵一根限界樁），大型工程機械作業中及存放、停留時嚴禁侵入警戒區域。

7.臨近營業線作業時，嚴禁挖掘機、裝載機、塔吊、浮吊等機械的臂桿、鏟斗向營業線一側作圓周形轉動，防止機械尾部侵入線路限界。嚴禁自卸車輛將翻斗升起在營業線旁運行，或邊走邊落以及在行車中操縱車箱舉升裝臵，防止侵限。在營業線塹頂、邊坡上作業時，靠營業線一側必須留出不少于2米厚的隔墻，防止施工機械向營業線滑落。

8.嚴格執行一機一人的安全防護員制度，負責來車通知和安全防護，緊鄰營業線施工地段有列車通過時必須停止作業。

9.嚴禁施工機械、車輛非法穿越營業線。軌道電路區段履帶機械允許通過線路時，必須先做好絕緣處臵。10.鄰近營業線施工作業的浮吊，遇6級以上大風或暴雨時必須停止作業，并增設錨纜等加固設施，防止傾覆。

11.長臂機械作業時嚴禁在臂下站人或穿越。

十五、管、線、電纜等隱蔽設施防護

1.施工單位與電務、通信、供電、工務、車輛、建筑等設備管理單位及地方相關部門單位（以下簡稱設備管理單位）在簽訂施工安全協議（或補充協議）時，必須明確管、線、電纜等隱蔽設施（以下簡稱隱蔽設施）安全防護監控的責任和義務，明確雙方現場配合方式和聯絡溝通等事項。

2.施工單位必須聯系會同設備單位，提前進行現場技術交底和隱蔽設施排查工作，確定埋設方位走向的準確位臵，劃定防護區域，并明顯劃線標識，設臵固定防護標牌，警示施工作業人員注意管線電纜安全。無法提供準確位臵時，必須共同探查、核實、劃定防護范圍。

3.施工作業前，施工單位要按規定提前書面通知設備單位派員到施工現場對隱蔽設施進行安全防護。在隱蔽設施地段防護區域內，施工人員必須在設備單位配合人員的指導下進行作業，嚴禁設備單位配合防護未到場擅自施工作業。

4.施工作業時，施工單位要安排專人負責隱蔽設施的安全防護，對地下有管線電纜的區段或者裸露在外的電纜，必須先采取安全保護措施，然后再作業，預防機具損傷或工程車輛碾壓。作業中發現異常，必須立即停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續施工。

5.在管線電纜地段、電纜溝槽、箱盒及線路兩旁附近區域，必須嚴格控制火源火種，嚴禁生取明火。進行焊聯打磨等產生火花火星及其他動火作業時，必須有預防控制的相應手段和措施。

6.加強應急處臵，一旦發生傷損問題，施工單位必須盡快如實報告復線建設指揮部調度值班室和設備管理單位，全力配合搶修處理，迅速恢復設備的正常使用，嚴禁隱瞞不報或自行處理，以造成更大影響或隱患。遇用途或歸屬不明的隱蔽設施，必須會同相關單位進行確認和處臵，嚴禁擅自處理。

7.明確責任嚴格考核，未進行技術交底現場排查，未共同明確防護范圍，未落實隱蔽設施安全防護措施，無設備單位配合防護到場擅自施工作業，導致隱蔽設施損壞時，必須嚴肅追究施工單位的責任。

8.工程監理部門要加強隱蔽設施安全防護工作的協調和監督，督促施工單位落實相關防護監控措施。安全檢查組對隱蔽設施安全防護措施落實的情況要進行重點檢查，及時指出存在問題，會同監理督促落實整改。

十六、“三電”遷改

1.“三電”設施遷改下穿、上跨營業線時，必須與廣鐵集團公司主管部門及設備管理單位辦妥相關手續，嚴禁未辦理批準手續擅自遷改。上跨營業線時，嚴禁利用列車間隔時間進行拆除或跨越施工。

2.地下管、線、電纜設施遷改時，必須聯系協調設備管理單位共同劃定防護區域并安排配合人員到場防護，嚴禁擅自開挖施工。

3.線、桿、塔拆除遷移時，必須制定和落實防止垮塌、傾倒、侵限的安全技術措施，相關技術安全人員參加，并有應急安全預案，備有搶修機具材料。

4.三電及地下管線遷改時應有設備管理單位的停電、停氣、停水計劃、方案和迂回通信措施。

5.各專業遷改的技術措施、安全措施應得到相關專業設計單位、產權單位的批準和項目建設單位的認可。

6.大型電力、通信桿塔、干線通信光電纜、干線高壓燃氣、油氣管道、自來水管道遷改時各方主管領導、主要工程技術人員、安全人員必須到位監控，并成立現場施工協調組，負責統一指揮和協調。

十七、爆破作業

1.凡影響路基穩定、列車運行和站舍設施安全的爆破作業必須納入月度施工計劃報請批準。

2.爆破作業必須遵守國家《爆破安全規程》和《鐵路路基大修維修規則》、《鐵路工務安全規則》有關規定，嚴格按施工組織設計的要求進行。

3.爆破器材的采購、運輸（搬運）、貯存、使用、銷毀等必須符合國家現行規定和《鐵路工程基本作業施工安全技術規程》，并報請相關公安部門批準核備。爆破作業人員必須經相關公安部門專項培訓和鐵路專業部門培訓后，考試合格持證上崗，嚴禁勞務工擔任爆破工。

4.爆破作業必須成立爆破指揮機構，設專人指揮，建立通暢的通訊網絡，規定好聯絡方法，約定預警、起爆、解除警戒信號。爆破作業必須在爆破負責人的監督和統一指揮下進行。

5.爆破影響范圍必須設臵爆破警戒區，派駐警戒人員進行安全防護，防止無關人員進入。爆破作業前應對爆破警戒區域進行調查清理，提前撤除人員，并對警戒區內建（構）筑物和通信、電力線路等設備采取保護措施。作業人員禁止穿戴易引起靜電的衣物及攜帶手機等物品。并由專人對雜散電流進行測試，不符合規定時應采取相應的措施。

6.嚴禁在調度命令未下達前先將炸藥裝好等待起爆。爆破工作準備就緒后，爆破負責人方可通知駐站聯絡員申請調度命令。

7.爆破負責人必須確認防護員設好防護后，方可向警戒人員發出爆破預告信號；確定爆破警戒區內所有人員撤離至安全區域后發出爆破命令。

8.爆破負責人必須確認爆破完畢5分鐘后通知人員進入爆破區域內清場，排除營業線上的散亂土石，確認達到放行列車條件后，方可放行列車。

9.爆破作業必須制定應急處臵措施，遇有啞炮處理不及、大塊片石等侵入限界、信號設備等遭到破壞時，爆破負責人必須立即組織人員搶修處理并通知駐站聯絡員，待故障排除后，方可放行列車。

10．鄰近既有隧道爆破，必須對既有隧道制定專項的安全監控措施及應急處理預案。

十八、防洪安全

1.施工單位必須按照鐵道部、廣鐵集團和石長公司有關防洪安全文電要求，制定本單位防洪安全措施和應急處臵辦法，組建防洪搶險隊伍，儲備防洪搶險材料，建立汛期領導帶班和干部24小時值班制度，防范和遏制重特大自然災害的發生。

2.施工單位必須對施工地段滑坡、泥石流、溶巖、崩塌等地質災害易發多發區域加大排查密度。

3.汛期不得對路基、路堤、邊坡開挖施工，不得進行頂涵施工。特殊情況，必須向建設指揮部提報施工方案，經建設指揮部審批同意后，方可進行施工。

4.對目前已經開工地段，必須保證既有線路原有排水設施排水通暢；已經開挖地段，不得向營業線開溝排水，保持開挖地段排水通暢；嚴格實行24小時監控，發現異常情況及時采取措施，做好防范工作。

5.加強快速反應工作機制，各施工單位要加強與當地氣象、水文部門的聯系，及時了解和分析汛情，加強中短期汛情追蹤預報，為防洪工作提供科學依據。

十九、人身安全卡控

1.施工單位必須制定營業線施工人身安全卡控制度，堅持先防護后施工作業，嚴禁在無防護員、無施工負責人、無安全防護措施的情況下盲目施工。

2.營業線施工作業人員，上崗前必須經嚴格培訓、考試和考核，作業時必須穿(戴)防護服（帶），并佩戴工作牌（證）。夜間上道作業時必須穿反光服。

3.施工作業人員上下班堅持同出同歸集體行走，必須指定帶隊、防護人員，嚴禁在道心、枕木頭上行走及使用手機。

4.緊鄰線路或在線路上、站區內施工作業時，必須設臵安全防護繩，防護繩長度要覆蓋整個作業區，每20米設臵1人負責拉扯防護繩，并由安全防護人員專人指揮。要嚴格實行防護繩“先于作業人員拉繩到位，后于作業人員收繩撤離”的卡死制度，確保施工人員不越線（繩）作業，及時下道并在防護繩內避車。

5.工程列車在封鎖區間或慢行地段必須減速運行，認真了望，防止人身傷害事故的發生。

6.駐站聯絡員和工地防護員必須保持不間斷的通信聯絡，準確掌握列車運行情況，及時準確發出來車、下道信號，監督施工人員及時下道。

7.嚴禁以車代步扒乘機車車輛，嚴禁爬車幫及在車輛連接處站立或站在閘臺上，嚴禁來車時搶越，嚴禁坐在鋼軌、枕木頭及道床邊坡上，嚴禁穿拖鞋和打赤膊參加作業。

8.嚴禁在松動危巖下作業。高空作業人員必須按規定佩戴安全帽、安全帶（繩）等防護用品。

第二篇：營業線施工安全要點

營業線施工安全要點

中鐵九局集團第六工程有限公司

二○一一年三月

鐵路營業線施工安全制度20條

一、開工前，必須按規定與車務、工務、電務、供電、房產、鐵通等營業線設備管理單位簽訂《安全協議》，并辦理好《營業線施工安全審批表》和《施工許可證》后，方可開工，否則嚴禁開工。

二、施工前必須編制《施工組織設計》和《安全技術措施》，并經建設單位和監理單位批準后方可實施。《施工組織設計》或《施工方案》必須明確安全預防重點，確定負責人，制定防范措施，并在開工前交底到全體施工作業人員，否則嚴禁開工。

三、施工前必須對全員(包括勞務工)進行營業線施工安全教育培訓，并經考試合格方可上道作業，否則嚴禁上道作業。參加營業線施工的勞務工必須有公司職工帶領進行作業。嚴禁勞務工單獨上道作業；嚴禁勞務工擔任防護員、道口員、爆破工等重要崗位工作。

四、營業線施工的安全防護員、巡道員、駐站聯絡員必須經有關部門培訓考試合格，配齊安全防護用品、用具（如報警器、對講機、防護旗、信號燈、響墩、火炬等）后持證上崗。

五、在營業線進行養護維修作業或在營業線附近進行相關施工作業、營業線封鎖及慢行作業時，必須配備合格的防護員進行安全防護，否則嚴禁進行作業。

六、在營業線附近的各種機具、材料堆碼必須牢固，嚴禁機具、材料、設備侵入限界。大型機械臨近營業線作業時，必須設好安全警戒線，配備專職安全防護員進行 “一機（車）一人”防護, 否則嚴禁作業，必要時，機械操作人員要配備對講機。對涉及營業線施工的大型機械，要實行“鑰匙法”管理制度。

七、凡在營業線進行影響設備穩定、設備使用和行車安全的施工、維修作業，必須納入“天窗”，嚴禁利用列車間隔進行作業。未納入方案或經請示未經許可的相關作業，嚴禁進行。

八、需進行封鎖施工的作業，必須于上月5日前提報本月施工封鎖計劃并附有安全協議和安全措施。計劃批準后，要嚴格履行施工例會制度，施工例會時，必須提供施工方案示意圖、施工作業流程計劃圖、安全關鍵卡控表，例會未通過的嚴禁作業。

九、進行基礎施工時，必須提前72小時（或相關協議規定的時間前）與設備管理單位聯系，共同確認施工現場地下隱蔽設施的準確走向和位置，并繪制設備走向圖，挖探溝進行驗證，確認設備準確位置和走向，施工時必須請設備管理單位監控人員到場監護。在有未排遷或未確認準確位置的設施時，嚴禁使用機械進行作業。

十、在帶有軌道電路的線路上進行維修養護作業時，施工器具必須有絕緣裝置，否則嚴禁作業。

十一、軌道車要配齊各種備品，要在既有線上運行時，必須到行車部門辦理有關手續，納入列車運行計劃，調度命令下達后方可運行。運行時要嚴格按調度命令行車，停車時必須做好防溜逸，同時要嚴格執行登銷記制度。

十二、電氣化區段施工必須嚴格執行電氣化鐵路有關《電氣安全規則》，若不能滿足安全距離要求的作業，必須先停電后施工，嚴格履行好相關手續，跨電網進行架設施工時，必須設立隔電板，作業人員必須穿高壓絕緣鞋，否則嚴禁施工。

十三、施工中需鋪設臨時道口時，必須按規定向鐵路局有關部門申請，批準后方可進行道口鋪設。鋪設的道口，必須符合有關規定，設立好相關防護設施，道口防護房必須配備相關的防護用品（如報警器、通訊設備、防護旗、信號燈、響墩、火炬等），道口員必須經過培訓并考試合格持證上崗，否則嚴禁開通道口，道口員必須認真做好接車及相關記錄。

十四、因施工需要而臨近營業線搭設的腳手架(大型腳手架需經安全性驗算，并有檢查驗收記錄)、活動房屋、帳篷等臨時設施，必須要有錨索、拉線、纜風繩等可靠的防風措施，以防在風力的作用下這些設施侵入營業線，危及行車安全。

十五、臨近營業線的構造物基坑開挖時，靠近線路的邊坡必須有可靠的防護、支擋措施(必要時要經過安全性驗算，并有檢查驗收記錄)，確保營業線路基的穩定。基礎施工完成后，對基坑要及時回填夯實。

十六、封鎖施工、慢行、區間作業施工，必須指派駐站聯絡員到車站辦理施工封鎖、慢行等手續，按調度命令指定的范圍和時間進行作業，進行施工慢行準備時，嚴禁超范圍作業。

十七、封鎖施工時必須按《鐵路技術管理規程》的規定設置好各種施工作業標及慢行地點標等，并配足合格的安全防護員；封鎖過程中必須嚴格執行施工封鎖方案，配齊配足施工作業人員。

十八、線路開通前，必須與設備管理單位有關人員共同確認線路達到規定的放行列車條件，并簽字認可，否則嚴禁辦理開通手續。

十九、線路開通后必須安排足夠的施工人員進行線路養護維修，同時，安排好防護人員按施工方案要求按時安設、更換、撤除慢行限速牌。

二十、對新建成并已經開通的線路、橋涵等工程，在未辦理交驗手續前，必須有足夠的與工種相應的正式職工進行檢查、巡查、維修及養護，但在動用行車設備前，必須與鐵路行車單位辦理營業線施工相關手續，否則嚴禁擅自上線路作業。

鐵路營業線作業安全制度12條

在鐵路既有線從事作業的所有人員，必須認真執行下列勞動安全制度：

一、嚴格遵守勞動紀律和作業紀律，認真執行保休制度，班前充分休息，嚴禁班前、班中飲酒。嚴禁脫崗、串崗、私自替班或換班，不得做與工作無關的事情。

二、新上崗、轉崗、復崗職工必須接受公司、項目、班組（架子隊）三級安全教育以及其他規定的安全教育，經培訓考試合格后，方準單獨作業。學徒工、實習人員、干部在參加勞動、學習期間，不準單獨頂崗。

三、行車、特種作業人員，機械設備、工具操作人員，須經專業安全技術培訓考試合格后，方準持證上崗。

四、作業中必須按規定著裝、佩戴防護用品和正確使用防護用具，嚴格執行安全技術操作規程。

五、橫越線路時，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴禁搶越線路、鉆車或穿越兩車間隙。

六、嚴禁坐在車下、路肩、鋼軌上休息；嚴禁在道心或枕木頭上行走；嚴禁扒乘車輛代步。

七、上道作業人員必須嚴格遵守營業線施工安全制度，在接到防護員的來車報警后后，必須停止作業，迅速撤離到安全地帶待避車輛。

八、無特殊原因，禁止在大風、雨、霧、雪等惡劣天氣條件下上道施工作業。

九、特快旅客列車到達施工地點前10min，必須停止影響列車安全運行的一切施工，人員、機具設備均應撤離至安全地帶，物料堆碼牢固，保證列車安全通過。

十、防護人員必須攜帶齊全防護用品，站在便于瞭望的地點認真防護。防護時必須嚴格執行呼叫應答制，聯系和確認列車運行情況，及時通知作業人員下道避車，不允許做與防護無關的其他任何事情。

十一、特快旅客列車通過鄰線，本線作業人員必須下道避車（線路封鎖施工可不下道，但必須停止作業），兩線間不得有人員停留。岔群作業來車不明時，必須下道，在安全地帶避車。

十二、在橋梁上、隧道內作業時，必須按規定設置防護，在列車接近時必須按規定下道，迅速撤離橋隧或進入避車臺（洞）。

第三篇：營業線施工安全試題

營業線培訓試題

一、判斷題(20題)。正確的在()內劃對號，錯誤的在()內劃叉。(每題2分)

1、鉆機移位必須利用行車間隙進行。()

2、影響鐵路正常行車的相關作業過程中發生的事故，不是鐵路交通事故。（）

3、《鐵路交通事故調查處理規則》不適用合資鐵路、地方鐵路發生事故的調查處理。（）

4、依據《條例》規定，事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。（）

5、三電遷改工作涉及既有線路基穩定的，既違反《鐵路線路修理規則》在距路基坡角1米范圍內進行施工的，要求必須由工務質量監督員確認路徑。（）

6、鄰近營業線作業時，嚴禁吊臂及所吊物侵入路基坡腳以內，且距信號機距離不小于2.5米。（）

7、吊裝過程中專人指揮，現場按要求設臵現場防護員，并在整個施工現場的兩端出去各1400米處設臵端頭防護員。（）

8、客運列車脫軌2輛以上18輛以下為重大事故。（）

9、當鉆機發生倒塌在區間線路上影響行車時等緊急情況，立即使用短路銅線將既有線兩股鋼軌連接，進行信號短路，人為強行制造紅光帶，使信號機顯示紅燈從而攔停列車，并做好攔停列車的防護。當列車已經入信號機區間內時，將現場防護員應立即通知兩側防護員攔截火車，攔截火車時，要站立在距離鋼軌3m之外。（）

10、火炬：在夜間或視線不良的情況下使用。（）

11、吊車操作人員必須持證上崗，并嚴格執行吊裝作業操作規程。（）

12、列車運行中刮壞行車設備設施為D類一般事故。（）

13、施工、檢修、清掃設備耽誤列車為D類一般事故。（）

14、使用輕型車輛、小車及施工機械耽誤列車為C類一般事故。（）

15、因事故死亡、重傷人數15日內發生變化，導致事故等級變化的，相應改變事故等級。（）

16、發生一般事故，安全監管辦應向事故發生地縣級以上地方人民政府及其安全生產監督管理部門通報。（）

17、靠近既有線路的大型機械要一機一人作好防護，防護員距機械不得超過2米并通視。（）

18、施工機械必須在營業線側留出足夠安全距離，靠近正線、到發線作業，安全距離必須保證距鋼軌外側5米以上。（）

19、一般事故的調查期限為20日。（）

20、《鐵路交通事故調查報告》是事故賠償、事故處理以及事故責任追究的依據。（）

二、單選題(每題2分)

1、工務設備管理單位應派（）對施工單位的施工作業進行全過程監督，發現質量不合格及施工安全隱患應責令施工單位立即糾正。

A、工程監理 B、技術員 C、安全監護人員 D、領工員

2、封鎖施工時，施工單位在車站行車室設（），施工地點設（），他們應由經過考試合格的人員擔當。（）A、駐站聯絡員、帶班班長 B、駐站聯絡員、現場防護員 C、工長、現場防護員 D、電話員、現場防護員

3、在營業線施工，施工單位必須與工務設備管理單位簽訂（）A、工程合同 B、施工協議 C、施工安全協議 D、責任界定

4、駐站聯絡員與現場防護員應至少每（）聯系一次 A、3～4min B、3～5 min C、3～6 min D、5～10 min

5、橋梁樁基鉆孔，旋挖鉆施工時，下墊鋼板厚度不小于（）cm

A、2 B、3 C、1 D、4

6、國家規定的特種作業人員以及在勞動過程中容易發生傷亡事故的有關作業人員，必須經專業培訓和考核合格取得（）后，方準上崗。

A、特種作業操作證 B、結業證 C、作業上崗證 D、培訓證

7、特快列車到達施工地點前（）分鐘應停止施工。設備、工具等應撤至距鋼軌外側（）m以外，施工機械、物料堆碼應牢固。施工人員應在線路（）m以外避讓。（）

A、5，1，3 B、10，2，3 C、15，2，5 D、20，3，5

8、挖掘機、裝載機、推土機等大型工程機械在鐵路安全保護區內進行有礙行車安全的施工時應設臵（）防護，列車接近前應停止作業。

A、移動停車 B、作業標 C、一機一人 D、隨車

9、施工天窗封鎖作業，防護人員不得少于（）人。A、4 B、3 C、2 D、5

10、視覺信號中，黃色代表（）

A、按規定速度運行 B、注意或降低速度 C、減速 D、停車

11、作業標設在施工線路及其鄰線距施工地點兩端（）m處。A、500-1000 B、800-1000 C、300-500 D、1000

12、影響道岔或信號使用的施工，必須提前與電務部門聯系，填寫（）。A.施工協議 B.施工通知單

C.工電配合通知書 D.施工配合書

13.施工負責人開工前，應有針對性的對全體施工人員(含勞務工)進行（）和技術交底。A.技術培訓 B.施工教育

C.安全演練 D.安全教育

14.安全帶、安全繩每次使用前，使用人必須詳細檢查。每（）對安全帶、安全繩做一次鑒定，A.三個月 B.六個月 C.九個月 D.十二個月

15.靠近架空電線搭拆腳手架時，應嚴格按照供電部門的規定留出安全距離：一般動力線（）以上。A.1m B.2m C.3m D.5m

三、多選題(每題2分)

1.在站內施工作業防護方法有：（）A.按規定設臵移動停車信號牌 B.關閉進站信號機

C.將施工線路地點兩端道岔扳向不能通往施工地點的位臵，并加鎖或釘固 D.按規定設臵移動停車信號燈

2.挖掘機、裝載機、推土機等大型工程機械在鐵路安全保護區內進行有礙行車安全的施工時，應做到：（）A.必須取得電務、通信等部門對電纜埋設位臵的確認，并現場配合，方準施工。B.施工時應設臵一機一人專人防護，列車接近前應停止作業。C.停工時機械停放安全地點后，防護員方可離開現場。D.以上都不對。

3.鐵路建設項目現場安全文明標志牌形狀分為（）A.矩形 B.八角形 C.三角形 D.圓形 4.鐵路建設項目現場人員佩戴安全帽的顏色有（）。A.紅色 B.橙色 C.黃色 D.藍色

5.鐵路建設項目現場安全文明標志牌安裝的方式有（）A.豎立 B.懸掛 C.粘貼 D.鑲嵌 6.天窗分為（）

A.垂直天窗 B.維修天窗 C.施工天窗 D.臨時天窗 7.視覺信號分為（）。

A.白色 B.紅色 C.綠色 D.黃色 8.鐵路信號分為（）。

A.調車信號 B.聽覺信號 C.停車信號 D.視覺信號 9.安全協議書的基本內容應包括()A.工程概況 B.施工責任地段和期限

C.安全防護內容、措施及專業結合部的安全分工

D.雙方安全責任、權利和義務

10.安全協議書中工程概況包括()A.施工項目 B.作業內容 C.地點和時間 D、工程數量 11.防護員包括（）

A.駐站電話員 B.現場電話員 C.現場防護員 D駐站聯絡員 12.施工負責人必須嚴格遵守下列規定：（）

A、開工前，應有針對性的對全體施工人員(含勞務工)進行安全教育和技術交底。B、指派的防護員必須由經過培訓考試合格的員工持證上崗。

C、線路開通前，應認真進行質量檢查，確認線路設備狀態達到放行列車條件、材料機具不侵入限界，并做好記錄。D、列車通過后，應組織復查整修，確認線路、橋隧等設備質量達到規定要求并做好記錄后，方準收工。

13、既有線上施工應按《鐵路技術管理規程》和《鐵路工務安全規則》設臵施工安全防護，并應符合下列規定：（）A、施工單位應派駐站聯絡員與車站進行聯系，駐站聯絡員與車站應及時準確地將施工命令及列車運行情況通知工地防護員及施工負責人。

B、駐站聯絡員向工地防護員發出預報、確報或變更通知時必須進行復誦。

C、當發出停工命令時，施工人員應立即撤除妨礙行車的一切障礙，按規定整修好線路整修好線路，迅速下道避車。D、防護人員應由指定的、經培訓考試合格的員工擔任。

14、下列說法正確的有：（）A、臨邊作業應設臵防護圍欄和安全網。B、懸空作業應有可靠的安全防護設施。

C、未設臵隔離設施的高處作業，人員不得垂直施工。D、使用移動式梯子時，梯腳應堅實，梯子上端應有固定措施

15、劃分鐵路交通事故等級的依據是()。A、人員傷亡； B、直接經濟損失； C、中斷鐵路行車時間； D、事故調查時間； E、列車脫軌輛數。

考試答案：

一、判斷題：

1-5√××√√ 6-10√√×√√ 11-15√×√×× 16-20×√√××

二、單選題

1-5C B C B A 6-10A B C A B 11-15A C D B B

三、多選題

1-5 ABCD ABC AD ACD ABC 6-10 BC BCD BD ABCD ABC 11-15BCD ABCD ABCD ABCD ABCE

第四篇：營業線施工安全管理辦法

中鐵二十局集團新建蘭州鐵路綜合貨場工程項目經理部

營業線施工安全管理辦法（修訂版）

第一章 總則

第一條 為了加強本項目營業線施工安全管理，確保營業線和鄰近營業線施工過程中鐵路設施和全體施工作業人員的絕對安全，根據原鐵道鐵運【2012】280號《鐵路營業線施工安全管理辦法》的通知、蘭鐵辦【2013】2號《關于印發《蘭州鐵路局營業線施工安全管理實施細則》的通知》、蘭鐵安函【2015】146號《關于加強鐵路營業線及鄰近營業線施工安全控制的通知》、鐵路局及樞紐指揮部相關營業線施工安全管理的通知及要求，結合項目營業線施工實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建蘭州鐵路綜合貨場工程項目經理部及寶蘭客專蘭州樞紐工程項目經理部所屬的所有營業線及鄰近營業線施工安全管理范圍。

根據鐵路局文件規定：鐵路營業線施工是指影響營業線設備穩定、使用和行車安全的各種施工作業，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近營業線施工是指在營業線兩側一定范圍內，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業線設備穩定、使用和行車安全的施工作業。

本項目的營業線和鄰近營業線施工作業項目，根據在蘭州鐵路局建設管理處方案后的會議紀要所明確的嚴格執行。

中一切不合規行為和突發情況。

安全管理領導小組下設辦公室，辦公室設在安質環保部，負責人王紅林。

第四章 安全生產責任制

第五條

項目部主要管理人員安全生產職責

一、項目經理、書記職責：

1、負責組織和督促本項目認真貫徹執行鐵路局、樞紐指揮部的相關營業線施工管理規定。

2、審批項目營業線施工管理方案。

3、做好營業線施工過程中的總體把控，充分合理配置現場施工資源。

4、參與或督促安質部和工程部組織營業線施工安全培訓教育和考核。

5、組織制定項目營業線施工安全管理措施。

6、支持營業線施工現場管理人員的工作。

7、組織制定營業線生產安全事故應急救援預案并適時組織演練。

8、按規定如實報告安全生產事故，按照“四不放過”原則，積極配合政府或上級組織的事故調查、分析，處理職責范圍內的事故，對生產安全事故負直接領導責任。

二、總工程師安全職責：

6、定期對營業線施工項目進行安全評估。

7、組織對在營業線施工過程中出現的違規違紀行為、安全隱患等進行分析，組織制定整改措施，并組織落實整改措施。

8、組織職責范圍內的事故調查處理，按照“四不放過”原則對相關責任人進行處罰與教育，對項目安全管理負直接監管責任。

四、項目生產副經理安全職責：

1、貫徹落實鐵路局、樞紐指揮部營業線施工安全管理規定，主抓營業線施工安全規定的落實和卡控措施的執行。

2、以安全為主，精心組織，合理安排施工，合理配置資源。

3、嚴格執行營業線施工方案和遵守營業線安全管理規定。

4、對營業線施工隊嚴格管理，不違章指揮。

5、支持現場安全管理人員的工作。

五、成本副經理安全生產職責：

1、在已審查的營業線施工方案主導下，合理安排營業線施工計劃。

2、合理配置資源，優先選擇有營業線施工經驗的作業隊伍與人員。

3、參與隊伍與人員的營業線施工培訓與考核；

4、做好營業線施工工期的總體監督與控制。

六、安質環保部安全生產職責：

1、貫徹落實鐵路局、樞紐指揮部營業線施工安全管理規定。

3、合理安排現場施工，杜絕因技術和質量問題造成行車安全事故。

4、做好施工現場物資與設備計劃。

5、組織對每項工程的質量檢查與驗收。

八、物資保障部安全生產職責：

1、根據設計與施工技術部提供的技術參數，及時供應合格的工程材料。

2、做好原材的報驗工作。

3、配齊現場所屬機械設備與機具。

4、采購合格的安全防護用品。

九、計劃部安全生產職責：

1、根據審核通過的施工方案，合理安排工期。

2、安排有經驗的施工隊伍和人員，合理調配現場的機械設備與人員。

3、做好對月度、每日計劃的審批下達工作，對現場施工進度進行監督。

十、施工負責人安全生產職責

1、負責施工安全管理。檢查施工和開通前的各項準備工作，指揮現場施工，安排施工防護，確認列車放行條件。

2、協調解決施工中發生的問題，協調各作業工班施工作業，掌握施工進度，反饋現場信息，及時向施工協調小組匯報施工情

報，及時通知工地負責人和作業人員，督促人員停止作業，撤出機具、材料，下道避車，并注意是否侵入限界和列車動態。一旦與駐站防護員防護通訊聯系中斷，立即通知人員機具下道。

4、防護員擔任防護工作時不得兼職其他工作,在防護工作中，嚴禁看書、閑談、離崗及從事與防護作業無關的事項。

5、現場防護員應根據現場作業實際，選擇瞭望條件好的安全處所進行防護工作，與施工作業人員一般保持10m左右距離，并隨作業人員同步移動或轉移施工地點。

6、現場防護員必須及時、正確的設置施工移動限速信號或移動停車信號。

7、現場防護員在列車確報通知下道時做到“三看”：一看作業人員是否下道完畢，二看使用的機具是否帶到安全處所，三看機具、料具是否超限，并報告駐站防護員。

8、現場防護員必須與施工人員同步上、下班，做好施工人員上、下班途中的防護工作，保持與駐站防護員的通訊聯系，掌握列車運行情況，加強行走途中的瞭望，及時通知行走中的施工人員避車。

9、不擅自改變防護辦法；不憑經驗臆測行車；不擅自離崗，注意觀察施工地點線路沉降變化和影響行車安全的情況，發現異常，必須立即報告鄰近車站和施工負責人。如確認對行車構成威脅，必須果斷采取防護措施。

4、按規定定時與現場防護員和施工負責人聯系，并掌握現場施工進展情況。

十六、生產崗位員工

1、學習項目和上級單位的相關營業線施工安全管理知識，接受項目及工班的安全管理培訓與考核。

2、認真做到按技術標準、質量標準、安全標準進行作業。

3、施工過程中認真做到“三不傷害”。

4、服從管理，正確使用防護用品和安全裝置。

5、對施工現場不具備安全生產條件的，有權建議改進，有權拒絕違章指揮、強令冒險作業行為，并可越級反映。

6、因違章作業或不聽從指揮造成的事故，承擔直接責任。

第五章 安全檢查制度

第六條 日常安全檢查制度

安質部、施工負責人根據施工方案和批準的施工日計劃，做到每日作業前檢查施工作業隊、作業工班的施工準備情況，主要包括當日的作業范圍、作業人員培訓情況、安全防護準備情況、現場管理人員及設備管理單位監管人員到位情況、現場管理人員及作業人員的履責情況等。對檢查出的安全隱患能及時整改的，立即組織和督促施工單位進行整改，不能立即整改的，下發整改通知書并提出整改措施，限期整改，對于安全隱患較大的，安質部可現場責令停工并報項目相關領導。

1必須進行專業安全操作技術培訓，經考試合格，取得崗位證書后上崗，汽車起重駕駛人員，應持“雙證”上崗。

二、項目設備物資部負責進行收集進場特種設備及特種作業人員的相關證件，安質部進行整理備案，同時對持證上崗情況進行全面檢查。確保各類證件齊全，符合國家特種人員設備管理的有關規定。

第十一條 “三工”教育制度

一、每日或每項施工作業前，由施工負責人或工班長對施工作業人員仔細講解當日施工作業內容及安全注意事項。

二、施工過程中，施工負責人、安全員、工班長對現場作業人員工作中的作業情況進行安全檢查，對發現的問題必須立即組織整改。

三、每日或每項作業結束后，施工負責人或工班長組織施工全員對當日的施工安全管理與執行情況進行總結，對發現的問題提出整改措施，防止同樣的安全隱患在后期的工作中重復發生。

第七章 安全技術交底制度

第十二條 安全技術交底

為明確各施工作業中存在的安全風險，并制定安全預防措施，確保營業線行車安全和作業人員自身安全。項目部、分部、工班必須執行安全技術交底制度。具體內容如下：

1、本工程項目或工序、工種的施工作業特點和危險源、危險

3業過程中可能發生的種種事故隱患，及時作好安全預防、預控工作，保證作業人員和設備的安全。

七、安全技術交底要在單項工程開工前、作業人員上崗前進行，使作業人員做到心中有數，及早進行預控，確保萬無一失。

八、針對多個工種進行交叉施工的工班，安質部必須定期進行書面交底。

九、安全技術交底內容除結合現場實際情況外，應該優先采用普遍反映良好的安全技術措施。

十、安全技術交底必須要有書面的簽字記錄，并附參加人員簽到表或影像資料。

十一、項目安質部必須建立安全技術交底的管理臺帳，并做好相關資料的收集整理工作。

第八章 安全生產例會制度

第十四條 為抓好項目安全管理工作，保證項目安全管理體系正常運行，及時消除各項生產安全事故、隱患，實現項目安全生產總目標，特制定本制度。

第十五條 項目部每月組織開展一次月度安全分析會。第十六條 參加安全生產例會人員：項目部全體、各工班負責人

第十七條 會議內容主要包括：

1、由項目安全總監宣讀當次會議的主要內容，傳達上級部門

5實施工組織設計制定的安全保護措施，并依據相關作業項目防護條件規定的防護辦法設置防護。

第二十三條 對（鄰近）營業線有影響的施工，必須首先探明施工范圍內的通信、水電、信號、光纜等管線及其他隱蔽設施情況，并與設備管理單位共同確定防護范圍，互相交底，并簽字留存。

第二十四條 鄰近營業線施工，在與既有鐵路設施間設置安全圍擋等硬隔離設施和警示標識，作業時，必須設置專人對通道、防護柵欄、設備等進行全過程安全監護，鄰近營業線施工，來車時一切可能影響行車安全的作業必須提前停止作業，確保行車安全。

第二十五條 施工現場針對大型機械設備，必須落實現場施工負責人總負責，“一機一專人”防護制度。

第二十六條 在影響營業線范圍內施工時，施工人員戴黃色安全帽，在軌道上作業時必須穿黃色防護服背心。施工人員嚴禁在營業線范圍內戴紅色安全帽，穿紅色衣服。

第二十七條 嚴禁施工機具、材料以及臨時設施侵入限界。嚴禁施工人員上、下班時在線路及軌道上行走、橫跨營業線或坐、臥軌道上休息。施工結束后，必須將現場材料、機具清理干凈，做到“工完、料盡、場地清”。

第二十八條 嚴禁施工人員擅自挪移和破壞防護設施，嚴禁夜

71、各工班必須安排專人管理安全防護設施，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢和更新。采購、租賃的安全防護設施必須具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。

2、進入施工現場人員，必須戴好安全帽，并按照規定佩戴勞動保護用品和安全防護用具。

3、各單位在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、橋梁基坑四周及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合《現場安全文明標志》。

4、所有電氣設備的絕緣狀況必須良好，并設置專用開關、插頭和插座，必須實行“一機一閘一漏一箱”制。

5、腳手架必須牢固穩定，通道必須安裝防護設施。

6、基坑開挖防護：首先做好地面防、排水設施；可采用檔板支撐護壁、砼圍圈護壁等。

7、高處作業必須系安全帶，臨邊作業設置防護圍攔和安全網，懸空作業要有可靠的安全防護設施。

第十一章 特種作業人員管理制度

根據國家《特種作業人員專業性技術考核管理規則》的有關規定，為了加強項目從事特種作業人員的管理和教育及特種作業人員的培訓和復審工作，提高安全生產技術知識和安全技術素質

9從事特種作業。

4、《特種作業人員操作證》是從事特種作業人員的資格證要妥善保管，不準涂改、轉借。

5、特種作業人員脫崗一年以上，再上崗時需重新進行安全技術教育，考核合格后，方可上崗作業。

第十二章 生產安全事故報告、調查、處理制度

第三十七條 重大安全隱患與生產安全事故報告程序 在營業線施工過程中，出現影響或可能影響行車的隱患時，現場作業人員或防護員必須第一時間采取合理措施并向車站駐站聯系員和現場施工負責人報告，施工負責人在現場立即采取合理措施進行處理，防止行車事故的出現或擴大事故范圍。

當出現行車事故或人員傷亡事故時，嚴格按照項目安全管理辦法規定進行逐級上報和處理。

第三十八條 重大安全隱患與生產安全事故調查與處理程序 根據鐵路局、樞紐指揮部營業線相關管理規定及項目安全生產辦法組織對重大安全隱患與生產安全事故進行調查、分析、追責并制定完善的整改措施。

第十三章 安全生產獎罰制度

第三十九條 安全獎罰制度是對在安全生產工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對不關心員工勞動安全和人身安全、不重視安全生產、安全規章制度不健全、事故隱患嚴重、1業，罰現場施工負責人100元/人/次，罰未認真履行職責的“四員一長”100元/人/次。

5、大型機械設備未認真落實一機一人防護，罰施工負責人和安質部長（或副部長）各50元/人/次。

6、出現下列情況之一的對防護員處以50元/人/次罰款：（1）未按時到達防護位置按規定進行防護作業的；（2）防護過程中未嚴格按要求進行防護的；（3）防護用品未帶齊全的；

7、工班未嚴格執行“三工”教育制度，對工班長處以100元/次罰款。

8、因自身原因損壞或丟失防護用品的，對當事人按照成本價5倍予以處罰。

9、對于施工過程中違反鐵路局營業線管理紅線或因現場管理問題造成事故或不良影響的，對相關責任人按照項目安全生產管理辦法，經項目領導班子會議研究決定對其進行處罰。

（二）施工作業人員及作業工班處罰規定

1、未經培訓考核合格的人員進入營業線施工場地從事相關作業，對當事人處以200元/次罰款，對工班處以500元/人/次罰款。

2、未嚴格按照施工技術和安全技術交底作業，違反營業線施工安全管理規定，對當事人處以100元/次罰款，對工班處以500元/人/次罰款。

3、未正確使用安全防護用品的，處罰責任人100元/人/次。故

3指揮部有關法律法規、制度執行。

第四十一條 本辦法由項目安質環保部負責解釋，自印發之日起執行。

第五篇：營業線施工安全協議書

營業線施工安全協議書

設備管理單位與施工單位施工安全協議書

甲方：（設備管理單位）乙方：（施工單位）

為確保營業線施工安全，明確雙方各自承擔的安全責任、權利和義務等，根據鐵道部《鐵道部關于印發〈鐵路營業線施工安全管理辦法〉的通知》（鐵運〔2012〕280號）有關規定，經雙方協商，達成如下協議。

一、工程概況 1．施工項目： 2．作業內容：

3．線名里程：

線

區間（站），k

+

至k

+。

4．作業時間：

****年**月**日至

****年**月**日。或以路局批準的施工封鎖計劃時間為準。

5．影響行車設備使用范圍：

二、施工責任地段和期限：

1．k

+

至k

+。

2．期限：

****年**月**日至

****年**月**日。

三、雙方遵循的技術、規程和規范：

四、安全防護內容、措施及專業結合部安全分工（根據工點、專業實際情況，由雙方制定具體條款，應用的規章條款必須具體完整）：

五、雙方安全責任、權利和義務：

（一）共同安全職責

1．堅持“安全第一，預防為主”的方針，必須把確保行車安全放在完成和監督（配合）一切施工任務的首要位置，嚴格執行鐵道部、路局營業線施工安全有關規章制度。

2．雙方聯合成立協調小組，由甲方分管領導

任組長，乙方項目經理

任副組長，甲方

和乙方

任組員。協調小組負責全過程檢查、監督施工安全情況，協調解決涉及有關安全生產的問題。

3．當發生危及行車安全問題、隱患時，必須采取有效措施，限期整改，確保行車安全。4．建立聯合安全檢查和信息聯系制度，及時發現和解決施工中存在的問題，互通施工安全情況，掌握施工安全動態。

5．發現事故、險情情況時，按有關規定及時向上級有關部門匯報，全力參與救援搶修工作，并配合有關部門進行事故、險情調查分析。

（二）甲方安全職責

1．積極做好監督檢查（配合）工作，為乙方施工創造有利條件，對乙方提出需甲方配合解決的問題（施工封鎖計劃審核蓋章），三天之內予以答復（施組、方案審查適當延長）。

2．及時提供有關技術資料，委派有關工程技術人員積極協助配合乙方，做好既有設備、設施的核查和地下管、線、電纜等隱蔽設備、設施的防護工作，并對核查工作作成書面記錄交乙方（隱蔽設備、設施單位嚴禁修改此條款內容）。

3．根據工程規模和甲方提出的請求，及時委派相應數量的施工安全監督員（勝任人員），到現場對施工作業進行安全監督檢查（配合）。

4．對乙方責任區段的設備、設施進行巡查，發現不良情況及時向乙方提出，并督出整改。

5．發現施工質量不合格及安全隱患應責令乙方立即糾正，危及行車安全時有權責令其停止施工（填發整改或停工通知書）。

6．對達到驗收開通標準的工程，甲方應在建設單位組織下參加驗收，驗收合格后，按規定及時辦理交接手續。

（三）乙方安全職責

1．開工前應設立安全生產管理結構，建立安全生產保證體制，制訂完善各項安全制度和措施，配備專職安全管理人員。

2．施工中必須嚴格按照批準的施工組織設計、施工方案和施工計劃組織實施，不得隨意更改，并制訂確保施工行車安全的對策、措施。

3．及時向甲方提供所需的有關技術資料和安全信息等情況，經常保持與甲方的聯系。

4．凡進行影響設備使用或行車安全的作業，必須提前三天以書面（電話）形式告知甲方，并在甲方安全監督（配合）人員在場的情況下，才能進行作業，否則對其行為所導致的一切安全問題負全責。

5．做好責任區段既有設備、設施的巡養防和必要的安全防護工作，對現場作業經常進行安全檢查，發現問題及時處理。

6．對甲方提出的質量和安全隱患等問題（整改或停工通知書），應立即進行整改，對一時無法解決的問題，必須采取有效措施進行補救，并將處理結果及時反饋。

7．嚴禁將工程分包給不具備相應資質的單位和個人承擔，同時加強對分包單位和個人的管理，嚴禁以包代管，包而不管。

8．工程竣工驗收交接時，按有關規定及時提供相關資料。

六、違約責任和經濟責任（包括發生鐵路交通事故時雙方所承擔的法律責任）

違反雙方約定的條款，造成行車事故、險情，由違約一方承擔責任，并根據鐵道部《鐵道部關于印發〈鐵路營業線施工安全管理辦法〉的通知》（鐵運〔2012〕280號）和路局有關規定的標準，對違約一方進行責任追究，并賠償相應的經濟損失（具體數額根據實際發生情況而定）。

七、安全監督和基建、更新改造項目配合費用

1．安全監督（配合）費用的數額和支付方法，按鐵道部《鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法》（鐵建設〔2006〕113號），路局《關于規范鐵路建設工程安全監督和配合費用的通知》（上鐵建函〔2007〕1380號）、財務處《關于鐵路局營業線大中修施工安全監督費用計算辦法的通知》（財修函〔2005〕64號）等文件確定的辦法執行。

2．乙方（施工單位）向甲方（設備管理單位）按規定做好安全監督（配合）費用的支付工作。

八、法律法規規定的其他內容

九、其他事項

1．本協議未盡事宜，雙方另行商定，簽訂補充協議一并執行。

2．在履行協議過程中發生爭議，協商無法解決時，可以提請雙方上級主管部門調解。3．協議份數由雙方約定。

甲方（蓋章）

乙方（蓋章）

代表（簽字）

代表（簽字）：

聯系電話

****年**月**日

聯系電話 年

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日