第一篇：中共重慶市委四屆五次全會(huì)報(bào)告(最新)

中共重慶市委四屆五次全會(huì)

深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神 全面推進(jìn)依法治市

孫政才代表市委常委會(huì)作報(bào)告 會(huì)議審議通過《中共重慶市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的意見》、《中共重慶市委四屆五次全會(huì)決議》

11月5日至6日，中共重慶市委四屆五次全會(huì)召開。市委常委會(huì)主持會(huì)議，市委書記孫政才代表市委常委會(huì)作報(bào)告。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，研究部署我市全面推進(jìn)依法治市工作，為全面深化改革、加快推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會(huì)提供有力法治保障。

全會(huì)審議通過了《中共重慶市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的意見》、《中共重慶市委四屆五次全會(huì)決議》。

黨的十八大后，市委就著手研究全面推進(jìn)依法治市工作，組織了七個(gè)專題調(diào)研組深入調(diào)查研究，形成了一系列調(diào)研報(bào)告，召開了多個(gè)專題座談會(huì)，用一年多的時(shí)間形成了《意見》初稿。在認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)《決定》和總書記重要講話精神的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改《意見》稿，市委常委會(huì)兩次審議，逐條研究審改。市委以不同形式征求了各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，法律工作者、老同志以及各區(qū)縣各部門的意見。起草組認(rèn)真吸收各方面修改意見，數(shù)易其稿，最終形成提交這次全會(huì)審議的《意見》稿。

會(huì)議向每位與會(huì)同志發(fā)放了《憲法》、《黨章》和十八屆四中全會(huì)《決定》，要求全市各級(jí)黨員干部特別是與會(huì)同志帶頭學(xué)習(xí)、崇尚、敬畏和遵守憲法和黨章，以十八屆四中全會(huì)《決定》為根本遵循，全面推進(jìn)依法治市工作。

全會(huì)一致認(rèn)為，黨的十八屆四中全會(huì)專題研究全面推進(jìn)依法治國(guó)問題，作出了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，從全局上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和總體部署，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義?？倳浀闹匾v話，旗幟鮮明地回答了依法治國(guó)的重大理論和實(shí)踐問題，深刻闡釋了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的邏輯聯(lián)系，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向和根本路徑。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，加快全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

全會(huì)指出，重慶直轄以來，全市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于依法治國(guó)的一系列部署要求，不斷探索實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)，取得了積極成效。但與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期待相比，與重慶肩負(fù)的使命任務(wù)相比，法治建設(shè)還有許多不適應(yīng)、不符合的問題，依法治市還存在明顯差距。當(dāng)前，重慶正處在全面深化改革的攻堅(jiān)期和全面建成小康社會(huì)的決定性階段，迫切需要法治的精神、法治的思維、法治的方式、法治的力量，必須全面推進(jìn)依法治市，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。

全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治市，必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會(huì)提供有力法治保障。

全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治市的目標(biāo)是：緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總目標(biāo)，確保國(guó)家憲法和法律嚴(yán)格執(zhí)行，努力實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范更加完備、法治實(shí)施更加高效、法治監(jiān)督更加嚴(yán)密、法治保障更加有力、黨內(nèi)法規(guī)更加完善，全市各級(jí)干部依法辦事能力和人民群眾法治意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，全面提高我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)法治化水平。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治市全過程；堅(jiān)持人民主體地位，依靠全市人民推進(jìn)依法治市；堅(jiān)持尊重憲法和法律權(quán)威，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一；堅(jiān)持法律面前人人平等，維護(hù)社會(huì)公平正義；堅(jiān)持改革方向、問題導(dǎo)向，著力破除制約依法治市的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持依法治市和以德治市相結(jié)合，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化。

全會(huì)要求，要做好全面推進(jìn)依法治市各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是確保憲法和法律全面正確實(shí)施。要維護(hù)憲法和法律權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)行憲法法律實(shí)施和監(jiān)督的制度和程序，任何組織和個(gè)人都必須自覺遵守和貫徹憲法和法律的原則、精神和規(guī)定，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。二是全面提高地方立法質(zhì)量。要堅(jiān)持有效管用、切合實(shí)際，堅(jiān)持慎立多修、立改廢釋并舉，完善地方立法體制，健全地方立法工作機(jī)制，創(chuàng)新地方立法工作方式，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法，推進(jìn)地方立法科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的針對(duì)性、有效性、操作性。三是深入推進(jìn)依法行政。要全面正確履行政府職能，合理劃分市和區(qū)縣政府管理職責(zé)及權(quán)限，完善行政決策程序和機(jī)制，完善行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。四是切實(shí)保證公正司法。要堅(jiān)持正確方向，遵循司法規(guī)律，深化司法體制改革，規(guī)范司法行為，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。五是著力加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。六是不斷提高社會(huì)治理法治化水平。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，充分運(yùn)用法治思維和法治方式規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)利益關(guān)系、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。七是大力推進(jìn)全民普法守法。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全民學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，使全市人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍是全面推進(jìn)依法治市的重要組織和人才保障。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。要完善法治專門隊(duì)伍職業(yè)準(zhǔn)入制度，暢通法治專門隊(duì)伍選拔交流渠道，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。要嚴(yán)格執(zhí)法司法隊(duì)伍監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行鐵規(guī)禁令，依法依紀(jì)懲治執(zhí)法司法腐敗。把擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為基本要求，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍黨的建設(shè)。完善律師訴訟權(quán)利保障機(jī)制，提升律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平。健全司法鑒定人員、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、法律服務(wù)志愿者管理制度，完善服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治市最根本的保證。要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治市的關(guān)系，正確處理黨的政策和國(guó)家法律的關(guān)系，正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治市全過程和各方面。要堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭崇尚法律、學(xué)習(xí)法律、遵守法律，帶頭依法辦事。要健全完善黨委依法決策機(jī)制，推進(jìn)民主集中制規(guī)范化、程序化，堅(jiān)決反對(duì)“家長(zhǎng)制”“一言堂”，決不允許個(gè)人凌駕于組織之上。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體依法依章程履行職責(zé)、開展工作。要切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，充分激發(fā)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成全面推進(jìn)依法治市的強(qiáng)大合力。

孫政才在全會(huì)結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，既要態(tài)度堅(jiān)決、抓緊實(shí)施，又要積極穩(wěn)妥、分清主次；既要抓好深化改革這個(gè)根本措施，也要狠抓干部守法這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又要夯實(shí)全民守法這個(gè)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委決策部署上來，深入貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，堅(jiān)定方向、保持定力，精心組織、有序推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)把全會(huì)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，吃準(zhǔn)吃透全會(huì)精神，廣泛開展全面推進(jìn)依法治市宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的法治氛圍。進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)，抓緊制定具體實(shí)施方案，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)督促檢查，確保各個(gè)階段、各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按時(shí)完成。

孫政才指出，全面推進(jìn)依法治市，對(duì)黨依法執(zhí)政、依法管黨治黨提出了新要求。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，按照市委要求，持之以恒地抓好從嚴(yán)治黨，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，全面改進(jìn)黨的作風(fēng)，使好的作風(fēng)成為一種信念、一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣、一種氛圍，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力和制度約束力。一是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，確保中央政令暢通。二是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，打好“持久戰(zhàn)”和“保衛(wèi)戰(zhàn)”。三是堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。善于用法治的思維和法治的方式加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，將反腐敗斗爭(zhēng)納入到法治化、常態(tài)化和制度化軌道。各級(jí)黨委和紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷筑牢反腐防線。

孫政才要求，各區(qū)縣各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央和市委的決策部署，全力以赴做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。一要打好今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“收官戰(zhàn)”，圓滿完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，為明年工作奠定良好基礎(chǔ)。二要加緊督促、加快推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，保證改革力度不減、干勁不減，同時(shí)把全面深化改革與全面推進(jìn)依法治市結(jié)合起來通盤考慮，通過改革全面提高各項(xiàng)工作法治化水平，通過法治鞏固改革成果，確保重大改革于法有據(jù)。三要著力保障和改善民生，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。四要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，全力做好維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定和平安建設(shè)各項(xiàng)工作。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)的弦，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，全面提高依法治市水平，在法治軌道上推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會(huì)努力奮斗！

第二篇：市委四屆五次全會(huì)報(bào)告

市委四屆五次全會(huì)報(bào)告（摘要）

2011年的思路目標(biāo)：高點(diǎn)起步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

強(qiáng)力實(shí)施十大突破

（一）在解放思想促崛起上求突破。結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委七屆六次全會(huì)和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，從2011年初開始用半年時(shí)間，以“乘勢(shì)崛起、奮勇爭(zhēng)先”為主題，在全市開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，打破制約崛起爭(zhēng)先的思想桎梏。在解放思想中凝聚力量，在對(duì)標(biāo)先進(jìn)中理清思路，在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)中完善規(guī)劃，在破解制約中找出辦法。

（二）在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃上求突破。完善領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。盡快將現(xiàn)有的規(guī)劃決策機(jī)構(gòu)升格，加強(qiáng)各級(jí)規(guī)劃委員會(huì)建設(shè)，由黨政“一把手”親自抓規(guī)劃。推進(jìn)總體規(guī)劃編制。完成全市“十二五”規(guī)劃編制，啟動(dòng)城市控制性詳規(guī)修編，抓緊制定工業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃，新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。健全配套專項(xiàng)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能城市、現(xiàn)代交通、新農(nóng)村建設(shè)、水資源利用等規(guī)劃。開展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，推進(jìn)各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。

（三）在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)上求突破。加快基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。爭(zhēng)取廊滄高速、密涿支線建成通車，提速京臺(tái)、密涿高速建設(shè)。力爭(zhēng)完成京燕輕軌前期工作，力爭(zhēng)“十二五”期間開工，謀劃推進(jìn)京廊、京固輕軌建設(shè)，做好京滬高鐵通車后的商貿(mào)物流開發(fā)。謀劃與首都新機(jī)場(chǎng)路網(wǎng)對(duì)接和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化發(fā)展要素支撐。推進(jìn)金融對(duì)接，建立醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金與京津的共享合作機(jī)制，盡早實(shí)現(xiàn)京津廊互認(rèn)互通。做好城市品牌營(yíng)銷。突出“京畿新廊坊〃北京新空間”主題，增強(qiáng)廊坊在京津冀乃至環(huán)渤海地區(qū)的影響力。

（四）在提升項(xiàng)目質(zhì)量上求突破。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，謀劃一批高科技含量、高成長(zhǎng)性、高附加值和低排放項(xiàng)目；圍繞提升在環(huán)首都地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工地位，謀劃一批獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目；圍繞發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)未來發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目；圍繞宏觀政策導(dǎo)向抓機(jī)遇，謀劃篩選一批重大項(xiàng)目爭(zhēng)列國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃盤子。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。做好服務(wù)富士康、華為、中興等龍頭項(xiàng)目建設(shè)工作，促其擴(kuò)大在廊坊投資規(guī)模，吸引更多投資伙伴、上下游企業(yè)乃至總部落戶。加快浙商新城、新奧太陽能光伏生產(chǎn)基地、首鋼裝備制造業(yè)基地、潤(rùn)澤國(guó)際信息港等大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促其早日投產(chǎn)達(dá)效。加大土地、資金等要素傾斜力度，推動(dòng)蘇寧廣場(chǎng)、國(guó)壽廊坊生態(tài)健康城、中華電動(dòng)汽車、航天科普城、1000兆瓦晶硅太陽能電池生產(chǎn)基地、吉利集團(tuán)霸州產(chǎn)業(yè)基地、港中旅海泉灣溫泉度假區(qū)、奧特萊斯購物樂園、安邦財(cái)險(xiǎn)后援服務(wù)中心等一批項(xiàng)目盡快開工，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。落實(shí)省、市、縣三級(jí)招商引資責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行觀摩調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)分包、考核獎(jiǎng)懲等行之有效的工作機(jī)制。組建專業(yè)的項(xiàng)目謀劃和招商團(tuán)隊(duì)，提高招商的專業(yè)化水平。面向駐京津的央企、“洋企”，以資金進(jìn)入、項(xiàng)目落地為標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才。強(qiáng)化園區(qū)支撐。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，提升園區(qū)吸附力和承載力。推進(jìn)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中科廊坊科技谷、河北廊坊新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地等加快建設(shè)。積極培育一批省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)。

（五）在完善城市功能上求突破。加快建設(shè)上水平。投資960億元、重點(diǎn)實(shí)施9大類100個(gè)子項(xiàng)工程。推進(jìn)萬莊新城、中科廊坊科技谷、九州商務(wù)新城建設(shè)，大規(guī)模拓展城區(qū)面積，提升城市功能。實(shí)施商業(yè)中心區(qū)二期、新世界商務(wù)中心、銀河新區(qū)、光明商務(wù)島等舊城改造，加快龍河中心區(qū)、會(huì)展中心等“八大中心”建設(shè)。新建市區(qū)光明互通互聯(lián)立交橋等路橋工程，優(yōu)化公交線路，形成方便快捷、立體高效的城區(qū)路網(wǎng)布局。提升魅力出品位。充分挖掘和體現(xiàn)城市特有的自然、歷史、人文元素，形成建筑風(fēng)格獨(dú)特、文化特質(zhì)鮮明、個(gè)性魅力彰顯的城市風(fēng)貌。實(shí)施道路景觀整治，建設(shè)精品示范街區(qū)，塑造“無處不精心、無處不精細(xì)、無處不精美、無處不精彩”的城市形象?！爸悄芾确弧背龀晒?。在現(xiàn)有數(shù)字城管基礎(chǔ)上，加快智能管理、精細(xì)管理向縣級(jí)延伸。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息和通信新技術(shù)建設(shè)“智能廊坊”，為打造生態(tài)、平安、和諧的幸福城市奠定基礎(chǔ)。

（六）在新農(nóng)村建設(shè)上求突破。穩(wěn)步建設(shè)新民居。創(chuàng)新舉措推動(dòng)村莊整理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)一批新民居組團(tuán)，建成180個(gè)省級(jí)示范村。積極發(fā)展新農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做大金豐農(nóng)科園、永清有機(jī)農(nóng)業(yè)園、匯福糧油等農(nóng)業(yè)龍頭，建設(shè)香河國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、華北國(guó)際食品博覽交易中心等服務(wù)京津的流通基地，打造農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65%。大力培育新農(nóng)民。完成20萬名農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，提升農(nóng)民職業(yè)技能、文明素質(zhì)、創(chuàng)收能力。加快構(gòu)建新機(jī)制。提高農(nóng)村社區(qū)化水平，研究制定失地農(nóng)民基本生活保障措施，抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率達(dá)到13%以上。

（七）在改善民生上求突破。提高城鄉(xiāng)居民收入。加強(qiáng)社保體系建設(shè)。對(duì)困難殘疾人實(shí)行全面救助，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。建立醫(yī)療救助基金，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍。新建、續(xù)建聯(lián)村集中供水工程，解決農(nóng)村20萬人的飲水安全問題。抓好貧困學(xué)生助學(xué)工作。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。鞏固擴(kuò)大農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”成果，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。主城區(qū)的公共交通要完成改革發(fā)展任務(wù)，解決好基層群眾出行難問題。

（八）在打造特色文化上求突破。培育廊坊文化特色品牌。開展既有廊坊特色又有廣泛影響的群眾文化活動(dòng)，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，強(qiáng)化對(duì)“廊坊精神”的認(rèn)知，深挖、提升和渲染龍鳳文化，形成有利于崛起爭(zhēng)先的濃厚氛圍。抓好亮點(diǎn)示范工程。支持大廠評(píng)劇團(tuán)做大做強(qiáng)，推進(jìn)三河成功大廣場(chǎng)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、萬科歡慶城、香河陽光文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造霸州文化戲曲大觀園、文安新農(nóng)民書屋等基層文化品牌，構(gòu)筑環(huán)首都文化產(chǎn)業(yè)帶。完善文化基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)“夢(mèng)廊坊”文化產(chǎn)業(yè)園，按照國(guó)家級(jí)水準(zhǔn)建好主題大劇院、漢唐與西洋文化街、劇創(chuàng)中心項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)范文化市場(chǎng)管理。

（九）在構(gòu)建平安廊坊上求突破。全面深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。大力推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，注重從政策和制度層面保障群眾利益訴求，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。以社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點(diǎn)，構(gòu)建專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化治安防控體系。做好新形勢(shì)下信訪工作。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部包案、機(jī)關(guān)干部下訪等工作制度，認(rèn)真解決群眾的合理訴求。密切關(guān)注社情民意，超前解決城建拆遷、土地征占、工資保險(xiǎn)、涉法涉訴等方面的突出問題。妥善處理突發(fā)事件。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（十）在提高執(zhí)政能力上求突破。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。把準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與市委重大決策部署的結(jié)合點(diǎn)，研究制定建立以績(jī)效管理為核心創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

長(zhǎng)效機(jī)制的具體辦法。提高干部隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平。優(yōu)化干部資源配臵，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的眼界品位、能力水平。做好三級(jí)黨委換屆的各項(xiàng)組織工作，把好人、能人、能干事的人選進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。強(qiáng)化考核及其結(jié)果運(yùn)用，形成激先策后的工作導(dǎo)向?；钴S基層黨建工作局面。完善基層黨建專項(xiàng)考核和定期述職制度，落實(shí)各級(jí)黨委的管黨責(zé)任。把“一好雙強(qiáng)”型人才選拔到書記崗位，打造領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的“動(dòng)車組”。全面推行基層黨員干部認(rèn)責(zé)承諾，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、加強(qiáng)行政問責(zé)，保證市委決策部署貫徹落實(shí)。鞏固干部作風(fēng)建設(shè)成果，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處，以行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建設(shè)和諧政治生態(tài)。充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，積極支持人大、政協(xié)依法履行職責(zé)，支持政府放手工作，分工協(xié)作，全力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展；重大決策充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、工青婦組織、離退休老干部的意見和建議，團(tuán)結(jié)全市上下為廊坊事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

全力實(shí)施八大舉措

確保實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)

（一）調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。堅(jiān)持以電子信息和休閑商務(wù)兩大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快培育先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。突出抓好能夠完善投資環(huán)境，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)功能和水平的基礎(chǔ)性、公共服務(wù)性重大設(shè)施項(xiàng)目。突出抓好主要為域外市場(chǎng)服務(wù)、能夠確立更大更高區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工地位的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞已經(jīng)和可能形成氣候的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行鏈條梳理，促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)和同一產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)大規(guī)模集聚。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)。推動(dòng)中科廊坊科技谷、清華科技園、新奧研究院等建設(shè)，打造國(guó)家級(jí)技術(shù)交易中心和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化基地。加快培育自主品牌、自主產(chǎn)品和自主技術(shù)，催生更多的“廊坊創(chuàng)造”。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。轉(zhuǎn)變管理方式和運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)廊坊開發(fā)區(qū)、燕郊高新區(qū)等既有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)上檔升級(jí)，構(gòu)筑承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高端平臺(tái)和與國(guó)際接軌的前沿陣地。抓好河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、東方國(guó)際創(chuàng)業(yè)園、匯福科技產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，做實(shí)硬基礎(chǔ)、做優(yōu)軟環(huán)境，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（二）加快城鎮(zhèn)建設(shè)，搭建高端平臺(tái)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)。提高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外頂級(jí)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)做規(guī)劃，使廊坊未來城市在大北京地區(qū)城市分工競(jìng)爭(zhēng)中確立至少規(guī)劃上不落后的領(lǐng)先地位。完善規(guī)劃體系，做到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。優(yōu)化城鎮(zhèn)體系格局。按照北中南三大區(qū)域板塊理念，以廊坊主城區(qū)為重心，構(gòu)建起“一體兩翼”的城鎮(zhèn)空間布局。推進(jìn)中心城市建設(shè)。初步形成老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、萬莊、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團(tuán)發(fā)展的新格局。彰顯城市特有魅力。繼承歷史文脈，突出現(xiàn)代元素，形成貫穿歷史與現(xiàn)代的龍鳳文化長(zhǎng)河，打造特有城市風(fēng)骨。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。制定新規(guī)劃。做好新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，解決好發(fā)展要素和發(fā)展空間的植新、整合、統(tǒng)籌、預(yù)留等問題。強(qiáng)化片區(qū)理念，科學(xué)確定分區(qū)功能定位和發(fā)展方向，優(yōu)化農(nóng)村空間、產(chǎn)業(yè)、人口布局。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。以“菜籃子+休閑觀光”的城郊—都市型農(nóng)業(yè)、“節(jié)水節(jié)地、高產(chǎn)高效”的生態(tài)—集約型農(nóng)業(yè)為基本定位，發(fā)展新農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。建設(shè)新民居。堅(jiān)持民本、科

學(xué)、特色，鼓勵(lì)多村聯(lián)建或擴(kuò)建中心鎮(zhèn)區(qū)、中心村，建設(shè)一批錯(cuò)落有致、風(fēng)格凸顯、功能先進(jìn)的萬人小鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范區(qū)。完善新體制。圍繞聯(lián)動(dòng)解決城鄉(xiāng)問題，建立完善新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)生活保障等工作機(jī)制。培育新農(nóng)民。圍繞減少農(nóng)民、減少傳統(tǒng)農(nóng)民，建立完善多形式、多層次的農(nóng)民培訓(xùn)體系，開展“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng)，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能、表達(dá)利益訴求和參政議政水平。弘揚(yáng)新文化。廣泛開展符合農(nóng)民生產(chǎn)生活特點(diǎn)的精神文明創(chuàng)建和文化娛樂活動(dòng)，培樹以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、中國(guó)傳統(tǒng)文化、地區(qū)特色精神風(fēng)貌和健康高雅鄉(xiāng)俗民約為主體內(nèi)容的農(nóng)村新文化。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢發(fā)展支撐。完善交通運(yùn)輸體系。抓好對(duì)接京津交通建設(shè)，形成“三縱五橫兩翼”的高速路網(wǎng)格局，構(gòu)建京津廊半小時(shí)同城交通圈。做好市域交通建設(shè)，基本形成“八縱十六橫二聯(lián)”的干線公路網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)市域1小時(shí)交通圈。抓好中心城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，建成綜合交通樞紐中心。堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)市區(qū)南、北兩個(gè)一級(jí)客運(yùn)站，實(shí)現(xiàn)市區(qū)公交車與對(duì)外交通的合理銜接。推進(jìn)水電煤工程實(shí)施。加快實(shí)施南水北調(diào)配套工程，建設(shè)一批防洪除澇設(shè)施和引蓄水工程。加快電力設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好北京東100萬伏高壓變電站、三河電廠三期、國(guó)電廊坊熱電廠等，形成互聯(lián)互供、靈活可靠的供電網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)太陽能、生物能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及并網(wǎng)。加快大城煤田后期普查工作，盡快啟動(dòng)煤田開發(fā)。推廣信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。促進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用示范。構(gòu)建全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，提高政府公共服務(wù)和管理能力。

（五）建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。集約節(jié)約利用資源。堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉，提高能源資源利用效率，加強(qiáng)對(duì)各種自然資源的保護(hù)和管理。加快新能源、可再生能源的開發(fā)應(yīng)用，加大新興能源在能源消費(fèi)中所占比例。強(qiáng)力實(shí)施節(jié)能減排。謀劃建設(shè)一批重大節(jié)能減排工程，嚴(yán)控新建高耗能、高排放項(xiàng)目。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立有利于促進(jìn)綠色發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。營(yíng)造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

（六）培育先進(jìn)文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念教育，推進(jìn)廊坊精神的認(rèn)知與弘揚(yáng)，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，確保創(chuàng)建工作走在全省乃至全國(guó)前列。完善公共文化服務(wù)體系。主城區(qū)加快建設(shè)大劇院、美術(shù)館等一批具有文化地標(biāo)意義的功能設(shè)施，各縣（市、區(qū)）建成一批功能完備的群眾文化綜合服務(wù)中心。推進(jìn)文化創(chuàng)新，推出一批具有廊坊特色、反映時(shí)代特點(diǎn)、深受群眾喜愛的文化精品。積極培養(yǎng)群眾文化自覺，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，打造更多創(chuàng)造力強(qiáng)、知名度高的群眾文化組織。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造一批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動(dòng)漫軟件等文化產(chǎn)業(yè)，培育一批在全國(guó)全省具有影響的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。深化文化體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

（七）改善民生狀況，建設(shè)幸福廊坊。織密民生保障網(wǎng)。建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，確保城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高。建立高效就業(yè)服務(wù)體系。健全城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完善以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系，加強(qiáng)社會(huì)福利、優(yōu)撫安臵和救災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。逐年提高義務(wù)教育財(cái)政支出比重，提高基礎(chǔ)教育、高中階段教育水平，做優(yōu)

做強(qiáng)職業(yè)教育，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高等教育吸附力和影響力；鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育，力促東方大學(xué)城建成中國(guó)國(guó)際化職業(yè)教育基地。加強(qiáng)“雙擁”工作和國(guó)防后備力量建設(shè)，發(fā)展老年事業(yè)和殘疾人事業(yè)，認(rèn)真做好人口、民宗、資源、氣象、地震等工作。做好安全穩(wěn)定及信訪工作。

（八）提升執(zhí)行能力，確保任務(wù)落實(shí)。推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，建立以績(jī)效管理為核心的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，在全市營(yíng)造爭(zhēng)做先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范的濃厚氛圍，為各項(xiàng)工作開展提供經(jīng)常性動(dòng)力。推進(jìn)干部素質(zhì)提升。大規(guī)模培訓(xùn)干部，大力度引進(jìn)干部，形成科學(xué)競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)有序、有為有位、人人思進(jìn)的良好氛圍。推進(jìn)工作機(jī)制完善。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)保證書制度，將“十二五”時(shí)期的關(guān)鍵思路和重大事項(xiàng)分解立項(xiàng)，實(shí)行項(xiàng)目式、臺(tái)賬化管理。建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員評(píng)價(jià)考核制度，保證導(dǎo)向正確、結(jié)果公正，堅(jiān)決獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。下大力反腐倡廉，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的懲防體系。

第三篇：中共重慶市委四屆六次全會(huì)召開明年重點(diǎn)工作有哪些

中共重慶市委四屆六次全會(huì)召開——明年重點(diǎn)工作有哪些

12月22日至23日，中共重慶市委四屆六次全會(huì)召開。本次全會(huì)的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和總書記系列重要講話精神，報(bào)告市委常委會(huì)一年來的工作，總結(jié)2014年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，部署2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。市委書記孫政才代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告，全面部署2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，并作總結(jié)講話。市委副書記、市長(zhǎng)黃奇帆安排明年經(jīng)濟(jì)工作。全會(huì)充分肯定了市委四屆四次全會(huì)以來市委常委會(huì)的工作，一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，大力實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。一年來，市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中三中四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，扎實(shí)有效開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，堅(jiān)持不懈保障和改善民生，加強(qiáng)平安建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)深化改革重點(diǎn)任務(wù)，著力擴(kuò)大對(duì)外開放，研究部署全面推進(jìn)依法治市工作，切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想文化工作，不斷加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)政治穩(wěn)定，干部群眾思想統(tǒng)一、精神振奮、干勁很足，總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全會(huì)指出，明年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治市的開局之年。做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷未來走勢(shì)，是基本前提；歷史地、辯證地、全面地、科學(xué)地把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是關(guān)鍵。要辯證看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起伏，更加注重看整體、看主流；辯證看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢，更加注重看質(zhì)量、看內(nèi)涵；辯證看待經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的取舍，更加注重看潛力、看可持續(xù)性；辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的衍變，更加注重看苗頭、看規(guī)律性；辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，更加注重看后勁、看協(xié)同性；辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的利弊，更加注重看大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。一定要準(zhǔn)確把握我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，戰(zhàn)略上要保持清醒，有定力、有耐心，戰(zhàn)術(shù)上要高度重視，有創(chuàng)新、有辦法，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，科學(xué)謀劃好明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。全會(huì)指出，明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強(qiáng)化改革、開放和創(chuàng)新三大動(dòng)力支撐，著力保障和改善民生，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，全面推進(jìn)依法治市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全會(huì)指出，做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，要有定力、善作為，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；要轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益；要重統(tǒng)籌、促公平，統(tǒng)籌推進(jìn)“四化”建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展等，更加注重資源要素在區(qū)域、城鄉(xiāng)間的優(yōu)化配置和公平使用；要防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板，積極防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)，千方百計(jì)破解發(fā)展難題，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁；要打基礎(chǔ)、可持續(xù)，從經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)周期著眼，適應(yīng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，把夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的工作做深做細(xì)做實(shí)，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。全會(huì)明確了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作：一要深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要統(tǒng)籌好資源配置和生產(chǎn)力布局，促進(jìn)全市一體化科學(xué)發(fā)展。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更多地向都市功能核心區(qū)集聚，引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向都市功能拓展區(qū)布局，推動(dòng)新增工業(yè)和人口落戶城市發(fā)展新區(qū)。發(fā)揮大都市區(qū)主引擎作用，提升城市規(guī)劃建設(shè)水平，增強(qiáng)國(guó)家中心城市功能。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，加快特色發(fā)展、綠色發(fā)展，提高長(zhǎng)江上游地區(qū)生態(tài)屏障功能。要加快建設(shè)外通、內(nèi)暢、互聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施，更好地發(fā)揮重慶在國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的輻射、承接、轉(zhuǎn)移、疏解作用。要加強(qiáng)區(qū)域合作協(xié)作，共同服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新戰(zhàn)略。信息化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的新機(jī)遇。在實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，要充分發(fā)揮信息化的重要作用，大力促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，加快先進(jìn)信息設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二要著力穩(wěn)投資、促消費(fèi)、擴(kuò)出口，推動(dòng)“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力。把擴(kuò)大有效投資與深化投融資體制機(jī)制改革、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、化解政府性債務(wù)、落實(shí)國(guó)家重大決策部署結(jié)合起來，保持合理的投資規(guī)模，更加注重突出投資重點(diǎn)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、改革投資方式、提高投資效率、擴(kuò)大有效投資。著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加快培育消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)體消費(fèi)平臺(tái)，抓住消費(fèi)模式變化機(jī)遇，堅(jiān)持不懈地?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求。鞏固和發(fā)展出口在穩(wěn)增長(zhǎng)中的支撐作用，加快開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成一般貿(mào)易、加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)力態(tài)勢(shì)。繼續(xù)狠抓五大服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)，加速形成新的外向型產(chǎn)業(yè)集群。三要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要在做大總量中優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展中提高質(zhì)量效益、協(xié)調(diào)互動(dòng)中促進(jìn)轉(zhuǎn)型，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用。把做強(qiáng)做大工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，下大力氣淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并重，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并舉，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。旅游業(yè)是富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)，要著力推動(dòng)文化和旅游深度融合，形成規(guī)模和品牌效應(yīng)，加快把旅游業(yè)培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè)。四要大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，持續(xù)夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，大力培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增值增效。加大新農(nóng)村建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，拓展農(nóng)村發(fā)展空間。下大力氣做好農(nóng)民增收各項(xiàng)工作，多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，不斷縮小城鄉(xiāng)收入差距。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革工作。五要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力支撐。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加大科技創(chuàng)新力度，對(duì)接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈有針對(duì)性地布局創(chuàng)新鏈，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，集中攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。著力培育和發(fā)展各類創(chuàng)新主體，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。用改革的辦法解決科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，以市場(chǎng)為導(dǎo)向整合創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新要素配置，重點(diǎn)推進(jìn)科技計(jì)劃管理體制、財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理機(jī)制、科技創(chuàng)新資源開放共享機(jī)制等改革，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩張皮”的問題。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培育引進(jìn)一批科技型領(lǐng)軍人才、高端技術(shù)人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，著力推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。六要著力破解各種瓶頸制約，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要多管齊下、綜合施策，在財(cái)政、金融等方面加大支持力度，下大力氣緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，幫助困難企業(yè)渡難關(guān)、謀發(fā)展。按照“放開、減負(fù)、解難、引導(dǎo)”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的政策扶持力度，降低投資準(zhǔn)入門檻，放開企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，依托大企業(yè)配套服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、高校科研院所發(fā)展一批小微企業(yè)，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新型、民生型小微企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步改善對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)，打造多層次專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量。七要推進(jìn)全面深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。要抓緊制定全市全面深化改革中長(zhǎng)期實(shí)施規(guī)劃，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。抓緊重大改革問題研究，謀劃一批新的重點(diǎn)改革專項(xiàng)。狠抓改革措施落實(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，確保各項(xiàng)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。要進(jìn)一步擴(kuò)大向西向東開放，大力建設(shè)內(nèi)陸開放高地。加強(qiáng)對(duì)外開放通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與周邊區(qū)域互聯(lián)互通。積極借鑒上海自貿(mào)區(qū)可推廣經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)用好用足“1+10”開放政策，加強(qiáng)兩江新區(qū)、保稅港區(qū)等開放平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮好航空、水港、鐵路口岸的功能作用，增強(qiáng)開放綜合優(yōu)勢(shì)。大力“引進(jìn)來”、“走出去”，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源發(fā)展壯大自己。八要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，不斷提高群眾精神文化生活水平。始終把文化建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持不忘本來、吸收外來、面向未來，尊重文化發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)文化大市、文化強(qiáng)市。大力發(fā)展文化事業(yè)，按照發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求，始終把社會(huì)效益放在首位，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化文化政策引導(dǎo)，培育壯大文化市場(chǎng)主體，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以改革的精神、開放的理念、創(chuàng)新的方式，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。積極推進(jìn)文化體制改革創(chuàng)新，充分激發(fā)文化發(fā)展活力。大力創(chuàng)造既富有重慶特點(diǎn)又體現(xiàn)時(shí)代特色的文化精品力作。九要統(tǒng)籌做好各項(xiàng)民生工作，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要始終把保障和改善民生放在重要位置，按照市委“五個(gè)堅(jiān)持”要求，繼續(xù)辦好22件民生實(shí)事，再謀劃實(shí)施一批新的民生實(shí)事。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)更高質(zhì)量的就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，提高高考錄取率，大力發(fā)展職業(yè)教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌抓好科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧和內(nèi)源扶貧，抓好高山生態(tài)扶貧搬遷等重點(diǎn)工作。十要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為全市人民營(yíng)造更加美好的生存發(fā)展環(huán)境。深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，著力抓一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的大事要事。始終把推進(jìn)三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在首要位置，加快長(zhǎng)江沿線生態(tài)屏障建設(shè)，健全庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和地質(zhì)災(zāi)害防治長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)三峽庫區(qū)和長(zhǎng)江母親河。深入實(shí)施環(huán)保“五大行動(dòng)”，著力解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題。堅(jiān)守耕地、林地、森林三條生態(tài)紅線，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。深化生態(tài)文明體制改革，加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，形成愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。十一要高度重視抓好安全穩(wěn)定工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。安全穩(wěn)定工作，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫放松和大意。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，繼續(xù)完善有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，高度重視社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，維護(hù)好校園安全、網(wǎng)絡(luò)安全和食品藥品安全，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，明年要抓好全面推進(jìn)依法治市、科學(xué)謀劃和制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃等重點(diǎn)工作。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的能力和水平提出新的要求。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法與時(shí)俱進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作法治化水平，增強(qiáng)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專業(yè)素養(yǎng)，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輿論引導(dǎo)工作。全會(huì)要求，各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹本次全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和市委決策部署上來，深刻領(lǐng)會(huì)市委對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后形勢(shì)的分析判斷，扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要解放思想，大膽創(chuàng)新工作方式方法；細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以良好的精神狀態(tài)投入工作；調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成推動(dòng)全市一體化科學(xué)發(fā)展的合力。要切實(shí)做好歲末年初相關(guān)工作，認(rèn)真籌備開好全市“兩會(huì)”，抓好社會(huì)安全穩(wěn)定工作，切實(shí)關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和市委有關(guān)規(guī)定，過一個(gè)勤儉節(jié)約、風(fēng)清氣正的新年。全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，振奮精神，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”和全面建成小康社會(huì)新局面。

第四篇：中共四川省委九屆五次全會(huì)舉行

中共四川省委九屆五次全會(huì)舉行

全會(huì)由省委常委會(huì)主持 省委書記劉奇葆作重要講話

全會(huì)審議并通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議關(guān)于扎實(shí)做好抗震救災(zāi)工作加快重建美好新家園的決議》

全會(huì)指出，深入開展抗震救災(zāi)，抓好安置群眾和災(zāi)后恢復(fù)重建，是當(dāng)前全省的中心工作，也是災(zāi)區(qū)第一位的任務(wù)。災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)思想和總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握全省工作總體取向，堅(jiān)持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)重建，把建設(shè)物質(zhì)家園和建設(shè)精神家園結(jié)合起來，以科學(xué)規(guī)劃為前提，以優(yōu)先解決民生問題為基點(diǎn)，以住房重建、設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、城鎮(zhèn)重建、生態(tài)重建為重點(diǎn)，以政策支持、體制創(chuàng)新和開放合作為動(dòng)力，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性，整合一切可以整合的資源，建設(shè)人民安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)共同繁榮、人與自然和諧的社會(huì)主義新家園。

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

（2008年7月13日中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2008年7月13日在成都召開。出席會(huì)議的有省委委員89人，省委候補(bǔ)委員13人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。全會(huì)由省委常委會(huì)主持。

全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹省區(qū)市和中央部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志等中央領(lǐng)導(dǎo)來川視察重要講話精神，總結(jié)前一階段抗震救災(zāi)工作和上半年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究部署安置群眾、恢復(fù)重建和下半年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。全會(huì)審議并通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第九屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議關(guān)于扎實(shí)做好抗震救災(zāi)工作加快重建美好新家園的決議》。省委書記劉奇葆就清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，妥善安置受災(zāi)群眾，全力做好維護(hù)穩(wěn)定工作，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等工作，作了重要講話；省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰對(duì)抗震救災(zāi)工作和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)和部署。

全會(huì)認(rèn)真分析了當(dāng)前我省面臨的形勢(shì)。一致認(rèn)為，今年以來，在黨的十七大精神指引下，我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省第九次黨代會(huì)和省委九屆四次全會(huì)的重大部署，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，全省各項(xiàng)工作在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)步向前推進(jìn)。同時(shí)，也遇到了不少巨大的困難和挑戰(zhàn)，當(dāng)前我省正處在一個(gè)極為特殊而關(guān)鍵的時(shí)期，面臨“五個(gè)少有”的情況。一是少有的遭遇和處境。相繼遭遇嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害、“3·14”拉薩事件波及、“5·12”汶川特大地震，把我們推到一個(gè)十分嚴(yán)峻的境地。二是少有的困難和考驗(yàn)。面臨著多種矛盾疊加、多重困難聚集、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的復(fù)雜情況。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在諸多不確定因素，特大地震對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破壞和影響很大，群眾安置和恢復(fù)重建任務(wù)極其艱巨。三是少有的壓力和責(zé)任。抗震救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展，關(guān)系災(zāi)區(qū)人民利益，關(guān)系黨和國(guó)家形象，關(guān)系北京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦。做好這些工作，是義不容辭的責(zé)任，也是服務(wù)大局的需要。四是少有的關(guān)注和關(guān)切。中央關(guān)心，世界關(guān)注，全國(guó)注視，人民期待，給我們的工作提出了更高的要求，也帶來了巨大的動(dòng)力和有利的條件。五是少有的堅(jiān)強(qiáng)和奮起。全省人民萬眾一心、不屈不撓、友愛互助、自強(qiáng)不息，鑄就了抗震救災(zāi)的偉大精神，錘煉了不屈不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志，凝聚了崛起危難的無窮力量。有了這種精神、意志和力量，在前進(jìn)的道路上，我們就沒有克服不了的困難，就一定能夠奪取抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利。

全會(huì)指出，當(dāng)前抗震救災(zāi)工作進(jìn)入安置受災(zāi)群眾和恢復(fù)重建關(guān)鍵階段。要堅(jiān)持以人為本，把安民擺在首要位置，全力以赴抓安置，圍繞安置抓恢復(fù)，抓好恢復(fù)促重建，恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生

活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作秩序。一是要加快建設(shè)安置住房，著力實(shí)現(xiàn)安居。安置群眾的基本方針是就地、就近、分散安置。當(dāng)前第一位的任務(wù)是解決無房戶的過渡住房問題，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾家庭生活。要抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓配套、抓環(huán)境、抓政策落實(shí)、抓建材的生產(chǎn)能力和價(jià)格干預(yù)，爭(zhēng)取在北京奧運(yùn)會(huì)開幕前，最遲8月12日前基本解決無房戶過渡住房問題，保證受災(zāi)群眾安全過冬。二是要妥善解決基本生活，著力保持安定。要解決好受災(zāi)群眾吃飯問題，抓緊恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序、機(jī)關(guān)單位工作秩序和受災(zāi)人口管理秩序，繼續(xù)抓好商貿(mào)流通，滿足受災(zāi)群眾的生活需求。三是要切實(shí)加強(qiáng)防疫防災(zāi)，著力保障安全。要繼續(xù)做好衛(wèi)生防疫工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害，確保安全度汛。四是要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，著力維護(hù)安穩(wěn)。要通過對(duì)口支援、勞務(wù)輸出、以工代賑、自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造公益性崗位以及幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等多種渠道擴(kuò)大就業(yè)。要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提供就業(yè)援助，尤其要幫助特困群眾、零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)。五是要積極開展群眾工作，著力促進(jìn)安心。要發(fā)揮黨的群眾工作和思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，深入災(zāi)區(qū)群眾，對(duì)受災(zāi)群眾開展情緒疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們把注意力集中到恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作中去。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，北京奧運(yùn)會(huì)召開在即，抗震救災(zāi)緊張進(jìn)行，全力做好維護(hù)穩(wěn)定工作至關(guān)重要。各地各部門要把維護(hù)穩(wěn)定作為一項(xiàng)硬任務(wù)，為北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和我省抗震救災(zāi)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要確保藏區(qū)穩(wěn)定，高舉“三個(gè)維護(hù)”旗幟，強(qiáng)化寺廟管理和教育，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和群眾工作，鞏固目前我省藏區(qū)總體穩(wěn)定的局面。要保持災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解，嚴(yán)格救災(zāi)款物的分配、發(fā)放和監(jiān)管，堅(jiān)持公告天下、取信于民，做到公開公平公正。要做好奧運(yùn)穩(wěn)定，認(rèn)真組織奧運(yùn)火炬在四川傳遞工作，全面加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，確保北京奧運(yùn)會(huì)期間全省社會(huì)穩(wěn)定。要維護(hù)全省穩(wěn)定，深入實(shí)施“八項(xiàng)民生工程”，加強(qiáng)信訪工作，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全會(huì)指出，深入開展抗震救災(zāi)，抓好安置群眾和災(zāi)后恢復(fù)重建，是當(dāng)前全省的中心工作，也是災(zāi)區(qū)第一位的任務(wù)。災(zāi)后恢復(fù)重建的指導(dǎo)思想和總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握全省工作總體取向，堅(jiān)持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)重建，把建設(shè)物質(zhì)家園和建設(shè)精神家園結(jié)合起來，以科學(xué)規(guī)劃為前提，以優(yōu)先解決民生問題為基點(diǎn)，以住房重建、設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、城鎮(zhèn)重建、生態(tài)重建為重點(diǎn)，以政策支持、體制創(chuàng)新和開放合作為動(dòng)力，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極性，整合一切可以整合的資源，建設(shè)人民安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)共同繁榮、人與自然和諧的社會(huì)主義新家園。

全會(huì)提出，災(zāi)后恢復(fù)重建的總體目標(biāo)是：三年基本恢復(fù)，五年發(fā)展振興，十年全面小康。“三年基本恢復(fù)”，就是要完成城鄉(xiāng)住房修復(fù)重建，基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)到災(zāi)前水平，使災(zāi)區(qū)群眾的基本生活生產(chǎn)條件達(dá)到或超過災(zāi)前水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展達(dá)到或超過災(zāi)前水平，并為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！拔迥臧l(fā)展振興”，就是要形成特色突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系，形成布局合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活基本適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，人民生活水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階?！笆耆嫘】怠保褪且七M(jìn)災(zāi)區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，爭(zhēng)取與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是要抓住恢復(fù)重建機(jī)遇增強(qiáng)又好又快發(fā)展的能力。恢復(fù)重建必須經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。要從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效，不搞形式主義，不搞形象工程。要樹立抓恢復(fù)重建就是抓發(fā)展的觀念，把恢復(fù)重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，與充分開放合作結(jié)合起來，與改善宏觀環(huán)境結(jié)合起來，變壓力為動(dòng)力，變重建為機(jī)遇，變壞事為好事。二是要充分運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)和政策推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建。要抓緊制定規(guī)劃，把規(guī)劃做在前、做科學(xué)、做具體。要用足用夠用好政策，具體細(xì)化政策，制定相應(yīng)的配套措施。要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制籌措重建資金，動(dòng)員社會(huì)力量參與和支持重建。要加強(qiáng)政策服務(wù)，主動(dòng)上門送政策，不能卡政策。三是要優(yōu)先恢復(fù)重建交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施。要加快

交通、能源、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。特別要利用好現(xiàn)在的有利條件，安排現(xiàn)有的大型設(shè)備和人員力量，重點(diǎn)恢復(fù)重建鐵路、干線公路和重要專用道路，加快受損能源、電力、水利設(shè)施的搶修，集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。要優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建筑質(zhì)量。四是要在恢復(fù)重建中大力振興產(chǎn)業(yè)。要培育一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全省“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，培育產(chǎn)業(yè)集群。加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)生產(chǎn)能力。要大力開展產(chǎn)業(yè)合作，利用災(zāi)后重建的需求和政策，同東部沿海地區(qū)以及各地相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，開展互利合作，引進(jìn)適生產(chǎn)業(yè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，滿足市場(chǎng)需要，增添發(fā)展后勁。要著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要著力培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，支持受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。五是要不失時(shí)機(jī)地重建精神家園。要學(xué)習(xí)弘揚(yáng)萬眾一心、眾志成城，不畏艱險(xiǎn)、百折不撓，以人為本、尊重科學(xué)的偉大抗震救災(zāi)精神，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)中展現(xiàn)出的偉大民族精神和愛國(guó)主義精神，堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，自強(qiáng)自立自救、堅(jiān)定堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)韌，用自己的雙手和辛勤勞動(dòng)重建家園。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系、相互支撐。當(dāng)前的主要任務(wù)，就是抓安民、保穩(wěn)定、促重建、求發(fā)展。要按照中央關(guān)于“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求，及時(shí)調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持省委九屆四次全會(huì)重大部署和奮斗目標(biāo)不改變，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)全省今年主要目標(biāo)任務(wù)的決心不動(dòng)搖。全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)需付出艱巨努力，既要有緊迫感，時(shí)不我待；又要有堅(jiān)韌性，扎扎實(shí)實(shí)，尤其是要做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增潛力的工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造條件。要加快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)和資金、土地等要素保障，保持物價(jià)基本穩(wěn)定，強(qiáng)化節(jié)能減排工作，狠抓安全生產(chǎn)和防汛工作，從總體上保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的勢(shì)頭，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地不懈奮斗。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)。要把加快災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，確保按期圓滿完成中央交給我省的試點(diǎn)工作任務(wù)。要把抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線作為檢驗(yàn)干部、考察干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，使各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為推進(jìn)災(zāi)后重建和建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的骨干力量。要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)保障和推進(jìn)各項(xiàng)工作。

全會(huì)要求，全省黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要肩負(fù)使命、投身大局，攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)，立足崗位、超常努力，同群眾一起渡過難關(guān)、奪取勝利。一是要特別講大局，主動(dòng)為大局而謀、為大局而干，為中央分憂，為群眾解難。二是要特別講付出，特殊的時(shí)期要比平時(shí)付出更多，只要人民需要，只要工作需要，就不能講條件，就不能講回報(bào)。三是要特別講實(shí)干，要帶頭苦干、帶領(lǐng)實(shí)干，腳踏實(shí)地、爬坡破難。四是要特別講紀(jì)律，重大工作要實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格廉政紀(jì)律，厲行節(jié)約，從嚴(yán)執(zhí)行救災(zāi)資金物資使用和管理規(guī)定，營(yíng)造為政清簡(jiǎn)、為官清廉、政治清明的良好環(huán)境。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，開拓前進(jìn)，扎實(shí)工作，奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利。

第五篇：中共重慶市委三屆九次全會(huì)決議

中共重慶市委三屆九次全會(huì)決議：縮小三個(gè)差距 促進(jìn)共同富

裕

（2011年7月21日中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第三屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過）中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第三屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議于2011年7月20日至21日召開。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話精神，聽取和討論了***同志代表市委常委會(huì)所作的報(bào)告，深入研究并審議通過了《中共重慶市委關(guān)于縮小三個(gè)差距促進(jìn)共同富裕的決定》。

會(huì)議認(rèn)為，胡錦濤總書記“七一”講話是一篇重要的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。講話對(duì)我們黨在新的歷史起點(diǎn)上，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)，作出了“五個(gè)必須堅(jiān)持”和“四個(gè)堅(jiān)定不移”的重要部署，要求不斷深化改革開放，強(qiáng)調(diào)走共同富裕道路。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

會(huì)議指出，“共同富?！狈从成鐣?huì)主義本質(zhì)要求和黨的本質(zhì)屬性，是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，也是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)條件。直轄以來，中央交辦重慶“四件大事”和確定的“314”總體部署，都包含著縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕的要求。歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市人民費(fèi)盡移山心力，為改善民生、縮小三個(gè)差距打下了良好基礎(chǔ)。近年來，我們認(rèn)真貫徹中央部署，堅(jiān)持走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，努力打造內(nèi)陸開放高地，建設(shè)“五個(gè)重慶”，實(shí)施“民生十條”，開展“唱紅打黑”，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了科學(xué)、健康發(fā)展的快車道，為促進(jìn)共同富裕奠定了良好基礎(chǔ)。

會(huì)議要求，縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“共建、共享、共富”，著力解決效率與公平相脫節(jié)、城鄉(xiāng)資源要素配置不協(xié)調(diào)、基本公共服務(wù)不均等等問題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民在構(gòu)建增長(zhǎng)極、經(jīng)濟(jì)中心和內(nèi)陸開放高地中同步縮小三個(gè)差距，建成高水平的小康社會(huì)。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,反對(duì)平均主義，防止兩極分化，努力實(shí)現(xiàn)效率與公平兼得、又好又快與公平正義相統(tǒng)一；堅(jiān)持居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，不斷提高勞動(dòng)分配占國(guó)民收入的比重，優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)；激活城鄉(xiāng)資源要素，創(chuàng)造條件讓城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，振興“兩翼”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持當(dāng)期可承受、未來可持續(xù)，加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，注重綜合配套，構(gòu)建長(zhǎng)效化推進(jìn)、科學(xué)化考核的制

度體系。到2015年，全市經(jīng)濟(jì)總量與居民收入同步倍增，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.51左右，“圈翼”發(fā)展差距縮小到21左右，基尼系數(shù)縮小到0.35左右，基本建成西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康。

會(huì)議確定了縮小三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，新增330萬個(gè)就業(yè)崗位，發(fā)展微型企業(yè)15萬個(gè)、個(gè)體工商戶增加到150萬個(gè)，有效增加普通勞動(dòng)者收入。積極穩(wěn)妥地實(shí)施戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工等轉(zhuǎn)戶進(jìn)城500萬人，戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。發(fā)展農(nóng)村新型股份合作社2000個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資1000億元以上。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，建成2500個(gè)農(nóng)民新村，利用“地票”交易制度等辦法盤活農(nóng)村資源。大力推進(jìn)生態(tài)移民和扶貧移民，2年消除絕對(duì)貧困，3年實(shí)現(xiàn)2000個(gè)貧困村整村脫貧，5年50%的貧困區(qū)縣脫貧摘帽。實(shí)施兩大“關(guān)愛行動(dòng)”，使130萬留守兒童健康成長(zhǎng)、200萬農(nóng)村空巢老人老有所養(yǎng)。發(fā)揮公有經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的基礎(chǔ)性作用，確保國(guó)有資本收益的30%用于民生。建成4000萬平方米公租房，改善中低收入群體的住房條件，大幅減少住房支出。加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，將居民收入占國(guó)民收入比例由目前的43%提高到50%以上。實(shí)行最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和價(jià)格上漲“雙聯(lián)動(dòng)”，使全市220萬困難群眾生活水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提高，不因物價(jià)上漲而下降。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，5年投入3000億元，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。把31個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣城打造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，建設(shè)500個(gè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，盡快縮小“一圈”、“兩翼”間的差距。

會(huì)議號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要強(qiáng)化理想信念和宗旨意識(shí)，更加堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，更加科學(xué)地謀劃發(fā)展，把縮小三個(gè)差距作為重要的政治責(zé)任，在又好又快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕，不斷提高全市人民的幸福指數(shù)，為重慶人民的美好明天而努力奮斗。