第一篇：城市供水水源規(guī)劃管理辦法

城市供水水源規(guī)劃管理辦法（征求意見(jiàn)稿）二○一二年十月

第一條為加強(qiáng)城市供水水源規(guī)劃管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《水利規(guī)劃管理辦法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于城市供水水源規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修訂和調(diào)整等工作。第三條城市供水水源規(guī)劃應(yīng)符合流域及區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第四條城市供水水源規(guī)劃編制應(yīng)遵循遠(yuǎn)近結(jié)合，適度超前；科學(xué)布局，優(yōu)化配置；技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理；合理開(kāi)發(fā)，有效保護(hù)的原則。

第五條城市供水水源規(guī)劃規(guī)劃期為10~30年，一般每10年修編一次。

第六條城市人民政府水行政主管部門(mén)組織城市供水水源規(guī)劃的編制由同級(jí)人民政府初審。第七條城市供水水源規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括：規(guī)劃期、規(guī)劃范圍及目標(biāo)，供水水源評(píng)價(jià)，水資源供需平衡分析，供水水源規(guī)劃方案，供水水源保護(hù)措施，水源監(jiān)測(cè)及管理方案，規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃和保障措施等。第八條直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市等重要城市的城市供水水源規(guī)劃由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審批；其他城市的城市供水水源規(guī)劃，由上一級(jí)水行政主管部門(mén)審批，其中以跨省、自治區(qū)、直轄市重要河流、湖泊、地下含水層為水源的城市供水水源規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)委托流域機(jī)構(gòu)審批。

第九條城市供水水源規(guī)劃在報(bào)批時(shí)，除規(guī)劃文本、附圖附表外，還應(yīng)附具下列材料：

（1）編制說(shuō)明，包括編制依據(jù)、編制過(guò)程、規(guī)劃的主要內(nèi)容、與有關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)情況、相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)及處理情況；

（2）城市人民政府初審意見(jiàn)；

（3）負(fù)責(zé)審批的水行政主管部門(mén)認(rèn)為需要提交的其他材料。

第十條負(fù)責(zé)審批的水行政主管部門(mén)自受理并確認(rèn)申報(bào)材料齊全后審批時(shí)限為20個(gè)工作日。第十一條城市供水水源規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審批。

第十二條城市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施城市供水水源規(guī)劃。

第十三條對(duì)不符合城市供水水源規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)取水許可。第十四條城市人民政府依據(jù)已批準(zhǔn)的城市供水水源規(guī)劃，劃定水源保護(hù)區(qū)。在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得開(kāi)展與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)。其他各類(lèi)保護(hù)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)符合城市供水水源規(guī)劃相關(guān)要求。

第十五條國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)的城市供水水源規(guī)劃編制與實(shí)施的管理和監(jiān)督，地方各級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市供水水源規(guī)劃編制與實(shí)施的管理和監(jiān)督。

第十六條城市人民政府水行政主管部門(mén)在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中和規(guī)劃期結(jié)束后，組織對(duì)城市供水水源規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)城市人民政府，同時(shí)抄送上級(jí)水行政主管部門(mén)備案。第十七條未按規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)、擅自調(diào)整城市供水水源規(guī)劃的或違反城市供水水源規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，由上級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條省級(jí)水行政主管部門(mén)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本辦法制定細(xì)則。第十九條本辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自印發(fā)之日起施行。《城市供水水源規(guī)劃管理辦法》 編制說(shuō)明

二○一二年十月 目錄

1．城市供水水源規(guī)劃管理辦法制定的背景 2 1.1水利部2008年‘三定’方案。2 1.2供水水源水量不足及水源污染嚴(yán)重 2 1.3城市供水水源規(guī)劃管理的需要 3 2．城市供水水源規(guī)劃管理辦法制定的必要性 5 2.1 是國(guó)家保障城市供水安全的必然要求 5 2.2 水行政主管部門(mén)履行職能的必然要求 5 2.3 城市供水水源規(guī)劃編制及實(shí)施的必然要求 6 3．城市供水水源規(guī)劃管理辦法制定的目的和內(nèi)容 7 3.1城市供水水源規(guī)劃管理辦法制定的目的 7 3.2 城市供水水源規(guī)劃管理辦法的主要內(nèi)容 7 4．城市供水水源規(guī)劃管理辦法制定的編制過(guò)程 9 1 城市供水水源規(guī)劃管理辦法制定的背景 1.1水利部2008年‘三定’方案

2008年7月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā)[2008]75號(hào)文印發(fā)了《水利部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)“水利部2008年‘三定’”）。在水利部2008年“三定”方案中設(shè)置水資源司，明確水資源司“組織實(shí)施水資源取水許可、水資源有償使用、水資源論證等制度；組織水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)水量分配、水功能區(qū)劃和水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實(shí)施；組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、城市供水的水源規(guī)劃、城市防洪、城市污水處理回用等非傳統(tǒng)水資源開(kāi)發(fā)的工作；指導(dǎo)入河排污口設(shè)置工作；指導(dǎo)計(jì)劃用水和節(jié)約用水工作”。

1.2供水水源水量不足及水源污染嚴(yán)重 中國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家。淡水資源總量占全球水資源的6%，但人均只有2300m3，僅為世界平均水平的1/4，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。扣除難以利用的洪水徑流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，人均可利用水資源量約為900m3，并且其分布極不均衡。到20世紀(jì)末，全國(guó)600多座城市中，已有400多個(gè)城市存在供水不足問(wèn)題，全國(guó)城市缺水總量為6×109m3。據(jù)預(yù)測(cè)，2030年中國(guó)人口將達(dá)到16億，屆時(shí)人均水資源量?jī)H有1750m3，全國(guó)實(shí)際可利用水資源量接近合理利用水量上限，水資源開(kāi)發(fā)難度極大。2005年環(huán)境狀況公報(bào)顯示，我國(guó)七大水系、湖泊、水庫(kù)、部分地區(qū)地下水受到不同程度的污染，七大重點(diǎn)流域地表水有機(jī)污染普遍。七大水系一半以上河段受到不同程度的污染，達(dá)不到飲用水源的標(biāo)準(zhǔn)；32%的河段水質(zhì)屬于V類(lèi)、劣V類(lèi)，其中劣V類(lèi)達(dá)到27%，已經(jīng)喪失了直接使用功能。全國(guó)110個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中有20個(gè)城市的集中式飲用水水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)不到50%；113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市月均監(jiān)測(cè)取水總量為16.1億噸，不達(dá)標(biāo)水量為3.2億噸，占20%；河流型主要污染指標(biāo)為糞大腸菌群，湖庫(kù)型主要污染指標(biāo)為總氮；地下水水質(zhì)呈下降趨勢(shì)。

根據(jù)2009年《全國(guó)城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》對(duì)4555個(gè)城市飲用水水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料的調(diào)查評(píng)價(jià)，水質(zhì)評(píng)價(jià)為1級(jí)的水源地個(gè)數(shù)為188個(gè)，供水人口1002萬(wàn)人，綜合生活供水量5.72億m3；水質(zhì)評(píng)價(jià)為2級(jí)的水源地個(gè)數(shù)為1678個(gè)，供水人口13764萬(wàn)人，綜合生活供水量103.54億m3；水質(zhì)評(píng)價(jià)為3級(jí)的水源地個(gè)數(shù)為2051個(gè)，供水人口17523萬(wàn)人，綜合生活供水量128.63億m3；水質(zhì)評(píng)價(jià)為4、5級(jí)的有638個(gè)，供水人口5695萬(wàn)人，綜合生活供水量37.86億m3。其中，水質(zhì)不合格水源地（4、5級(jí)）分別占水源地總個(gè)數(shù)、總供水人口和綜合生活供水量的14.0％、15.0％和13.7％；其中建制市水質(zhì)不合格水源地290個(gè)，影響人口4368萬(wàn)人，分別占水質(zhì)不合格水源地總數(shù)及其供水人口的45.5％和76.7％。1.3城市供水水源規(guī)劃管理的需要

在供水水源規(guī)劃與管理的相關(guān)法律法規(guī)的研究與制定方面，長(zhǎng)期以來(lái)一直為國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者、政府及水行政主管部門(mén)所重視。

西方國(guó)家水源地保護(hù)研究與建設(shè)相對(duì)較早，早在1850年前后，西方一些國(guó)家就進(jìn)行了地表水污染防治工作，在城市內(nèi)鋪設(shè)了地下污水管道，避免對(duì)城市地下水水源造成影響；1930年起，西方國(guó)家就意識(shí)到了保護(hù)水環(huán)境的重要性，及污水處理對(duì)減少水污染的必要性，并在一些城市建設(shè)了污水處理廠，對(duì)城市生活污水進(jìn)行簡(jiǎn)單的除砂、沉淀處理；隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，西方國(guó)家在1960年開(kāi)始在一些城市建設(shè)大型污水處理廠，采用二級(jí)處理工藝，對(duì)城市產(chǎn)生的污水進(jìn)一步處理，使廢水中污染物排放濃度進(jìn)一步得到降低。為驗(yàn)證水源地保護(hù)及污水治理的效果，在進(jìn)行水源地保護(hù)的同時(shí)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家也形成了一系列飲用水源地的評(píng)價(jià)指標(biāo)。美國(guó)環(huán)保局制訂《水質(zhì)評(píng)價(jià)方法指南》指導(dǎo)各州的水質(zhì)評(píng)價(jià)工作，各州制訂自己的評(píng)價(jià)方法。美國(guó)的水質(zhì)評(píng)價(jià)以指定用途的功能可達(dá)性為主，選擇主要的影響因子，同時(shí)確定監(jiān)測(cè)頻次及評(píng)價(jià)方法，評(píng)價(jià)周期為2~3年，判斷方式一般分為完全達(dá)標(biāo)、完全達(dá)標(biāo)但受到威脅、部分達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)，表征方式河流以長(zhǎng)度、湖庫(kù)以面積計(jì)。2000年歐盟通過(guò)了建立水政策共同措施框架的指導(dǎo)性法律(Water Framework Directive)。規(guī)定歐盟國(guó)家進(jìn)行水環(huán)境管理的指導(dǎo)性內(nèi)容，包括地表水體分類(lèi)，水體監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)等。歐盟對(duì)地表水的評(píng)價(jià)有一個(gè)DPSIR的評(píng)價(jià)體系框架。他們根據(jù)這個(gè)DPSIR評(píng)價(jià)體系，在分析驅(qū)動(dòng)因子(D)，壓力(P)，狀態(tài)(S)，影響(I)，響應(yīng)(R)的基礎(chǔ)上，根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，判斷地表水的質(zhì)量狀態(tài)。歐洲聯(lián)盟將地域廣泛的不同水體歸為不同的生態(tài)區(qū)以及不同的水體類(lèi)型，評(píng)價(jià)地表水體是否達(dá)到地表水的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)以及是否實(shí)現(xiàn)用水功能。1997年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，之后針對(duì)水環(huán)境污染及水源地保護(hù)，我國(guó)相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃技術(shù)規(guī)范》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等系統(tǒng)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，加之城市供水水源規(guī)劃管理辦法的制定和頒布，可以更加全面地加強(qiáng)各城市供水水源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。城市供水水源規(guī)劃管理辦法制定的必要性 2.1 是國(guó)家保障城市供水安全的必然要求

城市供水水源規(guī)劃作為城市供水的主要組成部分，受到黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。胡錦濤總書(shū)記在2005年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，要求“把切實(shí)保護(hù)好飲用水源，讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)”；國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)[2005]39號(hào))，明確提出“以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全”。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，保障城市供水安全和水源地可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，水利部于2006年11月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市水利工作的若干意見(jiàn)》（水資源[2006]510號(hào)），明確提出了城市水利工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和具體要求，其中要求編制城市涉水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并明確“切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理”，要“健全科學(xué)化、民主化的規(guī)劃編制程序，相關(guān)專(zhuān)業(yè)要按照規(guī)定的程序?qū)徟薄?.2 水行政主管部門(mén)履行職能的必然要求

開(kāi)展城市供水水源規(guī)劃管理辦法制定專(zhuān)項(xiàng)工作，能夠?yàn)楸Ｕ铣鞘泄┧陌踩徑獬鞘兴Y源供需矛盾，提高水資源利用效率和效益提供支撐，而且有利于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益。為增強(qiáng)我國(guó)城市安全供水保障程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，迫切需要城市供水水源規(guī)劃及有關(guān)管理體系、技術(shù)體系建設(shè)。而城市供水水源規(guī)劃管理辦法的制定是保障規(guī)劃實(shí)施的重要政策依據(jù)和基礎(chǔ)。2.3 城市供水水源規(guī)劃編制及實(shí)施的必然要求 隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，我國(guó)城市供水系統(tǒng)的脆弱性逐漸顯現(xiàn)，城市供水水源安全面臨水質(zhì)不斷惡化，部分水源地喪失功能；水量不足、保證率不高；安全防護(hù)體系和保障措施薄弱；水土流失和面源污染嚴(yán)重；地下水污染、超采嚴(yán)重等嚴(yán)峻形勢(shì)，城市供水安全問(wèn)題日趨嚴(yán)峻和突顯，存在的主要問(wèn)題有：一是隨著城鎮(zhèn)化率及城鎮(zhèn)居民用水量的不斷提高，北方地區(qū)的連續(xù)干旱，導(dǎo)致城市供水短缺加劇；二是全國(guó)城市水域大部分受到污染，有機(jī)污染凸現(xiàn)，水性疾病種類(lèi)增多，發(fā)病率明顯升高，嚴(yán)重威脅人民的生命健康；三是供水水源突發(fā)污染事故增多，應(yīng)急能力低下，水源地監(jiān)控體系、應(yīng)急預(yù)案與機(jī)制很不健全。急需編制城市供水水源規(guī)劃，在規(guī)劃的編制和實(shí)施過(guò)程中，需要一個(gè)指導(dǎo)和規(guī)范性約束文件。城市供水水源規(guī)劃管理辦法對(duì)指導(dǎo)城市供水水源規(guī)劃的實(shí)施具有重要的意義。3 城市供水水源規(guī)劃管理辦法制定的目的和內(nèi)容 3.1城市供水水源規(guī)劃管理辦法制定的目的 保障城市供水安全日益成為我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)和社會(huì)各界高度關(guān)注的問(wèn)題之一。城市供水水源規(guī)劃是對(duì)尋找與選擇城市水源，合理開(kāi)發(fā)利用、科學(xué)管理和有效保護(hù)城市水資源，做出全面妥善的安排，并保證城市用水能滿足城市可持續(xù)發(fā)展的需要。城市供水水源規(guī)劃是城市給水工程規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它影響到給水工程系統(tǒng)的布置，城市的總體布局、城市重大工程項(xiàng)目選址、城市的可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略問(wèn)題。城市供水水源規(guī)劃作為城市給水工程規(guī)劃的重要組成部分，不僅要與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)，還要與流域及區(qū)域水資源綜合規(guī)劃相符合，并與城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市供水水源規(guī)劃管理辦法的是城市水行政主管部門(mén)保障城市供水水源規(guī)劃實(shí)施的重要政策依據(jù)。3.2 城市供水水源規(guī)劃管理辦法的主要內(nèi)容

城市供水水源規(guī)劃管理辦法是城市供水水源規(guī)劃的法律和政策依據(jù)，其主要內(nèi)容是針對(duì)城市供水水源規(guī)劃的特點(diǎn)，建立城市供水水源規(guī)劃編制規(guī)程；制定城市供水水源規(guī)劃管理體系，明確城市供水水源規(guī)劃定位，確定規(guī)劃編制單位、審批單位與審批機(jī)制及流程，確定城市供水水源監(jiān)督檢查制度，明確城市供水水源選擇、水源監(jiān)控與應(yīng)急處置，明確城市供水水源規(guī)劃管理的法律責(zé)任等。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面： 第一部分：總則（包含1至3條）。主要是說(shuō)明了城市供水水源規(guī)劃管理辦法制定的目的和依據(jù)、城市供水水源規(guī)劃管理辦法適用范圍及城市供水水源規(guī)劃與其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)與銜接等內(nèi)容。第二部分：規(guī)劃的編制與審批（包含4至10條）。主要說(shuō)明了城市供水水源規(guī)劃編制的原則，城市供水水源規(guī)劃的規(guī)劃期，城市供水水源規(guī)劃的審批，城市供水水源規(guī)劃的主要內(nèi)容，城市供水水源規(guī)劃的報(bào)批及審批時(shí)限等內(nèi)容。

第三部分：規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)督（包含11至16條）。主要說(shuō)明了城市供水水源規(guī)劃實(shí)施的原則，實(shí)施的主體，供水水源保護(hù)，城市供水水源規(guī)劃編制與實(shí)施的管理和監(jiān)督以及城市供水水源規(guī)劃的評(píng)估等內(nèi)容。

第四部分：規(guī)劃的法律責(zé)任（主要是第17條）。主要是說(shuō)明了城市供水水源規(guī)劃在編制、審批和實(shí)施過(guò)程中，違反相關(guān)程序應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。第五部分：附則（包含18至20條）。主要說(shuō)明了省級(jí)城市可參照本辦法制定細(xì)則、城市供水水源管理辦法的解釋部門(mén)以及施行的日期等。4 城市供水水源規(guī)劃管理辦法制定的編制過(guò)程 本項(xiàng)目由水利部水資源司下達(dá)，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院牽頭實(shí)施，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展基本資料的調(diào)研和整理以及規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)研究工作，華北水利水電學(xué)院負(fù)責(zé)城市供水水源規(guī)劃相關(guān)法規(guī)、政策和體制研究以及編制工作大綱等。在項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和華北水利水電學(xué)院進(jìn)行調(diào)研和咨詢討論工作。

調(diào)研收集到的資料主要有：

《遼源市飲用水源保護(hù)管理辦法》

《烏魯木齊市飲用水水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》 《太原市水資源管理辦法》

《浙江省城市供水水源規(guī)劃編制導(dǎo)則》

《銀川市城市集中飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 《吉林市城市供水管理?xiàng)l例》

《全國(guó)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》 《水源地保護(hù)規(guī)范研究》

《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》 《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 《城市供水條例》 《水功能區(qū)管理辦法》

《焦作市城市供水管理辦法》 《現(xiàn)代城市供水水源規(guī)劃》 《阜新市城市供水管理辦法》 《貴陽(yáng)市城市供水規(guī)定》 《水利規(guī)劃管理辦法》 《城市水源工程規(guī)劃》

《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等 項(xiàng)目咨詢討論：

2011年7月8日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織專(zhuān)家對(duì)供水水源規(guī)劃管理辦法大綱進(jìn)行的咨詢和討論。形成了《城市供水水源管理辦法》（草案）的技術(shù)大綱。

2011年9月10日，華北水利水電學(xué)院科技處前期工作進(jìn)行了審查，并組織城建、環(huán)保、自來(lái)水廠等部門(mén)的相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行了咨詢討論。形成了《城市供水水源管理辦法》編寫(xiě)具體內(nèi)容的初步意見(jiàn)。

2011年10月8日，華北水利水電學(xué)院科技處邀請(qǐng)鄭州城市規(guī)劃院、水利廳、鄭州大學(xué)等單位的專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了咨詢討論，得到了很多有建設(shè)性意見(jiàn)。

2011年11月12日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織相關(guān)專(zhuān)家在北京對(duì)項(xiàng)目的初步成果進(jìn)行了咨詢。

2011年12月24日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京主持召開(kāi)了《城市供水水源規(guī)劃管理辦法（草案）》專(zhuān)題成果驗(yàn)收會(huì)。參加會(huì)議的有水利部水資源司，中國(guó)水利學(xué)會(huì)，中國(guó)水利水電科學(xué)研究院，黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，北京工業(yè)大學(xué)等單位的代表和特邀專(zhuān)家。對(duì)管理辦法相關(guān)的細(xì)節(jié)進(jìn)行了修訂。

第二篇：福州水源規(guī)劃

閩政文〔2007〕212號(hào)

福州市人民政府：

你市《關(guān)于請(qǐng)求審批晉安區(qū)等十個(gè)縣（市）區(qū)建制鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案的請(qǐng)示》（榕政綜〔2007〕40號(hào)）收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就晉安區(qū)宦溪鎮(zhèn)等54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案批復(fù)如下：

一、晉安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)

（一）宦溪鎮(zhèn)南口水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：南口水庫(kù)大壩至上游1200米水域及其沿岸外延至海拔575米（黃海標(biāo)高，下同）等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：南口水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（二）宦溪鎮(zhèn)柯坪水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：柯坪水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔700米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：柯坪水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

二、馬尾區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)

亭江鎮(zhèn)水廠水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：浩溪水庫(kù)、新店水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及沿岸外延至一重山脊范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：浩溪水庫(kù)、新店水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

三、福清市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)

（一）漁溪鎮(zhèn)建新水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：建新水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔200米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：建新水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（二）城頭鎮(zhèn)東皋水廠水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：東皋水庫(kù)、莊上水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延200米（若遇公路則以公路為界，不含公路）范圍陸域，以及糖果塊水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔325米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：東皋水庫(kù)、莊上水庫(kù)、糖果塊水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（三）陽(yáng)下鎮(zhèn)占貝水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：占貝水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔150米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：占貝水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（四）陽(yáng)下鎮(zhèn)梨莊水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：梨莊水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔375米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：梨莊水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（五）音西鎮(zhèn)烏仔底水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：烏仔底水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔150米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：烏仔底水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（六）東張鎮(zhèn)犁壁橋水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：犁壁橋水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔175米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：犁壁橋水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（七）鏡洋鎮(zhèn)十八重溪水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：十八重溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔475米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：十八重溪水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（八）三山鎮(zhèn)北林水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：北林水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延100米范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：北林水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

四、長(zhǎng)樂(lè)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)

（一）首占鎮(zhèn)金鐘山水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：金鐘山水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔75米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：金鐘山水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（二）玉田鎮(zhèn)王墓口水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：王墓口水庫(kù)、云居里水庫(kù)庫(kù)區(qū)（含兩水庫(kù)相連河道）水域及其沿岸外延至海拔150米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：王墓口水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（三）羅聯(lián)鄉(xiāng)馬臺(tái)水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：馬臺(tái)水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔275米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：馬臺(tái)水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（四）古槐鎮(zhèn)中街水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：中街水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延200米（若超過(guò)一重山脊則以一重山脊為界）范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：中街水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（五）江田鎮(zhèn)江田水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：江田水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔325米等高線范圍陸域，以及水庫(kù)大壩至江田鎮(zhèn)水廠取水口下游100米水域及其兩側(cè)外延至一重山脊范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：江田鎮(zhèn)水廠取水口下游100米處的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（六）松下鎮(zhèn)首祉水廠水源保護(hù)區(qū)

一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：松下鎮(zhèn)首祉水廠西山取水口下游100米處的整個(gè)匯水流域。

（七）松下鎮(zhèn)金山門(mén)水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：金山門(mén)水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔200米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：金山門(mén)水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（八）猴嶼鄉(xiāng)猴嶼水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：猴嶼水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔50米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：猴嶼水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（九）潭頭鎮(zhèn)岱西水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：岱西水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔125米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：岱西水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（十）文嶺鎮(zhèn)天塌湖水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：天塌湖上、下湖水域及其沿岸外延200米（若遇環(huán)湖截污溝則以截污溝為界，不含截污溝）范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：天塌湖的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（十一）金峰鎮(zhèn)鄭朱水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：鄭朱水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔100米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：鄭朱水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

五、閩侯縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)

（一）上街鎮(zhèn)清源水廠侯官水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：上街鎮(zhèn)清源水廠侯官取水口上游1000米至下游100米，北以洲中島（不含洲中島）為界，南以防洪堤（不含防洪堤）為界范圍內(nèi)的水域和陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：上街鎮(zhèn)清源水廠侯官取水口上游2000米至下游300米，北以閩江主航道中泓線為界，南以防洪堤（含防洪堤）為界范圍內(nèi)的水域和陸域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（二）上街鎮(zhèn)清源水廠溪源宮水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：溪源溪上街鎮(zhèn)清源水廠溪源宮取水口上游1000米至下游攔水壩水域及其兩側(cè)外延30米范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：溪源溪上街鎮(zhèn)清源水廠溪源宮取水口上游2000米至下游攔水壩水域及其兩側(cè)外延至一重山脊范圍陸域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（三）祥謙鎮(zhèn)三溪口水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：三溪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延200米范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：三溪口水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（四）南嶼鎮(zhèn)蓬萊溪水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：蓬萊溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔125米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：蓬萊溪水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（五）南嶼鎮(zhèn)王廟水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：王廟水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔125米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：王廟水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（六）南通鎮(zhèn)方山水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：方山水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔350米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：方山水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（七）白沙鎮(zhèn)溪坪水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：溪坪水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔200米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：溪坪水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

六、連江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)

（一）江南鄉(xiāng)南宮水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：南宮水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延200米范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：南宮水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（二）蓼沿鄉(xiāng)可壟水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：可壟水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔200米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：可壟水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（三）丹陽(yáng)鎮(zhèn)貝里水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：貝里水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔300米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：貝里水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（四）小滄鄉(xiāng)新區(qū)水廠水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：小滄鄉(xiāng)新區(qū)水廠牛角灣取水口下游100米至上游1000米水域及其兩側(cè)外延50米范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：小滄鄉(xiāng)新區(qū)水廠牛角灣取水口下游100米處的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（五）長(zhǎng)龍鎮(zhèn)西門(mén)洋水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：西門(mén)洋水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔475米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：西門(mén)洋水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（六）東岱鎮(zhèn)獅山水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：獅山水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔75米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：獅山水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（七）浦口鎮(zhèn)后洋水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：后洋水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔225米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：后洋水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（八）筱埕鎮(zhèn)牛岱水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：牛岱水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔325米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：牛岱水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（九）坑園鎮(zhèn)金獅溪水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：金獅溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔350米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：金獅溪水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（十）官坂鎮(zhèn)合山水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：合山水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔100米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：合山水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（十一）馬鼻鎮(zhèn)牛洋水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：牛洋水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔300米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：牛洋水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（十二）透堡鎮(zhèn)大溪里水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：大溪里水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔175米等高線（若遇公路則以公路為界，不含公路）范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：大溪里水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（十三）安凱鄉(xiāng)郭婆溪水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：郭婆溪水庫(kù)大壩至上游1600米水域及其沿岸外延至海拔357米等高線（若遇公路則以公路為界，不含公路）范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：郭婆溪水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

七、羅源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)

（一）飛竹鎮(zhèn)鳳山寺水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：鳳山寺水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至一重山脊范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：鳳山寺水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（二）中房鎮(zhèn)水廠水源保護(hù)區(qū)

一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：金峰寺集水池和貝里頭集水池的整個(gè)匯水流域。

（三）鑒江鎮(zhèn)龍?zhí)独锼畮?kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：龍?zhí)独锼畮?kù)攔水壩至源頭水域及其兩側(cè)外延至一重山脊范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：龍?zhí)独锼畮?kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（四）鑒江鎮(zhèn)仙人坑水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：仙人坑水庫(kù)攔水壩至源頭水域及其兩側(cè)外延至一重山脊范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：仙人坑水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

八、閩清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)

（一）省璜鎮(zhèn)洋里水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：洋里水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔275米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：洋里水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（二）三溪鄉(xiāng)三溪水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：三溪水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延200米（若超過(guò)一重山脊則以一重山脊為界）范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：三溪水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（三）白中鎮(zhèn)陶洋水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：陶洋水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔600米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：陶洋水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（四）池園鎮(zhèn)池園水廠水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：湄溪池園鎮(zhèn)池園水廠取水渠道口下游100米至上游湄洋電站攔水壩水域及其兩側(cè)外延至一重山脊范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：湄溪池園鎮(zhèn)池園水廠取水渠道口下游100米處的整個(gè)匯水流域（閩清縣轄區(qū)外范圍和一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（五）白樟鎮(zhèn)白樟水廠水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：白樟鎮(zhèn)白樟水廠鳳凰湖下取水口下游100米和曹埔取水口下游100米各至源頭水域及其兩側(cè)外延至一重山脊范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：白樟鎮(zhèn)白樟水廠鳳凰湖下取水口下游100米和曹埔取水口下游100米處的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

九、永泰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)

（一）同安鎮(zhèn)西安里水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：西安里水庫(kù)的整個(gè)匯水流域。

（二）大洋鎮(zhèn)汪洋水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：汪洋水庫(kù)的整個(gè)匯水流域。

（三）葛嶺鎮(zhèn)方廣水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：方廣水庫(kù)大壩至上游1000米水域及其沿岸外延至30米等高線再向外100米（若遇公路則以公路為界，不含公路）范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：方廣水庫(kù)大壩至上游2500米水域及其沿岸外延至一重山脊范圍陸域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（四）長(zhǎng)慶鎮(zhèn)自來(lái)水廠水源保護(hù)區(qū)

一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：長(zhǎng)慶鎮(zhèn)自來(lái)水廠前山澗取水口攔水壩處的整個(gè)匯水流域。

（五）嵩口鎮(zhèn)大喜水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：大喜水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至237米等高線再向外50米（若遇公路則以公路為界，不含公路）范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：大喜水庫(kù)大壩至上游2000米水域及其沿岸外延至一重山脊范圍陸域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（六）梧桐鎮(zhèn)自來(lái)水廠水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：青龍溪梧桐鎮(zhèn)自來(lái)水廠取水渠道口攔水壩至上游1000米水域及其兩側(cè)外延50米范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：青龍溪梧桐鎮(zhèn)自來(lái)水廠取水渠道口攔水壩至上游2500米水域及其兩側(cè)外延一重山脊范圍陸域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

十、平潭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)

（一）敖東鎮(zhèn)六橋水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：六橋水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延50米（若遇公路則以公路為界，不含公路）范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：六橋水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（二）蘇澳鎮(zhèn)三橋水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：三橋水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延100米（若遇公路則以公路為界，不含公路）范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：三橋水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

（三）澳前鎮(zhèn)玉井水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)

⒈ 一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：玉井水庫(kù)庫(kù)區(qū)水域及其沿岸外延至海拔25米等高線范圍陸域。

⒉ 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍：玉井水庫(kù)的整個(gè)匯水流域（一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍除外）。

十一、福州市要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)日常管理，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：水源水保護(hù)規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水水源安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)，提高社會(huì)和公民對(duì)飲用水水源的保護(hù)意識(shí)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源質(zhì)量負(fù)責(zé)，將飲用水水源保護(hù)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃，加大對(duì)飲用水水源保護(hù)的投入。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)所轄行政區(qū)域的飲用水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、國(guó)土資源、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)以及重要江河、湖庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，做好飲用水水源保護(hù)工作。

跨行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)，由共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同水利（水務(wù)）、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等主管部門(mén)共同實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源安全的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)綜合平衡飲用水水源使用、保護(hù)等各方利益，建立對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分

第七條 飲用水水源保護(hù)區(qū)包括集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和分散式飲用水水源保護(hù)區(qū)。

第八條 集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第九條 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十條 集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市（州）、縣人民政府提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；跨市（州）、縣飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)市（州）、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)水行政、國(guó)土資源、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門(mén)提出劃定方案，征求同級(jí)相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。跨省的飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市（州）人民政府可以批準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下的集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，并報(bào)省人民政府備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)由批準(zhǔn)的人民政府向社會(huì)公告。

第十一條 飲用水水源保護(hù)區(qū)需要調(diào)整的，按照本條例第十條的規(guī)定辦理。

第十二條 有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)。

飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施，實(shí)行封閉式管理。

禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離設(shè)施。

第十三條 飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。飲用水地下水源一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和人工濕地建設(shè)，保護(hù)飲用水水源水質(zhì)。

第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定飲用水備用水源，保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

第十六條 對(duì)分散式飲用水水源，可以根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澏ūＷo(hù)區(qū)域，并參照集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)定進(jìn)行管理。

第三章 地表水飲用水水源的保護(hù)

第十七條 地表水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第十八條 集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量；

（二）禁止向水體及保護(hù)區(qū)內(nèi)排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；

（三）禁止向水體及保護(hù)區(qū)內(nèi)排放、傾倒含放射性物質(zhì)、重金屬、病原體、油類(lèi)、酸堿液類(lèi)污水等有毒有害物質(zhì)；

（四）禁止設(shè)置化工原料、礦物油類(lèi)及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所，以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)站；

（五）禁止通行裝載劇毒化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物的船舶、車(chē)輛。裝載其他危險(xiǎn)品的船舶需要駛?cè)腼嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在駛?cè)朐撍虻亩男r(shí)前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，配備防止污染物散落、溢流、滲漏的設(shè)施設(shè)備，指定專(zhuān)人保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。

（六）禁止進(jìn)行礦物的勘探、開(kāi)采等有可能?chē)?yán)重影響飲用水水源水質(zhì)的活動(dòng)；

（七）禁止非更新性、非撫育性砍伐和破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、植被，但經(jīng)國(guó)家和省批準(zhǔn)的重大公共、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目除外。

第十九條 集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十八條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

（二）禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)、有毒污染物的車(chē)輛或者容器；

（三）禁止沖洗船舶甲板，向水體排放船舶洗艙水、壓艙水和生活污水；

（四）禁止大規(guī)模采石（砂）、取土等活動(dòng)；

（五）禁止圍水造田；

（六）限制使用農(nóng)藥和化肥；

（七）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體；

（八）禁止建立墓地、丟棄及掩埋動(dòng)物尸體；

（九）道路、橋梁、碼頭及其他可能威脅飲用水水源安全的設(shè)施或裝置，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的污染物收集、排放和處理系統(tǒng)及隔離設(shè)施。

第二十條 集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十八條和第十九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

（二）禁止使用農(nóng)藥和化肥；

（三）禁止設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；

（四）禁止與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的船舶停靠、裝卸;

（五）禁止在水體清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛；

（六）禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第四章 地下水飲用水水源的保護(hù)

第二十一條 地下水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。

第二十二條 地下水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體污水或者其他廢棄物；

（二）利用透水層孔隙、裂隙、溶洞和廢棄礦坑儲(chǔ)存油類(lèi)、放射性物質(zhì)、有毒有害化工物品、農(nóng)藥等；

（三）設(shè)置化工原料、礦物油類(lèi)及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所，以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)站。

地質(zhì)鉆探作業(yè)中，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止污染地下飲用水水源。

第二十三條 地下水飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第二十二條規(guī)定外，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

（二）掩埋動(dòng)物尸體。

第二十四條 地下水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第二十二條和第二十三條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止建設(shè)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物；已建成的由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉；

（二）人工回灌水的水質(zhì)不得低于國(guó)家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同水利等部門(mén)制定飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期發(fā)布飲用水水源水質(zhì)信息;開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)評(píng)估。

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)排放污染物影響飲用水水源水質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止排放；當(dāng)事人繼續(xù)排放，導(dǎo)致飲用水水源水質(zhì)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法采取強(qiáng)制措施，并依照法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行處理。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不能確定責(zé)任人的污染源，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門(mén)予以清理。

第二十八條 水利行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理配置水資源，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)活動(dòng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染飲用水水源的監(jiān)督管理，做好飲用水水源地的水土保持工作。枯水季節(jié)或因重大旱情等造成水量不能滿足取水要求的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證飲用水取水。

第二十九條 農(nóng)業(yè)、畜牧行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便對(duì)飲用水水源的污染。

第三十條 飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)飲用水水源有異常情況的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證供水水質(zhì)安全，并按照有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)等部門(mén)報(bào)告。

第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源保護(hù)工作實(shí)施責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)工作，安排資金，扶持做好農(nóng)村飲用水水源選擇、衛(wèi)生防護(hù)等工作；做好農(nóng)村改水、改氣、改廁以及污水和垃圾處理等工作；推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源污染事故應(yīng)急處理工作，組織編制飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資。

第三十三條 飲用水水源保護(hù)區(qū)及附近可能發(fā)生水污染事故的單位，應(yīng)制定污染事故應(yīng)急處置方案，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案，并按要求進(jìn)行應(yīng)急演練。

第三十四條 有關(guān)單位或個(gè)人發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成飲用水水源污染的，應(yīng)當(dāng)采取措施，避免或減輕污染，并向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門(mén)或有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

接到報(bào)告的行政主管部門(mén)或有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施，及時(shí)處理并及時(shí)公告。

第三十五條 發(fā)生飲用水水源污染事故后，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)公告；導(dǎo)致飲用水供應(yīng)停止的，啟動(dòng)供水保障預(yù)案并及時(shí)公告。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，處兩千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條 違反本條例第十八條第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，消除影響，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。違反本條例第十八條第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令駛離該區(qū)域，可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十八條第六項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，責(zé)令停止違法行為，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條 違反本條例第十九條第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十九條第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，責(zé)令停止違法行為，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十九條第八項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，處以兩千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十九條第九項(xiàng)規(guī)定造成污染的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，責(zé)令限期整改，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條 違反本條例第二十條第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令駛離，可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十條第五項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處兩千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第二十二條第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十二條第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，消除影響，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例第二十三條第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，處以兩千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，有關(guān)單位或個(gè)人遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)飲用水水源污染事故造成影響的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)個(gè)人處五千以下的罰款。

第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)，違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法劃定或未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的；

（二）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的不能確定責(zé)任人的污染源，不采取措施及時(shí)處理的；

（三）對(duì)飲用水水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅等緊急情況，未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保證供水安全的；

（四）對(duì)已發(fā)生飲用水水源受到嚴(yán)重污染、供水安全受到威脅且啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，但不能有效解決供水安全的；

（五）對(duì)發(fā)生事故或者突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源水質(zhì)污染，未及時(shí)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

第四十五條 本條例所稱(chēng)集中式飲用水水源，是指通過(guò)輸配水管網(wǎng)集中提供飲用水的給水設(shè)施的取水水體；分散式飲用水水源，是指集中式飲用水水源之外的其他提供飲用水的水體。

第四十六條 本條例自 年 月 日起施行

第四篇：青島市城市建筑規(guī)劃管理辦法(2003)

青島市城市建筑規(guī)劃管理辦法

2003年11月28日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)城市建筑的規(guī)劃管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在市和縣級(jí)市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，新建、擴(kuò)建、改建、恢復(fù)性建設(shè)建筑工程（包括地上、地下、水域的建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線以及其他工程設(shè)施），適用本辦法。

第三條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)主管全市城市建筑規(guī)劃管理工作，負(fù)責(zé)青島市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑規(guī)劃的統(tǒng)一管理工作。

縣級(jí)市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)其轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑規(guī)劃的管理工作，接受市規(guī)劃行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條 建筑規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)。

第五條 建筑規(guī)劃管理必須遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。

第二章 一般規(guī)定

第六條 建筑工程規(guī)劃審批實(shí)行批前公示制度。下列建筑工程項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在審批前公示：

（一）火車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車(chē)站、博物館、公共圖書(shū)館、體育場(chǎng)館、劇院、醫(yī)院和其他大型的公共建筑及組團(tuán)以上居住區(qū)住宅建筑；

（二）大型市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市廣場(chǎng)、公共綠地、城市雕塑等建設(shè)項(xiàng)目；

（三）重要地段的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）市和縣級(jí)市人民政府及其規(guī)劃行政主管部門(mén)認(rèn)為需要公示的其他工程項(xiàng)目。

第七條 在歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和生活飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃的范圍和文物保護(hù)單位內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)、管理。

第八條 建筑工程的規(guī)劃選址和布局必須避開(kāi)地下活動(dòng)斷裂和地下文化遺址豐富的區(qū)域。

第九條 新建居住區(qū)、成片改造區(qū)的各種配套建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定同步建成。

新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)集中規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)用房，其單體住宅建筑不得混建商業(yè)用房。

第十條 已經(jīng)按照詳細(xì)規(guī)劃建成的居住區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整規(guī)劃不得新建、擴(kuò)建任何建筑。

凡城市規(guī)劃確定搬遷的單位，搬遷前不得在原址進(jìn)行新建、擴(kuò)建和改建。

第十一條 建筑物擴(kuò)建、改建和恢復(fù)性建設(shè)，涉及結(jié)構(gòu)安全的，建設(shè)單位（包括個(gè)人，下同）應(yīng)當(dāng)對(duì)原有建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，并取得安全鑒定書(shū)。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)保持建筑物新舊部分外立面造型和色彩的協(xié)調(diào)。

第十二條 城市規(guī)劃確定的城市綠地、文化體育活動(dòng)場(chǎng)地、教育用地、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）用地不得改作他用。

第十三條 設(shè)計(jì)單位必須依照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第十四條 建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理利用地形，做好豎向設(shè)計(jì)。室外工程、建筑小品、綠化、夜景燈光亮化等環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與建筑設(shè)計(jì)同時(shí)報(bào)批。

新建、擴(kuò)建、改建公共建筑、商業(yè)街（區(qū)）和居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定同步設(shè)計(jì)相應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）。

第十五條 設(shè)置室外雕塑、建筑小品及屬于構(gòu)筑物的戶外廣告設(shè)施等，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的位置、形式、規(guī)模和使用期限等要求實(shí)施。

在主干道、商業(yè)街、廣場(chǎng)及火車(chē)站、汽車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)所及其周邊地區(qū)設(shè)置屬于構(gòu)筑物的戶外廣告設(shè)施，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，并按照規(guī)劃實(shí)施。

新建、擴(kuò)建大型公共建筑和高層建筑，需設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)將該設(shè)施的設(shè)計(jì)方案與建筑單體工程設(shè)計(jì)方案同時(shí)報(bào)批。

第十六條 建筑工程的勘測(cè)必須使用青島市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系和高程基準(zhǔn)。

第十七條 拆除永久性建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第三章 工程報(bào)批和批后管理

第十八條 法律、法規(guī)規(guī)定在建筑工程規(guī)劃審批前應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)同意的，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門(mén)同意后，依照有關(guān)規(guī)定審定。

第十九條 規(guī)劃行政主管部門(mén)實(shí)施建筑工程規(guī)劃審批，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序，將城市建筑規(guī)劃管理的審批內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、辦理期限、結(jié)果等向社會(huì)公布。對(duì)申請(qǐng)人提交的材料不全或者不符合有關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人補(bǔ)齊或者補(bǔ)正，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二十條 建筑工程的規(guī)劃選址和布局應(yīng)當(dāng)取得《選址意見(jiàn)書(shū)》。《選址意見(jiàn)書(shū)》按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)單位向規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

（二）規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃要求、土地使用性質(zhì)以及建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)給《選址意見(jiàn)書(shū)》。

建設(shè)單位在取得《選址意見(jiàn)書(shū)》后一年內(nèi)，未申辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》又未申請(qǐng)延期的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其《選址意見(jiàn)書(shū)》。申請(qǐng)延期的，批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)一年。

第二十一條 建設(shè)單位申請(qǐng)用地或者改變土地使用性質(zhì)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位持《選址意見(jiàn)書(shū)》，向規(guī)劃行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)；

（二）規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，按照城市規(guī)劃的要求，確定用地位置和界限，在十五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

建設(shè)單位在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后一年內(nèi)，未申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》又未申請(qǐng)延期的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。申請(qǐng)延期的，批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)一年。

第二十二條 建筑工程在開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)單位持《選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、建設(shè)用地證件以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)行政主管部門(mén)的審查意見(jiàn)和建筑工程設(shè)計(jì)方案（包括室外環(huán)境設(shè)計(jì)方案）等相關(guān)資料，向規(guī)劃行政主管部門(mén)提出建筑工程規(guī)劃許可申請(qǐng)；

（二）規(guī)劃行政主管部門(mén)審批建筑工程設(shè)計(jì)方案；

（三）建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的建筑工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，規(guī)劃行政主管部門(mén)審查建筑工程施工圖及各項(xiàng)指標(biāo)是否符合城市規(guī)劃和審批的建筑工程設(shè)計(jì)方案要求。對(duì)符合要求的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第二十三條 建設(shè)單位憑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》向建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工手續(xù)，持定位報(bào)告單、測(cè)繪放線圖和施工許可證報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)驗(yàn)線后，方可施工。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后六個(gè)月內(nèi)驗(yàn)線開(kāi)工。因正當(dāng)理由不能驗(yàn)線開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)在期滿前申請(qǐng)延期，批準(zhǔn)延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)六個(gè)月。逾期未驗(yàn)線開(kāi)工又未申請(qǐng)延期的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)注銷(xiāo)其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第二十四條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求和核準(zhǔn)的施工圖紙施工，不得擅自更改規(guī)劃審批事項(xiàng)。確需更改的，須按原審批程序報(bào)批。

第二十五條 變更建設(shè)單位或者建設(shè)單位名稱(chēng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持相關(guān)文件向規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。

第二十六條 規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行批后管理，及時(shí)查處未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的行為。建筑工程驗(yàn)線開(kāi)工后，規(guī)劃行政主管部門(mén)

應(yīng)當(dāng)在工地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置《建設(shè)工程規(guī)劃公示牌》，公示建筑工程的平面布局、四至關(guān)系等規(guī)劃審批的主要內(nèi)容。

第二十七條 建筑工程竣工后，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃管理驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證件；驗(yàn)收不合格的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

規(guī)劃驗(yàn)收內(nèi)容包括：建筑的位置、層數(shù)、標(biāo)高、平面、立面造型、外墻裝飾材料和色彩，以及室外環(huán)境和設(shè)施等全部規(guī)劃管理的內(nèi)容和依規(guī)劃審批要求拆除的建筑物、構(gòu)筑物及臨時(shí)設(shè)施。

第四章 建筑間距管理

第二十八條 建筑間距應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)消防、防空、抗震、防災(zāi)、衛(wèi)生等規(guī)定，結(jié)合具體條件確定。

新建、擴(kuò)建建筑工程與住宅（宿舍）、學(xué)校及托幼園所的教室、寢室、活動(dòng)室（場(chǎng)地）和療養(yǎng)院、醫(yī)院病房、老年休養(yǎng)場(chǎng)所等被遮擋建筑的建筑間距或者新建、擴(kuò)建以上被遮擋建筑與原有遮擋建筑的建筑間距，必須同時(shí)符合日照間距要求。

第二十九條 遮擋建筑高度不超過(guò)二十四米時(shí)，其與被遮擋建筑的建筑間距按照日照間距系數(shù)確定。日照間距系數(shù)為：

（一）遮擋建筑的長(zhǎng)邊與被遮擋建筑相對(duì)時(shí)，其日照間距系數(shù)不小于一點(diǎn)六。其中，被遮擋建筑為學(xué)校及托幼園所的教室、寢室、活動(dòng)室（場(chǎng)地）和療養(yǎng)院、醫(yī)院病房、老年休養(yǎng)場(chǎng)所等時(shí)，其日照間距系數(shù)不小于一點(diǎn)八；

（二）遮擋建筑的短邊與被遮擋建筑相對(duì)時(shí)，遮擋建筑的高度不超過(guò)十二米的，其日照間距系數(shù)不小于零點(diǎn)九；高度在十二米以上不超過(guò)十八米的，其日照間距系數(shù)不小于零點(diǎn)八；高度在十八米以上不超過(guò)二十四米的，其日照間距系數(shù)不小于零點(diǎn)七。其中，被遮擋建筑為學(xué)校及托幼園所的教室、寢室、活動(dòng)室（場(chǎng)地）和療養(yǎng)院、醫(yī)院病房、老年休養(yǎng)場(chǎng)所等時(shí)，其日照間距系數(shù)不小于一，但都必須符合防火間距要求；

遮擋建筑與被遮擋的學(xué)校、托幼園所的活動(dòng)場(chǎng)地的建筑間距，以場(chǎng)地外緣為準(zhǔn)算起。

第三十條 遮擋建筑高度超過(guò)二十四米或者遮擋建筑無(wú)法確定長(zhǎng)邊、短邊的，其與被遮擋建筑的建筑間距按照被遮擋建筑獲得的有效日照時(shí)數(shù)確定，并應(yīng)當(dāng)保證被遮擋建筑在大寒日獲得的有效日照時(shí)數(shù)不少于二小時(shí)。

第三十一條 遮擋建筑與被遮擋建筑不平行相對(duì)時(shí)，其建筑間距以其最近端為準(zhǔn)。遮擋建筑的相對(duì)邊均為長(zhǎng)邊或者短邊時(shí)，按照相對(duì)的長(zhǎng)邊或者短邊確定日照間距系數(shù)；遮擋建筑的相對(duì)邊分別為長(zhǎng)邊和短邊時(shí)，按照長(zhǎng)邊確定日照間距系數(shù)，但長(zhǎng)邊與被遮擋建筑的相對(duì)邊夾角大于六十度的，以另一相對(duì)邊確定日照間距系數(shù)。

第三十二條 遮擋建筑的背面有兩處以上凸出部位（陽(yáng)臺(tái)頂板、雨棚等與房屋檐口齊平的突出物）寬度之和超過(guò)十四米且超過(guò)建筑總長(zhǎng)的三分之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)以該凸出部位外緣為準(zhǔn)測(cè)量間距。

第三十三條 被遮擋建筑的居室或者學(xué)校及托幼園所的教室、寢室、活動(dòng)室或者療養(yǎng)院、醫(yī)院病房有兩個(gè)以上采光面或者兩個(gè)以上采光窗，以主要采光面或者主要采光窗計(jì)算日照間距。

第三十四條 被遮擋建筑有下列情形之一的，不適用日照間距的規(guī)定：

（一）臨時(shí)建筑；

（二）未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)設(shè)采光門(mén)、窗，擅自變更使用性質(zhì)或者擅自變更為居室、學(xué)校及托幼園所的教室、寢室、活動(dòng)室（場(chǎng)地）和療養(yǎng)院、醫(yī)院病房的；

（三）高度低于二點(diǎn)二米的底層建筑；

（四）其他不適用日照間距規(guī)定的。

第三十五條 擋土墻、廣告牌等構(gòu)筑物與被遮擋建筑的日照間距，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 建筑物臨沿用地界線布置的，其與用地界線應(yīng)當(dāng)有一定距離，與用地界線外的建筑物按照規(guī)劃要求合理分擔(dān)建筑間距。

第五章 臨時(shí)建筑管理

第三十七條 臨時(shí)建筑的建設(shè)必須嚴(yán)格控制。確因工程建設(shè)和其他特殊需要而建設(shè)的，必須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并按照規(guī)定的用途和期限使用。

第三十八條 不得在車(chē)行道、主次干道的人行道、消防通道、建筑物防火間距、綠地和地下埋設(shè)管線的區(qū)域內(nèi)修建臨時(shí)建筑。

第三十九條 臨時(shí)建筑的使用期限不得超過(guò)二年，特殊情況不得超過(guò)三年，在歷史文化保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)不得超過(guò)一年。

第四十條 臨時(shí)建筑不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。使用期滿或者在使用期間城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí)或者建設(shè)臨時(shí)建筑的目的實(shí)現(xiàn)時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)拆除，恢復(fù)原貌。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十一條 規(guī)劃行政主管部門(mén)必須依照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┙ㄖ?guī)劃管理。

第四十二條 規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。上級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)規(guī)劃行政主管部門(mén)履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十三條 公民、法人和其他組織有權(quán)檢舉違反城市建筑規(guī)劃的行為，有權(quán)投訴規(guī)劃行政主管部門(mén)及其工作人員不依法履行職責(zé)的情形。規(guī)劃行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)接到的檢舉、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知檢舉、投訴人。

公民、法人和其他組織有權(quán)就涉及其相關(guān)利益的建設(shè)行為向規(guī)劃行政主管部門(mén)查詢，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其提供便利條件，不得無(wú)故拒絕查詢?nèi)说牟樵円蟆?/p>

第四十四條 規(guī)劃行政主管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中有權(quán)采取以下措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，有權(quán)進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明；

（三）責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人停止違法建設(shè)行為。

第四十五條 被檢查單位或者個(gè)人必須配合規(guī)劃行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條 有下列情形之一的，由規(guī)劃行政主管部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并按照違法建筑面積處以每平方米一百元至五百元罰款，其中屬于商品房建設(shè)的，并按照違法建筑面積的商品房?jī)r(jià)格處以罰款：

（一）未經(jīng)驗(yàn)線開(kāi)工的；

（二）未按照核準(zhǔn)的施工圖紙施工的；

（三）未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證件而將建筑投入使用的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)拆除永久性建筑物、構(gòu)筑物的；

（五）按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)拆除永久性或者臨時(shí)建筑而不拆除的；

（六）將城市規(guī)劃確定的城市綠地、文化體育活動(dòng)場(chǎng)地、教育用地、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）用地改作他用的；

（七）改變臨時(shí)建筑使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓臨時(shí)建筑的。

第四十七條 違反本辦法的有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)或者建設(shè)單位提供虛假資料騙取批準(zhǔn)的，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)，并對(duì)建筑物做出處理。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，違反規(guī)定批準(zhǔn)的，由批準(zhǔn)部門(mén)承擔(dān)；騙取批準(zhǔn)的，由建設(shè)單位承擔(dān)，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四十八條 規(guī)劃管理人員不依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照規(guī)定追究其行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附

則

第四十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）新建，是指新建設(shè)或者將原建筑物全部拆除而重新建設(shè)的行為；

（二）擴(kuò)建，是指在原有建筑物水平方向或者垂直方向擴(kuò)大建筑面積，且擴(kuò)建部分不超過(guò)原有建筑面積的行為；

（三）改建，是指改變建筑物立面或者平面造型，但不擴(kuò)大原有建筑物基礎(chǔ)和不增加建筑檐板上平及屋脊輪廓線高度的行為；

（四）恢復(fù)性建設(shè)，是指全部或者部分拆除建筑物后重新恢復(fù)，但不改變?cè)ㄖ锿庑巍⒉辉黾咏ㄖ娣e和建筑高度的行為；

（五）長(zhǎng)邊，是指建筑物邊長(zhǎng)大于十四米的一側(cè)邊；

（六）短邊，是指建筑物邊長(zhǎng)等于或者小于十四米的一側(cè)邊；

（七）主要日照朝向，是指處于從正東順時(shí)針?lè)较蛐D(zhuǎn)小于一百八十度夾角范圍內(nèi)的建筑物立面前方；

（八）建筑間距，是指相鄰兩建筑物主體外墻（含外墻裝修部分）之間的水平距離；

（九）日照間距系數(shù)，是指建筑間距與從被遮擋建筑室內(nèi)地平至遮擋建筑物的女兒墻或檐板上平的垂直距離的倍數(shù)。在三十度或者大于三十度的斜坡屋面應(yīng)加坡角到屋脊高度的二分之一。小于三十度的斜坡屋面和局部凸出屋面的樓梯間、煙囪、水箱、通風(fēng)道、上人屋面的局部空廊、涼亭、花架等寬度小于十二米的，不計(jì)高度；

（十）遮擋建筑，是指位于被遮擋建筑的主要日照朝向前方的建筑。

第五十條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十一條 市和縣級(jí)市人民政府確定的在城市總體規(guī)劃范圍以外需要規(guī)劃控制的區(qū)域內(nèi)建筑規(guī)劃的管理，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本辦法自2004年1月1日起施行。

對(duì)本辦法施行前，已依法取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的建設(shè)項(xiàng)目的建筑規(guī)劃管理，按照原規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：水源變電站工程監(jiān)理規(guī)劃

遼寧瑞豐環(huán)境工程監(jiān)理有限公司

工程名稱(chēng)：賞軍提水站變電站工程

監(jiān) 理 規(guī)

批準(zhǔn)：

審核：

編寫(xiě)：

2016年 月 日

劃

目 錄 工程項(xiàng)目概況................................................2 監(jiān)理工作范圍................................................3 監(jiān)理工作內(nèi)容................................................5 監(jiān)理工作依據(jù)................................................6 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式......................................7 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃..................................8 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)..................................9 監(jiān)理工作程序................................................10 監(jiān)理工作方法及措施.........................................一． 工程項(xiàng)目概況

1、工程概況

【編寫(xiě)說(shuō)明】 描述的工程名稱(chēng)（應(yīng)與招標(biāo)文件，設(shè)計(jì)文件名稱(chēng)相同）、工程地點(diǎn)、工程規(guī)模、主要構(gòu)（建）筑物結(jié)構(gòu)形式、計(jì)劃投資及工期等工程信息。

2、工程名稱(chēng)：

3、參建單位： 建設(shè)單位： 施工單位： 設(shè)計(jì)單位：

4、工程建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)建設(shè)單位“工程質(zhì)量應(yīng)滿足國(guó)家及行業(yè)施工驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)求，杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)工程零缺陷移交，工程帶負(fù)荷一次啟動(dòng)成功。貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，總體目標(biāo)是安全生產(chǎn)“零事故”；不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件,不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故,不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故,不發(fā)生火災(zāi)事故,不發(fā)生環(huán)境污染事件,不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故,不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全事件。

5.工期：××××年××月××日開(kāi)工,××××年××月××日具備驗(yàn)收條件，××××年××月底竣工。

二、監(jiān)理工作范圍

主要包括（但不限于）：設(shè)計(jì)、主要設(shè)備材料采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、竣工驗(yàn)收及啟動(dòng)投運(yùn)、資料歸檔整理、工程移交、工程監(jiān)理總結(jié)等全方位、全過(guò)程建設(shè)監(jiān)理工作（包括工程質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制、投資控制，工程建設(shè)合同管理、信息管理等），以及協(xié)調(diào)工程建設(shè)各有關(guān)單位間的工作關(guān)系，并將“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的工作內(nèi)容始終貫穿與工程建設(shè)的各階段中。

三、監(jiān)理工作內(nèi)容

（1）依據(jù)監(jiān)理合同組建項(xiàng)目監(jiān)理部、任命監(jiān)理工程師，配備監(jiān)理人員。根據(jù)建設(shè)管理單位的要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)總體策劃，編制監(jiān)理策劃文件、監(jiān)理規(guī)劃，并審核承包商的工程項(xiàng)目策劃。

（1）根據(jù)建設(shè)管理單位的要求和期望制定工程建設(shè)總計(jì)劃，包括設(shè)計(jì)圖紙、材料、設(shè)備和資金供應(yīng)計(jì)劃及施工進(jìn)度安排；

2）審查承包商開(kāi)工報(bào)告，報(bào)項(xiàng)目法人/項(xiàng)目管理單位確認(rèn)后批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。（3）審查分包商資質(zhì)、審查試驗(yàn)單位資質(zhì)，審查承包商自行采購(gòu)設(shè)備、材料廠家資質(zhì)，并報(bào)項(xiàng)目法人/項(xiàng)目管理單位確認(rèn)

（4）審查承包商質(zhì)量保證體系、安全與文明施工保證體系并監(jiān)督其運(yùn)轉(zhuǎn)。（5）審查承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)項(xiàng)目法人/項(xiàng)目管理單位確認(rèn)；審核施工技術(shù)方案/設(shè)備調(diào)試方案；審查承包商提出的大件運(yùn)輸方案等；審查承

包商編制的“施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表”或類(lèi)似文件。

（6）檢查特殊工種作業(yè)人員持證上崗情況；檢查承包商的培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況。

（7）檢查設(shè)備、原材料、構(gòu)配件的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)(進(jìn)場(chǎng))、保管和使用情況；參加主要設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱檢查，對(duì)設(shè)備保管提出意見(jiàn)，對(duì)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)消缺進(jìn)行監(jiān)督與復(fù)核。監(jiān)督計(jì)量器具的有效性。

（8）施工（調(diào)試）過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)（W、H、S點(diǎn)）即重要工序、關(guān)鍵工序、隱蔽工程的質(zhì)量檢查、驗(yàn)收力度；處理施工（調(diào)試）過(guò)程中出現(xiàn)的影響質(zhì)量目標(biāo)的項(xiàng)目（整改、停工、復(fù)工）。

（9）主持分項(xiàng)、分部工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)評(píng)；進(jìn)行一般事故調(diào)查，在授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)處理方案；參加重大事故的調(diào)查。（10）核查施工資料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性并負(fù)責(zé)監(jiān)督整理移交。

四、監(jiān)理工作依據(jù)

5.1《中華人民共和國(guó)建筑法》（中華人民共和國(guó)主席令第91號(hào)）； 5.2《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）； 5.3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）； 5.4《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）； 5.5《電力工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》（DL/T5434-2009）；

5.6《110kV及以上送變電工程啟動(dòng)及竣工驗(yàn)收規(guī)程》（DL/T 782—2001）；

5.7《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要〉等7個(gè)指導(dǎo)文件的通知》（基建質(zhì)量[2007]89 號(hào)）；

5.8《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建[2012]1588號(hào)）； 5.9《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》；

5.10《國(guó)家電網(wǎng)公司監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》（2014年版）；

5.11《國(guó)家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)基建[2011]1759號(hào)）； 5.12《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)基建[2011]1753號(hào)）；

5.13《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法（試行）>的通知》（國(guó)家電網(wǎng)辦[2010]250號(hào)）；

5.14《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（科環(huán)[2011]93號(hào)）5.15本工程監(jiān)理合同；

5.16本工程的施工設(shè)計(jì)圖紙及文件；

5.17建設(shè)管理單位編制的《建設(shè)管理綱要》、《安全文明施工總體策劃》、《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》； 5.18江西科能工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系文件。

五、監(jiān)理項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)

總監(jiān)理工程師: 電氣監(jiān)理工程師:李玉江

土建監(jiān)理工程師:梁卓

六、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃

本公司對(duì)工程的監(jiān)理人員配備擬遵循以下原則：

1、根據(jù)工程的實(shí)際情況，結(jié)合工程總體進(jìn)度安排和工程的施工組織設(shè)計(jì)，適時(shí)調(diào)整監(jiān)理人員投入，實(shí)施動(dòng)態(tài)配置，做到精干高效，確保監(jiān)理服務(wù)到位、有效；

2、根據(jù)工程施工階段的不同特點(diǎn)配備相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員。不同施工階段投入的監(jiān)理人員數(shù)量是不同的，施工高峰和施工低峰投入的監(jiān)理力量也有差異。

3、本公司在工程中的監(jiān)理人員配備，將由工程監(jiān)理項(xiàng)目部的需要，隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配。

七、監(jiān)理人員崗位職責(zé) 總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

1.1總監(jiān)理工程師由公司總經(jīng)理任命并書(shū)面授權(quán)，是公司派駐項(xiàng)目工程的代表；在公司工程監(jiān)理部的監(jiān)督與指導(dǎo)下，主持監(jiān)理項(xiàng)目部的工作，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行。如果工作需要，經(jīng)公司總經(jīng)理和工程監(jiān)理部主任同意，可由總監(jiān)理工程師任命并書(shū)面授權(quán)一至二名副總監(jiān)理工程師，代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力。

1.2根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理合同的約定及有關(guān)規(guī)定結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，在工程投標(biāo)階段，參加投標(biāo)工作；中標(biāo)后，提出監(jiān)理項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)具體組建方案、監(jiān)理項(xiàng)目部人員組成及其它資源配置計(jì)劃，由工程監(jiān)理部審核，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，及時(shí)組建監(jiān)理項(xiàng)目部。

1.3監(jiān)理項(xiàng)目部進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，認(rèn)真收集工程有關(guān)資料，組織編寫(xiě)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，報(bào)項(xiàng)目法人或建設(shè)管理單位審查后，由公司總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。

1.4根據(jù)監(jiān)理合同的約定及有關(guān)規(guī)定，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)收集并整理好監(jiān)理工作依據(jù)參考性資料和文件，如國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、工程建設(shè)承建合同等，并進(jìn)行必要的評(píng)審與確認(rèn)工作。

1.5組織監(jiān)理項(xiàng)目部全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目監(jiān)理合同（包括項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理大綱）、工程建設(shè)承建合同等，明確監(jiān)理工作分工和崗位職責(zé)；進(jìn)行監(jiān)理工作交底，宣布工作分工，并及時(shí)進(jìn)行書(shū)面授權(quán)，明確監(jiān)理工作目標(biāo)。

1.6審批根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)的各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督實(shí)施。1.7組織復(fù)核承包商資質(zhì)，審查承包商現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系和安全管理體系，審查分包商的資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)。

1.8組織并主持監(jiān)理工作交底會(huì)（第一次工地會(huì)議），確定工程現(xiàn)場(chǎng)參建各方的聯(lián)絡(luò)方式，檢查工程開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的準(zhǔn)備情況，明確監(jiān)理工作程序。

1.9組織審定承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等。

1.10檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況和實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行人員的調(diào)配工作。

1.11組織并主持現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，做好會(huì)議紀(jì)要的簽發(fā)工作。1.12組織審查和處理工程變更。

1.13主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查工作。

1.14協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人（建設(shè)管理單位）與承包商的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期，并負(fù)責(zé)監(jiān)理過(guò)程中的其它協(xié)調(diào)工作。

1.15組織編寫(xiě)并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。1.16組織審核并簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，組織審查承建單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參加工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。1.17組織審核并簽署承建單位工程款的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算。1.18組織工程項(xiàng)目監(jiān)理資料的整理工作。1.19完成部門(mén)和公司交辦的其他工作。2專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

2.1對(duì)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，具體組織子項(xiàng)監(jiān)理工作；

2.2負(fù)責(zé)編制本專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 2.3負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施；

2.4組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員的工作；

2.5審查承包商提交的涉及本專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃、方案、申請(qǐng)、變更，并提出監(jiān)理意見(jiàn)。2.6負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)收及隱蔽工程驗(yàn)收；

2.7定期向監(jiān)理專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)提交本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況報(bào)告，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)向監(jiān)理專(zhuān)業(yè)組長(zhǎng)和項(xiàng)目總監(jiān)理師匯報(bào)和請(qǐng)示；

2.8根據(jù)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工作實(shí)施情況并記好監(jiān)理日志；

2.9負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)；

2.10核查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行抽樣檢測(cè)，合格時(shí)予以簽認(rèn)； 2.11負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。3 安全監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

3.1貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。協(xié)助總監(jiān)建立健全監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理體制和運(yùn)行機(jī)制;3.2協(xié)助項(xiàng)目法人（建設(shè)管理單位）制定安全健康與環(huán)境管理制度；

3.3參與審查施工承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案和現(xiàn)場(chǎng)總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)、水土保持措施；

3.4審查施工承包商的現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境管理體系，監(jiān)督其運(yùn)行情況，定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改；

3.5督促承包商對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底； 3.6監(jiān)督檢查分項(xiàng)工程、單位工程的開(kāi)工安全條件；

3.7審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全技術(shù)措施，監(jiān)督檢查措施的執(zhí)行情況；

3.8協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)各施工承包商交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問(wèn)題，對(duì)重大安全問(wèn)題進(jìn)行跟蹤控制；

3.9堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和指揮責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的責(zé)令其停工整改； 3.10負(fù)責(zé)組織對(duì)大件運(yùn)輸承運(yùn)單位及施工承包商保編制的大件運(yùn)輸方案和安全技術(shù)措施的審查；

3.11負(fù)責(zé)大件設(shè)備運(yùn)輸從碼頭卸船，到裝車(chē)啟運(yùn)，到工地卸車(chē)，直至設(shè)備就位全過(guò)程的技術(shù)監(jiān)督和安全監(jiān)督；

3.12負(fù)責(zé)全站施工過(guò)程起重吊裝作業(yè)施工方案和安全技術(shù)措施的審查，參加承包商重要起重運(yùn)輸重要的安全技術(shù)交底，并監(jiān)督實(shí)施。

3.13組織或參加現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)例會(huì)，參與或組織定期和不定期的安全大檢查，對(duì)安全隱患和存在問(wèn)題提出處理意見(jiàn)并限期整改。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作，做好冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等工作；

3.14參加重大人身和機(jī)械安全事故的調(diào)查和處理工作。

八、監(jiān)理工作程序

程序

一、監(jiān)理項(xiàng)目管理工作總體流程

程序

二、開(kāi)工條件審查流程

程序

三、安全管理工作總體流程

程序

四、材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量管理流程

程序

五、隱蔽工程質(zhì)量控制流程

程序

六、工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)工作流程

程序

七、監(jiān)理初驗(yàn)工作流程

九、監(jiān)理工作方法及措施 組織措施

1.1選調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、道德高尚且長(zhǎng)期從事變電工程施工或管理專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理人員組建精干高效的監(jiān)理項(xiàng)目部。

1.2建立健全監(jiān)理項(xiàng)目部自身的質(zhì)量、安全、環(huán)境管理體系，督促施工單位建立健全質(zhì)量、安全保證體系，并不定期檢查其運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

1.3適時(shí)開(kāi)展土建、電氣安裝的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理內(nèi)部培訓(xùn)工作，提高和鞏固全體監(jiān)理人員的各階段監(jiān)理業(yè)務(wù)能力，同時(shí)運(yùn)用監(jiān)理項(xiàng)目部每月的內(nèi)部學(xué)習(xí)來(lái)宣貫上級(jí)的有關(guān)管理要求，和增加監(jiān)理人員相互間的交流，積極向監(jiān)理公司爭(zhēng)取送外培訓(xùn)的人次。1.4制定監(jiān)理項(xiàng)目部的工作制度和各崗位責(zé)任制，做到有章可循。

1.5配備必要的工程檢測(cè)儀器，完善監(jiān)理項(xiàng)目部辦公條件，加強(qiáng)與公司層面的業(yè)務(wù)聯(lián)系，充分發(fā)揮公司的技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)。2 技術(shù)措施

2.1開(kāi)工前由總監(jiān)主持將本工程監(jiān)理內(nèi)容、方法、形式、程序及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等向施工單位進(jìn)行交底，以促進(jìn)工程順利進(jìn)行。

12.2組織監(jiān)理人員做好設(shè)計(jì)圖紙的預(yù)檢工作，積極參加業(yè)主項(xiàng)目部組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，力爭(zhēng)將圖紙的的問(wèn)題消滅在施工前，保證施工中不因圖紙問(wèn)題出現(xiàn)停工或返工現(xiàn)象。2.3認(rèn)真審查施工項(xiàng)目部編制的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、施工方案、通病防治措施等施工文件資料，重點(diǎn)審查技術(shù)管理體系、質(zhì)量體系、安全保證體系是否健全，施工技術(shù)措施的針對(duì)性、有效性；對(duì)土建工程、電氣安裝施工的施工質(zhì)量和安全，有針對(duì)性的預(yù)控措施；施工機(jī)械是否滿足質(zhì)量工藝要求，施工程序安排是否科學(xué)、合理。

.2.4審查施工項(xiàng)目部擬投入的資源是否滿足工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量要求。

.2.5審查施工項(xiàng)目部申報(bào)的檢測(cè)（試驗(yàn)）單位資格，督促施工項(xiàng)目部及時(shí)對(duì)測(cè)量?jī)x器進(jìn)行了校驗(yàn)，確保測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。3質(zhì)量控制措施 3.1質(zhì)量控制的基本思路

施工階段是使業(yè)主要求及工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段也是最終形成工程實(shí)物質(zhì)量的系統(tǒng)過(guò)程。所以施工階段的質(zhì)量控制也是一個(gè)投入的資源和條件的質(zhì)量控制（事前控制），進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制（事中控制），直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)（事后控制）為止的全過(guò)程的系統(tǒng)控制過(guò)程。

根據(jù)本工程特點(diǎn)以及監(jiān)理合同的服務(wù)范圍，我公司若中標(biāo)，我們將在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開(kāi)始編制出監(jiān)理規(guī)劃和相關(guān)的監(jiān)理制度, 并應(yīng)在召開(kāi)第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)管理單位。在每個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)工前編制相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真組織實(shí)施。我們將采用動(dòng)態(tài)質(zhì)量控制方法，通過(guò)審核有關(guān)文件、資料、報(bào)表和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收這兩個(gè)途徑以及對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行預(yù)控、檢查、驗(yàn)評(píng)等三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證本工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2質(zhì)量控制的原則

1)在建設(shè)監(jiān)理全過(guò)程，堅(jiān)持把質(zhì)量控制放在第一位。工程質(zhì)量是整個(gè)建設(shè)監(jiān)理工作的核心，質(zhì)量控制與進(jìn)度控制、投資控制相互制約，對(duì)立統(tǒng)一。質(zhì)量控制是合同管理、信息管理和協(xié)調(diào)工作的重要內(nèi)容。

2)堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)細(xì)實(shí)”，“分解目標(biāo)、逐項(xiàng)落實(shí)、跟蹤監(jiān)控，動(dòng)態(tài)管理”的工作方法，以實(shí)現(xiàn)本工程質(zhì)量總目標(biāo)。

3)遵循“嚴(yán)格要求、一絲不茍、實(shí)事求是、公正合理”的工作態(tài)度。