第一篇：三重一大實(shí)施方案

中鐵七局集團(tuán)第三工程有限公司共玉公路D3標(biāo)項(xiàng)目部

“三重一大”決策制度實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條

為了貫徹上級公司“三重一大”決策制度的精神，加強(qiáng)XX公司（以下簡稱“公司”）反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，確保國有資產(chǎn)的保值增值，更好地促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級公司《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》以及公司實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，特制定公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法（以下簡稱“本辦法”）。

第二條 本辦法適用于公司的重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作的決策工作。

第二章 指導(dǎo)思想、原則和范圍

第三條 “三重一大”決策制度的指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)上級公司《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012 年工作規(guī)劃》部署，落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)公司“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

第四條 “三重一大”決策制度的實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持依法依規(guī)決策的原則。公司“三重一大”決策必須遵守國家的法律法規(guī)和黨內(nèi)的規(guī)章制度，遵守公司、公司黨支部的制度、議事規(guī)則等；涉及國有資產(chǎn)處置的事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)上級管理部門審批。

（二）堅(jiān)持集體決策的原則。公司總經(jīng)理辦公會、公司黨支部會為公司的集體決策機(jī)構(gòu)，依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行討論和決策。決策“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，參加會議的人員必須達(dá)到規(guī)定的人數(shù)，避免個(gè)人或少數(shù)人決定。

（三）堅(jiān)持科學(xué)決策的原則。要加強(qiáng)決策的前期調(diào)研和論證，對“三重一大”決策的可行性、實(shí)施條件、實(shí)施效果、潛在風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期效益進(jìn)行充分的綜合評估，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策失誤。

（四）堅(jiān)持民主決策的原則。參與“三重一大”決策的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)職能部門的人員，應(yīng)自主表達(dá)意見，公司主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取參與決策人員的意見。涉及職工切身利益的，要充分聽取企業(yè)工會、職工代表的意見和建議。

（五）堅(jiān)持與效益和效率相結(jié)合的原則。“三重一大”決策要始終圍繞公司中心工作，要在依法依規(guī)、集體決策、科學(xué)決策、民主決策的前提下努力確保公司組織經(jīng)營架構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持決策與效益和效率相結(jié)合的原則。

第五條 “三重一大”決策制度的實(shí)施范圍

（一）“重大決策事項(xiàng)”主要包括：

1．黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定、重大措施的貫徹落實(shí)事項(xiàng)；

2．公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；

3．資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補(bǔ)、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費(fèi)和國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)；

4．年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、公司年度工作報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營，以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng)；

5． 公司薪酬分配，以及涉及職工重大切身利益等重大利益調(diào)整事項(xiàng)；

6．公司黨建、思想政治工作、精神文明建設(shè)、反腐倡廉、安全穩(wěn)定等方面的重大事項(xiàng)；

7．其它有關(guān)公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng)。

（二）“重要人事任免”主要包括：

1．公司部門經(jīng)理助理崗位及以上干部（包括部門代理負(fù)責(zé)人；以下簡稱“公司管理干部”）的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定；

2．向上級公司推薦的董事會、監(jiān)事會成員及領(lǐng)導(dǎo)班子成員等屬于公司管理干部的； 3．公司管理干部的內(nèi)部競聘和社會招聘方案； 4．公司后備干部的管理；

5．涉及公司管理干部的重要獎懲；

6．公司領(lǐng)導(dǎo)、公司管理干部在各類社會團(tuán)體、非常設(shè)機(jī)構(gòu)兼任職務(wù)；

7．其它干部管理的重要事項(xiàng)。

（三）“重大項(xiàng)目安排”主要包括：

1．年度投資計(jì)劃；

2．單項(xiàng)金額在100萬元人民幣（或等值外幣）以上重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)、重要設(shè)備采購和購買服務(wù)等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目（不包含日常生產(chǎn)經(jīng)營所需原材料采購）；

3．單項(xiàng)金額在50萬元人民幣（或等值外幣）以上的重大工程建設(shè)項(xiàng)目；

4．單項(xiàng)金額在100萬元人民幣（或等值外幣）以上的，可能會產(chǎn)生重大商務(wù)糾紛的項(xiàng)目處理方案；

5．應(yīng)該向集團(tuán)和上級公司報(bào)告的重大投資管理項(xiàng)目； 6．其它重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

（四）“大額度資金運(yùn)作”主要包括： 1．年度資金融資計(jì)劃；

2、超過單項(xiàng)50萬元人民幣（或等值外幣）的非經(jīng)營性資金使用；

3．對外捐贈、贊助； 4．其他大額度資金運(yùn)作。第三章 重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額度 資金運(yùn)作的決策和執(zhí)行程序

第六條 總經(jīng)理辦公會是重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)。

總經(jīng)理辦公會由公司總經(jīng)理主持召開，或由總經(jīng)理委托的其他公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開。

第七條 重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的提議程序

（一）上述事項(xiàng)提交會議集體決策前應(yīng)進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，聽取各方面意見；對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對公司改革發(fā)展方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取職工群眾的意見和建議；

（二）由公司相關(guān)職能部門根據(jù)本部門管理職能提議；

（三）由公司各部門根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)營管理需要提議；

（四）由公司相關(guān)職能部門根據(jù)貫徹國家有關(guān)部門政策需要聯(lián)合提議；

（五）根據(jù)其它需要提議。

第八條 重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的報(bào)送和審核程序

（一）公司相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)決策事項(xiàng)的前期調(diào)研和論證工作，提供總經(jīng)理辦公會決策所需的報(bào)告、資料和信息，并對所提供材料的真實(shí)性和全面性負(fù)責(zé)；

（二）根據(jù)總經(jīng)理批示，由提出該事項(xiàng)的部門準(zhǔn)備材料并報(bào)總經(jīng)理辦公會議審議。

第九條 重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作的決策程序：

（一）決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時(shí)，可事先聽取反饋意見。

（二）應(yīng)當(dāng)以會議的形式作出集體決策，不得以個(gè)別征求意見等方式作出決策。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告；臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對決策負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。

（三）公司黨支部應(yīng)參與重大問題決策、發(fā)揮政治核心作用，發(fā)揮參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的作用。

（四）與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

（五）人事行政部負(fù)責(zé)做好總經(jīng)理辦公會的會務(wù)工作。會議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。會議記錄應(yīng)送未到會公司領(lǐng)導(dǎo)閱。

第十條 重大決策事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的執(zhí)行程序

（一）決策的執(zhí)行，公司領(lǐng)導(dǎo)或公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；執(zhí)行部門負(fù)有直接責(zé)任。

（二）相關(guān)職能部門要定期檢查和報(bào)告決策的執(zhí)行情況，提出執(zhí)行決議的具體意見，確保決議得到全面執(zhí)行。

（三）如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

（四）如遇特殊情況導(dǎo)致決策不能繼續(xù)執(zhí)行的，執(zhí)行部門要及時(shí)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第四章 重要人事任免的決策和執(zhí)行程序

第十一條 公司黨支部會議是公司重要人事任免的決策機(jī)構(gòu)。

第十二條 公司黨支部會議由公司黨支部書記主持，或由黨支部書記委托黨支部其他領(lǐng)導(dǎo)主持。

第十三條 重要人事任免的提議、考核、審議程序

（一）提請黨支部會議審議的重要人事任免事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定程序提出，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動議。

（二）屬于公司重要人事任免事項(xiàng)，由公司黨政主要負(fù)責(zé)人、公司分管領(lǐng)導(dǎo)提議，或由公司人事行政部提議；也可由公司各職能部室提出建議。

（三）公司人事行政部按照上級規(guī)定和公司干部管理規(guī)定，負(fù)責(zé)任免事項(xiàng)的前期考察工作，并向公司黨支部提交重要人事任免的各項(xiàng)材料。

（四）重要人事任免，應(yīng)事先征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見。

（五）重要人事任免材料交公司黨支部領(lǐng)導(dǎo)后，按照公司黨支部領(lǐng)導(dǎo)的指示，提交公司黨支部會議審議，或進(jìn)行重新考察，或作調(diào)整。

第十四條 重要人事任免的決策程序

（一）重要人事任免要貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定原則。

（二）黨支部會議召開前，應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)任免事項(xiàng)進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

（三）黨支部會議召開時(shí)，與會人員對任免事項(xiàng)應(yīng)逐個(gè)表示同意、不同意或緩議意見，并說明理由。討論重要人事任免，應(yīng)有三分之二以上黨支部成員到會方能舉行；黨支部成員因故不能參加會議，應(yīng)在會前向會議主持人請假，其意見和建議可用書面形式表達(dá)。

（四）公司黨政主要負(fù)責(zé)人或主持會議的負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上發(fā)表意見，并在多數(shù)與會人員同意的情況下，形成最終結(jié)論性意見。

（五）對討論中意見分歧較大或有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策。

（六）重要人事任免涉及與會人員及其親屬的，所涉及人員應(yīng)當(dāng)回避。

（七）黨支部會議記錄應(yīng)送未到會黨支部成員閱。人事行政部負(fù)責(zé)黨支部會的會議工作。會議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

第十五條 重要人事任免的執(zhí)行程序

（一）公司黨支部委員負(fù)責(zé)公司新提任干部的工作談話，黨支部書記負(fù)責(zé)公司新提任干部的任前廉潔談話，公司人事行政部負(fù)責(zé)公司重要人事任免的落實(shí)工作。

（二）公司人事行政部應(yīng)定期開展公司管理干部考核工作，對發(fā)生違紀(jì)違規(guī)錯(cuò)誤或不能勝任本職工作的，向公司黨支部提出調(diào)整的建議。

（三）通過組織考核、述職述廉、群眾評議等方法，了解干部的選拔、使用、管理、監(jiān)督等方面的情況，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新干部選拔工作，防止用人失誤和“帶病上崗”。

第五章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第十六條 公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)施本辦法的主要責(zé)任人。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施，并明確落實(shí)部門和責(zé)任人。參與決策的個(gè)人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序

第十七條 公司“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，接受上級公司以及其他上級機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢查。

第十八條 “三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)；作為民主生活會、述職述廉的重要內(nèi)容；作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，除按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

第十九條企業(yè)相關(guān)重大決策必須經(jīng)過法律審核把關(guān)程序，充分發(fā)揮企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制在“三重一大”決策制度中的作用，防止出現(xiàn)重大決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。

第二十條要加強(qiáng)決策的考核評價(jià)工作，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。

第二十一條 凡屬下列情況給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

（二）未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不通報(bào)的；

（三）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；

（四）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

（五）其他因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

第二十二條 責(zé)任追究主要依據(jù)職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。上級單位頒布有關(guān)的與本辦法不符的新規(guī)定，以上級單位新頒布的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：三重一大實(shí)施方案

北京市豐臺區(qū)新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”（既重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金）決策制度,保證決策的科學(xué)化、民主化，按照豐臺區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施細(xì)則》【豐衛(wèi)黨［2011］19號】有關(guān)要求，結(jié)合新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、實(shí)施原則

（一）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論以會議形式（主要采取主任辦公會等）作決定，進(jìn)一步提高中心領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)、民主和依法決策的能力和水平。

（二）堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，保證權(quán)力規(guī)范使用，防止權(quán)力的濫用。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。要注重調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方面的監(jiān)督，確保決策符合實(shí)際。

（四）堅(jiān)持規(guī)定流程辦理的原則。凡屬中心“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)由會議形式集體討論決定，不得以傳閱和個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。

（五）堅(jiān)持責(zé)任追究的原則。對執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度中出現(xiàn)的決策失誤、執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的行為，按照實(shí)事求是、客觀公正的原則進(jìn)行責(zé)任追究。

（六）合法原則：不得違反國家法律法規(guī)。

（七）保密原則：對未通過和有限定范圍的，不得擅自傳播。

二、決策范圍

（一）、重大決策類：

1、中心的辦院方針、指導(dǎo)思想，中心和科室規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標(biāo)。

2、中心改革、發(fā)展的重大問題及醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政、基建、后勤管理等重大事項(xiàng)。

3、部門和科室崗位設(shè)置、調(diào)整及人員編制。

4、重要規(guī)章制度的制定、修改及廢除。

5、財(cái)務(wù)預(yù)算、人員招聘用人計(jì)劃、醫(yī)療設(shè)備及固定資產(chǎn)采購計(jì)劃。

6、涉及職工福利的重大事項(xiàng)和有關(guān)辦法。

7、國內(nèi)外重大合作交流事項(xiàng)以及選拔派遣員工進(jìn)修等。

8、重大問題及對突發(fā)性事件的處理決策。

9、其它應(yīng)當(dāng)提交討論的重要問題。

（二）、重要人事任免類：

1、全中心中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、重點(diǎn)崗位管理人員的調(diào)整、聘用等。

2、中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的聘用。

3、確定后備干部人選。

（三）、重大項(xiàng)目安排：

1、中心發(fā)展和基本建設(shè)規(guī)劃；

2、合同標(biāo)的0.5萬元及以上的基建、安裝工程項(xiàng)目；

3、物資材料、固定資產(chǎn)（含醫(yī)療設(shè)備及一次性醫(yī)療用品）標(biāo)的單價(jià)0.5萬元及以上的采購項(xiàng)目。

4、其它重要項(xiàng)目安排。

三、決策程序

（一）醞釀決策

1.加強(qiáng)調(diào)查研究。“三重一大”事項(xiàng)決策前，應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與人民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)實(shí)行聽證或網(wǎng)上公示制度，擴(kuò)大人民群眾參與度。

2.進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。“三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

3.按照程序提議。“三重一大”事項(xiàng)議題須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,再提請本級領(lǐng)導(dǎo)班子會議審議確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得臨時(shí)動議。

4.做好相關(guān)準(zhǔn)備。議題材料包括實(shí)施方案和科學(xué)論證材料。

5.選撥任用重要干部，必須嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的程序進(jìn)行。

（二）集體決策

1.決策“三重一大”事項(xiàng)的會議，應(yīng)有三分之二以上班子成員到會方可召開。

2.在決策“三重一大”事項(xiàng)的會議上，班子成員應(yīng)對決策建議逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。

3.領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或主持會議的其他負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。

4.逐項(xiàng)作出決策。會議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決。對意見比較一致的議題，形成會議決定；對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策；表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭、舉手投票或其他方式進(jìn)行。推薦、提名干部和決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)按照規(guī)定方式進(jìn)行表決。3

對“三重一大”事項(xiàng)，要以黨委成員應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意后形成決定。

5.形成會議記錄。要寫明會議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人、列席人、缺席人、主持人、記錄人,要注明議題的提議人,要詳細(xì)如實(shí)記錄每位發(fā)言人的討論情況。集體決策時(shí)的討論和表決情況要要逐一記錄在案，相關(guān)科室要做好會議文件、記錄等資料的歸檔工作。

（三）具體過程

1、重大決策

（1）相關(guān)職能部門根據(jù)政策、法規(guī)，結(jié)合中心實(shí)際，經(jīng)過充分協(xié)商和醞釀，擬出具體方案。

（2）提交中心例會研究決定，下發(fā)實(shí)施方案。涉及中心發(fā)展規(guī)劃、重要制度實(shí)施、職工切身利益的重大問題需提交職工大會審議或通過。

2、重要人事任免

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定，選拔任用干部，采取民主推薦與組織任命相結(jié)合的選拔方式進(jìn)行，其主要程序是：擬定公布職數(shù)—公開報(bào)名—資格審查—競聘演講—民主測評—組織考察—任前公示—由黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任前談話—發(fā)布任命文件。干部免職要按干部管理權(quán)限進(jìn)行討論審批，指定黨政領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人談話。

3、重大項(xiàng)目安排

（1）通過職能科室立項(xiàng)報(bào)告—分管中心領(lǐng)導(dǎo)—中心主任—領(lǐng)導(dǎo)班子會議的流程，提出立項(xiàng)報(bào)告。

（2）由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)招投標(biāo)章程，審查招標(biāo)立項(xiàng)工作，組織落實(shí)招標(biāo)事宜，向領(lǐng)導(dǎo)班子會議通報(bào)招標(biāo)結(jié)果。

（3）凡重大項(xiàng)目招標(biāo)，需要進(jìn)行全面考察，寫出考察論證報(bào)告，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

4、大額度資金使用

（1）使用部門提出資金使用計(jì)劃、方向、額度。（2）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審查，簽署審查意見。（3）分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，提出具體意見。（4）領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究通過。（5）法定代表人簽署意見。

（五）實(shí)施階段

1.“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名班子成員牽頭。

2.班子成員對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級黨組織反映意見。

3.班子成員不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告；未完成事項(xiàng)如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

4.加強(qiáng)監(jiān)督反饋。辦公室對決策“三重一大”事項(xiàng)執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督反饋制度，負(fù)責(zé)跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告。

四、監(jiān)督檢查

為確保“三重一大”制度真正落到實(shí)處，提高監(jiān)督的有效性，要從工作程序和實(shí)際效果等方面切實(shí)加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

各班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將貫徹本辦法的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。局黨委對所屬各單位制定、執(zhí)行“三重一大”制度的工作負(fù)總責(zé)。

五、責(zé)任追究

（一）監(jiān)察部門對執(zhí)行“三重一大”制度工作負(fù)總責(zé)；黨政“一把手”為第一責(zé)任人，帶頭執(zhí)行民主集中制，切實(shí)抓好“三重一大”集體決策制度的組織實(shí)施；班子成員要認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。

（二）對個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

（四）責(zé)任追究的方式有責(zé)令檢查、誡勉談話、通報(bào)批評、責(zé)令辭職、免職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。

六、其他事項(xiàng)

（一）中心過去相關(guān)規(guī)定如與本制度相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。

（三）本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

中共豐臺區(qū)新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 2011年3月10日

第三篇：三重一大實(shí)施方案

國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”

決策制度相關(guān)資料

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》部署，落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

（二）“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策原則。國有企業(yè)要健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。國有企業(yè)黨委（黨組）、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子等決 策機(jī)構(gòu)要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。

二、基本要求

（一）要堅(jiān)持和健全黨的民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力提高依法決策、科學(xué)決策、集體決策、民主決策的能力和水平。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則議事決策，凡屬公司“三重一大”事項(xiàng)，都要集體討論決定，保證黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和上級的決議決定得到正確貫徹執(zhí)行。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力濫用。

三、決策原則

“落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的決策必須遵循以下原則：

1、堅(jiān)持依法決策。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及公司相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。

2、堅(jiān)持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)方法，加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和綜合評估，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策失誤。

3、堅(jiān)持集體決策。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和表決，避免個(gè)人或少數(shù)人專斷。

4、堅(jiān)持民主決策。堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮每個(gè)參與決策人員的作用，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取職工群眾的意見和建議。

四、決策范圍

“三重一大”決策范圍包括：重大事項(xiàng)、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用。

1、重大事項(xiàng)，主要指公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項(xiàng)；資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)；投資計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、業(yè)績目標(biāo)和公司工作報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營，以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整，重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除，涉及公共事件、重大突發(fā)事件等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng)；業(yè)績考核、薪酬分配方案、基本工資制度和各項(xiàng)獎金使用，以及其它涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)；公司黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群團(tuán)工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項(xiàng)；公司維護(hù)穩(wěn)定工作重大事項(xiàng)；其他重大決策事項(xiàng)。

2、重要人事任免，主要指公司管理的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔標(biāo)準(zhǔn)的制定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理、經(jīng)濟(jì)崗位人員）的選聘、任 免，公司派出領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦；公司中層后備干部人選的確定；公司本部中層干部、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理、經(jīng)濟(jì)崗位人員）的重要獎懲以及集團(tuán)公司先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評定推薦與獎勵(lì)等；省部級及以上先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的推薦；向上級提出的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；高級技術(shù)、管理和技能專家的聘任；其他重要人事任免事項(xiàng)。

3、重大項(xiàng)目安排，主要指企業(yè)重大項(xiàng)目投資計(jì)劃和融資項(xiàng)目；單項(xiàng)合同概算外追加投資項(xiàng)目；投資突破總概算的重大投資項(xiàng)目；重大投資管理事項(xiàng)；重大、關(guān)鍵性設(shè)備引進(jìn)和重要物資采購等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目以及重大技術(shù)改造、引進(jìn)事項(xiàng)；重大工程承發(fā)包項(xiàng)目，重大國際合作項(xiàng)目；其他重大項(xiàng)目的安排。

4、大額度資金的使用，主要指涉及公司領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)限限額以上資金的調(diào)動和使用，包括以下事項(xiàng)：計(jì)劃的大額度資金使用；額度在50萬元以上的預(yù)算外資金使用； 額度在50萬元以上的非生產(chǎn)性資金使用，以及對外捐贈、贊助；其他大額度資金使用。

五、決策形式

公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策，主要采取一是黨組會議經(jīng)集體研究作出決策。黨組會議由黨組書記召集和主持，公司黨組成員參加。必要時(shí)可召開黨組擴(kuò)大會議，有關(guān)部門、所屬單位負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會議。二是總經(jīng)理辦公會議進(jìn)行決策。總經(jīng)理辦公會由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會議議題涉及的相關(guān)部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會 議。其它“三重一大”事項(xiàng)的決策方式，由黨組書記和總經(jīng)理協(xié)商確定，采取口頭表決、舉手表決、無記名投票等方式進(jìn)行表決。

六、決策程序及規(guī)則(一)決策規(guī)則

1、公司“三重一大”事項(xiàng)，由公司領(lǐng)導(dǎo)直接提出或由公司本部職能部門、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)黨組書記和總經(jīng)理同意列為議題。由分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)有關(guān)職能部門、所屬單位做好會前準(zhǔn)備工作。

2、重要人事任免應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及公司有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行決策

3、決策事項(xiàng)涉及相關(guān)部門或單位的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未溝通或雖經(jīng)溝通但未達(dá)成原則意見的重大事項(xiàng)，不得上會研究。

4、對于涉及面廣、與職工群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。重要人事任免應(yīng)當(dāng)事先征求同級紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，并保證其有必要的時(shí)間履行程序。

5、在決策備選方案提交會議決策前，應(yīng)進(jìn)行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)，是否存在其他不適當(dāng)?shù)葐栴}。

6、對涉及面較廣、試驗(yàn)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點(diǎn)，以檢驗(yàn)決策的可行性，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣 實(shí)施。對具有較強(qiáng)前瞻性的重大改革措施，一般也應(yīng)按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)并進(jìn)一步修正后，再正式?jīng)Q策實(shí)施。

（二）決策會議工作程序：

1、準(zhǔn)備材料。決定提交會議審議的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學(xué)論證材料包括調(diào)查報(bào)告、論證評估報(bào)告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應(yīng)在會議召開前2-3天送達(dá)參會人員閱研。

2、通知與會。會前應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知。會議出席人數(shù)超過應(yīng)出席人數(shù)的三分之二，會議表決有效。

3、充分討論。參加會議人員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度；主持會議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。集體決策的事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照會前確定的議題進(jìn)行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項(xiàng)不得臨時(shí)動議。

4、會議決定。一是凡需黨組會議、總經(jīng)理辦公會議決定的“三重一大”決策事項(xiàng)，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。集體決策事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。在會議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)表決，并以應(yīng)到會成員二分之一以上同意形成決議。二是備案備查。對決策情況，公司辦公室應(yīng)做好“三重一大”決策會議記錄，并按照國家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內(nèi)容包括：會議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席 人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況； 決策事項(xiàng)以及主要議題；三是遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的，公司主要領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告。（三）決策執(zhí)行

一是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的集體決策之前，任何單位和個(gè)人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。二是各企業(yè)要將“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施和完成情況作為業(yè)績考核的重要依據(jù)。三是因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)及時(shí)向上級請示，但在未批準(zhǔn)之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。（四）決策監(jiān)督

一是除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)及涉及公司科技、商業(yè)秘密外，“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向職工代表通報(bào)，接受職工群眾監(jiān)督。二是全縣各企業(yè)要建立“三重一大”決策流程，開展風(fēng)險(xiǎn)評估，確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確控制措施及記錄文檔，促進(jìn)集體決策執(zhí)行的透明度。三是公司總經(jīng)理、黨組書記是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，黨組紀(jì)檢組要加強(qiáng)對本單位“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。四是全縣企業(yè)要把貫徹落實(shí)集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉述效和企務(wù)公開的內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。五是紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、人事部門將通過黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)控等方式進(jìn)行監(jiān)督。

七、責(zé)任追究

1、出席會議的人員應(yīng)當(dāng)對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。對“三重一大”決策失誤責(zé)任人，按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。

2、集體決策給國家和公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良影響和后果的，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3、對于由于個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問題，獨(dú)斷專行不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

第四篇：三重一大實(shí)施方案

xxx局

“三重一大”工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制度，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，切實(shí)將“三重一大”制度在實(shí)踐中加以貫徹落實(shí)，確保重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的程序規(guī)范、決策民主、科學(xué)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨內(nèi)民主集中制原則的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、縣委政府有關(guān)文件的規(guī)定和要求，經(jīng)研究決定，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“三重一大”制度的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立“三重一大”制度領(lǐng)導(dǎo)小組，具體開展好此項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組 長： 副組長： 成 員：

二、“三重一大”主要內(nèi)容

“三重一大”事項(xiàng)是指涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用的事項(xiàng)。

（一）重大決策

1．黨和國家的路線、方針、政策和上級有關(guān)部門的重要文件、會議精神的貫徹落實(shí)； 2．研究決定擬實(shí)施的帶全局性、政策性問題及其形成的相應(yīng)機(jī)制和制度，工作制度、重要管理辦法等規(guī)章制度的制定、修改、變更及廢止；

3．研究決定黨組班子成員分工與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整等問題； 4．干部隊(duì)伍建設(shè)；

5．規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)； 6．單位資金預(yù)算安排； 7．單位工作目標(biāo)； 8．單位黨風(fēng)廉政建設(shè)； 9．治理投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)； 10．黨組織調(diào)整；

11．推薦申報(bào)縣級以上先進(jìn)個(gè)人或集體； 12．其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大事項(xiàng)。

（二）重要干部任免

1．研究決定干部人事管理權(quán)限范圍內(nèi)有關(guān)人員的教育培訓(xùn)、推薦任免、考察調(diào)整、獎懲辭退；

2．科級及科級以下干部的推薦、選拔、任免、調(diào)動和獎懲； 3．科級干部違紀(jì)違法問題的信訪舉報(bào)； 4．后備干部的推薦、培養(yǎng)、確定； 5．重點(diǎn)崗位人員的調(diào)整。

（三）重大項(xiàng)目安排

需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，規(guī)模較大的招商引資、工程等項(xiàng)目，金額較大的物品支配和資產(chǎn)處置等問題。

（四）大額度資金使用

1．單位全年財(cái)政（財(cái)務(wù)）預(yù)算的編制；

2．大額度經(jīng)費(fèi)開支，如開展大型活動開支、外出學(xué)習(xí)考察活動開支；

3．物資采購和招投標(biāo)，單位辦公設(shè)備等10萬元以上的資金使用；

4．專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及預(yù)算外經(jīng)費(fèi)使用等，專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)10萬元以上的使用；

5．其它發(fā)生的10萬元以上的資金使用；

6．其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額度資金使用事項(xiàng)。

三、“三重一大”的議事規(guī)則

堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，對重大問題按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。

四、“三重一大”的決策程序

（一）議題確定

1．凡涉及重大決策事項(xiàng)，根據(jù)上級指示和工作要求的具體情況，由局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人提出研究事項(xiàng)提交局黨組集體討論決定，必要時(shí)報(bào)市局相關(guān)部門批準(zhǔn)。

2．凡涉及重要干部任免事項(xiàng)，根據(jù)民主推薦等方式產(chǎn)生擬任免科級干部的人選，由人事科提出初步意見提交局黨組集體討論。

3．凡涉及重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)，由各有關(guān)科室提出初步方案，提交局黨組集體討論，必要時(shí)報(bào)市局相關(guān)部門批準(zhǔn)。

（二）議題討論

1．討論決策“三重一大”事項(xiàng)，出席局黨組會的局黨組成員人數(shù)須達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上。

2．會議召開的時(shí)間、議題一般應(yīng)提前一天通知與會人員。會議所需文件、材料由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科（室）提前準(zhǔn)備，會議材料會前送達(dá)。與會人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準(zhǔn)備。

3．提出議題的領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真、全面、真實(shí)地介紹議題的有關(guān)情況。與會人員要認(rèn)真履行職責(zé)，就議題發(fā)表明確的意見。

4．遇有特別緊急情況，可急事急辦當(dāng)機(jī)處置，但事后必須及時(shí)向局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并召開有關(guān)會議通報(bào)。

（三）會議表決

1．集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，必須進(jìn)行表決。2．一次會議有多項(xiàng)議題應(yīng)實(shí)行逐項(xiàng)表決。

3．根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容、不同情況，可分別采取口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進(jìn)行表決，會議列席人員不參加表決。

4．表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當(dāng)記錄在案。對于意見分歧較大的事項(xiàng)，應(yīng)暫緩做出決定。

（四）會議記錄

集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)會議紀(jì)錄，要將決策事項(xiàng)、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等形成會議紀(jì)要，經(jīng)局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，留下文字性資料存檔備查。必要時(shí)，將決策情況向上級報(bào)告或備案。

（五）決策實(shí)施

經(jīng)討論決定的“三重一大”事項(xiàng)，按照單位內(nèi)部分工由相關(guān)科室組織實(shí)施。相關(guān)責(zé)任科室要認(rèn)真落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)，在執(zhí)行過程中如發(fā)生變化，需對決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，必須經(jīng)集體討論研究同意。

（六）監(jiān)督檢查

1．局黨組會議要指定專人記錄,并形成會議紀(jì)要。2．局黨組會議決定的重大問題應(yīng)嚴(yán)格按照會議決策實(shí)施，具體內(nèi)容如有較大修改，應(yīng)重新備案并說明修改執(zhí)行的理由。

3、局黨組會議決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況由辦公室進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）責(zé)任追究

有下列違反“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度情形之一的，要追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任，對造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)處理：

1、除緊急情況外，對于應(yīng)集體討論決定的事項(xiàng)未經(jīng)集體討論，由個(gè)人或少數(shù)人決定的；

2、決策執(zhí)行過程中擅自改變或調(diào)整決策的；

3、決策執(zhí)行中出現(xiàn)異常情況未及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或做出補(bǔ)救措施的；

4、其它違反本實(shí)施方案的情況。

第五篇：三重一大實(shí)施方案

中共義崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部 “三重一大”制度實(shí)施方案

為了落實(shí)衛(wèi)生局關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度（以下簡稱三重一大制度），實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化，結(jié)合我院的工作實(shí)際，加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)的管理，特制定本實(shí)施方案。

一、重大事項(xiàng)和重要工作議事內(nèi)容

1、研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)、上級黨委（政府）的決定、決議、文件和指示精神，并結(jié)合我院實(shí)際，研究提出落實(shí)執(zhí)行的具體意見和措施。

2、討論研究以黨支部（行政）名義上報(bào)的文件，討論研究以黨支部（行政）名義作出的重要工作部署和安排；討論研究黨支部建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作、精神文明及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面的工作；討論研究以黨支部（行政）名義召開的各種會議的有關(guān)事項(xiàng)。

3、討論研究醫(yī)院重大工作部署，經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃、工作計(jì)劃和工作要點(diǎn)。

4、討論研究醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的重大事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工及調(diào)整，科室配置及調(diào)整方面的重要問題。

5、討論研究醫(yī)院中層干部的任免建議；討論研究對黨員、干部、職工的獎勵(lì)和處分的建議，討論研究對黨員、干部、職工的教育、管理和工作監(jiān)督中的重要問題。

6、討論研究醫(yī)院較大經(jīng)費(fèi)的開支，討論研究重大項(xiàng)目和活動以及涉及職工福利等有關(guān)方面重大事項(xiàng)。

7、討論研究黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、紀(jì)律檢查工作和廉政建設(shè)中的重要事項(xiàng)和重要工作。討論研究醫(yī)院各項(xiàng)制度的建立完善和落實(shí)方面的工作。

8、研究討論其他需要醫(yī)院黨支部研究決定的重大事項(xiàng)和重要工作。

二、議事程序及要求

1、黨支會參加人員：黨支部全體成員、黨辦室主任列席參加，并負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)班子的日常工作。

2、黨支會召開的時(shí)間。黨支會原則上每月召開一次，如遇特殊情況可由黨支部書記提出隨時(shí)召開。

3、黨支部研究決定重大事項(xiàng)和重要工作，按以下程序進(jìn)行：（1）確定會議議題。議題原則上由黨支部書記提出并確定，也可由黨支部成員提出，報(bào)請黨支部書記確定。

（2）會議準(zhǔn)備。會議研究討論的議題和主要內(nèi)容材料，由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室準(zhǔn)備。對重大問題和重要工作，會前要作好充分的調(diào)查和準(zhǔn)備及協(xié)調(diào)，形成比較成熟的意見。黨支會的召開時(shí)間應(yīng)提前通知黨支部成員。（3）會議討論和決定。黨支會由黨支部書記主持，實(shí)行一事一議。黨支部成員應(yīng)全部參加，不得無故缺席。會議內(nèi)容的相關(guān)題目應(yīng)由分管負(fù)責(zé)人作簡要說明，黨支部成員應(yīng)充分發(fā)表意見，在集體討論后，對決定的問題要明確表態(tài)，表示同意或不同意，最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨總支書記作出決定。

4、根據(jù)會議的需要，黨支部會議可請相關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席會議，列席人員可就相關(guān)議題充分發(fā)表意見，但無表決權(quán)。

5、會議應(yīng)作好記錄。黨支部會議記錄，應(yīng)使用專用記錄本，寫明會議名稱、時(shí)間、主持人、參會人員以及會議討論情況，形成最后決定意見。

6、對發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨支部會研究決定的，可由黨支部書記按上級要求，靈活處理，事后應(yīng)及時(shí)向黨支部成員通報(bào)情況。

三、組織實(shí)施

黨支部會后應(yīng)及時(shí)將會議決定，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，并明確處理的時(shí)限和責(zé)任及要求，組織實(shí)施及處理的情況須在下一次黨支部會議上通報(bào)。

四、紀(jì)律監(jiān)督

1、經(jīng)黨支部集體研究作出的決定，黨支部成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，個(gè)人無權(quán)改變。對黨支部集體研究的決定，成員個(gè)人意見被否決后，允許保留，但在沒有作出新的決定之前，必須認(rèn)真執(zhí)行黨支部會議的決定，對不遵守、不執(zhí)行集體決定，給工作造成損失的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

2、黨支部成員要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律和保密規(guī)定，除經(jīng)黨支部同意公布的以外，不得向外傳播或泄露會議內(nèi)容、討論及決定情況，違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

3、本制度的執(zhí)行情況將列入黨支部成員工作考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

義崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部

2013-03-30