第一篇：審管辦的工作地位

審管辦的工作地位

審管辦應是人民法院的一個重要的內設機構，是人民法院專事審判管理的綜合審判業務部門。其重要性和工作地位主要體現在以下幾個方面：1.審判管理職能的專門性。法院內部管理機構過去主要有實施隊伍管理的政治部（處）、實施機關事務管理的辦公室（司法行政部門）、實施調研統計的研究室等等，沒有一個專門的機構實施審判業務的管理。各審判機構、庭長、法官既是審判職能的履行者又是審判管理職能的實施者。但是在具體地工作中往往是“重審判輕管理”；在相互協調配合中，常常是“重局部輕全局”。因此，在人民法院審判格局中確實需要一個承上啟下、連接各方的樞紐，以協調、溝通各方面的工作；審判委員會、院長也的確需要這樣一個參謀助手。因此，建立一個獨立的、專門的、常設的審判管理機構的新模式勢在必行。這種新機構，應不同于臨時性的不占編制的議事協調機構。2.審判管理職能的綜合性。在過去南充兩級法院內部管理模式中,系屬審判管理的績效和統計評估、審判流程管理、案件質量評查、審判業績考評、審判事務、督查、督辦等管理職能分屬研究室、立案庭、審判監督庭、政治部和辦公室等多個部門，形成多頭管理，職權、責任分散，不能形成合力，導致工作缺陷，為改變這種狀況，創新管理模式，將審判管理由多頭型向歸口型、由分散型向整合型、由掛靠型向獨立型方向轉化。就必須建立具有綜合職能的管理機構，即審管辦。3.審判管理地位的權威性。人民法院的管理應包括四大模塊，即審判管理、干部隊伍管理、司法政務管理、后勤保障管理。這四大模塊又是通過政治部、審管辦、辦公室、司法行政處（含機關服務中心）來實施，類似部隊的“司令部、政治部、后勤部、裝備部”四大機構。但是人民法院是以審判工作為核心，干部隊伍管理、司法政務管理、后勤保障管理都是為審判工作服務的。這幾項管理的目的都是為促進審判工作更好地開展，確保司法公正與效率，以保障人民群眾日益增長的司法需求，維護社會穩定。因此，這幾項管理應密切協調配合，并應向審判管理傾斜。4.審判管理主體地位的主導性。人民法院的審判管理具有主體多元性的特點，不僅包括院領導的決策管理和宏觀管理，還包括審判業務部門的微觀管理和法官的自主管理。審管辦的重要性還體現在與其他審判管理主體的關系中，審管辦作為一個專門機構，既要輔助其他管理主體，又要彌補其他管理主體的不足。要始終圍繞審判工作的核心地位和綜合性審判管理的信息化平臺功能，協調各審判職能機構，積極發揮規范、引領、輻射的能動作用，形成保障法院審判工作高效、有序運轉系統質的總合效應，在審判管理體系中擔負主導的作用。

第二篇：審管辦職責

審判管理辦公室職責

（1）負責全院審理、執行案件的流程管理、審限跟蹤監督工作，對案件的立案、分案、審限、結案、歸檔、卷宗移送等環節進行管理、監督和檢查。

（2）負責全院審理、執行案件結案的審核、確認等結案管理工作，對審結生效并歸檔的案件進行規范化、制度化的考評檢查。

（3）負責案件質量評查（包括訴訟費用收取和執行款物交接的檢查）工作，評定案件質量等次，界定案件差錯并認定差錯責任；負責優秀案件和優秀法律文書的篩選、初步評定工作。

（4）負責案件質量、效率的統計、分析、評估、上報、通報和決策建議工作，并就有關數據統計的真實性和準確性進行監督、檢查和通報。

（5）負責審判部門和法官的審判業績考評和司法檔案管理工作。

（6）負責全院司法統計工作。

（7）對影響審判質量和效率的共性問題和突出問題進行收集、梳理、通報、反饋，提出決策建議。

（8）負責審判委員會的日常工作和對決定事項落實情況的督查。

（9）負責審判管理會議的組織工作，制作會談紀要，并督查落實情況。

（10）承辦院長交辦的其他審判管理工作，確保審判質量效率統一指標體系和考評機制規范操作和高效運行。

第三篇：區審管辦工作總結

20xx年，我辦嚴格按照中央、省、市深化行政審批制度改革的決策部署，緊緊結合十三五規劃的落實精神，主動作為、克難攻堅、穩中求進，力爭在轉變政府職能、創新審批模式、提高審批效能等方面取得新突破、新進展、新成效，進一步優化區域投資軟環境，助推江北區新型城市化建設發展。同時我辦將根據我區實際，精確查找公共資源交易管理和政府投資項目監督管理中的短板，加強落實，大力深化公共資源交易管理和政府投資項目監督管理制度改革。重點抓好以下幾方面工作。

（一）行政審批方面

1、充分釋放上級下放行政審批事權的權能。主動與市級各部門溝通、銜接，促進各項事關江北經濟發展大局、事關民生福祉亟需的審批事權迅速放權到位；建立審批事權下放動態管理庫，明晰區級各部門承接權責、制定承接專項方案、加強專業培訓，強化行政審批權限承接能力建設，建立健全事權高效運作的配套監督管理制度；實現優化放權、承接到位、進駐中心、運作高效，努力推動我區政務服務能力和素養的提升，進一步放大層級一體化改革成效，全面釋放上級下放事權給我區運行后的最大能量，為實現政府提效能、經濟增效益、社會顯和諧三大目標提供保障。

2、全面提升重大項目落地建設的服務能力。通過超前介入、系統設計、最簡清單、牽頭聯審、預先招標等舉措來周密謀劃項目最優審批模式，清除投資者后顧之憂；進一步提升審批代辦人員能力水平，逐步實現對重大項目的審批服務從片碎化服務走向整體服務，從被動服務轉為主動服務，從粗獷式服務轉為精準式服務，真正為項目快速落地提供全面保障。

3、認真推行“審批咨詢服務專員”工作機制。推出“審批咨詢服務專員”工作制度，專職配置審批咨詢專員，面對面、心交心地解決群眾審批困難和問題。審批咨詢服務專員主要基于如下三方面工作目標進行開展：第一，尊享服務。讓每一位行政相對人在跨進辦事大廳的第一步起就享受到審批咨詢專員提供的“店小二式”微笑、細心、專業的服務；第二，提升效能。提前審查申請資料、查漏補缺，節省窗口申報材料實際核查時間；第三，釋疑解困。對涉及一般性的個別問題審批咨詢專員直接聯系相關窗口協調即時辦結；涉及重大的問題作一些初步了解后第一時間報告審管科及相關進駐窗口負責人協商協調解決；對涉及行政審批整體性、制度性的問題向區審管辦反映，提出建議，通過改革予以解決。通過對審批咨詢專員的培養培育，逐步建立起一支能夠向企業和群眾提供整體式、集成化、精準性審批服務的專業隊伍。

4、努力提升互聯網+政務服務的群眾感受度。進一步創新政務服務模式，拓展政務服務渠道，通過開發微信、優化網站功能等多渠道政務服務應用，協調推進會計從業資格證書申辦、企業名稱預核準、環保標志申領等網上便民服務，實現網上申請、在線審批、快遞送達；在審批服務大廳每樓層設置觸摸式功能展示機，動態展示審批服務流程圖、3D動態群眾辦事場景導航，公開事項辦理過程和結果；提供大廳免費“ININGBO”wifi，配備自助服務設備等，提升大廳智能化服務的群眾感受度。

（二）公共資源交易管理方面

1、進一步拓展公共資源市場化配置范圍。對照《寧波市公共資源市場化配置拓展目錄》，加強與相關行業部門的銜接，研究論證各類項目拓展的可操作性，按照“成熟一項、推動一項、落實一項”的工作要求，逐步納入公共資源交易平臺進行交易。

2、推進區、街道（鎮）兩級公共資源交易平臺建設。根據國務院“整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案”，按照市里平臺整合統一部署和要求，謀劃區公共資源交易平臺整合方案，積極推進我區平臺整合工作。大力推進交易平臺信息化建設，加強與市電子招投標系統的對接，建立切合我區實際的電子招投標系統。繼續提升涉農街道（鎮）小型平臺建設管理水平，加強公共資源交易監督管理，規范交易行為，著力做好業務培訓工作，提升小型平臺人員的業務能力。

3、建立健全農村產權流轉交易市場。按照《關于建立健全城鄉統一的農村產權流轉交易市場的指導意見》精神以及區政府統一部署，依托區、街道（鎮）兩級公共資源交易平臺，分別增掛“農村產權交易中心”和“農村產權交易分中心”牌子，建立農村產權流轉交易市場。配合區農辦等相關部門，建立和完善農村產權流轉交易運行機制，加強對街道（鎮）的業務指導，做好農村產權進場交易相關服務工作。

4、搭建小型項目快速招投標機制。一是完善預選承包商制度。研究解決預選承包商制度在實施過程中存在的問題，不斷探索擴大預選承包庫范圍，協同各行業監督部門加強調查研究，力爭將能納入預選承包商范疇的所有小型項目全部納入。二是探索應急小額項目交易管理機制。針對搶險救災、防訊抗旱、城鄉環境綜合整治專項活動等需要在短時間內緊急實施的特殊應急工程項目，加強研究分析，搭建規范的交易簡易操作辦法，探索建立應急小額工程項目交易管理運行機制。

（三）政府投資項目監管方面

1、加強政府投資項目監督管理。落實《江北區政府投資項目監督管理暫行辦法》，強化督查，督促區相關職能部門加大政府投資項目監督管理力度，各建設單位切實發揮建設主體職能，嚴格按照政府投資項目管理相關規定加強項目管理。加大對政府投資項目建設管理的檢查力度，牽頭組織區相關職能部門加強政府投資項目專項檢查，查找短板，加強整改，全面提升政府投資項目監督管理水平。

2、力促政府投資項目建管暨電子監察系統監管作用最大化。落實《江北區政府投資項目建管暨電子監察系統運用管理辦法》，依托電子監察系統，切實發揮系統作用，牽頭發改、審計等相關職能部門加強對政府投資項目重點監管環節的研究，加強對錄入的主要信息進行采集、流轉、審核和監督管理。

（四）黨建工作方面

1、全面落實黨組主體責任和紀委監督責任。辦黨組要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，黨組書記認真履行好第一責任人職責；班子其他成員要根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任，切實履行“一崗雙責”。辦黨組要積極配合第二紀檢組工作，全面落實黨組主體責任和紀委監督責任。

2、加強黨建和文化建設。發揮共產黨員先鋒示范作用，積極推行“您的需求，我的追求；您的滿意，我的標準”服務理念，用智慧與擔當改革創新，用青春與奉獻創造記錄，逐步形成江北區行政服務中心“民本、高效、親和、透明”的核心文化，進一步加強行政服務中心發展動力與發展目標的研究，增強新中心啟用后各項工作全面發展的動能。

3、不斷強化工作落實，積極匯聚發展力量。進一步強化社會主義核心價值觀培養教育，引導黨員干部關心大局、關注發展，增強想干事干成事的思想基礎；加強干部廉政教育、廉政文化建設，充分運用專題講座、簽訂廉政責任書、一封廉情信、廉政談話等形式，深入開展分類分層分節點廉政教育，用好用活身邊的典型案例強化警示教育，提高教育的針對性和實效性；深化廉政文化建設，積極運用《寧波江北廉情快遞》公眾微信、智慧黨建、單位網站等平臺，宣傳最新黨紀條規，傳達上級最新精神，弘揚廉政文化價值觀，努力營造崇廉尚廉的良好氛圍。強化典型引導，持續推出工作亮點和正面典型，增強比學趕幫超的進取意識，積極開展精神文明創建活動。

第四篇：鄉鎮審管辦工作總結和工作思路

鄉鎮審管辦工作總結和工作思路

2015年是全面深化改革的關鍵之年，xx縣行政審批制度改革工作在縣委、縣政府的高度重視下，以深化行政審批系統制度重建綜合改革為重點，“放、管、服”三管齊下，上下聯動、統籌推進，力求在放權上求實效、在監管上求創新、在服務上求提升，努力構建“依法、高效、便民、務實”的行政審批機制。

一、2015年重點工作開展情況

（一）深化審批改革添動力

1、深化網上審批機制改革。一是加強審批服務平臺建設。繼續強化縣級部門“兩集中兩到位”改革，組織開展鎮街審批服務職能歸并改革，督查推進鎮（街）行政服務中心建設和辦事服務事項集中工作，基本達到上級要求。二是推進行政審批事項標準化。結合推行權力清單制度工作，將審批權力事項按省編辦公布的標準在網上公開并實現網上運行。三是跨層級聯動審批拓面增項。按照“能上則上”的要求，將符合要求的跨層級聯動審批事項納入全市審批服務“一張網”，并在建設好鄉鎮（街道）便民服務中心與社區（村居）便民服務中心的基礎上，將多級聯動審批擴展到甌北功能區、各中心鎮及烏牛街道行政服務中心及有條件的社區（村居）便民服務中心。將計生審批事項的打證環節，下移到基層，實現跨層級聯動。在去年試點基礎上，今年向全縣鎮街和3個社區推行15項跨層級聯動事項，其中社區-鎮（街）二級聯動事項7項，鎮（街）-縣二級聯動事項5項，社區-縣跨級聯動事項3項。與計生、科技、安監等部門采用數據交換實現對接聯動，同時積極協同市里開展市縣網上聯動審批服務。截至12月底，本跨層級聯動事項（包括部門對接事項）共受理3918件，辦結3958件。四是完善網上申辦服務。積極推進五級聯網建設，完善門戶網站聯動辦事功能，在縣級中心和各中心鎮服務中心及聯動試點社區建立網上審批自助服務點，并安排專人協助指導，逐步打破時間、空間等因素的制約，形成覆蓋全縣的審批服務“一張網”。五是推進審批信息資源整合與共享。推進部門信息并網，各部門（除涉密外）全部實現數據端口聯通，達到互通互聯，實現審批、服務事項網上代辦。對全縣800多項審批服務事項進行進一步清理和規范，并與省電子監察系統的532個事項相匹配，對所有事項進行流程再設置，事項分層次分批次進行測試，完成省電子政務中心布置的各項任務和指標。部門行政審批辦理事項辦件基本信息、辦理過程、結果等電子數據，全部通過數據交換匯總，基本形成了行政審批辦件信息庫。整合各部門行政審批等業務系統的基礎數據，依托數據交換平臺，建立涵蓋相關領域的電子證照庫（批件庫），實現信息共享。

2、推進“四單一網”建設。一是協力推進權力清單公開完善。按照省市審批事項標準化要求，認真會同有關部門做好權力清單中行政許可等審批相關事項的對接公開和規范完善工作，補充完善辦事流程、申辦依據、表格下載等事項要素。二是積極探索建立企業投資“負面清單”管理模式。開展產業集聚區內企業投資項目負面清單管理試點工作，目前，橋頭產業集聚區內的育才控股集團建設項目已順利完成試點工作，現已開工建設。

3、狠抓簡政放權改革。一是推進省、市下放審批事權承接工作。通過與市審管辦銜接，做好下放與承接的充分對接，同時督促我縣相關部門制作承辦事項規范表，并上網運行。今年以來，我縣承接的10項省市下放事項順利開展實施。今年9月市縣同權扁平化改革下發各縣（市區）的36項行政審批和管理事項正在對接協調。二是積極探索農村私建審批流程再造工作。將國土資源局、住建局的私建審批權限分別下放至鎮（街）和基層站所，切實提高農民建房審批效率。三是督促落實審批事項取消和調整。根據中央、省市深化改革要求，及時與有關部門溝通對接，督促落實審批事項取消調整、企業注冊登記前置審批改后置、中介服務取消調整等工作。

（二）優化服務方式提效率

1、探索推進企業準入“五證合一、一照一碼”改革。按照國務院、省、市要求，推行工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證“五證合一”改革。8月份開始實行“五證合一”，9月底開始推行“一證一碼”。8至9月共辦理“五證合一”登記153件，截至12月底，已辦理“一照一碼”營業執照1589家，其中新設479家，變更471家，換照639家。

2、探索企業“零地”技改項目政府不再審批和“零地”投資項目政府高效審批。對工業企業不涉及新征建設用地的投資項目進一步優化簡化審批程序。10月中旬，xx縣印發《關于做好工業企業“零土地”技術改造項目審批方式改革實施工作的通知》，并于11月下旬開始實施。

3、啟動實施企業簡易注銷改革。11月開始，在我縣行政區域內，未開業或無債務的企業，可以申請簡易注銷程序。以前辦理企業注銷手續最少也要兩個月，現在最快10天內就能辦結。簡化企業注銷程序，進一步促進商事登記便利化，降低市場主體退出成本。

4、推行項目全流程審批管理。通過“整合審批流程、實行協同審批、提供咨詢服務、實現信息共享、全面限時辦結”等創新方式，將投資建設項目審批流程整合為立項、初步設計、規劃用地、供地審批、施工許可、驗收發證六個階段，每個階段由牽頭部門負責，每個階段可穿插進行，打破原有前置設定，提高辦事效率。

5、拓展政府服務領域。推行既有多層住宅加裝電梯管理辦法，允許有條件的多層住宅小區內加裝電梯，促進居住環境改善。

6、完善并聯審批和代辦服務。規范完善聯合會審、聯合會商、聯合踏勘等并聯審批方式，積極探索網上并聯審批。2015年共組織開展聯合會審232次、聯合會商8次、聯合踏勘10次，共涉及301項目。認真落實招商選資項目全程無償代辦制度，探索建立網上聯動代辦服務模式。2015年來，共為73個項目提供服務，辦結21個，完成投資額17.36億。

（三）強化督查考核促落實。

1、健全制度抓監督。全面落實預登記制度，推行審批窗口否決事項雙告知制，對不予受理件、補辦退回件、不予審批件實行實時監督和跟蹤督查。建立行政服務行風監督員制度，邀請15位人大代表、政協委員和社會人士擔任行政服務行風監督員，聘期為兩年，并于12月份組織開展2015年行政審批服務民主評議活動。每季開展對無休日工作制度的督查工作。由縣審管辦領導帶隊，組織督查科相關人員，針對無休日等問題形成常態化檢查。截至12月底,全縣12個功能區(鎮街)行政服務中心受理辦結各類申辦事項共計248437件；76個社區共計57954件；公共服務窗口無休日共計5087件。

2、強化考績促改革。繼續將審批服務工作納入績效考核和黨風廉政責任制考核，進一步加強對部門開展行政審批提升提效工作專項考核和對功能區（鎮街）開展條線工作考核。強化對進駐行政服務中心部門辦事窗口的綜合管理和督查考核。

3、強化督查提效能。開展聚焦“四風”問題抓查糾活動，每周開展審批辦件案卷內審工作,抽查1-2個窗口，每窗口2-3件，1-12月檔案內審共63件次。對督查內審中發現的問題，及時督查有關單位抓好整改落實。聯合開展重點工作專項督查，6月9日至12日配合縣紀委（監察局）進行行政審批服務和執行惠企制度的督查，主要突出公共服務窗口無休日工作制度、否決事項“雙告知”等制度落實情況；8月19日至20日，配合縣紀委、監察局、縣機關黨工委做好鎮街便民中心和基層站所正風肅紀檢查，主要檢查針對工作中是否存在推諉扯皮、“踢球”和履行承諾不到位、不作為、慢作為情況，審批服務收費政策、一次性告知、否決事項雙告知、超時默認制等制度執行情況，是否按照《政府信息公開條例》規定，公開相關政策法規、辦事流程、權力清單、辦理時限、服務承諾。

4、暢通渠道征民意。對外公布監督電話,強化社會各界人士共同對行政服務工作的監督力度。截至目前,調已處理大廳糾紛4件、投訴件5件。每月對窗口單位審批辦件進行抽件回訪，截止12月20日，已回訪52件，辦事群眾反饋情況良好。

二、2016年工作思路

1、推進行政審批系統制度建設。一是建立園區快速審批機制，創新審批方法，實施“捆綁”審批；二是推進基建項目高效審批，進一步推進全流程審批管理，優化基建項目全流程審批程序，實行行政審批與技術審查相分離，實現基建項目審批過程網上運作。三是繼續完善網上審批機制改革，完善網上服務標準化，深入推進多級聯動網上審批。

2、深化中介機構改革。清理行政審批前置中介服務，實行中介服務事項目錄清單化管理，完善部門掛靠中介機構脫鉤改制，破除中介執業限制性規制，健全中介機構出具服務成果的質量監管和評價機制，強化“三位一體”考評和結果運用監管，加快建立全縣統一的網上證照庫，加快中介機構誠信體系建設。

3、深化便民服務方式創新。加強政務服務平臺硬件設施建設，提高聯審聯辦能力，進一步優化服務機制，積極推進基層便民服務中心“集中辦公、一站服務”。

第五篇：關于審管辦創業型城市建立的工作總結

按照《關于印發區創建國家級創業型城市工作方案的通知》和《關于印發〈區創建創業型城區工作目標任務分解〉的通知》文件精神，區審管辦對照工作目標作務，扎實推進行政審批制度改革相關工作。通過積極推行投資項目聯審代辦、基本建設模擬審批、文化創意陽光審批、窗口單位“雙爭”活動等一系列審批制度改革和特色審批服務，加快項目建設進度，不斷優化對外開放的審批服務環境。

一、優化流程，突破瓶頸，不斷提高行政審批效能。

今年以來，圍繞市、區重點工程、民生工程、實事工程和重大招商引資項目，區審管辦推出投資項目建設“1+5”組合政策，出臺《關于強化審批服務加快推進招商引資和投資項目建設的若干意見》，打包推出一系列審批創新舉措，極大地促進了重點項目、投資項目的審批進程。

一是深化基本建設項目的聯合審批、模擬審批。依托區投資項目聯辦代辦中心的主受理窗口功能，對符合條件的基本建設項目，綜合運用“零距離、三提前”、“交叉審批”、“綠色通道”、“7+X會商制度”等審批手段，做到審批多個環節并聯交叉實施，審批時間從原來的72個工作日，加快到32個工作日內完成，大大加速審批進程。如市重點項目“禁燃區”工程，在各有關部門的密切配合下，在短短一個月時間就完成了新城集中供熱項目的各項審批，有力確保了在年底前完成項目建設任務。

二是全面實施重點項目、投資項目的全程代辦工作。依托三級代辦網絡，對列入市區兩級54個重點建設項目和重點招商引資項目，提供“一個項目、一窗受理、一人全程代辦、一個審批路線圖和時間表的一條龍服務”，力促項目早落地、早開工、早投產。區聯辦代辦中心成立兩個月來受理建設項目38個，破解審批難題8個，辦理綠色通道21件，綜合代理其他辦證事項893件，有力地促進了重點項目的全面推進。

三是有序開展行政審批服務標準化建設。按照市審管辦要求，結合區實際，梳理頒布了一批單個行政審批事項的辦理依據、審批流程；試行開展了再生資源回收等七小行業的聯合審批標準，建立完善聯合審批運作機制，審批環節進一步壓縮和優化，整體運行情況較好；積極探索特定區域和特殊項目的聯合審批標準化工作，制訂出臺了《小微企業集聚區建設聯合審批標準》。

二、深入一線，主動服務，積極開展專項審批服務攻堅活動，為業主單位排憂解難。

圍繞區委區政府階段性工作部署，結合“三思三創”、“進村入企”等活動開展，區審管辦積極組織中心各窗口深入基層單位和企業項目一線，累計組織上門對接服務活動達34次，服務項目75個，為業主單位破解了一系列審批難題。

一是開展“重點項目審批服務月”活動。今年五、六月份，區審管辦集中兩個月時間，對石化經濟開發區、新城和六鎮、街道等重點項目和民生工程，組織7+X審批窗口集中開展上門服務活動，認真聽取項目業主意見和建議，專題會審審批難題，探索解決職教中心、中心糧庫、御水龍都以及石化經濟開發區等一批重點項目的審批難點。

二是開展“審批服務百日攻堅”活動。圍繞區政府“百日攻堅”活動，區審管辦在9-12月期間積極開展審批服務“百日攻堅”活動，部署全區重點項目、招商引資項目審批情況“回頭看”活動，針對“回頭看”情況，開展一次審批“攻關清零”行動，化解審批障礙。

三是認真抓好了基本建設項目審批前置清理和規范工作，區審管辦聯合區效能辦、法制辦集中一個月時間，督促各審批職能部門做好自查、梳理、精簡等工作，進一步簡化優化審批環節。四是為解決中小企業融資難問題，與國土、規劃等部門出臺《土地分割登記辦法》，方便了企業到銀行辦理抵押。

三、靈活登記，一站式服務，推行文創企業陽光審批。

區審管辦為助推區內文化創意產業發展，積極做好文化創意企業審批服務流程的優化工作，制定推出《關于推進我區文化創意企業陽光審批的實施辦法》。

一是開辟“綠色通道”。結合文化創意企業的特點，推行文創企業登記“一站式服務”，指派專人負責，實行“立等即取”服務，為文創企業提供便捷服務。

二是實行“靈活、變通登記”。目前，區招商引進的重點文化創意企業，多為規模較大有一定影響的動漫游戲、影視傳媒等項目，該類項目涉及多部門前置審批。針對此類情況，為不影響該類投資項目順利落戶區內，區審管辦對服務涉及前置許可項目的文創企業，積極實行“靈活、變通登記”，聯系相關審批職能部門，先行辦理“籌建”營業執照，在許可證件審批后再增加經營范圍。

三是上門服務，分類指導。由區審管辦組織各相關審批職能部門建立文化創意企業上門服務小組，傾聽企業的需求，幫助文創企業解決實際問題，不斷提高文化創意項目的行政審批服務效率。

四、強化考核，爭“星”創優，提升窗口服務水平。

今年7月份開始，區審管辦聯合區紀委、監察局，組織入駐窗口單位開展以“助力示范區建設、爭創星級窗口、爭做服務明星”為主題的“雙爭”活動，全面提升區行政服務中心的管理水平和運行效率，不斷促進窗口工作科學化、規范化、制度化。“雙爭”活動通過組織體系、人員素質、業務指標、審批效率、服務滿意率、現場管理、創新創優等七大體系量化考核，產生星級服務窗口和服務明星，每期結果定期在報刊、網絡、電視等社會媒體向社會公開，接受社會監督。“雙爭”活動開展以來，各審批窗口辦件提速達50%以上，通過電信第三方抽查群眾滿意率始終保持在99%以上。

五、下階段工作安排

（一）積極創建縱橫互動、全區統一的三級公共服務平臺。

按照區委辦公共服務平臺建設工作文件精神，下步將繼續協調各窗口單位，充分整合區各職能部門、各鎮（街道）以及村（社區）的審批和服務資源，積極創建縱橫互動、全區統一的三級公共服務平臺。一是強化三級聯動公共服務機制，整合行政審批服務資源，完善規范鎮、村兩級服務平臺。二是落實新城服務大廳的規范化管理措施，推進行政審批服務網絡系統開發，落實開發計劃和工作方案，促進網絡信息資源共享。三是按照整合、分設工作要求，做好老城區服務大廳審批事項工作管理標準、管理體制等方面的工作，確保我區行政服務中心平穩搬遷過渡。

（二）進一步簡化優化基本建設項目辦理環節和流程。

按照今年完成審批前置清理規范工作的基礎上，明年將進一步簡化聯合審批流程，強化基本建設項目聯合審批流程，打造環節少、程序優、時間短的基本建設項目辦理流程和運作機制。一是本著求實原則，進一步縮小審批范圍，合并審批環節，減少申報材料。部分審批環節合并或同步交叉辦理，進一步簡化審批手續。同時，統一建筑工程指標數據，簡化以“招拍掛”獲取土地項目和特定區塊項目的審批流程。二是在簡化環節的基礎上，根據基本建設項目的共同特點，將涉及項目審批的各環節統一整合為立項前期會商、設計方案會審、施工圖聯審、工程竣工聯合驗收四個階段，實行審批環節整體化、進度同步化。

（三）深化聯合審批標準化工作，創新區域聯合審批標準。

在深入推進單個事項審批標準、試點行業聯合審批標準和運作機制的基礎上，進一步深化審批標準化建設的內涵，擴大改革成果，按照市審管辦的要求，充分發揮各職能部門的審批服務資源，加大力度探索特定區域和項目審批運作機制，創新區域聯合審批標準，將逐步試行區域內聯合審批標準和工作流程，形成一套適應區特點的標準運行機制，并將標準體系和運行機制固化到行政審批網絡系統，形成創新創業的良好服務環境。

（四）完成智慧陽光行政審批監察系統開發和運行工作。

加快實施網上行政審批工作，提高行政審批效率，以區行政服務中心搬遷新城為契機，積極整合各部門資源、辦事系統和政務平臺，開發應用智慧陽光行政審批監察系統，實現網上行政審批，公開陽光操作。一是力爭將所有具有行政許可職能的部門與智慧陽光行政審批監察系統進行網絡數據對接，確保中心各部門信息的互聯互通，實現全方位資源共享。二是與行政審批標準化工作相結合，把行政審批的標準和流程固化到網上行政審批系統，探索實施網上申報、受理和審批辦理，逐步實現行政審批工作全流程網上審批。三是進一步完善電子監察系統的日常管理、預警糾錯、投訴處理機制，對電子監察系統上發現的違反法定時限和法定程序的審批行為，及時開展調查，找出存在的問題，提出解決的辦法。