第一篇：中共福建省委十屆五次全會

中共福建省委十屆五次全會

2017年12月25日，中共福建省委十屆五次全會在福州召開。會議主要任務是，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，全面落實中央經(jīng)濟工作會議各項決策部署，總結2017年經(jīng)濟工作，部署2018年經(jīng)濟工作，推動全省經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進。

省委常委會主持會議。省委書記于偉國作講話。省委常委張志南、雷春美、王寧、劉學新、裴金佳、梁建勇、王洪祥，省委委員、候補委員出席會議。

會議指出，總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，全面總結了黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析了當前經(jīng)濟形勢，對做好明年經(jīng)濟工作提出了總體要求和政策導向，作出了改革發(fā)展重點任務的戰(zhàn)略部署，強調(diào)堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領導。講話通篇貫穿著馬克思主義的立場、觀點、方法，深刻解答了新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向、提供了遵循。李克強總理對明年經(jīng)濟工作作了具體部署，指導性、操作性很強。全省各級各部門要深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，深刻理解和把握黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻理解和把握黨中央關于我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，深刻理解和把握黨中央關于明年經(jīng)濟工作的總體要求和政策導向，深刻理解和把握黨中央關于明年經(jīng)濟工作的重點任務，深刻理解和把握黨中央關于堅持和加強黨對經(jīng)濟工作領導的重要要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。會議指出，黨的十八大以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入推進供給側結構性改革，持續(xù)加大轉型升級力度，加快推進新舊動能轉換，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大進展。今年以來，我們按照中央的決策部署要求，堅持抓早抓細抓主動，及時出臺了一系列政策措施，有效應對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。我們要結合總結過去五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐，更加深刻領會、更加堅定落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，不斷推動我省發(fā)展取得新成效。

會議強調(diào)，明年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是我省實現(xiàn)趕超目標的關鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，把高質(zhì)量發(fā)展與實現(xiàn)趕超有機統(tǒng)一起來，著力強產(chǎn)業(yè)提后勁，著力增創(chuàng)新優(yōu)供給，著力促改革添動力，著力補短板惠民生，著力美生態(tài)固優(yōu)勢，著力防風險守底線，進一步強化壓實責任，強化正向激勵，強化工作抓手，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，推動“再上新臺階、建設新福建”邁出新步伐。

全會強調(diào)，全省各級領導干部要對發(fā)展質(zhì)量心中有數(shù)，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)新和完善制度環(huán)境；對肩上任務心中有數(shù)，分解細化臺賬，梳理清楚差距，以沖刺的狀態(tài)去推動工作、抓好落實；對工作抓手心中有數(shù)，既要明確“做什么”，更要明白“怎么做”，研究真正管用的工作抓手，形成操作性強的辦法，做到每年有突破、有創(chuàng)新、有提升、有進步。明年要重點抓好七方面工作：

一是堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，高度重視金融領域風險、政府債務風險，認真落實地方政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場主體責任，因城施策、精準調(diào)控，防止房價出現(xiàn)大的起落。要打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，開展好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，確保到2020年省定扶貧標準貧困人口全部脫貧。要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施大氣污染防治行動計劃，全面落實“河長制”“湖長制”，有序推進土壤污染治理與修復。

二是深化供給側結構性改革。深化市場決定要素配置機制改革，持續(xù)推進“三去一降一補”，大力破除無效供給，大力激發(fā)市場主體活力，大力降低實體經(jīng)濟成本，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，提高供給體系質(zhì)量。

三是依靠創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。抓鏈條延伸，提升主導產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；抓科技創(chuàng)新，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“雙高”產(chǎn)業(yè)；抓技術改造，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展；抓創(chuàng)新生態(tài)，培育企業(yè)良好成長環(huán)境。

四要通過項目帶動增強發(fā)展后勁。創(chuàng)新“五個一批”項目推進機制，突出產(chǎn)業(yè)項目對接，建立常態(tài)化招商引資機制，提高產(chǎn)業(yè)投資在固投中的比重，突出合同簽約、動工建設、竣工投產(chǎn)，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

五是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供重要基礎。六是推動形成全面開放新格局。大力構建海絲核心區(qū)，加快自貿(mào)試驗區(qū)建設；推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，促進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展；在引進資金的同時更加注重引進先進理念、先進技術和高層次人才；加強閩臺經(jīng)貿(mào)合作，促進深度融合發(fā)展。

七是加快補齊民生社會事業(yè)短板。辦好人民滿意的教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障和服務水平，著力破解養(yǎng)老難題，加快補齊民生基礎設施領域短板，強化平安福建建設，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

會議要求，做好明年的工作，要堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領導，切實增強“四個意識”，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹落實中央的決策部署。要進一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風，一切工作都要以實際成效為目標，大興調(diào)查研究之風，完善干部考核評價體系，最大程度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

會議要求，全省各級各部門要圍繞明年經(jīng)濟工作的目標和要求，狠抓各項任務的落實。一要深化認識抓落實。把習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想貫穿并體現(xiàn)到經(jīng)濟工作全過程各方面，轉化為推動改革發(fā)展穩(wěn)定的生動實踐，轉化為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的豐碩成果。二要改革創(chuàng)新抓落實。強化改革精神，積極創(chuàng)新舉措，視野更寬，機制更活，辦法更多，環(huán)境更優(yōu)，不斷在化解矛盾、破解難題中推動發(fā)展。三要提升能力抓落實。全面增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領，不斷提升履職盡責的能力水平。四要改進作風抓落實。堅持馬上就辦、真抓實干，力戒形式主義、官僚主義，增強執(zhí)行力，細化分解各項目標任務和推進舉措，確保落細落實落到位。五要壓實責任抓落實。對自身承擔的責任心中有數(shù)、手中有策，以實際行動拿出經(jīng)得起檢驗的過硬業(yè)績。持續(xù)加大督查力度，對懶政怠政、不作為亂作為的要嚴肅問責。

會議強調(diào)，臨近年終歲首，各地各部門要集中精力抓好全年經(jīng)濟發(fā)展的收官工作，同時抓緊謀劃明年的各項工作。要注意搞好市場供應保障和困難群眾幫扶救助，特別要注意防止和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，確保農(nóng)民工拿到錢、過好年。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、公共安全和社會矛盾隱患排查化解工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定，讓全省人民過好平安、祥和、歡樂的“兩節(jié)”。

第二篇：崔 軍 同 志縣委十屆五次全會講話

崔

軍 同

志

在縣委十屆五次全體（擴大）會議上的講話

同志們：

這次會議，主要任務是貫徹落實省委八屆八次全會和市委四屆十次全會精神，向全會報告上半年工作，安排下半年工作，對全縣的解放思想活動進行部署，動員組織廣大干部群眾迅速掀起新一輪解放思想熱潮，以思想的大解放推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。剛才，曉云同志傳達了大討論活動《實施方案》，耀生同志代表縣委常委會對上半年工作進行了總結，對下半年工作作了安排，希望各級認真抓好落實。下面，我就如何開展解放思想活動講三點意見：

一、充分認識開展解放思想大討論活動的重大意義，切實增強解放思想的緊迫感和責任感

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求。在新的時代條件下，在我省改革發(fā)展的關鍵時期，省委決定用兩個月的時間，在全省集中開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題的解放思想大討論活動，再一次吹響了解放思想的號角，體現(xiàn)了省委把握時代主題、加快中原崛起的決心。在省委八屆八次全會上，徐光春書記強調(diào)，解放思想不僅是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的金鑰匙，而且是萬能鑰匙；不僅是原動力，而且是永動機，是增強改革發(fā)展遠見的望遠鏡，是提高改革發(fā)展能力的大學校。全縣上下要站在時代和全局的高度，充分認識繼續(xù)解放思想的極端重要性，迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委的安排部署上來。首先，解放思想是貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切需要。十七大指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。回顧改革開放三十年的歷程，每到關鍵時期，我們黨都會用這個“法寶”去沖破陳舊觀念的束縛、破除體制機制的障礙，打開一片新天地。三十年來，我們已經(jīng)歷了兩次大的思想解放運動。第一次思想大解放，以真理標準問題大討論和黨的十一屆三中全會召開為標志，沖破了“兩個凡是”的思想禁錮，推動黨和國家工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來。第二次思想大解放，以小平同志南巡談話和黨的十四大召開為標志，沖破了姓“社”姓“資”的思想束縛，確定了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標。這兩次大的思想解放運動，雖然主題和指向有所不同，但每一次的思想解放，都伴隨著一次改革的大突破、經(jīng)濟的大發(fā)展、社會的大進步。這次解放思想，核心是按照科學發(fā)展觀的要求，解決好為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展問題。淅川作為南水北調(diào)水源地和渠首所在地，貫徹落實科學發(fā)展觀，不僅要牢固樹立經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，而且要持之以恒推進生態(tài)建設和環(huán)境保護工作、確保一庫清水送北京，還要善于抓住一切機遇加快生態(tài)經(jīng)濟強縣建設、努力使淅川走在省市的前列。這既是對科學發(fā)展觀的正確理解和把握，也是決定淅川命運的關鍵。同時，我縣一些黨員干部目前的思想觀念還不適應科學發(fā)展觀的要求，只有繼續(xù)解放思想，才能破除阻礙科學發(fā)展觀貫徹落實的思想障礙和體制機制障礙，才能克服就發(fā)展論發(fā)展、重經(jīng)濟輕社會和只顧當前忽視長遠等片面觀念，真正把發(fā)展轉入又好又快的軌道。其次，解放思想是加快實現(xiàn)縣委十屆四次全會確定的戰(zhàn)略目標、建設秀美富強和諧新淅川的必由之路。去年召開的縣委十屆四次全會，描繪了淅川今后幾年發(fā)展的宏偉藍圖，提出通過五年努力，使全縣的經(jīng)濟總量、財政收入實現(xiàn)翻番，爭取躍入全省經(jīng)濟強縣行列。要實現(xiàn)這一目標，靠傳統(tǒng)發(fā)展模式、靠常規(guī)發(fā)展速度，肯定不行。必須在科學發(fā)展觀指導下，超常規(guī)、跨越式發(fā)展。經(jīng)過改革開放以來三十年的奮斗，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展已躍上一個新的戰(zhàn)略平臺，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化，群眾的生產(chǎn)生活條件有了極大的改善，淅川對外的影響力不斷增強。但在你追我趕、百舸爭流的縣域經(jīng)濟發(fā)展競賽中，我們一點兒都不敢松勁和懈怠。放眼全國，東南沿海縣市一路領先。審視周邊，兄弟縣市的發(fā)展咄咄逼人。在市里不久前組織的縣域經(jīng)濟觀摩中，各縣市區(qū)包括過去比較落后的地方，都培育出了自己的特色和亮點。我們正面臨著離標兵越來越遠、追兵越來越近的嚴峻形勢，淅川能不能實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，能不能通過五年的努力走在省市的前列，首先就看我們能不能在思想觀念上來一次飛躍。打開了解放思想這個總開關，全縣上下就能保持昂揚向上的精神狀態(tài)，自我加壓，奮發(fā)進取，把淅川的發(fā)展推向快車道。如果仍然沿襲陳舊的思維定式、工作方法去思考和處理問題，看不到存在的危機和競爭的無情，我們在產(chǎn)業(yè)基礎、機遇、發(fā)展空間等方面的后發(fā)優(yōu)勢就可能會逐步喪失，發(fā)展會越來越慢，甚至被擠出全市第一方陣。

其三，解放思想是加強干部隊伍建設的有效途徑。當前，我們干部隊伍的精神狀態(tài)、思想作風總體是好的。但也要清醒地看到，在個別班子、個別干部身上仍存在一些傾向性問題。我常講，作為領導干部一定要站在高處、看在遠處、干在實處、守住要害處，但有些同志做得不夠好。主要表現(xiàn)在四個方面：一是思想不解放，思路不開闊。缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的膽略和氣魄，小打小鬧，小腳女人，邁不開大步。怕?lián)L險、怕捅漏子、怕負責任，為了不出事，寧可不干事。習慣用傳統(tǒng)的思維方式、工作方法處理新問題，發(fā)展思路不寬、辦法不多、工作標準不高。二是責任心不強，有能力卻不干事。對工作不盡心、對發(fā)展不熱心，當和尚連鐘都不想撞。遇事能推就推、能躲就躲，自己不干事卻指責干事的，在背后戳三搗四，說別人這也不行、那也不行，就是不肯拿鏡子照照自己。心態(tài)浮躁，官念重，一心想當大官卻不想干事。三是法制觀念淡薄，民本意識不強。對法律法規(guī)學習不夠、掌握不透，依法行政水平低，執(zhí)行政策隨意性大。對群眾感情淡薄，冷言冷語，該解決的事遲遲解決不到位，導致一些信訪問題不斷發(fā)生。四是對自己要求不嚴，自律意識不強。守不住道德、紀律、法律“三條防線”，工作上挑肥揀瘦，生活上奢侈浪費，拿著黨和人民賦予的權力謀私利。這些現(xiàn)象盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但嚴重影響了黨員干部隊伍的整體形象，影響黨和政府的威信，嚴重阻礙了淅川的快速發(fā)展。因此，要通過解放思想大討論活動，認真查擺這些問題，舉一反三，抓好整改，努力營造一個風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

總之，開展解放思想大討論活動，是推動縣域經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展，加強干部隊伍建設的一次難得機遇。各級各部門要善抓機遇，扎扎實實開展好活動，把全縣上下的智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，同心同德開創(chuàng)淅川發(fā)展的新局面。

二、突出重點，狠抓關鍵，以思想的大解放推動各項工作的大突破

解放思想既是理論問題，更是實踐問題。思想解放得到位不到位，關鍵要看能不能解決問題、推動工作、促進發(fā)展。各級要按照《實施方案》的要求，圍繞推進科學發(fā)展這一主題，擺問題、找差距、理思路、定措施，努力糾正違背科學發(fā)展的錯誤認識和做法，創(chuàng)新工作體制機制，以更大的決心、更大的氣魄推進各項工作大突破。

1、扭住發(fā)展不放松，把解放思想落實到加快發(fā)展上來。當前，淅川正處于加快發(fā)展的黃金期，也是各種矛盾的凸顯期，呈現(xiàn)出一系列階段性特征：經(jīng)濟總量增長較快，但人均水平偏低；經(jīng)濟結構有了較大變化，但仍不夠合理，以冶煉為主的高耗能企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中比重較大，調(diào)整結構的任務艱巨，發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)的矛盾突出；對外開放步伐加快，但經(jīng)濟發(fā)展的外向度還不夠高；群眾生活不斷完善，但總體水平不高，改善民生的責任重大；社會大局總體穩(wěn)定，但還有一些潛在的不穩(wěn)定因素，移民遷安將對穩(wěn)定工作帶來新的挑戰(zhàn)。各級必須準確把握縣情，充分認識解放思想、加快發(fā)展的極端重要性，真正通過思想解放，釋放跨越發(fā)展的新動力，催生淅川發(fā)展的新變化。一要堅持用科學發(fā)展觀謀劃發(fā)展。科學發(fā)展觀是十七大精神的核心和精髓。淅川作為水源地，在謀劃發(fā)展上，更要嚴格按科學發(fā)展觀辦事。在指導思想上，要堅持好字當頭，又好又快。只要是有效益的投入，越多越好；只要是有質(zhì)量的速度，越快越好。要堅持科學決策，堅定不移地以生態(tài)經(jīng)濟強縣建設統(tǒng)領縣域經(jīng)濟發(fā)展，強力實施生態(tài)立縣、開放帶動、塊狀發(fā)展、扶優(yōu)扶強四大戰(zhàn)略，加快工業(yè)大縣向工業(yè)強縣、文化旅游資源大縣向文化旅游強縣“兩個跨越”。在發(fā)展路徑上，要強力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)三大生態(tài)經(jīng)濟體系建設，努力實現(xiàn)生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。在具體工作中，要克服就發(fā)展論發(fā)展、見物不見人的片面觀念，做到經(jīng)濟、政治、文化、社會四位一體，統(tǒng)籌兼顧。在工作落腳點上，要把改善民生放在第一位，千方百計讓群眾享受到發(fā)展帶來的實惠。二要寬容失誤，鼓勵創(chuàng)新。現(xiàn)在，國家宏觀調(diào)控力度加大，資源環(huán)境約束加劇，經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多。要解決這些問題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，只有靠膽子再大一點、辦法再多一點。當然，有些事情干起來免不了有風險，但只要我們出于公心，大膽試，大膽闖，即使有失誤也比不干強。要積極為發(fā)展騰出土地、環(huán)保、資金等空間，學會用新思路破解難題，用新辦法推動工作，闖出一條發(fā)展的新路來。三要善于干在實處，敢于走在前列。當前，既是宏觀調(diào)控趨緊的時期，也是各地拉開差距的關鍵時期。只要我們認真解決好加快發(fā)展的制約因素，咬緊牙關，埋頭實干，拼搏進取，就一定能化不利為有利、變挑戰(zhàn)為機遇，使淅川的發(fā)展走在省市的前列。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都要有干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的胸懷和氣魄，要把自己的工作放在全市、全省發(fā)展的大格局中定位，主動拉高標桿，敢跟快的賽、敢與強的比、敢向高的攀，認準目標，自加壓力，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

2、強力推進四大板塊建設，帶動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。加快四大板塊建設是今后幾年全縣工作的重中之重，是淅川實現(xiàn)跨越發(fā)展的突破口，必須堅定不移地抓下去，盡快把其培育成帶動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的四個增長極。縣城板塊，一是打通南環(huán)路、東延工業(yè)路，拉大園區(qū)框架；二是研究園區(qū)的管理體制和運行機制問題，實行鎮(zhèn)、區(qū)合一，探索經(jīng)營園區(qū)的路子，加速園區(qū)裂變；三是加大對淅鋁、淅減、福森等骨干企業(yè)的扶優(yōu)扶強力度，催生工業(yè)“航母”。同時，要圍繞“縫合兩岸、突出兩線”抓好城市建設。把鸛河兩岸作為縣城的生態(tài)景觀軸來打造，加快西岸的萊茵廣場建設，廣場以北區(qū)域兩年內(nèi)要全部建起來，形成濱河美景；鸛河東岸建設要與上九路城區(qū)段開發(fā)相結合，重點抓好農(nóng)業(yè)有害生物防控站、二初中新校、丹江國際酒店、龍城花園、規(guī)劃展示館、商圣花園、西客車站、南入城口等建設，打造城市景觀帶。東環(huán)路沿線，重點加快山上高檔住宅區(qū)開發(fā)建設步伐。香九厚板塊，一是拉開框架。今年要把九重王樓至厚坡馬王崗的南北通道打開，在此基礎上，再規(guī)劃若干支路，為大開發(fā)、大建設奠定基礎。二是加大招商力度。打響“渠首生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”品牌，吸引大項目入駐。三是規(guī)范完善現(xiàn)有企業(yè)，做大做強。盡快使九信公司電石、金泰源公司冶釩、艾特合金等在建項目形成新的生產(chǎn)力。四是加快建設宋崗碼頭旅游服務中心，抓緊規(guī)劃渠首南水北調(diào)主題公園。五是全面提升香九厚三鎮(zhèn)集鎮(zhèn)品位。力爭通過三五年的努力，使香九厚區(qū)域的經(jīng)濟總量相當于南陽市一個中等縣份，打造渠首經(jīng)濟隆起帶。倉房板塊，一是研究香嚴寺、坐禪谷等景區(qū)景點整體招商問題，借力打造佛文化生態(tài)旅游區(qū)。丹江大觀苑要按5A級景區(qū)標準進一步豐富完善。二是加快基礎設施和景點建設。民兵訓練基地、動植物標本館、柑桔采摘園要加快運作。三是搞好旅游配套服務建設。加快農(nóng)家樂賓館上檔升級，借鑒西峽化山村的經(jīng)驗，在垂釣中心周圍建成一批別墅群。荊紫關板塊，做大做強玉典、亞欣、路逾等企業(yè)；加快古街修復，豐富民居內(nèi)涵、提升品位，盡快形成明清文化游新亮點。縣委、政府“兩辦”要研究扶持四大板塊建設的具體政策措施。同時，要統(tǒng)籌板塊之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，實現(xiàn)協(xié)調(diào)推進。四大板塊之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要破除無所作為思想，立足自身優(yōu)勢，選準突破口，干出特色和亮點。縣委、政府在今年目標考評體系的設臵上，突出分類指導，不搞一刀切，目的就是讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展各有側重，都能干出自己的閃光點。

3、進一步深化改革、擴大開放，激活發(fā)展引擎。一要創(chuàng)新工作機制體制。當前，重點是以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，加快企業(yè)改革重組步伐，特別是要引導民營企業(yè)積極推進股權改革，釋放發(fā)展?jié)撃埽灰蕴岣咝姓芎诵模e極推進行政管理體制改革；以激活發(fā)展活力為目標，加大社會事業(yè)改革力度；以新農(nóng)村建設為契機，搞好農(nóng)村綜合配套改革，努力破除阻礙發(fā)展的體制機制障礙，激活處于僵化半僵化狀態(tài)的發(fā)展資源。二要強力招商引資。要強化機遇意識，進一步叫響“錯過一次機遇就會落后一個時代”，搶抓南水北調(diào)和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移等機遇，充分發(fā)揮5個駐外招商聯(lián)絡處的作用，千方百計引進一批大項目、好項目，尤其是要引進外資項目。適當時候，組織干部外出考察學習。當前，重點抓好豫商大會項目籌備工作。各承擔項目單位要加強對會上擬簽約項目的跟蹤落實力度，確保既定項目成功簽約。同時，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，特別是依托丹江口庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，有理有據(jù)地向上爭取政策性項目，做足做透南水北調(diào)文章。三要迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。當前，我縣城鄉(xiāng)居民儲蓄余額已突破35億元，各級各部門要加強對群眾的引導，創(chuàng)造條件讓群眾投身創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場，變死資金為活資本。要鼓勵下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退伍復轉軍人等轉變擇業(yè)觀念，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，成為全民創(chuàng)業(yè)的生力軍。要積極宣傳我縣招商引資、創(chuàng)辦企業(yè)的優(yōu)惠政策，積極吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展“回歸經(jīng)濟”。同時，要選拔一批優(yōu)秀干部到縣內(nèi)企業(yè)掛職鍛煉，掛職期間成績突出的，提拔重用。

4、以改善民生為重點，加快和諧淅川建設。推動新一輪思想大解放，必須進一步強化民本意識，把以人為本的要求體現(xiàn)到發(fā)展的全過程，讓群眾共享發(fā)展的陽光雨露。一要大力改善民生。要加快推進教科文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展，縣二初中新校、文化藝術中心建設要加快進度。要按照學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標，扎扎實實解決群眾的上學難、看病難、就業(yè)難、行路難、吃水用電難等問題，兩年內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋，三年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)。二要全力化解社會矛盾。奧運會舉辦在即，做好當前的穩(wěn)定工作尤為重要，絕不能有絲毫懈怠和閃失。要以開展大排查、大接訪活動為契機，認真落實三級負責、雙向規(guī)范的要求，堅持領導接待日、領導包案等制度，帶著感情做群眾工作，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。縣領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導接訪必須堅持按時到崗。奧運期間的信訪穩(wěn)定工作是條高壓線，誰在這個時候出了事，都要嚴肅處理。三要確保民安。要堅持嚴打方針不動搖，掀起“三打一整治”新高潮，始終保持對各類犯罪的高壓態(tài)勢。要推進城鄉(xiāng)防控體系建設，增強群眾的安全感。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長鳴，強化監(jiān)督檢查，建立安全生產(chǎn)長效機制，加強對重點領域和關鍵部位的隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整治，確保萬無一失。

5、堅持從嚴執(zhí)政，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。好環(huán)境是競爭力、親和力，差環(huán)境是排斥力、破壞力。各級要以解放思想大討論活動為契機，對發(fā)展環(huán)境上存在的問題深入查擺，認真反思，硬起手腕解決。一要強化大局意識。要牢固樹立納稅人至上意識和全縣一盤棋思想，想問題、辦事情，都要從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，一切以事業(yè)為重、以全縣人民利益為重，設身處地為企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展搞好服務，絕不允許干擾設障，損害全局利益。二要切實提高工作效率。要深入開展“效能建設年”活動，認真解決好部門之間推諉扯皮、辦事程序繁瑣、效率低下等問題。要進一步清理行政審批事項，能減則減，能免則免。要充分發(fā)揮行政服務中心的作用，真正做到一站式辦公、一條龍服務，最大限度方便投資者。三要提高執(zhí)行政策的靈活性。各職能部門要解放思想，破除條條框框限制，把執(zhí)行政策的原則性和實際操作的靈活性結合起來，以一切有利于加快淅川發(fā)展、一切有利于提高淅川綜合實力、一切有利于提高淅川人民生產(chǎn)生活水平作為衡量工作成效的標準，多找“行”的辦法，少說“不行”的理由，放手讓一切發(fā)展的活力競相迸發(fā)，真正把淅川打造成投資的洼地、發(fā)展的高地。

三、切實加強對解放思想大討論活動的組織領導

1、要加強領導，強化責任。開展解放思想大討論活動時間緊、任務重、要求高，各級必須高度重視，擺上重要日程，扎扎實實組織好。為加強對活動的領導，縣委決定成立大討論活動領導小組，我任組長，耀生同志任第一副組長。領導小組辦公室設在宣傳部，要抽調(diào)精干力量、撥出專項經(jīng)費，確保活動開展需要。各級各部門也要成立相應工作機構，制訂具體工作方案，不折不扣抓好落實。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管戰(zhàn)線的縣領導要到聯(lián)系和分管單位作動員報告。各單位一把手要擔負起第一責任人的職責，高標準地抓好各個環(huán)節(jié)工作的落實。17個信訪下訪督導組要把大討論活動開展情況作為督查的一項重要內(nèi)容，加強指導督導，及時反饋信息，務求取得實效。

2、要注重聯(lián)系實際。開展大討論活動是一個載體，根本目的是要通過思想的大解放，為全縣的科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供思想保證、動力支撐。活動開展的成效如何，最終要靠發(fā)展的效果來檢驗，靠干部群眾的精神狀態(tài)、社會穩(wěn)定的程度來體現(xiàn)。所有這些，都必須把解決問題作為重要前提。因此，每個階段的活動，都要緊密聯(lián)系思想和工作實際，查擺問題要見人見事，分析原因要觸及思想，研究整改要實在管用，不能搞花架子、做表面文章，更不能走過場、圖形式。要把大討論活動與深入貫徹十七大精神結合起來，與領導班子和干部隊伍思想作風建設結合起來，與完成今年的各項目標任務結合起來，真正做到兩不誤、兩促進。

3、領導干部要發(fā)揮表率作用。從縣委常委做起，從現(xiàn)在做起，各級領導干部特別是主要領導干部都要帶頭解放思想，自覺地把自己擺進去，一級做給一級看，用自身的思想大解放帶動全縣上下的思想大解放。決不能當手電筒，只照別人不照自己。解放思想沒有旁觀者、沒有局外人。各級各部門要進行廣泛深入的思想發(fā)動，把為什么要解放思想、解放什么思想、如何解放思想等問題講清楚、講明白，使解放思想、科學發(fā)展、加快建設秀美富強和諧新淅川成為全縣上下的主旋律和最強音。電臺、電視臺要強化對群眾的宣傳引導，及時報道各單位活動進展情況和成功經(jīng)驗，營造濃厚的輿論氛圍。要高度重視信息反饋，及時把活動中的好做法、好經(jīng)驗向上反映、向下推廣，指導面上工作。

同志們，開展解放思想大討論活動意義重大，影響深遠。全縣各級黨組織、廣大黨員干部要按照縣委的安排部署，扎扎實實開展好活動，使自己在思想觀念上來一次自我超越，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加富有成效的工作，不斷開創(chuàng)建設秀美富強和諧新淅川的新局面！

第三篇：在政協(xié)余慶縣十屆五次全會開幕式上的講話

為余慶縣全面建設小康社會而努力奮斗

—在政協(xié)余慶縣十屆五次全會開幕式上的講話各位委員、同志們：

金猴離春別舊歲，雄雞啼鳴喜迎春。今天，政協(xié)余慶縣第十屆委員會第五次會議隆重開幕了，這是全縣政治生活中的一件大事。開好這次會議，對于進一步動員廣大政協(xié)委員、各人民團體和各族各界人士，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓舞士氣，激發(fā)干

勁，團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切積極因素，加快推進全面建設小康社會步伐，必將起到重要的推動作用。在此，我代表中共余慶縣委，對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的一年，是我們經(jīng)受嚴峻考驗并取得不凡業(yè)績的一年。一年來，全縣上下堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，堅持樹立科學的政績觀，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，同心同德，齊心協(xié)力，克服了諸多不利因素的影響，取得了超出預想的好成績，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的新突破。全縣改革開放向縱深推進，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化，人民生活水平有了新的提高，精神文明、民主法制建設進一步加強，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)實現(xiàn)新的進展。這些成績的取得，是全縣人民團結一心、艱苦奮斗的結果，也是政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員勤奮工作、不懈努力的結果。借此機會，我代表縣委向全縣政協(xié)委員和各族各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，根據(jù)縣委常委集體的研究，就進一步做好新形勢下的政協(xié)工作，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，堅定信心，切實肩負起人民政協(xié)的歷史職責

年是我縣實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，也是全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。新的形勢、新的任務對政協(xié)工作提出了新的更高的要求，政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要充分認識自己肩負的重任，牢記使命，不負重托，履行職能，發(fā)揮優(yōu)勢，為加快發(fā)展、富民強縣，全面建設小康社會作出更大貢獻。

第一，要在深化改革上獻計出力。一是統(tǒng)一思想。改革就是利益調(diào)整的過程，就會影響到一些人的既得利益，就會觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會有爭論、有爭議、有爭鳴，甚至是責難。這是很正常的，也完全可以理解。但必須因勢利導，把大家的思想統(tǒng)一起來。在這方面，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對改革重要性和緊迫性的認識，增強貫徹縣委決策的自覺性和主動性。要通過宣傳改革的重大意義、闡釋改制的政策措施，真正把職工群眾的思想統(tǒng)一到、凝聚到、集中到縣委縣政府的決策上來，在全縣上下形成積極關注改革、參與改革、支持改革、推進改革的良好氛圍。二是建言獻策。改革必然會有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負債率高、包袱沉重、職工安置難等問題，都需要在實踐中去探索和突破。縣政協(xié)組織和廣大委員要從界別和專業(yè)優(yōu)勢出發(fā)，緊緊圍繞這些制約改革和和發(fā)展的問題，廣泛開展調(diào)查研究和考察視察活動，以改革的思路和創(chuàng)新的思維，多提有價值、有份量的調(diào)研報告和建議提案，為縣委、縣政府科學決策提供依據(jù)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展獻計出力，在解決富民增收和穩(wěn)農(nóng)興工等深層次矛盾上有更大的作為。三是勇于實踐。各級政協(xié)組織要從我縣的改革實際出發(fā)，圍繞全局性的重大問題，發(fā)揮全委會議專題協(xié)商、主席會議重點協(xié)商、常委會議專題協(xié)商和專委會對口協(xié)商的優(yōu)勢，直接參與縣委、縣政府出臺的重大決策和重要措施的制定，特別是對改革中一些特殊重要的問題，政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)商會議，確保各項改革順利進行。各委員來自各行各業(yè)、不同界別、不同工作崗位，是社會各界的精英，也是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的中堅力量，具有廣泛的代表性。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術、信息等方面的優(yōu)勢，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國企、農(nóng)村、社會事業(yè)等各項改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動進行參與，在投身改革中爭取更大的發(fā)展。

第二，要在對外開放上獻計出力。一是注重宣傳。現(xiàn)在有許多外來投資者到余慶投資興業(yè)，主要是看中了我縣政協(xié)聯(lián)系廣這一優(yōu)勢。我縣民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務，對外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會知名度高。要通過多種形式、多種渠道，多宣傳余慶的區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、發(fā)展?jié)摿Γ嘈麄魑铱h經(jīng)濟建設的成就、前景和日益改善的投資環(huán)境，進一步提高余慶縣的知名度和影響力，吸引更多的戰(zhàn)略投資者來我縣投資興業(yè)。二是加強聯(lián)系。要認真加強與周邊地區(qū)的交往和溝通，在經(jīng)濟技術合作、貿(mào)易往來、文化交流等方面為企業(yè)搭建平臺，提供服務。要在重點項目建設上下功夫。經(jīng)濟發(fā)展需要靠項目來支撐，靠項目來帶動。縣政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住創(chuàng)建經(jīng)濟強縣的有利契機，切實圍繞增強發(fā)展后勁、促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、提升城縣品位等方面做項目、跑項目、建項目，力求在項目引進上做出實實在在的貢獻；加強與非公有制經(jīng)濟界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，支持他們進一步做大做強。三是牽線搭橋。引進戰(zhàn)略投資者，是余慶發(fā)展振興的必然選擇。多年來，我縣歸僑僑眷和臺胞臺屬關心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為余慶的經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻。各級政協(xié)組織要多渠道、多層次地加強同他們的聯(lián)系與溝通，通過舉辦鄉(xiāng)賢會、聯(lián)誼會、懇談會等形式，密切和海外有成就、有聲望、有實力的團體和友人的聯(lián)系，加大招商力度；

要堅持走出去與請進來相結合，積極組團赴省外進行招商考察，也要邀請省內(nèi)外特別是發(fā)達地區(qū)的各界朋友來我縣考察洽談，積極為外來投資者牽線搭橋，堅持跟蹤問效，提高招商引資的成功率。

第三，要在優(yōu)化環(huán)境上獻計出力。一是強化監(jiān)督職能。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協(xié)委員關注得很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。要擴展監(jiān)督領域。全縣政協(xié)組織在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，過去創(chuàng)造出很多好的做法，比如把民主監(jiān)督與黨委紀檢監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督相結合，對促進發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化起到了積極作用。希望縣政協(xié)組織在繼續(xù)堅持這些好做法的基礎上，創(chuàng)造性開展工作。在監(jiān)督對象上，不斷擴大監(jiān)督范圍，每年有重點地選擇幾個行政執(zhí)法部門和行業(yè)窗口單位開展民主監(jiān)督；在監(jiān)督內(nèi)容上，除圍繞重點工作和依法行政、廉潔從政、選人用人等方面進行監(jiān)督外，還要敢于觸及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾，使民主監(jiān)督拓展到各個層面、各個領域。二是注重監(jiān)督方式。要在充分運用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎上，不斷探索民主監(jiān)督的新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項工作之中。要完善監(jiān)督機制。切實把民主監(jiān)督“三通報”、“三傾聽”規(guī)定落實到實處，進一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。繼續(xù)堅持政協(xié)委員向縣級領導反饋情況“直通車”制度，使黨委和政府及時掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取有效措施加以解決。堅持明查暗訪制度，發(fā)揮委員中的特邀監(jiān)督員和行風語言代表作用，掌握正反兩方面典型，提出批評建議，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。三是提高監(jiān)督實效。監(jiān)督的根本目的在于機關效能環(huán)境建設得到根本改善。實事求是地講，在部分政協(xié)委員中一定程度上還存在怕越位、怕添亂的思想，民主監(jiān)督的主動性不強。我在這里表個態(tài)，請各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實情況，敢于揭露不正之風，如果有什么問題，縣委為你們撐腰壯膽。只有拿出鐵的手腕治理環(huán)境，余慶才能真正成為環(huán)境的洼地、創(chuàng)業(yè)的樂園、投資者的熱土。

第四，要在維護穩(wěn)定上獻計出力。一是凝聚民心。在社會利益、社會關系、社會觀念日益多樣化的情況下，政協(xié)要始終保持同各界群眾的密切聯(lián)系，通過形勢通報會、新聞報道等形式，廣泛宣傳黨委政府的重要方針、政策，宣傳全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展所面臨的形勢、取得的成效、工作任務和主要措施，配合黨委和政府做好團結各方、激昂斗志、凝聚力量、理順情緒的工作。要耐心細致地做好群眾的思想政治工作，使人們切實感受改革的意義、發(fā)展的成果、穩(wěn)定的作用，進而增強提前翻番奔小康的信心和決心。二是反映民意。全面深入地了解人民群眾對改革發(fā)展政策措施的看法，了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾反映比較集中和強烈的熱點難點的問題，并把了解到的情況進行分析歸納，及時向黨委和政府，幫助黨委和政府把握群眾的脈搏，把為人民服務的工作做好，保持社會的穩(wěn)定。當前就是要從黨委政府最為重視、老百姓最關心的利民行動入手，幫助促進各級、各部門把群眾熱切企盼的事情做好做實做到位。三是集中民智。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示和社會聽證制度，進一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強決策的科學性和民主性，把全縣人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興余慶的強大合力，推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。四是化解民難。積極主動地配合黨委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關群眾切身利益的生產(chǎn)生活問題，維護好最廣大人民群眾的根本利益。多做協(xié)調(diào)關系、理順情緒的工作，多做團結鼓動、凝聚人心的工作，多做排憂解難、化解矛盾的工作，充分調(diào)動方方面面的積極性，把全縣人民的注意力和積極性引導到加快發(fā)展奔小康的奮斗目標上來，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造風調(diào)雨順、政通人和的社會環(huán)境。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，積極進取，努力提高履行職能的水平和成效。

全面建設小康社會，是全縣工作的大局，是我們的中心任務。政協(xié)組織要緊緊圍繞這個中心和大局，充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，努力提高參政議政水平，為推進我縣物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設作出新的貢獻。

第一，要圍繞中心，服務大局。抓住機遇、加快發(fā)展，是當前我縣首要的、根本的任務，是各個方面和各項工作必須服從的大局。政協(xié)工作也必須始終把參政議政的著力點集中到促進經(jīng)濟和社會發(fā)展上來，扎實有效地履行職能。當前特別要圍繞結構調(diào)整、招商引資、加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、民營經(jīng)濟發(fā)展、深化改革等方面搞好調(diào)查研究，積極建言獻策。要堅持圍繞縣委、縣政府的工作重點，對一些事關全局的重大問題，主動向縣委提出協(xié)商建議，充分運用政協(xié)會議、建議案、提案、視察調(diào)查等形式，有計劃、有重點地開展各個層次的協(xié)商監(jiān)督和參政議政活動，推進縣委、縣政府重大決策的民主化、科學化。要選擇經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點問題、人民群眾關心的熱點難點問題，組織委員深入開展調(diào)查研究，重視分析新情況，研究新問題，積極建言立論，提出針對性強、具體可操作的建設性意見，努力幫助黨委和政府改進工作、優(yōu)化決策。

第二，要求真務實，參政為民。胡錦濤總書記號召全黨做到求客觀實際之真、務執(zhí)政為民之實。這對我們各項工作具有很強的針對性和指導性。全縣政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員要堅持求真務實、參政為民，深懷愛民之心，恪守為民之責，加強政協(xié)信息工作，反映社情民意，當好聯(lián)系群眾的“代言人”；緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題履行職能，按照群眾總體受益原則和總體承受能力原則提出意見建議，為黨委政府制定和實施合乎民心的各項方針、政策和舉措提供支持和幫助，當好聯(lián)系群眾的“有心人”；經(jīng)常組織開展公益活動，關注弱勢群體、困難群眾的生產(chǎn)生活問題，多為群眾辦實事、解難事、做好事，把黨和政府對廣大群眾的關心滲透在政協(xié)組織的各項活動中，當好聯(lián)系群眾的“貼心人”。要圍繞人民群眾普遍關心的工作和問題，積極探索民主監(jiān)督的有效形式，進一步拓寬民主監(jiān)督的領域，加大民主監(jiān)督的力度，提高民主監(jiān)督的實效，真正做到參政為民。

第三，要民主團結，顧全大局。黨的十六大把堅持團結一切可以團結的力量，不斷增強中華民族的凝聚力，總結為建設有中國特色社會主義的一條基本經(jīng)驗，這對于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作具有重要的指導意義。人民政協(xié)作為我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在維護團結和穩(wěn)定的工作中具有不可替代的作用。政協(xié)組織要高舉愛國主義、社會主義兩面旗幟，適應新形勢要求，下大力氣做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、解疑釋惑、凝聚人心的工作，把廣大群眾的注意力和積極性引導到加快發(fā)展、富民強縣上來，不斷鞏固我縣團結穩(wěn)定的社會政治局面。要在政協(xié)內(nèi)部充分發(fā)揚民主，保障各位委員的權利，堅持求同存異、體諒包容的原則，加強與社會各界的廣泛聯(lián)系,經(jīng)常交流思想，及時溝通情況，認真聽取并反映他們的意見、建議，積極支持和幫助他們開展參政議政工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要緊緊圍繞縣委、政府關注，群眾關心的熱點難點問題開展工作，把上級的方針政策和縣委、政府的工作部署及時傳達到社會各階層，把群眾的呼聲、意愿迅速反映上來，積極幫助縣委、政府妥善處理各種社會矛盾，努力為改革和發(fā)展創(chuàng)造一個團結、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

第四，要發(fā)揮優(yōu)勢，促進穩(wěn)定。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容和目標。黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度，也是社會主義民主政治的重要內(nèi)容。政協(xié)組織要充分發(fā)揮渠道暢通的優(yōu)勢，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，廣開言路，求同存異，切實加強與各人民團體和各族各界人士的合作，并使其逐步走上制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。要大力開展民主監(jiān)督，在黨委的領導和政府的支持下，通過民主評議、專題議政、在執(zhí)法部門和窗口行業(yè)設立特邀監(jiān)督員和行風評議員等多種形式，實事求是地反映群眾意見，理直氣壯地進行監(jiān)督，做到舉事有據(jù)、議事有理，把民主監(jiān)督切實抓出成效，推動民主政治建設的不斷深入。

第五，要強化自身，提高水平。面對新形勢、新任務，廣大政協(xié)委員要牢記人民的重托，懷一腔熱血，展一身才華，更加關注民生、參與國是、致力發(fā)展、奉獻社會。要繼承發(fā)揚自我學習、自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入學習貫徹黨的路線、方針、政策，樹立共同理想，堅持學以致用，不斷提高解決實際問題的能力；要認真貫徹中央提出的樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀的要求，結合我縣政協(xié)工作實際，進一步加強和改進思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的建設。要始終保持謙虛謹慎，堅定清醒，雖然我縣已進入全國八強，但我們面臨的壓力更大，肩負的任務更重，必須做到“喜中見憂、順中見逆”，居安思危，奮發(fā)有為。廣大政協(xié)委員要關心群眾議論最多、最集中的問題，善于聽真話，敢于講真話，積極為黨委政府分憂，努力為百姓群眾解愁，進一步樹立良好形象。

三、加強領導，履行職能，不斷開創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面

加強和改善黨的領導，是做好政協(xié)工作的重要保證。各級各部門要站在政治的和全局的高度，充分認識人民政協(xié)的重要地位和作用，做到思想上高度重視，工作上大力支持，制度上不斷健全，條件上努力改善，努力開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面。

一是要加強和改進對政協(xié)工作的領導。要充分認識人民政協(xié)的重要地位和不可替代的作用，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，加強和改進對政協(xié)工作的領導。要結合黨的執(zhí)政能力建設，切實把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，并作為黨的工作的重要組成部分，同全局工作緊密聯(lián)系起來，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一落實。要處理好加強黨的領導同發(fā)揮政協(xié)作用的關系，積極支持政協(xié)組織履行職能，保證政協(xié)組織發(fā)揮好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用。要支持政協(xié)機關干部隊伍建設，重視政協(xié)機關干部的選調(diào)、任用和培養(yǎng)，切實做好政協(xié)機關干部與黨政機關干部的雙向交流。

二是要不斷規(guī)范和完善政協(xié)參政職能。縣委、縣政府要進一步加強同縣政協(xié)的協(xié)商聯(lián)系，注重聽取意見和建議，接受批評和監(jiān)督，為各界人士參政議政創(chuàng)造良好環(huán)境。要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，及時研究制定政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的制度措施，努力在規(guī)范化、制度化建設上取得新進展。各級各部門要切實把政治協(xié)商納入決策程序，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理政協(xié)建議案、提案和社情民意信息，積極采納委員的意見和建議。要大力支持政協(xié)組織的參政議政活動，對政協(xié)提出的重要提案、社情民意、建議案，主要領導要親自批閱，主管領導要親自協(xié)調(diào)督辦，有關部門要認真辦理，及時答復。要通過共同努力，進一步保持和發(fā)展黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面。

三是要積極支持政協(xié)組織搞好自身建設。要肩負起時代賦予的光榮使命，政協(xié)組織必須大力加強自身建設，努力提高委員素質(zhì)，不斷強化整體功能。在今后的工作中，政協(xié)組織要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，發(fā)揚人民政協(xié)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實加強對政治理論以及經(jīng)濟、科技、法律法規(guī)等知識的學習，不斷提高政協(xié)委員的自身素質(zhì)和參政議政水平。要建立起科學有序的工作機制，創(chuàng)造有利于調(diào)動積極性、有利于提高工作效率的良好環(huán)境，把政協(xié)組織建設成為團結創(chuàng)新、務實高效、廉潔勤政的集體。政協(xié)黨組要在政協(xié)工作中發(fā)揮政治核心作用，自覺地把政協(xié)工作置于黨委工作的總體布局之中，保證縣委重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

各位委員、同志們，團結就是力量，民主可收眾益。偉大的事業(yè)需要精誠的團結，艱巨的任務需要不懈的奮斗。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，團結一心，眾志成城，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標而努力奮斗！

預祝大會圓滿成功!

第四篇：貫徹落實十屆九次全會

安縣縣委黨校深入學習貫徹十屆九次全委會精神

12月27日，中共安縣縣委黨校召開職工會議認真學習貫徹縣委十屆九次全體會議以及安縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個的五年規(guī)劃綱要（送審稿）的內(nèi)容和精神實質(zhì)。學習會議由黨校常務副校長王樂正同志主持；以閱讀全委會報告、討論全委會報告和規(guī)劃綱要內(nèi)容、做學習筆記為主要學習形式。在學習會議過程中黨校職工暢談學習心得，大家一致認為此次會議是在安縣十一五工作取得巨大成績、災后重建取得決定性勝利，我縣十二五工作即將拉開序幕時所召開的一次關鍵性會議。會議對我縣十一五期間工作所取得的成績評價是中肯的，對我縣“十二五”時間經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨形勢的分析是客觀而深刻的；會議指導思想明確，工作思路清晰，任務具體，重點突出，措施得力。通過此次學習會議，是全體黨校職工明確了安縣未來發(fā)展的目標；堅定了實現(xiàn)安縣未來科學發(fā)展的信心；增強了進一步做好黨校未來工作的勇氣。

結合十屆九次全委會的要求，黨校提出如下措施：

一、整合各方資源，提升教育培訓水平。利用災后重建成果，整合全縣各部門資源，加大干部教育培訓力度，創(chuàng)新教育培訓模式，努力使黨校的干部教育培訓工作再上一個新臺階。

二、發(fā)揮黨校的智力優(yōu)勢，做好科研工作。明年是我縣災后重建的收官之年，黨校將充分發(fā)揮人才庫優(yōu)勢，針對我縣災后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點和重點，積極深入實地調(diào)研，形成有理論深度和實際操作性的科研成果，為縣委、縣府出謀劃策，為安縣災后重建工作

和經(jīng)濟社會發(fā)展資政建言。

三、貫徹科學發(fā)展，做好黨校未來發(fā)展規(guī)劃工作。災后重建既是巨大挑戰(zhàn)也是千載難逢的機遇，要以改建工程為契機，在完善硬件的一方面著力全面提升軟實力；另一方面要從長遠的角度謀劃黨校未來的發(fā)展，做好規(guī)劃規(guī)劃工作。力爭使黨校未來的發(fā)展有目標、有計劃、有步驟；使黨校今后的工作科學、穩(wěn)健而又有所突破。

（安縣縣委黨校）

第五篇：縣委十屆一次全會講話

縣委十屆一次全會講話

努力建設干事創(chuàng)業(yè)為民的領導集體

hyhyhyhy;----在中共滿城縣委十屆一次全體會議上的講話

（2006年5月30日）

閆　志　強

各位委員：

中國共產(chǎn)黨滿城縣第十次代表大會，在民主、和諧、奮進的氣氛中，圓滿完成了各項預定任務，已經(jīng)勝利閉

幕。大會選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀委。剛才，十屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆縣委常委會和縣委書記、副書記，通過了縣紀委一次全會的選舉結果。在此，我代表新當選的各位常委，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！由于年齡關系和工作變動等原因，九屆縣委中的一些同志不再進入十屆縣委。這些同志在任期間，為滿城的改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了大量心血，作出了重要貢獻，組織不會忘記，滿城人民不會忘記！

十屆縣委任期的五年，是深入落實科學發(fā)展觀，推進全面建設小康社會的關鍵五年。新一屆縣委肩負著承前啟后、繼往開來的歷史責任。全體代表寄予厚望，全縣人民寄予厚望，上級黨委寄予厚望。我們一定要倍加珍惜滿城當前的大好形勢，倍加珍惜組織對我們的厚愛與重托，倍加珍惜全縣黨員干部群眾對我們的信賴和期望，同心同德，負重拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，以新的形象、新的姿態(tài)、新的作風，開創(chuàng)各項工作新局面。作為縣委書記，我將和各位委員一道，盡心竭力，扎實工作，努力把滿城的事情做得更好。在此，我代表新一屆縣委常委會，提幾點希望和要求，與大家共勉。

一、要政治堅定，維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。面對復雜多變的新形勢和艱巨繁重的新任務，我們一定要始終保持政治上的清醒與堅定，切實增強政治意識、黨性意識、大局意識。要嚴守黨的政治紀律，提高政治敏銳性，增強政治鑒別力，始終保持堅定正確的政治方向，在思想上和行動上同中央、省、市委保持高度一致，堅決維護上級黨委的權威，確保政令暢通，確保上級黨委的各項決策部署落到實處。縣委各常委，要善于從政治上認識和判斷形勢，從政治上觀察和處理問題，自覺地把講政治的要求落實到所承擔的每一項任務、所從事的每一項工作中去。要加強黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”的主旋律，不為名所困，不為物所累，不為利所惑，更好地擔負起歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。要樹立全局觀念，識大體，顧大局。什么是大局？落實科學發(fā)展觀，推動更快更好發(fā)展是大局；構建和諧社會，建設平安滿城是大局。全縣各級干部都要服從大局，服務大局，維護大局，把自己分管的工作放到全縣的大局中去把握，把個人的得失成敗放在全縣人民的根本利益上去衡量，正確處理好個人與集體、局部與全局、當前與長遠的關系，自覺堅持在大局下行動，堅決克服本位主義、自由主義。在困難和問題面前，要敢于負責，敢抓敢管，敢于碰硬。在大是大非面前，在重大考驗時候，更要立場堅定，旗幟鮮明。

二、要立黨為公，堅持以人為本的執(zhí)政理念。立黨為公、執(zhí)政為民是黨性所在、責任所在，更是一個領導干部的人生價值所在。新一屆縣委能否贏得全縣人民的擁護，關鍵要看我們?yōu)槊窀墒碌膶嶋H效果。各級干部要樹立正確的權力觀，為人民掌好權、用好權，時刻牢記我們手中的權力是人民給的，權力必須始終用來為人民謀利益，絕不能變成謀取個人私利或為小集團“尋租”的手段。要始終堅持人民第一，把以人為本的理念滲透到各項工作中去，千方百計造福滿城百姓，全心全意服務滿城人民。十次黨代會提出的奮斗目標，順應民心，合乎民意。實現(xiàn)這一目標，必須秉持為官一任、造福一方的信念，不畏困難，開拓進取，傾注全力加快發(fā)展。特別要緊緊圍繞增加群眾收入、提高生活質(zhì)量、改善人居環(huán)境，想問題，解難題，干實事，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要牢記群眾利益無小事，情系百姓，心系民情，時刻想著群眾，經(jīng)常深入群眾，帶著感情、責任、追求，解決好群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題。要堅定不移地把“群眾是否答應、是否贊成、是否滿意”作為開展工作、制定決策、評價得失的最高標準，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，對群眾的困難要心想到、力盡到、事辦到，以實際行動贏得人民群眾的擁護和支持。

三、要求真務實，叫響求實務實落實的總要求。群眾評價一個干部、一個班子，不是聽你說得怎么樣，而是看你干得怎么樣。完成十次黨代會確定的各項目標任務，必須打硬仗、攻難關、干實事。當前，我們的主要任務，就是團結帶領全縣各級黨組織和黨員干部群眾撲下身子抓落實，扎扎實實干事業(yè)，把黨代會規(guī)劃的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。黨代會提出的各項目標，是本屆縣委班子對全縣干部群眾的莊嚴承諾，必須說到做到，一件一件地落實，一項一項地兌現(xiàn)，以加快發(fā)展的實際成果取信于民。絕不能只想著保位子、保得票，就守攤子、礙面子，遇著矛盾繞著走；絕不能站著位子不干事，求穩(wěn)怕亂，怕得罪人，只想著當太平官。必須堅持在其位，謀其政