第一篇：市教育系統三重一大實施方案

為建立健全教育,制度,監督并重的懲治和預防腐敗體系,加強教育系統黨風廉政建設,根據市政府《關于開展“三重一大”保廉工作的意見》(奉政發〔2005〕88號)精神和黨風廉政建設責任制的要求,現結合教育實際,制訂本實施方案.一,“三重一大”保廉工作的指導思想,基本原則和界定范圍

(一)指導思想:以中共中央關于《建立健全教育,制度,監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神為指導,緊緊圍繞發展這個執政興國第一要務,以推進改革和制度創新為動力,以加強監督為保障,深入研究和把握“三重一大”保廉工作規律,把“三重一大”保廉工作作為構建懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,為我市教育發展提供有力的保障.(二)基本原則:一是整體構建,突出重點.堅持教育,制度,監督并重,全方位,分層次,多環節進行預防和治理,圍繞“三重一大”進行制度設計和監督管理.二是遵循規律,分類指導.積極探索“三重一大”保廉工作規律,科學,合理地制定相關的保廉制度,有的放矢地進行指導和監督.三是堅持創新,重在治本.堅持解放思想,與時俱進,以改革為動力,深入研究“三重一大”保廉工作的新思路,新舉措,重在建立和完善制度,體制和機制.四是相互制衡,相互制約的原則,對“三重一大”的全過程進行監督.(三)界定范圍:教育系統“三重一大”所指內容主要為教育投資公司,重大建設項目,教育儀器設備,校服,大宗學習用品的采購工作,教育收費工作,招生考試工作等.二,分類指導,嚴格管理

(一)加強對教育投資公司及重大建設項目的管理

1,建立健全集體決策制度.按照建管分離的原則,凡涉及到教育投資公司財務,資金等重大事項,均由市教育局黨委按照民主集中制原則,經集體研究決定.其他如工程進度,質量,材料采購,招投標等重要工作事項,由教育投資公司集體研究決定.2,工程招投標制度.建設工程招投標是項目建設的重要環節,它涉及到多方主體的利益,是腐敗行為易發,多發的高危領域.因此要嚴格執行國家及奉化市招投標的相關規定,遵循“公開,公平,公正”和誠實信用的原則,實行專家評標,項目法人定標和政府主管部門依法全程監督的招投標工作機制.根據擬招標工程的實際情況成立項目招標領導小組,對投資規模在10萬元以上的工程項目和建設工程勘察,設計及相關中介服務等項合同估算價在5萬元以上的項目由教育投資公司組織招標,增強透明度.對規定標額以下的工程和與之相關的項目,由公司根據“公平,擇優”原則,以明碼競標或公司行政辦公會議集體確定.3,嚴格履行工程變更手續.在工程建設中,嚴格做好工程的變更,簽證工作.凡必須變更的諸如施工圖設計,工程量增減,概算額突破等均須由相關部門提交書面意見,按規定程序報職能部門重新審批,不得有任何形式的擅自行為.4,強化施工現場管理.在加強安全管理的同時,嚴格監控工程質量,進度和投資,實行建設崗位和監督崗位分設,相互制衡,全程監管.5,完善資金管理制度.嚴格“按計劃,按程序,按進度,按預算”的原則辦理財政建設資金的撥付,基本建設資金的撥付和使用必須與基本建設支出預算確定的數額與用途一致,工程進度款撥付時應嚴格履行申報,審批手續等.總之,在財務管理環節上,著眼于工程款撥付“一窗受理制”,“財務審批內部流轉制”,“限時辦結制”以及“工程款撥付進度公示制”等,并按規定程序辦理竣工決算手續.6,嚴格合同制度.凡教育投資公司對外發生的所有合同,主要包括:教育投資公司簽訂的與工程建設有關的監理,勘察,設計,預結算,施工等合同,接受委托的代建合同,因融資需要與之發生的各類借貸合同等一律實行合同會簽制度,即在面商一致的基礎上,由職能科室擬制合同文本,部門負責人簽署意見,然后由辦公室將合同文本送交部門審核,最后由教育投資公司總經理或授權委托人與有關單位簽訂合同.其中涉及工程建設的,還應按規定同時簽訂《廉政合同》.(二)加強教育儀器設備采購工作管理

1,嚴格采購程序

(1)由需采購的學校向教師進修學校提出裝備計劃,由教師進修學校論證后制定具體實施方案.重大項目方案制定須邀請專家組成員參與,并由紀委人員監督,填寫《奉化市行政事業單位政府采購申請表》,報采購辦審批.(2)經采購辦審批后,由教師進修學校制作標書或其它采購文本,并公開發布采購信息,解答采購文件中的相關問題.(3)在采購辦監督下,教師進修學校以公開招標等形式組織政府采購,并公布中標結果.(4)教師進修學校組織學校與供應商簽訂供貨合同,并監督合同的實施.(5)在采購辦監督下,由教師進修學校,采購辦或采購學校共同組成驗收小組對工程進行驗收,驗收合格后,由教師進修學校負責資金結算,并建立本項目的采

第二篇：市紅十字會“三重一大”實施方案

市紅十字會“三重一大”實施方案

為進一步完善市紅十字會內部監督制度，充分發揮集體領導的核心作用，切實將“三重一大”制度在實踐中加以貫徹落實，確保重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的程序規范、決策民主、科學，促進黨員領導干部廉潔自律和黨內民主集中制原則的貫徹執行，根據《興安盟“三重一大”事項管理監督工作若干規定（試行）》文件精神,結合我單位實際情況，經研究決定，制定本方案。

一、“三重一大”主要內容

本制度所稱“三重一大”事項是指具有方針政策性、全局性、戰略性，對本單位有重大影響的重大決策決定事項、重要人事安排事項、重大項目實施事項和大額度資金使用事項。

(一)重大決策事項內容

1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內重要法規和國家重要法律法規以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項；

2、涉及群眾根本利益的重大問題，影響社會穩定的重要問題。

3、重要性文件的制定、修改及廢止。

4、重大執法、事故責任追究情況；重大突發事件的解決辦法及措施。

5、具體工作中出現的問題和隱患。

6、重大信訪案件。

7、重要接待。

8、其他應當提交集體討論決定的重大決策事項。(二)重要人事任免

1、推薦、選拔、任免、調動和獎懲副股級以上干部。

2、干部考核及獎懲方案。

3、后備干部的推薦、培養、確定。

4、重要崗位人員的調整。

5、其他應當提交集體討論決定的重要干部任免事項。(三)重大項目內容 1、1萬元以上辦公用房建設工程項目。

2、規模較大的招商引資，金額較大的物品支配和資產處置問題。

3、其他應當提交集體討論決定的重大實施項目。(四)大額度資金使用事項內容

1、單筆資金支出額度在1萬元以上的。

2、經費以外的其他費用非正常支出。

3、大宗物資采購一次性支出1萬元以上的采購方案。

4、其他需要領導班子集體研究決定的大額度資金使用事項。

二、決策程序

凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發事件和緊急情況外，應由領導班子以會議形式集體討論決定。不得以個別征求意見等方式的代替集體決策。(一)議題確定

1、凡涉及重大決策事項，根據上級指示和工作要求的具體情況，由本單位領導班子研究決定后提交市政領導班子集體討論決定。

2、凡涉及重要干部任免事項，根據民主推薦等方式產生擬任免副股級以上干部的人選，由本單位領導班子研究提出初步意見后提交市黨政領導班子集體研究后批準。

3、凡涉及重大項目安排和大額度資金使用事項，由本單位領導班子研究決定后提出初步方案，提交市黨政領導班子集體討論批準。(二)議題討論

1、討論決策“三重一大”事項，出席領導班子聯席會議的黨政領導成員人數須達到應出席人數的三分之二以上。

2、會議召開的時間、議題一般應提前一天通知與會人員。會議所需文件、材料由分管領導組織提前準備，會議材料會前送達。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發言準備。

3、提出議題的領導要認真、全面、真實地介紹議題的有關情況。與會人員要認真履行職責，就議題發表明確的意見。

(三)會議表決

1、集體討論決定“三重一大”事項，必須進行表決。

2、根據討論事項的不同內容、不同情況，可分別采取口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進行表決，會議列席人員不參加表決。

3、表決結果和表決方式應當記錄在案。對于意見分歧較大的事項，應暫緩做出決定。(四)會議記錄

集體討論決定“三重一大”事項時，應指定專人負責會議記錄，要將決策事項、決策程序、決策結論、決策實施等形成會議紀要，經局黨政主要領導審核簽發，留下文字性資料存檔備查。必要時，將決策情況向上級報告或備案。

三、工作要求

1、加強組織領導。主要負責人是執行本制度的第一責任人。要將本制度的貫徹落實情況納入本單位的黨風廉政建設責任制內容，主動支持和督促具體負責人開展工作，為制度貫徹執行提供有力的組織保障。

2、嚴格執行程序。列入決策的“三重一大”事項必須召開班子會議集體研究決定。

3、嚴肅責任追究。以高度負責的精神，如實按時報告“三重一大”事項情況，對隱瞞不報、不據實報、不按時報、干擾或阻撓如實報告的，將視情節輕重在全聯進行通報批

評；在決策過程中違反相關紀律要求，不按決策執行而出現嚴重失誤，或造成重大損失，產生惡劣影響以及引發嚴重社會矛盾的，將按有關規定追究相關責任人黨政紀責任，對構成犯罪的，移送司法機關處理。

第三篇：三重一大實施方案

北京市豐臺區新村社區衛生服務中心

“三重一大”制度實施細則

為進一步健全和完善民主集中制，充分發揮集體領導的作用,嚴格落實“三重一大”（既重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金）決策制度,保證決策的科學化、民主化，按照豐臺區衛生局《關于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施細則》【豐衛黨［2011］19號】有關要求，結合新村社區衛生服務中心工作實際，特制定本實施細則。

一、實施原則

（一）堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。凡屬職責范圍內的“三重一大”事項，都應充分發揚民主，集體討論以會議形式（主要采取主任辦公會等）作決定，進一步提高中心領導班子科學、民主和依法決策的能力和水平。

（二）堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則。領導班子成員應正確處理民主與集中的關系，充分發揮集體領導作用，實行班子成員分工負責，保證權力規范使用，防止權力的濫用。

（三）堅持實事求是的原則。要注重調查研究，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方面的監督，確保決策符合實際。

（四）堅持規定流程辦理的原則。凡屬中心“三重一大”事項，應由會議形式集體討論決定，不得以傳閱和個別征求意見等方式代替集體決策。

（五）堅持責任追究的原則。對執行“三重一大”事項集體決策制度中出現的決策失誤、執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的行為，按照實事求是、客觀公正的原則進行責任追究。

（六）合法原則：不得違反國家法律法規。

（七）保密原則：對未通過和有限定范圍的，不得擅自傳播。

二、決策范圍

（一）、重大決策類：

1、中心的辦院方針、指導思想，中心和科室規劃、人才培養目標。

2、中心改革、發展的重大問題及醫療、教學、科研、行政、基建、后勤管理等重大事項。

3、部門和科室崗位設置、調整及人員編制。

4、重要規章制度的制定、修改及廢除。

5、財務預算、人員招聘用人計劃、醫療設備及固定資產采購計劃。

6、涉及職工福利的重大事項和有關辦法。

7、國內外重大合作交流事項以及選拔派遣員工進修等。

8、重大問題及對突發性事件的處理決策。

9、其它應當提交討論的重要問題。

（二）、重要人事任免類：

1、全中心中層領導的任免、重點崗位管理人員的調整、聘用等。

2、中級及以上專業技術職務人員的聘用。

3、確定后備干部人選。

（三）、重大項目安排：

1、中心發展和基本建設規劃；

2、合同標的0.5萬元及以上的基建、安裝工程項目；

3、物資材料、固定資產（含醫療設備及一次性醫療用品）標的單價0.5萬元及以上的采購項目。

4、其它重要項目安排。

三、決策程序

（一）醞釀決策

1.加強調查研究。“三重一大”事項決策前，應進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面意見。對專業性、技術性較強的事項，必要時應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對與人民群眾利益密切相關的事項，應實行聽證或網上公示制度，擴大人民群眾參與度。

2.進行溝通協調。“三重一大”事項決策前，班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

3.按照程序提議。“三重一大”事項議題須經分管領導同意后,再提請本級領導班子會議審議確定。除遇重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。

4.做好相關準備。議題材料包括實施方案和科學論證材料。

5.選撥任用重要干部，必須嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》規定的程序進行。

（二）集體決策

1.決策“三重一大”事項的會議，應有三分之二以上班子成員到會方可召開。

2.在決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。

3.領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發表意見的基礎上，最后發表意見。

4.逐項作出決策。會議決定多個事項時，應逐項表決。對意見比較一致的議題，形成會議決定；對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策；表決可根據討論事項的不同內容，按照少數服從多數的原則，采取口頭、舉手投票或其他方式進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項，應按照規定方式進行表決。3

對“三重一大”事項，要以黨委成員應到會成員超過半數同意后形成決定。

5.形成會議記錄。要寫明會議時間、地點、出席人、列席人、缺席人、主持人、記錄人,要注明議題的提議人,要詳細如實記錄每位發言人的討論情況。集體決策時的討論和表決情況要要逐一記錄在案，相關科室要做好會議文件、記錄等資料的歸檔工作。

（三）具體過程

1、重大決策

（1）相關職能部門根據政策、法規，結合中心實際，經過充分協商和醞釀，擬出具體方案。

（2）提交中心例會研究決定，下發實施方案。涉及中心發展規劃、重要制度實施、職工切身利益的重大問題需提交職工大會審議或通過。

2、重要人事任免

根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關規定，選拔任用干部，采取民主推薦與組織任命相結合的選拔方式進行，其主要程序是：擬定公布職數—公開報名—資格審查—競聘演講—民主測評—組織考察—任前公示—由黨政領導進行任前談話—發布任命文件。干部免職要按干部管理權限進行討論審批，指定黨政領導與當事人談話。

3、重大項目安排

（1）通過職能科室立項報告—分管中心領導—中心主任—領導班子會議的流程，提出立項報告。

（2）由招標領導小組根據有關招投標章程，審查招標立項工作，組織落實招標事宜，向領導班子會議通報招標結果。

（3）凡重大項目招標，需要進行全面考察，寫出考察論證報告，監察部門負責監督。

4、大額度資金使用

（1）使用部門提出資金使用計劃、方向、額度。（2）財務負責人審查，簽署審查意見。（3）分管領導審閱，提出具體意見。（4）領導班子會議研究通過。（5）法定代表人簽署意見。

（五）實施階段

1.“三重一大”事項經領導班子決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由領導班子明確一名班子成員牽頭。

2.班子成員對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。

3.班子成員不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由領導班子重新作出決策；如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處置的，應在事后及時向領導班子報告；未完成事項如需領導班子重新作出決策的，經再次決策后，按新的決策執行。

4.加強監督反饋。辦公室對決策“三重一大”事項執行情況實行監督反饋制度，負責跟蹤督查決策的執行情況，并向班子主要負責人和領導班子報告。

四、監督檢查

為確保“三重一大”制度真正落到實處，提高監督的有效性，要從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查。

各班子成員應根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況，并將貫徹本辦法的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內容。局黨委對所屬各單位制定、執行“三重一大”制度的工作負總責。

五、責任追究

（一）監察部門對執行“三重一大”制度工作負總責；黨政“一把手”為第一責任人，帶頭執行民主集中制，切實抓好“三重一大”集體決策制度的組織實施；班子成員要認真落實集體領導下的分工負責制。

（二）對個人或少數人決定“三重一大”事項的，拒不執行或擅自改變集體決策的，集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的，應根據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，追究有關責任人的責任。

（三）領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究有關人員的相應責任。

（四）責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、責令辭職、免職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關處理等。

六、其他事項

（一）中心過去相關規定如與本制度相抵觸的，以本制度為準。

（三）本實施細則自發布之日起實施。

中共豐臺區新村社區衛生服務中心 2011年3月10日

第四篇：三重一大實施方案

國有企業貫徹落實“三重一大”

決策制度相關資料

一、指導思想和基本原則

（一）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》部署，落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》要求，以明確決策范圍、規范決策程序、強化監督檢查和責任追究為重點，進一步推進國有企業“三重一大”決策制度的貫徹落實。

（二）“三重一大”事項堅持集體決策原則。國有企業要健全議事規則，明確“三重一大”事項的決策規則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制。國有企業黨委（黨組）、董事會、未設董事會的經理班子等決 策機構要依據各自的職責、權限和議事規則，集體討論決定“三重一大”事項，防止個人或少數人專斷。要堅持務實高效，保證決策的科學性；充分發揚民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規、黨內法規和有關政策，保證決策合法合規。

二、基本要求

（一）要堅持和健全黨的民主集中制，實行集體領導與個人分工負責相結合，充分發揚黨內民主，努力提高依法決策、科學決策、集體決策、民主決策的能力和水平。

（二）領導班子要堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策，凡屬公司“三重一大”事項，都要集體討論決定，保證黨的路線方針政策、國家的法律法規和上級的決議決定得到正確貫徹執行。

（三）領導班子成員特別是主要負責人要正確處理好民主與集中的關系，帶頭執行民主集中制，保證權力正確行使，防止權力濫用。

三、決策原則

“落實“三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：

1、堅持依法決策。遵循國家法律法規、黨內規章制度以及公司相關規定，保證決策內容和程序合法合規。

2、堅持科學決策。以科學發展觀為指導，運用科學方法，加強決策的前期調研論證和綜合評估，有效防范決策風險，增強決策的科學性，避免決策失誤。

3、堅持集體決策。根據職責、權限和議事規則，對“三重一大”事項進行集體討論和表決，避免個人或少數人專斷。

4、堅持民主決策。堅持民主集中制，充分發揚民主，發揮每個參與決策人員的作用，按照少數服從多數的原則作出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項，應當聽取職工群眾的意見和建議。

四、決策范圍

“三重一大”決策范圍包括：重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用。

1、重大事項，主要指公司的發展方向、經營方針，中長期發展規劃等重大戰略決策事項；資產損失核銷、重大資產處置、國有產權變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產（產權）管理事項；投資計劃、生產經營計劃、業績目標和公司工作報告，財務預算、決算，從事高風險經營，以及內部機構設置、職能調整，重要規章制度的制定、修訂及廢除，涉及公共事件、重大突發事件等重大生產經營管理事項；業績考核、薪酬分配方案、基本工資制度和各項獎金使用，以及其它涉及職工切身利益的重大事項；公司黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設、企業文化、群團工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項；公司維護穩定工作重大事項；其他重大決策事項。

2、重要人事任免，主要指公司管理的領導人員選拔標準的制定；公司本部中層干部、所屬單位領導班子成員（包括重大項目負責人和重要管理、經濟崗位人員）的選聘、任 免，公司派出領導干部的推薦；公司中層后備干部人選的確定；公司本部中層干部、所屬單位領導班子成員（包括重大項目負責人和重要管理、經濟崗位人員）的重要獎懲以及集團公司先進集體和先進個人的評定推薦與獎勵等；省部級及以上先進集體和先進個人的推薦；向上級提出的本單位領導班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；高級技術、管理和技能專家的聘任；其他重要人事任免事項。

3、重大項目安排，主要指企業重大項目投資計劃和融資項目；單項合同概算外追加投資項目；投資突破總概算的重大投資項目；重大投資管理事項；重大、關鍵性設備引進和重要物資采購等重大招投標管理項目以及重大技術改造、引進事項；重大工程承發包項目，重大國際合作項目；其他重大項目的安排。

4、大額度資金的使用，主要指涉及公司領導人員被授權限限額以上資金的調動和使用，包括以下事項：計劃的大額度資金使用；額度在50萬元以上的預算外資金使用； 額度在50萬元以上的非生產性資金使用，以及對外捐贈、贊助；其他大額度資金使用。

五、決策形式

公司“三重一大”事項集體決策，主要采取一是黨組會議經集體研究作出決策。黨組會議由黨組書記召集和主持，公司黨組成員參加。必要時可召開黨組擴大會議，有關部門、所屬單位負責人可根據需要列席會議。二是總經理辦公會議進行決策。總經理辦公會由總經理或總經理委托的副總經理召集和主持，黨政領導班子成員參加，其他相關領導人員、會議議題涉及的相關部門或項目負責人可根據需要列席會 議。其它“三重一大”事項的決策方式，由黨組書記和總經理協商確定，采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進行表決。

六、決策程序及規則(一)決策規則

1、公司“三重一大”事項，由公司領導直接提出或由公司本部職能部門、所屬單位提出，經分管領導審核，報黨組書記和總經理同意列為議題。由分管領導落實有關職能部門、所屬單位做好會前準備工作。

2、重要人事任免應當嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及公司有關規定的程序進行決策

3、決策事項涉及相關部門或單位的，應當事先征求意見，充分協商。黨政主要領導之間、主要領導與領導班子成員之間應當進行溝通和磋商。黨政主要領導未溝通或雖經溝通但未達成原則意見的重大事項，不得上會研究。

4、對于涉及面廣、與職工群眾利益密切相關的重大決策事項，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。重要人事任免應當事先征求同級紀檢監察部門的意見，并保證其有必要的時間履行程序。

5、在決策備選方案提交會議決策前，應進行合法性審查。主要審查是否與法律法規相抵觸，是否與現行政策規定相協調，是否存在法律風險，是否存在其他不適當等問題。

6、對涉及面較廣、試驗性較強的決策事項，應在局部范圍內先行試點，以檢驗決策的可行性，取得經驗后再推廣 實施。對具有較強前瞻性的重大改革措施，一般也應按照集體決策程序確定試行，經實踐檢驗并進一步修正后，再正式決策實施。

（二）決策會議工作程序：

1、準備材料。決定提交會議審議的事項應當提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學論證材料包括調查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外，有關決策材料在不泄露商業秘密的前提下，一般應在會議召開前2-3天送達參會人員閱研。

2、通知與會。會前應以書面形式向與會人員發出正式通知。會議出席人數超過應出席人數的三分之二，會議表決有效。

3、充分討論。參加會議人員應充分發表意見，表明態度；主持會議的領導應當執行末位表態制度，在參會人員未充分發表意見之前，不得發表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴格按照會前確定的議題進行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。

4、會議決定。一是凡需黨組會議、總經理辦公會議決定的“三重一大”決策事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。集體決策事項，應堅持少數服從多數的原則。在會議決定多個事項時，應逐項表決，并以應到會成員二分之一以上同意形成決議。二是備案備查。對決策情況，公司辦公室應做好“三重一大”決策會議記錄，并按照國家檔案有關規定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內容包括：會議舉行的時間、地點、主持人、出席 人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況； 決策事項以及主要議題；三是遇重大突發公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的，公司主要領導可臨機處置，事后應及時向領導集體報告。（三）決策執行

一是公司領導班子成員個人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的集體決策之前，任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執行已作出的決策。二是各企業要將“三重一大”事項決策的實施和完成情況作為業績考核的重要依據。三是因不可抗力或者決策依據、客觀條件發生重大變化而導致決策目標部分或者全部不能實現的，應及時向上級請示，但在未批準之前不得擅自調整或者中止決策的執行。（四）決策監督

一是除國家法律法規規定的保密事項及涉及公司科技、商業秘密外，“三重一大”決策及其執行情況應當及時向職工代表通報，接受職工群眾監督。二是全縣各企業要建立“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定關鍵節點，明確控制措施及記錄文檔，促進集體決策執行的透明度。三是公司總經理、黨組書記是落實“三重一大”決策制度的第一責任人，黨組紀檢組要加強對本單位“三重一大”決策制度的執行情況進行監督。四是全縣企業要把貫徹落實集體決策制度情況作為黨員領導干部民主生活會、領導班子成員述職述廉述效和企務公開的內容，接受監督和民主評議。五是紀檢監察部門、審計部門、人事部門將通過黨內巡視、干部考察、效能監察、專項檢查、內部審計、內控等方式進行監督。

七、責任追究

1、出席會議的人員應當對會議的決策承擔責任。對“三重一大”決策失誤責任人，按照權力和責任相統一的原則，進行責任追究。

2、集體決策給國家和公司造成重大經濟損失或嚴重不良影響和后果的，領導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的領導班子其他成員應當承擔相應責任。

3、對于由于個人或少數人擅自決定重大問題，獨斷專行不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執行或擅自改變集體決定的，將嚴格實行責任追究。

第五篇：三重一大實施方案

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“三重一大”工作實施方案

為進一步完善內部監督制度，充分發揮集體領導的核心作用，切實將“三重一大”制度在實踐中加以貫徹落實，確保重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的程序規范、決策民主、科學，促進黨員領導干部廉潔自律和黨內民主集中制原則的貫徹執行，根據《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、縣委政府有關文件的規定和要求，經研究決定，制定本實施細則。

一、組織領導

為加強“三重一大”制度的領導和協調，成立“三重一大”制度領導小組，具體開展好此項工作，領導小組成員如下：

組 長： 副組長： 成 員：

二、“三重一大”主要內容

“三重一大”事項是指涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用的事項。

（一）重大決策

1．黨和國家的路線、方針、政策和上級有關部門的重要文件、會議精神的貫徹落實； 2．研究決定擬實施的帶全局性、政策性問題及其形成的相應機制和制度，工作制度、重要管理辦法等規章制度的制定、修改、變更及廢止；

3．研究決定黨組班子成員分工與內設機構調整等問題； 4．干部隊伍建設；

5．規范化服務型政府（機關）建設； 6．單位資金預算安排； 7．單位工作目標； 8．單位黨風廉政建設； 9．治理投資發展軟環境建設； 10．黨組織調整；

11．推薦申報縣級以上先進個人或集體； 12．其他需要領導班子集體研究決定的重大事項。

（二）重要干部任免

1．研究決定干部人事管理權限范圍內有關人員的教育培訓、推薦任免、考察調整、獎懲辭退；

2．科級及科級以下干部的推薦、選拔、任免、調動和獎懲； 3．科級干部違紀違法問題的信訪舉報； 4．后備干部的推薦、培養、確定； 5．重點崗位人員的調整。

（三）重大項目安排

需要領導班子集體研究決定的重大項目安排事項，規模較大的招商引資、工程等項目，金額較大的物品支配和資產處置等問題。

（四）大額度資金使用

1．單位全年財政（財務）預算的編制；

2．大額度經費開支，如開展大型活動開支、外出學習考察活動開支；

3．物資采購和招投標，單位辦公設備等10萬元以上的資金使用；

4．專項經費及預算外經費使用等，專項業務費10萬元以上的使用；

5．其它發生的10萬元以上的資金使用；

6．其他需要領導班子集體研究決定的大額度資金使用事項。

三、“三重一大”的議事規則

堅持民主集中制原則，充分發揮集體領導作用，對重大問題按照少數服從多數的原則進行表決。

四、“三重一大”的決策程序

（一）議題確定

1．凡涉及重大決策事項，根據上級指示和工作要求的具體情況，由局主要領導或分管領導和有關科室負責人提出研究事項提交局黨組集體討論決定，必要時報市局相關部門批準。

2．凡涉及重要干部任免事項，根據民主推薦等方式產生擬任免科級干部的人選，由人事科提出初步意見提交局黨組集體討論。

3．凡涉及重大項目安排和大額度資金使用事項，由各有關科室提出初步方案，提交局黨組集體討論，必要時報市局相關部門批準。

（二）議題討論

1．討論決策“三重一大”事項，出席局黨組會的局黨組成員人數須達到應出席人數的三分之二以上。

2．會議召開的時間、議題一般應提前一天通知與會人員。會議所需文件、材料由分管領導組織相關科（室）提前準備，會議材料會前送達。與會人員要認真熟悉材料，醞釀意見，做好發言準備。

3．提出議題的領導或科室負責人要認真、全面、真實地介紹議題的有關情況。與會人員要認真履行職責，就議題發表明確的意見。

4．遇有特別緊急情況，可急事急辦當機處置，但事后必須及時向局黨組主要領導匯報并召開有關會議通報。

（三）會議表決

1．集體討論決定“三重一大”事項，必須進行表決。2．一次會議有多項議題應實行逐項表決。

3．根據討論事項的不同內容、不同情況，可分別采取口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進行表決，會議列席人員不參加表決。

4．表決結果和表決方式應當記錄在案。對于意見分歧較大的事項，應暫緩做出決定。

（四）會議記錄

集體討論決定“三重一大”事項時，應指定專人負責會議紀錄，要將決策事項、決策程序、決策結論、決策實施等形成會議紀要，經局黨組主要領導審核簽發，留下文字性資料存檔備查。必要時，將決策情況向上級報告或備案。

（五）決策實施

經討論決定的“三重一大”事項，按照單位內部分工由相關科室組織實施。相關責任科室要認真落實“三重一大”事項，在執行過程中如發生變化，需對決策進行重大調整或變更，必須經集體討論研究同意。

（六）監督檢查

1．局黨組會議要指定專人記錄,并形成會議紀要。2．局黨組會議決定的重大問題應嚴格按照會議決策實施，具體內容如有較大修改，應重新備案并說明修改執行的理由。

3、局黨組會議決定事項的執行情況由辦公室進行監督檢查。

（七）責任追究

有下列違反“三重一大”事項集體決策制度情形之一的，要追究相關當事人責任，對造成嚴重后果的，要從嚴處理：

1、除緊急情況外，對于應集體討論決定的事項未經集體討論，由個人或少數人決定的；

2、決策執行過程中擅自改變或調整決策的；

3、決策執行中出現異常情況未及時向領導匯報或做出補救措施的；

4、其它違反本實施方案的情況。