第一篇：三重一大實施方案

北京市豐臺區(qū)新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

“三重一大”制度實施細(xì)則

為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,嚴(yán)格落實“三重一大”（既重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金）決策制度,保證決策的科學(xué)化、民主化，按照豐臺區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施細(xì)則》【豐衛(wèi)黨［2011］19號】有關(guān)要求，結(jié)合新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作實際，特制定本實施細(xì)則。

一、實施原則

（一）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項，都應(yīng)充分發(fā)揚民主，集體討論以會議形式（主要采取主任辦公會等）作決定，進(jìn)一步提高中心領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)、民主和依法決策的能力和水平。

（二）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實行班子成員分工負(fù)責(zé)，保證權(quán)力規(guī)范使用，防止權(quán)力的濫用。

（三）堅持實事求是的原則。要注重調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方面的監(jiān)督，確保決策符合實際。

（四）堅持規(guī)定流程辦理的原則。凡屬中心“三重一大”事項，應(yīng)由會議形式集體討論決定，不得以傳閱和個別征求意見等方式代替集體決策。

（五）堅持責(zé)任追究的原則。對執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度中出現(xiàn)的決策失誤、執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的行為，按照實事求是、客觀公正的原則進(jìn)行責(zé)任追究。

（六）合法原則：不得違反國家法律法規(guī)。

（七）保密原則：對未通過和有限定范圍的，不得擅自傳播。

二、決策范圍

（一）、重大決策類：

1、中心的辦院方針、指導(dǎo)思想，中心和科室規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2、中心改革、發(fā)展的重大問題及醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政、基建、后勤管理等重大事項。

3、部門和科室崗位設(shè)置、調(diào)整及人員編制。

4、重要規(guī)章制度的制定、修改及廢除。

5、年度財務(wù)預(yù)算、年度人員招聘用人計劃、年度醫(yī)療設(shè)備及固定資產(chǎn)采購計劃。

6、涉及職工福利的重大事項和有關(guān)辦法。

7、國內(nèi)外重大合作交流事項以及選拔派遣員工進(jìn)修等。

8、重大問題及對突發(fā)性事件的處理決策。

9、其它應(yīng)當(dāng)提交討論的重要問題。

（二）、重要人事任免類：

1、全中心中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、重點崗位管理人員的調(diào)整、聘用等。

2、中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的聘用。

3、確定后備干部人選。

（三）、重大項目安排：

1、中心發(fā)展和基本建設(shè)規(guī)劃；

2、合同標(biāo)的0.5萬元及以上的基建、安裝工程項目；

3、物資材料、固定資產(chǎn)（含醫(yī)療設(shè)備及一次性醫(yī)療用品）標(biāo)的單價0.5萬元及以上的采購項目。

4、其它重要項目安排。

三、決策程序

（一）醞釀決策

1.加強調(diào)查研究。“三重一大”事項決策前，應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，必要時應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行聽證或網(wǎng)上公示制度，擴大人民群眾參與度。

2.進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。“三重一大”事項決策前，班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

3.按照程序提議。“三重一大”事項議題須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,再提請本級領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。

4.做好相關(guān)準(zhǔn)備。議題材料包括實施方案和科學(xué)論證材料。

5.選撥任用重要干部，必須嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的程序進(jìn)行。

（二）集體決策

1.決策“三重一大”事項的會議，應(yīng)有三分之二以上班子成員到會方可召開。

2.在決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應(yīng)對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。

4.逐項作出決策。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項表決。對意見比較一致的議題，形成會議決定；對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策；表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭、舉手投票或其他方式進(jìn)行。推薦、提名干部和決定干部任免事項，應(yīng)按照規(guī)定方式進(jìn)行表決。3

對“三重一大”事項，要以黨委成員應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意后形成決定。

5.形成會議記錄。要寫明會議時間、地點、出席人、列席人、缺席人、主持人、記錄人,要注明議題的提議人,要詳細(xì)如實記錄每位發(fā)言人的討論情況。集體決策時的討論和表決情況要要逐一記錄在案，相關(guān)科室要做好會議文件、記錄等資料的歸檔工作。

（三）具體過程

1、重大決策

（1）相關(guān)職能部門根據(jù)政策、法規(guī)，結(jié)合中心實際，經(jīng)過充分協(xié)商和醞釀，擬出具體方案。

（2）提交中心例會研究決定，下發(fā)實施方案。涉及中心發(fā)展規(guī)劃、重要制度實施、職工切身利益的重大問題需提交職工大會審議或通過。

2、重要人事任免

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定，選拔任用干部，采取民主推薦與組織任命相結(jié)合的選拔方式進(jìn)行，其主要程序是：擬定公布職數(shù)—公開報名—資格審查—競聘演講—民主測評—組織考察—任前公示—由黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任前談話—發(fā)布任命文件。干部免職要按干部管理權(quán)限進(jìn)行討論審批，指定黨政領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人談話。

3、重大項目安排

（1）通過職能科室立項報告—分管中心領(lǐng)導(dǎo)—中心主任—領(lǐng)導(dǎo)班子會議的流程，提出立項報告。

（2）由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)招投標(biāo)章程，審查招標(biāo)立項工作，組織落實招標(biāo)事宜，向領(lǐng)導(dǎo)班子會議通報招標(biāo)結(jié)果。

（3）凡重大項目招標(biāo)，需要進(jìn)行全面考察，寫出考察論證報告，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

4、大額度資金使用

（1）使用部門提出資金使用計劃、方向、額度。（2）財務(wù)負(fù)責(zé)人審查，簽署審查意見。（3）分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，提出具體意見。（4）領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究通過。（5）法定代表人簽署意見。

（五）實施階段

1.“三重一大”事項經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。

2.班子成員對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。

3.班子成員不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的，應(yīng)在事后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告；未完成事項如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

4.加強監(jiān)督反饋。辦公室對決策“三重一大”事項執(zhí)行情況實行監(jiān)督反饋制度，負(fù)責(zé)跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告。

四、監(jiān)督檢查

為確保“三重一大”制度真正落到實處，提高監(jiān)督的有效性，要從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

各班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，并將貫徹本辦法的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。局黨委對所屬各單位制定、執(zhí)行“三重一大”制度的工作負(fù)總責(zé)。

五、責(zé)任追究

（一）監(jiān)察部門對執(zhí)行“三重一大”制度工作負(fù)總責(zé)；黨政“一把手”為第一責(zé)任人，帶頭執(zhí)行民主集中制，切實抓好“三重一大”集體決策制度的組織實施；班子成員要認(rèn)真落實集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。

（二）對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

（四）責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、責(zé)令辭職、免職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機關(guān)處理等。

六、其他事項

（一）中心過去相關(guān)規(guī)定如與本制度相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

（三）本實施細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

中共豐臺區(qū)新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 2011年3月10日

第二篇：三重一大實施方案（范文模版）

“三重一大”落實情況的匯報

為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，我辦結(jié)合單位實際，制訂了《杭錦旗新農(nóng)辦三重一大實施方案》，確保重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的程序規(guī)范、決策民主、科學(xué)，一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容

（一）重大決策

（二）重要干部任免

（三）重大項目安排

（四）大額度資金使用

二、重大決策機制和決策程序

（一）重大決策機制

實行主任負(fù)責(zé)制，通過黨支部會議討論決定。對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用，實行集體決策，并通知紀(jì)檢委、監(jiān)察局。

（二）重大決策范圍

討論決策“三重一大”內(nèi)容時，由我辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。根據(jù)決策內(nèi)容，可以邀請相關(guān)股室的股長在討論相關(guān)議題時列席會議。

（三）重大決策程序

凡屬“三重一大”事項，在主任或黨支部會決策前，要經(jīng)過必要的調(diào)查論證，并符合國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章要求。

1.重大決策事項按照分工負(fù)責(zé)原則，先提出初步意見再集體討論決策。

2.重要干部任免，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。

3.重大項目安排，事前提出項目相關(guān)的具體內(nèi)容和要求，集體議定后按有關(guān)程序組織實施。

4.大額度資金使用，支出限額以下的由分管常務(wù)的副主任報主任同意后組織實施，超出限額以上的實行集體決策后，支出票據(jù)由分管副主任審核后，報主任審批簽字。

三、重大決策機構(gòu)議事規(guī)則

（一）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格按照黨組會議事規(guī)則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）凡需主任或黨組會議決策的事項，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）主任或黨組會如有重大議題或重要人事任免，應(yīng)達(dá)到規(guī)定人數(shù)，會議方可舉行。

（四）會議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時變動議題或表決事項，特別是不能臨時變動重大議題或重要人事任免事項。

（五）集體決策議決事項，一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。— 2 —

對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項，如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。

主任或黨組會如遇有時限要求的有爭議事項，主持會議的主任或黨組書記有權(quán)做最后決定。

（六）在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。

（七）會議決定的事項，應(yīng)明確落實科室和責(zé)任人。

（八）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（九）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項決策的實施

（一）分工組織實施

主任或黨組會決定的事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

（二）加強監(jiān)督檢查

主任或黨組會決定的事項，由辦公室負(fù)責(zé)催辦，及時將落實情況向主任匯報，并根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告主任或黨組書記，并書面提出糾正建議。

（三）會議記錄

— 3 — 討論決定“三重一大”事項時，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會議紀(jì)錄，要將決策事項、決策程序、決策結(jié)論、決策實施等形成會議紀(jì)要，經(jīng)主任審核簽發(fā)，留下文字性資料存檔備查。

五、責(zé)任追究

（一）凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1.不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2.未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不通報的； 3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5.其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對給單位造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

第三篇：三重一大實施方案

閩通將司黨[2012]3號

閩通將樂分公司落實“三重一大”

決策制度的實施辦法

為規(guī)范分公司領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為，嚴(yán)格決策程序，防范決策風(fēng)險，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化水平，更好地貫徹民主集中制原則，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用方面的監(jiān)督和管理，為推動分公司各項工作科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展提供堅強有力的紀(jì)律保障。現(xiàn)結(jié)合我司實際，特制定本實施辦法。

一、保障措施

“三重一大”事項堅持集體決策原則，分公司健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序，實行職工群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。分公司經(jīng)營班子依據(jù)各自的職責(zé)和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項，防止個人或少數(shù)人專斷；堅持務(wù)實高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，保障決策合法合規(guī)。

二、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用。

<一>、重大決策包括：

1、上級重要文件、重要會議精神、法律法規(guī)的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

2、企業(yè)發(fā)展經(jīng)營（含班線發(fā)展、公交運營拓展），中長期發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)管理過程中對人、財、物（含財產(chǎn)處置、房屋租賃、租金確認(rèn)等）所做的重要決策、決定。

3、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算事項。

4、企業(yè)薪酬分配以及涉及員工重大切身利益等重大利益調(diào)配事項。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)，安全穩(wěn)定和需提交職代會審議，決定及縣級以上榮譽人選推薦等事項。

<二>、重要人事任免

1、對班組長的任免（含公交）聘用、解除聘用。

2、向上級推薦主辦以上管理人員的人事任用事項以及推薦后備干部事項。

3、對科長以下管理人員的考核獎懲和員工的表彰獎懲事項。

〈三〉重大項目安排

1、重要設(shè)備購置、技術(shù)改造投入，公營車輛投入，公交車更新改造和新增公交班線等。

2、一萬元以上的修繕和基礎(chǔ)建設(shè)擴建。

3、向上級申請萬元以上的項目補助。

4、班線車輛承包期限及承包金的確定。〈四〉大額資金的使用

1、一萬元以上非生產(chǎn)性資金使用，及二千元以上的捐贈、贊助。

2、大額資金（指萬元以上）使用必須由使用的科、室擬定支出計劃或報告，交司務(wù)會或班子會討論決定，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

三、決策程序

1、“三重一大”事項提交會議集體決策前應(yīng)當(dāng)由相關(guān)職能部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，充分吸收個方面意見。重大投資和工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)專家的意見；人事任免推薦主辦以上人員，應(yīng)當(dāng)征求支部意見；涉及職工切身利益的重大事項，制定規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會意見，并通過職工代表大會或其他形式聽取職工群眾意見和建議。

2、決策事項應(yīng)當(dāng)提前告知所參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時，可事先聽取反饋意見。

3、決策會議符合規(guī)定的人數(shù)方可召開，與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項進(jìn)行研究決定。

4、會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由會議指定的記錄人員完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

四、管理與監(jiān)督

1、分公司經(jīng)理為實施本辦法的主要負(fù)責(zé)人。分公司接受上級對貫徹落實“三重一大”決策制度的監(jiān)督。

2、各科、室管理人員要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)格執(zhí)行本“三重一大”辦法的規(guī)定。

3、辦公室要督促個相關(guān)部門落實企務(wù)公開制度，“三重一大”事項按規(guī)定進(jìn)行公示、公布，接受職工監(jiān)督。

4、對違反“三重一大”決策制度的，應(yīng)予以追究責(zé)任。

5、屬于個人責(zé)任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對主要責(zé)任人給予批評教育，誡勉談話；情節(jié)較重，造成一定損失的，責(zé)令主要責(zé)任人寫出書面檢查或通報批評取消評優(yōu)評先資格，并賠償損失。情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響和重大損失不屬于單位職權(quán)范圍的，報上級組織處理。

6、屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責(zé)任的，情節(jié)輕微的，召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節(jié)較重，造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子做出書面檢討；情節(jié)嚴(yán)重，造成惡劣影響和重大損失的，報請上級組織做出處理。

二0一二年三月二十八日

主題詞：黨務(wù) 落實 三重一大 實施辦法 將樂分公司辦公室 2012年3月28日印發(fā)

第四篇：三重一大實施方案

中鐵七局集團第三工程有限公司共玉公路D3標(biāo)項目部

“三重一大”決策制度實施辦法

第一章 總則

第一條

為了貫徹上級公司“三重一大”決策制度的精神，加強XX公司（以下簡稱“公司”）反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)的保值增值，更好地促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級公司《“三重一大”決策制度實施辦法》以及公司實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，特制定公司“三重一大”決策制度實施辦法（以下簡稱“本辦法”）。

第二條 本辦法適用于公司的重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的決策工作。

第二章 指導(dǎo)思想、原則和范圍

第三條 “三重一大”決策制度的指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)上級公司《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012 年工作規(guī)劃》部署，落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點，進(jìn)一步推進(jìn)公司“三重一大”決策制度的貫徹落實。

第四條 “三重一大”決策制度的實施原則

（一）堅持依法依規(guī)決策的原則。公司“三重一大”決策必須遵守國家的法律法規(guī)和黨內(nèi)的規(guī)章制度，遵守公司、公司黨支部的制度、議事規(guī)則等；涉及國有資產(chǎn)處置的事項，應(yīng)按規(guī)定報上級管理部門審批。

（二）堅持集體決策的原則。公司總經(jīng)理辦公會、公司黨支部會為公司的集體決策機構(gòu)，依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項進(jìn)行討論和決策。決策“三重一大”事項時，參加會議的人員必須達(dá)到規(guī)定的人數(shù)，避免個人或少數(shù)人決定。

（三）堅持科學(xué)決策的原則。要加強決策的前期調(diào)研和論證，對“三重一大”決策的可行性、實施條件、實施效果、潛在風(fēng)險和預(yù)期效益進(jìn)行充分的綜合評估，增強決策的科學(xué)性，避免決策失誤。

（四）堅持民主決策的原則。參與“三重一大”決策的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門的人員，應(yīng)自主表達(dá)意見，公司主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取參與決策人員的意見。涉及職工切身利益的，要充分聽取企業(yè)工會、職工代表的意見和建議。

（五）堅持與效益和效率相結(jié)合的原則。“三重一大”決策要始終圍繞公司中心工作，要在依法依規(guī)、集體決策、科學(xué)決策、民主決策的前提下努力確保公司組織經(jīng)營架構(gòu)高效運轉(zhuǎn)，堅持決策與效益和效率相結(jié)合的原則。

第五條 “三重一大”決策制度的實施范圍

（一）“重大決策事項”主要包括：

1．黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定、重大措施的貫徹落實事項；

2．公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項；

3．資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費和國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；

4．生產(chǎn)經(jīng)營計劃、公司工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，從事高風(fēng)險經(jīng)營，以及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；

5． 公司薪酬分配，以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)整事項；

6．公司黨建、思想政治工作、精神文明建設(shè)、反腐倡廉、安全穩(wěn)定等方面的重大事項；

7．其它有關(guān)公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。

（二）“重要人事任免”主要包括：

1．公司部門經(jīng)理助理崗位及以上干部（包括部門代理負(fù)責(zé)人；以下簡稱“公司管理干部”）的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定；

2．向上級公司推薦的董事會、監(jiān)事會成員及領(lǐng)導(dǎo)班子成員等屬于公司管理干部的； 3．公司管理干部的內(nèi)部競聘和社會招聘方案； 4．公司后備干部的管理；

5．涉及公司管理干部的重要獎懲；

6．公司領(lǐng)導(dǎo)、公司管理干部在各類社會團體、非常設(shè)機構(gòu)兼任職務(wù)；

7．其它干部管理的重要事項。

（三）“重大項目安排”主要包括：

1．投資計劃；

2．單項金額在100萬元人民幣（或等值外幣）以上重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)、重要設(shè)備采購和購買服務(wù)等重大招投標(biāo)管理項目（不包含日常生產(chǎn)經(jīng)營所需原材料采購）；

3．單項金額在50萬元人民幣（或等值外幣）以上的重大工程建設(shè)項目；

4．單項金額在100萬元人民幣（或等值外幣）以上的，可能會產(chǎn)生重大商務(wù)糾紛的項目處理方案；

5．應(yīng)該向集團和上級公司報告的重大投資管理項目； 6．其它重大項目安排事項。

（四）“大額度資金運作”主要包括： 1．資金融資計劃；

2、超過單項50萬元人民幣（或等值外幣）的非經(jīng)營性資金使用；

3．對外捐贈、贊助； 4．其他大額度資金運作。第三章 重大決策事項、重大項目安排和大額度 資金運作的決策和執(zhí)行程序

第六條 總經(jīng)理辦公會是重大決策事項、重大項目安排、大額度資金運作事項的決策機構(gòu)。

總經(jīng)理辦公會由公司總經(jīng)理主持召開，或由總經(jīng)理委托的其他公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開。

第七條 重大決策事項、重大項目安排、大額度資金運作事項的提議程序

（一）上述事項提交會議集體決策前應(yīng)進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，聽取各方面意見；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對公司改革發(fā)展方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項，應(yīng)當(dāng)聽取職工群眾的意見和建議；

（二）由公司相關(guān)職能部門根據(jù)本部門管理職能提議；

（三）由公司各部門根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)營管理需要提議；

（四）由公司相關(guān)職能部門根據(jù)貫徹國家有關(guān)部門政策需要聯(lián)合提議；

（五）根據(jù)其它需要提議。

第八條 重大決策事項、重大項目安排、大額度資金運作事項的報送和審核程序

（一）公司相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)決策事項的前期調(diào)研和論證工作，提供總經(jīng)理辦公會決策所需的報告、資料和信息，并對所提供材料的真實性和全面性負(fù)責(zé)；

（二）根據(jù)總經(jīng)理批示，由提出該事項的部門準(zhǔn)備材料并報總經(jīng)理辦公會議審議。

第九條 重大決策事項、重大項目安排、大額度資金運作的決策程序：

（一）決策事項應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時，可事先聽取反饋意見。

（二）應(yīng)當(dāng)以會議的形式作出集體決策，不得以個別征求意見等方式作出決策。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應(yīng)在事后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告；臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。

（三）公司黨支部應(yīng)參與重大問題決策、發(fā)揮政治核心作用，發(fā)揮參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的作用。

（四）與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

（五）人事行政部負(fù)責(zé)做好總經(jīng)理辦公會的會務(wù)工作。會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。會議記錄應(yīng)送未到會公司領(lǐng)導(dǎo)閱。

第十條 重大決策事項、重大項目安排、大額度資金運作事項的執(zhí)行程序

（一）決策的執(zhí)行，公司領(lǐng)導(dǎo)或公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；執(zhí)行部門負(fù)有直接責(zé)任。

（二）相關(guān)職能部門要定期檢查和報告決策的執(zhí)行情況，提出執(zhí)行決議的具體意見，確保決議得到全面執(zhí)行。

（三）如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

（四）如遇特殊情況導(dǎo)致決策不能繼續(xù)執(zhí)行的，執(zhí)行部門要及時向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

第四章 重要人事任免的決策和執(zhí)行程序

第十一條 公司黨支部會議是公司重要人事任免的決策機構(gòu)。

第十二條 公司黨支部會議由公司黨支部書記主持，或由黨支部書記委托黨支部其他領(lǐng)導(dǎo)主持。

第十三條 重要人事任免的提議、考核、審議程序

（一）提請黨支部會議審議的重要人事任免事項應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時動議。

（二）屬于公司重要人事任免事項，由公司黨政主要負(fù)責(zé)人、公司分管領(lǐng)導(dǎo)提議，或由公司人事行政部提議；也可由公司各職能部室提出建議。

（三）公司人事行政部按照上級規(guī)定和公司干部管理規(guī)定，負(fù)責(zé)任免事項的前期考察工作，并向公司黨支部提交重要人事任免的各項材料。

（四）重要人事任免，應(yīng)事先征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。

（五）重要人事任免材料交公司黨支部領(lǐng)導(dǎo)后，按照公司黨支部領(lǐng)導(dǎo)的指示，提交公司黨支部會議審議，或進(jìn)行重新考察，或作調(diào)整。

第十四條 重要人事任免的決策程序

（一）重要人事任免要貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則。

（二）黨支部會議召開前，應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)任免事項進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

（三）黨支部會議召開時，與會人員對任免事項應(yīng)逐個表示同意、不同意或緩議意見，并說明理由。討論重要人事任免，應(yīng)有三分之二以上黨支部成員到會方能舉行；黨支部成員因故不能參加會議，應(yīng)在會前向會議主持人請假，其意見和建議可用書面形式表達(dá)。

（四）公司黨政主要負(fù)責(zé)人或主持會議的負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上發(fā)表意見，并在多數(shù)與會人員同意的情況下，形成最終結(jié)論性意見。

（五）對討論中意見分歧較大或有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。

（六）重要人事任免涉及與會人員及其親屬的，所涉及人員應(yīng)當(dāng)回避。

（七）黨支部會議記錄應(yīng)送未到會黨支部成員閱。人事行政部負(fù)責(zé)黨支部會的會議工作。會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

第十五條 重要人事任免的執(zhí)行程序

（一）公司黨支部委員負(fù)責(zé)公司新提任干部的工作談話，黨支部書記負(fù)責(zé)公司新提任干部的任前廉潔談話，公司人事行政部負(fù)責(zé)公司重要人事任免的落實工作。

（二）公司人事行政部應(yīng)定期開展公司管理干部考核工作，對發(fā)生違紀(jì)違規(guī)錯誤或不能勝任本職工作的，向公司黨支部提出調(diào)整的建議。

（三）通過組織考核、述職述廉、群眾評議等方法，了解干部的選拔、使用、管理、監(jiān)督等方面的情況，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新干部選拔工作，防止用人失誤和“帶病上崗”。

第五章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第十六條 公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為實施本辦法的主要責(zé)任人。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)按照分工組織實施，并明確落實部門和責(zé)任人。參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序

第十七條 公司“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，接受上級公司以及其他上級機關(guān)的監(jiān)督和檢查。

第十八條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計的重點事項；作為民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容；作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，除按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項外，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

第十九條企業(yè)相關(guān)重大決策必須經(jīng)過法律審核把關(guān)程序，充分發(fā)揮企業(yè)法律風(fēng)險防范機制在“三重一大”決策制度中的作用，防止出現(xiàn)重大決策的法律風(fēng)險。

第二十條要加強決策的考核評價工作，健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度。

第二十一條 凡屬下列情況給公司造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

（二）未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不通報的；

（三）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；

（四）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

（五）其他因違反本實施辦法而造成失誤的。

第二十二條 責(zé)任追究主要依據(jù)職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自頒布之日起實施。上級單位頒布有關(guān)的與本辦法不符的新規(guī)定，以上級單位新頒布的規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：三重一大實施方案

國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”

決策制度相關(guān)資料

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》部署，落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點，進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實。

（二）“三重一大”事項堅持集體決策原則。國有企業(yè)要健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。國有企業(yè)黨委（黨組）、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子等決 策機構(gòu)要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項，防止個人或少數(shù)人專斷。要堅持務(wù)實高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。

二、基本要求

（一）要堅持和健全黨的民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，努力提高依法決策、科學(xué)決策、集體決策、民主決策的能力和水平。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，凡屬公司“三重一大”事項，都要集體討論決定，保證黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和上級的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。

三、決策原則

“落實“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：

1、堅持依法決策。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及公司相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。

2、堅持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運用科學(xué)方法，加強決策的前期調(diào)研論證和綜合評估，有效防范決策風(fēng)險，增強決策的科學(xué)性，避免決策失誤。

3、堅持集體決策。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項進(jìn)行集體討論和表決，避免個人或少數(shù)人專斷。

4、堅持民主決策。堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮每個參與決策人員的作用，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項，應(yīng)當(dāng)聽取職工群眾的意見和建議。

四、決策范圍

“三重一大”決策范圍包括：重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用。

1、重大事項，主要指公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項；資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、業(yè)績目標(biāo)和公司工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，從事高風(fēng)險經(jīng)營，以及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除，涉及公共事件、重大突發(fā)事件等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；業(yè)績考核、薪酬分配方案、基本工資制度和各項獎金使用，以及其它涉及職工切身利益的重大事項；公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群團工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項；公司維護(hù)穩(wěn)定工作重大事項；其他重大決策事項。

2、重要人事任免，主要指公司管理的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔標(biāo)準(zhǔn)的制定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（包括重大項目負(fù)責(zé)人和重要管理、經(jīng)濟崗位人員）的選聘、任 免，公司派出領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦；公司中層后備干部人選的確定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（包括重大項目負(fù)責(zé)人和重要管理、經(jīng)濟崗位人員）的重要獎懲以及集團公司先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評定推薦與獎勵等；省部級及以上先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的推薦；向上級提出的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；高級技術(shù)、管理和技能專家的聘任；其他重要人事任免事項。

3、重大項目安排，主要指企業(yè)重大項目投資計劃和融資項目；單項合同概算外追加投資項目；投資突破總概算的重大投資項目；重大投資管理事項；重大、關(guān)鍵性設(shè)備引進(jìn)和重要物資采購等重大招投標(biāo)管理項目以及重大技術(shù)改造、引進(jìn)事項；重大工程承發(fā)包項目，重大國際合作項目；其他重大項目的安排。

4、大額度資金的使用，主要指涉及公司領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)限限額以上資金的調(diào)動和使用，包括以下事項：計劃的大額度資金使用；額度在50萬元以上的預(yù)算外資金使用； 額度在50萬元以上的非生產(chǎn)性資金使用，以及對外捐贈、贊助；其他大額度資金使用。

五、決策形式

公司“三重一大”事項集體決策，主要采取一是黨組會議經(jīng)集體研究作出決策。黨組會議由黨組書記召集和主持，公司黨組成員參加。必要時可召開黨組擴大會議，有關(guān)部門、所屬單位負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會議。二是總經(jīng)理辦公會議進(jìn)行決策。總經(jīng)理辦公會由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會議議題涉及的相關(guān)部門或項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會 議。其它“三重一大”事項的決策方式，由黨組書記和總經(jīng)理協(xié)商確定，采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進(jìn)行表決。

六、決策程序及規(guī)則(一)決策規(guī)則

1、公司“三重一大”事項，由公司領(lǐng)導(dǎo)直接提出或由公司本部職能部門、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報黨組書記和總經(jīng)理同意列為議題。由分管領(lǐng)導(dǎo)落實有關(guān)職能部門、所屬單位做好會前準(zhǔn)備工作。

2、重要人事任免應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及公司有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行決策

3、決策事項涉及相關(guān)部門或單位的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未溝通或雖經(jīng)溝通但未達(dá)成原則意見的重大事項，不得上會研究。

4、對于涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。重要人事任免應(yīng)當(dāng)事先征求同級紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，并保證其有必要的時間履行程序。

5、在決策備選方案提交會議決策前，應(yīng)進(jìn)行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風(fēng)險，是否存在其他不適當(dāng)?shù)葐栴}。

6、對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點，以檢驗決策的可行性，取得經(jīng)驗后再推廣 實施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應(yīng)按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實踐檢驗并進(jìn)一步修正后，再正式?jīng)Q策實施。

（二）決策會議工作程序：

1、準(zhǔn)備材料。決定提交會議審議的事項應(yīng)當(dāng)提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學(xué)論證材料包括調(diào)查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應(yīng)在會議召開前2-3天送達(dá)參會人員閱研。

2、通知與會。會前應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知。會議出席人數(shù)超過應(yīng)出席人數(shù)的三分之二，會議表決有效。

3、充分討論。參加會議人員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度；主持會議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴(yán)格按照會前確定的議題進(jìn)行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。

4、會議決定。一是凡需黨組會議、總經(jīng)理辦公會議決定的“三重一大”決策事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。集體決策事項，應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。在會議決定多個事項時，應(yīng)逐項表決，并以應(yīng)到會成員二分之一以上同意形成決議。二是備案備查。對決策情況，公司辦公室應(yīng)做好“三重一大”決策會議記錄，并按照國家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內(nèi)容包括：會議舉行的時間、地點、主持人、出席 人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況； 決策事項以及主要議題；三是遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的，公司主要領(lǐng)導(dǎo)可臨機處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)集體報告。（三）決策執(zhí)行

一是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的集體決策之前，任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。二是各企業(yè)要將“三重一大”事項決策的實施和完成情況作為業(yè)績考核的重要依據(jù)。三是因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實現(xiàn)的，應(yīng)及時向上級請示，但在未批準(zhǔn)之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。（四）決策監(jiān)督

一是除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項及涉及公司科技、商業(yè)秘密外，“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時向職工代表通報，接受職工群眾監(jiān)督。二是全縣各企業(yè)要建立“三重一大”決策流程，開展風(fēng)險評估，確定關(guān)鍵節(jié)點，明確控制措施及記錄文檔，促進(jìn)集體決策執(zhí)行的透明度。三是公司總經(jīng)理、黨組書記是落實“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，黨組紀(jì)檢組要加強對本單位“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。四是全縣企業(yè)要把貫徹落實集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉述效和企務(wù)公開的內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。五是紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計部門、人事部門將通過黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專項檢查、內(nèi)部審計、內(nèi)控等方式進(jìn)行監(jiān)督。

七、責(zé)任追究

1、出席會議的人員應(yīng)當(dāng)對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。對“三重一大”決策失誤責(zé)任人，按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。

2、集體決策給國家和公司造成重大經(jīng)濟損失或嚴(yán)重不良影響和后果的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3、對于由于個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，獨斷專行不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的，將嚴(yán)格實行責(zé)任追究。