第一篇：煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見[定稿]

煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見

為了防范各類煤礦矸石山災(zāi)害事故和安全利用煤矸石資源，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及國家其它相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。

一、矸石山設(shè)計(jì)選址

新建礦井一般不得設(shè)置永久性矸石山，可建臨時性排矸場（以下統(tǒng)稱矸石山）。矸石山的設(shè)計(jì)選址、建設(shè)必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和法規(guī)。礦井建設(shè)開發(fā)中要有矸石山設(shè)計(jì)專篇。

矸石山與周圍居住區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、公路、工業(yè)建筑物之間必須保持一定的安全距離。不得布置在居住區(qū)、工業(yè)廣場、井口主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)側(cè)。各項(xiàng)距離的合理值必須在矸石山設(shè)計(jì)選址前經(jīng)論證后確定。

矸石山堆存應(yīng)符合生產(chǎn)安全要求，不得布置在煤層露頭、表土下10m以內(nèi)有煤層和存在漏風(fēng)的采空區(qū)上方塌陷范圍內(nèi),同時要考慮地形、地質(zhì)條件，防止滑坡和矸石滑落沖毀農(nóng)田溝渠、道路。

布置矸石山提升絞車道時，其位置不宜正對工業(yè)廣場的主要建筑物，不宜與現(xiàn)有公路、排水渠道、人行道等交叉。提升絞車道的坡度一般不大于25°。

二、矸石山日常管理

矸石山四周必須設(shè)置安全警戒區(qū)。安全警戒區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)永久性建筑，并應(yīng)在明顯位置設(shè)立永久性危險標(biāo)記，防止閑雜人員擅自入內(nèi)。

生產(chǎn)礦井必須對進(jìn)入矸石山的煤矸石定期進(jìn)行取樣分析化驗(yàn)，以確定其自燃傾向性，并建檔管理。新建礦井應(yīng)在礦井地質(zhì)報(bào)告中對不同巖（煤）層的硫、碳等可能引發(fā)自燃的元素含量進(jìn)行檢測，確定其自燃傾向性，明確標(biāo)注于巖層綜合柱狀圖。

矸石山堆存量達(dá)到設(shè)計(jì)容量或者因安全原因不允許再堆存煤矸石時，應(yīng)停止使用。

矸石山堆存活動結(jié)束后，如不能立即開發(fā)利用，必須對矸石山進(jìn)行安全處置和生態(tài)恢復(fù)。

三、矸石山堆放方式及預(yù)防自燃

對于黃鐵礦含量高和反應(yīng)活性高的煤矸石，排放前噴灑適量石灰乳液或者添加適量黃土和石灰混合物，中和氧化產(chǎn)酸；防止黃鐵礦在酸性條件下加速氧化反應(yīng)產(chǎn)熱，引起自燃。經(jīng)鑒定為高自燃傾向性的矸石應(yīng)采取分層堆積方式。

盡可能減小矸石山堆積斜面的坡度。堆積坡度一般不得大于42°。

嚴(yán)禁向矸石山傾倒溫度大于70℃的物料和易燃物如坑木、鋸末、生活垃圾等。采掘矸石與洗選矸石應(yīng)分別堆放。

四、矸石山自燃防范

矸石山有自燃傾向或已發(fā)生過自燃的，必須制定具有操作性的管理制度、危害預(yù)警措施、應(yīng)急預(yù)案等。煤礦企業(yè)要有固定的矸石山管理與災(zāi)害治理專業(yè)隊(duì)伍或?qū)Ｂ毴藛T。

矸石山自燃傾向性高的煤礦要建立自燃預(yù)警管理制度，定期測溫及預(yù)測、預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，并建立相應(yīng)技術(shù)管理資料庫。

自燃嚴(yán)重的矸石山，暴雨天氣必須封鎖安全警戒區(qū)，禁止人員和車輛接近。當(dāng)矸石山出現(xiàn)異常現(xiàn)象，特別是雨雪天應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)控。

五、矸石山滅火

矸石山自燃是發(fā)生災(zāi)害事故和造成周圍環(huán)境污染的主要因素，必須及時進(jìn)行滅火工作，消除災(zāi)害性事故隱患和環(huán)境污染源。

滅火前要進(jìn)行調(diào)研，選擇技術(shù)成熟、先進(jìn)的滅火技術(shù)，制定滅火技術(shù)方案。對參與滅火人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，并配備防護(hù)用品，防止人員中毒。

自燃矸石山的滅火工作，應(yīng)遵循盡早進(jìn)行的原則。矸石山滅火工作宜采取先易后難、先下后上、由外向里的滅火策略，防止滅火過程中發(fā)生災(zāi)害性事故。大雨和暴雨天氣嚴(yán)禁滅火作業(yè)。

矸石山自燃嚴(yán)禁用水直接滅火。不宜采用大規(guī)模開挖方式滅火，如決定采用該方式滅火，要采取措施釋放積存在矸石山內(nèi)部的可燃?xì)怏w，防止陰燃區(qū)暴露后轉(zhuǎn)成明火，點(diǎn)燃積存內(nèi)部的可燃?xì)鈭F(tuán)。

完成滅火后的矸石山必須組織進(jìn)行驗(yàn)收，并對滅火后的矸石山采取安全措施和生態(tài)恢復(fù)措施，防止自燃再次發(fā)生。

六、煤矸石崩塌防范

對矸石山的不安全坡面和大范圍危崖應(yīng)及時進(jìn)行處理，以防范危崖崩塌。

未經(jīng)允許嚴(yán)禁對在用或者停用矸石山進(jìn)行私采亂挖。如需對停用矸石山進(jìn)行開發(fā)性利用，必須制定開挖方案與安全措施，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，方可組織實(shí)施。

七、矸石山綜合利用

綜合利用煤矸石是最積極的防災(zāi)措施。煤礦企業(yè)應(yīng)該從科學(xué)發(fā)展觀的高度，化害為利，變廢為寶，加大對煤矸石綜合利用工作的力度，逐步減少矸石山存量，減少環(huán)境污染，最終消除矸石山。

煤矸石綜合利用要堅(jiān)持“因地制宜，積極利用”的指導(dǎo)思想，實(shí)行“誰排放、誰治理”的原則，做到減少排放和擴(kuò)大利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、環(huán)境效益、安全生產(chǎn)相統(tǒng)一。

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)煤矸石綜合利用技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展煤矸石發(fā)電、煤矸石生產(chǎn)建筑材料及制品、復(fù)墾塌陷區(qū)等大宗用量和高科技含量、高附加值的實(shí)用技術(shù)。

八、技術(shù)研究與開發(fā)

科研院校、企業(yè)應(yīng)積極開展煤礦矸石山災(zāi)害防范、治理與綜合利用的技術(shù)研究與開發(fā)。

九、防范治理費(fèi)用保障

煤礦企業(yè)應(yīng)保障矸石山災(zāi)害防范治理費(fèi)用的投入，其費(fèi)用列入煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用。

十、綜合管理制度

煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是矸石山災(zāi)害防范和治理工作第一責(zé)任人。存在矸石山的煤礦要將矸石山管理與治理納入煤礦安全生產(chǎn)制度和環(huán)境保護(hù)法律制度的范疇，制定矸石山隱患排查制度、矸石山災(zāi)害事故報(bào)告制度、取矸作業(yè)災(zāi)害防范操作規(guī)程、矸石山災(zāi)害治理與綜合利用檔案制度等。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，嚴(yán)格按制度進(jìn)行管理和災(zāi)害防范工作。

十一、監(jiān)管監(jiān)察制度

煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對煤礦矸石山的監(jiān)管監(jiān)察，將煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理列入監(jiān)管、監(jiān)察的執(zhí)法內(nèi)容。針對本地區(qū)煤礦矸石山的實(shí)際情況，制定監(jiān)管、監(jiān)察工作計(jì)劃，開展對煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作的專項(xiàng)監(jiān)察，促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)矸石山災(zāi)害防范與治理工作。凡是矸石山達(dá)不到安全條件的，要責(zé)令煤礦企業(yè)按要求進(jìn)行整改；煤礦企業(yè)如不按要求進(jìn)行整改，造成人員傷亡事故的，對相關(guān)責(zé)任人將依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

矸石山安全管理規(guī)定

為認(rèn)真貫徹國家安監(jiān)總局關(guān)于《煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見》及上級有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)矸石山安全管理，吸取肥城、華源公司矸石山爆炸、崩塌和滑坡造*員傷亡事故教訓(xùn)，按照集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矸石山管理的通知》要求，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本管理規(guī)定。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

礦成立以礦長、書記為組長，生產(chǎn)、經(jīng)營、非煤副礦長為副組長，各專業(yè)分管副礦長、副總師、部門負(fù)責(zé)人為成員的矸石山管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)矸石山管理工作的監(jiān)督檢查和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)處，安監(jiān)處長任辦公室主任，負(fù)責(zé)矸石山管理的考核工作，每季度考核一次。

二、矸石山安全管理職責(zé)

（一）生產(chǎn)副礦長

第1 條 負(fù)責(zé)組織建立完善矸石山安全生產(chǎn)管理制度等。

第2條 負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門定期召開加強(qiáng)矸石山管理工作會議，協(xié)調(diào)處理單位、部門之間關(guān)于矸石山安全生產(chǎn)管理的相關(guān)問題。

（二）安監(jiān)處長

第1條 負(fù)責(zé)對矸石山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第2條 定期組織安全大檢查活動，抓好問題的督促整改，及時消除安全事故隱患。

（三）機(jī)電礦長

第1條 負(fù)責(zé)矸石山機(jī)電安全生產(chǎn)管理工作。

第2條 負(fù)責(zé)組織建立和完善矸石山機(jī)電安全生產(chǎn)管理制度，制定管理措施，完善安全設(shè)備和設(shè)施等，并組織抓好落實(shí)。

第3條 負(fù)責(zé)落實(shí)矸石山機(jī)電安全生產(chǎn)管理制度，定期對本專業(yè)人員及有關(guān)單位、部門人員進(jìn)行安全檢查和考核。

（四）非煤副礦長

第1條 負(fù)責(zé)組織建立和完善矸石磚廠等非煤單位的安全生產(chǎn)管理制度，制定安全措施，并組織抓好落實(shí)。

第2條 定期組織矸石山非煤單位安全檢查，抓好問題的督促整改，及時消除安全事故隱患。

（五）保衛(wèi)科 第1條 應(yīng)明確一名副科長負(fù)責(zé)矸石山管理工作。

第2條 負(fù)責(zé)矸石山底部周圍100米警戒區(qū)域的劃定，并按照要求設(shè)置警戒標(biāo)志，確立安全出口。第3條 負(fù)責(zé)矸石山的治安保衛(wèi)工作。嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入警戒區(qū)域或上山，對勸阻不聽的依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重惡劣的有權(quán)移交公安部門處理。

第4條 協(xié)助工農(nóng)辦公室、基建科做好警戒區(qū)域內(nèi)建筑物的拆除工作。第5條 建立突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施，并嚴(yán)格落實(shí)。

（六）基建科

第1條 根據(jù)礦規(guī)定矸石山安全范圍設(shè)置警戒線、警戒標(biāo)志和安全擋墻。第2條 對矸石山周圍建筑物進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時匯報(bào)有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)制定出方案協(xié)調(diào)解決。第3條 與有關(guān)部門協(xié)調(diào)對矸石山周圍建筑物進(jìn)行拆除治理、排除安全隱患。

（七）環(huán)保科

第1條 加強(qiáng)對可燃垃圾上山管理，杜絕可燃垃圾倒入礦車上山。可燃垃圾，如廢鋸末、樹葉、廢(油)棉紗、橡膠制品、塑料制品、廢木材等，必須由各單位集中后倒入礦東門外公共垃圾箱內(nèi)。

第2條 做好煤矸石利用的統(tǒng)計(jì)。建立好煤矸石利用統(tǒng)計(jì)臺帳，按月對煤矸石利用量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第3條 積極收集煤矸石利用信息，將煤矸石利用的新工藝、新技術(shù)及時向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（八）工農(nóng)辦公室

第1條 與保衛(wèi)科、基建科共同做好矸石山警戒區(qū)域的劃定和區(qū)域內(nèi)建筑物拆除的動員工作。

第2條 與周邊村莊簽訂加強(qiáng)矸石山安全管理的協(xié)議，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，最大限度減少糾紛，積極維護(hù)礦井合法權(quán)益。

（九）非煤辦

第1條 負(fù)責(zé)對磚廠取矸作業(yè)情況、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境狀況的監(jiān)督檢查和安全監(jiān)督管理。

第2條 監(jiān)督磚廠建立并不斷完善取矸作業(yè)的*作規(guī)程，保證對取矸作業(yè)安全生產(chǎn)具有可*作性和指導(dǎo)性。

（十）地質(zhì)測量科

第1條 負(fù)責(zé)對矸石山進(jìn)行定期監(jiān)測，每季進(jìn)行一次矸石山堆積角測量。第2條 每月對矸石山情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)變形嚴(yán)重的情況及時加密觀測。

第3條 將觀測的結(jié)果標(biāo)注在地形圖上，并對矸石山松散矸石的堆積角大于42度，取矸場所放坡角大于70度的進(jìn)行明顯標(biāo)注，并上報(bào)，采取措施進(jìn)行整改，對整改后情況進(jìn)行及時測量驗(yàn)收。第4條 對定期測量、巡查及驗(yàn)收結(jié)果要建立專門的管理臺帳。第5條 負(fù)責(zé)制定、完善矸石山滑坡事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（十一）通防科

第1條

負(fù)責(zé)制定防止矸石自燃，及時滅火的安全措施。第2條

負(fù)責(zé)制定、完善矸石山爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（十二）機(jī)電科

第1條 按照集團(tuán)公司《機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)管理規(guī)定》和《機(jī)電運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對矸石山所屬機(jī)電設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，執(zhí)行走動式管理，每周覆蓋一次。

第2條 落實(shí)矸石山機(jī)電隱患排查制度；制定矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故應(yīng)急救援處理預(yù)案。第3條 負(fù)責(zé)對矸石山頂避雷設(shè)施的監(jiān)督檢查，每月不少于一次，雨季期間每月不少于二次，對查出的不合格問題，要及時安排處理，確保安全、可靠。

（十三）運(yùn)輸科

第1條 按照集團(tuán)公司《機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)管理規(guī)定》和《機(jī)電運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，對矸石山所屬軌道運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，執(zhí)行走動式管理，每周覆蓋一次。

第2條 落實(shí)矸石山運(yùn)輸隱患排查制度。

（十四）安監(jiān)處

第1條 安監(jiān)處要指派一名副處長分管矸石山安全管理工作。負(fù)責(zé)對矸石山安全生產(chǎn)工作及安全措施落實(shí)情況的安全管理和監(jiān)督檢查，抓好問題的督促整改，及時消除安全事故隱患。

第2條 主任工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定并完善矸石山崩塌、滑坡事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（十五）運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)

第1條 運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)區(qū)長負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹礦井關(guān)于加強(qiáng)對矸石山安全管理的規(guī)定、制度、措施，保證落實(shí)到取矸作業(yè)現(xiàn)場。

第2條 運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)區(qū)長對矸石山所轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。具體負(fù)責(zé)制定矸石山本單位的安全生產(chǎn)管理制度，并督促落實(shí)到現(xiàn)場；負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理和上山作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、持證上崗、正規(guī)*作、勞動保護(hù)用品發(fā)放等。

第3條 運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)區(qū)長負(fù)責(zé)經(jīng)常性地組織本單位有關(guān)人員對矸石山生產(chǎn)安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，發(fā)生安全事故、出現(xiàn)重要問題必須立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、礦調(diào)度室、安監(jiān)處及其它有關(guān)部門報(bào)告。積極配合有關(guān)部門組織的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)整改措施。

第4條 嚴(yán)格落實(shí)“防止矸石自燃及時滅火”安全措施。

第5條 負(fù)責(zé)在矸石山山頂設(shè)立兩根避雷針，并定期檢查，進(jìn)行接地電阻搖測，確保完好使用。第6條 嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)管理規(guī)定》和《機(jī)電運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，加強(qiáng)對矸石山提升運(yùn)輸系統(tǒng)的管理，完善各類安全設(shè)備設(shè)施，確保設(shè)備設(shè)施齊全可靠，正常使用。

第7條 單位現(xiàn)場施工人員負(fù)責(zé)對進(jìn)入本單位生產(chǎn)作業(yè)范圍內(nèi)所有人員的安全提醒和監(jiān)督管理。（十六）通訊信息公司

負(fù)責(zé)矸石山上通訊設(shè)施的配備，保證齊全可靠、暢通；單人上山作業(yè)時要配備移動通訊工具。（十七）磚廠

第1條 負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹礦井關(guān)于加強(qiáng)對矸石山安全管理的規(guī)定、制度、措施，保證落實(shí)到取矸作業(yè)現(xiàn)場。

第2條 負(fù)責(zé)建立并不斷完善磚廠取矸作業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度和*作規(guī)程，保證對取矸作業(yè)生產(chǎn)安全具有可*作性和指導(dǎo)性；制定可靠的安全防護(hù)措施，保證矸作業(yè)人員的安全。

第3條 負(fù)責(zé)對磚廠取矸作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證其從業(yè)人員具備所必須的安全生產(chǎn)知識和安全*作基本技能。

第4條 負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理制度和*作規(guī)程在現(xiàn)場的落實(shí)，及時解決生產(chǎn)中存在的隱患和問題。第5條 認(rèn)真排查作業(yè)現(xiàn)場存在的安全隱患，及時采取措施處理；重要問題必須及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門反映和匯報(bào)。

第6條 完善磚廠與外部放矸單位、人員合同，明確放矸單位責(zé)任。第7條 負(fù)責(zé)對進(jìn)入本單位生產(chǎn)作業(yè)范圍所有人員安全提醒和監(jiān)督管理。第8條 配合有關(guān)部門組織安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)整改措施。

三、矸石山安全管理防范措施

1、與矸石山承包方簽定安全責(zé)任承包合同

與矸石山管理者：西良村、東良村或個人簽定安全責(zé)任承包合同，明確安全責(zé)任由承包方負(fù)責(zé)，并經(jīng)地方政府安全管理部門認(rèn)可。此項(xiàng)工作由礦工農(nóng)辦公室負(fù)責(zé)，5月底完成。

2、劃定矸石山安全區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志

在矸石山周圍劃定危險區(qū)域，設(shè)置圍欄、警戒標(biāo)志等，無關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)；危險區(qū)域內(nèi)不得構(gòu)建任何建筑物，已有的必須限期拆除，并制定安全防范措施，報(bào)地方政府安全管理部門批準(zhǔn)備案。此項(xiàng)工作由礦工農(nóng)辦公室負(fù)責(zé)劃界，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)設(shè)置警戒標(biāo)志，基本建設(shè)科負(fù)責(zé)圍欄及安全防護(hù)墻的構(gòu)建，5月底完成。

3、制定完善矸石山安全管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)章制度，并抓好落實(shí)

制定完善以下制度：⑴矸石山隱患排查制度；⑵矸石山災(zāi)害事故報(bào)告制度；⑶矸石山災(zāi)害治理與綜合利用檔案制度；⑷取矸作業(yè)災(zāi)害防范*作規(guī)程；⑸矸石山安全管理責(zé)任制；⑹矸石山治理規(guī)劃；⑺矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故應(yīng)急救援處理預(yù)案；⑻矸石山預(yù)防自燃及滅火措施；⑼矸石綜合利用規(guī)劃；⑽防止矸石山崩塌措施；⑾矸石山崗位人員安全防范措施。

4、加強(qiáng)掘進(jìn)矸石、洗煤矸石和其它雜物的管理

⑴矸石上山前，必須經(jīng)過二次篩選、揀選后方可上山，盡量減少可燃物上山，嚴(yán)禁向矸石山傾倒溫度大于70度的物料和易燃物。此項(xiàng)工作由運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)翻籠子崗位工負(fù)責(zé)掘進(jìn)矸石把關(guān)揀選，選煤準(zhǔn)備隊(duì)負(fù)責(zé)洗矸把關(guān)揀選。

⑵對矸石山所有自燃地點(diǎn)采取注石灰水或黃泥漿等措施，積極研究試驗(yàn)其它先進(jìn)的滅火技術(shù)，定期進(jìn)行火源溫度檢測。此項(xiàng)工作由通防科、保衛(wèi)科、通防工區(qū)負(fù)責(zé)。

5、加強(qiáng)對矸石山滅火管理

定期對矸石山自燃火源進(jìn)行勘察，制定滅火方案和措施。防滅火人員要定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并配備防護(hù)用品，防止人員中毒，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。

6、加強(qiáng)對山頂避雷及通訊等設(shè)施管理

⑴要在矸石山山頂設(shè)立安全可靠的避雷設(shè)施，雷雨天氣時，所有崗位人員，必須及時躲避到設(shè)置的安全地點(diǎn)。

⑵由運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)電工組負(fù)責(zé)山頂避雷設(shè)施的管理，對山頂避雷設(shè)施進(jìn)行檢查遙測，每月不少于一次，雨季期間每月不少于三次，對查出的問題要及時處理，確保安全可靠。⑶由運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)排矸維修組負(fù)責(zé)矸石山通訊設(shè)施維護(hù)，每月不少于一次對矸石山通訊設(shè)施進(jìn)行檢查，雨季期間每月不少于三次，發(fā)現(xiàn)通訊設(shè)施故障，要及時處理，確保通訊暢通。

7、加強(qiáng)對矸石山提升系統(tǒng)管理

嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《機(jī)電運(yùn)輸技術(shù)管理規(guī)定》和《機(jī)電運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格執(zhí)行矸石山提升設(shè)備檢查維護(hù)制度，執(zhí)行好鋼絲繩檢查制度和設(shè)備檢修制度。對提升大件必須制定安全防范措施，嚴(yán)禁無措施施工，確保設(shè)備、設(shè)施齊全、完好。由運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)具體負(fù)責(zé)，機(jī)電科、運(yùn)輸科負(fù)責(zé)對設(shè)備、設(shè)施的監(jiān)督檢查。

8、加強(qiáng)對矸石山的管理

⑴運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)要合理安排矸石卸載點(diǎn)，確保矸石堆放傾角不大于42度。山頂崗位工要定期對山體進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)滑坡征兆，及時匯報(bào)工區(qū)和礦調(diào)度室采取措施處理。

⑵山下取矸作業(yè)人員要嚴(yán)格按作業(yè)（*作）規(guī)程施工，當(dāng)取矸場所存在不安全因素或坡度大于70度時，所有作業(yè)人員必須全部撤離現(xiàn)場。由非煤辦負(fù)責(zé)管理。

9、加強(qiáng)對矸石山護(hù)衛(wèi)隊(duì)員的管理

保衛(wèi)人員要加強(qiáng)責(zé)任心，對破壞、盜竊山頂提升、運(yùn)輸安全設(shè)施設(shè)備的人員，必須按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，對制止不聽的必須采取強(qiáng)制手段。

四、事故隱患排查治理制度 執(zhí)行良煤發(fā)字[2006]7號文件規(guī)定。

五、考核

1、安監(jiān)處負(fù)責(zé)每月組織一次相關(guān)部門參加的矸石山安全大檢查，對查出的隱患由責(zé)任單位限期整改，落實(shí)責(zé)任人，一項(xiàng)不落實(shí)罰責(zé)任單位50元，罰責(zé)任人10元。

2、安監(jiān)處負(fù)責(zé)每月檢查一次相關(guān)部門履行職責(zé)情況，一項(xiàng)職責(zé)不落實(shí)或落實(shí)不好，罰責(zé)任單位50元，罰責(zé)任人10元。

3、對矸石山發(fā)生的安全責(zé)任事故，由安監(jiān)處組織分析，按良煤發(fā)字[2006]7號文件規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

4、矸石山年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組2萬元。

六、其它

良煤發(fā)字[2006]11號文件：即《良莊煤礦生產(chǎn)管理程序》第35條矸石山管理文件中：良莊煤礦矸石山安全管理規(guī)定內(nèi)容廢止，以本文規(guī)定為準(zhǔn)。附一：可燃垃圾管理辦法

附二：矸石山治安保衛(wèi)管理規(guī)定

附三：矸石山安全隱患排查制度（見良煤發(fā)字[2006]11號文件）

附四：矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故應(yīng)急救援處理預(yù)案（見良煤發(fā)字[2006]11號文件）附五：矸石山災(zāi)害事故報(bào)告分析處理制度（見良煤發(fā)字[2006]11號文件）附六：矸石山預(yù)防爆炸措施（見良煤發(fā)字[2006]11號文件）

附七：煤矸石綜合利用規(guī)劃措施（見良煤發(fā)字[2006]11號文件）

附八：矸石山采矸安全管理規(guī)定與作業(yè)規(guī)程（見良煤發(fā)字[2006]11號文件）附九：矸石山災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案（見[良煤便字]25號文件）。附十：磚廠與東良村放矸協(xié)議。附一：

可燃垃圾管理辦法

一、任何單位或個人不得將可燃垃圾，如鋸末、樹葉、廢(油)棉紗、橡膠制品、塑料制品、廢木材等倒入礦車內(nèi)。以上垃圾屬可回收的或危險廢物交計(jì)劃經(jīng)營科，其余的由各單位倒入礦東門外公共垃圾箱內(nèi)。撈煤隊(duì)、發(fā)運(yùn)科負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)公共場所可燃垃圾的收集與清運(yùn)。

二、保衛(wèi)科、環(huán)保科負(fù)責(zé)日常監(jiān)督與考核，發(fā)現(xiàn)將可燃垃圾倒入礦車內(nèi)的，每次罰責(zé)任單位100元，罰單位主要負(fù)責(zé)人各20元。不按規(guī)定倒入公共垃圾箱內(nèi)的，每次罰責(zé)任單位100元，罰單位主要負(fù)責(zé)人各20元，并承擔(dān)地方管理部門對礦的處罰。

三、在可能范圍內(nèi)礦加大對矸石磚廠的扶持力度，以降低其生產(chǎn)成本，增加市場占有率，從而加大矸石的利用量。

四、積極探索矸石用于井下充填的可能性，擴(kuò)大煤矸石的利用途徑。附二：

矸石山治安保衛(wèi)管理規(guī)定

一、明確界定矸石山生產(chǎn)人員：

1、由運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)確定從事矸石山工作的人員名單。

2、矸石磚廠確定從事取矸工作人員名單。

3、保衛(wèi)科確定從事矸石山治安保衛(wèi)人員名單。

4、由礦工農(nóng)辦公室及相關(guān)部門與東、西良村協(xié)商確定從事矸石山撿煤人員名單。

5、其他從事與矸石生產(chǎn)有直接關(guān)系的相關(guān)人員。

二、矸石山生產(chǎn)人員的管理

1、礦組織培訓(xùn)所有矸石山生產(chǎn)人員，領(lǐng)發(fā)相應(yīng)證件，持證上崗。

2、矸石山的生產(chǎn)人員上下矸石山，出入矸石山的警戒區(qū)，要按照礦規(guī)定的人行道和出入口正常出入。

3、拉煤人員管理要求：⑴制定揀煤人員工作時間區(qū)域：冬春季7：00～17：00。夏秋季：6：00～19：00。⑵雷雨、大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣，不準(zhǔn)上山拉煤。⑶要佩帶安全帽等必要的勞保用品，上下矸石山要集體有序按規(guī)定路線行走。嚴(yán)禁搭載矸石山任何機(jī)械設(shè)備。⑷進(jìn)出矸石山警戒區(qū)要按照確定的出入口進(jìn)出，不允許單人上山揀煤。

三、確定矸石山警戒區(qū)

1、礦工農(nóng)辦公室、安監(jiān)處、地質(zhì)科、保衛(wèi)科、運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)等相關(guān)單位部門要按照集團(tuán)公司要求，對我礦矸石山周圍區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場勘察，確定矸石山警戒區(qū)域，設(shè)立圍欄或其它警戒標(biāo)志，設(shè)立安全可靠的出入口。

2、所有矸石山生產(chǎn)人員嚴(yán)格按照確定的出入口正常出入，否則，按違章論處。

3、保衛(wèi)人員要嚴(yán)格按照警戒區(qū)域設(shè)置，嚴(yán)禁任何人隨意進(jìn)入警戒區(qū)域，而且要看管好所有警戒設(shè)施。

4、在矸石山區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)人員要嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司和礦一系列安全、治安等管理?xiàng)l例辦法，如有違反按相關(guān)文件要求處理。非生產(chǎn)人員強(qiáng)行進(jìn)入警戒區(qū)的，給予勸離，對無理取鬧，破壞矸石山生產(chǎn)秩序的按照《治安管理處罰法》移交公安部門處理。

四、保衛(wèi)科成立矸石山治安管理辦公室：齊光軍任辦公室主任，并抽調(diào)幾名保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)矸石山的治安管理工作。

五、礦工農(nóng)辦公室及相關(guān)部門于東、西良莊村分別簽訂拉煤安全責(zé)任書，對拉煤人員實(shí)行礦與村共同管理目標(biāo)責(zé)任，確保矸石山的正常工作秩序和拉煤人員安全。

附十：

魯新建材有限公司（磚廠）與東良村放矸協(xié)議書

魯新建材有限公司因生產(chǎn)需要，為保證原料的質(zhì)量及正常生產(chǎn)，本著雙方互惠互利的原則，特制定本協(xié)議：

1、乙方要服從甲方的生產(chǎn)管理，確保甲方的正常生產(chǎn)需要。

2、乙方加強(qiáng)對采矸人員的安全教育及安全管理，牢固樹立“安全第一”的思想，確保采矸人員的人身安全，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，否則出現(xiàn)工作人員或第三者傷害及意外事故所造成的一切損失由乙方承擔(dān)，甲方不負(fù)責(zé)。

3、乙方必須保證采矸人員的正常出勤，保證甲方正常生產(chǎn)的需要，按質(zhì)按量完成甲方指定的任務(wù)，因乙方采矸影響甲方正常生產(chǎn)，甲方不支付乙方在冊人員的工資。

4、甲方按生產(chǎn)需求定員，甲方每人按相應(yīng)工作量支付日工資（包括勞動保護(hù)等一切）支付給乙方（按甲方職工開資時間一次結(jié)算支付）。

5、甲方因乙方工作失誤，影響甲方正常生產(chǎn)，視情況甲方有權(quán)終止本協(xié)議，并有權(quán)更換協(xié)議相對人，乙方不得干涉甲方的該權(quán)利，否則向甲方支付賠償金1萬元，并承擔(dān)因糾紛發(fā)生的一切費(fèi)用和因此影響生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。

6、本協(xié)議雙方務(wù)必認(rèn)真遵守。

7、協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字、蓋章生效，未盡事宜雙方協(xié)商解決。

8、本協(xié)議簽定之后，其它協(xié)議同時作廢。

甲方：魯新建材有限公司（蓋章）乙方：東良村民委員會

第二篇：關(guān)于印發(fā)《煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見》的通知(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕162號)

安監(jiān)總煤礦字〔2005〕162號

關(guān)于印發(fā)《煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，神華集團(tuán)公司、中國中煤能源集團(tuán)公司：

為加強(qiáng)煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定了《煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○五年十月二十八日

煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作指導(dǎo)意見

為了防范各類煤礦矸石山災(zāi)害事故和安全利用煤矸石資源，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及國家其它相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。

一、矸石山設(shè)計(jì)選址

新建礦井一般不得設(shè)置永久性矸石山，可建臨時性排矸場（以下統(tǒng)稱矸石山）。矸石山的設(shè)計(jì)選址、建設(shè)必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和法規(guī)。礦井建設(shè)開發(fā)中要有矸石山設(shè)計(jì)專篇。

矸石山與周圍居住區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路、公路、工業(yè)建筑物之間必須保持一定的安全距離。不得布置在居住區(qū)、工業(yè)廣場、井口主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)側(cè)。各項(xiàng)距離的合理值必須在矸石山設(shè)計(jì)選址前經(jīng)論證后確定。

矸石山堆存應(yīng)符合生產(chǎn)安全要求，不得布置在煤層露頭、表土下10m以內(nèi)有煤層和存在漏風(fēng)的采空區(qū)上方塌陷范圍內(nèi),同時要考慮地形、地質(zhì)條件，防止滑坡和矸石滑落沖毀農(nóng)田溝渠、道路。

布置矸石山提升絞車道時，其位置不宜正對工業(yè)廣場的主要建筑物，不宜與現(xiàn)有公路、排水渠道、人行道等交叉。提升絞車道的坡度一般不大于25°。

二、矸石山日常管理

矸石山四周必須設(shè)置安全警戒區(qū)。安全警戒區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)永久性建筑，并應(yīng)在明顯位置設(shè)立永久性危險標(biāo)記，防止閑雜人員擅自入內(nèi)。

生產(chǎn)礦井必須對進(jìn)入矸石山的煤矸石定期進(jìn)行取樣分析化驗(yàn)，以確定其自燃傾向性，并建檔管理。新建礦井應(yīng)在礦井地質(zhì)報(bào)告中對不同巖（煤）層的硫、碳等可能引發(fā)自燃的元素含量進(jìn)行檢測，確定其自燃傾向性，明確標(biāo)注于巖層綜合柱狀圖。

矸石山堆存量達(dá)到設(shè)計(jì)容量或者因安全原因不允許再堆存煤矸石時，應(yīng)停止使用。

矸石山堆存活動結(jié)束后，如不能立即開發(fā)利用，必須對矸石山進(jìn)行安全處置和生態(tài)恢復(fù)。

三、矸石山堆放方式及預(yù)防自燃

對于黃鐵礦含量高和反應(yīng)活性高的煤矸石，排放前噴灑適量石灰乳液或者添加適量黃土和石灰混合物，中和氧化產(chǎn)酸；防止黃鐵礦在酸性條件下加速氧化反應(yīng)產(chǎn)熱，引起自燃。經(jīng)鑒定為高自燃傾向性的矸石應(yīng)采取分層堆積方式。

盡可能減小矸石山堆積斜面的坡度。堆積坡度一般不得大于42°。

嚴(yán)禁向矸石山傾倒溫度大于70℃的物料和易燃物如坑木、鋸末、生活垃圾等。采掘矸石與洗選矸石應(yīng)分別堆放。

四、矸石山自燃防范

矸石山有自燃傾向或已發(fā)生過自燃的，必須制定具有操作性的管理制度、危害預(yù)警措施、應(yīng)急預(yù)案等。煤礦企業(yè)要有固定的矸石山管理與災(zāi)害治理專業(yè)隊(duì)伍或?qū)Ｂ毴藛T。

矸石山自燃傾向性高的煤礦要建立自燃預(yù)警管理制度，定期測溫及預(yù)測、預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，并建立相應(yīng)技術(shù)管理資料庫。

自燃嚴(yán)重的矸石山，暴雨天氣必須封鎖安全警戒區(qū)，禁止人員和車輛接近。當(dāng)矸石山出現(xiàn)異常現(xiàn)象，特別是雨雪天應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)控。

五、矸石山滅火

矸石山自燃是發(fā)生災(zāi)害事故和造成周圍環(huán)境污染的主要因素，必須及時進(jìn)行滅火工作，消除災(zāi)害性事故隱患和環(huán)境污染源。

滅火前要進(jìn)行調(diào)研，選擇技術(shù)成熟、先進(jìn)的滅火技術(shù)，制定滅火技術(shù)方案。對參與滅火人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，并配備防護(hù)用品，防止人員中毒。

自燃矸石山的滅火工作，應(yīng)遵循盡早進(jìn)行的原則。矸石山滅火工作宜采取先易后難、先下后上、由外向里的滅火策略，防止滅火過程中發(fā)生災(zāi)害性事故。大雨和暴雨天氣嚴(yán)禁滅火作業(yè)。

矸石山自燃嚴(yán)禁用水直接滅火。不宜采用大規(guī)模開挖方式滅火，如決定采用該方式滅火，要采取措施釋放積存在矸石山內(nèi)部的可燃?xì)怏w，防止陰燃區(qū)暴露后轉(zhuǎn)成明火，點(diǎn)燃積存內(nèi)部的可燃?xì)鈭F(tuán)。

完成滅火后的矸石山必須組織進(jìn)行驗(yàn)收，并對滅火后的矸石山采取安全措施和生態(tài)恢復(fù)措施，防止自燃再次發(fā)生。

六、煤矸石崩塌防范

對矸石山的不安全坡面和大范圍危崖應(yīng)及時進(jìn)行處理，以防范危崖崩塌。

未經(jīng)允許嚴(yán)禁對在用或者停用矸石山進(jìn)行私采亂挖。如需對停用矸石山進(jìn)行開發(fā)性利用，必須制定開挖方案與安全措施，報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批后，方可組織實(shí)施。

七、矸石山綜合利用

綜合利用煤矸石是最積極的防災(zāi)措施。煤礦企業(yè)應(yīng)該從科學(xué)發(fā)展觀的高度，化害為利，變廢為寶，加大對煤矸石綜合利用工作的力度，逐步減少矸石山存量，減少環(huán)境污染，最終消除矸石山。

煤矸石綜合利用要堅(jiān)持“因地制宜，積極利用”的指導(dǎo)思想，實(shí)行“誰排放、誰治理”的原則，做到減少排放和擴(kuò)大利用相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、環(huán)境效益、安全生產(chǎn)相統(tǒng)一。

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)煤矸石綜合利用技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展煤矸石發(fā)電、煤矸石生產(chǎn)建筑材料及制品、復(fù)墾塌陷區(qū)等大宗用量和高科技含量、高附加值的實(shí)用技術(shù)。

八、技術(shù)研究與開發(fā)

科研院校、企業(yè)應(yīng)積極開展煤礦矸石山災(zāi)害防范、治理與綜合利用的技術(shù)研究與開發(fā)。

九、防范治理費(fèi)用保障

煤礦企業(yè)應(yīng)保障矸石山災(zāi)害防范治理費(fèi)用的投入，其費(fèi)用列入煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用。

十、綜合管理制度

煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是矸石山災(zāi)害防范和治理工作第一責(zé)任人。存在矸石山的煤礦要將矸石山管理與治理納入煤礦安全生產(chǎn)制度和環(huán)境保護(hù)法律制度的范疇，制定矸石山隱患排查制度、矸石山災(zāi)害事故報(bào)告制度、取矸作業(yè)災(zāi)害防范操作規(guī)程、矸石山災(zāi)害治理與綜合利用檔案制度等。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員，嚴(yán)格按制度進(jìn)行管理和災(zāi)害防范工作。

十一、監(jiān)管監(jiān)察制度

煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對煤礦矸石山的監(jiān)管監(jiān)察，將煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理列入監(jiān)管、監(jiān)察的執(zhí)法內(nèi)容。針對本地區(qū)煤礦矸石山的實(shí)際情況，制定監(jiān)管、監(jiān)察工作計(jì)劃，開展對煤礦矸石山災(zāi)害防范與治理工作的專項(xiàng)監(jiān)察，促進(jìn)煤礦企業(yè)加強(qiáng)矸石山災(zāi)害防范與治理工作。凡是矸石山達(dá)不到安全條件的，要責(zé)令煤礦企業(yè)按要求進(jìn)行整改；煤礦企業(yè)如不按要求進(jìn)行整改，造成人員傷亡事故的，對相關(guān)責(zé)任人將依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三篇：紅土溝煤礦矸石山復(fù)墾治理方案

紅土溝煤礦矸石山復(fù)墾治理方案

一、編制的目的

山西昔陽紅土溝煤業(yè)有限公司煤礦由原鎮(zhèn)辦紅土溝煤礦和原樂平鎮(zhèn)下思樂村辦煤礦整合而成，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為30萬t/a，根據(jù)上級文件要求和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，特編制本矸石山復(fù)墾治理方案。

二、位置、范圍和交通條件

（一）、位置和范圍

山西昔陽紅土溝煤業(yè)有限公司煤礦位于昔陽縣城西5km的樂平鎮(zhèn)紅土溝村附近，隸屬昔陽縣樂平鎮(zhèn)管轄。本井田位于原坪上井田范圍內(nèi)。位于李家溝精查區(qū)東部。井田地理坐標(biāo)為：

東經(jīng)113°40′07″—113°41′01″ 北緯 37°36′24″—37°37′38″。

井田東西寬約1200m，南北長約2200m，井田面積為2.5208km。

（二）、交通

陽涉鐵路從東北部穿過，207國道穿過井田東部，井田至昔陽縣城直距約2Km，距207國道的運(yùn)距約3Km。由207國道與太舊高速公路平定出入口并入全國高速公路網(wǎng)，由陽涉鐵路坪上集運(yùn)站并入全國鐵路網(wǎng)，交通便利。2 1

三、自然地理

（一）、地形地貌

該礦位于沁水煤田東部邊緣，太行山的西翼，地處黃土丘陵—河流堆積階梯地帶。總體上地西高東低，最高點(diǎn)位于西部，海拔標(biāo)高為939.9m，最低處位于井田東南部，海拔標(biāo)高為855m，最大相對高差84.9m。

（二）、水文

井田屬海河水系，井田東北部有城北河，東南部外圍有松溪河，均由南西向北東流入桃河。上述各河流均為季節(jié)性河流。平時流量甚微或斷流，遇大雨流量劇增，出現(xiàn)山洪。巴洲河流域面積較大。井田內(nèi)無大的地表水體，只有洪水期有洪水從溝谷中短暫流過。

（三）、氣象

本井田地處黃土高原，冬春多西北風(fēng)，氣候干燥，晝夜溫差大，屬大陸性季風(fēng)氣候。歷史最高氣溫為36.1℃。月平均氣溫為7.5℃，最高月（7月）平均氣溫21.5℃，極端最高為22.8℃(1977.7)，最低月（1月）平均氣溫-8.8℃，極端最低-10℃（1970.1）。每年6-9月為雨季，年平均降水量為486.35mm，年最高為806.2mm（1977年），年最低為235.3mm（1972年），7-8月降水量占全年降水量的47%。年平均蒸發(fā)量為1805.9mm，最高為2265mm（1972年），最低為1565.4mm（1983年）。霜凍期從9月中旬至次年4月中旬，平均無霜期為151天。凍土深度 一般為0.80m，最大凍土深度為1.10m。夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|風(fēng)，冬春主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。風(fēng)速年平均為 2.6m/s，月平均最大風(fēng)速為3.9m/s（1979年1月），最小為1.7m/s（1972年9月）。

（四）、地震

昔陽縣地震臺1971年建立，8月正式記錄。據(jù)昔陽地震臺記錄及有關(guān)歷史記載，昔陽地區(qū)地震情況如下： 1、1927年夏，明天啟七年夏。“壞民房甚多，余震二月余方止，永平（平定）亦震”。震級5.5級，烈度7°。2、1980年2月12日2時40分11秒，震中位置昔陽，震級3.1級。3、1982年11月10日1時2分17.6秒，震級4級。1982年11月12日0時44分13.1秒，震級4.3。兩次地震震中均在巴洲公社上秦山一帶。宏觀烈度達(dá)6度。據(jù)山西省（78）省震字第29號“關(guān)于頒發(fā)山西省地震基本烈度區(qū)劃圖及說明書，本區(qū)應(yīng)屬Ⅶ級基本烈度區(qū)”。

井田水文地質(zhì)

井田位于沁水盆地東部邊緣，太行復(fù)背斜中端西翼。區(qū)內(nèi)以低山—丘陵地貌形態(tài)為主，北西高而南東低，最高點(diǎn)位于礦區(qū)西部的老廟山頂上，海拔標(biāo)高1698.80m，最低點(diǎn)位于礦區(qū)東部松溪河中，海拔標(biāo)高848.00m，相對高差850.8m，地層總體由東南向西北傾斜，呈單斜構(gòu)造，傾角一般小于10°，局部受構(gòu)造影響，可達(dá)20°以上。從東向西出露地層有奧陶系碳酸鹽 巖、石炭系、二疊系和新生界松散巖層。深部奧陶系巖溶地下水屬娘子關(guān)泉域水文地質(zhì)單元。

地表水屬海河流域的松溪河水系，區(qū)內(nèi)溝谷均為季節(jié)性溝谷，雨季洪水均由北西流向南東，匯入松溪河。

第二節(jié) 井田水文地質(zhì)條件

本次在收集了礦井平均日排水量的基礎(chǔ)上，根據(jù)《李家溝精查勘探區(qū)地質(zhì)報(bào)告》水文地質(zhì)資料對本井田的水文地質(zhì)條件評價提供了依據(jù)。

一、地表水系對矸石山復(fù)墾治理的影響

本井田以低山丘陵地貌形態(tài)為主，整體上西高東低，最高點(diǎn)位于井田西部，海拔939.30m，最低點(diǎn)位于井田南部的巴洲河內(nèi)，海拔857.2m，相對高差82.1m，洪水期地表水沿井田內(nèi)的溝谷中由西向東，匯入井田東部的松溪河。由此可見地表水對矸石山復(fù)墾治理的影響較小。

第三節(jié) 矸石山復(fù)墾治理方案

一、矸石山復(fù)墾治理方案

該礦開拓和回采過程中所產(chǎn)生的煤矸石，大部分運(yùn)出地面，堆放于回風(fēng)立井以北約200m的溝谷中，該矸石堆以溝谷為主，西高東低，向東200m為粉煤灰廠。

矸石堆易成為泥石流的物源；由于受到不同程度的污染，外排后易損害本區(qū)的水土。另外矸石的堆積也有侵占良田和自 燃的危險。

根據(jù)上述因矸石堆放造成的災(zāi)害，提出以下復(fù)墾治理方案，1、矸石堆對水土資源污染的防治

堆放煤和煤矸石前，應(yīng)對溝谷底部進(jìn)行防滲處理。礦井生產(chǎn)矸石需采用專用車輛運(yùn)至排矸場，堆置方式為每隔100m圍堰作壩，自下而上逐層堆置。矸石必須由溝底向上逐層鋪起，每0.7m為一層，噴灑石灰乳，由推土機(jī)推平碾壓后，覆蓋約0.5m厚黃土層，并壓實(shí)，防止大風(fēng)刮起煤矸石灰。當(dāng)矸石推至一定高度后，及時覆蓋黃土1.0m，對矸石山進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)植被，下部做引水涵洞，兩側(cè)修建排水渠。

2、對矸石堆中部的高壓線，矸石堆放高度不得高于有關(guān)規(guī)定，并及時用推土機(jī)推平碾壓。

山西昔陽紅土溝煤業(yè)有限公司煤礦

矸石山復(fù)墾治理方案

編

寫： 審

查：

總工程師：

山西昔陽紅土溝煤業(yè)有限公司煤礦

二○一 一年五月

第四篇：工程質(zhì)量兩年治理自查自糾工作指導(dǎo)意見

工程質(zhì)量治理兩年行動自查自糾工作指導(dǎo)意見

一、項(xiàng)目前期手續(xù)及總包合同

（一）保證施工手續(xù)的合法

加強(qiáng)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、中標(biāo)通知書、施工合同、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的收集和管理。如無招投標(biāo)資料時，可聯(lián)系經(jīng)營部打印裝訂，整理成冊。如無施工許可證時，必須要有建設(shè)工程規(guī)劃許可證或經(jīng)規(guī)劃審批的總平面圖。確無合法施工的手續(xù)時，要做好解釋工作，如：該項(xiàng)目是城改項(xiàng)目，因什么原因，到現(xiàn)在手續(xù)已辦理到了什么程度等等，若是政府重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)收集由政府出具的重點(diǎn)項(xiàng)目的書面資料。

（二）避免建設(shè)單位違法發(fā)包情形的出現(xiàn)

按現(xiàn)行政策的要求，除總承包包單位無資質(zhì)的分部工程允許建設(shè)單位指定分包外，其它任何分部工程均不允許建設(shè)單位指定分包。

在我們業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中針對政策的要求，我們要與建設(shè)單位進(jìn)行有效的溝通，盡量減少建設(shè)單位直接分包的情形，如建設(shè)單位確實(shí)要進(jìn)行指定分包，應(yīng)盡可能在招標(biāo)文件、施工合同中明確建設(shè)單位直接分包的項(xiàng)目。

建設(shè)單位為規(guī)避建設(shè)單位違法發(fā)包情形的出現(xiàn)，要求我公司配合時，這種配合必須經(jīng)過公司的同意，與建設(shè)單位溝通時要掌握以下原則：

1、這種配合有較大的困難，管理過程中的很多環(huán)節(jié)無法解釋（如：工程款支付的對應(yīng)關(guān)系、主要材料的采購憑證等），很多痕跡會有矛盾（如：建設(shè)單位發(fā)出的指令、會議紀(jì)要等），很可能導(dǎo)致我公司被認(rèn)定為違法分包等等，受到建設(shè)行政主管部門的處罰。

2、如確需配合時，應(yīng)由我公司與建設(shè)單位指定的分包單位簽訂專業(yè)分包合同，我公司向建設(shè)單位出具代付工程款的委托書，建設(shè)單位和其指定的分包單位須同時向公司出具承諾書，并明確由此造成的所有責(zé)任由建設(shè)單位和其指定的分包單位承擔(dān)，同時三方須及時簽訂解除該合同的協(xié)議書。

二、項(xiàng)目部組織架構(gòu)及人證崗統(tǒng)一方面

（一）核實(shí)施工現(xiàn)場實(shí)際管理人員與技術(shù)標(biāo)承諾主要管理人員是否存在不符，出現(xiàn)不符情況按以下三個步驟處理：

1、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，按“人證崗統(tǒng)一”的要求重新梳理項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，并形成符合要求的項(xiàng)目管理人員一覽表；

2、與業(yè)主協(xié)商更換技術(shù)標(biāo)中的主要管理人員，做到兩者一致；

3、對前期已按原投標(biāo)人員簽署各項(xiàng)技術(shù)資料或業(yè)主不同意更換的，應(yīng)發(fā)起變更程序，按項(xiàng)目部申請→公司審批→建設(shè)監(jiān)理單位認(rèn)可→公司新的任命書的程序?qū)嵤?/p>

（二）項(xiàng)目部應(yīng)保存主要管理人員任命文件，任命文件與公司辦公室聯(lián)系取得。任命文件人員應(yīng)與《項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)人員一覽表》中的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、商務(wù)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、出納員等。

（三）項(xiàng)目部應(yīng)按檢查表要求，完整的收集管理人員的崗位證書原件（建造師為注冊證書和安全B證的復(fù)印件，加蓋公司公章），勞動合同、社保證明、考勤表、工資發(fā)放清單，按《資料目錄》整編成冊，重點(diǎn)是投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、材料員、商務(wù)經(jīng)理、材料員，不詳之處與公司人力資源部聯(lián)系取得。

（四）項(xiàng)目部與公司人力資源部聯(lián)系領(lǐng)取勞動合同，與項(xiàng)目部管理人員簽訂勞動合同（以完成本工程為期限的勞動合同），特別是新進(jìn)場管理人員，應(yīng)及時簽訂。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、商務(wù)經(jīng)理、材料員的社會保險證明由公司人力資源部門統(tǒng)一出具。

（五）項(xiàng)目部應(yīng)按重新確認(rèn)的“工程項(xiàng)目施工企業(yè)主要管理人員名單”，項(xiàng)目部在簽字考勤資料中體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理（投標(biāo)建造師）每月到崗天數(shù)達(dá)到80%及以上，并按照公司統(tǒng)一表格編制工資表，工資表上必須包括項(xiàng)目主要管理人員，工資表領(lǐng)款人簽字欄須本人簽名，工資表由項(xiàng)目部保存以備檢查使用。

三、項(xiàng)目部質(zhì)量、安全行為方面

（一）項(xiàng)目部需向建設(shè)單位索要施工圖審查報(bào)告、消防、節(jié)能、人防等專項(xiàng)審查意見書，并保存復(fù)印件。施工圖除加蓋設(shè)計(jì)院出圖章及注冊章外，尚需加蓋圖紙審查合格專用章。

（二）項(xiàng)目部整理圖紙會審內(nèi)容并按資料表格中要求填寫完整，形成書面的圖紙會審紀(jì)要，并附參會人員簽到單，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字、蓋單位行政章；為保證圖紙會審紀(jì)要的嚴(yán)肅性，加蓋騎縫章。

（三）所有結(jié)構(gòu)變更（尤其是鋼筋代換）的變更必須由設(shè)計(jì)單位出具正式變更手續(xù)，簽字蓋章齊全。涉及工程做法的一般性變更需有建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽字、蓋章。

（四）項(xiàng)目部應(yīng)按《重大變更識別清單》附件識別本項(xiàng)目是否存在重大變更，重大修改后的圖紙需重新審查，加蓋圖紙審查合格專用章，并取

得施工圖審查合格書。項(xiàng)目部需向建設(shè)單位索要并保存復(fù)印件。

（五）項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)施工進(jìn)度和《項(xiàng)目施工方案編制清單》，在合同范圍內(nèi)的所有分部分項(xiàng)工程均需編制施工方案。方案需由項(xiàng)目編制、公司審批、監(jiān)理（建設(shè)）批準(zhǔn)，簽字、蓋章手續(xù)齊全；專業(yè)分包單位施工方案應(yīng)由專業(yè)分包單位編制、審核，并加蓋分包單位公章。項(xiàng)目部依據(jù)住建部2009年87號文識別、制定危險性較大分部分項(xiàng)工程清單，編制方案并完善簽字蓋章手續(xù)，組織專家論證通過后實(shí)施，已論證的方案、簽到單、論證意見收集齊全。

（六）項(xiàng)目部對所涉及的所有分項(xiàng)工程均需進(jìn)行技術(shù)交底；由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織交底，參加人員包括施工員、安全員、班組長及所有操作工人，技術(shù)交底內(nèi)容，簽字齊全，交底記錄應(yīng)有所有參與人員（特別強(qiáng)調(diào)操作工人）會簽。

（七）項(xiàng)目部必須按照附件《項(xiàng)目常用技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集清單》項(xiàng)目需配備單行本（不得用電子版代替），現(xiàn)行常用規(guī)范24本，陜西省現(xiàn)行圖集12本；有特殊需求的項(xiàng)目仍需配備相關(guān)規(guī)范及圖集。

（八）對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的部位（混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量缺陷標(biāo)準(zhǔn)見GB50204-2002中8.1.1節(jié)），項(xiàng)目部應(yīng)立即報(bào)告監(jiān)理及建設(shè)單位，同時向公司工程技術(shù)部門匯報(bào)，提出技術(shù)處理方案并經(jīng)監(jiān)理（建設(shè)）單位認(rèn)可后進(jìn)行處理；對經(jīng)處理的部位，應(yīng)重新檢查驗(yàn)收。對于監(jiān)理通知單中出現(xiàn)的一般質(zhì)量問題及時處理、回復(fù)，留存資料。

（九）、項(xiàng)目經(jīng)理工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、法定代表人授權(quán)書與市場經(jīng)營部聯(lián)系辦理。

（十）、項(xiàng)目部應(yīng)及時完善各類項(xiàng)目經(jīng)理在崗證明，具體要求詳見自查表，其中：

1、各類文件、通知批閱，必須有注冊一級建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）進(jìn)行批示，注冊一級建造師參加項(xiàng)目部例會、監(jiān)理例會，在例會簽到表上簽名，例會紀(jì)要應(yīng)有發(fā)言記錄；

2、工程驗(yàn)收資料，注冊一級建造師應(yīng)在各類技術(shù)資料報(bào)審表上簽字，參與地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，在分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄及會簽表上簽字、注冊章用印；參與單位工程竣工驗(yàn)收，在單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄及會簽表、建設(shè)工程驗(yàn)收報(bào)告、備案表上簽字、注冊章用印；

3、安全檢查資料，注冊一級建造師參加各類安全檢查資料上簽字和在各類安全驗(yàn)收資料上簽字（基坑支護(hù)安全驗(yàn)收、腳手架及卸料平臺安全驗(yàn)收、模板工程安全驗(yàn)收、三寶四口安全驗(yàn)收、中小型機(jī)械安全驗(yàn)收、臨時用電安全驗(yàn)收、塔吊安全驗(yàn)收、施工電梯安全驗(yàn)收）。

四、勞務(wù)及專業(yè)分包管理方面

（一）勞務(wù)分包管理

1、項(xiàng)目部必須設(shè)置勞務(wù)專管員崗位，如未設(shè)立，相關(guān)工作由項(xiàng)目經(jīng)理本人負(fù)責(zé)；

2、項(xiàng)目部應(yīng)留存勞務(wù)分包合同（原件或復(fù)印件）、勞務(wù)公司經(jīng)營證照（復(fù)印件加蓋紅章），勞務(wù)公司承包內(nèi)容應(yīng)與資質(zhì)證書范圍相符，安全生產(chǎn)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)。

3、勞務(wù)公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)提供法人授權(quán)委托書、注冊證書、勞動合 同、社保證明、工資單，證明是勞務(wù)公司人員；建設(shè)單位認(rèn)可資料（分包單位資格審批表、工作聯(lián)系單等）；勞務(wù)公司務(wù)工人員的勞動合同、工資表。

4、收集勞務(wù)費(fèi)用的支付憑證和勞務(wù)發(fā)票。如勞務(wù)費(fèi)用由項(xiàng)目部直接發(fā)放至工人，勞務(wù)公司必須提供收款收據(jù)，項(xiàng)目部應(yīng)提供勞務(wù)分包補(bǔ)充協(xié)議，約定勞務(wù)公司愿意接受公司監(jiān)管，同意公司按照勞務(wù)公司制作的工資表分班組將工資直接支付給工人。

（二）專業(yè)分包管理

項(xiàng)目部應(yīng)按照《自查表》逐項(xiàng)對應(yīng)檢查分包項(xiàng)目，重點(diǎn)做到分包合同、支付憑證（或委托書）、發(fā)票三者單位名稱一致，由項(xiàng)目部留存復(fù)印件備查：

1、若分項(xiàng)工程由建設(shè)單位分包，項(xiàng)目部應(yīng)在自查表中列明分包單位全稱并注明甲方分包；

2、項(xiàng)目部自行分包分項(xiàng)工程應(yīng)提供：分包合同（原件或復(fù)印件）、分包單位在有效期內(nèi)的經(jīng)營證照（復(fù)印件加蓋紅章），特別注意分包單位承包內(nèi)容應(yīng)與資質(zhì)證書范圍相符，安全生產(chǎn)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)；分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書、注冊證書、勞動合同、社保證明、工資單；施工合同中屬于我公司承包內(nèi)容但未約定由我公司專業(yè)分包，項(xiàng)目部在進(jìn)行專業(yè)分包時應(yīng)提供建設(shè)單位認(rèn)可資料（分包單位資格審批表或工作聯(lián)系單等）；項(xiàng)目管理人員應(yīng)對專業(yè)分包單位務(wù)工人員的勞動合同、工資表進(jìn)行檢查、監(jiān)督，施工現(xiàn)場能夠提供專業(yè)分包單位勞動合同和工資表。分包款的支付憑證和完稅發(fā)票。

3、若防水、保溫等專項(xiàng)工程材料由項(xiàng)目部購買，由勞務(wù)公司包清工施工，勞務(wù)分包合同中承包范圍有防水、保溫工作內(nèi)容約定。項(xiàng)目部應(yīng)按照材料采購目錄收集防水、保溫材料采購資料。

4、在總承包范圍內(nèi)約定的專業(yè)分包工程，由我公司與專業(yè)分包公司簽訂分包合同，工程款原則上須由我公司支付給分包公司，分包公司向我公司開具稅票；若工程款由建設(shè)單位代為支付，須我公司向建設(shè)單位出具委托書后方可支付分包工程款。

五、材料設(shè)備采購及租賃管理方面

項(xiàng)目部對檢查表中列出的主要材料、大型機(jī)械設(shè)備采購（租賃）、周轉(zhuǎn)材料采購（租賃）必須簽訂購銷（租賃）合同，重點(diǎn)做到合同、支付憑證、發(fā)票三者單位名稱一致，由項(xiàng)目部留存復(fù)印件以備檢查使用。

（一）主材采購：項(xiàng)目施工現(xiàn)場應(yīng)留存經(jīng)公司評審的采購合同（原件或復(fù)印件），并保留供貨單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件加蓋供貨單位章）。電線、電纜除留存上述資料外，應(yīng)提供3C認(rèn)證。留存公司向供貨單位的轉(zhuǎn)款憑證（復(fù)印件）、供貨單位開具的發(fā)票（復(fù)印件）。若主材由建設(shè)單位甲供，應(yīng)提供材料甲供證明（施工合同、建設(shè)單位供料收貨單等）。

二）周轉(zhuǎn)材料：周轉(zhuǎn)材料自購時，項(xiàng)目部應(yīng)參照主材采購要求自查。周轉(zhuǎn)材料租賃時，項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場應(yīng)留存經(jīng)公司評審的租賃合同（原件或復(fù)印件），保留租賃單位經(jīng)營證照（復(fù)印件加蓋租賃單位紅章）。留存公司向租賃單位的轉(zhuǎn)款憑證（復(fù)印件）、租賃單位開具的租賃發(fā)票（復(fù)印

件。）

（三）大中型機(jī)械設(shè)備：機(jī)械設(shè)備自購時，項(xiàng)目部應(yīng)提供采購合同（原件或復(fù)印件）、采購發(fā)票（復(fù)印件）、留存機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)證（復(fù)印件）、若產(chǎn)權(quán)注冊在眾安勞務(wù)，應(yīng)提供眾安勞務(wù)股權(quán)關(guān)系證明。機(jī)械設(shè)備安拆時，應(yīng)提供安拆合同、對照安拆單位經(jīng)營證照要求留存經(jīng)營證照（復(fù)印件），付款憑證及發(fā)票（復(fù)印件）；租賃機(jī)械設(shè)備時，項(xiàng)目應(yīng)提供租賃合同（原件或復(fù)印件）、租賃單位經(jīng)營證照、付款憑證及發(fā)票（復(fù)印件），租賃合同中的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場費(fèi)用，應(yīng)要求租賃單位支付憑證單獨(dú)開具，施工現(xiàn)場留存支付憑證復(fù)印件。

六、工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)體方面

項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化動作，將自查表內(nèi)的每項(xiàng)內(nèi)容分解落地，明確具體責(zé)任人：

（一）原材料、成品、半成品、構(gòu)配件：

1、對現(xiàn)場已施工部分，由技術(shù)負(fù)責(zé)人梳理使用材料清單和數(shù)量,資料員根據(jù)清單、用量檢查合格證和檢驗(yàn)報(bào)告齊全性和有效性；

2、后續(xù)施工部分，資料員、材料員、庫管應(yīng)聯(lián)動管理，在材料進(jìn)場當(dāng)天收集廠家合格證和檢驗(yàn)報(bào)告，并識別合格證、檢驗(yàn)報(bào)告是否在有效期或檢驗(yàn)報(bào)告日期、委托單位、生產(chǎn)廠家是否存在修改造假情況。

（二）施工試驗(yàn)報(bào)告：

1、項(xiàng)目部不能因任何原因影響施工試驗(yàn)報(bào)告收集及時性，試驗(yàn)員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場送檢臺賬記錄，每周一對上一周送檢材料進(jìn)行核查跟蹤；

2、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對每份試驗(yàn)報(bào)告是否合格，不合格報(bào)告是否已閉合負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，若所送檢試件存在不合格情況，應(yīng)立即匯報(bào)項(xiàng)目副經(jīng)理，在監(jiān)理見證下重新雙倍取樣送檢，確保復(fù)檢合格，并按不合格報(bào)告、復(fù)檢合格報(bào)告順序進(jìn)行保存。每個分項(xiàng)或分部施工完成后對試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行匯總并統(tǒng)計(jì)評定；

3、試驗(yàn)員對返回的試驗(yàn)報(bào)告從報(bào)告日期、使用部位、批量等報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行識別，避免試驗(yàn)室出具報(bào)告時因復(fù)制上一次報(bào)告而出現(xiàn)使用部位或批量等未按委托單送檢信息進(jìn)行修改；

（三）施工記錄：建立由質(zhì)量員進(jìn)行施工原始數(shù)據(jù)記錄，技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行數(shù)據(jù)識別審核，資料員進(jìn)行歸檔整編和檢查記錄的完整性，確保施工記錄真實(shí)、齊全、有效和提高可追溯性。

（四）質(zhì)量驗(yàn)收記錄：對建設(shè)單位自行分包工程，如：地基驗(yàn)槽、樁基驗(yàn)收等由項(xiàng)目副經(jīng)理進(jìn)行溝通收集施工資料；技術(shù)負(fù)責(zé)人和資料員應(yīng)在驗(yàn)收后一周內(nèi)完成責(zé)任主體單位簽字、蓋章；

（五）鋼筋工程，鋼筋品種、級別、規(guī)格和數(shù)量：由技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工圖進(jìn)行現(xiàn)場核對，變更必須由設(shè)計(jì)單位出具和蓋章，鋼筋施工員要重點(diǎn)控制受力鋼筋間距和保護(hù)層厚度，直螺紋連接鋼筋絲口端采用專用切割機(jī)割平，電渣壓力焊焊包均勻。

（六）混凝土工程：

1、混凝土試塊標(biāo)養(yǎng)和同條件養(yǎng)護(hù)為必查項(xiàng)，由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)標(biāo)養(yǎng)室內(nèi)設(shè)施按公司作業(yè)指導(dǎo)書配置齊全；

2、由試驗(yàn)員負(fù)責(zé)混凝土澆筑過程中按規(guī)范留置足夠數(shù)量的混凝土試

塊，并在試塊上標(biāo)注澆筑日期、方量、強(qiáng)度等級、澆筑部位信息；

3、標(biāo)養(yǎng)室由試驗(yàn)員負(fù)責(zé)每6小時檢查一次，技術(shù)責(zé)負(fù)人每天監(jiān)督檢查一次，并建立臺帳，確保標(biāo)養(yǎng)室溫濕度符合要求，過程溫濕度數(shù)據(jù)記錄合格；

4、由混凝土施工員或棟號長負(fù)責(zé)，在施工現(xiàn)場每層同部位處留設(shè)同條件養(yǎng)護(hù)試塊，并配置試塊籠，對現(xiàn)場混凝土存在的缺陷做到及時修補(bǔ)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）砌體工程：由試驗(yàn)員按砌體用量不少于250m3留設(shè)一組砂漿試塊，并保證每層有一組試塊；技術(shù)負(fù)責(zé)人對有抗震構(gòu)造措施要求處的構(gòu)造柱、圈梁和拉結(jié)筋的設(shè)置要進(jìn)行全數(shù)識別、檢查，包括門垛拉結(jié)筋；對砌體工程實(shí)行樣板審核，形成砌體排磚圖，明確砌筑方式，避免組砌錯誤；對已施工的砌體工程，存在質(zhì)量缺陷應(yīng)立即進(jìn)行整改或隱蔽。

（八）實(shí)體質(zhì)量抽測：鋼筋位置、數(shù)量、保護(hù)層厚度，混凝土構(gòu)件強(qiáng)度，樓板厚度檢測應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人在混凝土澆筑完成后，結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收之前委托具備檢測資質(zhì)的檢測中心對工程實(shí)體進(jìn)行現(xiàn)場見證檢測，并提醒檢測中心凡涉及懸挑構(gòu)件部位的50%抽檢部位，在檢測報(bào)告中明確寫明懸挑構(gòu)件具體部位，再由資料員跟蹤落實(shí)檢測報(bào)告的返回情況。

七、安全管理資料及實(shí)體方面

項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合全員安全管理體系，將安全自查表的每項(xiàng)問題，落實(shí)分解到具體崗位，建立責(zé)任清單，并對下列安全管理工作進(jìn)行改進(jìn)提高：

（一）安全生產(chǎn)協(xié)議書必須與分包合同步簽訂，簽字蓋章手續(xù)齊全。

（二）項(xiàng)目部必須嚴(yán)查特殊工種（架子工、電焊工、電工、電梯和塔

吊司機(jī)、信號工、安拆工）人證不符，存在無證或假證現(xiàn)象，安全負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，應(yīng)建立特殊工種人員進(jìn)場審核制度，對原有花名冊、證件和安全交底中的特種作業(yè)人員進(jìn)行核對，無證或假證人員不能在資料中出現(xiàn)。

（三）項(xiàng)目安全目標(biāo)和安全責(zé)任制考核資料必須齊全，形成公司對項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目部管理人員及勞務(wù)公司管理人員、班組長的考核資料，安全目標(biāo)每月考核一次，安全責(zé)任制每季考核一次，新增人員應(yīng)及時補(bǔ)簽，簽字人員與現(xiàn)場管理人員相符。

（四）落實(shí)班組長書面報(bào)告與門衛(wèi)管理結(jié)合的職工進(jìn)場管理制度，在職工入場上崗前（2天內(nèi)）完成安全教育，同時由本人簽寫三級安全教育資料，由安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)梳理與職工花名冊人員100%對應(yīng)，每月進(jìn)行一次定期安全教育，留設(shè)影像資料，建立安全培訓(xùn)檔案。

（五）安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在開工一個月內(nèi)編制安全文明施工措施費(fèi)計(jì)劃和清單，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字確認(rèn)，清單內(nèi)各類材料的發(fā)票、憑證必須隨工程進(jìn)度同步收集，作為附件備查。

（六）施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，必須按國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則要求全數(shù)編制（坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒、火災(zāi)、食物中毒等），不得有漏項(xiàng)，項(xiàng)目副經(jīng)理是安全演練第一責(zé)任人，必須在每年3、4月份或主體±0.00階段前開展不得少于一次的應(yīng)急演練，演練方案、演練計(jì)劃、評審記錄、照片等各項(xiàng)資料完整齊全。

（七）起重機(jī)械安裝、加節(jié)、附著、拆除作業(yè)隊(duì)伍魚目混珠，普遍存在人員無證上崗，作業(yè)不配帶安全防護(hù)用品違規(guī)行為，安全負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)

格執(zhí)行施工聯(lián)系函告知制度，對人員進(jìn)場審核，落實(shí)安全技術(shù)交底，明確過程監(jiān)督責(zé)任人，嚴(yán)管起重設(shè)備安拆分包作業(yè)管理。

（八）項(xiàng)目部應(yīng)按全員安全管理動作，以自查表為核心內(nèi)容，明確責(zé)任分工，落實(shí)每周安全檢查，安全負(fù)責(zé)人做好安全檢查記錄，檢查出的隱患開具隱患整改通知單，整改完成后由整改責(zé)任部門提交整改報(bào)告單，再由安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)查，填寫復(fù)查記錄。

（九）根據(jù)項(xiàng)目管理人員安全知識基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，項(xiàng)目經(jīng)理必須定期組織安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)活動，并留存相關(guān)培訓(xùn)記錄。

第五篇：xxx煤礦2012年災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃審查意見

XXX煤礦2012年

災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃審查意見

2012年X月X日，XXX部在XXX會議室組織召開了XXX煤礦2012年災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃（以下簡稱“計(jì)劃”）審查會議，XXX相關(guān)部室及XXX煤礦有關(guān)人員參加了此次會議，審查意見如下：

1、第一部分第三節(jié)“2012年礦井采掘接續(xù)計(jì)劃”需按產(chǎn)量100萬噸進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。

2、第三部分第一節(jié)在進(jìn)行火災(zāi)事故分析時，應(yīng)增加外因火災(zāi)事故分析內(nèi)容。

3、第四部分第一節(jié)中關(guān)于“建立以總工程師為首，生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安監(jiān)參加的四位一體管理體系”表述不當(dāng)，需加以完善；“對于不定時、定點(diǎn)焊接作業(yè)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要佩帶便攜式瓦斯檢測報(bào)警儀”說法有誤，違反了《規(guī)程》有關(guān)規(guī)定。

4、第四部分第一節(jié)關(guān)于做好水情、水害分析預(yù)報(bào)的原則不夠全面，應(yīng)修改為“有疑必探，有掘必探，先探后掘”。

5、第四部分第二節(jié)“瓦檢員必須攜帶光學(xué)瓦斯檢測儀，禁止用便攜式瓦檢儀代替光學(xué)瓦檢儀檢查瓦斯”，其后應(yīng)補(bǔ)充說明“升井后，要按規(guī)程對光學(xué)瓦斯檢測儀進(jìn)行重新校對”。

6、第六部分中處理事故各有關(guān)人員的確定不夠準(zhǔn)確，不應(yīng)將北方公司總經(jīng)理及總工程師列在其中，應(yīng)重點(diǎn)明確礦長、總工程師、救護(hù)隊(duì)長等人及其職責(zé)。

7、計(jì)劃中多處內(nèi)容需要進(jìn)一步精簡。如第一部分第一節(jié)對概況、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力及井下已有主要巷道和硐室的敘述，第二節(jié)對地質(zhì)及水文地質(zhì)的簡介，均過于詳細(xì)，應(yīng)予以簡化。計(jì)劃中不應(yīng)羅列過多的管理制度，如需引用，只需簡單說明即可。

8、計(jì)劃中“兩個炮掘工作面相距20米、煤巷綜合機(jī)械化掘進(jìn)巷道相距50米時，必須停止一個工作面”的表述反復(fù)出現(xiàn)三次，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜?yōu)化。

9、計(jì)劃中關(guān)于各類事故處理分析不夠全面，應(yīng)補(bǔ)充煤倉溫度過高著火、單電源非計(jì)劃停電、無軌膠輪車事故、地面加油站、油庫火災(zāi)和爆炸事故等應(yīng)急預(yù)案及處理措施。

10、計(jì)劃中瓦斯防治章節(jié)應(yīng)補(bǔ)充說明采煤工作面上隅角瓦斯防治的相關(guān)內(nèi)容。

11、計(jì)劃中關(guān)于礦井瓦斯等級敘述有誤，應(yīng)將“本礦屬于低瓦斯礦井”按最新規(guī)定更改為“本礦屬于瓦斯礦井”。

12、防治水措施中缺少聯(lián)合排水試驗(yàn)。建議在修改完善計(jì)劃時，充分考慮與井下六大避險系統(tǒng)聯(lián)系起來。

13、掘進(jìn)工作面20米設(shè)水幕不符合實(shí)際，應(yīng)按規(guī)程修改為30～50米。

14、計(jì)劃中有四處表述與實(shí)際不符，分別是：第四部分

第一節(jié)“頂板事故的預(yù)防措施”中的“通風(fēng)隊(duì)監(jiān)測人員”和“工長”，第四部分第二節(jié)“頂板事故的處理措施” 中的“分層開采”，第五部分第一節(jié)“遇井下停電、停風(fēng)匯報(bào)處理程序”和“事故和緊急情況應(yīng)急匯報(bào)程序”兩個示意圖中的“駐礦安監(jiān)處”。上述四處應(yīng)按實(shí)際情況做以調(diào)整。

15、計(jì)劃中三處表格內(nèi)容需進(jìn)一步完善：第五部分中電話號碼表中個別人員職務(wù)發(fā)生變化未及時予以修改，第九部分中消防器材明細(xì)表和監(jiān)測監(jiān)控裝備表內(nèi)容不夠準(zhǔn)確、全面。

16、附圖存在的若干問題：

（1）多張附圖中的數(shù)據(jù)與正文中所描述的內(nèi)容不符。

（2）通風(fēng)系統(tǒng)圖中主采、備采風(fēng)量不夠準(zhǔn)確，不應(yīng)出現(xiàn)柱狀圖。建議結(jié)合實(shí)際情況修改此圖，確保能反映出2012年1月份（或1季度）的通風(fēng)情況，便于指導(dǎo)實(shí)際工作。

（3）井上下對照圖過多顯示不相關(guān)內(nèi)容，除井上、井下能夠?qū)?yīng)起來的內(nèi)容外，其他應(yīng)刪減。

（4）井下主要巷道名稱應(yīng)標(biāo)全，刪去不必要的文字及符號。

（5）人員定位、通訊、監(jiān)測監(jiān)控、綜合防塵系統(tǒng)圖中的標(biāo)記過于簡單。

（6）建議在修改上述圖紙時，務(wù)必分清采礦圖簽和地

測圖簽，確保圖紙繪制符合標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范。

17、計(jì)劃存在的其他非技術(shù)性問題：

（1）文章字體、大小應(yīng)符合公司有關(guān)規(guī)定，前后要統(tǒng)一。

（2）文章措辭、用字要認(rèn)真，避免非專業(yè)術(shù)語、政治口號、錯別字的出現(xiàn)。

18、要求XXX煤礦對圖紙更新、預(yù)案修訂要做到及時有效、準(zhǔn)確可靠。

19、XXX煤礦要嚴(yán)格按照會議要求，認(rèn)真對計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化完善，2011年12月31日前上報(bào)正式文件。

20、XXX煤礦要盡快確定2012年反風(fēng)及救災(zāi)演習(xí)的日期并上報(bào)公司。

參加會議人員：

XXXX

二〇一二年九月二十五日