第一篇：吃透精神 明確任務 抓好落實省紀委十屆五次全會分組討論側記--湖北省紀委監察廳

吃透精神 明確任務 抓好落實——省紀委十屆五次全會分組討論側記--湖北省紀委監察廳

吃透精神 明確任務 抓好落實——省紀委十屆五次全會分組討論側記

劉亞鋒 吳美霞

1月22日至23日，中共湖北省紀委十屆五次全會在武漢召開。

省委書記李鴻忠在會上發表重要講話，省委常委、省紀委書記侯長安作工作報告。會議期間開展了分組討論，深入學習討論李鴻忠同志重要講話精神和全會工作報告。省委常委、省紀委書記侯長安和其他省紀委領導班子成員參加了分組討論。

通過討論，大家一致認為，李鴻忠同志的重要講話旗幟鮮明、立場堅定，充分表明了省委堅定不移緊跟中央步伐、堅決貫徹落實中央決策部署的鮮明態度，體現了堅持“力度統一論”、推進全面從嚴治黨的責任擔當，彰顯了將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底、務求決戰決勝的堅強意志，展示了以正風反腐實際成效贏得黨心民心的堅定決心。

通過討論，大家一致認為，侯長安同志所作的工作報告客觀總結了全省2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，對2015年的工作進行了全面部署，主題鮮明、重點突出、求真務實、文風清新，充分體現了全面從嚴治黨、依規治黨的要求，是一個具有擔當精神、體現實事求是態度、順應人民群眾期待的好報告。

吃深吃透

立行立改

侯長安同志在分組討論中強調，“推進黨風廉政建設和反腐敗工作，落實主體責任是‘牛鼻子’。這是黨章的要求，更是中央根據當前形勢任務的判斷提出來的。只有全黨重視、黨委重視、書記重視，才能深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭?！?/p>

省紀委副書記、省監察廳廳長吳琦在學習討論中說，“鴻忠書記的重要講話深入貫徹十八屆中央紀委五次全會精神，明確了當前和今后一個時期我省黨風廉政建設和反腐敗工作的目標和任務，必將引領全省紀檢監察工作再上一個新的臺階。”

省紀委副書記陳洪波說，“學習貫徹中央紀委五次全會精神和鴻忠書記的重要講話精神，要求我們嚴格執行國家法律和黨內法規，善于運用法治思維和法治方式反對腐敗。”

省紀委副書記肖習近平說，“鴻忠書記的重要講話，體現了省委對反腐敗斗爭的堅強決心，立場非常堅定，態度非常鮮明。紀委履行好監督責任，必須深入推進‘三轉’，改體制，動機制。2015年的改革任務仍然十分繁重，要消除觀望、等待心態，先做起來，立行立改?！?/p>

武漢市委常委、市紀委書記車延高認為，鴻忠書記強調“三個狠抓”，貫徹了總書記重要講話和中央紀委五次全會精神，深刻領會和準確把握了反腐敗斗爭面臨的嚴峻復雜形勢，體現了守紀律、講規矩的新精神新要求。

黃岡市委常委、市紀委書記劉海軍說，鴻忠書記重要講話擔當有力、支撐有力，強調要繼續狠抓“兩個責任”，顯示了省委落實主體責任的自覺擔當和對紀委履責的強力支持。

孝感市委常委、市紀委書記孫兵對此也深有同感，認為鴻忠書記的重要講話思想深刻、內涵豐富、旗幟鮮明，體現了省委的擔當精神，是我們當前和今后一段時間開展工作的重要遵循。

“做好2015年的工作，重頭戲還是要不折不扣地落實‘兩個責任’，特別是要抓好監督問責。監督問責是牽動牛鼻子的牛鞭子?！?/p>

“守紀律、講規矩成了這次全會的主旋律、關鍵詞?！?/p>

“鴻忠書記的講話突出強調了嚴肅執紀和嚴明規矩，一如既往地提出了加強紀律建設和作風建設。”

……

與會同志的發言，一一道出了對李鴻忠同志重要講話精神的深刻理解。

保持懲治腐敗高壓態勢

“全會報告充分體現了在依法治國、從嚴治黨、依規治黨大背景下推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的時代特征?！笔〖o委副書記陳洪波在分組討論時表示。

省紀委常委、秘書長張依濤說，對中央和省委堅定不移反腐敗的態度和信心有了新的認識，反腐敗斗爭沒有禁區、特區、盲區，要做到堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。

省紀委常委、省監察廳副廳長張家洪認為，著力落實“從嚴治黨關鍵在嚴格執紀”的要求，處理好物理效應和化學效應的關系，把已取得的“不敢”的物理效應，轉化為“不能”、“不想”的化學效應。

省紀委案件審理室主任艾軍認為，“越往后越嚴”要體現在執紀的每個環節，尤其在量紀處理這個紀律執行最后環節，無論是什么案件，都要依規依紀從嚴提出意見。

過去的一年，省紀委加大案件查辦力度，從嚴正風肅紀，成績斐然，得到省委的肯定，也贏得人民群眾的支持和點贊。與會同志對此紛紛表示認同：“保持了懲治腐敗高壓態勢，全省查辦案件突破萬件大關，查處廳級干部案件43件，明察暗訪和公開通報成為新常態?！薄肮ぷ鲌蟾鎸^去一年取得的成績作了客觀公正的總結，查辦案件和糾正“四風”力度之大前所未有。”

……

“沒有通用的方子”

狠抓“兩個責任”、堅持不懈落實“兩個責任”是全會分組討論的熱點。

一級做給一級看，一級帶著一級干，層層傳遞出落實“兩個責任”的決心。省委的表率示范更是給人以鼓舞和信心。

“中央和省委非常重視紀檢監察工作，給我們撐腰壯膽、掌舵把向，我們要增強責任感、使命感、榮譽感，堅守信念、堅定信心?！笔〖o委常委李瑩說。

十堰市委常委、市紀委書記鄔澤華認為，要用好“一案雙查”這個撒手锏，揮好問責追究這個“牛鞭子”，使“兩個責任”真正成為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。

“省委高度重視黨風廉政建設，調整紀委書記、紀檢組長排序等一系列措施，對紀檢監察干部是極大的鼓舞，增強了我們做好工作的信心?！笔〖Z食局紀檢組組長姜衛新倍感鼓舞。

與會同志深感使命光榮，責任重大。

“對報告稿感受最深的是四個字：責任和壓力?！熑巍谟诿鞔_我們要干什么，‘壓力’在于干不好交不了差?！笔≠|監局紀檢組組長李云開說。

落實黨委主體責任和紀委監督責任一年來的實踐表明，一些地方責任壓力傳導存在層層衰減現象，一些領導干部自覺擔當意識不強，落實主體責任的新措施、新辦法不多，監督責任還有履行不到位的地方。

“各級黨委黨組的責任意識增強了，但這只是開局。一些慣性思維，不是開幾次會、抓幾次督導就能完全轉過來的，還需要鍥而不舍繼續抓監督、抓督促，促進壓力層層傳導?！笔∥Ｎ⑹〖o委書記侯長安語重心長地說，“派駐紀檢組轉職能容易，但怎么轉方式需要認真思考。各部門職責不一樣，核心業務也不同，怎么把‘三轉’要求與部門實際結合起來，開展再監督、當好‘憲兵的憲兵’，需要加大探索和創新力度，省紀委不可能給你開一個通用的方子，每個部門都按這個方子吃藥。當然，省紀委需要進一步加強派駐機構建設，加強對派駐機構工作的指導。”

守紀律 講規矩

從十八屆中央紀委五次全會到省紀委十屆五次全會，嚴守政治紀律、政治規矩一以貫之，在分組討論中，與會人員也紛紛表達了對嚴守政治紀律、政治規矩的體會。

“總書記和鴻忠書記重要講話都對規矩怎么講、怎么守傳遞了新的信號，明確了堅決遵守‘五個必須’和‘五個決不允許’的要求，要十分明確地強調，十分堅定地執行?！笔〖o委常委、秘書長張依濤說。

省監察廳副廳長徐心明認為，十八大以來，中央多次強調要嚴明黨的紀律、按規矩辦事，把黨的紀律和規矩提到了新的高度。黨員干部尤其是黨員領導干部，要做到準確理解、全面把握黨的規矩的科學內涵和精神實質。

“要全面加強紀律建設。講好紀律建設的‘湖北故事’。”省監察廳副廳長黎虹說。

……

“對不守紀律、不講規矩的，要讓他們付出代價?！?/p>

“當前應當重點解決黨員干部在守紀律、講規矩中存在的四類突出問題，即對黨的事業漠不關心、搞團團伙伙、任人唯親和封官許愿、造謠信謠傳謠。”

……

不少與會同志對不守紀律、不講規矩的行為進行了抨擊并提出了應對建議。

不當“標本貓”

監督執紀問責是黨章賦予紀檢監察機關的神圣職責。省委書記李鴻忠在全會重要講話中對那些不敢監督、不愿監督的紀檢干部形象地稱之為“標本貓”。在分組討論環節，與會同志紛紛表態要勇于擔當、敢于擔當，不當“標本貓”。

“履行好監督責任，不做不抓老鼠的‘標本貓’。” 神農架林區黨委常委、紀委書記湯曙光說。

“嚴肅查處中看不中用的‘標本貓’，聽話被擺弄的‘寵物貓’，貪吃貪睡貪玩的‘懶貓’和自身有毛病的‘病貓’，錘煉‘嚴、細、深、實’的作風?！碧扉T市委常委、市紀委書記徐榮說。

敢于擔當還是要在加強自身建設上下功夫。

省紀委副書記肖習近平認為，打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察“鐵軍”，要不斷完善內部監督制約機制，“清理門戶”、純潔隊伍，堅決防止“燈下黑”。

“紀檢監察干部能力缺失、能力恐慌的問題越來越現實地擺在了眼前，自身建設亟需加強。” 省紀委常委劉黎明說。

荊州市委常委、市紀委書記黃漢橋認為，加強自身建設，認真清理紀檢監察干部隊伍，該調整的調整，該問責的問責，該處理的處理，真正打造一支懲貪治腐“鐵軍”。

潛江市委常委、市紀委書記舒敏表示，“要自我監督，干凈履職。實施清風工程，對不適應新形勢下紀檢監察工作的干部迅速調整，有問題的嚴肅處理?！?/p>

隨著討論的不斷深入，熱烈的氣氛讓大家備感鼓舞。大家一致表示，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，要認真落實全會部署，緊密聯系實際，強化責任擔當，按照“真、嚴、鐵”的要求，把千鈞責任轉化為扎實工作的動力，深入推進“三轉”，強化監督執紀問責，堅持不懈從嚴正風肅紀，堅定不移高壓懲貪治腐，為全省加快實現“建成支點、走在前列”戰略目標、譜寫中國夢的“湖北篇”提供堅強保證。

第二篇：3、山東省紀委十屆三次全會主要精神

山東省紀委十屆三次全會主要精神

省紀委十屆三次全會于2013年2月3日在濟南舉行。會議傳達學習了總書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話和王岐山同志代表中央紀委常委會所作的工作報告。全會審議通過了李法泉代表省紀委常委會所作的工作報告。姜異康出席大會并作重要講話，中央紀委七室申英、王九成同志到會指導。

全會指出,過去的一年,全省各級黨委、政府和紀檢監察機關堅持反腐倡廉方針,嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持服務保障大局,著力加強作風建設,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,認真解決發生在群眾身邊的腐敗問題,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的進展和成效。同時要清醒地看到,當前反腐倡廉建設面臨一些新情況新問題,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。

全會強調,2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大精神,認真落實十八屆中央紀委第二次全會部署和省委要求,明確重點、狠抓落實,改革創新、攻堅克難,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。

第一,堅決維護黨章,嚴明黨的紀律。認真學習黨章、嚴格遵守黨章,堅決維護黨章的權威性和嚴肅性。加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律執行情況的督促檢查,做到黨章規定的嚴格執行,黨章禁止的堅決查處和糾正。要把維護政治紀律放在首位,深入開展政治紀律教育,嚴肅查處違反政治紀律的行為。加強對中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,發揮服務、保障和促進作用。

第二,改進工作作風,密切聯系群眾。深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動,認真落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”和省委制定的實施辦法。反對形式主義、官僚主義,督促各級領導機關和領導干部改進調查研究和會風文風；制止奢侈浪費,開展落實厲行勤儉節約、反對鋪張浪費專項行動,嚴肅整治公款大吃大喝和公款旅游行為,繼續從嚴控制黨政機關辦公樓、接待場所等樓堂館所建設,規范公務用車管理；整治庸懶散,著力糾正不作為、慢作為、亂作為等行為；解決領導干部廉潔自律方面的突出問題,認真執行領導干部報告個人有關事項制度并開展抽查核實工作。紀檢監察機關要把監督改進作風規定貫徹落實作為一項經常性工作,制定監督檢查辦法,認真受理群眾舉報,強化日常監督, 深入開展糾風和專項治理,保證各項要求落到實處。

第三,完善懲防體系,科學有效防治腐敗。完善和深化“6+1”懲防體系工作格局,全面推進懲治和預防腐敗體系建設。保持懲治腐敗高壓態勢,堅持有案必查、有腐必懲,嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件,嚴肅查辦發生在重點領域和關鍵環節的腐敗案件。加強反腐倡廉教育,深入開展廉政文化創建活動。強化對權力運行的制約和監督,認真落實黨內監

督條例,加強巡視監督,堅持和完善各級紀委常委同下級黨政主要負責人廉政談話制度,完善紀檢監察派駐機構統一管理,深化廉政風險防控機制建設,深化縣級黨政班子成員向同級紀委全委會述廉試點工作,扎實推進黨務、政務公開，推進科技防腐工作，加強反腐倡廉法規制度建設。

第四,堅持從嚴要求,加強自身建設。紀檢監察機關要完善監督制約機制,嚴格執行各項紀律,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監督,用鐵的紀律打造人民滿意的紀檢監察干部隊伍。

全會要求各級黨委要嚴格執行黨風廉政建設責任制,擔負起反腐倡廉的政治責任。全會號召,全省各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、扎實工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為加快建設經濟文化強省、提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

第三篇：學習汪洋同志在省紀委十屆四次全會重要講話精神

學習汪洋同志在省紀委十屆四次全會重要講話精神

根據2010年全省教育紀檢監察工作會議精神，學院黨委啟動了2010年紀律教育學習月活動，組織學習了汪洋、**在省紀委十屆四次全會重要講話和工作報告，這對深入推進我院黨風廉政建設和反腐敗工作，具有十分重要的意義。

中共中央政治局委員、省委書記汪洋強調，要認真學習貫徹中央紀委五次全會精神和胡錦濤總書記在會上的重要講話精神，以改革創新為動力，以建立健全各項制度為重點，著力構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力、增強制度實效性，努力提升反腐倡廉建設科學化水平，為廣東經濟社會又好又快發展營造良好政治環境。

汪洋在講話中充分肯定了過去一年我省反腐倡廉建設取得的成績。他指出，2009年是新世紀以來我省經濟社會發展最為困難的一年。在狠抓發展第一要務的同時，全省各級黨委和政府切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，各級紀委扎實履行職責，在狠抓作風促落實、查辦大案要案、加強改革和相關制度建設、強化對領導干部的監督和糾正損害群眾利益不正之風等方面取得了新的明顯成效。汪洋指出，推進反腐倡廉建設科學化，是提高黨的執政能力的重大命題，是當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵的迫切要求，是構建廣東特色懲防體系的現實需要。要通過推進反腐倡廉建設科學化，使我省的懲防體系建設更加科學規范。一是堅持改革創新，著力

在重點領域和關鍵環節建章立制。要密切關注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，針對腐敗易發多發的重點領域和關鍵環節，大膽進行改革攻堅和制度創新，不斷拓展源頭治腐領域，為深化改革掃清制度障礙。二是堅持系統構建，著力提高制度建設的質量和水平。

要加強整體規劃，注重整體性，最大化發揮整個懲防體系的功能；注重關聯性，最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞；注重層次性，大力壓縮自由裁量權的行使空間；注重統一性，實現制度的有序化、體系化。三是堅持狠抓落實,著力提高制度的執行力。要完善宣傳教育機制，增強制度執行的自覺性。完善保障機制,增強制度執行的有效性。完善懲處機制，增強制度執行的權威性。

汪洋強調，反腐敗的核心問題是對權力的監督制約，反腐倡廉建設的科學化關鍵是權力結構和運行機制的科學化。要以領導干部特別是一把手為重點，加強權力運行的制約和監督，改革和完善黨內監督體制，加大監督制度創新力度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。一是分解配置權力科學化。要通過深化體制改革，合理分解權力，優化權力結構，防止權力濫用。在目標原則上，要在黨委領導下，按照精簡、統一、高效的原則，合理分解決策權、執行權、監督權；在實現方式上，要完善黨內民主決策機制，完善常委會議事規則和決策程序；在具體措施上，要堅持依法執政，健全各部門各系統內部權力的合理配置。二是權力運行規范化。要加強對權力運行前、運行中、運行后一整套的制度規范。在權力運行前，建立權力廉政風險評估防范機制。在權力運行中，建

立權力運行程序化和公開透明機制。在權力運行后，建立權力運行績效考核和責任追究機制。三是權力監督制約常態化。必須采取有力措施讓權力監督常態化，做到權力行使到哪里,監督就跟進到哪里。首先，要以制度來促進權力監督制約的常態化，以公開促進權力監督制約的常態化。同時，突出監督重點，積極探索有效監督一把手及權力部門的工作機制；拓展監督視野和范圍，形成監督合力、增強監督實效。

汪洋強調，建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍,既是做好反腐倡廉工作的重要基礎，也是推進反腐倡廉建設科學化的內在要求。全省各級紀檢監察機關必須進一步解放思想，創新工作理念，抓好組織建設，嚴明作風紀律，努力打造適應反腐倡廉建設科學化要求的紀檢監察隊伍,做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人。

省委常委、省紀委書記**強調，要不斷拓展防治腐敗工作領域，大力推進體制機制制度創新，努力做到靠制度管人、管權、管財，從源頭上切斷權錢交易、權色交易的紐帶。全省各級紀檢監察機關要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，推進懲治和預防腐敗體系建設，強化監督制約，促進權力規范運行，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

辦“廉潔亞運”

一是要加強監督檢查，確保中央和省委重大決策部署的貫徹落實。要加強對推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查，會同

有關部門加強對建設現代產業體系、提高自主創新能力，以及結構調整、擴大內需、改革開放、惠及民生等政策措施和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》落實情況的專項監督檢查，做到同步介入、全程參與、實時跟蹤。要加強對籌辦亞運會專項資金使用情況的監督檢查，保證辦好“廉潔亞運”。要積極推行黨風廉政建設第一責任人述責制度，加強對黨政正職履行黨風廉政建設職責情況的監督。加強對“一把手”的監督

二是強化教育監督，促進領導干部廉潔從政。要以黨性黨風黨紀教育為重點，認真開展以“加強制度教育，構筑拒腐防線”為主題的紀律教育學習月活動，舉辦第九期領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班及首期全省紀委書記、組織部長、法院院長、檢察長、公安局長“五長”廉政教育培訓班。要切實加強對黨政領導干部尤其是“一把手”的監督，黨政正職一般不直接分管人事、財務等重要部門工作，不得違反程序干預、插手工程項目建設、城鄉規劃和征地審批。要逐步實行黨政“一把手”家庭財產在一定范圍內報告制度。完善領導干部報告個人重大事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。加強對配偶子女均已移居國（境）外公職人員的管理和監督。出臺地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢實施細則，全面推行詢問和質詢制度。

嚴查處違規違紀用人

三是要推進制度建設，不斷拓展防治腐敗工作領域。要深化干部人事制度改革，規范干部選拔任用提名制度，落實干部選拔任用責任

追究制度，健全干部選拔任用監督機制，嚴肅查處違規違紀用人行為。要加強對重點崗位、重點人員廉政風險預警分析，全面排查權力運行風險點，探索建立廉政預警機制，制定防范措施。要繼續鞏固和深化行政審批制度改革成果。配合有關部門深化大部門體制改革，推進富縣強鎮事權改革，推進司法公開和公正廉潔執法，強化對司法活動的監督，規范司法人員自由裁量權行使，健全執法過錯、違紀違法責任追究等制度。要健全國有資本經營預算、企業經營業績考核、企業重大決策失誤追究制度。要積極推進工程建設招投標、土地使用權招標拍賣掛牌出讓等要素市場領域體制機制“二次創新”，強化市場配置資源的基礎性作用。

對公款出國、公務用車、公務接待費用實時監控

四是要切實轉變作風，認真解決群眾反映強烈的突出問題。要繼續加大暗訪和責任追究力度，健全機關作風暗訪長效機制。要嚴格執行中央和省委有關厲行節約、制止奢侈浪費的要求，將公款出國（境）、公務用車、公務接待費用納入電子監察系統實時監控。要重點治理領導干部違規插手干預工程建設以及在工程建設招標投標中圍標串標，房地產開發中違規變更規劃、調整容積率等問題。要加強對國有企業重要經營領域和關鍵管理環節的監督，完善國企權力運行制衡約束機制，不斷深化企業效能監察工作。要積極探索非公有制經濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設的途徑和方法。

嚴查為黑惡勢力充當“保護傘”等案件

五是要加大辦案力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。要嚴肅查

辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的行為。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等腐敗現象易發多發領域的案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律，以及為黑惡勢力充當“保護傘”等案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，加大對行賄行為的打擊力度。要設立獎勵舉報基金，對突破重大案件有功的署名舉報人進行獎勵。完善信訪舉報保護辦法。

試行黨內“紀委開放日”和社會“監察開放日”

六是要加強自身建設，錘煉干部隊伍。試行黨內“紀委開放日”和社會“監察開放日”活動，增強工作透明度

第四篇：山西省紀委監察廳通報全省紀檢監察機關落實中央八項規定精神堅決糾正“四風”及查辦案件工作

山西省紀委監察廳通報2013年全省紀檢監察機關落實中央八項規定精神堅決糾正“四風”及查辦案件工作

山西省紀委監察廳通報2013年全省紀檢監察機關落實中央八項規定精神堅決糾正“四風”及查辦案件工作山西廉政網站 www.tmdps.cn 發布日期:2014年01月22日【字號:大 中 小】 【 打印】 【返回列表】

2013年，在中央紀委和省委的堅強領導下，全省各級紀檢監察機關認真學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，特別是總書記系列講話精神，堅持以中央新的要求統一思想、指導實踐，堅決貫徹中央紀委和省委的部署，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，積極轉職能、轉方式、轉作風，特別是把落實中央八項規定精神和省委“四個實施辦法”，狠剎“四風”突出問題和查辦案件工作放在突出位置，嚴肅查辦了一批違紀違法案件,維護了黨紀國法的尊嚴，純潔了黨員干部隊伍，為全省轉型跨越發展和轉型綜改試驗區建設提供了堅強的政治和紀律保障。

一、堅決貫徹落實中央八項規定精神和省委“四個實施辦法”，干部作風明顯改進

（一）把貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”作為重中之重，重點部署、周密安排

山西省紀委常委會對落實中央八項規定精神和省委“四個實施辦法”高度重視，2013年初，由省紀委常委、監察廳副廳長帶隊，分赴11個市、55個省直廳局，對中央八項規定落實情況和“四風”問題的表現形式、形成原因、對策建議進行了專題調研。省紀委十屆三次全會作出決定，把監督檢查中央八項規定精神和省委“四個實施辦法”的貫徹落實、聚焦作風建設專項整治一并納入全省黨風廉政建設責任制考核內容和巡視的重點。省紀委常委會先后12次就整治“四風”突出問題進行專題研究，分步驟地組織開展了26個專項、83個具體內容的專項整治。

（二）從人民群眾最關心、最直接的具體事情抓起，緊盯節點，強化督查

針對重要節假日節點，出臺措施、發布禁令，強化執紀監督，一個節點一個節點安排，一件事情一件事情抓起，在2013年中秋、國慶期間，向全省黨員干部發出公開信，重申“五不準”規定，要求堅守底線、保持清廉。針對大操大辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝、公款旅游、公車私用、請客送禮、徇私吃請請吃、年底突擊花錢、濫發津補貼、公款相互宴請、公款送節禮、收送禮品、禮金等人民群眾反映強烈的“四風”問題，出臺“八個嚴禁”和“八個不準”禁令。全年共派出各類檢查人員5475人次，采取明察暗訪、突擊檢查、接受舉報、查辦案件等措施，進行監督檢查。

（三）結合黨的群眾路線教育實踐活動，專項整治、治病除疴

在集中開展的26個專項、83個方面具體內容的 “四風”突出問題專項整治工作中，我們鐵面執紀、不徇私情，取得了實實在在的效果。

在“會員卡”專項清退活動中，在編的1135705名干部職工，全部作出“零持有”承諾；在清退違規用車行動中，有1368個單位糾正了違規用車，2244人糾正了個人違規用車，清退違規車輛3160輛，取消了公務用車專用牌照；在停建樓堂館所、清理違規占用辦公用房專項工作中，290個在建樓堂館所項目全部停工、復核或不再建設，15582個單位清理出超標準辦公用房面積64.79萬平方米、出租出借辦公用房面積41.56萬平方米、租用辦公用房面積40.2萬平方米、企事業單位占用行政機關辦公用房面積16.28萬平方米，全省各級領導干部清理騰退辦公用房面積29.46萬平方米；認真貫徹中央《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，針對公款吃喝、私客公待、豪華鋪張辦晚會、出差出訪超標“吃、住、行”等群眾反映強烈的“吃喝不正之風”和“奢侈浪費不正之風”，在全省開展分類整治，省級公務接待任務、經費分別同比下降31%和46%；全省黨政機關工作人員因公出國（境）人數同比下降25.8%，費用下降84.18%?！拔纳綍！睂ｍ椪我詠恚∥群蟪雠_了一系列規定要求，會議活動和文件簡報大幅度減少，文風會風明顯改進。

42項制度的制定、修訂和28項禁止性規定，進一步明確了黨政機關和領導干部行為規范，劍指權力濫用、監管失控。針對“衙門”作風、“權力尋租”、“新聞敲詐” 行為，學會協會過多過濫、“小金庫”、“三公”經費開支過大等問題，在清理整治中同步制定出臺了一系列禁止性規定，進行嚴格的清理規范。

堅決糾正侵害群眾利益行為。對涉農項目資金、農村危房改造、水利建設、民政救濟、農機補貼等項目的實施情況進行全面督查。對安全生產、征地拆遷、涉法涉訴方面損害群眾利益行為開展專項查糾。就違規招生、亂收費、亂訂亂用教輔資料以及違規擇校和亂辦班等群眾反映強烈的教育方面的突出問題進行清理整頓。對醫療、食品藥品領域開展了明察暗訪，派出執法人員8560人次，檢查生產經營單位5243個，查處違法案件336起，處罰112.8萬元，搗毀食品黑窩點移送司法3件。嚴厲查處環境違法行為，對11個市56個縣290家企業進行明查暗訪，開展了整治違法排污企業保障群眾健康大行動。省紀委開展了“帶案下訪解民憂”活動，全省各級紀委監察機關領導帶頭包案、機關干部全員下訪、集中治理查辦涉紀信訪案件，掛牌督辦的1138個信訪案件中，已查結1060件，查結率93.1%，其中，查實983件，查實率92.7%，給予黨政紀處分1575人，移送司法機關98人，挽回經濟損失3505.3萬元。

（四）嚴肅查處頂風違紀行為并及時通報曝光，有案必查、違紀必究

2013年，全省共查處違反八項規定精神問題1115起，處理黨員干部1263人，給予黨紀政紀處分999人，其中市廳級干部4人，縣處級干部16人。從查處的問題看，樓堂館所違規問題33件、占2.96%，公款大吃大喝34件、占3.05%，違反公務用車管理使用有關規定問題218件、占19.55%，公款旅游問題5件、占0.45%，公款出國境問題2件、占0.18%，大操大辦婚喪喜慶問題193件、占17.31%，違反工作紀律問題622件、占55.78%，其他問題8件、占0.72%。省紀委先后4次對14起違反中央八項規定精神和省委“四個實施辦法”的典型問題進行通報，釋放出執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

二、堅決查處大案要案和發生在群眾身邊的腐敗問題，形成強大震懾

2013年，全省各級紀檢監察機關共初步核實處置反映問題線索9922件，立查案件10890件，結案10879件，處分違紀黨員干部11879人,其中市廳級干部26人，縣處級干部336人。全省紀檢監察機關初核件數、立案件數、結案件數、處分人數，分別比上年同期增長16.33%、14.58%、14.29%、10.97%。從各市紀檢監察機關辦案情況看，11個市的辦案數量均有所增長，其中9個市的立案數同比增長超過10%，7個市的處分人數同比增長超過15%；市級紀檢監察機關立案總數同比增長31.43%，縣級紀檢監察機關立案總數同比增長20.03%。

2013年，全省各級紀檢監察機關堅持“有案必查，有腐必懲”，堅持“老虎、蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又堅決查處基層損害群眾利益的案件，保持了懲治腐敗的高壓態勢。

（一）嚴肅查處縣處級以上領導干部違紀違法案件。2013年，全省共立查縣處級以上干部案件316件(處分362人)，同比增長28.46%；移送司法機關32人，同比增長14.29%。省紀委監察廳嚴肅查處了長治市原市長張保、晉城市政協原副主席申會、山西煤炭進出口集團原董事長杜建華、晉中市原副市長郭勇飛、陽泉市郊區原區委書記王永珍、襄垣縣原縣委書記馮俊義、靈石縣原縣委書記楊洪、省人大原副秘書長李正倫、省公安廳原副廳長兼太原市公安局局長李亞力、山西水利職業技術學院原黨委書記張學武等嚴重違紀違法案件，其中涉嫌犯罪的已移送司法機關依法處理。各地區各部門也查處了一批在本地區本部門有影響的大案要案。如：太原市查處的市科技局原局長王燕陽貪污受賄案、大同市查處的晉能集團總經理助理（原山西煤運集團大同公司總經理）張寬禮受賄案、朔州市查處的平魯區政協副主席王丕貴違反財經紀律案、忻州市查處的市編辦原主任陳升違規越權審批案、呂梁市查處的市房管局原局長吳潤金違反廉潔自律規定案、陽泉市查處的市中小企業局原局長邢強敏貪污受賄案、晉中市查處的榆次區人大原主任梁五福違反廉潔自律規定案、長治市查處的市林業局原局長張樹堂、副局長連寶堂和市中院個別領導干部受賄、濫用職權并造成國有資產流失案、晉城市查處的市物價局原局長謝保國貪污受賄案、臨汾市查處的臨汾一中原副校長孟飛受賄案、運城市查處的市財政局原局長孫太平違反組織人事紀律案、省直紀工委查處的上海潞安投資有限公司原法人代表李建設等人嚴重違紀違法案、省直第三聯組查處的信良省糧食儲備庫主任常文瑞等人嚴重違紀違法案，等等。

（二）嚴肅查處損害群眾利益的案件。2013年，全省查辦了一批發生在農村的案件，處分違紀黨員干部5718人，同比增長10.77%；查辦了一批發生在國土資源部門的案件，處分違紀黨員干部286人，同比增長49.76%；查辦了一批發生在公安、法院、檢察院、司法行政部門等政法機關的案件，處分違紀黨員干部545人，同比增長7.50%；查辦了一批發生在教育、醫療衛生部門的案件，處分違紀黨員干部714人，同比增長26.60%。嚴肅查處了太原市住建委行政審批處原副處長黃兵全為企業辦理資質過程中“吃拿卡要”案，晉中市公安局交警支隊秩序處原處長白晉龍借辦理車輛上戶、駕駛員考試受賄案，小店區營盤街道辦事處王村社區居委會原主任高三潤借城中村改造受賄案，榆次區長凝鎮原鎮長韓文軍套取水利設施款和征地補償款案、盂縣孫家莊鎮西崖底村原支部書記、原村委主任和原會計三人借道路延伸改造工程共同貪污占地補償款案，忻府區三交鎮民政助理員王志煜貪污克扣危房改造資金、索賄受賄、違規辦理低保案等一批嚴重損害群眾切身利益、影響極為惡劣的案件。

2014年，全省紀檢監察機關將繼續深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和總書記系列講話精神，按照十八屆中央紀委第三次全會、全省黨風廉政建設干部大會和省紀委十屆四次全會的安排部署，深入落實中央八項規定精神，強化作風建設，持之以恒糾正“四風”，加大查辦違紀違法案件力度，堅持以零容忍態度懲治腐敗，用鐵的紀律、過硬的隊伍、執紀如山的作風為山西的轉型跨越發展提供堅強的紀律保障。下一步工作中要著眼兩個方面：一是推進紀律檢查體制機制改革和創新，進一步加大對案件查辦工作的傾斜力度。目前，省紀委已經確定增設兩個檢查室，各市、縣也將相應增設檢查室，并充實辦案隊伍的力量。同時，要在對反映領導干部問題線索進行全面清理和嚴格執行分類處置標準的基礎上，進一步加大線索核查、函詢、誡勉談話力度，并建立健全早發現、早處置機制，對反映失實的予以澄清，對發現的一般性問題及時教育警示。二是以無懼無畏、敢于擔當的精神，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件，切實以對黨和人民事業高度負責的態度、嚴厲懲處腐敗分子的新成效取信于民。