第一篇：2011年全市政府法制工作要點（范文）

2011年全市政府法制工作要點

2011年政府法制工作的總體思路是：全面貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、政府中心工作，努力創新依法行政的各項機制，加強法制學習和宣傳力度，加強規范性文件管理，提高行政復議工作水平，規范行政執法行為，加快法治政府建設步伐，為促進全市經濟社會又好又快發展，創造良好法制環境。

一、科學規劃，深入開展貫徹落實《綱要》、《決定》和《意見》工作。

1．認真做好貫徹《綱要》的總結和規劃工作。要認真總結我市貫徹落實《綱要》的工作成果和存在的問題，科學制定今年貫徹落實《綱要》的規劃，明確我市依法行政的工作目標。

2．做好學習貫徹國務院《關于加強法治政府建設的意見》工作。按照建設法治政府的總體要求，結合各級政府及其部門的實際，制定貫徹方案，落實工作內容和具體措施，年內有重點突破，使法治政府建設有明顯進展。

3、進一步加強制度建設。按照《綱要》和《決定》所確立的依法行政各項制度要求，結合全市開展的依法行政制度年活動，落實我市行政決策合法性論證等相關制度。

二、抓好鄉鎮蘇木行政執法重心下移改革推進工作。在試點示范鄉鎮蘇木創建活動中，發揮典型的示范帶動

作用。推進鄉鎮蘇木政府行政執法責任制工作的落實，按照呼倫貝爾市《關于進一步加強鄉鎮蘇木行政執法指導意見》精神，做好擴大試點和推廣工作，使行政執法重心下移改革工作在法律上有依據、理論上有突破、實踐上可操作，從而全面推開。

三、完善規范性文件備案審查制度建設，嚴格執行備審制度。

嚴格執行規范性文件審查備案制度，要進一步加大規范性文件審查備案工作力度，按照規定格式、規定時效嚴格執行送審備案，未經審查備案的規范性文件一律無效。嚴格落實規范性文件公布、報備通報、統計、報告等制度。待自治區新的備案審查辦法頒布實施后，做好我市《規范性文件備案審查管理辦法》的修改工作，認真做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

四、進一步強化行政復議應訴工作

1．進一步提高各級行政機關行政復議工作能力。深入貫徹落實《行政復議法實施條例》，進一步提高全市各級行政機關行政復議工作能力，充分發揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用。

2．進一步規范行政復議辦案程序和文書格式。按照國務院新頒布的《行政復議法律文書格式》要求，進一步規范行政復議辦案程序和文書格式，推行標準化行政復議文書。

3．創新行政復議案件審理方式。一是繼續拓寬行政復議案件受理渠道。在原有受理行政復議案件渠道的基礎上，推行網上受理行政復議案件的方式，為當事人提供便捷的行政復議申請渠道。二是引入聽證審查行政復議案件方式。推行行政復議聽證場所標準化建設，規范行政復議聽證程序，進一步提高辦案質量。三是加大通過調解方式審結行政復議案件力度，提高行政復議化解行政爭議方面的效率，做到案結事了。

4．進一步提高全市行政復議應訴人員的業務水平。通過開展集中培訓、上級復議機關調訓、召開座談會、經驗交流會等多種方式，進一步提高全市行政復議應該人員的業務水平和辦案能力。

5．進一步提高全市各級行政機關行政應訴能力。繼續推行法定代表人出庭應訴制度和各級政府與人民法院聯系會議制度，進一步提高行政應訴能力。

五、強化行政執法監督，進一步提高行政執法水平。

1、開展國土和林業系統行政執法存在問題的整改工作。2010年，市政府法制辦針對全市國土和林業系統執法存在問題較多的現狀，在年末考核中重點將兩個系統作為抽檢對象進行了檢查。2011年，市農牧業局、水利局和各旗市區要認真開展整改工作，努力提高兩系統的執法水平，樹立良好的執法形象，并將整改情況于年底前上報市政府法制辦。

2、加大自由裁量基準制工作力度。2010年，召開了自由裁量基準制工作座談會，重點解決制定中存在的問題，推進了工作進度，基本完成各行政執法部門自由裁量基準制的制定。2011年著重將各部門制定的自由裁量基準制按照部門規范性文件要求制發并做好備案工作。

3、開展案卷評查工作。按照上級要求我市每年都要進行一次行政執法案卷評查活動。2011年行政執法案卷評查工作，對市直部門的執法案卷以及旗市區專業系統的執法案卷，采取互查的方式進行評查，并對評查結果進行通報。

4、探索執法監督管理的新形式。進一步探索和完善監督手段。認真貫徹落實《內蒙古自治區行政執法監督條例》，加大監督檢查力度，暢通監督渠道，全面公布舉報投訴電話。辦好監督案件，突出制度性監督，做好行政執法工作的事前監督、事中監督、事后監督，使監督工作體現在行政執法的全過程。

5、認真做好依法行政考評工作。認真總結2010年依法行政考評工作的經驗，科學制定2011年依法行政考評方案，將各單位日常依法行政工作與年終考評工作有機結合，增強依法行政考評工作的科學性和實效性。

6、進一步加強領導干部學法和行政執法人員培訓工作。一是要認真抓好行政機關工作人員和領導干部學法制度的落實，政府各部門每年至少要集中開展一次法制培訓。二是

加強行政執法人員培訓工作。嚴格行政執法人員資格制度，未經培訓考核合格的行政執法人員，不得發放行政執法證件，不得從事行政執法活動。

六、強政府法制宣傳和理論研究。

組織開展3.22法制宣傳活動，做好政府法制信息的撰寫和報送工作。組織開展法制信息員培訓。加強年度規劃制度、信息員制度、信息發布制度、通報制度、考核制度的建設。進一步加大政府法制宣傳力度。要在《綱要》和《決定》頒布周年之即，在全市集中開展宣傳活動。要充分利用政府網站和政府法制自身宣傳載體，開展政府法制交流、報道政府法制工作信息、登載政府法制理論調研文章。同時，要充分利用新聞媒體和載體，廣泛開展政府法制宣傳活動。

旗市區和部門在年初的工作安排中要列入以下內容：

1、每個旗市區每季度上報工作信息（報自治區同時報市法制辦）25條，專題信息1份以上；

2、各旗市區每年在國家級報刊發消息或通訊（含理論研究文章）1篇以上，在省級報刊發消息或通訊3篇以上，在地市級報刊發消息或通訊10篇以上；

3、市政府各單位每年報信息或通訊20份以上，每年在國家級報刊發消息或通訊（含理論研究文章）1篇以上，在省級報刊發消息或通訊2篇以上，在地市級報刊發消息或通訊5篇以上。

第二篇：法制工作要點

關于印發《2011年交通系統普法 依法治理工作要點》的通知

局屬各單位：

現將《2011年交通系統普法依法治理工作要點》印發你 們，請結合實際，認真貫徹落實。

二○一一年五月二十六日 交通系統2011年普法依法治理工作要點

2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是實施“六五”普法規劃的啟動年，2011年我縣交通系統普法依法治理工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，全面落實十七屆五中全會精神，全國依法行政工作會議和全國交通運輸工作會議的精神，著眼于強化我縣交通系統法制工作的指導和管理、完善法制，以信息化建設為手段，以執法隊伍建設為重點，著力推進執法隊伍的正規化、規范化、專業化、標準化 建設。

一、全面啟動“十二五”依法治理和“六五”法制宣傳教育工作

1、根據中、省、市、縣“六五”普法規劃制定本單位“六五”普法規劃。各單位要大膽探索、勇于創新、突出重點、注重實效，制定切實推進依法治交創建活動實施方案，使依法治交創建活動有目的、有標準、有步驟、可操作地開展，全面提升各級交通干部群眾和交通行政執法人員依法治交的意識和能力。

2、加強“六五”普法啟動工作。各單位要制定符合自身發展、切實可行的“六五”普法規劃，召開“六五”普法動員會議，使普法工作家喻戶曉、婦孺皆知。

3、加強“六五”普法的社會宣傳。通過廣播、宣傳展 板、宣傳標語、宣傳手冊等多種傳媒，運用多種宣傳方式，使“六五”普法的目標任務、重點內容和基本要求深入交通系統每一個領域、每一個角落，為“六五”普法的實施創造良好的社會氛圍。

二、繼續掛久開展法制宣傳教育

1、深入開展法治理念教育，引導干部群眾樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。進一步增強廣大交通人的憲法意識、愛國意識、公民意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。

2、突出宣傳與維護社會和諧穩定、促進社會公平正義、保障和改善民生密切相關的法律法規。深入學習宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、《公路法》等方面的法律法規，深入學習宣傳社會治安綜合治理、突發事件應急管理等方面的法律法規；深入學習宣傳維權、信訪、投訴、調解、訴訟等方面的法律法規。

三、依法治交，深入開展“法治交通”創建活動

1、根據中、省、市、縣“六五”普法規劃要求，積極探索黨組依法執政的有效實現方式，不斷提高新形勢下的依法執政能力和執政水平。

2、深入推進依法治交，全面貫徹學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決 定》，大力加強社會主義法制理念的宣傳教育，全面開展“法制交通”創建活動。各單位要大膽探索、勇于創新、突出重點、注重實效，制定能切實推進法治政府建設的創建活動實施方案，全面提升各級交通干部和交通行政執法人員依法行政的意識和能力。

3、開展“六五”普法依法治理工作，不斷尋求新的載體，創新普法形勢，結合交通法制工作，開展有聲勢、有影響和豐富多彩的交通法律、法規的宣傳活動，并組織好“

12、4”法制宣傳日活動。

4、要落實好依法行政情況統計制度。每月對本單位依法決策、規范性文件審核制定、行政執法、行政復議應訴進行統計上報，動態掌握依法行政工作進展情況，每季度對執法統計情況進行統計分析并逐級上報，研究解決依法行政工作中存在的熱點、難點和共性的問題，各單位依法行政工作的新動態、新舉措、新經驗，依法行政示范點創進和個人典型材料、調研報告，理論文章以及推進依法行政工作的建議和意見等要及時報告。

5、組織開展“法治交通”創建“六個一”活動，即“開展一次交通執法比武活動，開展一次執法文書評比活動，開展一期交通執法培訓，開展一次依法行政知識競賽，開展一次集中交通法規宣傳，評比表彰一批文明執法示范單位和文明執法標兵”。各單位要積極參與，組織好練兵活動。

6、進一步廣泛深入地學習宣傳全國依法行政工作會議精神，結合執法人員培訓和“六五”普法工作，貫徹落實交通運輸部《關于加快推進交通運輸法制政府部門建設的意見》，做好制度建設、規范執法、隊伍建設等基礎工作。

四、制定并啟動實施交通運輸行政執法隊伍建設“十二五”規劃

1、研究制定交通運輸行政執法隊伍建設“十二五”規劃，以提高素質、完善保障入手，提出執法隊伍正規化、規范化、專業化、標準化建設的目標和具體措施。

2、貫徹落實《交通運輸行政執法證件管理規定》，實施交通運輸行政執法人員素質提升計劃，對全系統行政執法人員進行分類培訓。進一步推進統一交通運輸執法形象工作，加大力度推廣文明執法、禮貌執法。實行執法人員信息動態管理。

3、加強隊伍建設，提升交通執法隊伍整體素質。實行執法人員信息動態管理，建立和完善行政執法人員信息庫，堅持一年一審，及時對持證人員進行清理和調整，將不在執法崗位的人員證件注銷或收回，適時掌握人員動態。建立健全在崗培訓制度，開展靈活多樣的崗位培訓；積極參加省市組織的執法證年審法律知識考核；確保在崗執法人員更新執法知識培訓達到規定要求。

4、加強作風建設，樹立執法為民的理念。進一步深化 執法作風整頓工作，徹底整頓在行政執法中少數人存在的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的惡劣作風和“冷、橫、硬”的工作態度，切實解決行政執法中不公正、不文明、不規范、不作為和亂作為的問題。對粗暴執法、野蠻執法的一律先停止執法，再嚴肅處理，經教育仍不改正的，堅決調離執法崗位。積極開展文明執法活動，結合便民利民和公正公平的主題，各單位要有針對性推出本單位的文明措施。

5、推進政務公開，實現陽光政務。各單位要加強對政府信息公開條例的學習宣傳，切實做好政府信息公開工作。要建立健全本單位政府信息公開工作制度，指定機構負責本單位政府信息公開的日常工作，理順內部工作機制，明確職責權限，做好信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。要健全本單位信息公開的發布機制，加快本單位崗站信息的維護和更新，落實政府信息公開載體。要建立健全信息公開工作考核、社會評議、報告、責任追究等制度，定期對信息公開工作進行考核、評議。要嚴格按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開信息，確保公民的知情權、參與權、表達權、監督權。

6、加強制度約束，深化行政審批制度改革。深入貫徹執行《行政許可證》，認真履行行政審批職責，做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結果公開。按照“合法、合理、效能、責任、監督”的原則和該取消的一 律取消、該調整的必須調整的要求，對現有的行政審批事項及設立依據進一步進行清理。對已取消、調整的審批項目要加大落實力度，防止出現以備案、核準等名義進行變相審批；對保留項目要明確實施條件、審批程序和時限要求，完善各環節工作流程和管理規范。要積極推進行政許可網上審批，方便當事人，努力提高審批效率。進一步完善“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式，加快推進行政審批綜合辦公。

7、加強執法監督，規范行政執法行為。認真執行交通運輸部《交通行政執法風紀》、《交通行政執法用語規范》、《交通行政執法檢查行為規范》、《交通行政處罰行為規范》、《交通行政執法文書制作規范》等5個交通行政執法規范，進一步規范執法程序、執法用語和執法文書。全面規范交通行政處罰自由裁量權，著力解決執法隨意性大的問題，全面規范交通行政執法文書。全面開展執法案卷評查活動，發現問題及時整改。加強對規范性文件的審核把關和備案審查工作，落實規范性文件定期清理制度，對規范性文件進行定期清理。健全交通行政執法監督機制，通過上級管理機關、行政相關人以及新聞媒體等多種途徑，加大對交通行政執法工作監督力度，重點監督檢查許可的不許可、亂許可、許可后不依法履行監管職責以及亂用自由裁量權、不規范執法、野蠻粗暴執法等問題，促進執法隊伍不斷加強自身建設。

8、充分發揮行政復議職能，及時有效化解社會矛盾。認真學習宣傳貫徹行政復議法實施條例。暢通行政復議申請渠道，引導群眾通過合法途徑解決利益訴求，最大限度地把爭議化解在系統內部。完善行政復議告知、調查、聽證、統計、定期報告、行政復議意見書、建議書等制度。推進公開辦案、“陽光復議”，保障申請人行政復議參與權。提升復議效果，做到“定分止爭，案結事了”。結合行政復議工作實施，著力規范信訪案件復查（復核）審核工作，積極化解社會矛盾。

四、加強基礎建設，推進依法治理工作

各單位要加強組織領導機構建設。進一步明確和完善領導小組及法建辦的工作職能職責和機制，完善工作職責。加強依法治理工作，解決工作中的突出問題和困難。建立和完善依法治理工作橫向聯合、上下聯動的工作網絡，整合資源。要加大專兼職工作者的業務培訓和工作交流力度，積極倡導和推進法制宣傳志愿者活動，穩步拓展法制宣傳教育陣地。

附：梨樹縣法制工作領導小組名單

主題詞：普法 交通 依法治理 2011年 工作要點

抄送：市交運局，縣委辦，縣府辦，縣人大法工委，縣法建辦，縣法制辦；存檔。

梨樹縣交通運輸局 2011年5月26日印制

第三篇：2007年政府法制辦公室工作總結和2008年工作要點

2007年政府法制辦公室工作總結和2008年工作要點

各縣市人民政府，州人民政府各部門、各直屬單位：

xiexiebang.com年終總結：

一年來，州政府法制辦在自治州黨委、政府的正確領導下，在自治區法制辦的指導下，以鄧小平理

論、“三個代表”重要思想、黨的第十七次代表大會，自治區第七次黨代會和自治州第八次黨代會精神為指導，認真貫徹實施《全面推進依法行政實施綱要》，全面推進依法行政，大力加強政府法制建設，充分發揮政府的參謀、助手作用，堅持為自治州經濟建設和社會發展服務。在人員少、任務重的情況下，開拓思路，提高辦事效率，團結一致，克服種種困難，較好地完成了2007年的各項工作任務。

一、加強學習、提高認識，認真貫徹實施《全面推行依法行政實施綱要》

為貫徹落實《全面推行依法行政實施綱要》，加大推進依法行政工作力度，在州政府的安排下，采取多種方式，全方位地進行了對《綱要》的宣傳培訓工作。一是積極派人到各縣市、各有關部門進行法律法規的專題講座，全面宣講《綱要》的主要內容，提高對貫徹實施《綱要》重要性的認識，增強依法辦事的能力和水平。二是采取專題節目、專欄、專版、印發宣傳資料等多種形式和利用廣播、電視、法制網頁等媒體，廣泛開展宣傳活動。三是結合“五五”普法依法治理及“法治六進”工作，在全州范圍內開展對依法行政工作的督導檢查。四是認真貫徹落實獎懲制度。2007年4月27日州人民政府召開了自治州行政復議及依法行政工作會議，對自治州依法行政工作先進單位和先進個人進行了表彰，對依法行政工作較差的單位進行了通報。

二、統籌兼顧，突出重點，努力提高立法質量

我們結合自治州的實際，始終按照體現民族特色和突出地方特色，不追求數量但要重質量的工作思路，深入調查研究，逐步推行立法工作者、實際工作者和專家學者三結合的立法工作機制，不斷提高立法質量。根據年初制定的立法工作計劃，今年要出臺自治州單行條例《巴音郭楞蒙古自治州塔里木胡楊林國家級自然保護區管理條例》。在州領導的關心支持下，通過有關部門的共同努力，該《條例》已經2007年2月10日巴音郭楞蒙古自治州第十一屆人民代表大會第五次會議通過，2007年7月27日新疆維吾爾自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議審議批準，于2007年9月1日起施行；在對自治州單行條例《**自治州礦產資源管理條例》立法草案審議過程中，我辦先后多次組織召開座談會和法律顧問團審查會議，廣泛征求社會各方面意見和建議，同時，還積極組織了各有關單位、法律專家進行實地調研論證，不斷修改完善該《條例》草案。另外，根據自治區人民政府法制辦的要求，對《自治區農村飲水工程管理辦法》等8部地方性法規和規章進行審查，積極組織各單位和法律顧問團提出意見，并進行調研、論證，形成修改意見反饋自治區法制辦。

三、狠抓“兩制”實施，規范行政行為，逐步完善監督機制

按照國務院、自治區人民政府《關于全面推進依法行政的決定》和《全面推行依法行政實施綱要》的要求，以行政執法監督為中心，以行政審批制度改革工作為切入點，以推行“兩制”工作為落腳點，采取多種有效措施，積極推進自治州依法行政進程。

（一）積極推進行政執法責任制和評議考核制工作。針對“兩制”工作難度大，涉及面廣的實際情況，為避免搞形式、走過場，確保“兩制”實施后不走回頭路，積極深入基層單位調查研究，并結合自治州實際擬定了《自治州行政執法責任制實施方案》。今年初，及時召開了自治州依法行政工作會議，傳達了自治區依法行政工作會議精神，并由州人民政府與全州八縣一市及各行政執法單位簽訂了行政執法責任書。11月，根據自治區人民政府辦公廳《關于對2007推行行政執法責任制工作進行評議考核的通知》（新政辦發[2007]142號）文件要求，嚴格按照自治區人民政府的各項具體要求，對八縣一市、州直各行政部門的“兩制”工作進行了檢查考核。

（二）認真做好實施《行政許可法》后續管理工作。一是根據上級有關文件精神，經州人民政府同意，及時組織力量研究充實了相關配套制度，如行政許可公示、受理、審查與決定、告知、監督檢查、責任追究等制度，確保了各部門行政許可工作的有章可循，為促進《行政許可法》的順利實施提供了強有力的制度保障。二是按照上級有關文件精神和具體要求，進一步開展了對州直各單位、各部門以及八縣一市報送的行政許可事項增報、取消的審查工作。今年共確認了州直各單位、各部門（5個部門）依法增報實施的行政許可事項4項，依法取消了2項，并對八縣一市的行政許可事項進行監督檢查。

（三）進一步加強行政執法人員的培訓工作。根據《新疆維吾爾

自治區行政執法證件管理辦法》（第129號令）的具體要求，為了進一步加強執法隊伍建設，提高行政執法人員依法行政、依法辦事的能力和水平，對行政執法證和執法監督證必須堅持“統一培訓、統一教材、統一考試、統一發證”的資格認證制度。為使自治州法制培訓工作規范化、制度化，隨著依法行政任務不斷加重，對全州行政執法單位和行政執法人員的法制專業培訓

也越來越重，過去每年州政府法制辦向州財政要法制培訓費近百萬元，這樣即浪費了錢，也達不到良好效果，為營造良好的培訓成效，州政府法制辦想方設法到處籌集資金，先后得到國務院法制辦、自治區法制辦、自治區原副主席陳雷同志、自治區財政廳、自治州原副州長張漢東同志、自治州財政局、州政府辦公室等部門和領導的支持，籌集資金300余萬元，建成近4000平方米的兩棟樓（一棟教學樓、一棟宿舍樓、一塊近60畝園林亭院），容：食宿、教學、娛樂為一體，價值近600余萬元的自治州人民政府法制培訓中心，并于今年8月進入試運行，先后培訓了近300余名各級行政執法人員和領導干部，獲得良好效果。

（四）充分發揮執法監督職能。認真做好協調各執法部門之間在有關法律、法規、規章實施和行政執法工作中出現的矛盾和爭議；及時依法糾正行政機關違法或不當的行政行為。截止目前，2007州政府法制辦依法處理了11件行政執法投訴案件并得到了社會各界的好評。

四、注重實事求是，遵循辦案原則，認真辦理行政復議應訴案件

（一）積極履行復議應訴職責，認真辦理各類案件

在辦理行政復議應訴案件過程中，始終堅持合法、公開、及時的原則，實行專人承辦與集體合議相結合的辦案制度，認真審查、尊重事實。通過行政復議及時防止和糾正了一些政府部門違法或不當的具體行政行為，有效地保障和監督了行政機關行使職權，保護公民、法人和社會其他組織的合法權益，同時也有力地維護了州人民政府的良好形象。

2007年全州各級行政復議機關共收到行政復議申請114件，其中受理103件，不予受理11件。在受理的案件中，維持52件，撤銷21件，申請人撤回申請15件，未審結15件。從案件類型看，仍然以土地糾紛、勞動工傷、行政處罰為主，行政強制等案件也占了一定比例。今年全州各級政府及部門共發生行政應訴案件48件，各級法制機構都能夠做到積極應訴，維護了各級行政機關的合法權益。

（二）積極進行統計分析，及時編制復議應訴報表。

根據自治區法制辦的安排部署，及時對全州的行政復議、行政應訴工作情況認真進行了統計分析，并提前半個月上報了行政復議和行政應訴案件統計報表，較好地完成了自治州行政復議應訴案件統計編報工作，為上級領導研究和完善行政復議應訴工作，提供了基礎性材料。

（三）加強交流學習，促進行政復議工作不斷提高

今年我州行政復議工作大大加強了與其他地區間的交流學習。4月，自治區人民政府召開了自治區行政復議工作會議，由于我州在去年年底開展的行政復議、行政執法文書評查工作中名列全疆之首，因此我州作為重點發言單位進行了經驗交流，州人民政府副州長馬成同志代表巴州出席了會議并發言。7月，國務院法制辦在鄭州召開了全國市縣行政復議工作會議，全國共有39個行政復議工作先進地區、市縣參加會議，巴州參加了會議并與其他十個全國先進地區一起進行了經驗交流發言。10月，我州首次派員參加了全國行政復議工作協作會，并向大會提出了入會申請，通過大會表決，巴州作為全國唯一一個地州級成員單位正式加入了全國行政復議工作協作會。這將使我們能夠及時學習全國各地的先進經驗，并有機會與全國各先進地區共同交流和解決工作中的疑難問題，進一步從整體上推進全州的行政復議工作。

五、進一步做好規范性文件備案審查工作

為了規范規范性文件制定程序，不斷提高規范性文件質量，認真完成規范性文件、合同協議的起草、審核、會稿任務，法制辦積極在全州推行規范性文件備案審查制度。在對州人民政府安排的《自治州人民政府關于健全完善科學民主決策制度的規定》等規范性文件，以及各類合同協議進行起草、審查的過程中，認真組織法律顧問團進行討論，嚴格按規范程序進行法律審核。對一些規范性文件超越法律規定，自行設定的無法律依據的事項，法制辦及時提出了修改意見和建議，并給予了糾正，保證了規范性文件、合同協議的合法性。2007年全州各級政府法制機構共依法審查規范性文件101件，審查合同、協議331件，代政府起草審核各類合同、協議82件。

六、采取多種形式，積極開展法制宣傳工作

一是積極運用網絡傳播渠道，以最快時間汲取全國各地的法制工作經驗，發布自治州政府法制工作動態，向全社會展示自治州政府法制建設情況，對自治州擴大法律、法規政策宣傳、增加執政透明度、樹立政府形象、擴大政府影響起到積極的促進作用。同時，更新了《巴州政府法制》網頁和《巴州政府法制》刊物，全年出刊6期，投稿、發布信息223余條，大力宣傳國家、自治區、自治州的方針政策，反映全州政府法制工作的運行狀況，促進各行政執法部門依法行政，對全州行政執法工作起到了指導作用。目前，這兩項工作已成為巴州政府法制對外宣傳的重要載體和窗口，在政府法制工作中發揮了不可替代的作用。

二是利用好庫爾勒市梨香南路的“法制宣傳一條街”,州市兩級人民政府所屬100多個行政部門將全面推進依法行政、本部門的工作流程，辦事程序，收費項目，社會承諾,行政許可事項等內容進行了宣傳，自覺接受社會的監督。今年共更換了8期法制宣傳內容，進一步增強了行政機關為民服務的意識和辦事的透明度，受到了廣大群眾的一致好評。

三是利用電視臺、廣播電臺、《新疆政府法制》、巴音郭楞日報、庫爾勒晚報等新聞媒體，擴大宣傳覆蓋面，廣泛開展法制宣傳。以多種方式重點宣傳了《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《開都河源頭暨巴音布魯克草原生態保護條例》、《**自治州塔里木胡楊林國家級自然保護區管理條例》等十多部法律法規，共發放各類法制宣傳品3萬多份，組織開展了3次法律法規方面的咨詢活動。

七、認真辦理其他涉法事項，充分發揮法制機構的參謀助手和法律顧問作用

一是隨著機構改革，企業改制的不斷深入，州政府法制辦參謀助手的作用愈來愈明顯。今年，法制辦參與了庫棉、陶瓷廠等企業改制和行政訴訟案，從法律角度提出了處理意見，對依法妥善解決有關問題，維護穩定起到了重要作用。同時，也為領導的決策提供了真實的數據和法律依據，解決了一些困繞巴州國企改制的法律問題，保證了自治州企業改制工作依法順利進行，為維護巴州社會穩定和經濟發展做出積極貢獻。

二是參與州、市住房公積金社保金的追繳工作。2002年州、市政府為拓寬業務，將2500余萬元資金購買國債，后發現此筆資金已被挪用。為挽回經濟損失，受州政府主要領導指示，今年我辦兩次赴湖南、四川進行追還資金工作。經過艱難的談判和追要，終于追回了全部債務資金，為我州挽回經濟損失達2500余萬元。

三是依法做好信訪工作。在接待群眾來信來訪時，始終嚴格按照《信訪條例》等法規規定，熱情接待、耐心解釋、依法處理、認真答復，受到了當事人的好評。截止目前，接待群眾來信來訪145余人次。

八、加大力度，進一步完善仲裁工作制度

一是在仲裁業務工作中，加強仲裁員隊伍建設，繼續推行仲裁責任制度；實行以行業規范、案例分析為重點的例會培訓制度，建立以仲裁員辦案質量，廉潔自律為重點的監督、管理制度。

二是進一步規范仲裁人員的辦案程序制度，進一步完善了《仲裁員守則》、《書記員守則》等配套制度，為維護我州公民、法人和其他組織的合法權益，做出了有益的嘗試。

2007年共收到仲裁申請4件，全部符合受理條件，爭議標的總額達1098萬元。

九、強化制度管理，狠抓自身建設，促使各項工作協調發展

(一)按照州政府辦公室的統一安排和部署，緊緊圍繞建設勤政、廉潔、高效、文明機關和創建自治區級文明單位的目標，不斷改進機關作風，加強思想道德建設，提高干部職工素質，扎實開展群眾性創建活動。一是積極參與機構建設，組織和安排各類創建活動。二是積極開展各項普法宣傳和法制培訓，組織了各類培訓4期，組織法制宣傳兩次，舉辦法制講座3次，并根據文明辦的要求組織了三次法律法規方面的知識測試。三是積極參加了機關安排的植樹造林、清除積雪、打掃衛生等義務勞動。同時，按照機關黨委的要求，積極深入企業、農村過組織生活。

（二）今年8月份我辦組織全州各縣市及州直各單位的法制工作人員共15人，參加了國務院法制辦舉辦的《行政復議法實施條例》培訓班。通過參加培訓，使同志們切實提高了對行政復議工作的認識，對在全州認真貫徹實施《行政復議法實施條例》起到了促進作用，同時也為自治州開展依法行政工作打下了堅實的基礎。

(三)根據州政府的安排，由州政府法制辦組織各縣市法制辦主任，組成考察組，利用一個月的時間，對湖北、湖南、廣西、貴州和四川五省（區）進行了考察。通過對五省（區）政府法制工作的考察，使我們學到了內地政府法制工作的先進經驗和好的做法，開闊了視野，增長了見識，更新了觀念，這將大大促進我州政府法制工作的發展。

（四）以加強遵紀守法、反腐倡廉教育，樹立愛崗敬業精神為主題，結合辦公室各崗位職責要求，狠抓業務學習，形成講學習、講政治、講團結、講奉獻、真抓實干的氛圍，努力打造一支政治強、業務精、作風硬的隊伍。

十、2008年工作要點

2008年，州政府法制工作要繼續圍繞以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導，結合巴州實際，與時俱進、開拓創新；適應新形勢、把握新特點，大力加強政治思想建設，努力提高干部隊伍素質；繼續以保障和促進全州經濟持續、快速、健康發展為目標，大力加強政府法制建設，努力推進政府各項工作法制化進程。

(一)認真貫徹《綱要》，切實推進依法行政

切實認真貫徹《綱要》，依照五年規劃和計劃，著重從全面推進依法行政的指導思想和主要目標、依法行政的基本原則和基本要求、深化行政管理體制改革、建立健全科學民主決策機制、提高制度建設質量、理順行政執法體制、規范行政執法行為、完善行政監督制度、建立健全化解社會矛盾機制、提高依法行政觀念和能力、加強組織領導等方面進行全面安排和部署，明確各級政府及工作部門的工作任務目標和責任，力爭用十年時間達到建成州、縣(市)、鄉三級法治政府的目標。

(二)突出重點，確保質量，切實做好政府立法工作

根據自治州“十一五”發展規劃和五年立法規劃具體安排，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，在總結以往立法經驗的基礎上，積極創造條件，遵循“急需先立，看準快立”的原則，突出重點，科學合理地安排立法項目。

(三)繼續抓緊做好《行政許可法》實施后的各項監管工作

《行政許可法》是繼《國家賠償法》《、行政處罰法》、《行政復議法》后又一部規范政府行政行為的重要法律，對各級政府和政府各部門都將產生深遠影響。2008年要進一步做好以下幾個方面的工作：一是進一步加強行政許可法的學習、宣傳、培訓工作；二是抓好對行政許可依法增補、取消的確認工作；三是加強后續監管工作，進一步完善行政許可法配套制度建設；四是加強對行政許可的監督檢查工作。

(四)認真做好行政復議應訴工作，切實提高工作水平

一是按照《行政復議法》的各項規定，遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，依法受理、公正審理行政復議案件，堅持有錯必糾，依法保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監督行政機關依法行使職權，充分發揮行政復議對行政執法活動的監督作用。進一步健全和完善行政復議案件的接待與登記、立案、決定審批、文書查閱復印、統計分析等各項工作制度，推進行政復議工作的制度化、規范化，不斷提高工作效率和水平。加強對行政復議活動的指導、監督與檢查。采取學習培訓、具體案件審理指導、典型和疑難案件分析等多種方式，加強全州行政復議人員的學習與交流，加大指導力度。

二是按照《行政訴訟法》的規定，認真代理州政府依法行使訴訟權利，履行訴訟義務，做好以州政府行政訴訟案件的應訴工作。

(五)進一步做好規范性文件備案審查工作

認真貫徹實施《新疆維吾爾自治區行政機關規范性文件備案規定》(自治區人民政府第119號令)、《新疆維吾爾自治區行政機關規范性文件制定程序規定》(自治區人民政府第123號令)和《關于加強規范性文件備案工作的通知》(新政辦發［2004］89號文件)精神，充分認識備案工作的重要意義。一是認真學習，準確理解，嚴格履行規范性文件備案工作職責；二是加強制度建設，形成三級政府、三級監督的備案工作體制；三是加強領導，保障備案審查工作健康有序地開展。

(六)加強政府法制宣傳工作

繼續辦好《政府法制》刊物和自治州《政府法制》網頁，力求高質量、高時效地宣傳政府法制，發揮學習、宣傳、指導工作的作用；充分利用各種宣傳媒體，大力開展以行政公共法律、法規科目為主要內容的法制宣傳，指導各縣市人民政府、州直各部門進行法制宣傳；加強全州法制干部的專業知識培訓工作，按計劃參加國家、自治區、自治州舉辦的培訓班；指導各縣市、各部門法制工作人員的業務培訓工作。

(七)完善監督機制，做好執法監督工作

全面貫徹落實《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》（國辦發[2005]37號）和自治區人民政府辦公廳《關于開展行政執法責任制評議考核工作的通知》（新政辦發[2006]7號）的要求，2008各級政府法制機構要重點抓好公安（交通管理）、城建、環保、土地等涉及人民群眾切身利益和人民群眾反映強烈的問題，進行行政執法的監督檢查工作。認真推行行政執法責任制和評議考核制，協調處理行政執法活動過程中發生的爭議和問題，防止和糾正違法、不當行政執法行為，保障和監督行政執法機關有效實施行政管理，維護廣大人民群眾的根本利益；按照國務院、自治區關于相對集中行政處罰權工作的要求，抓好城市管理領域相對集中行政處罰工作；加大行政執法案卷和行政復議案卷的評查工作力度；為認真貫徹自治區人民政府第129號令和新政辦發[2005]54號、196號文件精神，進一步加強行政執法證件管理和行政執法人員的培訓，今年計劃在法制培訓中心舉辦13期培訓班。嚴格清理行政執法主體，依法確認機構改革后具有行政處罰權的行政執法主體資格單位，經政府批準后向社會公布；繼續抓好行政執法監督檢查和各項制度建設工作。

(八)強化創建意識，抓好自身建設

一是繼續與自治區法制辦和州政府主要領導取得聯系，并能得到支持，對全州各級法制機構的級別、編制、經費、辦案工具等建設工作不斷努力，使巴州各級政府法制機構盡快適應新形勢發展的需要。

二是加強各級政府法制機構內設的行政復議機構的建設，嚴格按照國辦、中辦【2006】27號文件精神，使各級行政復議機構的建制、人員、經費到位，為創建和諧社會做出貢獻。

三是努力將思想道德建設任務落實到具體實踐中，營造愛崗敬業、忠于職守、精益求精、團結互助的工作氛圍，增強政府法制工作人員的事業心和責任感；進一步完善工作、學習制度，踏踏實實地做好各項工作。

**自治州人民政府法制辦公室

二00七年十二月十七日

第四篇：19府發2010年政府法制工作要點

廣興府發﹝2011﹞19號

廣興鎮人民政府

2011年法制政府創建具體措施

各村（居）委會，鎮屬相關部門：

2011年法制工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，著力增強領導干部和執法人員依法行政觀念和能力，切實規范行政執法行為，努力加強政府法制機構和隊伍建設，扎實推進全鎮依法行政工作，為建設法治政府創造和諧的法治環境，當好參謀助手和法律顧問。

一、繼續抓好《綱要》的貫徹實施，扎實推進依法行政工作 一是加強全面推進依法行政工作的組織協調，按照市、區政-1-

府要求，在我鎮全面推進依法行政工作領導小組的統一領導下，積極做好推進依法行政的組織協調、指導監督等日常工作。二是科學制定全面推進依法行政2011年計劃。三是認真做好《綱要》的宣傳、學習、培訓工作。建立健全領導干部學法制度，保證領導干部每季度集中學法不少于一次。四是規范政府依法行政。清理法律、法規、規章中規定、授權、委托行使的職權，進一步明確政府的法定行政執法權限，規范行政行為，促進職能轉變。

二、深化行政執法責任制，切實規范行政行為

一是健全完善制度，進一步對執法主體、執法依據、職權職責進行梳理，進一步健全和完善行政執法程序制度、主體資格及執法人員管理制度、案卷評查制度、層次監督制度以及責任追究等制度，將制度建設提升到一個新的高度。二是進一步完善行政搪法評議考核機制。三是全面開展規范行政處罰罰款自由裁量權工作，營造公平、公正的搪法環境，服務經濟社會發展。

三、加強規范性管理，提高制度建設質量

一是按照省政府法制辦《關于加強規范性文件備案工作的通知》要求，切實做好規范性上報備案和對報送備案文件的審查。二是做好規范性文件清理工作，要根據國家和上有關行政法規、規章清理的結果，認真清理規范性文件，廢止過時和與現行法律法規相抵觸的文件，確保法制統一。

四、規范執法體制，注重隊伍建設

一是加強組織協調，二是加強對行政執法隊伍的教育管理，三是嚴把行政執法人員準入關，四是嚴格執法證件管理，要嚴格按照《公務員法》等法律的規定對執法人員進行清理，確保持證主體合法，向社會公布持證執法人員。

五、加強行政復議，強化執法監督

一是進一步加強行政復議工作，二是切實加大執法溝通協調，三是開展行政許可案卷評查，四是進一步對涉法民商事務合同的清理。

2011年2月13號

廣興鎮人民政府

第五篇：工商局法制工作要點

工商局法制工作要點

二○○六年法制工作要點以“創一流、站排頭”為目標，以“五五”普法啟動為契機，進一步規范行政執法行為，加大執法監督檢查力度，實施《法制員隊伍建設三年規劃》，開展執法辦案經驗交流和學術研討活動，努力打造一支法學功底深、工商業務精、執法技能高、依法行政能力強的執法隊伍，推動我局執法水平再上新臺階。

二、主要工作任務及措施好范文版權所有

（一）認真總結“四五”普法工作，全面啟動“五五”普法

1、召開“四五”普法工作總結表彰暨“五五”普法啟動大會。在已經完成全分局“四五”普法驗收工作的基礎上，召開大會，全面總結我分局“四五”普法工作，表彰在“四五”普法工作中涌現出的先進集體及個人，同時安排部署我分局“五五”普法工作的各項工作任務。

2、制定我局“五五”普法工作規劃。根據上級的工作安排和部署，結合我局實際，起草制定《××市工商局××分局第五個五年普法工作規劃》，確立“五五”普法的指導思想、工作目標、具體任務和工作措施，繼續加大學習培訓力度，強化全體執法人員的依法行政意識和法律素養，不斷加強法制建設，堅持普治并舉，使我局依法行政水平在“五五”普法期間，有更大的提高。

（二）加強法制隊伍建設，推動我局執法隊伍整體素質提高

盡快扭轉我局法律專業人才匱乏的局面，培養一批法律專業型、研究型、高層次的法制工作隊伍，并通過這支隊伍輻射、帶動、指導作用的發揮，推動全局執法水平的整體升位。

1、抓好法制員教育培訓

（1）繼續搞好法學基本理論的系統學習。按照《法制員教育培訓三年規劃》，繼續實施法制員法律專業研究生課程研修班的教育培訓。2006年安排學習的科目為：公司法、行政法、證據學、知識產權法、國際經濟法、商法和律師實務。

（2）組織開展有針對性的法規學習培訓。針對執法實踐中出現的新情況、新問題以及新頒布的與工商行政管理密切相關的法律法規，適時組織開展學習培訓，通過短期培訓、以會代訓等形式及時對法制員進行知識更新和執法技能訓練，提高其履行職務的能力和水平。

2、加強法制隊伍管理

在我局已經實行法制員任職資格的基礎上，開展法制員等級資格評審認定工作。在全分局建立起3個級別法制員梯次隊伍，使一、二、三級法制員在2006年內分別達到法制員總數的10％、20％和50％。一級法制員具備依法監督處理本局重大、疑難行政執法業務的能力；二級法制員具備正確核審案件，依法監督、指導本局各類行政執法行為的能力；三級法制員具備正確初審基層工商所（分局）案件和依法監督本機構日常行政執法行為的能力。加強法制員動態管理，充分調動其工作積極性，形成競爭和激勵的工作機制，為促進全局執法水平提高提供先導。具體工作措施如下：

（1）制定《法制員等級資格認定實施方案》。明確初、中、高三個級別法制員認定的標準和條件，確定具體的認定方法和步驟，使認定工作有章可循。

（2）組織參加全系統首次法制員等級資格評審。采取考試和考核相結合的方法，參加全系統法制員等級資格認定考試，根據考試情況和工作業績，進行法制員等級資格評審。

（3）制定《法制員各等級工作權限和職責》。明確初、中、高三個級別法制員的工作權限和職責，強化法制員的規范、監督、制約作用，充分調動其工作積極性，在全系統形成競爭和激勵的法制員工作機制。

（4）建立法制員等級資格檔案。為法制員培訓、考核、晉級、任免以及日常管理提供信息和依據。

（三）總結交流依法行政工作經驗，提高依法行政能力

1、總結交流依法行政工作經驗。適時總結交流各單位創新執法機制、改進監管執法方式、推進依法行政的先進經驗和做法。

2、交流執法辦案經驗。在評選全分局執法辦案能手的基礎上，組織辦案能手開展執法辦案經驗交流，推動辦案水平的提高。

3、加強辦案實踐的學習交流。組織部分執法人員到本系統內執法辦案工作開展好的單位，集中實習一段時間，使其親身體驗和感受執法辦案的先進經驗和做法，促進全局執法辦案能力和水平的均衡發展。

4、開展2006年行政處罰十佳案例、十佳辦案能手、十佳法制員、十佳企業登記檔案的評選活動，表彰依法行政先進集體和先進個人。激勵大家增強依法行政意識，提高為經濟發展服務的能好范文版權所有力。

（四）加強執法監督，規范執法行為

1、結合市場巡查制開展季度執法檢查。對行政處罰、行政強制、行政許可、行政收費等行為全方位開展監督，尤其是對“行政執法規范年”活動中自查出的問題及規范改進情況、《行政處罰案件量罰暫行規定》的貫徹執行情況，進行重點監督檢查。

2、進一步完善行政執法制度。將新出臺的《禁止傳銷條例》、《直銷管理條

例》、《危險化學品安全管理條例》、《無照經營查處取締辦法》、《娛樂場所管理條例》以及新修訂的《公司法》等法律法規納入《行政處罰自由裁量實施細則》當中，嚴格規范處罰行為。

（五）搞好調查研究，開展理論研討

1、評選執法業務理論研究“學術帶頭人”。發揮工商行政法學分會理論研究陣地作用，在系統內評選一批工商行政管理行

政執法業務理論研究“學術帶頭人”，并發揮他們的帶動作用，提高我局行政執法工作的理論指導水平。

2、探索解決行政執法疑難問題。以法學分會為依托，組織評選出的理論研究“學術帶頭人”、法制工作人員和執法骨干，針對工商執法實踐中的前沿問題和疑難問題，進行探索和研討，開展項目攻關，研究解決方案，破解執法難題，為保障行政執法的順利開展，為提高法制工作水平，提供有效的理論指導。

3、搞好調查研究。發揮法制部門的參謀和助手作用，在對行政執法工作進行監督、規范、指導的同時，深入實際搞好調查研究，了解基層行政執法工作的具體情況，分析執法工作中存在的問題，總結規律性的東西，研究改進工作的建議，為領導決策提供參考和依據。