第一篇：三重一大調(diào)研報(bào)告.doc

對 “三重一大”制度實(shí)施辦法

執(zhí)行情況的實(shí)踐與思考

——黃河企業(yè)公司監(jiān)察室 梁叢軍

（2009年6月10日）

“三重一大”，即：重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。這是全體干部職工普遍關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的統(tǒng)稱，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)。根據(jù)總公司黨委34號文件精神，我們制定了《黃河企業(yè)公司落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》。（以下簡稱《辦法》，即黃企黨字（2008）19號文件），《辦法》中對集體決策機(jī)制和程序，集體決策機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則做出了明確規(guī)定，該《辦法》共5大項(xiàng)62條，對“三重一大”制度的具體事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，為我們做好此項(xiàng)工作指明了方向。一年多來，我公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行《辦法》精神，“三重一大”制度辦法在我公司得到了較好的執(zhí)行，我公司的各項(xiàng)工作都取得了較大的成績。為進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，促進(jìn)我公司各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，有必要對“三重一大”制度辦法的執(zhí)行進(jìn)行回顧與思考。

一、工作中取得的成績

（一）高度重視，精心組織

1、去年8月4日上午公司黨委召開擴(kuò)大會議，參加會議的有公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨辦、總辦、財(cái)務(wù)、紀(jì)監(jiān)、工會、審計(jì)、經(jīng)管、項(xiàng)目等部門負(fù)責(zé)人，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了省國資委及省農(nóng)墾集團(tuán)公司有關(guān)文件精神，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把此項(xiàng)制度的落實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部隊(duì)伍管理有機(jī)結(jié)合起來，做到目標(biāo)明確，思想清晰，措施到位。

2、公司成立了“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委牽頭，各有關(guān)部門積極參與，圍繞邊自查，邊建立健全制度，邊規(guī)范程序，邊保證監(jiān)督的方針。堅(jiān)持自查為主，重在建設(shè)的原則，著重在完善制度，規(guī)范決策行為，在提高執(zhí)行力上下功夫。

（二）健全制度，保證監(jiān)督。

1、制度完善到位，根據(jù)總公司黨委34號文件精神，制定了《黃河企業(yè)公司落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》，對過去制定《場務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《黨政聯(lián)席議事規(guī)劃》等相關(guān)制度作了進(jìn)一步修改完善，今后我們還要制定重大事項(xiàng)備案等制度，進(jìn)一步完善廉政制度體系建設(shè)。

2、制度執(zhí)行到位。公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的16字方針，帶頭執(zhí)行“三重一大”集體決策的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“提出議題—

—個別醞釀——討論決策——監(jiān)督執(zhí)行”的程序，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛傾聽各方意見，確保了“三重一大”集體決策制度的有力執(zhí)行。在重要干部任免中，嚴(yán)格遵循干部選拔任用的原則、條件，按照民主推薦、組織考察、個別醞釀、討論決定的任用程序，將決策的形式、結(jié)果及時(shí)公開，擴(kuò)大職工群眾監(jiān)督的范圍，各方面反響較好。有效推進(jìn)了“三重一大”集體決策制度的不斷完善。

3、制度監(jiān)督到位。建立了“三重一大”集體決策備案制度，要求經(jīng)班子集體討論決策的“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行每半年備案一次，進(jìn)一步推動了集體決策的規(guī)范化、制度化和程序化。重點(diǎn)關(guān)注“三重一大”制度的落實(shí)情況，以進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、明確方向、落實(shí)整改。

（三）工作扎實(shí)，程序規(guī)范。

近年來，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，緊密結(jié)合公司穩(wěn)定發(fā)展的實(shí)際，堅(jiān)持把認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度放在突出位置：一是注重完善決策制度和工作機(jī)制；二是注重“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容和決策程序；三是明確開展“三重一大”監(jiān)督的范圍、重點(diǎn)和程序、責(zé)任和方法。堅(jiān)持把落實(shí)“三重一大”制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容，并以此作為考核、評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)，同時(shí)注重發(fā)揮職工群眾民主管理、民主監(jiān)督的作用。進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，有效地保證了領(lǐng)

導(dǎo)班子廉潔從業(yè)、執(zhí)政為民，公司黨委班子被評為省農(nóng)墾系統(tǒng)“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”，為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的政治保證。

二、工作中存在的不足

1、對“三重一大”制度規(guī)定重要性的認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。正如公司《辦法》總則所言：制定“三重一大”制度是為更好地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，保證各級黨政領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)我公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。對于公司而言，“三重一大”制度的貫徹執(zhí)行，能增強(qiáng)決策的民主性、公開性、科學(xué)性、制度性，能最大限度地增進(jìn)同志間的了解、理解、團(tuán)結(jié)，有利于達(dá)成共識，調(diào)動起廣大黨員干部工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，從而更好地促進(jìn)公司的發(fā)展；同時(shí)，也能更好地推進(jìn)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2、對“三重一大”制度內(nèi)涵的理解、認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高。哪些屬于“三重一大”范疇的、哪些不屬于、思路不夠開闊，落實(shí)“三重一大”制度規(guī)定的黨政聯(lián)席會就打了些“折扣”。時(shí)間一長，黨員干部之間缺乏必要的了解、溝通與交流，相互間難免產(chǎn)生隔閡與矛盾，與此同時(shí)其參與意識也就不那么強(qiáng)烈，公司的凝聚力、向心力受到影響。

3、對“三重一大”制度的宣傳力度，有待進(jìn)一步加大。

4、對“三重一大”制度涉及的主要問題有待進(jìn)一步透

明化。

三、今后工作的改進(jìn)措施及努力方向

在公司黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全公司員工的努力，我們在《辦法》的執(zhí)行方面取得了較好的成績，公司的各項(xiàng)工作有條不紊的開展著，針對存在的不足我們有信心加以改進(jìn)。

1、進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行我公司《辦法》的認(rèn)識 2009年，我們將在公司黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》精神，以“增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”為重點(diǎn)，在我公司管理的全過程中讓企業(yè)全體員工積極參與，通過對“三重一大”各具體事項(xiàng)的民主管理，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，確保我公司各項(xiàng)工作健康發(fā)展，努力促進(jìn)我公司整體工作的全面提高。在公司日常工作中，凡涉及公司黨政管理和廣大職工群眾切身利益的重大問題，都屬于公司的重大事項(xiàng)，對上述事項(xiàng)的決策均屬于重大決策。對公司而言，“三重一大”涉及企業(yè)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、人才的培養(yǎng)引進(jìn)及為廣大黨員干部職工群眾謀福利等內(nèi)容，其議事范圍牽涉到公司黨政工作的方方面面，是公司全體員工關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹執(zhí)行我公司《辦法》的力度

（1）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，為工作的深入開展找好切入點(diǎn)。“三重一大”是公司管理的敏感問題，同時(shí)也是公司工

作的重要內(nèi)容，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到單位改革和發(fā)展是否能夠順利進(jìn)行。把此項(xiàng)工作抓好，黨風(fēng)廉政建設(shè)就將事半功倍。對此，確定了“強(qiáng)化意識，完善機(jī)制，積極參與”的工作思路，把正確解決和處理好“三重一大”制度規(guī)定作為我公司深入開展好工作的切入點(diǎn)；并堅(jiān)持從自身做起、從落實(shí)好“三重一大”制度規(guī)定做起，對切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)起到了積極的作用。

（2）讓全體員工積極參與，實(shí)現(xiàn)對“三重一大”制度規(guī)定落實(shí)的全過程監(jiān)督。在“三重一大”制度落實(shí)的過程中，我們充分體現(xiàn)出民主管理的特色，要讓全體員工積極參與。凡是在“三重一大”范圍內(nèi)的問題必須要召開公司黨政聯(lián)席會議集體討論，必要時(shí)要有職工代表、工會委員參加并進(jìn)行審議，積極推進(jìn)依法辦企業(yè)、民主治企業(yè)、科學(xué)決策，保護(hù)全體員工的合法權(quán)益。

3、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行我公司《辦法》的再思考

（1）開展“三重一大”工作，必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，以構(gòu)建和諧企業(yè)為主題，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“解放思想，實(shí)事求是”，充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，深入到職工群眾中并聽取他們的意見及建議，廣泛開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，才不會在構(gòu)建和諧企業(yè)的進(jìn)程中迷失方向。

（2）“三重一大”制度，事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)

展，黨、政、工、團(tuán)各級組織必須要形成齊抓共管的態(tài)勢，才能加大規(guī)范管理的推進(jìn)力度，為改革和發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。

（3）繼續(xù)加大對“三重一大”制度規(guī)定的宣傳力度，加大對“三重一大”制度規(guī)定進(jìn)行宣傳，使之進(jìn)一步深入人心；不然大家對“三重一大”制度規(guī)定就會淡忘，黨政聯(lián)席會的提法又會回到公司委員會上去，剛開展起來的工作就會停止不前。人們繼續(xù)會認(rèn)為，民主不夠、什么事當(dāng)官的說了就算。因此，要讓“三重一大”制度規(guī)定在公司各單位得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，還需要公司廣大黨員干部職工的大力支持與配合。

（4）對“三重一大”制度規(guī)定的落實(shí)，工作要深入細(xì)致，需要不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新。同時(shí)，公司也將采取必要措施進(jìn)一步加大對各基層單位對此項(xiàng)工作開展的檢查力度，使各單位制定的相關(guān)議事規(guī)則和實(shí)施細(xì)則真正落到實(shí)處。公司將對執(zhí)行《辦法》好的單位進(jìn)行表揚(yáng)，對差者進(jìn)行指導(dǎo)、幫助，使之改進(jìn)。

（5）公司將采取相應(yīng)辦法充分調(diào)動各基層單位的工作積極性，幫助他們解決具體困難，使其進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行《辦法》及公司其他文件的自覺性和主動性。同時(shí)，各單位也需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，調(diào)整好心態(tài)，在具體工作中進(jìn)一步樹立起大局意識、責(zé)任意識、廉政意識和主人翁意識。

第二篇：三重一大調(diào)研

生產(chǎn)技術(shù)部“三重一大”調(diào)研反饋

根據(jù)紀(jì)委的要求，生產(chǎn)技術(shù)部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》，對生產(chǎn)技術(shù)部落實(shí)“三重一大”情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、高度重視，形成有效的管理制度

生產(chǎn)技術(shù)部嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，認(rèn)真貫徹“三重一大”中“重大項(xiàng)目安排”的設(shè)立和安排，將“三重一大”與ISO9000管理體系、設(shè)備檢修﹑設(shè)備運(yùn)行、設(shè)備技術(shù)改造、設(shè)備外委修理、合同管理、設(shè)備購置、物資采購、節(jié)能管理﹑應(yīng)急管理等工作緊密結(jié)合起來。生產(chǎn)技術(shù)部結(jié)合實(shí)際，制訂諸如《生產(chǎn)技術(shù)文件管理辦法》、《生產(chǎn)記錄及系統(tǒng)圖修訂管理制度》、《生產(chǎn)設(shè)備劃分、考核標(biāo)準(zhǔn)》、《設(shè)備封存、報(bào)廢制度》、《設(shè)備定期試驗(yàn)、維護(hù)與輪換制度》、《運(yùn)行人員值班制度》、《巡回檢查制度》、《交接班管理制度》、《設(shè)備檢修制度》、《采購物資檢驗(yàn)、試驗(yàn)、驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)部管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。對涉及生產(chǎn)技術(shù)部的“重大項(xiàng)目安排”，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，完善管理制度，嚴(yán)格工作程序，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

二、明確“三重一大”內(nèi)容，規(guī)范日常工作程序

生產(chǎn)技術(shù)部涉及“三重一大”的事項(xiàng)包括：生產(chǎn)工作計(jì)劃、設(shè)備技術(shù)改造計(jì)劃、設(shè)備系統(tǒng)項(xiàng)修材料費(fèi)、物資采購計(jì)劃、小型機(jī)具和非安裝購置計(jì)劃、設(shè)備外委修理計(jì)劃、外委修理合同管理、應(yīng)急物資采購、檔案管理費(fèi)用、計(jì)算機(jī)耗材和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、節(jié)能節(jié)水改造項(xiàng)目等。

三、有關(guān)重大項(xiàng)目的工作程序

1、重大生產(chǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃和融資項(xiàng)目的執(zhí)行情況

配合上級機(jī)關(guān)對重大生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行前期可行性調(diào)研活動，提供調(diào)研數(shù)據(jù)，完善可行性調(diào)研報(bào)告。配合施工單位對重大生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行施工活動，為施工單位提供各項(xiàng)保障。配合上級單位對重大生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行工程驗(yàn)收。配合上級單位對重大生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行交接工作。對重大生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)行和檢修工作，并進(jìn)行效益評估工作。

油改煤工程

2、計(jì)劃外追加投資規(guī)模及項(xiàng)目

由分場上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部匯總，開會討論并由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，上報(bào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。

2008年化學(xué)陰、陽床維修申請55萬。

3、重大投資管理事項(xiàng)

按照上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求，配合上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行管理工作。

4、重大、關(guān)鍵性設(shè)備引進(jìn)和重要物資采購等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目以及重大技術(shù)改造、引進(jìn)事項(xiàng)

設(shè)備引進(jìn)主要是小型機(jī)具和非安裝計(jì)劃：由各分場上報(bào)本單位的小型機(jī)具和非安裝計(jì)劃，生產(chǎn)技術(shù)部匯總并進(jìn)行討論，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，上報(bào)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。

物資采購主要是生產(chǎn)維護(hù)物資和生產(chǎn)消耗物資等組成：由各分場場在物資管理軟件上按需要上報(bào)物資計(jì)劃，生產(chǎn)技術(shù)部專工進(jìn)行審核，通過后提交到生產(chǎn)技術(shù)部主任，由主任在軟件上審核通過后上報(bào)道主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后上報(bào)道物管中心。

招投標(biāo)管理項(xiàng)目主要是設(shè)備外委修理合同招標(biāo)：經(jīng)電力集團(tuán)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部審批后，由電力集團(tuán)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部組織電力集團(tuán)紀(jì)委、龍鳳熱電廠生產(chǎn)技術(shù)部、施工單位等進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)資料上報(bào)龍鳳熱電廠紀(jì)委監(jiān)查部備案。

重大技術(shù)改造主要是由電力集團(tuán)進(jìn)行的重大技改，生產(chǎn)技術(shù)部配合上級領(lǐng)導(dǎo)部門工作。如汽輪機(jī)主蒸汽母管改造工程。

5、其他重大項(xiàng)目的安排

重大節(jié)能節(jié)水改造項(xiàng)目由分場上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部匯總，經(jīng)會議討論審核后，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，上報(bào)電力集團(tuán)安全質(zhì)量環(huán)保部。

四、存在問題和建議

1、小型機(jī)具和非安裝計(jì)劃購置的設(shè)備不能在當(dāng)年到貨完資。

第三篇：三重一大報(bào)告

XX市煙草專賣局關(guān)于“三重一大” 決策制度貫徹落實(shí)情況的自查報(bào)告

XX省煙草專賣局: 根據(jù)省局《關(guān)于開展“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)情況檢查的通知》X煙監(jiān)[2012]60號文件要求，XX市局（公司）在4月份進(jìn)行了“三重一大”決策制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，從制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、決策程序和制度執(zhí)行等方面進(jìn)行了監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全和完善了“三重一大”決策制度和議事程序，對防范和規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，提高我局（公司）決策質(zhì)量與執(zhí)行效率起到了積極作用，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、“三重一大”制度貫徹落實(shí)自查情況

（一）高度重視，精心謀劃

自“三重一大”集體決策制度實(shí)施以來，我公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視制度的貫徹落實(shí)，將落實(shí)“三重一大”集體決策制度作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，在思想上認(rèn)識到位，制度上加以保證，主觀上積極努力，較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重 1

一大”自查工作，我局（公司）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，監(jiān)察科、審計(jì)派駐辦、機(jī)關(guān)黨委、人力資源科、財(cái)務(wù)科等相關(guān)部門組成“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作小組（以下簡稱工作小組），緊緊圍繞“三重一大”決策制度執(zhí)行情況檢查的主要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)際，制定了自查實(shí)施方案，確定了專項(xiàng)檢查工作方法和步驟，將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況自查工作分為自查階段、檢查階段、整改階段、工作總結(jié)階段四個階段。為確保工作的實(shí)效性，公司還將“三重一大”決策制度執(zhí)行情況自查工作延伸到XX片區(qū)四個縣級局（營銷部），要求嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，積極配合做好自查工作。

（二）明確重點(diǎn)，對照落實(shí)

在自查工作中，工作小組對我局（公司）2011年重要會議記錄進(jìn)行了認(rèn)真檢查，緊緊圍繞“三重一大”制度是否建立、決策范圍是否明確、程序是否規(guī)范、執(zhí)行是否嚴(yán)格有效、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究是否有力等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)檢查。按照省局文件附件內(nèi)《檢查的主要內(nèi)容及落實(shí)部門》檢查表的38項(xiàng)內(nèi)容，分類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括會議記錄是否齊全、資料是否完整、程序是否符合等，2

對我局（公司）“三重一大”決策制度的落實(shí)情況進(jìn)行全面自查。

（三）認(rèn)真自查，務(wù)求實(shí)效

從自查總體情況來看，XX我局（公司）高度重視“三重一大”決策制度的建設(shè)和貫徹落實(shí)，在制度的建立、執(zhí)行、監(jiān)督等方面開展了大量且有成效的工作。一是堅(jiān)持重要事項(xiàng)集體決策。我局（公司）貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針、政策，傳達(dá)落實(shí)上級的各項(xiàng)決議、決定和重要會議精神，研究黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問題，研究制定公司重要的規(guī)章制度、工作思路、工作要點(diǎn)、發(fā)展規(guī)劃和工作部署，研究全年財(cái)務(wù)決算、決算計(jì)劃以及其他重要事項(xiàng)等決策內(nèi)容范圍，均由黨政領(lǐng)導(dǎo)或主管部門提出，主管部門擬訂方案，切實(shí)做到不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經(jīng)過集體研究不決策，確保了決策的民主化和科學(xué)化；二是堅(jiān)持重要干部任免集體研究。堅(jiān)持重要干部任免集體討論、民主決策、紀(jì)委監(jiān)督制度，凡我局（公司）副科級以上干部的任免，都能夠嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行； 3

三是堅(jiān)持重要項(xiàng)目安排集體討論。在“重要項(xiàng)目安排”操作上，堅(jiān)持集體研究決定，投資立項(xiàng)事先向省局（公司）報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行，并全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。四是堅(jiān)持大額度資金使用集體決定。我局（公司）購買大宗辦公用品、大型活動開支、年終慰問，獎金福利以及其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的5萬元以上大額度資金的使用，均成立采購機(jī)構(gòu)集體研究決策。堅(jiān)持場務(wù)公開和招待費(fèi)支出情況向職代會報(bào)告制度。

二、需改進(jìn)的方面

1、公司“三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容是明確的，體系構(gòu)架是完整、規(guī)范的，但對有些涉及“三重一大”管理制度具體操作方面還有一個不斷完善過程。如在進(jìn)一步規(guī)范市局（公司）投資項(xiàng)目、大宗物資招標(biāo)采購工作管理上，要如何有效降低和控制經(jīng)營成本，提高資金的使用效率還有待進(jìn)一科學(xué)規(guī)范。

2、在執(zhí)行“三重一大”制度過程中，如何進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，提高對貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任感。

2、不斷完善“三重一大”制度建設(shè)。進(jìn)一步明確、細(xì)化、量化集體決策的事項(xiàng)范圍，規(guī)范決策方式和決策程序，不斷提高市局（公司）科學(xué)化管理水平。

3、強(qiáng)化監(jiān)督制約。自覺接受上級紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)，自覺接受干部職工的監(jiān)督，不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新，確保XX煙草“三重一大”決策規(guī)范化、科學(xué)化。

特此報(bào)告。

二〇一二年五月八日

第四篇：三重一大調(diào)研報(bào)告

關(guān)于二級單位“三重一大”制度

建設(shè)及執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告

公司黨委：

根據(jù)公司黨委部署及《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況進(jìn)行檢查的通知》工作安排，由公司辦公室、紀(jì)委牽頭，匯同人力資源部、企管部、工會等部門組成兩個檢查小組，分別對銷售部等16家單位關(guān)于“三重一大”制度的建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查和調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，于 10月15日主持召開了“三重一大”檢查及調(diào)研情況匯報(bào)會，專題聽取了檢查調(diào)研情況，并對檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行了研究討論。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合報(bào)告如下：

一、基本情況

本次檢查調(diào)研主要在各單位上報(bào)的自查自糾報(bào)告基礎(chǔ)上，通過到各單位聽取情況介紹、座談交流、查看相關(guān)制度、驗(yàn)證重要決策及決定與會議原始記錄的對應(yīng)關(guān)系等形式，對《通知》中所列的主要內(nèi)容進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)放在對決策程序是否符合有關(guān)規(guī)定的檢查，不涉及專項(xiàng)檢查的具體內(nèi)容。同時(shí)，對各單位在執(zhí)行“三重一大”集體決策制度中所遇到的困難和問題進(jìn)行了調(diào)研討論。從檢查及調(diào)研情況看，各二級單位對貫徹執(zhí)行“三重一大”有關(guān)制度檢查工作比較重視，相關(guān)的管理制度、決策制度較為完善，決策程序較為規(guī)范，較好地執(zhí)行了民主決策、集體決策、科學(xué)決策和民主監(jiān)督。具體來講：

— 1 — 1.重大事項(xiàng)決策。①重大戰(zhàn)略決策方面。大部分單位都通過集體研究討論的方式，制定了本單位的發(fā)展規(guī)劃或工作思路。如冷軋廠通過三輪集體研究和討論，確定了2009-2011年發(fā)展目標(biāo)。能動中心制定了《創(chuàng)建一流綠色企業(yè)的管理辦法》，確定了努力的方向和具體的目標(biāo)指標(biāo)。②重大生產(chǎn)經(jīng)營決策方面。各二級單位基本上是按照公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、全面預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定了相應(yīng)的管理制度。如煉鋼廠通過集體研究和討論，把開展“三標(biāo)”管理作為單位的重要經(jīng)營措施；銷售部認(rèn)真吸取去年發(fā)生的受賄案件教訓(xùn)，補(bǔ)充完善了《產(chǎn)品銷售價(jià)格管理細(xì)則》、《外銷鋼鐵資源管理實(shí)施細(xì)則》等管理制度，推動了銷售管理的公開、透明，促進(jìn)了廉潔銷售。③企業(yè)薪酬方面。各二級單位均制定并經(jīng)職代會討論通過了本單位的《績效考核辦法》，每月召開由單位領(lǐng)導(dǎo)及部門參加的績效考核分析會，決定各車間、科室的獎金分配及加、減獎情況，檢修中心還請職工代表參與討論經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核及獎金分配，使車間、科室之間的收入分配信息比較透明。煉鋼廠、發(fā)電廠、技術(shù)質(zhì)量部等單位還討論制定了科級干部收入的相關(guān)管理辦法，使科級干部的收入分配有制度可循，避免了分配的隨意性和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部說了算。

2.重要干部任免。從檢查情況看，各二級單位對副科級及以上干部的任免、調(diào)整以及后備干部管理都能較好執(zhí)行公司的《干部管理標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定，絕大多數(shù)單位的干部任免文件與黨政聯(lián)席會議的原始討論記錄能形成對應(yīng)關(guān)系，但確有個別任免文件缺少會議討論記錄，其中軌梁廠有1個，采購中心未能提供2008

— 2 — 年的干部任免會議記錄（上述單位均表示是會議記錄管理的問題，干部任免均經(jīng)過了黨政聯(lián)席會議討論通過）。同時(shí)，熱軋板廠、冷軋廠、運(yùn)輸部、倉儲配送中心等單位還把技術(shù)職位管理和操作能手管理也納入干部管理的范疇，制定了《專業(yè)技術(shù)職位和優(yōu)秀能手考核管理辦法》，在考核、聘任程序上與干部管理一致。

3.重要項(xiàng)目安排。檢查調(diào)研中大多數(shù)單位反映，由于各二級單位無論是重大投資項(xiàng)目還是重大檢修項(xiàng)目，其立項(xiàng)、審批及組織實(shí)施都是由公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)，二級單位沒有項(xiàng)目決策權(quán)，因此無法落實(shí)此項(xiàng)工作。我們認(rèn)為，該項(xiàng)工作的核心，應(yīng)體現(xiàn)在各二級單位在向公司申報(bào)項(xiàng)目或提供重要建議時(shí)是否嚴(yán)格履行了科學(xué)、民主的決策程序，是否慎用了建議權(quán)，因此對該項(xiàng)工作的內(nèi)容及表述可作適當(dāng)調(diào)整。

4.大額資金的使用。由于公司對大額資金的使用實(shí)行集中統(tǒng)管，大部分單位不涉及到大額資金的使用，因此檢查調(diào)研中多數(shù)單位建議取消此項(xiàng)內(nèi)容，部分單位如發(fā)電廠、采購中心等雖涉及大額資金使用，但付款程序及方式均是嚴(yán)格依照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，因此大額資金的使用對二級單位來講可不列入“三重一大”事項(xiàng)。

5.其它相關(guān)制度。檢查調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分單位結(jié)合自身實(shí)際，建立了一些行之有效的民主決策程序及辦法，如:冷軋廠建立了專家咨詢制度，由相關(guān)專家組成專家委員會，對廠內(nèi)重大問題或事項(xiàng)進(jìn)行論證和評估，并向領(lǐng)導(dǎo)班子提供咨詢意見，避免了經(jīng)營決策的重大失誤；技術(shù)質(zhì)量部、能動中心、檢修中心、銷售部等單位制定了本單位黨委會、黨政聯(lián)席會的議事規(guī)則，明確了

— 3 — 決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)和決策程序，初步建立了決策制度體系，規(guī)范決策過程；煉鋼廠、熱軋板廠等單位建立了班子成員碰頭會制度，定期對廠內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)了科學(xué)化、民主化管理。

6、制度執(zhí)行情況。從調(diào)研情況來看，各二級單位參與“三重一大”集體決策的主要人員為領(lǐng)導(dǎo)班子成員，決策形式主要是黨政聯(lián)席會和黨委（擴(kuò)大）會集體決定，在一些重要事項(xiàng)的討論決定方面普遍擴(kuò)大到了部門及車間。在干部任免、收入分配等較為敏感的問題上，大多數(shù)單位的程序都比較清楚，操作也較為規(guī)范，制度執(zhí)行的效果較好。

二、存在的主要問題

1、對“三重一大”的概念認(rèn)識不統(tǒng)一。從檢查調(diào)研情況來看，目前大多數(shù)單位對“三重一大”的概念認(rèn)識比較模糊，對其涉及的范圍、內(nèi)容界定不清楚，基本上按照各自的理解和判斷來操作，導(dǎo)致二級單位對“三重一大”制度的執(zhí)行程度各異。比如，有的單位把備件計(jì)劃的審核作為重要事項(xiàng)交集體討論決定，而有的單位將其作為日常業(yè)務(wù)由主管領(lǐng)導(dǎo)審核確定，而通常所說的“三重一大”并未嚴(yán)格界定哪些屬重大項(xiàng)目安排，哪些屬重要經(jīng)營決策，各單位以前也沒有相應(yīng)制度作為支撐，使本次檢查沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，因此只能看作一次情況調(diào)研。

2、部分單位的制度還不夠完善。在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分單位出示給檢查調(diào)研組的“三重一大”制度，絕大部分都是公司下發(fā)的各種標(biāo)準(zhǔn)或文件，自查總結(jié)也只簡單提到根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，缺少結(jié)合本單位具體情況的實(shí)施辦法或細(xì)則，使“三重一大”制度的落實(shí)效果受到一定影響。同時(shí)，大部分單位還未建立

— 4 — 會議管理制度或黨委會、黨政聯(lián)席會議事規(guī)則等，使黨組織參與企業(yè)重大經(jīng)營決策和行使監(jiān)督職能的內(nèi)容及方式?jīng)]有通過制度形式固化，在實(shí)際執(zhí)行過程中面臨一定困難。

3、記錄不夠完整和規(guī)范。在檢查調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)單位如煉鋼廠、發(fā)電廠、技術(shù)質(zhì)量部外，大部分單位的會議記錄內(nèi)容不全面，不能充分反映決議的形成過程和參會人員的意見或立場，許多記錄僅能簡單反映討論結(jié)果，有少數(shù)單位的決議事項(xiàng)甚至無法找到會議記錄。同時(shí)，記錄載體不規(guī)范，有的單位采用信箋紙，有的單位采用記錄本，有的單位多種會議共用一個記錄本；記錄部門不統(tǒng)一，有的由廠辦公室記錄，有的由人力資源科（組織部）記錄，等等。

三、建議

針對上述問題，經(jīng)專題會議研究，提出以下建議：

1、建議由企管部門牽頭，從公司層面對“三重一大”的范圍、內(nèi)容等進(jìn)行明確界定，在此基礎(chǔ)上清理和修訂相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，形成更加清晰、更具有可操作性的“三重一大”集體決策及民主監(jiān)督制度體系。

2、由于各二級單位不涉及或較少涉及重大項(xiàng)目安排和大額資金運(yùn)作，建議在針對二級單位時(shí)不使用“三重一大”這種提法，改為“二級單位重大重要事項(xiàng)決策制度”更為準(zhǔn)確。同時(shí)，要求各二級單位結(jié)合自身實(shí)際，明確界定其重大重要事項(xiàng)集體決策的范圍、內(nèi)容、程序等，形成相應(yīng)制度，由公司企管部組織有關(guān)部門評審后以管理標(biāo)準(zhǔn)的形式予以固化，作為今后對照檢查的依據(jù)。

3、根據(jù)此次檢查調(diào)研的情況，擬定下發(fā)《新鋼釩公司關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度的實(shí)施意見》，從大的方面對各單位重大重要事項(xiàng)決策制度應(yīng)包含的主要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，并在決策程序方面提出指導(dǎo)性意見，確保各單位的此項(xiàng)制度既符合自身特點(diǎn)，又體現(xiàn)出公司的管理意志。

專此報(bào)告。

第五篇：三重一大”執(zhí)行情況報(bào)告

“三重一大”執(zhí)行情況報(bào)告

為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)公司《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求，按照“三重一大”議事規(guī)則，在各項(xiàng)工作的推進(jìn)中始終堅(jiān)持“民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤廉高效”的原則，切實(shí)促進(jìn)了各方面工作的協(xié)調(diào)開展?，F(xiàn)就上半年“三重一大”執(zhí)行情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，完善制度保障，為“三重一大”的有效落實(shí)創(chuàng)造良好的環(huán)境

通過黨委中心組學(xué)習(xí)、觀看視頻講座等方式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》以及公司下發(fā)的相關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，全面把握其基本要求、主要內(nèi)容和政策措施，使領(lǐng)導(dǎo)人員充分認(rèn)識到貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度對規(guī)范決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動分局又好又快發(fā)展具有重要的意義。

結(jié)合分局實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施細(xì)則，從工作流程、決策程序、職能職責(zé)等方面加強(qiáng)制度建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了決策行為，有效防范了決策風(fēng)險(xiǎn)。

二、堅(jiān)持民主集中，規(guī)范決策行為，保證決策的科學(xué)化、民主化

上半年，分局所涉及的“三重一大”事項(xiàng)主要包括重要人事任免、大額資金使用兩種情況，其中任命分局中層管理人員11名，大額資金使用6次。

（一）堅(jiān)持重要干部任免集體研究

堅(jiān)持重要干部任免集體討論、民主決策、紀(jì)委監(jiān)督制度，凡分局中層及以上干部的推薦和任免，都能夠嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行，堅(jiān)持“誰推薦、誰負(fù)責(zé)，誰考察、誰負(fù)責(zé)，誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保人事紀(jì)律的嚴(yán)肅性以及人員推薦的合理性。

（二）堅(jiān)持大額度資金使用集體決定

購買大宗辦公用品、大型設(shè)備物資、大額資金支付以及其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的20萬元以上大額度資金的使用，均由班子成員集體研究決策。并且通過嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)務(wù)制度等方式，從嚴(yán)控制大額資金使用。

所有“三重一大”事項(xiàng)全部堅(jiān)持民主集中制原則，按照公開、集中、民主的決策制度，組織召開黨政聯(lián)席會、局長辦公會等方式進(jìn)行討論，共同商量溝通，集體研究決定，并做到“事前公告、事中公開、事后公示”，在把控決策風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營行為等方面發(fā)揮了積極的作用。