第一篇:“三重一大”集體決策制度調(diào)研
“三重一大”集體決策制度調(diào)研
市委下發(fā)《關(guān)于實施“三重一大”集體決策制度的若干意見(試行)》后,我們認(rèn)真履行工作職能,不斷強(qiáng)化工作舉措,全力協(xié)助縣委抓好“三重一大”集體決策制度的貫徹落實。同時,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、扎實工作,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成效。現(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報如下:
一、立足本職,強(qiáng)化監(jiān)督,保證 “三重一大”集體決策制度順利實施
(一)主動參與,積極配合為協(xié)助縣委抓好“三重一大”集體決策制度的貫徹落實,一方面主動參與調(diào)研,結(jié)合縣情,配合縣委起草并出臺了我縣《“三重一大”集體決策制度的實施辦法(試行)》,對我縣縣級領(lǐng)導(dǎo)班子實施重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用事項集體決策制度進(jìn)行了明確。另一方面,將執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主生活會和干部述職述廉的重要內(nèi)容,保證了“三重一大”集體決策制度的順利實施。
(二)認(rèn)真履職,強(qiáng)化監(jiān)督
在“三重一大”事項決策制度實施過程中,我們強(qiáng)化監(jiān)督職能,整合力量,創(chuàng)新方法,確保“三重一大”決策制度落到實處。一是在監(jiān)督主體上注重“三個層面”。邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員參與監(jiān)督“三重一大”事項的決策;建立政府政務(wù)信息公開平臺,及時公開“三重一大”事項內(nèi)容;
組織人員開展專項檢查,保證了“三重一大”集體決策制度的貫徹落實。二是在檢查過程中注重“三個環(huán)節(jié)”。事前,對“三重一大”集體決策事項是否符合政策規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提出;事中,對“三重一大”集體決策事項執(zhí)行情況是否符合規(guī)定程序進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)抓好是否存在不執(zhí)行、亂執(zhí)行或擅自改變集體決定等問題的監(jiān)督;事后,主要通過信訪和開展檢查進(jìn)行監(jiān)督,及時糾正和處理違規(guī)行為,并督促完善相關(guān)的制度措施。三是在監(jiān)督方法上注重“三個結(jié)合”。把外部監(jiān)督檢查與內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)合起來;把日常監(jiān)督檢查與集中監(jiān)督檢查結(jié)合起來;把責(zé)任追究與查辦案件結(jié)合起來。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,務(wù)求實效
為貫徹落實好“三重一大”集體決策制度,我縣創(chuàng)新舉措,建立起“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的長效機(jī)制。一是建立了督查制度。明確了由縣委辦牽頭,負(fù)責(zé)跟蹤督查“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況。同時對“三重一大”事項的決策執(zhí)行情況,除依法應(yīng)保密的外,定期或不定期地在相關(guān)范圍內(nèi)公開。二是建立了監(jiān)管制度。對實施重大決策、重要干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用事項進(jìn)行有效監(jiān)管。如重大項目實施過程中造價超預(yù)算時的審批,我縣要求工程造價增加在合同價5%以內(nèi),增加部分須由招標(biāo)單位須會同行政主管部門審核,工程造價超出項目概算價5%以上,須報項目審批部門批準(zhǔn),切實防止低價中標(biāo),高價結(jié)算。此舉得到了省、市相關(guān)部門認(rèn)可。同時,還全面推行
部門“一把手”不直接分管資金審批、工程建設(shè)招投標(biāo)和材料采購制度。三是建立了責(zé)任追究制度。對“三重一大”事項執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的要求及時糾正,造成嚴(yán)重后果的,則嚴(yán)格按照黨紀(jì)條規(guī)予以責(zé)任追究。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展
(一)創(chuàng)新三項工作, 凸顯黨風(fēng)廉政建設(shè)工作亮點(diǎn) 一是扎實開展信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。2008年,我縣被列為省紀(jì)委信訪舉報工作聯(lián)系點(diǎn),我們以此為契機(jī),在去年構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,通過從強(qiáng)化信訪信息員隊伍建設(shè)和基層紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)入手,改善信訪信息員的軟硬工作環(huán)境,充分調(diào)動信訪信息員的積極性,由此進(jìn)一步加強(qiáng)和深化了縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為案件查處拓寬了視野,贏得了時間,為預(yù)防腐敗爭取了主動。今年以來,信訪信息員共提供案件線索19件,占全縣案件線索79%,化解了各類矛盾糾紛20多起。二是大力實施“雙創(chuàng)、雙述、雙建”工程。在全縣推行了“兩務(wù)”(村務(wù)、黨務(wù))公開、點(diǎn)題公開、村務(wù)質(zhì)詢等制度,加強(qiáng)了新農(nóng)村基層權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督,深化了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè);創(chuàng)新“群眾瑣事干部代辦”便民利民的服務(wù)方式,認(rèn)真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)公開述職述廉工作;開展建設(shè)親民為民好班子、建設(shè)勤政廉潔好干部活動,目前已評選出7個“三民”好班子。三是著力規(guī)范監(jiān)督檢查工作。從規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序入手,編印一本《監(jiān)督檢查工作手冊》,目前已完成初稿。
組織監(jiān)督檢查人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)督檢查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平,確保監(jiān)督檢查工作取得明顯成效。
(二)突出三個重點(diǎn),不斷強(qiáng)化反腐敗工作力度
一是加大案件查處工作力度。繼續(xù)按照“自辦案件加力度、縣直辦案重督促、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案抓進(jìn)度”的工作思路,對照年初目標(biāo)考核任務(wù),進(jìn)一步加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。同時,按照市紀(jì)委監(jiān)察局的要求,嚴(yán)格組織實施好“鄉(xiāng)案縣審”工作。今年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共受理群眾來信來訪29件,初核26件,立案25件,其中大案要案7件,一案多人案件2件,給予黨政紀(jì)處分27人。二是扎實開展執(zhí)法監(jiān)察工作。今年,我縣以市委提出“決戰(zhàn)兩區(qū),服務(wù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)為契機(jī),會同縣國土、建設(shè)等部門,重點(diǎn)開展好 “違法用地、違規(guī)建房”清理活動,保障城市建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。截止目前,在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)共查出“兩違”行為戶1228戶,其中未批先占998戶,非法轉(zhuǎn)讓227戶,非法租用土地2戶,共收繳各類規(guī)費(fèi)和罰款1000余萬元。對工作失職的建設(shè)、國土部門的5名工作人員進(jìn)行了責(zé)任追究,對非法占用土地違規(guī)建房行為嚴(yán)重的7名黨員給予了黨政紀(jì)處分,對20多名黨員干部進(jìn)行了誡勉談話。同時,還對抗凍救災(zāi)款物管理使用情況、國有土地使用權(quán)出讓情況等進(jìn)行了監(jiān)督檢查。三是深入推進(jìn)糾風(fēng)工作。開展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)抓好交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實,確保各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處,對自查出來的有關(guān)截留資金歸還到位。開展了教育亂收費(fèi)、公路“三亂”等專項治理活
動,扎實開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。繼續(xù)抓好“行風(fēng)在線”節(jié)目開播,今年以來,共開展“行風(fēng)在線”室內(nèi)直播5期,有5個單位的主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)了直播室,接聽熱線電話27個,為群眾解決實際困難23件,使“行風(fēng)在線”成為糾風(fēng)工作的特色訴求平臺,取得良好的社會效益。
(三)推進(jìn)三項建設(shè),夯實反腐倡廉工作基礎(chǔ)
一是大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。縣委、縣政府把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)、黨建工作同部署、同安排、同落實、同檢查、同考核,使黨風(fēng)廉政建設(shè)與全縣中心工作同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。年初,縣紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于2008年黨風(fēng)建設(shè)工作的實施意見》(遂紀(jì)字[2008]17號),對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作作了部署和安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也按照縣紀(jì)委的工作部署,認(rèn)真抓好了貫徹落實。重點(diǎn)抓好了對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、干股、房產(chǎn)以及利用賭博、婚喪嫁娶斂財?shù)刃袨榈膶m椙謇砘顒印6侨嫱七M(jìn)廉政文化建設(shè)。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的工作意見》和《“弘揚(yáng)井岡精神、承繼先賢美德、構(gòu)建和諧吉安”廉政文化“六進(jìn)”工作的實施方案》要求,扎實搞好廉政文化“六進(jìn)”工作示范點(diǎn)和廉政教育基地建設(shè)。今年,已建立了12個廉政文化“六進(jìn)”工作示范點(diǎn)、1個廉政教育基地,制作了10塊大型公益廣告牌。積極開展廉政電影、廉政文藝節(jié)目進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動,“七〃一”、國慶期間,會同有關(guān)部門舉辦了兩次廉政文藝演出。組織了講廉政黨課,觀看警示教育片等活動。多層面、多形式學(xué)習(xí)宣傳
《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,積極組織黨員干部參加《工作規(guī)劃》知識答題活動。三是不斷強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。今年,我縣以市委開展“干部作風(fēng)提升年”活動為契機(jī),在全縣深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,建立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的組織機(jī)構(gòu),全面推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè),通過多次組織開展明察暗訪活動,多舉措加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能的提高和各項工作落實。截止目前,共通報批評了12個單位,口頭告誡19人。全縣干部作風(fēng)得到較大的提升,勤政廉政、為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。
下一步,我們將按照市紀(jì)委監(jiān)察局和縣委縣政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步振奮精神,鼓足士氣,總結(jié)經(jīng)驗,查找差距,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為圓滿完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)而奮斗。
以上匯報,如有不妥,請批評指正。
第二篇:“三重一大”-集體決策制度
濮陽市昆吾小學(xué)戚城校區(qū)
“三重一大”集體決策制度及執(zhí)行要求
為了進(jìn)一步落實十八大精神,深入貫徹落實黨風(fēng)廉正建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、責(zé)任意識,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,根據(jù)上級相關(guān)要求,為更好地調(diào)動我校教職工參與學(xué)校建設(shè)的積極性,特制定“三重一大” 集體決策制度如下:
一、“三重一大”的相關(guān)內(nèi)容:
“三重”是指:重大決策、重要干部任免、重要項目安排。“一大”是指:大額度資金使用。
二、“三重一大”的決策制度:
1、學(xué)校任何重大決策事項,均必須經(jīng)校務(wù)委員會集體醞釀提出,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究討論,在廣泛征求黨員意見的基礎(chǔ)上,交教工代表大會票決通過方可執(zhí)行。
2、學(xué)校重要干部的任免,須經(jīng)學(xué)校黨支部、校務(wù)委員醞釀提出相關(guān)名單,交領(lǐng)導(dǎo)班子討論,在支部大會、學(xué)校教代會聽取意見后,才可報上級主管部門審批。被批準(zhǔn)的干部任免名單需在學(xué)校公示欄內(nèi)公示三天后方可執(zhí)行。
3、學(xué)校重要項目的出臺,必須經(jīng)學(xué)校校務(wù)委員會集體研究提出,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子討論,支部大會聽取意見,學(xué)校教代會票決通過,形成相關(guān)文件報上級主管部門審批,被批準(zhǔn)的相關(guān)項目出臺前,需在學(xué)校公示欄內(nèi)公示三天后方可實施。
4、學(xué)校開支較大的基本建設(shè)均需由校校務(wù)委員會集體研究提出,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定,并將資金使用的具體安排報上級領(lǐng)導(dǎo)審批;學(xué)校要定期將資金使用情況,包括使用過程中的進(jìn)展情況,資金使用之后收到的效益等向全體教職工宣講,并在學(xué)校公示欄內(nèi)公示,使學(xué)校大額度資金使用情況人人知曉。
5、對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容,與會人員不得外泄,否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、“三重一大”會議決定事項,必須明確實施部門和負(fù)責(zé)人,并由實施部門和負(fù)責(zé)人組織實施。
7、“三重一大”事項決策的情況,包括決策人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等,都要以會議通知、會議記錄、會議決定等形式留下文字資料,并存檔備查。
三、“三重一大”責(zé)任追究:
凡屬下列情況給學(xué)校造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的,要根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)的輕重,上報教育主管部門依法、依紀(jì)追究應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
2、未經(jīng)集體討論而個人擅自決策、事后又不通報的;
3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人;
4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。
濮陽市昆吾小學(xué)戚城校區(qū)
2017年9月7日
第三篇:“三重一大”集體決策制度
成都**資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司“三重一大”集體決策制度
為落實中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度)精神,結(jié)合**公司實際,特制定本制度。
一、本制度所指的“三重一大”指重大決定、重要干部任免、重要項目安排,大額資金的使
用。
二、本制度所指的“集體決策”是指公司黨組織會、總經(jīng)理辦公會和黨政聯(lián)席會做出決定。
三、由公司集體決定的“三重一大”具體事項主要有:
(一)重大決定
1、公司制定的發(fā)展規(guī)劃;
2、公司制定的規(guī)章制度,含人事聘用制度、分配制度、各種管理制度、獎勵制度等。
(二)重要干部任免
1、公司部門負(fù)責(zé)人以上干部的聘任;
2、下屬企業(yè)副總經(jīng)理以上干部的聘任。
(三)重要項目安排
1、公司工作計劃與總結(jié)
2、公司預(yù)算和決算報告;
3、公司人員聘用、人員調(diào)動及工作調(diào)配等;
4、公司分配方案的制定與調(diào)整;
5、公司的大型活動安排;
6、其他需要公司集體討論決定的重要事項。
四、大額資金的使用
(一)公司本部資金管理權(quán)限。
1、公司本部各類支出使用金額在5000元以下的,由公司分管副總經(jīng)理簽字審批。
2、5000元(含)~2000元的支出,由公司分管副總經(jīng)理會同總經(jīng)理討論決定并簽字審批。
3、20000元(含)~50萬元的支出,由公司辦公會集體審議決定,并由董事長簽字審批。
5、50萬元及以上的支出,由公司董事會審議決定。
(二)公司對下屬企業(yè)資金管理權(quán)限。
(1)所有預(yù)算內(nèi)支出及預(yù)算外5000元以下支出,由各下屬企業(yè)根據(jù)自身資金管理權(quán)限簽字審批。
(2)預(yù)算外5000元(含)~10萬元支出,由公司總經(jīng)理會同下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定并簽字審批。
(3)預(yù)算外10萬元(含)~100萬元的支出,由公司辦公會會同下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,并由公司董事長簽字審批。
(4)預(yù)算外100萬元及以上的支出原則上由公司董事會審議決定。
五、公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上述條款。執(zhí)行情況列為公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告的重要內(nèi)容。
六、公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反上述規(guī)定的,應(yīng)及時予以糾正,由此造成的決策失誤,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
七、本制度由**公司黨組織負(fù)責(zé)解釋和監(jiān)督,自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第四篇:“三重一大”集體決策制度
“三重一大”集體決策制度
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步健全完善公司重大事項決策制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為,嚴(yán)格決策程序,防止決策失誤,實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,根據(jù)黨章、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,結(jié)合公司實際,特制定本制度。
第二條 “三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)要民主決策,按程序決策。
第二章 基本要求
第三條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持和健全民主集中制,實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平。
第四條 公司領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策,凡屬公司“三重一大”事項,都要集體討論決定,保證黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和上級的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。
第五條 班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人要正確處理好民主與集中的關(guān)系,帶頭執(zhí)行民主集中制,保證權(quán)力正確行使,防止權(quán)力濫用。
第三章 “三重一大”主要內(nèi)容
第六條 重大決策
(一)貫徹落實上級重大決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施;
(二)企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃、管理辦法和計劃;
(三)公司體制和機(jī)制等重要改革方案;
(四)重要規(guī)章制度的制定、修改;
(五)財務(wù)預(yù)決算及資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)重大變更等資本運(yùn)作方案;
(六)重大技術(shù)改造方案以及重要技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)方案;
(七)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制以及對機(jī)構(gòu)、人員的調(diào)整方案;
(八)工資制度、福利制度、住房公積金制度、醫(yī)療保險制度、養(yǎng)老保險制度的改革、調(diào)整及實施;
(九)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、表彰獎懲等重要問題;
(十)資產(chǎn)處置、廢舊物資處理;
(十一)重大責(zé)任事故、突發(fā)性事件的處理及涉及單位和職工利益的重要事項;
(十二)向上級報告、請示的重大事項;
(十三)其他需要集體研究決定的重大事項。
第七條 中層干部任免獎懲
(一)對中層管理人員以及基層站所長的選聘、任免;
(二)后備干部的管理;
(三)市、省級以上榮譽(yù)人選推薦;
(四)涉及中層管理人員以及基層站所長的重要獎懲及對違犯黨紀(jì)政紀(jì)干部職工的處理意見;
(五)其他干部管理的重要事項。
第八條 重大項目安排
(一)計劃;
(二)企業(yè)基本建設(shè)項目及重大投資,技改大中修項目;
(三)重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購置等重
大招投標(biāo)管理項目;
(四)車輛、大宗辦公設(shè)施及其他重大設(shè)備的購置;
(五)辦公、生活設(shè)施的新建及2萬元以上的非生產(chǎn)項目;
(六)較大工程承發(fā)包項目的招投標(biāo)以及其他重大項目的安排;
(七)需要集體研究決定的其他重要項目安排。
第九條 大額度資金使用
(一)2萬元及以上的大宗物資采購或工程項目結(jié)算、工程
資金分配;
(二)集中發(fā)放單位員工獎金;
(三)對外擔(dān)保;
(四)資產(chǎn)的出租、處置方案;
(五)1萬元以上非生產(chǎn)性資金使用,以及重大捐贈、贊
助;
(六)其他大額度資金使用。
第四章決策原則和方式
第十條 決策原則
(一)依法決策原則。“三重一大”決策必須遵循國家的法律法規(guī),遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律,遵循公司的各項規(guī)章制度。
(二)依權(quán)決策原則。領(lǐng)導(dǎo)班子對公司“三重一大”決策必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行。
(三)民主決策原則。討論“三重一大”事項必須堅持民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,統(tǒng)一認(rèn)識,確保決策的民主性和科學(xué)性。
第十一條 參與決策的范圍及決策方式
集體討論決定“三重一大”事項,應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有:黨委會議、黨委擴(kuò)大會議、司務(wù)會議、總經(jīng)理辦公會議、職工代表會議等。根據(jù)會議內(nèi)容需要,可擴(kuò)大到相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。
集體討論決定“三重一大”事項,應(yīng)采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進(jìn)行表決,表決結(jié)果和表決方式應(yīng)記錄在案。
第五章 決策程序
第十二條 凡屬“三重一大”事項,應(yīng)按規(guī)定程序決策,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。議題的有關(guān)材料要在領(lǐng)導(dǎo)班子會議召開前送達(dá)參加人員,并保證其有充足時間了解相關(guān)情況。
第十三條 “三重一大”事項決策前,班子成員要通過多種
方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。
第十四條 重大決策的運(yùn)作程序
(一)有關(guān)單位和職能部室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和工作需要,提出需要研究決定的事項。
(二)黨政主要負(fù)責(zé)人協(xié)商,確定需要討論決策的議題。
(三)分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)單位和職能部室進(jìn)行初步審核,廣泛深入調(diào)查研究,充分聽取各方面意見,對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項,應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對與職工利益密切相關(guān)的事項,應(yīng)實行公示制度,擴(kuò)大職工參與度,并提出可行性論證意見。
(四)根據(jù)所要決策事項的內(nèi)容,召開黨委會議、黨委擴(kuò)大會議、司務(wù)會議、總經(jīng)理辦公會議、職工代表會議討論表決。
(五)對所決定的事項,要按照規(guī)定實行政務(wù)公開,接受職工群眾的民主監(jiān)督。第十五條 重要干部任免的決策程序
(一)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提出干部任免有關(guān)事項。
(二)黨支部對擬提任(聘任)對象按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察,并形成考核意見。
(三)對擬提任(聘任)的干部人選,在提交集體討論決定前,征求黨委紀(jì)檢委員的意見。
(四)將擬任免(聘任或解聘)的干部名單提交黨委會議討論決定。沒有經(jīng)過黨支部考察的,不能提交會議討論。多數(shù)人不同意的,應(yīng)暫緩決定任免(聘任或解聘)。
(五)黨委會議研究通過的擬提任(聘任)干部名單在一定范圍內(nèi)向職工群眾公示。
第十六條 重大項目安排的決策程序
(一)由有關(guān)單位和職能科室、分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政主要負(fù)責(zé)人提出意見。
(二)有關(guān)職能部室組織調(diào)研,進(jìn)行可行性研究與論證。
(三)分管領(lǐng)導(dǎo)聽取職能部門調(diào)研和可行性論證情況匯報,并提出具體意見。
(四)根據(jù)所要決策問題的內(nèi)容,召開相應(yīng)形式的會議討論決定。
第十七條 大額度資金使用的決策程序
(一)由有關(guān)部室提出資金的使用意向、額度。
(二)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對資金使用情況進(jìn)行審核,提出具
體意見。
(三)根據(jù)資金使用意向、額度召開相應(yīng)形式會議集體研究決定。
第十八條 集體決策
(一)討論重大問題時,黨政一把手必須齊全,必須有三分
之二以上班子成員到會,并保證與會人員有足夠的時間聽取情況
介紹,充分發(fā)表意見。對討論的問題,必須有應(yīng)到會半數(shù)以上班
子成員同意,方可通過。
(二)在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項會議上,班子成員
應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明
理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其
他班子成員充分發(fā)表意見后,進(jìn)行歸納總結(jié),在此基礎(chǔ)上發(fā)表意
見。
(四)對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數(shù)人的意見執(zhí)行外,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作出決策。
(五)“三重一大”事項,嚴(yán)禁未經(jīng)會議決定擅自操作。
(六)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的表決意見和理由等情況,應(yīng)形成會議記錄。對“三重一大”事項的決策結(jié)果,應(yīng)以書面形式通知有關(guān)職能部門及相關(guān)人員。
第六章執(zhí)行決策
第十九條 “三重一大”決策后,全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行,個人無權(quán)改變集體決議,如有不同意見,可以保留,同時可按組織程序向上級黨組織反映意見,但在沒有作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。
第二十條 “三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的,由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭。
第二十一條 在貫徹執(zhí)行“三重一大”決議過程中,如發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,要及時修正完善,如無法執(zhí)行原決定時,有關(guān)成員可以提出意見,并通過進(jìn)一步調(diào)查論證,進(jìn)行復(fù)議。經(jīng)過再次決策后,執(zhí)行新的決策。
第二十二條 “三重一大”決議應(yīng)當(dāng)公開,要按照黨務(wù)公開、政務(wù)公開的要求,在一定范圍內(nèi)通過各種方式公示,接受群眾的監(jiān)督。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十三條 班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況,領(lǐng)導(dǎo)班子要定期向上級黨組織報告“三重一大”制度的貫徹情況,班子成員還要將“三重一大”事項作為述職述廉的重要內(nèi)容。
第二十四條 “三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核。
第二十五條 對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實施的“三重一大”事項,有關(guān)部門和人員應(yīng)及時向上級報告。
第二十六條 充分發(fā)揮同級監(jiān)督作用,主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是黨政主要負(fù)責(zé)人要相互提醒,經(jīng)常溝通,做到既相互支持,又相互制約;二是把執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領(lǐng)
導(dǎo)班子民主生活會的自查內(nèi)容之一;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間對違反“三重一大”制度的行為,有責(zé)任予以勸阻,勸阻無效時向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級報告。
第八章 責(zé)任追究
第二十七條 對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的,化整為零使用大額度資金的,拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的,未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的,要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及分局有關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的,在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。
第二十九條 責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責(zé)令辭職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。
第九章 附 則
第三十條 本制度由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:“三重一大”集體決策制度
“三重一大”集體決策制度
第一章 總 則
第一條 按照集團(tuán)公司“三重一大”(重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用)集體決策要求,為推動我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,防范決策風(fēng)險,提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平,推進(jìn)公司各項工作有序、有效地順利開展,結(jié)合公司實際情況,特制訂 本制度。
第二條 本制度適用于XXXX。
第二章“三重一大”的范圍
第三條 重大事項決策范圍
一、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和上級重要決定、重要文件、重要會議精神以及要向上級請示、報告的重要事項;
二、公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針和目標(biāo),中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營計劃等重大戰(zhàn)略管理事項;
三、工作報告、財務(wù)預(yù)算方案、決算方案、審計工作和利潤分配方案;
四、增加或減少注冊資本,發(fā)行公司債券以及公司合并、分立、變更公司形式、投資設(shè)立企業(yè)、股權(quán)收購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)權(quán)置換;
五、融資和擔(dān)保事項;
六、資產(chǎn)非正常報廢和大額資產(chǎn)處置;
七、公司重大重組改革方案;
八、薪酬分配以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)配和提請
職工代表大會審議的重要事項;
九、黨風(fēng)廉政、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)中重要問題;
十、公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、重要管理規(guī)章制度的制定、修改及廢除;
十一、涉及對公司有著重要影響的其他重要問題和應(yīng)對重大突發(fā)事件方案。
第四條 重要干部任免范圍
一、中層干部任免和調(diào)整;
二、重要崗位上的人事調(diào)整;
三、后備干部人選推薦;
四、委派出資人代表和指定股權(quán)代表。
第五條 重要項目安排范圍
一、合資、合作和重組改制項目;
二、出國培訓(xùn)及考察;
三、公司重大活動;
四、公司重點(diǎn)建設(shè)項目,重要技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項目。
第六條 大額度資金的使用范圍
一、重大固定資產(chǎn)投資;
二、建設(shè)項目、技術(shù)改造項目或開發(fā)項目等項目投資;
三、長期股權(quán)投資;
四、集中獎勵或績效工資確定;
五、對外捐助、贊助;
六、其他大額度資金使用。
第三章 “三重一大”決策的原則和方式
第七條“三重一大”決策的原則
一、依法決策原則。“三重一大”決策必須遵循國家的法律法規(guī),遵循黨的方針政策和黨的紀(jì)律,遵循公司的各項規(guī)章制度;
二、依權(quán)決策原則。“三重一大”決策必須按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行;
三、民主決策原則。討論“三重一大”事項必須堅持民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,統(tǒng)一認(rèn)識,確保決策的民主性和科學(xué)性。
第八條 “三重一大”決策的方式
一、集體討論決定“三重一大”事項,應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有:董事會會議、黨委(擴(kuò)大)會議、總經(jīng)理辦公(擴(kuò)大)會議、黨政聯(lián)席會議、職工代表會議、專業(yè)委員會會議等;
二、集體討論決定“三重一大”事項,應(yīng)采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式進(jìn)行表決,表決結(jié)果和表決方式應(yīng)記錄在案。
第四章 決策程序
第九條 重大事項決策程序
一、確定議題。有關(guān)單位和職能部室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和工作需要,提出需要研究決定的事項。主要負(fù)責(zé)人協(xié)商,確定需要討論決策的議
二、充分論證。召集有關(guān)單位和職能部室進(jìn)行初步審核,廣泛深入調(diào)查研究,充分聽取各方面意見,對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項,應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對與職工利益密切相關(guān)的事項,應(yīng)實行公示制度,擴(kuò)大職工參與度,并提出可行性論證意見。在客觀真實和充分論證的基礎(chǔ)上,提出討論方案,有必要時需提前向參會人員提供書面材料。在議決“三重一大”事項的過程中要注意信息充分披露,提交議案的部門或主要負(fù)責(zé)人要確保信息的真實性和全面性,避免因信息不準(zhǔn)確而造成決策失誤;
三、集體討論。會議研究決策要執(zhí)行民主集中制原則。根據(jù)所要決策事項的內(nèi)容,召開相應(yīng)會議,討論決定問題要有三分之二以上成員參加。決策時應(yīng)進(jìn)行表決,表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)如實記錄在案。
第十條 重要干部任免的決策程序
一、由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)提出或干部管理部門建議干部任免、后備干部選拔、重要人事調(diào)整等有關(guān)事項;
二、干部管理部門對上述人選按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考察,并形成考核意見;
三、對上述人選,在提交集體討論決定前,征求黨委紀(jì)檢委員的意見;
四、將上述人選名單和說明提交黨政聯(lián)席會討論決定。沒有經(jīng)過考察的,不能提交會議討論。多數(shù)人不同意的,應(yīng)暫緩決定;
五、黨政聯(lián)席會研究通過的決定內(nèi)容在一定范圍內(nèi)向職工群眾公
第十一條 重大項目安排的決策程序
一、由有關(guān)職能單位部門或主要負(fù)責(zé)人提出意見;
二、有關(guān)職能部室組織調(diào)研,進(jìn)行可行性研究與論證,并提出具體方案;
三、根據(jù)所要決策問題的內(nèi)容,召開相應(yīng)形式的會議討論決定。第十二條 大額度資金使用的決策程序
一、由有關(guān)部門提出資金的使用意向、額度;
二、由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),對資金使用情況進(jìn)行審核,提出具體意見;
三、根據(jù)資金使用意向、額度召開相應(yīng)形式會議集體研究決定。
第四章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第十二條 監(jiān)督檢查
一、“三重一大”制度的執(zhí)行列入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)考核的重要內(nèi)容,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查考核;
二、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況,接受集團(tuán)公司的監(jiān)督檢查;
三、公司“三重一大”制度執(zhí)行情況,接受公司全體員工的監(jiān)督。第十三條 責(zé)任追究
一、凡屬下列情形之一,給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任;
1、不執(zhí)行或不正確執(zhí)行黨和國家政策法規(guī)進(jìn)行決策的;
2、未經(jīng)集體討論決定而個人獨(dú)斷決策的;
3、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
4、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成決策失誤的;
5、決策后,發(fā)現(xiàn)可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的。
二、責(zé)任追究要依據(jù)集體和個人的職責(zé)范圍,確定集體責(zé)任或個人責(zé)任,對責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)和影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,分別按以下種類追究:
1、本人寫出檢查;
2、通報批評;
3、經(jīng)濟(jì)處罰;
4、按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;
5、向集團(tuán)公司建議免職或責(zé)令辭職或免職;
6、涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十四條 本制度由企管經(jīng)營部起草,有企管經(jīng)營部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本制度自頒布之日起實施。
XXXX有限責(zé)任公司
二○一二年四月一日