第一篇：“三重一大”實施細則

三公司分公司執行“三重一大”制度實施細則

為進一步貫徹落實“三重一大”制度，依照工程局和公司落實“三重一大”制度實施辦法，特制定中央儲備糧白城直屬庫執行“三重一大”實施細則。

一、“三重一大”制度的主要內容

“三重一大”制度，是指企業的重大決策事項、重大項目安 排、重要人事任免及大額度資金的使用需經領導班子集體討論決定的制度。

1、重大決策主要是：貫徹落實公司重大決策部署的方案、舉措等事關全局的重要事項，分公司發展規劃、經營方針、年度計劃和財務預決算、重大合資合作方案、重大融資方案、涉及職工切身利益的重大問題，領導班子工作分工，分公司機構調整、人員編制，分公司黨的建設，分公司重大事件的應對方案。

2、重大項目主要是：貿易玉米收購、出售、大宗物資采購、機械設備的購置，各種貸款、借款、擔保等。

3、重要人事任免主要是：分公司部門正副職管理人員、項 目部經理及重要崗位人員的選拔聘用、任免，對違反黨紀政紀的黨員干部的處理意見。

4、大額度資金使用主要是：分公司貸款融資的使用，履約 保證金繳納、經營性回扣（經班子會研究報公司批準），工程款、大宗材料采購款資金支付情況每半年向班子會通報一次。

二、“三重一大”決策的原則

黨政領導班子討論決策重要事項，都必須按照個別醞釀、集體討論，民主集中、會議決定的原則，由集體做出決定。

三、“三重一大”決策的形式和程序

按照公司落實“三重一大”制度建立的相應議事規則，分公司可通過經理辦公會、黨政聯席會形式，集體研究，分析討論，表決通過。

1、重大決策、重大項目安排和大額度資金使用履行以下程 序：

（1）重大決策、重大項目安排和大額度資金使用做出決策 前，應由有關部門對所涉及的事項進行科學、審慎的可行性調研論證。

（2）重大決策、重大項目安排和大額度資金使用的決策前，黨政主要領導應就決策議題協商一致，統一思想，將決策議題提前告知班子成員，并在調查研究、發揚民主的基礎上做出決策。

（3）重大決策、重要項目安排和大額度資金使用，均應實 行集體決策。必須有三分之二以上的應到會成員到會，領導班子成員充分發表意見，對不同意見要認真考慮。對擬表決的事項要逐一表決，以應到會成員過半數同意形成決定。并如實做好會議記錄，詳細記錄決策過程、發言人的意見及表決結果。

2、重要人事任免、對違反黨紀政紀黨員干部的處理決定應 當履行以下程序：

（1）提拔任用干部預備人選的確定。采用分公司經理、黨 支部書記、用人單位（部門）提名，經一定的會議程序確定人選。

（2）經理辦公會和黨政聯席會討論推薦或任免干部，必須 有三分之二以上的應到會成員到會，對擬任免人員要逐一表決，以應到會成員過半數同意形成決定，并如實做好會議記錄。

（3）對違反黨紀政紀黨員干部的處理決定，應由人事和紀 檢部門向會議提交案件調查報告，案件審理報告，對處理人員的處理意見和建議報告。會議必須有三分之二以上的應到會成員到會，對擬處理人員要逐一表決，以應到會成員過半數同意形成決定，并如實做好會議記錄。

四、“三重一大”事項決策的實施

分公司三重一大”事項決策在實施過程中，由領導班子成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執行，要制定目標任務，明確責任領導、部門和有關人員，明確執行責任。

五、“三重一大”制度的檢查及考核

公司將執行“三重一大”制度列入對分公司年度責任狀考核內容，占責任狀考核權重比例5%，與績效獎勵掛鉤。公司紀委負責對分公司執行“三重一大”制度的檢查考核

第二篇：三重一大實施制度

關于落實“三重一大”制度的實施辦法

為落實關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動我院領導班子民主集中制管理、規范決策程序，提高科學決策水平，為管理工作健康穩定有序發展提供制度保證，根據上級有關規定，結合我院管理工作實際，制定本實施辦法

一、“三重一大”事項的主要內容

（一）重大事項決策

凡涉及我院管理改革、發展和穩定，關系全體干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項的范圍，主要內容包括：

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級有關會議和文件精神的貫徹和落實；

2、黨的建設、社會主義精神文明建設和思想政治工作的重大問題；

3、我院發展戰略以及規則的制定和調整；

4、我院總體工作計劃和制定；

5、我院決算、預算的制定和調整；

6、涉及我院全局的重大改革方案和改革措施的制定；

7、干部職工隊伍建設、黨風廉政建設工作中的重大問題；

8、我院機構設置、調整及人員編制；

9、物資采購計劃的審定；

10、涉及全院的規章制度的制定、修改和廢除；

11、向上級推薦各種榮譽稱號和我院各種榮譽稱號的授予和獎懲事項；

12、工資獎金、醫療、住房、職稱、勞保福利待遇等涉及干部職工切身利益的重大事項；

13、重大人身傷亡、責任事故、突發事件的處理； 14.、基礎設施等各種資源的配置和重大調整；

15、對外合作和交流事項；

16、我院無形資產的授權使用；

17、我院黨政領導班子建設；

18、我院領導班子認為應當集體研究決定的其他重要問題。

（二）重要人事任免

1、四級以上領導干部的任免和調整；

2、科級以上后備干部的推薦和選拔；

3、從外單位調入我院或是從非重點崗位轉到重點崗位工作的人員的選調；

4、我院職稱評審委員會負責人和成員的任免。

（三）重要項目安排

1、未列入預算的基本建設項目、固定資產購置、設備維修及基建維修項目等；

2、對外合資、合作的重大項目的支出。

（四）大額度資金的使用

1、未列入預算單項支出在1萬元以上（含1萬元）的資金款項。

2、每月的物資采購資金的承付（包括10萬以上的貸款提貨和貨款清欠等）；

二、集體決策的機制和程序

（一）集體決策機制和分工

我院實行經理負責制，全面負責管理工作和其他行政管理工作，對重大問題，通過經理辦公會行使決策權。我院黨政聯席會討論決定事關我院全局的重大問題，對我院總體工作具有最高決策權，統一領導工作的各項工作。

（二）參與集體決策的范圍

出席經理辦公會的正式成員為*級行政班子成員，出席黨政聯席會的正式成員為*黨委委員、*級行政班子成員。根據工作需要，由經理或書記確定可以邀請經理助理、副總師以及有關部門的負責同志在討論相關議題時列席會議。

（三）民主決策程序

1、依照國家法律、法規，以及我院各項管理規定，凡屬“三重一大”事項，在提交黨政聯席會決策之前，要經過必要的民主程序論證。

2、依照《北京工人北戴河療養院職工代表大會條例》規定，應交職代會審議通過的重要事項，在黨政聯席會或經理辦公會決策之前要提交職代會審議通過。

3、科級以上干部的任免，在我院黨委會議決策之前，要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定中確定的程序執行。

4、其他“三重一大”事項，在我院黨委會、黨政聯席會和經理辦公會決策之前，要依照法律法規和有關規定的程序，廣泛調查研究，充分聽取干部職工和專家意見，深入進行論證和協調，提交論證報告或立項報告。

三、集體決策機構議事規則

（一）認真貫徹民主集中制原則，嚴格按照黨委會、黨政聯席會、經理辦公會議事規則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

（二）凡需黨委會、黨政聯席會或經理辦公會議決策的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

（三）黨委會、黨政聯席會出席人數達到或超過應出席人數的1/2，會議表決有效。如有重大議題或重要人事任免，出席人數需達到或超過應出席人數的2/3，會 議方可舉行。經理辦公會出席人數達到或超過應出席人數的1/2，方可舉行。

（四）會議在討論有關議題和工作時，應首先由主管同志報告情況，其他同志未受委托不得越權代替。

（五）會議要嚴格按照預定議題進行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。

（六）集體決策議決事項，一般應堅持少數服從多數的原則。黨委會、黨政聯席會作處理決定，采取表決制。出席會議的正式成員有表決權。會議表決事項，以贊成人數應超過到會人數的1/2為通過，重大議題或重要人事任免事項表決，采取票決制，以贊成票超過應到會人數的2/3為通過。

對于帶有實質性的有爭議事項，如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決。

黨委會、經理辦公會如遇有時限要求的有爭議事項，主持會議的黨委書記或經理有權做最后決定。

（七）凡前次由黨委會或黨政聯席會做出的決策，如需再次上會復議，必須有1人動議，并在會前征得2/3以上應出席會議同志的同意，否則不得復議。

（八）在討論與本人及家屬有關的議題時，本人應主動回避。

（九）會議決定的事項，應明確落實部門和責任人。

（十）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關人員的責任。

（十一）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議通知、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項決策的實施

（一）分工組織實施

黨委會決定的事項，由黨委委員或處黨委職能部門按照工作分工組織實施；黨政聯席會決定的事項，由領導班子成員或相關職能部門按照分工組織實施；經理辦公會做出的決定，由經理辦公會成員或相關職能部門按照分工組織實施。任何組織和個人不得擅自改變或拒絕執行。

（二）加強監督檢查

黨委會、黨政聯席會、經理辦公會決定的事項，由處黨委辦公室和經理辦公室負責催辦，并及時將落實情況向書記、經理匯報，紀檢監察辦公室及其他有監督職能的部門根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查，發現問題，及時報告，提出糾正建議。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家或企業造成重大經濟損失和嚴重影響的，要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2、未經集體討論決定而個人決策，事后又不通報的；

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其他因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對給企業、職工造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任，依法依紀追究。

第三篇：三重一大制度實施暫行辦法

夏地稅發?2011?15號

夏邑縣地稅局黨組關于印發稅務局領導班子“三重一大”制度實施暫行辦法的通知

為認真貫徹民主集中制，進一步健全和完善黨內監督制度，結合工作實際，制定本暫行辦法。

一、基本原則

堅持科學決策、民主決策、依法決策和效率原則。

二、“三重一大”事項范圍

（一）重大決策

1、貫徹落實黨和國家的路線方針政策、上級重要會議、文件精神、重大決策、重要工作部署的意見和措施；

2、加強黨的建設、精神文明建設、思想政治工作、表彰獎懲等事項；

3、涉及縣局以及全系統改革、發展全局的重大問題、長遠工作規劃和工作計劃；

4、重要工作部署和向上級請示報告的重要事項；

5、縣局重要規章制度以及以縣局名義印發的有關行政管理、稅收征管、單項稅種管理等辦法、規定的制定和修改、廢止；

6、減免稅事項；

7、其他有較大影響的地稅工作事項。

（二）重要人事任免與管理

1、副科級干部推薦；

2、分局長（含稽查局長、辦稅廳主任）任免、備案；

3、股級干部的任免、備案；

4、省、市局為本局招錄的公務員、招聘的事業編制人員以及分配的軍轉干部、考錄的退伍士兵等的接收安置；

5、其他重要事項。

（三）重大項目安排

1、預、決算情況；

2、地稅收入任務的計劃分解；

3、辦公、生活設施新建、改造項目安排與招（投）標；

4、重要物資、設備購置以及招（投）標；

5、管理職責范圍內金額在2000元以上的資產處置、廢舊物資處理；

6、本局重大活動安排；

7、其他需要集體研究決定的重要項目安排。

（四）大額資金使用

1、凡新增項目支出或調整預算，預算中未列出具體項目，或者預算外超過5000元以上的重大開支；

2、不可預見的臨時性特殊支出金額在5000元以上；

3、其他大額資金使用。

三、決策方式

凡屬“三重一大”事項，除重大突發事件和緊急情況外，應由局領導班子依照法律、法規和規章制度，以會議形式集體討論決定，不得以傳閱或個別征求意見方式代替集體決策。

集體討論決定“三重一大”事項，應根據具體內容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有黨組會、局長辦公會、局務會等。

集體討論決定“三重一大”事項，應采取口頭、舉手表決、無記名投票或記名投票等方式進行表決，表決結果和表決方式應記錄在案。

四、決策程序

（一）醞釀決策

1、確定議題。局黨組會、局長辦公會或局務會議題由局黨組書記（局長）根據副職或機關各股（室）、基層單位的建議，確定研究議題；提請研究審議的“三重一大”事項議題應按規定程序提出，除重大突發事件和緊急情況外，議

題的提出，不得臨時動議。

2、準備材料。會議所需文件、材料由分管領導組織相關股（室）、基層單位提前準備。提交議題的股室（單位）事前應廣泛深入調查研究，充分聽取各方面意見。對專業性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對涉及干部職工利益密切相關的事項，應召開座談會聽取意見，擴大群眾參與度；對擬提任的干部人選，在提交集體討論前，應征求紀檢監察部門意見。

3、醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應提前一天通知與會人員，會議材料會前送達，并保證其有一定時間了解相關情況。與會人員應認真熟悉材料，醞釀意見，做好發言準備。

4、充分討論。會議由黨組書記（局長）主持，議題由分管局領導或相關股室、基層單位主要負責人匯報，與會人員就議題進行充分醞釀。

（二）集體決策

5、逐個表決。一次會議有多項議題應實行逐項表決。班子成員應對決策建議逐個明確表明同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。根據不同內容，表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行，因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。實行黨組書記（局長）末位發言制，黨組書記（局長）在其他班子成員充分發表意見的基礎上，最后發表

意見。

6、做出決策。黨組會由黨組書記根據表決結果，按照少數服從多數原則做出最后決定。對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除緊急情況下按多數意見執行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再做決策。局長辦公會、局務會由局長參考表決結果，做出最后決定。

7、形成紀要。會議應指定專人負責會議記錄。對班子成員的表決意見和理由等情況，應原原本本記錄并存檔，同時形成會議紀要。領導班子對“三重一大”事項決策結果，應以書面形式通知有關股室、單位、監督部門和相關人員。

（三）執行決策

8、分工負責。“三重一大”事項經領導班子決策后，由班子成員按照分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭。

“三重一大”事項決策后，全體班子成員必須不折不扣執行，個人無權改變集體決議，如有不同意見的，可以保留，同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見，但在沒有做出新的決策前，應無條件執行。

9、決策變更。班子成員不得擅自改變集體決策。在貫徹執行“三重一大”事項決議過程中，如發現新情況、新問題無法執行該決策時，有關成員可以提出意見。通過進一步調查論證，進行復議。如遇重大突發事件和緊急情況做出臨

時處置的，應在事后及時向領導班子或上級黨委、紀檢監察機關、人事部門報告，未完成事項如需領導班子重新做出決策的，經再次決策后，按新的決策執行。

五、監督檢查

（一）縣局黨組定期向市局黨組報告“三重一大”制度貫徹情況，班子成員應根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項決策制度的執行情況，并將貫徹落實本暫行辦法的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內容。

（二）黨組會、局長辦公會、局務會決定的“三重一大”事項，由縣局辦公室負責督辦，并及時將落實情況向班子主要負責人和班子進行匯報。對“三重一大”事項的決策、執行情況，除依法應保密的外，應定期或不定期在相應范圍內公開。

（三）縣局紀檢組、監察室根據職責權限對決策的執行情況進行監督檢查，發現問題，及時報告，并提出糾正建議。

六、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、單位造成重大經濟損失和嚴重政治影響的，要追究相關人員責任：

1、個人或少數人決定“三重一大”事項的；

2、拒不執行或擅自改變集體決策的；

3、集體決策不力或錯誤執行造成損失的；

4、領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情

況、分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。

（二）責任追究應依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《江西省貫徹落實<關于實行黨政領導干部問責的暫行規定>的實施辦法》等，追究有關責任人的責任。

（三）責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、責令辭職、免職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關處理等。

二○一一年四月二十七日

第四篇：三重一大制度

“三重一大”決策制度

為規范領導干部決策行為，嚴格決策程序，防止決策失誤，提高領導干部決策的科學化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強黨風廉政建設，強化機關關于重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監督和管理，特制定本制度。

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、工作計劃、工作部署、改革方案等重要問題；

2、行政機構改革、人事制度改革、黨風廉政建設、安全穩定、縣級以上榮譽人選推薦、對干部職工的表彰獎懲等重要問題；

3、機關管理過程中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

（二）重要干部任免包括：

1、副科級以上干部任免和調整；

2、人事、財務等重要崗位的人事調整；

3、后備干部人選推薦；

4、工作人員的調入和調出。

（三）重大項目安排及大額資金使用包括：

1、房屋基本建設、修繕、改造在二萬元及以上工程建設項目；

2、動用資金在二萬元及以上的其他項目；

3、國有資產出租出借；

4、經費預算方案及決算報告；

5、各項普查及專項調查資金使用項目。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策

涉及重大決策問題，應根據具體情況，經書記、局長、隊長或分管領導醞釀，提出初步設想，在認真聽取各方面意見的基礎上，由局黨組集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，科級干部的任免，應通過個別醞釀、組織考察、征求意見、公示等必要程序后，由鎮黨委集體討論做出任免決定。

（三）重大項目安排及大額資金使用

1、重大項目的安排必須在充分調查研究或論證的基礎上提出方案或報告，經主管領導審閱同意后，按照審批權限，提交鎮黨委討論決定。

2、大額資金使用必須擬定支出計劃或報告，經主管領導審閱同意后，按照審批權限提交鎮黨委討論決定。

3、凡屬于政府采購目錄內的物品，必須通過鎮政府辦

公室統一進行采購。

三、“三重一大”的監督管理

1、領導干部要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭執行“三重一大”的有關規定，并要求所主管的部門嚴格執行有關規定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會議、鎮黨委會，必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查。

3、嚴格實行政務、財務公開制度，干部任免、獎懲及財務支出等事項，按規定進行公示或公布，接受群眾監督。

6、紀檢部門組織相關人員每半年進行一次檢查，對“三重一大”所規定的事項的進行監督，并將檢查監督結果向黨委會匯報，必要時向全體干部通報，對違反規定的責任人進行相關責任追究。

四、“三重一大”責任追究

有下列情形之一的，應追究責任：

1、未按規定內容、范圍、程序報領導班子集體研究決定的；

2、擅自改變領導集體決定或不按領導集體做出的決定辦事的；

3、擅自泄露領導集體研究決定的應保密事項的；

4、弄虛作假，騙取領導集體做出決定的。

屬于個人責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通

報批評；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權范圍內的，報上級組織處理。

屬于領導集體責任的，在單位職權范圍內按以下形式追究：情節輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節較重、造成一定損失的，主要領導代表班子要做出書面檢討；情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，報請上級組織做出處理。

第五篇：三重一大--管理制度

九臺市沐石河糧食儲備庫

“三重一大”事項管理制度

為貫徹中紀委關于“重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用必須經集體討論做出決定”的規定，按照分公司要求加強對職責權力的制約與監督，實現決策的科學化和民主化，提高領導班子的整體工作合力，進一步規范領導干部從政行為，制定本制度。

一、“三重一大”內容

（一）重大決策。主要包括：

1．貫徹分公司各項決定、指示的措施；

2．各項發展規劃、方案、措施和黨政工作計劃、總結；

3．財務預算、經費、年終財務結算；

4．崗位聘任、人事安排；

5．黨建工作、隊伍建設規劃和職工培訓計劃；

6．內部管理制度制定與完善、人員獎懲和涉及職工切身利益的重大問題；

7．對突發事件的預案與處理；

8．其他需要集體討論決定的重要事項和開支項目。

（二）重要干部任免。主要包括：

1．企業科級干部任免及人員變動；

（三）重要項目安排。主要包括：

1．重大工程招投標項目；

2．專項資金的使用、申報、撥付；

3．投資固定資產項目采購審核申報；

（四）大額資金使用。主要包括：

1．大額資金使用及撥付。

（五）參與“三重一大”決策人員和決策程序

1．企業領導班子成員參與“三重一大”集體決策，工作需要時可適當擴大到相關業務科室負責人。

2．企業主要負責人根據分管工作召集會議充分討論，到會人數應超過應參加會議人數的三分之二，同意人數應超過到會人數的二分之一以上為通過，同時辦公室要做好詳細的會議記錄并存檔備查。

3．凡涉及“三重一大”內容都須經會議討論決定。

二、“三重一大”公開制度

（一）公開的內容

1．企業發展規劃、工作計劃、總結；

2．財務的收支情況、預決算；

3．人員聘任、考核、晉升、獎懲等有關政策、程序及結果；

4．大宗物品采購；

5．企業領導干部廉潔自律、黨風廉政建設責任制執行情況、民主評議、民主推薦干部情況。

（二）公開的形式

在企業企務公開欄公開。

（三）公開的要求

執行分公司和企業關于企務公開工作的有關規定，做到客觀公正、公開透明。

三、檢查考核與責任追究

1．“三重一大”制度執行情況接受上級的檢查、考核和責任追究。

2．領導班子成員違反規定，造成決策失誤的，要追究相關責任。

3．“三重一大”制度的執行情況，作為對領導班子黨風廉政建設責任制考核的重要內容之一。