第一篇：10、營(yíng)業(yè)線(臨近營(yíng)業(yè)線)施工安全管理實(shí)施細(xì)則（定稿）

營(yíng)業(yè)線（臨近營(yíng)業(yè)線）施工安全管理實(shí)施細(xì)則

為了保障營(yíng)業(yè)線施工安全，現(xiàn)制定營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則，請(qǐng)各部門(mén)、分部要遵照?qǐng)?zhí)行。

第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我標(biāo)段營(yíng)業(yè)線施工安全管理，確保營(yíng)業(yè)線行車安全，特制定本細(xì)則。

第二條 本規(guī)定適用于阜陽(yáng)北站擴(kuò)能工程。

第三條 確保安全是營(yíng)業(yè)線施工的首要任務(wù)。應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做到分工明確，責(zé)任清晰，措施具體，管理到位。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅施工方案制定和審查紀(jì)律，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系。

第四條 項(xiàng)目部的安全管理職責(zé)

項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全負(fù)有直接責(zé)任。為便于施工管理，項(xiàng)目部成立安全施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長(zhǎng)：常務(wù)副經(jīng)理、副書(shū)記、副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)

成 員：項(xiàng)目部各部門(mén)負(fù)責(zé)人及各分部項(xiàng)目經(jīng)理 施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部。施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的安全管理職責(zé)是： 4.1根據(jù)上海鐵路局?關(guān)于公布?上海鐵上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則?的通知?（上鐵運(yùn)發(fā)?2012?586號(hào)）精神，項(xiàng)目部組織各分部編制施工方案，并做好初審工作，根據(jù)會(huì)簽好的施工方案及安全協(xié)議簽訂情況進(jìn)行施工。

4.2負(fù)責(zé)對(duì)事故的應(yīng)急處理和救援搶險(xiǎn)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查分析。

4.3掌握工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況，按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送安全信息。

第五條 各分部安全管理職責(zé)

各分部是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。對(duì)于因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成鐵路交通事故的，視具體情況，各分部要承擔(dān)主要責(zé)任以及相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償；對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目部同意擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的鐵路交通事故，各分部負(fù)全部責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償。

5.1要認(rèn)真貫徹嚴(yán)格執(zhí)行鐵總、上海鐵路局頒發(fā)的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)規(guī)定，充分考慮設(shè)備管理單位和行車組織單位提出的安全要求，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任，全面實(shí)行責(zé)任追究制度。

5.2嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)文件、?施工規(guī)范?、?施工指南?、?工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)?（以下簡(jiǎn)稱“?驗(yàn)標(biāo)?”）等進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。因工程施工質(zhì)量造成鐵路交通事故的，各分部負(fù)主要責(zé)任。

5.3服從施工安全協(xié)議書(shū)條款，協(xié)議書(shū)內(nèi)容按?關(guān)于公布?上海鐵上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則?的通知?（上鐵運(yùn)發(fā)（2012）586號(hào)）執(zhí)行，全面履行約定的己方職責(zé)。

5.4根據(jù)上海鐵路局?關(guān)于公布?上海鐵上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則?的通知?（上鐵運(yùn)發(fā)（2012）586號(hào)）精神，根據(jù)會(huì)簽好的施工方案及安全協(xié)議簽訂情況，各分部負(fù)責(zé)每月6日前及時(shí)上網(wǎng)提報(bào)月度施工計(jì)劃，確保計(jì)劃上傳至有關(guān)單位和部門(mén)。做好施工前的準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

5.5應(yīng)正確制定施工方案，嚴(yán)格按審定的施工組織設(shè)計(jì)、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

5.6深入開(kāi)展安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)，將安全控制的重點(diǎn)落在施工現(xiàn)場(chǎng)。

5.7嚴(yán)禁將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。5.8應(yīng)加強(qiáng)架子隊(duì)管理。各分部對(duì)架子隊(duì)要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。由于對(duì)架子隊(duì)使用管理不嚴(yán)造成鐵路交通事故的，追究各分部領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。

5.9事故發(fā)生后按規(guī)定程序如實(shí)上報(bào)，全力開(kāi)展救援搶險(xiǎn)工作，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查分析。

第三章 施工各階段安全管理

第六條 開(kāi)工前

6.1各分部在開(kāi)工前應(yīng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)管理人員的安全責(zé)任制，完善安全保證體系，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。各種機(jī)械設(shè)備使用必須符合鐵道部和上海鐵路局的有關(guān)規(guī)定。

對(duì)參加施工的全體人員，應(yīng)結(jié)合本工程特點(diǎn)經(jīng)常進(jìn)行安全教育。參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)，勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。由于對(duì)勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成鐵路交通事故的，追究各分部領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。

6.2各分部在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前進(jìn)行技術(shù)交底，特別是要掌握影響行車安全的工程和隱蔽設(shè)施；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量，同時(shí)與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書(shū)，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防范內(nèi)容和措施、結(jié)合部安全分工、安全監(jiān)督配合費(fèi)用等。各分部至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。

第七條 施工作業(yè)（施工封鎖）中的安全管理 7.1一般規(guī)定

營(yíng)業(yè)線施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行?關(guān)于?上海鐵上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則?的通知?（上鐵運(yùn)發(fā)（2012）586號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。

影響既有行車設(shè)備正常使用的施工實(shí)行“坐臺(tái)制”，各分部應(yīng)指定專人（經(jīng)施工負(fù)責(zé)人授權(quán)的駐站聯(lián)絡(luò)員）駐行車室，并于施工封鎖前40分鐘登記完畢，與車站值班員保持聯(lián)系，隨時(shí)將列車運(yùn)行情況通知施工現(xiàn)場(chǎng)，反饋施工現(xiàn)場(chǎng)的信息，并按規(guī)定辦理銷記手續(xù)。

在營(yíng)業(yè)線上施工，應(yīng)按?技規(guī)?第313、314、315、316、317、318、319、320條等規(guī)定設(shè)臵防護(hù)。凡妨礙行車的施工均應(yīng)設(shè)臵防護(hù)，未設(shè)好防護(hù)禁止開(kāi)工。線路狀態(tài)未恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車的條件，禁止撤除防護(hù)。施工防護(hù)信號(hào)的設(shè)臵與撤除，由施工負(fù)責(zé)人決定。施工封鎖必須按?技規(guī)?第306、307條規(guī)定辦理。

7.2施工封鎖前的準(zhǔn)備工作

Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)有關(guān)單位和部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)施工封鎖中的各項(xiàng)安排，制定安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

各分部應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案，提前完成人員、材料、機(jī)具、設(shè)備的準(zhǔn)備等工作。

按照已批準(zhǔn)的施工計(jì)劃，各分部駐站聯(lián)絡(luò)員向車站辦理登記要點(diǎn)手續(xù)，在車站?行車設(shè)備檢查登記簿?上寫(xiě)明施工里程、停用行車設(shè)備的范圍和起止時(shí)間等項(xiàng)目，并按規(guī)定進(jìn)行登記確認(rèn)后，由車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)施工。在接到駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)達(dá)的調(diào)度命令，并按規(guī)定設(shè)好防護(hù)后，方能開(kāi)始施工。

施工封鎖前的準(zhǔn)備作業(yè)，嚴(yán)禁“做過(guò)頭”。7.3施工封鎖過(guò)程中的安全控制

施工封鎖中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行?施工規(guī)范?、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，并按施工方案各節(jié)點(diǎn)的時(shí)間安排有序進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)工作滯后應(yīng)立即采取有效措施。如果無(wú)法在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)完成，施工負(fù)責(zé)人必須提前通知駐站聯(lián)絡(luò)員向車站申請(qǐng)延長(zhǎng)封鎖時(shí)間。施工封鎖嚴(yán)禁超范圍作業(yè)。

7.4施工封鎖完成后的安全控制

施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線路。封鎖施工開(kāi)通后，各分部要加強(qiáng)檢查和整修。第八條 驗(yàn)收交接過(guò)程中的安全管理

8.1工程竣工驗(yàn)收交接工作必須嚴(yán)格執(zhí)行上海鐵路局?關(guān)于?上海鐵上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則?的通知?（上鐵運(yùn)發(fā)（2012）586號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。

8.2工程竣工并達(dá)到設(shè)計(jì)文件要求后，各分部應(yīng)認(rèn)真組織自驗(yàn)。自驗(yàn)達(dá)到?驗(yàn)標(biāo)?要求，并按規(guī)定編制完成竣工文件后，提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)。

8.3線路開(kāi)通前，各分部必須提供必要的技術(shù)資料，并按照上海鐵路局的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)設(shè)臵線路的標(biāo)記、標(biāo)樁。

第四章 營(yíng)業(yè)線施工安全控制重點(diǎn)

第九條 鉆孔樁施工

檢查泥漿池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水系統(tǒng)。樁身鋼筋籠應(yīng)根據(jù)樁位與營(yíng)業(yè)線的距離采取合理的分節(jié)段吊裝并采取限位措施。

第十條 基坑施工

10.1基坑施工應(yīng)按上海鐵路局審定的方案進(jìn)行支護(hù)，慢行條件下的基坑施工，應(yīng)在基坑回填全部完成后方可恢復(fù)常速，否則，應(yīng)申請(qǐng)順延施工慢行計(jì)劃。所有侵限施工必須在封鎖點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行。

10.2出現(xiàn)下列幾種情況時(shí)，應(yīng)立即采取回填基坑、拉錨等搶險(xiǎn)措施，確保線路穩(wěn)定：（1）基坑鄰近線路一側(cè)位移單日位移達(dá)2至3毫米且不收斂時(shí)或累計(jì)位移達(dá)10毫米時(shí)；（2）當(dāng)其余三面基坑位移達(dá)4至5毫米且不收斂時(shí)或累計(jì)位移達(dá)30毫米時(shí)；（3）粉砂土地區(qū)基坑發(fā)生涌砂涌水漏砂時(shí)。

10.3進(jìn)行基坑開(kāi)挖施工，應(yīng)至少提前三天通知工務(wù)段。10.4基坑周圍不得堆集材料、棄土等，以免影響基坑穩(wěn)定。

10.5基坑開(kāi)挖期間，工務(wù)段應(yīng)避免在基坑開(kāi)挖地段的線路安排大機(jī)穩(wěn)定作業(yè)。

第十一條 插打型鋼樁施工

11.1 插打型鋼樁時(shí)可能導(dǎo)致機(jī)具侵限的，應(yīng)在天窗點(diǎn)內(nèi)施工。基坑型鋼樁支護(hù)嚴(yán)格按照上海鐵路局審定的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自變更型鋼樁類型、數(shù)量和尺寸。

11.2應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，確保型鋼樁施工質(zhì)量。

11.3為防止線路橫向位移，距路堤坡腳8米以內(nèi)的插打型鋼樁施工，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力量。

第十二條 拔除型鋼樁施工

12.1型鋼樁必須在工務(wù)段監(jiān)督下拔除，拔除前必須對(duì)基坑四周分層回填夯實(shí)，達(dá)到?鐵路路基設(shè)計(jì)規(guī)范?規(guī)定的基床以下路堤的壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，回填質(zhì)量應(yīng)經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)。對(duì)拔除型鋼樁后的所留縫隙進(jìn)行回填處理。拔除時(shí)可能導(dǎo)致機(jī)具侵限的，應(yīng)在天窗點(diǎn)內(nèi)施工。

第十三條 CFG樁、深層攪拌樁等機(jī)具的穩(wěn)定 13.1為防止CFG樁等高大機(jī)具傾倒而侵入鐵路限界，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，設(shè)臵多股能確保機(jī)具穩(wěn)定的纜風(fēng)繩，其中纜風(fēng)繩應(yīng)采用直徑不小于9毫米的鋼絞線，禁止采用尼龍繩、麻繩、鋼筋等材料替代，錨固端應(yīng)有足夠抗拔力，不得將鋼絞線系于樹(shù)根、電桿或塊石上。纜風(fēng)繩與地錨間應(yīng)采用與鋼絞線拉力相適應(yīng)的花籃螺栓拉緊，垂度不大于0.01L(L為長(zhǎng)度);纜風(fēng)繩與地面夾角應(yīng)不大于60度。

13.2對(duì)于可能影響行車安全的移機(jī)，應(yīng)有安全措施，并提前通知工務(wù)部門(mén)派員監(jiān)督。移機(jī)前，對(duì)不平（軟弱）地面進(jìn)行換填夯實(shí)，移機(jī)中應(yīng)墊平機(jī)架，保持設(shè)備穩(wěn)定，確保機(jī)械設(shè)備穩(wěn)固和移機(jī)過(guò)程的安全。

第十四條 對(duì)于其他可能影響線路、路橋設(shè)備穩(wěn)定、柵欄等其他工務(wù)設(shè)備安全的施工，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工組織方案、方案審查意見(jiàn)、施工的具體情況等確定安全監(jiān)督檢查要點(diǎn)，組織實(shí)施。

第十五條 D型便梁施工

15.1在既有線路上安裝、拆除D型便梁（含支墩、穿鋼枕、縱梁就位，縱橫梁聯(lián)結(jié)，便梁拆除）必須嚴(yán)格執(zhí)行上鐵運(yùn)發(fā)?2012?586號(hào)規(guī)定，在天窗點(diǎn)內(nèi)作業(yè)。

15.2兩線間裝卸縱梁，線間距小于6.5米時(shí)，必須制定專項(xiàng)安全措施，各分部項(xiàng)目經(jīng)理必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，項(xiàng)目部工程、安質(zhì)部現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)，確保施工安全。

15.3便梁架設(shè)完成后，可以在45km/h慢行條件下利用列車間隔進(jìn)行便梁養(yǎng)護(hù)，并應(yīng)同時(shí)做好防護(hù)。

15.4施工前，應(yīng)提前通知相關(guān)設(shè)備管理單位派員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督，便梁施工必須在相關(guān)設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督和配合下進(jìn)行。

第十六條 勞動(dòng)安全

16.1既有線作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)

1.嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行保休制度，班前充分休息，嚴(yán)禁班前、班中飲酒；嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班，不得做與工作無(wú)關(guān)的事情。

2.施工人員必須進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

3.特種作業(yè)人員及防護(hù)人員（含駐站聯(lián)絡(luò)員）必須持證上崗。

4.必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

5.嚴(yán)禁在軌道上行走，如在兩旁路肩行走時(shí)，料具不得侵入限界。跨越線路時(shí)，必須做到“一站、二看、三通過(guò)”，嚴(yán)格搶越、鉆車或跨越兩車間隙，嚴(yán)禁在道心或枕木頭行走，嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。

6.休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡。不得在車底下避雨乘涼。繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不小于5m，并應(yīng)注意車輛動(dòng)態(tài)和臨線開(kāi)來(lái)的列車。

16.2高空作業(yè)。

1.高處作業(yè)中的安全標(biāo)志和各種用于高處作業(yè)的設(shè)施，使用前應(yīng)進(jìn)行檢查。

2.高處作業(yè)中所用的物料，應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道，不得堆放超過(guò)允許荷載的物品。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。

3.在地面2m以上的高空及陡坡上作業(yè)，必須戴好安全帽，系好安全帶或安全繩，不準(zhǔn)穿帶釘或易溜滑的鞋。

4.安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上，嚴(yán)禁在同一個(gè)物件上拴掛幾個(gè)安全帶或一根安全繩上拴幾個(gè)人；臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)臵防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)。

5.遇有6級(jí)及以上大風(fēng)或惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止露天高處作業(yè)，在霜凍或雨雪天氣進(jìn)行露天高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防滑措施。

第五章 施工事故防控

第十七條 防止路基坍塌下沉

17.1路堤填筑施工，應(yīng)控制填土速度，分層夯實(shí)，并按要求進(jìn)行沉降和位移觀測(cè)（特別是軟土地基路段），以防路堤坍塌。路基土方施工必須做好臨時(shí)排水設(shè)施，保證雨水及時(shí)排除。

17.2新老路堤結(jié)合處，應(yīng)鏟除老路基的草皮、樹(shù)根，并將結(jié)合處挖出坡度不陡于1:1的臺(tái)階，新填筑土分層夯實(shí)，使新老路基形成一體。

17.3可能影響既有線路基穩(wěn)定的工程必須派專人日夜巡守，列車通過(guò)及強(qiáng)降雨或持續(xù)降雨期間，應(yīng)及時(shí)檢查整修，發(fā)現(xiàn)路基開(kāi)裂、變形、坍塌或線路狀態(tài)異動(dòng)立即采取措施，危及行車時(shí)嚴(yán)禁盲目放行列車。

17.4需拆除老路基片石護(hù)坡、擋墻或在鄰近營(yíng)業(yè)線的塹坡上開(kāi)挖時(shí)，宜避開(kāi)雨季，并在汛期前同步完成主體工程和防護(hù)工程；施工中應(yīng)加強(qiáng)看守和巡查，必要時(shí)采取可靠的臨時(shí)加固措施。

17.5小橋涵接長(zhǎng)需拆除原有護(hù)錐或翼墻時(shí)，應(yīng)注意保持路基邊坡穩(wěn)定，必要時(shí)采取支護(hù)措施。新舊涵管接頭處的基礎(chǔ)，應(yīng)采取隨挖、隨接、及時(shí)回填的方法施工。

17.6既有路基開(kāi)挖應(yīng)根據(jù)開(kāi)挖長(zhǎng)度確定線路加固方案，提出慢行申請(qǐng)，報(bào)行車組織部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。在營(yíng)業(yè)線旁或兩線間挖砌水溝，應(yīng)注意保持路基和道床的穩(wěn)定，分段跳槽開(kāi)挖，并做到邊挖邊砌，不得長(zhǎng)距離連續(xù)開(kāi)挖或開(kāi)挖后長(zhǎng)期暴露，必要時(shí)還應(yīng)設(shè)支擋防護(hù)。

17.7路基施工必須保護(hù)通信、電力電桿的穩(wěn)定，在電桿四周半徑1.5米范圍內(nèi)不得挖掘取土；當(dāng)取土坑挖深超過(guò)1米時(shí)，電桿周圍應(yīng)有坡度不陡于1:0.6的護(hù)土。

17.8影響既有線路基穩(wěn)定的工程，應(yīng)避開(kāi)雨季施工；確實(shí)需要在雨季施工的控制工程，各分部必須提出可靠的施工安全措施。

第十八條 控制橋涵頂進(jìn)事故

18.1項(xiàng)目部組織各分部按照設(shè)計(jì)文件中提出的技術(shù)要求和安全措施，結(jié)合孔徑、地質(zhì)、線路和路基等狀況，認(rèn)真編制施工方案。

18.2便梁的架設(shè)和拆除，必須按規(guī)定向車站申請(qǐng)并辦理登記要點(diǎn)手續(xù)，經(jīng)車站值班員同意，根據(jù)調(diào)度命令施工。

18.3便梁架設(shè)后，各分部應(yīng)派專人日夜巡守，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)整修，確保路基穩(wěn)定和線路狀態(tài)良好。施工完畢恢復(fù)線路后，應(yīng)及時(shí)與設(shè)備管理單位辦理驗(yàn)收交接手續(xù)，不得擅自撤除養(yǎng)護(hù)人員。

18.4加固線路時(shí)，應(yīng)保持軌道絕緣良好。嚴(yán)禁采用軌束梁加固線路。當(dāng)采用低高度便梁時(shí)，梁端支承處應(yīng)墊硬木。

18.5開(kāi)挖工作坑時(shí)，坑頂緣距最外側(cè)鐵路中心線的距離不得小于3.2米；嚴(yán)禁過(guò)早和盲目開(kāi)挖；當(dāng)工作坑需渡汛時(shí)，路基邊坡應(yīng)加強(qiáng)防護(hù)和排水工作。

18.6橋涵頂進(jìn)作業(yè)應(yīng)在列車運(yùn)行的間隔時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。橋涵頂進(jìn)挖土，宜邊頂邊挖，開(kāi)挖時(shí)必須保證便梁支墩的穩(wěn)定。頂進(jìn)期間，應(yīng)派專人在每趟列車通過(guò)后，檢查路基和軌面變化、便梁和支墩的技術(shù)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良情況立即停止頂進(jìn)，進(jìn)行加固、整修。頂進(jìn)過(guò)程中，每當(dāng)油泵油壓升高5～10MPa時(shí)，應(yīng)停泵觀察，如有異狀及時(shí)處理。箱體需要糾偏時(shí)，應(yīng)針對(duì)實(shí)際問(wèn)題制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁施工人員接近、跨越頂鐵，或站在已經(jīng)定位的頂鐵上。

第19條 控制橋涵施工事故

19.1鄰近營(yíng)業(yè)線橋涵專項(xiàng)施工方案中應(yīng)包含橋涵各項(xiàng)施工的安全措施，制定詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化施工組織，盡可能減小對(duì)既有線行車的干擾。對(duì)不良地質(zhì)區(qū)段，要認(rèn)真計(jì)算、分析基礎(chǔ)施工對(duì)路橋設(shè)備穩(wěn)定可能造成的影響，充分考慮安全保障系數(shù)，確保行車安全。

19.2進(jìn)行鉆孔樁施工作業(yè)時(shí)，各分部要首先進(jìn)行試孔，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)具體情況，確定合理參數(shù)。施工中，應(yīng)做好護(hù)筒跟進(jìn)，謹(jǐn)防塌孔。同時(shí)，要做好防塌孔應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

19.3樁身鋼筋籠應(yīng)根據(jù)樁位與營(yíng)業(yè)線的距離采取合理的分節(jié)段吊裝。鋼筋籠下方遠(yuǎn)離既有線一側(cè)要設(shè)臵兩道纜風(fēng)繩以控制其不得偏向既有線造成侵限和碰壞線路設(shè)備。

19.4吊裝鋼筋籠要嚴(yán)格遵守?起重機(jī)械安全規(guī)程?的規(guī)定，起重機(jī)械運(yùn)行前必須安臵平穩(wěn)，地面承載力滿足要求，全面檢查設(shè)備狀況后方可作業(yè)。吊裝鋼筋籠時(shí)現(xiàn)場(chǎng)必須有規(guī)定人員到場(chǎng)把關(guān)。

19.5承臺(tái)基坑施工按要求分類制定專項(xiàng)方案，做好基坑支護(hù)。承臺(tái)基坑邊緣距離既有線外股鋼軌5m以內(nèi)的，基坑開(kāi)挖時(shí)必須申請(qǐng)限速慢行，慢行條件視具體施工設(shè)計(jì)方案確定。所有侵限施工必須在封鎖點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行。

19.6基坑型鋼樁支護(hù)必須加強(qiáng)型鋼樁進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和施工過(guò)程控制，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工，確保樁板之間咬合嚴(yán)密、受力均勻。基坑開(kāi)挖前，基坑支護(hù)體系要報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行開(kāi)挖施工。

19.7基坑四周要設(shè)臵地面水排水溝，采取合理的排、截、止水措施。配備抽水設(shè)備，及時(shí)排除基坑內(nèi)的積水，確保基坑穩(wěn)定和作業(yè)安全。深度超過(guò)2m的基坑必須設(shè)臵臨邊隔離及警示等安全防護(hù)措施。

19.8承臺(tái)砼澆筑完畢達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后，基坑四周經(jīng)分層回填夯實(shí)后方可拔除鋼樁，確保既有線路基穩(wěn)定。拔除鋼樁時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制，嚴(yán)防侵限。

19.9鉆機(jī)進(jìn)場(chǎng)使用必須嚴(yán)格執(zhí)行?關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程大型施工機(jī)械安全管理的通知?（建工函?2008?147號(hào)）各項(xiàng)具體規(guī)定，做好原地面的處理，對(duì)不適宜材料進(jìn)行換填、夯實(shí)，墊平機(jī)架，設(shè)臵纜風(fēng)繩，保持設(shè)備穩(wěn)定，確保機(jī)械設(shè)備穩(wěn)固和移機(jī)過(guò)程的安全。

第二十條 控制材料機(jī)具侵限

20.1施工人員橫越鐵路時(shí)，必須遵守“一站、二看、三通過(guò)”的規(guī)定。跨越軌道搬運(yùn)材料、機(jī)具時(shí)，應(yīng)集中在固定地點(diǎn)，并加強(qiáng)瞭望和防護(hù)。笨重、巨大物件過(guò)軌時(shí)，應(yīng)有安全和應(yīng)急措施，按?技規(guī)?第50條規(guī)定辦理。

20.2施工中在營(yíng)業(yè)線旁搭設(shè)腳手架、臨時(shí)堆放工程材料、停放機(jī)具設(shè)備等，一律不得侵入鐵路建筑接近限界，搭設(shè)、堆碼穩(wěn)固，并派人巡守檢查。

20.3參加營(yíng)業(yè)線施工的施工人員必須熟悉鐵路建筑接近限界的有關(guān)數(shù)據(jù)，在避讓列車時(shí)不得將任何工具、材料留在鐵路建筑接近限界內(nèi)。

20.4大型機(jī)械必須進(jìn)行“一機(jī)一人”防護(hù)，當(dāng)列車通過(guò)時(shí)，必須停止作業(yè)，防止機(jī)具侵限。鄰近既有線施工必須設(shè)臵硬性物理隔離，并加強(qiáng)日常檢查及維護(hù)。

20.5自卸車在既有線旁行駛時(shí)不準(zhǔn)將翻斗升起。20.6各分部應(yīng)按照安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地要求，擇地搭建工地料棚，施工零小用料在料棚內(nèi)堆放整齊，并派專人看管。鋼軌、枕木等放臵穩(wěn)定，堆碼整齊。施工領(lǐng)料隨用隨領(lǐng)，不得將竹膠板、短鋼軌、枕木等散件隨意撒在線路兩側(cè)。

第二十一條 控制挖斷地下電纜

營(yíng)業(yè)線施工必須嚴(yán)格執(zhí)行?上海鐵上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則?（上鐵運(yùn)發(fā)（2012）586號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。

21.1對(duì)照設(shè)計(jì)文件注明的地下光電纜情況，必須再次會(huì)同設(shè)備管理單位進(jìn)行復(fù)查，徹底查明地下光電纜的真實(shí)情況。如果地下光電纜等設(shè)施的情況仍不夠清楚，則必須采用“人工挖探”的方法，找出所有光電纜并按規(guī)定防護(hù)后，方可大面積開(kāi)挖或機(jī)械開(kāi)挖。

21.2在動(dòng)土、開(kāi)挖前應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系設(shè)備管理單位，將施工時(shí)間、施工范圍提前通知相關(guān)設(shè)備管理單位。對(duì)可能影響到電纜線路安全的施工，各分部和設(shè)備管理單位都應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全負(fù)責(zé)人，共同確保電纜線路的安全。

第二十二條 加強(qiáng)工電結(jié)合部管理

22.1嚴(yán)禁打斷、打脫連接鋼軌的“導(dǎo)接線”、道岔區(qū)段內(nèi)的“跳線”和電務(wù)箱盒引向鋼軌的“引接線”。

22.2在營(yíng)業(yè)線上施工所用的撬棍、道尺及輕型車輛、小車的輪緣等，必須加裝絕緣，并保證性能良好。

22.3使用撬棍作業(yè)、拖拉長(zhǎng)大金屬物件時(shí)，嚴(yán)禁同時(shí)將兩股鋼軌搭接或?qū)⒁泳€相碰；嚴(yán)禁短路軌道電路絕緣節(jié)的兩邊鋼軌（特別是道岔區(qū)段軌道電路絕緣節(jié)處）。

22.4在營(yíng)業(yè)線道岔上施工作業(yè)前，應(yīng)查明該道岔是否和其他道岔構(gòu)成“雙動(dòng)道岔”（或“多動(dòng)道岔”），如是“雙動(dòng)道岔”，則應(yīng)按同時(shí)施工兩組道岔辦理登記要點(diǎn)手續(xù)。

22.5在營(yíng)業(yè)線上進(jìn)行道岔整治等作業(yè)，可能影響道岔表示時(shí)，必須按規(guī)定辦理登記要點(diǎn)手續(xù)。

第二十三條 加強(qiáng)軌道車的管理

在營(yíng)業(yè)線上使用軌道車，應(yīng)按上海鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。23.1根據(jù)?關(guān)于重新公布?上海鐵上海鐵路局車機(jī)聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則?的通知?（上鐵安發(fā)?2008?106號(hào)）要求，各分部應(yīng)對(duì)軌道車建立“信息輸出”及“信息輸入考核”臺(tái)帳。所有軌道車均應(yīng)配臵列車調(diào)度電臺(tái)，要加強(qiáng)對(duì)軌道車及上述設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)、定期檢查、人員培訓(xùn)等日常管理，管好用好軌道車，確保軌道車運(yùn)用安全。

23.2軌道車在營(yíng)業(yè)線上因故障被迫停車，不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，應(yīng)立即使用列車無(wú)線調(diào)度電話通知兩端站和列車調(diào)度員，報(bào)告停車原因和停車位臵，迅速請(qǐng)求救援，已請(qǐng)求救援的軌道車，未經(jīng)列車調(diào)度員同意不得再行移動(dòng)，并按?技規(guī)?第293、294條規(guī)定設(shè)臵防護(hù)。

第六章 營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)

第二十四條 施工等級(jí)的劃分 營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。24.1 Ⅰ級(jí)施工

1.繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。

2.繁忙干線和干線大型換梁施工。

3.繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

4.中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

24.2 Ⅱ級(jí)施工

1.繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上，影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工；

2.干線封鎖正線4小時(shí)及以上、影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

3.繁忙干線和干線其它換梁施工。

4.繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

5.中斷繁忙干線4小時(shí)及以上或干線5小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工.6.電化區(qū)段上跨鐵路結(jié)構(gòu)物過(guò)軌施工（電力線上跨過(guò)軌及架拆防護(hù)網(wǎng)除外）。

人工處理路基基床，大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，大修列車施工，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。

24.3 Ⅲ級(jí)施工

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第七章 施工方案

第二十五條 施工方案編制及審查

項(xiàng)目部組織各分部編制施工方案并自審，并報(bào)建指預(yù)審形成會(huì)議紀(jì)要，各分部按預(yù)審意見(jiàn)進(jìn)行完善。施工方案審查由上海鐵路局建設(shè)管理處組織上海鐵路局有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等部門(mén)和單位參加方案審查并形成會(huì)議紀(jì)要。各分部根據(jù)審定意見(jiàn)及時(shí)修改完善。

第八章 完善施工方案，簽訂安全協(xié)議 第二十六條 簽訂安全協(xié)議

各分部按施工方案審查會(huì)紀(jì)要要求修改、完善。局項(xiàng)目部組織與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂安全協(xié)議。

第九章 施工計(jì)劃編制及申報(bào)

第二十七條 月計(jì)劃

27.1各分部依據(jù)會(huì)簽完的施工方案應(yīng)在每月的6日前上網(wǎng)提報(bào)施工計(jì)劃。提報(bào)的施工計(jì)劃申請(qǐng)經(jīng)各分部及局項(xiàng)目部審核完整無(wú)誤后，提交配合單位、設(shè)備管理單位會(huì)簽同意，建設(shè)項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)及路局主管部門(mén)、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處室審核同意，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)路局運(yùn)輸處審批。

27.2發(fā)起會(huì)簽時(shí)，必須在會(huì)簽、審核、審批流程中正確設(shè)臵相關(guān)的配合單位、設(shè)備管理單位、建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及路局主管部門(mén)、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處室等。聯(lián)合施工、配合施工需路局與之相對(duì)應(yīng)的設(shè)備業(yè)務(wù)主管處會(huì)審時(shí)，須提交相應(yīng)的審查部門(mén)。

27.3各分部必須對(duì)施工計(jì)劃申請(qǐng)內(nèi)容及發(fā)起會(huì)簽、審核流程的安全性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

27.4路局運(yùn)輸處每月20日左右組織召開(kāi)施工計(jì)劃平衡、編制會(huì)。月度施工計(jì)劃文件公布后項(xiàng)目部組織各分部及時(shí)核對(duì)施工計(jì)劃，對(duì)其中錯(cuò)誤及遺漏部分應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、運(yùn)輸處，采取措施進(jìn)行糾正。

第二十八條 施工日計(jì)劃及運(yùn)行揭示調(diào)度命令 28.1 施工日計(jì)劃

各分部首先審核確認(rèn)提報(bào)日計(jì)劃的施工作業(yè)地點(diǎn)、項(xiàng)目、內(nèi)容、設(shè)備變化、影響使用范圍等與施工月度計(jì)劃及有關(guān)文電的一致性，內(nèi)容的準(zhǔn)確性，然后于施工前3日將施工日計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處審核。

第十章 鄰近營(yíng)業(yè)線施工

第二十九條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

距既有線線路中心30m范圍內(nèi)鐵路營(yíng)業(yè)線施工為鄰近營(yíng)業(yè)線范圍（下同），鄰近營(yíng)業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界。

第三十條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工A、B、C三類劃分規(guī)定如下： 30.1鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，A類施工必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

1.吊裝作業(yè)時(shí)侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。2.架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.開(kāi)挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。4.需要對(duì)鄰近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

30.2鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)臵防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門(mén)審批，確不能設(shè)臵防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)臵必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

1.使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

2.影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

3.鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、型鋼樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

4.營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

30.3鄰近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。

1.鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。2.開(kāi)挖基坑、降水和挖孔樁施工。

3.鄰近供電、通信、信號(hào)及供電光（電）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

4.綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

5.路基填筑或棄土等施工。

6.其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。30.4其它未劃分類別的鄰近營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目參照上述規(guī)定在施工方案審查時(shí)給予明確其類別。

第三十一條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃

鄰近營(yíng)業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其月計(jì)劃、日計(jì)劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計(jì)劃公布的施工項(xiàng)目相同。

鄰近營(yíng)業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及C類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃。

31.1各分部于每月15日前將營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃報(bào)局項(xiàng)目部。經(jīng)審核無(wú)誤后，報(bào)建指及路局審核。

31.2鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃經(jīng)路局運(yùn)輸公布后，各分部必須按批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施。

31.3鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃不需申報(bào)施工日計(jì)劃。

31.4鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃的審核、審查、審批以書(shū)面和電子文檔同時(shí)辦理。各分部必須對(duì)書(shū)面與電子文檔的一致性負(fù)責(zé)，如有不一致，按瞞報(bào)、漏報(bào)處臵，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停止其施工，并追究其責(zé)任。

第十一章 施工組織

第三十二條 施工組織

32.1 Ⅰ級(jí)施工由局分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，子分公司總經(jīng)理、項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，成員由局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、局項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理組成。

32.2 Ⅱ級(jí)施工由項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理（公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理）任組長(zhǎng)，項(xiàng)目部副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目部、項(xiàng)目部安全總監(jiān)、總工及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。32.3 Ⅲ級(jí)施工由項(xiàng)目部副經(jīng)理（項(xiàng)目經(jīng)理）任組長(zhǎng)，項(xiàng)目分管副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工任副組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及分部組成。

第三十三條 施工計(jì)劃組織實(shí)施

33.1路局月度施工計(jì)劃下達(dá)后，各分部要進(jìn)一步細(xì)化本項(xiàng)目的施工實(shí)施方案（計(jì)劃），落實(shí)每項(xiàng)施工方案、安全措施，明確各相關(guān)方負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。

33.2各分部應(yīng)按時(shí)參加施工協(xié)調(diào)小組組織召開(kāi)的施工預(yù)備會(huì)。

33.3要點(diǎn)施工項(xiàng)目部必須提前召開(kāi)內(nèi)部施工準(zhǔn)備會(huì)，研究布臵相關(guān)要點(diǎn)工作。主要內(nèi)容為：

1.根據(jù)施工計(jì)劃、施工方案及施工工序進(jìn)行推演，進(jìn)一步完善細(xì)化施工方案。

2.對(duì)施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行確認(rèn)。主要有：作業(yè)人員、機(jī)具、材料、設(shè)備是否準(zhǔn)備到位；人員培訓(xùn)是否到位；技術(shù)交底是否到位；施工防護(hù)準(zhǔn)備是否到位；應(yīng)急措施和設(shè)施是否到位；關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)卡控點(diǎn)是否明確。

3.協(xié)調(diào)解決其他相關(guān)問(wèn)題。4.形成會(huì)議紀(jì)要。

33.4各分部每次要點(diǎn)完畢，必須召開(kāi)施工總結(jié)會(huì)，對(duì)本次施工進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行剖析并提出處理意見(jiàn)，并形成會(huì)議紀(jì)要。

第三十四條 施工人員的培訓(xùn)

施工各分部項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。各分部的安全員、防護(hù)員（含駐站聯(lián)絡(luò)員）、帶班人員和工班長(zhǎng)等，必須經(jīng)過(guò)上海鐵路局職工教育部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究各分部領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十二章 施工限速

第三十五條 臨時(shí)限速安全管理

35.1強(qiáng)化臨時(shí)限速安全管理，不得以施工計(jì)劃文、電替代調(diào)度命令。限速調(diào)度命令是各分部限速執(zhí)行的依據(jù)，所有臨時(shí)限速都必須發(fā)布調(diào)度命令，嚴(yán)禁以施工計(jì)劃、車機(jī)聯(lián)控、無(wú)線電呼叫等替代調(diào)度命令。

35.2因施工取消，線路不需限速的施工項(xiàng)目，由各分部向路局調(diào)度所提出申請(qǐng)，由調(diào)度按規(guī)定處理。

35.3施工作業(yè)項(xiàng)目變更或取消后，各分部必須將相關(guān)內(nèi)容傳達(dá)到有關(guān)配合單位（記名、簽認(rèn)）。

35.4各分部進(jìn)一步完善施工限速計(jì)劃的填寫(xiě)、變更、審核、把關(guān)制度，規(guī)范填寫(xiě)的格式，確保施工限速計(jì)劃提報(bào)、變更的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、時(shí)效性。

十三章 上海鐵路局營(yíng)業(yè)線（鄰近營(yíng)業(yè)線）施工紅線條例 第三十六條 紅線條例 36.1 A類紅線

1.未與運(yùn)營(yíng)單位簽訂安全協(xié)議。2.無(wú)路局施工計(jì)劃或超計(jì)劃施工。3.施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定到現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。

4.施工單位未按規(guī)定設(shè)臵駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。5.大型機(jī)械鄰近既有線施工未做到一機(jī)一人專職防護(hù)，來(lái)車時(shí)未提前停止作業(yè)。

6.自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備上道未做到 “三項(xiàng)設(shè)備”性能良好。7.靠近既有線的材料、機(jī)具未按規(guī)定堆放造成侵限。8.達(dá)不到開(kāi)通條件，冒險(xiǎn)放行列車。36.2 B類紅線

1.有關(guān)施工人員未經(jīng)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，考試合格后持證上崗的。

2.施工組織方案沒(méi)有專項(xiàng)安全措施、安全預(yù)案內(nèi)容。3.施工準(zhǔn)備不充分或準(zhǔn)備過(guò)頭。

4.防護(hù)員未帶齊防護(hù)備品，靠近既有線施工未設(shè)臵安全防護(hù)警戒帶（繩）。

5.作業(yè)人員未穿戴安全勞動(dòng)防護(hù)用品。6.作業(yè)人員未按規(guī)定時(shí)間下道。

7.勞務(wù)工沒(méi)有正式職工帶領(lǐng)單獨(dú)上道作業(yè)。8.自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。9.既有線進(jìn)行基坑、土方、管道、電纜溝開(kāi)挖沒(méi)有設(shè)備管理單位人員配合、監(jiān)督，無(wú)防護(hù)措施。

第十四章 營(yíng)業(yè)線（鄰近營(yíng)業(yè)線）施工“十條禁止” 第三十七條“十條禁止”

37.1無(wú)施工方案或施工方案（含變更）未按規(guī)定程序?qū)徟ㄟ^(guò)的，禁止施工。

37.2未與鐵路局設(shè)備管理、行車組織單位簽訂安全協(xié)議的，禁止施工。

37.3無(wú)鐵路局發(fā)布的月度鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（或施工計(jì)劃），禁止施工。

37.4施工負(fù)責(zé)人、安全（技術(shù)員）、防護(hù)人員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)的，禁止施工。

37.5監(jiān)理、設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督員未按規(guī)定到施工現(xiàn)場(chǎng)的，禁止施工。

37.6施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全教育培訓(xùn)并考試合格的；進(jìn)入電氣化區(qū)段的施工作業(yè)人員未進(jìn)行電氣化鐵路安全知識(shí)教育培訓(xùn)的，禁止施工。

37.7規(guī)定設(shè)臵現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員的施工作業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)及應(yīng)急處臵措施未按規(guī)定落實(shí)的，禁止施工。

37.8施工機(jī)械、機(jī)具未經(jīng)檢定合格、無(wú)專人管理的，禁止上道使用。

37.9自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、機(jī)車、車輛不符合營(yíng)業(yè)線運(yùn)行規(guī)定的，禁止上線運(yùn)行。

37.10被責(zé)令停工，未整改到位并經(jīng)檢查單位確認(rèn)同意的，禁止復(fù)工。

第十五章 營(yíng)業(yè)線（鄰近）施工卡控紅線

第三十八條 鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全防控重點(diǎn)突出防人員機(jī)具侵限擋道、防挖斷電纜、防連電、防漲軌、防斷軌、防路基坍塌等，必須嚴(yán)格落實(shí)以下“六嚴(yán)禁、八必須”卡控要求：

38.1嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃、無(wú)登記、無(wú)駐站、無(wú)防護(hù)的施工。38.2嚴(yán)禁超計(jì)劃、超范圍、超前準(zhǔn)備的施工。38.3嚴(yán)禁既有行車設(shè)備（含地下電纜、管線）未與設(shè)備單位確定、未采取可靠保護(hù)措施的施工。

38.4嚴(yán)禁利用列車間隔上道作業(yè)，嚴(yán)格做到 “施工不行車、行車不施工”。

38.5嚴(yán)禁未達(dá)到行車設(shè)備開(kāi)通條件放行列車。38.6嚴(yán)禁營(yíng)業(yè)線施工（鄰近）所有人員、物料機(jī)具侵限擋道。

38.7鄰近營(yíng)業(yè)線施工必須設(shè)臵醒目可靠、穩(wěn)固的安全隔離設(shè)施，并加強(qiáng)維護(hù)管理。

38.8要點(diǎn)施工必須提前召開(kāi)點(diǎn)前預(yù)備會(huì)，對(duì)施工方案進(jìn)行詳細(xì)交底。

38.9要點(diǎn)施工必須按照施工等級(jí)由相應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)盯崗。

38.10營(yíng)業(yè)線施工相關(guān)管理人員及崗位人員必須經(jīng)鐵路相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)持證上崗。作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)合格方可上崗。

38.11營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持“先防護(hù)，后施工”。38.12鄰近營(yíng)業(yè)線施工，大型機(jī)械設(shè)備必須執(zhí)行“一機(jī)一人”防護(hù)。

38.13參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng)。

38.14對(duì)代管的行車設(shè)備必須設(shè)專人進(jìn)行檢查、維修養(yǎng)護(hù)。

第十六章 應(yīng)急處臵規(guī)定

第三十九條 重點(diǎn)工程和較大涉險(xiǎn)工程（如鄰近既有線、應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展施工組織設(shè)計(jì)，分析和編制應(yīng)急預(yù)案。

第四十條 發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情必須先防護(hù)、后處理，尤其是要確保攔停接近的列車和做好人身安全的防護(hù)工作，盡量減少事件影響的時(shí)間和范圍，減少造成的損失，保障人身安全，并盡快恢復(fù)行車設(shè)備的正常使用和列車正常運(yùn)行。

第四十一條 施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生影響既有線行車安全等事件，各分部要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)項(xiàng)目部，做好現(xiàn)場(chǎng)行車、人身安全的防護(hù)工作。項(xiàng)目部應(yīng)第一時(shí)間將故障情況匯報(bào)相關(guān)車站、上海鐵路局調(diào)度所、設(shè)備管理單位等行車部門(mén)，對(duì)行車安全做出防護(hù)、應(yīng)急措施等，確保不發(fā)生衍生事故故障。

第四十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)臵應(yīng)急處理明示牌，清晰注明危險(xiǎn)源、機(jī)械類別、安全責(zé)任人、應(yīng)急處理措施、簡(jiǎn)明應(yīng)急程序和應(yīng)急電話等信息，應(yīng)急聯(lián)系電話應(yīng)納入應(yīng)急預(yù)案，并保證聯(lián)系暢通。

第四十三條 加強(qiáng)應(yīng)急處理預(yù)案學(xué)習(xí)，對(duì)公跨鐵、頂進(jìn)涵、大型施工機(jī)械等施工項(xiàng)目要結(jié)合工程實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急演練。

第四十四條 緊急搶險(xiǎn)搶修作業(yè)時(shí)，必須執(zhí)行鐵路局等上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)提出確保行車安全和既有設(shè)備安全的針對(duì)性措施，嚴(yán)禁沒(méi)有采取安全措施盲目進(jìn)行搶修搶險(xiǎn)，防止人為擴(kuò)大災(zāi)情險(xiǎn)情。

第十七章 責(zé)任追究及考核辦法

第四十五條 本細(xì)則的執(zhí)行情況，將納入項(xiàng)目部月度或季度考核。

第四十六條 根據(jù)?中鐵四局阜陽(yáng)北擴(kuò)能項(xiàng)目經(jīng)理部安全、質(zhì)量、環(huán)保獎(jiǎng)懲辦法?有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

第四十七條 對(duì)于發(fā)生安全事故的分部及施工責(zé)任人將通報(bào)上級(jí)公司。

第十八章 附 則

第四十八條 本辦法與國(guó)家、鐵路總公司、股份公司等上級(jí)文件規(guī)定有沖突之處，按照上級(jí)文件執(zhí)行。第四十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理制度

福州動(dòng)車存車場(chǎng)

增設(shè)臨修及不落輪鏇設(shè)施工程

鄰近既有線施工

安 全 管 理 制 度

中鐵二十四局集團(tuán)福建鐵路建設(shè)有限公司 福州動(dòng)車存車場(chǎng)增設(shè)臨修及不落輪鏇設(shè)施工程

項(xiàng)目經(jīng)理部 2014年2月1日

鄰近既有線施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是施工安全管控的關(guān)鍵，管理應(yīng)從細(xì)微之處做起，做到有跡象就察，見(jiàn)苗頭就敲，成傾向就糾，嚴(yán)把預(yù)防為主的方針，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

一、嚴(yán)格執(zhí)行《南昌鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》（南鐵運(yùn)發(fā)〔2012〕610 號(hào)）、鐵路總公司、南昌局現(xiàn)行的其他有關(guān)鄰近營(yíng)業(yè)線施工的安全管理規(guī)定。

二、鄰近營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把確保行車安全放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)“十不準(zhǔn)”和確保行車安全的原則，嚴(yán)禁違章蠻干。

三、施工負(fù)責(zé)人必須具備必需的施工安全素質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員不得擔(dān)任上述工作。

四、安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員等必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員擔(dān)任上述工作時(shí)，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、項(xiàng)目部安全管理部門(mén)在施工前應(yīng)對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)人員進(jìn)行安全鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全知識(shí)培訓(xùn)并簽字存檔，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員嚴(yán)禁進(jìn)行營(yíng)業(yè)線作業(yè)。

六、開(kāi)工前，必須與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書(shū)，明確責(zé)任和任務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防護(hù)內(nèi)容和措施、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法等。

七、行人、機(jī)械設(shè)備通過(guò)道口時(shí)或者跨越線路時(shí)，必須執(zhí)行“一站、1

二看、三通過(guò)”制度，來(lái)車時(shí)不準(zhǔn)搶越。未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁私設(shè)道口，非特殊情況任何人不得在既有線軌道上行走或坐臥，機(jī)具材料不得侵入限界，嚴(yán)禁任何人跳車、鉆車、扒車，更不得將任何物品放在影響列車運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)。

八、駐站員、防護(hù)員要挑選機(jī)動(dòng)靈活且責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任，且必須經(jīng)過(guò)鐵路局相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)合格后持證上崗；勞務(wù)工不得擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的安全防護(hù)員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

九、車站向施工區(qū)域發(fā)車時(shí)，駐站員必須立即向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出確報(bào)，防護(hù)員必須在現(xiàn)場(chǎng)盯控，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)已停止作業(yè)并確認(rèn)機(jī)械材料未侵入限界，發(fā)現(xiàn)危及行車安全的情況，要立即通知駐站員禁止向施工區(qū)間放行列車，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置停車防護(hù)。行車有變化時(shí)，駐站員要及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出變更通知。現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須將接到的信息及時(shí)傳達(dá)至施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

十、駐站員負(fù)責(zé)在車站辦理施工封鎖手續(xù)，向施工負(fù)責(zé)人傳達(dá)調(diào)度命令，通報(bào)列車運(yùn)行情況，負(fù)責(zé)向車站值班員傳達(dá)開(kāi)通線路請(qǐng)求，駐站員和防護(hù)員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴標(biāo)志，攜帶通訊設(shè)備，防護(hù)員還必須攜帶必備的防護(hù)用品，隨時(shí)觀察施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)通報(bào)駐站員和施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

十一、駐站員要隨時(shí)與防護(hù)員保持聯(lián)系，如聯(lián)系中斷，防護(hù)員要立即通知施工負(fù)責(zé)人停止作業(yè)，必要時(shí)將線路恢復(fù)至準(zhǔn)許放行狀態(tài)。

十二、進(jìn)行鉆孔、挖掘作業(yè)前必須先確定地下無(wú)營(yíng)業(yè)線設(shè)備線纜，施工中各種溝槽的開(kāi)挖，作業(yè)前必須進(jìn)行施工調(diào)查，并通知營(yíng)業(yè)線管理單位安全人員到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員未到，嚴(yán)禁從事上述作業(yè)；對(duì)各種電力、通信、2

信號(hào)電纜按要求做好防護(hù)，嚴(yán)防挖斷電纜事件發(fā)生。

十三、發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及部件損壞等情況時(shí)，不準(zhǔn)直接或間接與之接觸，要立即通知營(yíng)業(yè)線相關(guān)部門(mén)人員到場(chǎng)，在接觸網(wǎng)檢修人員未到達(dá)前，應(yīng)距斷線接地處10m以外設(shè)置防護(hù)，嚴(yán)禁人員接近，施工中，任何作業(yè)均不得影響接觸網(wǎng)支柱、地錨等設(shè)施的穩(wěn)定。

十四、營(yíng)業(yè)線施工準(zhǔn)入證按操作人員發(fā)放，有效期最長(zhǎng)一個(gè)月，施工內(nèi)容、地點(diǎn)、操作人員有一項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)必須重新辦證，準(zhǔn)入證要隨車攜帶，沒(méi)有準(zhǔn)入證的設(shè)備禁止一切涉及營(yíng)業(yè)線范圍內(nèi)的施工。

十五、手續(xù)不全、安全措施不到位、盯控人員不到崗、監(jiān)護(hù)配合單位人員未到場(chǎng)監(jiān)護(hù)前，嚴(yán)禁任何人擅自進(jìn)行臨近營(yíng)業(yè)線施工。

十六、施工要點(diǎn)實(shí)行《施工要點(diǎn)安全卡控卡》制度，按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定辦理要點(diǎn)手續(xù)。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在接到駐站員傳達(dá)的調(diào)度命令，確認(rèn)按規(guī)定設(shè)好防護(hù)后，方能開(kāi)始施工。

十七、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按審定的方案、范圍、批準(zhǔn)的施工計(jì)劃組織施工，施工中認(rèn)真落實(shí)施工安全措施，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人因施工所造成的行車安全應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

十八、在接觸網(wǎng)未停電情況下，人身和隨身攜帶的物品與接觸網(wǎng)設(shè)備帶電部分必須保持不小于2m的安全距離；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)掌握施工進(jìn)度，與有關(guān)電務(wù)、接觸網(wǎng)等單位密切配合，確保在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)。

十九、必須確保營(yíng)業(yè)線兩側(cè)排水暢通，不得因施工造成營(yíng)業(yè)線安全區(qū)內(nèi)積水或排水不暢。

二十、不得漏報(bào)、瞞報(bào)施工項(xiàng)目，不得無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃施工，堅(jiān)持按點(diǎn)施工，嚴(yán)禁提前、滯后施工。

二十一、施工后堅(jiān)持逐級(jí)復(fù)查制度，及時(shí)清理施工機(jī)具、路料等，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可在《行車設(shè)備施工登記薄》內(nèi)銷記交付開(kāi)通使用，以確保行車和人身安全。

二十二、現(xiàn)場(chǎng)必須配備專職安全檢查人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全，明確安全把關(guān)重點(diǎn)，認(rèn)真檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不到位的要暫停施工，監(jiān)督其整改落實(shí)，對(duì)不服從的要及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

二十三、各級(jí)管理人員和作業(yè)人員必須和營(yíng)業(yè)線監(jiān)護(hù)人員做好配合，有不同意見(jiàn)及時(shí)向上級(jí)反映，嚴(yán)禁出現(xiàn)不聽(tīng)監(jiān)護(hù)人員勸阻冒險(xiǎn)蠻干的情況。二

十四、對(duì)違反本制度的隊(duì)伍及人員，視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰或清退出場(chǎng)。

營(yíng)業(yè)線施工，人身安全“十不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)扒車代步或上下班走道心、枕木頭；

2、準(zhǔn)在鋼軌、枕木頭上或車下坐臥、乘涼、休息、避雨和鉆車；

3、不準(zhǔn)與通過(guò)列車搶道，堅(jiān)持“一站二看三通過(guò)”；

4、不準(zhǔn)雷雨時(shí)在大樹(shù)下、電桿旁和涵洞內(nèi)躲藏；

5、來(lái)車時(shí)，本線不準(zhǔn)作業(yè)；

6、不準(zhǔn)無(wú)防護(hù)進(jìn)行線路作業(yè)；

7、不準(zhǔn)在兩線間避車；

8、不準(zhǔn)作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材 料；

9、不準(zhǔn)在停留的車輛5米范圍內(nèi)繞行；

10、作業(yè)人員所帶工具材料侵入供電帶電設(shè)備2米禁區(qū)。

第三篇：臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)理細(xì)則

杭州北站貨場(chǎng)一期工程

臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

編制：

審核：

鐵四院(湖北)工程監(jiān)理咨詢有限公司

杭州北站貨場(chǎng)一期工程監(jiān)理部

二零一零年三月

臨近營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

一、工程概況

杭州北站一期工程主要工程內(nèi)容：接長(zhǎng)橋涵11座、鋪設(shè)線2.25公里、鋪設(shè)道岔5組、折除既有線道岔3組、填土石方為49萬(wàn)方。新建房屋總面積3.7萬(wàn)平方米，其他水、電、道路、生產(chǎn)房等同步配套建設(shè)。其中公鐵立交中橋2座,上塘河過(guò)水橋2座，小橋涵接長(zhǎng)9座； K228+425-K230+691段路基為既有線幫寬，單面坡坡率為4%； K228+425-K230+691段軌道工程及相應(yīng)三電遷改工程。

三、監(jiān)理細(xì)則編寫(xiě)依據(jù)

1、鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程TB10401.1—2003。

2、上海鐵路局局長(zhǎng)一號(hào)令。

3、鐵路工務(wù)安全規(guī)則。

4、上海鐵路局建設(shè)管理處—建工函[2009]260號(hào)。

5、上海鐵路局工務(wù)處—工路橋函[2009]181號(hào)。

6、上海鐵路局機(jī)務(wù)處[2009]150號(hào)、上海鐵路局工務(wù)處[2009]192號(hào)和杭州鐵路樞紐建設(shè)有限公司的相關(guān)文件。

7、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理合同和施工合同。

8、設(shè)計(jì)文件及相關(guān)洽商文件。

四、臨過(guò)營(yíng)業(yè)線施工監(jiān)理管理辦法和制度

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)監(jiān)控重點(diǎn)放在預(yù)防上。實(shí)行安全管理總監(jiān)負(fù)責(zé)制。層層包保、一級(jí)保一級(jí)；監(jiān)理員對(duì)專業(yè)監(jiān)理負(fù)責(zé)，專業(yè)監(jiān)理對(duì)監(jiān)理組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，監(jiān)理組組長(zhǎng)對(duì)總監(jiān)負(fù)責(zé)。

安全管理制度：

（一）安全例會(huì)制度

1、監(jiān)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組由組長(zhǎng)主持，每季召開(kāi)一次安全例會(huì)，具體內(nèi)容：學(xué)習(xí)有關(guān)文件；各監(jiān)理組匯報(bào)安全工作開(kāi)展情況；查找分析存在問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定有針對(duì)性措施；布置下季度安全工作重點(diǎn)。

2、各施工單位應(yīng)成立相應(yīng)組織，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議。

3、會(huì)議議程：

（1）學(xué)習(xí)傳達(dá)有關(guān)文件、通報(bào)等。（2）各施工單位匯報(bào)本月安全生產(chǎn)工作。

（3）由各監(jiān)理組長(zhǎng)、專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)安全工作。（4）對(duì)較嚴(yán)重的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行討論分析。

（5）監(jiān)理部總監(jiān)總結(jié)，并布置下步安全操作重點(diǎn)及措施。

（二）檢查制度：

1、定期檢查

（1）由總監(jiān)主持召集有關(guān)人員每季定期對(duì)安全、質(zhì)量、文明施工情況進(jìn)行綜合大檢查。檢查主要內(nèi)容：一是外業(yè)檢查，對(duì)管段內(nèi)所有工地、駐地進(jìn)行全面檢查，特別是重點(diǎn)施工項(xiàng)目，關(guān)鍵工序，重要部位的現(xiàn)場(chǎng)控制、制度落實(shí)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文明施工等，要重點(diǎn)細(xì)致檢查；二是內(nèi)業(yè)資料檢查，重點(diǎn)是制度制定、培訓(xùn)教育、文件傳達(dá)、落實(shí)，內(nèi)業(yè)資料健全完善等。

（2）由各監(jiān)理組長(zhǎng)負(fù)責(zé)每月進(jìn)行一次安全檢查。

2、專項(xiàng)檢查：安全監(jiān)理負(fù)責(zé)對(duì)各工點(diǎn)進(jìn)行巡查，對(duì)重點(diǎn)施工項(xiàng)目關(guān)鍵工序進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)定期檢查存在問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。同時(shí)對(duì)各監(jiān)理組、專業(yè)監(jiān)理、監(jiān)理員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控情況進(jìn)行檢查，組織季節(jié)性和專業(yè)性檢查。

3、日常檢查：由各監(jiān)理組專業(yè)監(jiān)理和監(jiān)理員負(fù)責(zé)，對(duì)管段內(nèi)進(jìn)行巡查，對(duì)重要部位頂崗把關(guān)，對(duì)定期和專項(xiàng)檢查及業(yè)主提出的問(wèn)題等，負(fù)責(zé)督促整改落實(shí)，并作好記錄，及時(shí)反饋信息，所有監(jiān)理人員堅(jiān)持“監(jiān)控方施工，施工必監(jiān)控”的施工監(jiān)控管理理念，在檢查落實(shí)質(zhì)量、投資、工期的同時(shí)檢查落實(shí)安全工作。

4、各施工單位結(jié)合實(shí)際，制定具體檢查制度并負(fù)責(zé)落實(shí)。

五、監(jiān)理工程師監(jiān)督管理要點(diǎn)

（一）既有線上或臨近營(yíng)業(yè)線施工必須遵守如下規(guī)定：

1、既有線上或營(yíng)業(yè)線旁施工必須執(zhí)行鐵道部、上海鐵路局有關(guān)既有線施工確保行車安全的規(guī)定。

2、國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員，以及在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故的有關(guān)作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格取得特種作業(yè)操作證后，方準(zhǔn)上崗。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，應(yīng)按規(guī)定使用勞動(dòng)保護(hù)用品。

4、施工所用各種機(jī)具設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查，不合格者嚴(yán)禁使用。

5、在埋有電纜、管道的地點(diǎn)作業(yè)時(shí)，施工前應(yīng)在地面設(shè)立安全警示標(biāo)志，并制定相應(yīng)的施工安全措施。未探明地下設(shè)施位置走向前，應(yīng)由專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)作業(yè)。嚴(yán)禁使用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械盲目作業(yè)。

6、鋼絲繩的使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）用于走行的鋼絲繩不得有接頭、扭結(jié)、變形；

（2）起重用鋼絲繩的接頭，必須采用插接，其插接長(zhǎng)度不得小于鋼絲繩直徑的20倍，總長(zhǎng)不得短于300mm；

（3）鋼絲繩有磨損或銹蝕時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行折減，并按折減結(jié)果決定降低使用等級(jí)或更換；

（4）鋼絲繩斷絲達(dá)到下表的規(guī)定時(shí)，應(yīng)更換。

7、起重吊裝作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）起重指揮應(yīng)由技術(shù)培訓(xùn)合格專職人員擔(dān)任。作業(yè)前，應(yīng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、行駛道路、架空電線及其他建筑物和吊重物情況進(jìn)行了解，確定吊裝方法。

（2）有下列情況之一者不得起吊：

a、起重臂和吊起重物下面有人停留或行走時(shí)； b、吊索和附件捆綁不牢時(shí)； c、吊件上站人或放有活動(dòng)物時(shí)； d、重量不明、無(wú)指揮或信號(hào)不清時(shí)。

8、起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開(kāi)關(guān)等安全保護(hù)裝置，應(yīng)齊全完整，靈敏可靠，不得用限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)進(jìn)行停機(jī)。

9、不得使用起重機(jī)進(jìn)行斜拉、斜吊。起吊重物時(shí)，不得在重物上堆放或懸掛零星物件。

10、起重吊裝物件時(shí)，不得忽快忽慢和突然制動(dòng)。非重力下降式起重機(jī)，不得帶荷自由下落。

11、在高壓電線下附近作業(yè)或通過(guò)時(shí)，施工機(jī)械與輸電線之間的安全距離不得小了下表規(guī)定。

12、在建工程吊裝拆卸作業(yè)(含腳手架具)的外側(cè)與外電架空線路邊線之間應(yīng)保持下表規(guī)定的最小安全操作距離。

腳手架的外側(cè)邊緣與外電架空線路邊線之間的最小安全操作距離

13、夜間影響施工安全作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)置警示標(biāo)志，警示標(biāo)志及照明標(biāo)準(zhǔn)必須符合有關(guān)規(guī)定。

14、當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)時(shí)，應(yīng)停止露天起吊、裝卸、高處作業(yè)。

15、高處作業(yè)中安全標(biāo)志和各種用于高處作業(yè)的設(shè)施，使用前應(yīng)檢查。

16、高處作業(yè)中所用的物料，應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。

17、高處作業(yè)必須系安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上，嚴(yán)禁在一個(gè)物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個(gè)人；臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)；懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護(hù)設(shè)施。

18、季節(jié)性施工包括冬期施工、雨期施工、高溫、臺(tái)風(fēng)等季節(jié)施工。要制定施工方案和應(yīng)急預(yù)案，備齊應(yīng)急物品和嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行上海鐵路局局長(zhǎng)一號(hào)令：

1、沒(méi)有計(jì)劃不準(zhǔn)施工；沒(méi)有安全措施不準(zhǔn)施工；沒(méi)有調(diào)度命令不準(zhǔn)施工。

2、不準(zhǔn)利用列車間隔實(shí)施點(diǎn)內(nèi)作業(yè)項(xiàng)目；不準(zhǔn)隨意取消或變更天窗計(jì)劃，必須做到施工不行車、行車不施工。

3、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、把關(guān)人員未到現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工；鄰近既有線施工項(xiàng)目未簽訂安全協(xié)議不準(zhǔn)施工；設(shè)備管理單位監(jiān)控人員不未到現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)施工。

4、嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)制度，所有施工必須指派專人防護(hù)，防護(hù)聯(lián)系中斷必須停止施工。

5、所有鄰近既有線的施工機(jī)械必須“一機(jī)一人”防護(hù)；所有路料必須及時(shí)回收、堆放整齊。

6、發(fā)現(xiàn)設(shè)備不良和施工安全隱患必須果斷采取措施，并向列車調(diào)度員(車鉆值班員)報(bào)告。

（三）上海路局建工函[2009]260號(hào)相關(guān)規(guī)定：

1、凡現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械高度在機(jī)位的水平投影侵入既有線柵欄的(無(wú)柵欄的為相鄰線路路肩、橋梁護(hù)欄等以外2m位置)必須設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)口員和工地防護(hù)員。

2、挖掘機(jī)、吊機(jī)等自行式施工機(jī)械要求每臺(tái)機(jī)械設(shè)置一名工地防護(hù)員，固定式施工機(jī)械在可控范圍內(nèi)設(shè)置一名工地防護(hù)員。

3、施工機(jī)械所在工地必須設(shè)置應(yīng)急處理明示牌，清晰注明機(jī)械類別、危險(xiǎn)源、安全責(zé)任人、應(yīng)急處理措施、簡(jiǎn)明應(yīng)急程序和應(yīng)急電話。

4、工地防護(hù)員除按規(guī)定配備相關(guān)防護(hù)備品外，現(xiàn)場(chǎng)必須配備對(duì)講機(jī)、信號(hào)旗、廠制的應(yīng)急短路銅線。

5、挖掘機(jī)、吊機(jī)等危險(xiǎn)性較大的自行式施工機(jī)械在既有線來(lái)車時(shí)必須停止作業(yè)，工地防護(hù)員要密切掌握既有線行車狀態(tài)。

6、各類鉆機(jī)等固定式施工機(jī)械在移機(jī)、轉(zhuǎn)場(chǎng)前，架子隊(duì)安全員、技術(shù)員及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員和工地防護(hù)員必須全部到場(chǎng)。確認(rèn)各項(xiàng)安全措施到位，方可進(jìn)行移機(jī)。

7、各類臨近營(yíng)業(yè)線施工機(jī)械的操作人員必須經(jīng)過(guò)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格方可上機(jī)操作。

8、挖掘機(jī)、吊機(jī)等施工機(jī)械在作業(yè)時(shí)，其走向應(yīng)設(shè)置為垂直既有線的方向。

（四）上海鐵路局工務(wù)處工路橋函[2009]181號(hào)的有關(guān)規(guī)定：

1、所有影響營(yíng)業(yè)線路橋設(shè)備安全的施工必須按規(guī)定報(bào)路局工務(wù)處進(jìn)行施工安全審批，未經(jīng)審批同意，禁止任何單位和個(gè)人擅自施工，監(jiān)理單位檢查施工單位安全審批手續(xù)是否辦理。施工上報(bào)安全審批的有：

（1）在營(yíng)業(yè)線路塹塹頂(路堤坡腳)外15米范圍內(nèi)進(jìn)行的基坑開(kāi)挖施工；在營(yíng)業(yè)線路塹塹頂(路堤坡腳)外30米范圍內(nèi)進(jìn)行基坑(深度 ≥ 4米)開(kāi)挖施工；

（2）在營(yíng)業(yè)線路塹塹頂或路堤坡腳外20米范圍內(nèi)進(jìn)行的攪拌樁、鉆孔樁等施工，在營(yíng)業(yè)線路塹塹頂或路堤坡腳外30米范圍內(nèi)進(jìn)行的管樁和高壓旋噴樁等施工。

（3）施工機(jī)械可能侵入營(yíng)業(yè)線鐵路限界的施工；

（4）其它影響營(yíng)業(yè)線路基、橋梁、涵洞、隧道設(shè)備穩(wěn)定和設(shè)備使用的施工，如埋設(shè)光電纜等。

2、監(jiān)理單位審批施工單位報(bào)審的施工組織安全方案時(shí)，要詳細(xì)審查施工人員組織、工程概況、工程與營(yíng)業(yè)線設(shè)備的相對(duì)位置、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)、工程施工對(duì)營(yíng)業(yè)線路橋設(shè)備可能造成的危害及相應(yīng)的安全措施(包括線路限速或封鎖等施工條件)、位移沉降觀測(cè)制度、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并檢查是否與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議書(shū)。

3、參加建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織設(shè)備管理單位、相關(guān)部門(mén)和專家召開(kāi)施工方案審查會(huì)，監(jiān)督施工單位執(zhí)行施工安全審批意見(jiàn)。

4、監(jiān)理單位要加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督的管理。由總監(jiān)理工程師、安全副總監(jiān)理工程師、各負(fù)責(zé)段的監(jiān)理組組長(zhǎng)每天對(duì)營(yíng)業(yè)線旁施工的檢查、巡視安全狀況，針對(duì)吊車、打樁機(jī)等作業(yè)機(jī)械的施工位置、責(zé)任人、防護(hù)員進(jìn)行巡查，對(duì)缺崗的作業(yè)點(diǎn)執(zhí)行停工指令。對(duì)設(shè)備進(jìn)、退場(chǎng)及設(shè)備的完好性建立管理臺(tái)帳。對(duì)作業(yè)點(diǎn)施工引起線路幾何尺寸量測(cè)有監(jiān)控措施和應(yīng)急處理措施；發(fā)現(xiàn)違未經(jīng)安全審批而擅自進(jìn)行的施工，應(yīng)立即制止。

（五）上海鐵路局工務(wù)處工綜函[2009]192號(hào)的營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督相關(guān)規(guī)定：

1、鉆孔樁施工，檢查泥漿池是否可能外泄侵入道床或堵塞排水系統(tǒng)。樁身鋼筋籠應(yīng)根據(jù)樁位與營(yíng)業(yè)線的距離采取合理的分節(jié)段吊裝并采取限位措施。

2、基坑施工，基坑施工應(yīng)按審批的方案進(jìn)行支護(hù)；開(kāi)挖前應(yīng)提前通知工務(wù)段；基坑周圍不得堆集材料、棄土等，以免影響基坑穩(wěn)定。

3、插設(shè)鋼板樁施工，插打鋼板樁時(shí)可能導(dǎo)致機(jī)具侵限的，應(yīng)在天窗點(diǎn)內(nèi)施工。施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，確保鋼板樁施工質(zhì)量。為防止線路橫向位移，距路堤坡腳8米以內(nèi)的插打鋼板樁施工，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要加強(qiáng)旁站。

4、拔除鋼板樁施工，距路堤坡腳30內(nèi)的鋼板樁監(jiān)理必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拔除，基坑回填質(zhì)量，監(jiān)理員旁站。

5、軟土地區(qū)拔除鋼板樁還應(yīng)執(zhí)行如下規(guī)定：（1）距路堤坡腳3米內(nèi)的鋼板樁禁止拔除；

（2）距路堤坡腳3米至8米內(nèi)的鋼板樁拔除，必須在天窗點(diǎn)或慢行條件下施工，同時(shí)有監(jiān)理和工務(wù)段人員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)軌面發(fā)生變化，則立即停止拔樁。

6、鉆機(jī)等大型機(jī)具或大宗材料進(jìn)出道口的規(guī)定，進(jìn)出道口時(shí)應(yīng)與工務(wù)段簽訂有關(guān)進(jìn)出道口協(xié)議。聽(tīng)從道口工指揮。

7、錘擊式打樁機(jī)、深層攪拌樁等機(jī)具的穩(wěn)定，為防止此類高大機(jī)具傾倒而侵入鐵路限界，監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位按有關(guān)規(guī)定設(shè)置多股纜風(fēng)鋼絲繩，錨固端應(yīng)有足夠抗拔力，不得將鋼絲繩系于樹(shù)根、電桿或塊石上。纜風(fēng)繩垂度不大于1％L(L為長(zhǎng)度)；纜風(fēng)繩與地面夾角應(yīng)不大于60度。

8、對(duì)于可能影響行車安全的移機(jī)，施工單位應(yīng)有安全措施，監(jiān)理單位應(yīng)檢查地面進(jìn)行換填夯實(shí)，樁基支承腿地基穩(wěn)固情況，當(dāng)存在支點(diǎn)地面變形時(shí)需墊牢固才允許移動(dòng)。

對(duì)吊機(jī)、打樁機(jī)等大型機(jī)械在鄰近供電設(shè)備的施工時(shí)，監(jiān)理應(yīng)檢查施工單位保障安全距離的措施方案及按照審批的方案執(zhí)行情況，監(jiān)理單位有監(jiān)理檢查、巡視。發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，監(jiān)理立即制止并下發(fā)書(shū)面通知單，責(zé)令施工單位立即整改。在應(yīng)急處理時(shí)，遵循“先防護(hù)、后處理”的基本原則，盡量減少損失。

六、安全監(jiān)理關(guān)鍵工序控制措施

（一）營(yíng)業(yè)線安全施工措施

1、要求施工單位嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦（2008）190 號(hào)）、上海鐵路局文件關(guān)于《上海鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知（上鐵運(yùn)發(fā)[2008]316 號(hào)文）、上海鐵路局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理的通知》上鐵運(yùn)函[2009]409 號(hào)文、2009 年上海鐵路局局長(zhǎng)1 號(hào)令等相關(guān)要求。

2、參與既有線施工人員都必須接受鐵路安全技術(shù)培訓(xùn)，自覺(jué)遵守鐵路規(guī)定，履行維護(hù)鐵路安全，確保鐵路運(yùn)輸暢通。勞務(wù)人員無(wú)正式職工帶班的，禁止上道作業(yè)。

3、進(jìn)入鐵路線旁作業(yè)人員都要戴好黃帽子，穿好黃背心。

4、在營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，應(yīng)在鐵路職工的監(jiān)護(hù)下作業(yè)，在通視不清的情況下，應(yīng)增設(shè)防護(hù)人員。防護(hù)人員要明確自身職責(zé)，執(zhí)行好安全防護(hù)，確保施工地域安全。

5、每次要搬運(yùn)物件時(shí)都應(yīng)得到防護(hù)人員的認(rèn)可外，還要考慮好每次搬運(yùn)的位置、走向和穿越時(shí)間。如超大物件跨越鐵路必須經(jīng)有關(guān)人員同意，才可執(zhí)行，否則絕不可盲目強(qiáng)行操作。

6、在穿越鐵路前要做到一站、二看、三確認(rèn)、四通過(guò)，如一方有列車通過(guò)前，要做到下道，絕不準(zhǔn)站在另一線上等待觀望。

7、在鐵路邊臨時(shí)堆放物件，必須做到不侵入鐵路限界，堆放的物件要確保堅(jiān)固、穩(wěn)定、不松散，每日工作完畢前，要妥善保管好一切工具，防止被人利用，造成列車事故。

8、線路防護(hù)人員必須是經(jīng)過(guò)考試合格的專職防護(hù)員。防護(hù)人員密切注意來(lái)往車輛，施工人員要做到聽(tīng)從施工負(fù)責(zé)人和安全員指揮。

9、注意不要把導(dǎo)電物件同時(shí)搭在同股線路的兩根鋼軌上，防止軌道電路短路導(dǎo)致跳信號(hào)。

10、在既有線兩側(cè)進(jìn)行基坑開(kāi)挖施工必須先摸清地下管線的數(shù)量、種類、埋深、走向等并須有管線設(shè)備管理單位到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，開(kāi)挖暴露保護(hù)好后方能動(dòng)土（或打樁）。

（二）土方工程安全施工措施

1、挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設(shè)物應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得擅自處理。

2、每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作。挖土?xí)r要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂痕及傾塌的可能時(shí)，人員要立即離開(kāi)并及時(shí)報(bào)告處理。

3、機(jī)械挖土，啟動(dòng)前應(yīng)檢查離合器、鋼絲繩等，經(jīng)空車試運(yùn)轉(zhuǎn)正常后再開(kāi)始作業(yè)。機(jī)械操作中進(jìn)鏟不宜過(guò)深，提升不宜過(guò)猛。

4、機(jī)械不得在輸電線路下工作，在輸電線路一側(cè)工作，無(wú)論在任何情況下，機(jī)械的任何部位與架空輸電線路的最近距離要符合安全操作規(guī)程要求。

5、機(jī)械應(yīng)停在堅(jiān)實(shí)的地基上，如基礎(chǔ)過(guò)差，則采取走道板等加固措施，在與挖空的基坑2 米以內(nèi)，挖土機(jī)不能停駛。運(yùn)土汽車不宜靠近基坑平行行駛，防止塌方翻車。

6、電纜兩側(cè)1.5 米范圍內(nèi)應(yīng)采用人工挖掘。

7、配合拉鏟的清坡、清底工人不準(zhǔn)在機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑下工作。

8、從汽車卸土在車輛停穩(wěn)后進(jìn)行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上方移動(dòng)。

9、場(chǎng)內(nèi)道路做到及時(shí)整修，確保車輛安全暢通，各種車輛有專人負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)。

（三）防挖斷電纜安全防護(hù)措施

1、開(kāi)挖前會(huì)同設(shè)備管理單位探明地下管線，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)光電纜管線等地下設(shè)施埋設(shè)深度和走向交底簽認(rèn)。采用人工挖探時(shí)，必須有設(shè)備單位人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，挖出的管線需經(jīng)設(shè)備管理單位人員確認(rèn)并辦理簽認(rèn)手續(xù)后，方可遷移并采取保護(hù)措施。

2、電纜、管線開(kāi)挖前，由電纜、管線相關(guān)管理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，標(biāo)明電纜、管線走向，并經(jīng)雙方書(shū)面簽認(rèn)。

3、地下不明電纜、管線先進(jìn)行人工挖探，挖探作業(yè)人員由施工單位在職正式員工擔(dān)任。

4、對(duì)于挖出的電纜、管線采取一定的臨時(shí)保護(hù)措施，如采用PVC管、鋼管、毛竹管進(jìn)行外包加固。

（四）靠近營(yíng)業(yè)線鉆孔樁安全施工措施

1、在進(jìn)行樁機(jī)架拼裝作業(yè)時(shí)，將采用吊機(jī)配合安裝，并在現(xiàn)場(chǎng)精確定位，不得使樁機(jī)侵入限界。樁機(jī)架拼裝時(shí)，由施工員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，樁機(jī)架拼裝完成后，設(shè)置纜風(fēng)繩對(duì)樁機(jī)進(jìn)行加固，未加固不得施工。

2、鉆孔樁施工前，按路局文件要求，設(shè)置物理隔離措施，未設(shè)置好不許施工。

3、鉆孔樁施工全過(guò)程，均派人進(jìn)行“一人一機(jī)”防護(hù)。

4、成孔、下鋼筋籠、下導(dǎo)管、灌混凝土過(guò)程中，列車來(lái)臨時(shí)停止作業(yè)。

5、在進(jìn)行鉆孔樁成孔施工時(shí)，嚴(yán)格控制鉆孔樁的泥漿比重，經(jīng)常性對(duì)泥漿比重進(jìn)行檢查。

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杭州北站貨場(chǎng)一期工程監(jiān)理部

第四篇：0營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議范本0

營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議

甲方：（設(shè)備管理單位）

乙方：（施工單位）

根據(jù)《關(guān)于XXX工程施工方案的審查批復(fù)》（XX文號(hào)）(審查批復(fù)文件)審查批復(fù)，乙方工程在甲方管轄的運(yùn)營(yíng)線路施工，為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的安全管理，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，確保行車安全，根據(jù)鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定》的要求，經(jīng)雙方協(xié)商，制定本工程《營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議》，共同遵照?qǐng)?zhí)行。

一、工程概況

1.施工項(xiàng)目：XX線XX站XXXXX工程

2.作業(yè)內(nèi)容：XXXXXXXX

3.地點(diǎn)：XX線XX站（區(qū)間）

4.影響范圍：（指施工作業(yè)對(duì)甲方設(shè)備的影響）XX區(qū)站XX設(shè)備

5.施工安全等級(jí)：X級(jí)

6.臨近營(yíng)業(yè)線施工類別：X類

二、施工地段：XX線XX區(qū)站

三、施工期限：X年X月 X日至X年X月 X日

四、安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)

㈠共同安全職責(zé)

1.甲乙雙方牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51 號(hào)）和《成都鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（成鐵運(yùn)〔2008〕780號(hào)）、《成都鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（成鐵運(yùn)〔2010〕379號(hào)）等各項(xiàng)安全規(guī)章制度。

2.成立安全責(zé)任小組，由乙方XXX（聯(lián)系電話）任組長(zhǎng)，甲方XXX（聯(lián)系電話）任副組長(zhǎng)，雙方各出2～3人為成員。安全小組負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督施工中的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，防止施工對(duì)營(yíng)業(yè)線可能造成的各種安全隱患，遇有危及行車安全的重大問(wèn)題應(yīng)立即向各自上級(jí)單位和主管部門(mén)匯報(bào)，并立即采取措施確保行車安全。

3.當(dāng)行車安全與施工發(fā)生矛盾時(shí)，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。

4.甲、乙雙方各自建立安全檢查記錄和聯(lián)合檢查記錄，并相互簽認(rèn)備查。

5.嚴(yán)格落實(shí)部、局施工安全規(guī)定，堅(jiān)決執(zhí)行施工“八不準(zhǔn)”制度。即：⑴施工計(jì)劃未經(jīng)審批，不準(zhǔn)施工；⑵未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書(shū)，不準(zhǔn)施工；⑶沒(méi)有合格的施工負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)施工；⑷沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考試合格的人員不準(zhǔn)施工；⑸沒(méi)有召開(kāi)施工協(xié)調(diào)會(huì)、沒(méi)有準(zhǔn)備好必需、充分的施工料具及其他準(zhǔn)備工作的不準(zhǔn)施工；⑹不登記要點(diǎn)不準(zhǔn)施工；⑺配合單位人員不到位不準(zhǔn)施工；⑻沒(méi)有制訂安全應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工。

嚴(yán)禁在天窗點(diǎn)外進(jìn)行天窗點(diǎn)內(nèi)的作業(yè)項(xiàng)目，杜絕無(wú)計(jì)劃、超范圍施工，杜絕不具備列車放行條件放行列車。臨近既有線施工必須落實(shí)安全防護(hù)措施，嚴(yán)格做到“一機(jī)一人、車過(guò)機(jī)停”。

㈡甲方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)

1.積極協(xié)助乙方做好施工的配合工作，為施工創(chuàng)造條件。具體配合內(nèi)容：1

⑴開(kāi)工前設(shè)備現(xiàn)狀調(diào)查。

⑵施工計(jì)劃申報(bào)辦理。

⑶提供既有相關(guān)設(shè)備的技術(shù)資料。

⑷施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。

2.實(shí)行安全監(jiān)督制度，對(duì)乙方施工中涉及甲方設(shè)備相關(guān)的施工安全進(jìn)行全過(guò)程的安全監(jiān)督，并進(jìn)行檢查簽認(rèn)。

3.發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)文件和《鐵路工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》及有施工安全隱患的情況發(fā)生，有權(quán)責(zé)令乙方立即整改，危及行車安全時(shí)必須責(zé)令乙方停止施工，并采取措施確保行車安全。

4.對(duì)未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的，甲方負(fù)主要責(zé)任。對(duì)因監(jiān)督不力造成行車事故的，除追究施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任外，同時(shí)要追究甲方責(zé)任，影響其安全成績(jī)。

5.甲方應(yīng)積極配合乙方檢查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等設(shè)備的準(zhǔn)確位置。如無(wú)法提供地下設(shè)施的準(zhǔn)確位置時(shí)，甲、乙雙方和設(shè)計(jì)單位共同探查、核實(shí)、劃定防護(hù)范圍，制訂安全措施，確保運(yùn)營(yíng)設(shè)備的完好和行車安全。

6.甲方根據(jù)乙方施工內(nèi)容，按照臨近營(yíng)業(yè)線A類、B類、C類施工要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。㈢乙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)

1.乙方對(duì)施工安全全面負(fù)責(zé)。未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)的嚴(yán)禁施工。乙方擅自施工的要給予經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格按審定的施工組織方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工，施工中認(rèn)真落實(shí)安全措施，對(duì)因施工造成既有設(shè)備的損壞和影響行車安全并構(gòu)成行車事故的，視其具體情況，乙方要承擔(dān)全部或主要責(zé)任。

2.因工程質(zhì)量不合格造成甲方設(shè)備損壞和行車事故的，乙方負(fù)主要責(zé)任（工程質(zhì)量按設(shè)計(jì)文件、《施工規(guī)范》和《鐵路工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定）。

3.臨近鐵路營(yíng)業(yè)線A類施工，根據(jù)其中斷既有線行車的影響時(shí)間，比照《成都鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（成鐵運(yùn)〔2008〕780 號(hào)）有關(guān)施工等級(jí)的劃分按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)施工進(jìn)行管理。

4.臨近鐵路營(yíng)業(yè)線B類施工，施工單位必須編制對(duì)營(yíng)業(yè)線采取“防拋、防落、防撞、絕緣”等的保護(hù)措施，所設(shè)計(jì)的防護(hù)設(shè)施必須經(jīng)鐵路局主管審查批準(zhǔn)；對(duì)影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置及受鐵路營(yíng)業(yè)線限界限制，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)，納入施工計(jì)劃管理，并根據(jù)其中斷既有線行車的影響時(shí)間，比照《成都鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（成鐵運(yùn)〔2008〕780 號(hào)）有關(guān)施工等級(jí)的劃分按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)施工進(jìn)行管理。

5.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。施工單位必須結(jié)合營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界，劃分工程機(jī)械的安全作業(yè)范圍，設(shè)置安全警戒標(biāo)志、標(biāo)線，實(shí)行“一車一人”的專人防護(hù)，列車通過(guò)前停止作業(yè)；對(duì)路基填筑，基坑、孔樁開(kāi)挖、電纜溝、水溝開(kāi)挖及棄土堆放等施工，必須對(duì)鐵路路基基礎(chǔ)采取“防溜、防坍塌”措施，并專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)；臨近通信、信號(hào)及供電光纜溝、電纜溝、給水管路、電力架空線10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工，必須對(duì)既有光纜、電纜等隱蔽設(shè)施進(jìn)行探測(cè)，并須劃定安全作業(yè)區(qū)，在設(shè)備管理單位的監(jiān)控下施工。必要時(shí)需對(duì)營(yíng)業(yè)線運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行遷改、過(guò)渡后方可進(jìn)行施工。

6.乙方至少在組織正式施工72小時(shí)前用書(shū)面形式向甲方提報(bào)施工日計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍，提出施工作業(yè)的內(nèi)容、項(xiàng)目及需要配合的人員數(shù)量。如甲方人員異地施工配合時(shí)需解決甲方人員的交通問(wèn)題（解決方式由雙方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商）。

未經(jīng)甲方同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工、違反施工程序及安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的設(shè)備和行車事故負(fù)全部責(zé)任，并賠償全部的直接和間接損失。

因乙方施工致使甲方設(shè)備不滿足規(guī)范要求或造成損害的，乙方必須按規(guī)范要求予以及

時(shí)恢復(fù)。

雙方因賠償問(wèn)題不能達(dá)成一致意見(jiàn)，由鐵路局安監(jiān)部門(mén)裁決。

7.乙方在施工地段發(fā)生既有設(shè)備損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知甲方，乙方必須立即組織搶修，甲方要積極配合，盡快恢復(fù)正常使用。

8.乙方要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《施工規(guī)范》和部、局有關(guān)安全管理規(guī)定。對(duì)可能發(fā)生危及設(shè)備和行車安全的作業(yè)，要制定各項(xiàng)“卡死”制度。施工料具要集中管理，對(duì)施工期間不能按期恢復(fù)正常狀態(tài)的設(shè)備應(yīng)采取措施保證設(shè)備正常運(yùn)行，必要時(shí)派人看守；對(duì)影響設(shè)備和行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)密防范，確保行車安全。

9.乙方要建立健全安全保證體系。安全員、防護(hù)員、爆破員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門(mén)安全培訓(xùn)考試合格后持證（合格證）上崗。

10.乙方改動(dòng)既有設(shè)備，須停水、停電、開(kāi)挖、爆破、封鎖線路等影響甲方設(shè)備正常運(yùn)行的施工，均應(yīng)按照鐵路局《各項(xiàng)行車設(shè)備施工的審批與實(shí)施辦法》的程序規(guī)定，制定施工計(jì)劃、施工過(guò)渡方案和安全措施并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

11.局外施工單位，凡在成都鐵路局管內(nèi)承擔(dān)營(yíng)業(yè)線施工，要交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，執(zhí)行《成都鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》（成鐵安〔2005〕481號(hào)）。

五、安全防范內(nèi)容和措施

1.乙方必須安排專職防護(hù)人員與甲方配合負(fù)責(zé)人對(duì)口聯(lián)系，分別在車站進(jìn)行行車防護(hù)，辦理施工手續(xù)，做好施工登消記，及時(shí)傳遞作業(yè)命令，擔(dān)任行車防護(hù)，時(shí)刻傳遞列車運(yùn)行信息。

2.禁止進(jìn)行帶電作業(yè)，遠(yuǎn)離作業(yè)必須保持與帶電部分足夠的安全距離。

3.站區(qū)內(nèi)施工，特別是跨道運(yùn)輸金具材料要注意行車安全和人身安全，并防止短接軌道電路。

4.乙方施工路料必須指定專人管理，路料不得侵入列車限界，并采取措施，防止他人人為移動(dòng)侵限影響行車。

5.支柱基礎(chǔ)開(kāi)挖，開(kāi)挖處所不得超過(guò)規(guī)定開(kāi)挖數(shù)量，并采取防止路人掉落的搭板措施，設(shè)置警示標(biāo)志。

6.如遇基礎(chǔ)開(kāi)挖中涉及爆破，必須按照爆破作業(yè)的相關(guān)規(guī)定，完善手續(xù)辦理，并由有爆破資質(zhì)的專業(yè)人員進(jìn)行。過(guò)程中必須采取有效措施，防止飛石砸傷供電設(shè)施，并進(jìn)行有效防護(hù)，在封鎖點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行。

7.施工中涉及供電設(shè)備改變或施工范圍內(nèi)可能因施工發(fā)生變化的設(shè)備，每日作業(yè)結(jié)束前，必須采取響應(yīng)的措施進(jìn)行測(cè)量檢查，消除隱患，確保列車放行條件和設(shè)備運(yùn)行安全。

8.每次施工前，必須認(rèn)真開(kāi)展工前調(diào)查，制定詳實(shí)的施工方案，并做好應(yīng)急處理方案，根據(jù)實(shí)際天窗時(shí)間，合理安排施工任務(wù)。杜絕延點(diǎn)影響行車。

9.各點(diǎn)開(kāi)工前，乙方必須提前三天書(shū)面通知甲方工區(qū)，并組織車間、工區(qū)人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)。乙方向甲方車間、工區(qū)人員進(jìn)行施工技術(shù)方案交底，講明對(duì)既有設(shè)備的影響，最后形成書(shū)面資料提交工區(qū)。

六、結(jié)合部安全分工

㈠基坑開(kāi)挖、支柱組立、支持結(jié)構(gòu)安裝等接供電線工程

1.甲方必須按照乙方的作業(yè)推進(jìn)進(jìn)度，隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，加強(qiáng)施工監(jiān)理，特別是隱蔽工程監(jiān)理，做好施工配合記錄。

2.甲方配合人員必須履行職責(zé)，有權(quán)停止乙方的違章作業(yè)。

3.由乙方向甲方提前兩日?qǐng)?bào)日停電施工作業(yè)計(jì)劃。包括：申請(qǐng)停電時(shí)間，作業(yè)內(nèi)容及作業(yè)具體地點(diǎn)（含所涉及的支柱桿號(hào)）。

4.由甲方派專人配合申請(qǐng)停送電命令，乙方指派專人任駐站防護(hù)員，傳遞停送電命令。

5.由甲方派專人監(jiān)護(hù)驗(yàn)電接地，乙方派專人驗(yàn)電接地。

6.停電作業(yè)結(jié)束后，由乙方負(fù)責(zé)撤出施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員及機(jī)具并確認(rèn)，然后乙方駐

站防護(hù)人員通知甲方配合人員消除停電命令。

由乙方人員負(fù)責(zé)檢查所有機(jī)具和路料堆放在安全可靠位置；甲方配合人員和乙方技術(shù)人員對(duì)施工后的接觸網(wǎng)參數(shù)進(jìn)行檢查，檢調(diào)至標(biāo)準(zhǔn)。

7.臨近營(yíng)業(yè)線B類不納入鐵路局施工計(jì)劃的施工以及C 類施工納入鐵路局臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃管理，按照《成都鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（成鐵運(yùn)〔2010〕379號(hào)）的要求：基建項(xiàng)目施工單位歸口各建設(shè)指揮部提報(bào)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃；其他項(xiàng)目乙方書(shū)面委托甲方提報(bào)臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃。

8.配合程序：施工中凡有影響既有線設(shè)備時(shí)，乙方必須提前三天書(shū)面通知甲方所屬工區(qū)配合施工（如實(shí)指明配合時(shí)間、區(qū)間、里程、作業(yè)內(nèi)容等）。甲方所屬工區(qū)必須安排人員現(xiàn)場(chǎng)施工配合，按營(yíng)業(yè)線施工規(guī)定進(jìn)行登記等。（甲方調(diào)度傳真電話：023－61568997）

9.甲方配合及監(jiān)管人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的交通問(wèn)題由乙方解決。若因交通問(wèn)題配合人員不能按時(shí)到位影響施工的，一切責(zé)任由乙方單位負(fù)責(zé)。甲方配合人員確需住宿的，住宿問(wèn)題由乙方解決。

七、安全監(jiān)督配合費(fèi)

安全監(jiān)督及配合費(fèi)按照鐵道部《關(guān)于發(fā)布〈營(yíng)業(yè)線施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（鐵建設(shè)函[2006]113號(hào)）執(zhí)行。

八、違約責(zé)任

㈠甲方不履行本協(xié)議職責(zé)，造成行車事故及經(jīng)濟(jì)損失的，由甲方承擔(dān)主要責(zé)任，若因監(jiān)督不力造成行車事故的，也要按有關(guān)規(guī)定追究甲方責(zé)任。

㈡乙方不履行或不全部履行本協(xié)議職責(zé)，造成行車事故及經(jīng)濟(jì)損失的，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。

㈢雙方不履行或不全部履行本協(xié)議職責(zé)，造成行車事故及經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，按各自過(guò)失大小承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失賠償。

注：關(guān)于事故經(jīng)濟(jì)賠償及處罰額度按鐵路局有關(guān)處罰辦法的規(guī)定確定。

九、各施工地段根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各專業(yè)實(shí)際情況，增補(bǔ)條款作為本協(xié)議的附件。

十、本協(xié)議未盡事宜經(jīng)雙方協(xié)商后補(bǔ)充，與本協(xié)議一并執(zhí)行。

十一、（路內(nèi)施工單位）本協(xié)議一式五份，雙方各執(zhí)一份，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)、路局安全監(jiān)察室或辦事處安全監(jiān)察室各一份(Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工報(bào)路局安全監(jiān)察室，Ⅲ級(jí)施工報(bào)辦事處安全監(jiān)察室)；（路外施工單位）本協(xié)議一式六份，雙方各執(zhí)一份，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)（乙方主管部門(mén)應(yīng)是具有法人資格的施工企業(yè)）、路局安全監(jiān)察室及建設(shè)單位（工程管理所、建設(shè)指揮部）各一份。

十二、本協(xié)議須經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)、路局安全監(jiān)察室審查蓋章后生效，協(xié)議原件返還甲方后方可開(kāi)展施工配合。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

經(jīng)辦人經(jīng)辦人 聯(lián)系電話聯(lián)系電話

主管領(lǐng)導(dǎo)主管領(lǐng)導(dǎo)

年月日年月日

甲方主管部門(mén)（蓋章）

代表

年月日

安監(jiān)室（辦事處安監(jiān)分室）（蓋章）

代表

年月日 乙方主管部門(mén)（蓋章）代表年月日

第五篇：臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理制度

津保鐵路二標(biāo)鄰近既有線

施工安全管理制度

中 國(guó) 鐵 建

中鐵***集團(tuán)有限公司津保鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部

二○一三年九月

津保鐵路二標(biāo)鄰近既有線施工安全管理制度

鄰近既有線施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是施工安全管控的關(guān)鍵，管理應(yīng)從細(xì)微之處做起，做到有跡象就察，見(jiàn)苗頭就敲，成傾向就糾，嚴(yán)把預(yù)防為主的方針，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

一、嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)?2012?280號(hào)）、北京鐵路局《營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（京鐵師?2012?755號(hào)）、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》和鐵道部、中國(guó)鐵路總公司、北京局現(xiàn)行的其他有關(guān)鄰近營(yíng)業(yè)線施工的安全管理規(guī)定。

二、鄰近營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把確保行車安全放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)“十不準(zhǔn)”和確保行車安全的原則，嚴(yán)禁違章蠻干。

三、施工負(fù)責(zé)人必須具備必需的施工安全素質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員不得擔(dān)任上述工作。

四、安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員擔(dān)任上述工作時(shí)，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、項(xiàng)目部安全管理部門(mén)在施工前應(yīng)對(duì)鄰近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)人員進(jìn)行安全鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全知識(shí)培訓(xùn)并簽字存檔，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員嚴(yán)禁進(jìn)行營(yíng)業(yè)線作業(yè)。

六、開(kāi)工前，必須與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書(shū)，明確責(zé)任和任務(wù)、施工責(zé)任地段和期限、安全防護(hù)內(nèi)容和措施、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法等。

七、行人、機(jī)械設(shè)備通過(guò)道口時(shí)或者跨越線路時(shí)，必須執(zhí)行“一站、二看、三通過(guò)”制度，來(lái)車時(shí)不準(zhǔn)搶越。未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁私設(shè)道口，非特殊情況任何人不得在既有線軌道上行走或坐臥，機(jī)具材料不得侵入限界，嚴(yán)禁任何人跳車、鉆車、扒車，更不得將任何物品放在影響列車運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)。

八、駐站員、防護(hù)員要挑選機(jī)動(dòng)靈活且責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任，且必須經(jīng)過(guò)鐵路局相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)合格后持證上崗；勞務(wù)工不得擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的安全防護(hù)員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

九、車站向施工區(qū)域發(fā)車時(shí)，駐站員必須立即向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出確報(bào)，防護(hù)員必須在現(xiàn)場(chǎng)盯控，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)已停止作業(yè)并確認(rèn)機(jī)械材料未侵入限界，發(fā)現(xiàn)危及行車安全的情況，要立即通知駐站員禁止向施工區(qū)間放行列車，同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置停車防護(hù)。行車有變化時(shí)，駐站員要及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出變更通知。現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須將接到的信息及時(shí)傳達(dá)至施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

十、駐站員負(fù)責(zé)在車站辦理施工封鎖手續(xù)，向施工負(fù)責(zé)人傳達(dá)調(diào)度命令，通報(bào)列車運(yùn)行情況，負(fù)責(zé)向車站值班員傳達(dá)開(kāi)通線路請(qǐng)求，駐站員和防護(hù)員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴標(biāo)志，攜帶通訊設(shè)備，防護(hù)員還必須攜帶必備的防護(hù)用品，隨時(shí)觀察施工現(xiàn)場(chǎng)和列車運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn) 2

異常及時(shí)通報(bào)駐站員和施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

十一、駐站員要隨時(shí)與防護(hù)員保持聯(lián)系，如聯(lián)系中斷，防護(hù)員要立即通知施工負(fù)責(zé)人停止作業(yè)，必要時(shí)將線路恢復(fù)至準(zhǔn)許放行狀態(tài)。

十二、進(jìn)行鉆孔、挖掘作業(yè)前必須先確定地下無(wú)營(yíng)業(yè)線設(shè)備線纜，施工中各種溝槽的開(kāi)挖，作業(yè)前必須進(jìn)行施工調(diào)查，并通知營(yíng)業(yè)線管理單位安全人員到場(chǎng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員未到，嚴(yán)禁從事上述作業(yè)；對(duì)各種電力、通信、信號(hào)電纜按要求做好防護(hù)，嚴(yán)防挖斷電纜事件發(fā)生。

十三、發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及部件損壞等情況時(shí)，不準(zhǔn)直接或間接與之接觸，要立即通知營(yíng)業(yè)線相關(guān)部門(mén)人員到場(chǎng)，在接觸網(wǎng)檢修人員未到達(dá)前，應(yīng)距斷線接地處10m以外設(shè)置防護(hù)，嚴(yán)禁人員接近，施工中，任何作業(yè)均不得影響接觸網(wǎng)支柱、地錨等設(shè)施的穩(wěn)定。

十四、大型機(jī)械設(shè)備設(shè)備必須先自檢合格，填寫(xiě)《大型機(jī)械設(shè)備登記卡》及《營(yíng)業(yè)線施工準(zhǔn)入證》后向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)批復(fù)后方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，每項(xiàng)作業(yè)要提前交底并填寫(xiě)《大型機(jī)械設(shè)備巡檢登記卡》后方準(zhǔn)作業(yè)；必須建立營(yíng)業(yè)線施工大型機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬，設(shè)備操作人員必須先經(jīng)過(guò)營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后持證上崗。

十五、營(yíng)業(yè)線施工準(zhǔn)入證按操作人員發(fā)放，有效期最長(zhǎng)一個(gè)月，施工內(nèi)容、地點(diǎn)、操作人員有一項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)必須重新辦證，準(zhǔn)入證要隨車攜帶，沒(méi)有準(zhǔn)入證的設(shè)備禁止一切涉及營(yíng)業(yè)線范圍內(nèi)的施工。

十六、手續(xù)不全、安全措施不到位、盯控人員不到崗、監(jiān)護(hù)配合單位人員未到場(chǎng)監(jiān)護(hù)前，嚴(yán)禁任何人擅自進(jìn)行臨近營(yíng)業(yè)線施工。

十七、施工要點(diǎn)實(shí)行《施工要點(diǎn)安全卡控卡》制度，按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定辦理要點(diǎn)手續(xù)。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在接到駐站員傳達(dá)的調(diào)度命令，確認(rèn)按規(guī)定設(shè)好防護(hù)后，方能開(kāi)始施工。

十八、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按審定的方案、范圍、批準(zhǔn)的施工計(jì)劃組織施工，施工中認(rèn)真落實(shí)施工安全措施，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人因施工所造成的行車安全應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

十九、在接觸網(wǎng)未停電情況下，人身和隨身攜帶的物品與接觸網(wǎng)設(shè)備帶電部分必須保持不小于2m的安全距離；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)掌握施工進(jìn)度，與有關(guān)電務(wù)、接觸網(wǎng)等單位密切配合，確保在批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)完成施工任務(wù)。

二十、必須確保營(yíng)業(yè)線兩側(cè)排水暢通，不得因施工造成營(yíng)業(yè)線安全區(qū)內(nèi)積水或排水不暢。

二十一、不得漏報(bào)、瞞報(bào)施工項(xiàng)目，不得無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃施工，堅(jiān)持按點(diǎn)施工，嚴(yán)禁提前、滯后施工。

二十二、施工后堅(jiān)持逐級(jí)復(fù)查制度，及時(shí)清理施工機(jī)具、路料等，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可在《行車設(shè)備施工登記薄》內(nèi)銷記交付開(kāi)通使用，以確保行車和人身安全。

二十三、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大型設(shè)備檢查每月不得少于1次，安質(zhì)部長(zhǎng)每周檢查不得少于1次，安質(zhì)管理人員每天不得少于1次，檢查情況要登記在現(xiàn)場(chǎng)檢查表上。

二十四、現(xiàn)場(chǎng)必須配備專職安全檢查人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全，明確安 4

全把關(guān)重點(diǎn)，認(rèn)真檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況，對(duì)落實(shí)不到位的要暫停施工，監(jiān)督其整改落實(shí)，對(duì)不服從的要及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

二十五、場(chǎng)各級(jí)管理人員和作業(yè)人員必須和營(yíng)業(yè)線監(jiān)護(hù)人員做好配合，有不同意見(jiàn)及時(shí)向上級(jí)反映，嚴(yán)禁出現(xiàn)不聽(tīng)監(jiān)護(hù)人員勸阻冒險(xiǎn)蠻干的情況。

二十六、對(duì)違反本制度的隊(duì)伍及人員，視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰或清退出場(chǎng)。

中鐵***局集團(tuán)津保鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部

二○一三年九月十八日

營(yíng)業(yè)線施工，人身安全“十不準(zhǔn)”

1、不準(zhǔn)扒車代步或上下班走道心、枕木頭；

2、準(zhǔn)在鋼軌、枕木頭上或車下坐臥、乘涼、休息、避雨和鉆車；

3、不準(zhǔn)與通過(guò)列車搶道，堅(jiān)持“一站二看三通過(guò)”；

4、不準(zhǔn)雷雨時(shí)在大樹(shù)下、電桿旁和涵洞內(nèi)躲藏；

5、來(lái)車時(shí)，本線不準(zhǔn)作業(yè)；

6、不準(zhǔn)無(wú)防護(hù)進(jìn)行線路作業(yè)；

7、不準(zhǔn)在兩線間避車；

8、不準(zhǔn)作業(yè)人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材 料；

9、不準(zhǔn)在停留的車輛5米范圍內(nèi)繞行；

10、作業(yè)人員所帶工具材料侵入供電帶電設(shè)備2米禁區(qū)。