關于基層黨支部建設與班組建設融合促進的指導意見

為深入貫徹新時代黨的建設總要求，把黨的領導融入（簡稱分公司）治理各環節，充分發揮國有企業黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用，推動分公司改革提質增效，實現高質量發展，結合分公司實際，現就進一步提高黨建工作質量和實效,推動基層黨支部工作與班組建設融合促進，提出如下意見。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導，貫徹落實全國國有企業黨建工作會精神，推動基層黨支部建設與站區（區段）班組建設深度融合，實現基層黨支部建設與班組建設同謀劃、同部署、同落實、同檢查，進而發揮好支部建設對班組建設的引領指導作用，鞏固深化黨的“三基建設”促進“五型五化”班組建設，真正把黨的領導力轉化為引領和推動分公司高質量發展的強大動力。

二、工作措施

（一）黨建引領，搭建宣傳教育平臺

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完善基層黨支部和班組政治理論學習制度，結合班組工作實際，按照對象差異化的原則，分層分類制定學習計劃，統籌政治理論學習和業務知識學習。注重運用班前會、班后會等時間開展學習教育，用好網絡學習的平臺等載體，靈活開展自學，解決工學矛盾，提升學習效率。各基層黨支部制定“黨員職工上講臺、政工人員進班組”培訓教育工作計劃，開展立體化、互動式宣講，增強學習教育效果。發揮好黨支部教育強化職能，把支部打造成教育黨員的學校。

（二）統籌謀劃，工作任務同步對接

堅持黨建工作“四同步四對接”，把黨的建設嵌入分公司改革發展和班組建設全過程，安排部署黨建工作要同步對班組安全生產作出部署，黨員領導干部到基層調研指導黨建工作要同步了解指導班組安全生產工作，堅決做到基層黨支部建設與班組安全生產目標同向、工作同步，把支部打造成攻堅克難的堡壘。

各基層黨支部要從黨建工作角度主動研究有效措施，切實把黨組織作用發揮融入到班組安全生產的動員、組織、實施、保障等各環節，推動班組生產任務完成。注重解決黨員空白班組，采用發展黨員向空白班組傾斜、黨員適當向空白班組調配和黨員聯系空白班組等方式，推動實現黨的工作全覆蓋。全面落實領導干部包片包點、基層黨建聯系點等工作制度，推動班組各項工作任務得到有效落實。

（三）強基固本，充分激發黨員帶頭作用

堅持總攬全局、協調各方的原則，健全黨組織發揮領導作用的運行機制。各基層黨支部要細化完善“三重一大”決策制度、議事規則、議事范圍清單，完善黨支部討論決策的流程及責任追溯機制。建立黨支部研究討論班組安全生產重點工作任務和涉及職工切身利益問題的機制，建立普通黨員主動參與班組管理的機制，著力提升基層黨支部組織力和基層班組治理效能。

探索建立黨務和業務干部交叉任職、輪崗交流機制，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺，把優秀的黨員班組長交流到黨務崗位培養鍛煉。突出1名黨員就是1面旗幟、搭建黨建課題小組，充分發揮黨員主觀能動性，帶領身邊職工創效創新、降本增效，讓黨建激發班組活力，發揮好支部組織群眾，服務群眾的職能，把支部打造成團結群眾的核心。

（四）協調創新，創建融合促進新模式

踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，圍繞生產經營急難險重工作，制定基層黨支部建設與班組建設銜接配套的載體機制。創建黨員先鋒崗、黨員責任區，探索黨員包班次、包設備、包重點地段等工作形式，確保關鍵崗位有黨員領著、關鍵環節有黨員把著、關鍵時刻有黨員頂著。注重發揮黨員模范帶頭作用，帶領班組職工創新創效、推進技術攻關，提升黨建工作價值創造力。

各基層黨支部要結合主題黨日開展“黨建+”活動，充分結合分公司實際和中心工作，科學設置活動項目。例如:“黨建+安全、黨建+標準線、黨建+降本增效”等，實現黨建與班組建設的精準對接。結合標準化黨支部建設和“五型五化”班組建設，探索星級黨小組和星級班組“雙星”融合，黨員、職工積分管理等創新做法，形成黨支部建設與班組建設融合促進的有效載體。

（五）完善考評機制，強化結果運用

改進黨建工作和班組建設考核方式，注重采用調研、抽查、訪談、考試等方式，以及通過信息化手段掌握各單位日常工作情況。各基層黨支部探索建立支部建設與班組建設“一張表”考核方式，為基層減負。采用積分制、項目制等專項考核評價和更加靈活簡便的考核方式，更好適應分公司生產經營管理需要。

健全“述考評用”有效貫通的工作機制，把班組建設考核與黨支部建設考核掛鉤，用班組建設結果來評價黨支部建設成效，做到考評方式有效銜接、考評結果相互印證的良性機制。

三、組織領導

（一）高度重視，加強統籌謀劃

各基層黨支部要把抓好黨支部建設與班組建設深度融合作為提升黨建工作質量的重要內容。支部書記要切實履行第一責任，加強統籌協調，定期組織研究。各直屬站區（區段）班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好分管領域黨建工作與班組建設深度融合。

（二）結合實際，精心組織實施

各基層黨支部要緊密結合自身實際，認真分析研判、深入調查研究，切實找準推進基層黨支部建設與站區（區段）班組建設深度融合的著力點。創新工作載體,研究制定黨支部建設與班組安全生產、專業管理、創新創效等各項工作融合促進的具體措施，通過組織“黨建+”主題黨日活動等有效載體，推動形成百家爭鳴、百花齊放的良好局面。

（三）加強交流，探索總結經驗

堅持交流互鑒，推進各直屬黨支部、站區（區段）相互交流，聽取有關意見建議，動態調整工作方案，提升工作的針對性和可操作性。搭建交流共享平臺，適時開展“互看互比互學”活動，做好經驗交流、現場觀摩,形成以點帶面，整體提升的良好效果。

（四）注重效果，強化激勵約束

建立激勵機制，將基層黨支部建設與班組建設深度融合納入年度全面質量標準化考核評價、黨組織書記抓黨建年度述職評議考核內容。對黨建工作與生產經營工作脫節，造成“兩張皮”的，要嚴肅問責、抓實整改。

（五）提升質量，促進達標見效

通過基層黨支部建設與班組建設有效融合，發揮黨支部引領作用，提高班組建設質量，推進標準化黨支部建設，提升分公司黨建標準化目標管理水平。