第一篇：把握歷史契機,創新人大工作

把握歷史契機，創新人大工作

改革創新是人類社會特有的認識能力和實踐能力，是馬克思主義的理論品格，是順應時代潮流的必然要求。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的的不竭動力，也是推進工作的必由之路。

隨著社會主義法治的日趨完善，人民民主意識的不斷深入，以及全面建設和諧社會主義社會，實現國家富強、人民幸福的“中國夢”戰略目標的提出；如何把握歷史發展契機，改革創新人大工作，保持各級人大與人民群眾的密切聯系，反映群眾意愿，集中群眾智慧，為發展社會主義民主法治，建設社會主義政治文明服務，已經成為新階段不斷推進人大工作的中心主題。

為推進人大工作的創新與實踐，我認為應該從以下幾個方面努力：

一、提高對人大工作創新的認識，理解創新的價值和現實意義。人民代表大會制度作為國家的根本政治制度，其發展和完善是一個長期的過程。從當前人大工作情況來看，雖然在各個方面取得了長足的進步，但是從創新動力、創新條件和創新效果來看，與經濟建設和社會發展的新形勢相比，還有較大差距。如，憲法和地方組織法賦予地方人大及其常委會的立法權、重大事項決定

學的制度和慣例予以改進，也是創新。因此，在新形勢下，創新人大工作有很大的發展空間，也有極高的現實價值。

二、破除思維定勢，樹立創新觀念

任何社會制度都是在創新中得以完善發展的。要完善人民代表大會制度，不斷創新人大工作，必須堅持幾項基本原則：一是堅持在黨的領導下創新，并善于把它轉變為人民群眾的共同意愿。二是堅持在體現人民利益的前提下創新，要始終維護最廣大人民群眾的根本利益，對人民負責，受人民監督，使人大真正成為人民群眾行使當家作主權利的忠實代表。三是堅持在依法履職的基礎上創新，以憲法、法律、法規為人大工作的依據，以法定性、程序性為人大工作的基礎，在嚴格依法辦事的框架內進行創新。四是堅持在求實中創新，將創新的內容、機制等貫徹體現到工作計劃之中。五是堅持在繼承中創新，正確認識社會主義民主政治的發展規律，從歷史從發，從實際出發，按照新時期、新形勢的要求，在創新的同時，保持工作的連貫性。

為了防止在創新中出現形式主義和教條主義，要破除三種思維定勢：

① 要破除“過去這么辦的，現在仍然這么辦”的思維定勢。人大工作中需要消除無所謂創新、不能創新的認識障礙，從而樹立需要創新、能夠創新的主動創新意識。

② 要破除“法律沒作明確規定的，不要去做”的思維定勢。人

③ 注重審議結果的科學性。審議時，可以邀請議題所涉及方面的專業人士列席會議，以增加審議的深度和廣度，使審議意見更具可行性，建議決策更具科學性。

2、加強人大審議結果的跟蹤督辦。

人大審議意見應規定完成時限，要求相關承辦部門匯報落實情況。對關系重大、人民群眾普遍關注的熱點難點問題，常委會可采用聽取匯報和組織人大代表視察和執法檢查相結合的方式，確保審議結果落到實處。

四、創新與完善工作制度相結合，加強人大監督力度。

1、轉變人大監督思路。

就目前各級人大監督工作而言，實現創新需要把握以下幾點：首先，要由過去的就事監督向縱深監督延伸。人大常委會要審時度勢，根據社會新形勢與發展趨勢，結合自身工作實際，在工作要點中重點突出相應的議題，把監督工作進一步深化。其次，要由過去的單項監督向綜合監督轉變。譬如：在對某項決定落實情況進行審議時，不僅要對直接責任部門進行監督，還應該同時對涉及的其它部門進行監督。第三，要由過去的表象監督向實質監督深入?？梢酝ㄟ^人大代表對政府部門和人員的述職評議等形式，將監督實質化。第四，要由過去的柔性監督向剛性監督轉變。為切實確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權和司法權得到正

③ 問責制。憲法和法律賦予人大常委會詢問和質詢、特定問題調查等權力，問責是人大工作義不容辭的責任，也是樹立人大監督權威、增強監督實效的有力手段。要樹立問責意識，明確問責范圍，對執行人大及其常委會決議、決定不力的，堅決實施問責。要規范問責程序，對被問責機關答復不滿意時，可以啟動特定問題調查，直至作出相應處理。

五、人大代表要注重自身素質提高，增強創新工作能力。

1、加強學習能力。

各級人大代表要加快創新步伐，適應創新工作的要求，善于學習，主動工作。要克服“求穩安逸”、“不求有功但求無過”等錯誤思想，在工作中大膽探索、勇于實踐。

2、提高調研能力。

首先，要在掌握民情、民利、民意、民心的基礎上，認真確定調研課題，突出重點，有的放矢地開展調研。其次，要關注熱點，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，必須深入基層，切實掌握翔實的第一手材料，以真實反映民意、充分代表民愿、廣泛集中民智，為常委會決策提供服務。第三，要找準落腳點。把著力點放在研究新問題、總結新經驗、提出新對策上，這樣才能達到動機與效果的有機統一。

3、增強民意反映效能。

第二篇：把握四個關系創新人大工作

把握四個關系 創新人大工作

嘉魚縣牌洲灣鎮人大主席團

牌洲灣鎮地處武漢市南近郊、咸寧市最北部，三面環江，區位特殊。牌洲灣堤垸屬民堤民垸，江堤長度達41.5公里。牌洲灣是一個農業大鎮、工業大鎮和防汛大鎮。鎮域面積164.5平方公里，其中耕地面積6.6萬畝。現有14個農業行政村1個街道居委會，總人口6萬?，F有工業企業30多家，涉及食品、紡織、化工、建材、森工等多種行業。近幾年來，鎮人大主席團在鎮黨委和上級人大的正確領導下，緊扣發展主題，切實履行職責，把握四個關系，創新人大工作，為全鎮的改革、發展和穩定發揮了積極作用，被市縣評為鄉鎮人大工作先進單位。

（一）把握“有權用”與“會用權”的關系，在人大自身建設上求創新

鄉鎮人大是鄉鎮的國家權力機關，如何代表人民群眾掌好權、用好權，促進地方發展，始終是一個老生常談的新鮮課題。在牌洲灣，鎮人大追求的是有位、有用、有為“三位一體”的新目標。

鎮人大主席團配有一正兩副3名主席，除了人大本職工作外，還肩負有十分重要的中心工作任務。人大干部既是黨委全局一盤棋的棋子，從事的人大工作又有其獨立性、特殊性。我們堅持擺正人大與黨委的關系，自覺接受黨委對人大工作的領導，積極爭取黨委對人大工作的支持，重要情況及時向黨委報告，重大事項決定取得黨委的原則同意，堅持做到不失職、不越權。黨委也十分重視人大工作和人大干部，給位子、壓擔子、撥票子。

有位才會有為，有為才會有位。從法律角度講，人大的權力和位置是人民給的。如果人大干部不努力提高自身的整體素質和個人素質，勢必就會出現“有位而無為”、“有權而失職”的現象。為此，我們主席團對人大干部提出了每人每年“鉆通一部新出臺的涉農法律法規，寫好一篇專題調查報告，辦成一件有影響的大事”的考核目標，促進了人大干部素質的提高和作用的發揮。2004年，人大主席余忠東兼管全鎮經濟發展工作，在工業招商引資上取得了新突破，超額完成了全年任務，在農業結構調整上調出了新特色，農民收入有了較大增長；人大副主席劉勝遠兼任黨政綜合辦公室主任，辦公室工作搞得有聲有色；人大副主席章金安分管基金會工作，采取“依法收”、“跟蹤收”、“責任到人收”等好的辦法，清收資金16萬元，超額完成了15萬元的全年目標考核任務。人大主席團的工作和人大干部的工作，受到了鎮黨委和全體干部的一致好評。

在提高人大代表素質上，鎮人大主席團堅持“兩手抓”，一手抓優化代表素質結構，一手抓培訓提高，有力地促進了人大的自身建設。本屆鎮級人大代表79人，具有三個特點：一是年齡結構合理，35歲以下的有28人，占35.4%；36歲到55歲的有49人，占62%；56歲以上的2人。二是文化程度較高，大專以上23人，占29.1%；中專及高中34人，占43.1%；初中20人，占25.3%。三是參政議政能力較強，普遍具有較好的政策水平和表達能力。2003年11月，鎮人大組織市縣鎮三級人大代表進行了憲法知識培訓，請法律事務所律師作了系統講座。

（二）把握“抓一般”與“抓重點”的關系，在人大監督方式上求創新

人大監督政府及其部門的工作，是法律賦予的權力和職責。從某種角度講，也是對政府工作的支持。在監督工作中，鎮人大主席團注重把握“抓一般”與“抓重點”的關系，在監督方式上求創新，在監督效果上求實效。

2004年初，中堡村1500畝沙化地“國土整治項目”工程完工后，鎮人大主席團組織代表進行了現場視察，并走訪了該村干部群眾。得知村委會“將改造后的沙化地作為村機動地拍賣使用權”與群眾“缺地種，要求將改造后的沙化地作為責任田分給農戶”的意見形成矛盾，及時組織該村干部學習領會《農村土地承包法》，搞通了思想，順應了群眾意愿，較好地化解了矛盾。

（四）把握“說實話”與“干實事”的關系，在發揮代表作用上求創新

人民代表人民選，選好代表為人民。代表群眾意愿，反映群眾呼聲是人民代表義不容辭的職責。鎮人大主席團在人大代表中率先垂范，樹立“聯系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”的觀念，深入群眾，聯系群眾，為群眾利益鼓與呼。本屆鎮人大代表，提出議案2條，建議與意見達50多條，議案、建議、意見有質量、有份量，有力地促進了全鎮大大小小方方面面的工作。

人民代表是人民群眾中的先進分子，應以自己的實際行動團結和帶動周圍的干部群眾，起到楷模作用。為此，鎮人大主席團從自身做起，擺正“說實話”與“干實事”的關系，在廣大代表中樹立“只說不做，不是好代表；會說能做，才是好代表”的觀念，并在市縣鎮三級人大代表中廣泛開展“聯系一戶貧困選民戶、提一條合理化建設、提供一條增收信息、為民辦一件實事、走訪一次選民”的“五個一”爭先創優活動，先進典型推陳出新、層出不窮。

市人大代表、新洲村共產黨員張京雄，自費調查市場，提供信息，帶領本村70多戶近200人利用農閑季節到武漢開店設點，自產自銷“牌洲灣魚丸”，被群眾稱為治窮致富的“財神爺”?？h人大代表、牌洲村村黨支部書記彭克友是全鎮唯一的女支書，帶領全村群眾因地制宜調整產業結構，發展大棚蔬菜基地200畝，精細蔬菜基地400畝，使該村獨享全鎮“菜籃子”稱號，是遠近聞名的“女能人”?？h人大代表、花口村黨支部書記兼主任王重全，多年來堅持為群眾辦好事、辦實事，全村道路建設工程、溝渠建設工程、群眾飲水工程一項接一項地干，被群眾稱為有本事的“好事佬”。鎮人大代表、福利院女院長張連云，帶領職工發揚艱苦奮斗的精神，改變了福利院“環境臟、管理亂、形象差”的局面，建起了全省一流的公寓式福利院，她視院民為親人，外樹形象，內強管理，使福利院一躍進入“全市十佳”行列，被院民親切地稱為“管家婆”、“貼心人”。鎮人大代表、原裕泰紡織公司董事長柯美順，在鎮人大的支持下，在原有規?；A上，2003年又投資200萬元，新增紗錠4000錠，使公司達到了14000錠規模，新增產值180萬元，新增利稅18萬元，新增就業崗位100多個，是外地來牌的第一“投資家”，今年，柯美順又引進仙桃市仙寶公司來牌洲灣投資，在原裕泰公司基礎上建起了更大規模的“湖北嘉魚仙寶紡織有限公司”。

牌洲灣的人大工作，植根于牌洲灣廣袤肥沃的土地，植根于牌洲灣自強不息的人民，更加枝繁葉茂。我們將更加努力地工作，促進牌洲灣的民主政治建設，加快“小康牌洲灣”建設步伐，做到上不愧于黨，下不愧于民。

第三篇：把握四個關系創新人大工作

把握四個關系創新人大工作

牌洲灣鎮地處武漢市南近郊、咸寧市最北部，三面環江，區位特殊。牌洲灣堤垸屬民堤民垸，江堤長度達41.5公里。牌洲灣是一個農業大鎮、工業大鎮和防汛大鎮。鎮域面積164.5平方公里，其中耕地面積6.6萬畝?，F有14個農業行政村1個街道居委會，總人口6萬?，F有工業企業30多家，涉及食品、紡織、化工、建

材、森工等多種行業。近幾年來，鎮人大主席團在鎮黨委和上級人wenmi.net大的正確領導下，緊扣發展主題，切實履行職責，把握四個關系，創新人大工作，為全鎮的改革、發展和穩定發揮了積極作用，被市縣評為鄉鎮人大工作先進單位。

（一）把握“有權用”與“會用權”的關系，在人大自身建設上求創新

鄉鎮人大是鄉鎮的國家權力機關，如何代表人民群眾掌好權、用好權，促進地方發展，始終是一個老生常談的新鮮課題。在牌洲灣，鎮人大追求的是有位、有用、有為“三位一體”的新目標。

鎮人大主席團配有一正兩副3名主席，除了人大本職工作外，還肩負有十分重要的中心工作任務。人大干部既是黨委全局一盤棋的棋子，從事的人大工作又有其獨立性、特殊性。我們堅持擺正人大與黨委的關系，自覺接受黨委對人大工作的領導，積極爭取黨委對人大工作的支持，重要情況及時向黨委報告，重大事項決定取得黨委的原則同意，堅持做到不失職、不越權。黨委也十分重視人大工作和人大干部，給位子、壓擔子、撥票子。

有位才會有為，有為才會有位。從法律角度講，人大的權力和位置是人民給的。如果人大干部不努力提高自身的整體素質和個人素質，勢必就會出現“有位而無為”、“有權而失職”的現象。為此，我們主席團對人大干部提出了每人每年“鉆通一部新出臺的涉農法律法規，寫好一篇專題調查報告，辦成一件有影響的大事”的考核目標，促進了人大干部素質的提高和作用的發揮。2004年，人大主席余忠東兼管全鎮經濟發展工作，在工業招商引資上取得了新突破，超額完成了全年任務，在農業結構調整上調出了新特色，農民收入有了較大增長；人大副主席劉勝遠兼任黨政綜合辦公室主任，辦公室工作搞得有聲有色；人大副主席章金安分管基金會工作，采取“依法收”、“跟蹤收”、“責任到人收”等好的辦法，清收資金16萬元，超額完成了15萬元的全年目標考核任務。人大主席團的工作和人大干部的工作，受到了鎮黨委和全體干部的一致好評。

在提高人大代表素質上，鎮人大主席團堅持“兩手抓”，一手抓優化代表素質結構，一手抓培訓提高，有力地促進了人大的自身建設。本屆鎮級人大代表79人，具有三個特點：一是年齡結構合理，35歲以下的有28人，占35.4；36歲到55歲的有49人，占62；56歲以上的2人。二是文化程度較高，大專以上23人，占29.1；中專及高中34人，占43.1；初中20人，占25.3。三是參政議政能力較強，普遍具有較好的政策水平和表達能力。2003年11月，鎮人大組織市縣鎮三級人大代表進行了憲法知識培訓，請法律事務所律師作了系統講座。

（二）把握“抓一般”與“抓重點”的關系，在人大監督方式上求創新

人大監督政府及其部門的工作，是法律賦予的權力和職責。從某種角度講，也是對政府工作的支持。在監督工作中，鎮人大主席團注重把握“抓一般”與“抓重點”的關系，在監督方式上求創新，在監督效果上求實效。

一是抓好重點監督，對于涉及國計民生的代表議案實行重點監督。復元閘整險項目是縣級人大議案，去年初，縣政府組織相關部門，拿出施工計劃，投入20萬元資金啟動工程建設。鎮人大主席團主動介入，對工程進度、工程質量、資金到位情況進行實地跟蹤監督，使工程建設按時保質順利完工。工程完工后，尚有10萬元資金沒有如期到位，鎮人大主席團通過有關渠道，監督資金迅速補撥到位。2003年9月，市人大組織專班深入現場視察議案辦理情況，對該工程項目表示十分滿意。躍進閘封堵項目是鎮人大議案，議案確定后，鎮人大及時向鎮政府交辦，對工程規劃、資金組織、工程質量進行重點監督，促進該項投入10萬元的“保安工程”在汛前順利完成。村級飲水項目是本屆鎮人大的議案，議案交辦后，鎮政府十分重視，尋找渠道爭取世行“改三”項目資金120萬元對新洲片3個村的自來水管網進行了建設，解決了上萬人的“飲水難”問題。2004年3月至8月，鎮政府又引進武漢老板投資100萬元，采取投資入股的形式，完成了東嶺片飲水工程建設。

二是抓好一般監督，延伸人大監督的觸角。去年以來，鎮人大主席團對農民減負工作進行了專項監督，將超標負擔、卡外負擔和涉農亂收費列為監督重點。2003年底，鎮人大監督糾正了少數村在發放國家減免資金中的“剃平頭”錯誤，促進了減負政策的正確落實，在全省農村稅費改革工作考核評估中，我鎮稅改工作受到了省市縣檢查組的一致好評。在今春宣

傳落實中央一號文件的工作中，鎮人大及時向政府提出建議，把宣傳農村優惠政策時的“發傳單”形式改為“貼門神”，增強了宣傳效果。今年九月，嘉魚縣在我鎮開展合村并組試點工作，鎮人大積極為黨委當好參謀，監督鎮政府嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》組織實施，使合并工作依法進行、平穩過渡，實現了合村合組合人心、減人減事減負擔的目標，我鎮

取得的經驗在全縣得到了推廣。

（三）把握“閉門談”與“到現場”的關系，在開展代表活動上求創新

在農村鄉鎮，每年召開一次人大會議已成慣例，而閉會期間的代表活動往往被忽視。針對這一情況，我們新一屆人大主席團分析認為，人大工作因循守舊，就不能更好地發揮作用，有負于法律賦予的神圣職責和廣大人民群眾的重托。為此，我們制定了開展代表活動的“五個一”工作法，即每年組織代表開展一次工作評議或述職評議活動；組織代表開展一次執法檢查和視察活動；組織代表開展一次專題議政活動；組織代表開展一次代表提案、建議、批評和意見辦理工作的監督活動；組織代表開展一次社情民意調查活動。在開展代表活動時，我們根據實際，增強針對性，把“閉門談”與“到現場”結合起來，靈活安排活動的形式和參加對象，做到次次活動有新意、有實效，提高了代表參加活動的積極性和責任感。

2003年，我們組織縣鎮兩級人大代表對派出所、法庭、交警中隊、工商分局、農技站等部門進行了行風評議。按照“外圍調研——集中分析——聽取匯報——現場質詢——督促整改——定性評議”的程序開展工作，對辦案作風好、執行率高的牌洲灣法庭確定為“滿意”等次，對超標準收取個體工商戶管理費的工商分局確定為“不滿意”等次，并督促其立即整改清退。我們還通過有關程序，向各職能部門的上級機關反饋了評議意見，提高了職能部門的法律意識和服務觀念。

2004年初，中堡村1500畝沙化地“國土整治項目”工程完工后，鎮人大主席團組織代表進行了現場視察，并走訪了該村干部群眾。得知村委會“將改造后的沙化地作為村機動地拍賣使用權”與群眾“缺地種，要求將改造后的沙化地作為責任田分給農戶”的意見形成矛盾，及時組織該村干部學習領會《農村土地承包法》，搞通了思想，順應了群眾意愿，較好地化解了矛盾。

（四）把握“說實話”與“干實事”的關系，在發揮代表作用上求創新

人民代表人民選，選好代表為人民。代表群眾意愿，反映群眾呼聲是人民代表義不容辭的職責。鎮人大主席團在人大代表中率先垂范，樹立“聯系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”的觀念，深入群眾，聯系群眾，為群眾利益鼓與呼。本屆鎮人大代表，提出議案2條，建議與意見達50多條，議案、建議、意見有質量、有份量，有力地促進了全鎮大大小小方方面面的工作。

人民代表是人民群眾中的先進分子，應以自己的實際行動團結和帶動周圍的干部群眾，起到楷模作用。為此，鎮人大主席團從自身做起，擺正“說實話”與“干實事”的關系，在廣大代表中樹立“只說不做，不是好代表；會說能做，才是好代表”的觀念，并在市縣鎮三級人大代表中廣泛開展“聯系一戶貧困選民戶、提一條合理化建設、提供一條增收信息、為民辦一件實事、走訪一次選民”的“五個一”爭先創優活動，先進典型推陳出新、層出不窮。

市人大代表、新洲村共產黨員張京雄，自費調查市場，提供信息，帶領本村70多戶近200人利用農閑季節到武漢開店設點，自產自銷“牌洲灣魚丸”，被群眾稱為治窮致富的“財神爺”?？h人大代表、牌洲村村黨支部書記彭克友是全鎮唯一的女支書，帶領全村群眾因地制宜調整產業結構，發展大棚蔬菜基地200畝，精細蔬菜基地400畝，使該村獨享全鎮“菜籃子”稱號，是遠近聞名的“女能人”?？h人大代表、花口村黨支部書記兼主任王重全，多年來堅持為群眾辦好事、辦實事，全村道路建設工程、溝渠建設工程、群眾飲水工程一項接一項地干，被群眾稱為有本事的“好事佬”。鎮人大代表、福利wenmi.net院女院長張連云，帶領職工發揚艱苦奮斗的精神，改變了福利院“環境臟、管理亂、形象差”的局面，建起了全省一流的公寓式福利院，她視院民為親人，外樹形象，內強管理，使福利院一躍進入“全市十佳”行列，被院民親切地稱為“管家婆”、“貼心人”。鎮人大代表、原裕泰紡織公司董事長柯美順，在鎮人大的支持下，在原有規模基礎上，2003年又投資200萬元，新增紗錠4000錠，使公司達到了14000錠規模，新增產值180萬元，新增利稅18萬元，新增就業崗位100多個，是外地來牌的第一“投資家”，今年，柯美順又引進仙桃市仙寶公司來牌洲灣投資，在原裕泰公司基礎上建起了更大規模的“湖北嘉魚仙寶紡織有限公司”。好范文版權所有

牌洲灣的人大工作，植根于牌洲灣廣袤肥沃的土地，植根于牌洲灣自強不息的人民，更加枝繁葉茂。我們將更加努力地工作，促進牌洲灣的民主政治建設，加快“小康牌洲灣”建設步伐，做到上不愧于黨，下不愧于民。

第四篇：把握人大評議契機 全面促進人力資源和社會保障工作再上新臺階

把握人大評議契機 全面促進人力資源和社會保障工作再上新臺階

自6月10日縣人大常委會召開評議人力資源和社會保障局工作動員大會以來，人力資源和社會保障局安排部署人大評議工作，進一步統一思想，提高對人大評議工作的認識，切實增強做好評議工作的責任感、緊迫感和自覺性，總結回顧年初以來的工作進展情況，安排部署下步工作任務，動員各系統職工在縣人大的監督下，齊心協力，扎實苦干，進一步推進全縣人力資源和社會保障工作再上新臺階。

強化措施，安排部署人大評議工作

一是加強領導，提高認識。我局在人大評議動員會后，組織全體干部職工進行了再動員，認真學習領會文件精神，為做好自查自糾工作打下思想基礎。我們結合創先爭優活動，開展以強化“三個教育”，增強“三種觀念”的學習教育活動，即強化黨性教育、法制教育和廉政教育，增強宗旨觀念、法制觀念和誠信觀念，認真組織干部職工學習《代表法》、《內蒙古自治區各級代表評議工作條例》及有關評議文件精神，充分認識這次人大對政府職能部門進行評議的重要性，提高認識，增強搞好評議工作的自覺性。二是層層宣傳，廣泛發動。我局多次組織召開會議，進行廣泛宣傳發動。發動干部職工重點圍繞事業發展、行政執法、干部職工隊伍建設等方面進行自查自糾，力求找準問題，對癥下藥，未評先

改。三是發函走訪，征求意見。我們通過采取座談會、發函走訪等多種形式，廣泛征求各級人大代表、人民群眾的意見和建議，并針對提出的問題，認真研究及時進行辦理落實。

查找不足，整改落實促工作上水平

通過自查，人力資源和社會保障局找出了工作中存在的一些問題和不足，并已逐步落實糾正措施。人大代表深入多少次對人事工作進行指導，人大的評議意見多少條，對人大代表提出的意見和建議，人事局端正態度，虛心接受，經過對人大整改意見的貫徹落實，重點事業全面發展，人力資源和社會保障工作水平進一步提高。

一是實施人才戰略，加大人才資源的開發力度

積極組織近兩年新考錄的公務員參加盟級舉辦的初任培訓，對393名科級以下公務員進行了《政務公開》、《保密教育》全員輪訓工作；完成了首批14家參照公務員法管理的事業單位工作人員職位分類方案批復工作，為161名參照管理人員辦理了職務定崗審批手續；我縣現有困難企業軍轉干部17人，為切實做好困難企業軍轉干部的解困和穩定工作，我們認真落實各項解困政策，及時完成困難企業軍轉干部各項生活補貼發放工作，確保企業軍轉干部的穩定。

專業技術人員職務聘任管理工作，嚴格界定和規范職稱制度改革的范圍和程序，嚴把申報審核關，今年完成了計算機應用考試、審計師、執業藥師考試報名工作，共申報初、中、高級職稱560多人。

按區、盟人才儲備工作的總體要求，截止目前，我縣共儲備各類人才384人，其中，接收大學生村官115人、三支一扶大學生66人及社區民生服務志愿者71人、西部志愿者1人、就業見習累計70人、中小企業人才儲備61人，已全部按照《興安盟人才儲備實名制管理辦法》的要求實現實名制并動態管理。

二是社會保險工作

近年來，我們把發展社會保障事業作為工作的重要內容，社會保障制度不斷健全，保障能力明顯增強，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本形成。截至目前，全縣養老保險參保人數為20591人，離退休5493人，遺屬734人，累計支付養老金7.800多萬元。醫療保險參保人數為60549人，受益人數為18691人，年支付醫保金3114萬元；工傷保險參保人數為6706人，受益人數為107人，受益金額239萬元；失業保險參保人數為11752人，受益人數為6164人受益金額2342.14萬元；生育保險參保人數為11994人，受益人數為127人，受益金額185萬元。我們不斷完善醫療保險管理服務工作，使其逐步實現科學化、規范化和人性化。職工醫療保險待遇明顯提高，降低了住院起付線標準，并將關閉破產企業逐年退休的人員納入城鎮職工醫療保險范疇。

2009年12月，經多方努力爭取我縣被列為全區首批國

家級新農保試點旗縣，2010年1月26日，我縣新型農村社會養老保險試點正式啟動，全縣農村群眾提前受益，截止目前總參保人數138505人，享受待遇23551人，累計發放養老金2720萬元。為將新農保這一惠民政策落實好，辦成群眾滿意、政府放心的惠民工程、德政工程，作為新農保業務主管部門，我們多方協調，全員攻堅，強化培訓，深入宣傳，采取各種有效措施，全力推進試點工作進程，為后續開展該項工作的地區提供了有益的經驗和做法。

三是就業再就業工作

我局切實把就業再就業作為拉動地方經濟增長、促進農牧民脫貧致富、解決“三農”問題的戰略措施來抓，其工作始終走在全盟前列。工作中我們依托縣鄉村三級勞動力服務體系，及時收集發布用工信息，讓農民掌握培訓和就業動態，引導群眾轉變就業觀念，擴大就業門路，實現靈活就業。十一五期間，每年農村勞動力轉移輸出均在5萬人以上，勞務輸出工作始終走在全盟前列，有利地促進了我縣經濟的發展和農民的致富增收；幾年來，我們共認定“零就業家庭”65戶，認定農村“零轉移家庭”76戶，并積極開展就業援助，每戶至少一人實現了就業。為了扶持下崗失業人員、農民工、返鄉畢業大學生實現就業再就業，幫助他們解決創業資金短缺問題，使他們順利走上創業之路，我們認真開展小額貸款發放工作，幾年來共發放小額擔保貸款2016筆，發放5500

多萬元，使2000多人走上了創業和再就業之路，拉動就業4900多人；結合發放小額擔保貸款，我們還開展了對貸款人員的創業能力培訓工作，提高了借貸人員的創業本領，降低了創業風險，增強了創業效果。

四是培訓工作

我縣培訓工作根據市場需求和不同行業、不同工種對從業人員基本技能的要求，大力開展了創業培訓和技能培訓。通過加強培訓宣傳，增加技能培訓項目，嚴把培訓質量關，極大地提高了我縣勞動者的素質。十一五期間共培訓城鄉勞動力13072人，其中開展技能培訓7140人；創業能力培訓1351人；農村富余勞動力轉移培訓4581人。實現成功創業1016人，新創造就業崗位2875個。尤其是“突泉焊工”培訓工作，目前已取得可喜成效。經過幾年的精心打造，突泉焊工的品牌已經在區內外打響，去年在自治區獎勵資金扶持下,結合校安工程,我縣對實訓基地進行改建,新基地建筑面積達2460平方米,其中實訓車間1200平方米,可容納200人同時進行實訓。購臵了先進的氣保焊機、手弧焊機、氬弧焊機、等離子切割機、手動氣割機等210臺（套）,改建后,年培訓量可達1200人，其規模在全區尚屬首家。截止目前，我縣已累計舉辦“突泉焊工”培訓班16期，培訓學員1709人。其中99%的學員參加了職業資格鑒定，獲得中級職業資格證書。

五是行政執法及信訪維穩工作

我們的服務對象大多為弱勢群體，為切實維護他們的合法權益，我們不斷強化“弱勢情結”，強化服務意識，強化法制意識，結合貫徹實施《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《社會保險法》、《勞動監察條例》，加大了勞動爭議仲裁和勞動監察執法力度，堅持“三抓”，即抓源頭，強化政策宣傳；抓基礎，健全領導組織和網格化管理；抓預防，實行信訪評估制度。堅持三方辦案機制，優先調處，主動監察，關口前移，依法辦案，有效地調解和仲裁了一些復雜案件，同時，積極開展農民工工資專項追討活動，大力推行勞動合同制度，取得了很好的效果。我局幾年來的信訪接待及維穩工作也始終得到縣委政府的認可。工作中實行首問負責制、跟蹤問效制，專人專管，一把手負總責。據近三年來統計我局共積極穩妥地接待和處理了信訪、重訪、纏訪復雜案件達430件，1600余人次，共辦理勞動爭議案件70余件，為當事人挽回經濟損失140余萬元，勞動監察受理舉報投訴案件26件，涉及勞動者179人，為當事人挽回經濟損失247926元，辦案率結案率均達100%。然而這些案件從受理到處理我們則完全免費服務，且基本上都得到當事人的認可，為全縣的社會穩定做出了積極貢獻。

第五篇：如何創新人大工作（精選）

全面建成小康社會、全面深化改革對人大機關工作提出了新任務和新要求。在新形勢下，人大機關工作如何開拓創新、與時俱進？下面，筆者結合自身工作感受，談幾點粗淺的認識。

一、增強責任感和使命感，不斷提高工作能力和水平

一是注重業務學習。要在人大機關大力倡導刻苦學習的良好風尚，使每位機關干部充分認識學習的重要性、緊迫性，把學習作為提高素質能力的有效途徑，樹立終身學習理念，養成好學善思習慣，自覺主動地愛學習、勤學習。要加強業務知識的學習和培訓，重點學習憲法、監督法和有關法律法規，廣泛學習和涉獵有關經濟、科技等方面知識，熟練掌握人大工作規則和程序，不斷提高機關干部依法履職能力和水平，成為本職工作的行家里手。

二是注重制度建設。要善于總結自身工作經驗，借鑒外地先進做法，進一步建立健全人大及其常委會各項規章制度，使其更加切合實際，更具操作性，為人大工作的高效開展提供制度保障。要根據中央八項規定的精神，進一步健全人大機關公文處理、事務管理等方面工作制度，形成職責明確、分工負責、規范有序的機關運行機制，提高人大機關的服務保障水平。

三是注重干部培養。堅持德才兼備用人原則，加強人大機關干部與黨委及“一府兩院”交流的要求，切實加大對人大干部的培養、使用和交流力度，積極向黨委推薦優秀干部。進一步優化機關干部配置，合理調整工作職能，對人大機關干部在政治上多培養、工作上壓擔子、生活上多關心，充分激發機關干部的工作動力和創造活力，努力建設一支素質高、能力強、有活力的人大干部隊伍，使人大機關成為培養鍛煉干部的重要基地。

二、強化服務意識，確保工作規范高效

一是做好會務工作。人大工作的一個重要特點是依法集體行使職權、集體討論決定問題，其法定方式是舉行會議。一定意義上可以說，會議的質量決定人大工作水平和機關效能。因而，在搞好會議服務方面，既要遵循法定的程序和有關議事規則，又要科學安排，把服務工作做細，不出差錯，做到會前準備充分，會中周到服務，會后督辦落實。

二是做好調研工作。調查研究是人大工作的議事之基、決事之據，是人大機關當好參謀助手的基本功。人大監督工作是在黨委的領導下，緊扣工作大局，圍繞法律法規實施情況、人民群眾普遍關注的熱點和焦點問題展開，因此，必須堅持走群眾路線，深入基層、深入群眾開展調查研究，掌握真實情況，為常委會集體決策提供科學參考。常委會審議意見轉辦后，要及時做好跟蹤問效和督辦落實等工作。

三是做好服務工作。人大機關擔負著承上啟下、協調左右、聯系內外、保障人大及其常委會工作正常運轉的重要職責，必須發揮好組織協調功能。既要搞好政務性協調，又要抓好事務性協調；既要搞好同“一府兩院”的協調，又要搞好上下級人大之間的聯系。要建立健全各項政務和事務管理規章制度，并切實抓好落實，在文稿起草公文處理、活動安排、機要保密、信訪、接待等方面實行規范化管理，在機關辦公設施、財務管理、車輛安排等后勤方面做到保障有力，使機關各項工作責任明確，規范有序，高效運轉。

三、轉變工作作風，樹立為民務實清廉形象

一是加強黨性鍛煉。要以黨章為鏡，用黨性原則來進行自我教育、自我鍛煉、自我改造和自我完善，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺踐行全心全意為人民服務宗旨。要向先進人物看齊、以反面典型為鑒，遠學焦裕祿、孔繁森、楊善洲，近學龔全珍、楊斌圣，加強自身修養，切實引以為戒。

二是加強作風建設。要進一步解放思想、實事求是，發揚求真務實和開拓創新精神，堅持把維護人民群眾的根本利益作為人大工作的出發點和落腳點。要密切聯系人大代表和人民群眾，及時了解和反映人民群眾的意愿和要求，撲下身子深入開展調查研究，及時反映人民群眾的意見和呼聲，有針對性地提出改進工作、解決問題的意見和建議，積極主動地為群眾排憂解難。要積極開展深入基層和聯系群眾活動，通過“入戶結親”、下訪聽訴、召開征集意見座談會等，了解社情民意，想方設法幫助基層群眾解決實際困難和問題。通過這些活動，讓機關干部受到教育，拉近與群眾的距離。

三是加強廉政建設。公生明，廉生威。人大及其常委會在代表人民行使職權的同時，也接受人民監督。要取得人民群眾的信任和擁護，必須做到嚴以律己，做廉潔自律的表率。從每一件小事上，從工作和生活的點點滴滴中嚴格要求自己。要心存敬畏，手握戒尺，做到慎獨、慎微，自重、自省、自警，嚴守黨紀國法，勤勤懇懇做事，踏踏實實做人。