第一篇：山西省人民政府辦公廳關于保護森林資源制止亂占林地的通知(晉政

【發布單位】山西省

【發布文號】晉政辦發〔2004〕4號 【發布日期】2004-02-06 【生效日期】2004-02-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

山西省人民政府辦公廳關于保護森林資源制止亂占林地的通知

（晉政辦發〔2004〕4號）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：

我省森林資源嚴重短缺，加強森林資源保護管理，加快后備森林資源培育，意義深遠，責任重大。但是，一些地方仍存在著比較嚴重的侵占、亂占林地現象，造成林地的大量流失和森林資源的嚴重破壞，使局部地區的生態進一步惡化。因此，必須采取嚴厲措施，堅決制止毀林和亂占林地行為。現就有關事項通知如下：

一、要把保護和培育森林資源作為一項重要工作來抓

森林生態系統對維護生態平衡，保障和促進經濟社會可持續發展具有不可替代的重要作用。各級人民政府一定要認真貫徹《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》（中發〔2003〕9號）精神，深刻把握省委、省人民政府提出建設“綠色山西”的現實意義和戰略意義，堅持全面、協調和可持續發展觀，切實把保護和培育森林資源作為經濟社會可持續發展的一項基礎工作和戰略任務來抓。要正確處理好森林資源保護和開發利用的關系，正確處理好近期效益和遠期效益的關系，決不能以破壞森林資源、犧牲生態環境為代價換取短期的經濟增長，決不能急功近利而損害全局、貽誤將來。要把保護森林資源，大力植樹造林，加快國土綠化，改善生態面貌，作為長期的關系全局的大事，高度重視，切實抓好。

二、全面清理，嚴厲打擊，迅速遏制亂占林地的勢頭

建設“綠色山西”的一項極其重要的工作和重要的衡量指標，就是林地面積的增加和林分質量的提高。各級人民政府和有關部門要采取有效措施，切實把《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《國務院關于保護森林資源、制止毀林開墾和亂占林地的通知》（國發明電〔1998〕8號，以下簡稱《通知》），以及其他國家關于林地管理的有關規定落到實處。

要迅速開展對毀林及亂占林地行為的清理工作。各級人民政府要組織專門力量，對近幾年特別是《通知》下發以來，發生在本地區的亂占林地行為進行全面徹底的清理。要以縣為單位，逐鄉逐村查清采礦、采石和修路等工程建設中非法占用林地的時間、地點、林地類型、面積、批準單位、批準人以及造成森林資源的損失。對清查出的非法占用林地問題的責任人，要按照有關規定從快、從嚴處理。凡未經依法審批占用林地進行開發建設的必須立即停止，該補辦手續的要盡快補辦手續，該依法處理的必須依法嚴肅處理。要按照“誰批準誰負責、誰破壞誰恢復”的原則，對遭到破壞的林地必須盡快恢復森林植被。省林業廳要組織力量對各地非法占用林地情況進行抽查，對敷衍塞責、走過場的要認真查處。

各地要結合清查工作，組織林業、公安、監察等部門，聯合開展嚴厲打擊破壞森林資源專項整治行動，堅決剎住毀林和亂占林地的歪風。要強化輿論監督，對典型毀林和亂占林地的案件要公開曝光。對濫用職權、玩忽職守造成林地大量流失的，要按照有關規定嚴肅處理。對毀林占地數量巨大、情節嚴重、構成犯罪的，要依法追究有關人員的刑事責任。

三、嚴格審核審批制度，依法規范林地利用行為

要實行現有林地總量控制制度。各地已規劃和區劃的林地，包括灌木林地、宜林地，只能增加，不能減少。確需占用林地的，要本著生態優先、不占和少占的原則，嚴格控制、合理規劃、依法審批、有序開發。要強化林地用途管制。嚴格按照法律法規確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批權限、程序、責任和監督檢查等規定，嚴格審批，加強監管。凡勘查、采礦和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要征占用林地的，用地單位必須向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請，審核同意后領取林地審核同意書。未經林業主管部門審核并核發使用林地審核同意書的，國土資源行政主管部門不得受理建設用地申請，礦產部門不得辦理礦產開發許可證。省直林區、國家和省級林業重點工程區需要改變林地用途的，由其上級林業主管部門嚴格審核后按照審批權限逐級報批。對汾河、蒼頭河、偏關河、縣川河、朱家川、嵐漪河、蔚汾河、清涼寺溝、湫水河、三川河、屈產河、芝河、昕水河、鄂河、涑水河、毫清河、沁河、桑干河、南洋河、壺流河、唐河、青洋河、滹沱河、桃河、松溪河、清漳河、濁漳河等源頭20公里以內匯水區的林地和上述河流流程在100公里以上的一級支流源頭10公里以內匯水區的林地；黃河及黃河干流，汾河、涑水河、沁河、三川河、昕水河以及桑干河、滹沱河、漳河流程在100公里以上的一級支流兩岸自然地形第一層山脊以內的林地；所有湖泊和水庫周圍自然地形第一層山脊以內的林地；干旱荒漠化和沙化嚴重地區的晉西北和大同盆地周圍自然地形第一層山脊以內的林地；國鐵、國道（含高速公路）、軍事禁區及國防公路兩旁第一層山脊以內的林地；國務院和省人民政府批準的自然與人文遺產地和具有特殊保護意義區域范圍內的林地；自然保護區范圍、國家和省級森林公園主要景點、景區范圍內的林地；劃定的國家和省級重點生態公益林范圍內的林地，除國務院批準或同意的建設項目，國家和省級重點建設項目，國務院有關部門、國家計劃單列企業和省人民政府批準的基礎設施建設項目外，一律嚴禁占用。凡違反審批程序擅自占用林地或未批先用的，要追究直接責任人和負有領導責任人員的責任。嚴禁超過批準范圍多占林地。

要強化征占用林地森林植被恢復費的收繳和使用管理。省林業主管部門要會同省財政、物價部門修訂征占用林地補償辦法。對收取的林地、林木補償費和森林植被恢復費要專款專用。收取的森林植被恢復費必須按規定上繳國庫，經批準后用于森林植被的恢復和森林資源的管理。任何單位和個人不得多收、減收、免收和緩收，不得截留、挪用和坐支。林業、財政、物價、審計、監察等部門要對森林植被恢復費的收繳、使用和占用林地后的植被恢復情況進行監督檢查，確保資金使用效果。

四、切實加強對林地保護工作的組織領導

實行保護林地任期目標責任制。地方各級人民政府行政一把手是保護森林資源的第一責任人，分管領導為主要負責人，林業主管部門一把手為直接責任人。要把保護林地和培育森林資源列入政府工作的重要議事日程，納入對領導干部政績考核和任期目標責任制考核的重要內容。對毀林和亂占林地的行為，地方各級人民政府必須堅決予以嚴肅處理，不得推諉扯皮。對清理走過場，查處不力，隱瞞不報、少報和漏報的，要追究有關負責人與責任人的責任。要加強《中華人民共和國森林法》等林業法律法規的宣傳教育，強化依法治林，努力提高全社會的生態意識，提高保護森林資源的自覺性。要加強林政執法體系和隊伍建設，嚴格執法。

二○○四年二月六日

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第二篇：山西省人民政府辦公廳關于開展行政法規規章清理工作的通知(晉政

【發布單位】山西省

【發布文號】晉政辦發〔2007〕56號 【發布日期】2007-05-08 【生效日期】2007-05-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省人民政府辦公廳關于開展行政法規規章清理工作的通知

(晉政辦發〔2007〕56號)

太原市、大同市人民政府,省人民政府有關部門:

為了更好地維護法制統一和政令暢通,適應全面推進依法行政、加快建設法治政府的要求,根據《國務院辦公廳關于開展行政法規規章清理工作的通知》(國辦發〔2007〕12號)和《國務院法制辦公室關于行政法規規章清理工作有關問題的通知》(國法〔2007〕20號)精神,省人民政府決定于2007年5月10日至10月31日對現行行政法規和我省現行政府規章進行一次全面清理。現將有關事宜通知如下:

一、清理范圍

(一)省人民政府制定的現行規章;

(二)太原市、大同市人民政府制定的現行規章;(三)現行行政法規。

二、清理原則

(一)規章主要內容與法律、行政法規和地方性法規相抵觸的,或者已被新的法律、行政法規和地方性法規、規章所替代以及適用期已過或者調整對象已消失的,要予以廢止;(二)規章個別條款與法律、行政法規和地方性法規不一致的,要予以修改;

(三)在規章清理中發現政府規章與國務院有關部委規章對同一事項的規定不一致的,要將處理建議報送省清理工作領導組辦公室研究處理;

(四)行政法規的主要內容已被新的法律、行政法規所代替以及適用期已過或者調整對象已消失的,要建議廢止;

(五)行政法規個別條款與法律規定不一致的,要建議修改。

三、清理任務

(一)省人民政府有關部門負責對本部門執行的行政法規、政府規章進行清理。清理過程中,發現需要修改或者廢止的,應當提出初步清理意見,填報清理意見表,報送省清理工作領導組辦公室統一審定處理;發現政府規章與國務院有關部委規章規定不一致的,要提出處理建議,報送省清理工作領導組辦公室統一研究處理。

(二)太原市人民政府、大同市人民政府負責本級政府制定的現行規章的清理工作。清理工作結束后,應當將清理結果和現行有效規章目錄向社會公布,并于2007年11月底前將清理工作總結報送國務院法制辦。

四、清理工作的步驟

第一階段為全面清查階段(2007年5月10日-6月30日)

從2007年5月10日開始。省人民政府有關部門要嚴格按照本通知的要求,組織開展清理工作,提出初步清理意見,認真填寫清理意見表,連同清理工作總結于6月30日前報送省清理工作領導組辦公室。

第二階段為審核處理階段(2007年7月1日-9月30日)

省清理工作領導組辦公室根據清理工作要求,對省人民政府有關部門報送的行政法規、政府規章清理意見進行復審,在分析研究的基礎上提出處理意見,再次征求有關部門意見(無異議的不再征求意見)后,提出清理意見,完成行政法規規章清理工作總結。

太原市、大同市人民政府按要求完成清理工作后,應當于2007年9月30日前將清理工作總結報送省清理工作領導組辦公室。

第三階段為匯總報送階段(2007年10月8-10月31)

省清理工作領導組辦公室負責將行政法規規章清理工作總結、太原市和大同市人民政府規章清理工作總結匯總后,報省清理工作領導組同時報省人民政府,待省人民政府研究決定后,報國務院法制辦。

五、清理工作的要求

(一)提高認識,周密部署。清理工作所涉及的各級各部門要深刻認識此次行政法規規章清理工作的重要意義,把認識統一到全面落實科學發展觀和構建和諧山西的要求上來、統一到推進依法行政、建設法治政府的要求上來,克服清理工作中存在的部門利益傾向。規章清理工作要與省委、省人民政府的中心工作相結合,列入工作日程,科學安排,周密部署。太原市、大同市人民政府和省人民政府有關部門要成立清理工作領導機構,制訂工作方案,做好人力、財力、物力等方面的保障工作,確保清理工作順利進行。

(二)注重方法,講求實效。在清理過程中,要嚴格按照本通知要求開展清理工作。要加大透明度,增強民主性,做到“開門清理”。要通過召開座談會、專家論證會等形式,充分聽取社會各界對規章清理的意見和建議。在上報清理工作總結時,應一并將這方面情況報送省清理工作領導組辦公室。省人民政府法制網也將公布我省現行的規章目錄,面向社會各界征求意見。

(三)加強宣傳,抓好落實。開展清理工作要充分利用新聞媒體和互聯網做好宣傳,爭取社會各界的廣泛支持。清理結束后,要嚴格按照相關程序依法進行處理,并將清理結果向社會公布,確保清理工作的社會效果。

在清理工作開展過程中,省清理工作領導組將對各市、各部門的清理工作進行督促指導,并以簡報形式及時通報好的經驗和作法。

六、組織領導機構及職責

省人民政府成立規章清理工作領導組(簡稱省清理領導組),領導組辦公室設在省人民政府法制辦公室。領導組組成人員及工作職責如下:

組長:李建功

副組長:王衛星、崔國紅、呂連連、傅平。

成員:郭文強、李峰、楊近泉、馬春生、李世俊。

職責是:

(一)負責組織全省的規章清理工作;(二)協調清理工作中的有關問題;(三)督促、指導全省清理工作。

清理工作領導組辦公室主任:崔國紅(兼);副主任:郭文強(兼)、孫志堅

清理工作領導組辦公室職責如下:

(一)清理省人民政府發布的涉及公共事務的規章;

(二)負責對省人民政府各委、廳,各直屬機構上報的初步清理意見進行審查認定;(三)匯總清理工作結果;

(四)向清理工作領導組提出清理工作總結;

(五)清理工作總結經省人民政府審定后,負責向國務院法制辦報送;

(六)將納入清理范圍的行政法規規章目錄在省人民政府法制辦公室網站公布,征求社會各界意見。清理工作結束后公布清理結果和現行有效規章目錄。

省清理工作領導組辦公室聯系人和聯系電話:

聯系人:張志遠3044451-8498

景向發3044451-8493

二○○七年五月八日

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第三篇：云南省人民政府辦公廳關于進一步加強森林資源林政管理工作的通知

【發布單位】82302

【發布文號】云政辦發[1999]135號 【發布日期】1999-06-21 【生效日期】1999-06-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

云南省人民政府辦公廳關于進一步加強

森林資源林政管理工作的通知

（云政辦發〔1999〕135號1999年6月21日）

各州、市、縣人民政府，各地區行政公署，省直有關委、辦、廳、局：

我省是全國重點林區之一，森林資源在社會、經濟發展、維護生態平衡及山區群眾脫貧致富中具有非常重要的意義。多年來，各級黨委、政府在森林資源林政管理方面做了大量工作，取得了顯著成績，森林資源實現了森林覆蓋率和蓄積量雙增長，基本做到消長平衡，消滅了森林資源“赤字”。但由于一些地方仍存在超限額、超計劃采伐森林和偷砍盜伐林木的情況，有的地方毀林開墾和亂占林地，致使林地大量流失，森林資源管理保護面臨的形勢依然十分嚴峻。為進一步加強我省森林資源林政管理的工作力度，經省政府同意，特通知如下：

一、一、充分認識進一步強化森林資源林政管理的重要性和緊迫性

黨中央、國務院對加強森林資源保護管理工作高度重視，1998年8月國務院發出了《關于保護森林資源制止毀林開墾和亂占林地的通知》（國發明電〔1998〕8號），最近國務院領導同志又指出，要在大力開展植樹造林、綠化祖國的同時，進一步加強森林資源的保護和管理，用最嚴厲的措施，堅決制止超限額采伐林木、毀林開墾、亂占林地的行為，徹底改變年年造林綠化成績很大，而森林資源實際增加甚微的被動局面。針對當前我省森林資源保護管理的嚴峻形勢和突出問題，各級政府和林業主管部門必須從社會經濟可持續發展的戰略高度來認識進一步強化森林資源保護和林政管理的重要性，及時采取強有力的措施，全面加強森林資源林政管理工作。要正確處理好發展經濟與建設保護生態環境的關系，當前利益和長遠利益的關系，協調好各種矛盾，決不能急功近利，以犧牲生態環境、破壞森林資源來換取一時的經濟發展，損害長遠和子孫后代利益。

二、二、繼續執行各級行政首長保護和發展森林資源目標責任制

我省自1988年開始實行各級行政首長保護和發展森林資源目標責任制以來，對促進我省造林綠化和森林資源保護起到了積極促進作用，各級政府必須繼續嚴格執行。要全面嚴格控制本轄區森林資源消耗，確保年森林采伐不超過上級批準下達的年森林采伐限額，杜絕毀林開墾、違法征占用林地現象，依法及時查處各種破壞森林資源的違法犯罪案件。

三、三、采取強有力措施，嚴格依法加強森林采伐限額管理

各地要切實強化對林木采伐的管理和監督工作，嚴格實行憑證采伐林木的制度，堅決杜絕無證采伐。對未辦理林木采伐許可證就進行采伐的，必須依法嚴肅查處，并追究有關單位領導和責任人的法律責任。在繼續加強商品材“三總量”管理的同時，要進一步完善燒柴和農民自用材的管理措施，健全管理機制，切實加強燒柴和農民自用材的管理，努力降低森林資源的低價值消耗。

四、四、強化林地保護管理工作，堅決遏制林地流失

各級政府要把貫徹落實國務院國發明電〔1998〕8號文的各項要求落到實處，堅決扭轉毀林開墾和亂占林地的勢頭。要嚴格按照《 森林法》和《云南省林地管理辦法》等有關法律法規、規章規定，強化征占用林地管理，認真審核，從嚴把關，按程序和權限上報審批。各級土地管理部門、林業主管部門對征占用林地依法實行法制化、規范化、制度化管理。要嚴格執行征占用林地使用林地許可證制度，征占用林地要依法收取森林植被恢復費。

嚴格實行林地總量控制和用途管制制度。堅決制止林地流失特別是有林地的流失，扭轉有林地過量逆轉為疏林地、灌木林地和無林地的局面。嚴禁將有林地、疏林地、灌木林地作為“四荒”出讓。加強林權管理，完善林權登記和林權證發放工作。切實做好退耕還林的規劃和檢查驗收工作。

五、五、認真執行憑證運輸木材制度，切實加強木材運輸監督檢查工作

各級政府要組織林業主管部門進一步建立、健全木材運輸許可證的領取、保管、發放和統計報告制度，切實加強木材運輸許可證的管理。鐵路、交通等部門要積極配合林業主管部門嚴格執行國家有關憑證運輸木材的法律規定。要進一步加大林業系統治理公路“三亂”的工作力度，切實鞏固治理成果，嚴防公路“三亂”反彈。凡不依法檢查和處罰、頂風違紀的，一經發現，要及時嚴肅查處。

六、六、加強對木材經營、加工企業的監督管理

各級林業主管部門和相關部門要嚴格執行木材經營、加工企業的許可證制度，進一步強化木材經營、加工許可證管理，堅決取締非法經營、加工木材的企業。對以木材、竹材、松脂、木片為原材料的加工企業，要定期檢查，嚴格審核其原料來源和加工規模，堅決杜絕非法木材進入加工企業。同時，要進一步規范和強化木片、松香、木炭加工的監督管理。

七、七、嚴格依法治林，進一步加大林業行政執法力度

各級林業、公安、工商、司法、監察、宣傳等部門要通力合作，堅決依法查處亂砍濫伐、毀林開墾、非法運輸和經營加工木材、獵殺走私販賣野生動物、暴力毆打林業行政執法人員等破壞森林資源的各類案件。要認真開展好“跨世紀保衛綠色行動”。各級林業行政主管部門和資源林政管理機構要正確對待輿論監督，積極受理群眾舉報。要把案件查處是否及時、群眾向上舉報案件多少、對上級交辦、督辦案件落實好壞，作為評價對林業行政案件是否真抓實干的重要依據。

八、八、穩定、理順和健全資源林政管理機構，充實和加強森林資源林政管理力量

各級政府要加強林業行政管理和林政執法工作，多渠道增加資源林政管理經費投入，逐步改善交通、通訊等工作條件，實行對森林資源林政管理機構下管一級的制度，切實加強對下級資源林政管理和執法工作的指導、監督管理。對在森林資源保護和林政管理方面作出顯著成績的單位和個人進行表彰和獎勵。要進一步建立、健全內部管理的規章制度，強化資源林政管理工作的規范化、制度化建設。要加強對資源林政管理人員的業務培訓，提高資源林政管理隊伍的綜合素質，努力提高管理和執法水平。

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第四篇：山西省人民政府辦公廳關于嚴格控制地下水超采加強地下水保護的通知

【發布單位】山西省 【發布文號】

【發布日期】2000-11-21 【生效日期】2000-11-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

山西省人民政府辦公廳關于嚴格控制地下水超采加強地下水保護的通知

各地區行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

近年來，由于地表徑流減少、地下水過度開采，造成超采區和嚴重超采區面積逐年擴大，地下水位下降，水環境進一步惡化，使我省大中城市及部分地區出現了嚴重的供水矛盾。為有效地保護和合理開發利用地下水，保證我省有限的水資源永續利用，適應我省經濟和社會可持續發展的要求，現就嚴格控制地下水超采，進一步做好地下水保護工作做如下通知：

一、認真做好地下水資源開發利用規劃工作

開發利用地下水，必須在水資源調查評價的基礎上，實行統一規劃。地下水開發利用規劃由水行政主管部門會同建設、環保等有關行政主管部門編制，報同級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門備案。經批準的規劃是開發利用地下水的基本依據。各地要結合當地水資源狀況和開發利用現狀，合理布局，優化配置，實行分區分層開發，不允許擅自違背規劃，盲目開發或過量開采。

二、嚴格地下水開發利用管理

水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度。省水行政主管部門負責全省水資源的統一管理工作。省人民政府其他有關部門按照省人民政府規定的職責分工，協同省水行政主管部門，負責有關的水資源管理工作。各級水行政主管部門必須在水資源調查論證的基礎上，嚴格按照規定程序審批和發放取水許可證，不得以任何借口擅自違背程序或越權審批。任何部門、單位和個人，在申請開采利用地下水資源之前，必須進行環境影響評價。在有地表水可供利用的地區，應優先利用地表水；在地下水超采區和嚴重超采區（詳見附件）、城市規劃確定的公共供水水源地和城市公共供水管網到達的地區，一律不準審批新井增加地下水取水量；并要根據當地生產、生活情況，制定地下水恢復性措施，調配核減取水量，逐步達到采補平衡；對不符合國家產業政策的建設項目不批準取水許可申請，已發放取水許可的，應予以收回。各級水行政主管部門要加強對取水許可的監督管理，對擅自鑿井、轉讓取水許可證、取水權和私自買賣水資源的，要根據有關法律、法規的規定，予以堅決查處；要結合取水許可年審，核定取水定額，下達取水計劃。在地下水超采區和嚴重超采區以及城市規劃區內公共供水管網到達地區的地下水取水戶必須嚴格按照取水計劃取水，嚴禁超計劃、超定額取水；要調整水資源費，對在上述范圍內取用地下水的水資源費，參照城市商品水價格，使之同商品水價格相統一；對超計劃取水的，要加價征收水費，具體標準由省物價部門核定。

需要取用城市規劃區地下水的，須經建設行政主管部門審核同意并簽署意見后，由水行政主管部門審批。

三、開展城市地下水取水專項治理整頓工作

為切實貫徹國務院《取水許可制度實施辦法》、《山西省水資源管理條例》、《山西省泉域水資源保護條例》、《山西省城市供水和節約用水管理條例》，強化地下水的管理和保護，近期要在全省開展一次城市地下水開發利用專項治理整頓工作。治理整頓的主要內容是：

（一）對在地下水超采區、嚴重超采區及其城市規劃確定的公共供水水源地取水的水井，在有替代水源（如城市自來水、地表水、污水處理水等）的條件下，要根據實際，在保證用水需要的情況下，依法限期封井或吊銷取水許可證；在替代水源供水不足的情況下，要通過強化節水措施，逐漸減少地下水井取水量。

（二）對影響城市總體規劃和功能布局，嚴重影響地面沉降和建筑物安全的水井，要結合供水取水布局調整并依法限期封井。

（三）對于擅自轉讓取水許可證或轉供水的，要依法吊銷取水許可證。

治理整頓工作，由省水行政主管部門負責，會同建設、環境保護等有關部門進行。要制定實施方案，明確政策界限，周密安排部署，認真組織實施，各城市人民政府和各有關部門要積極支持與配合。此次治理整頓結束后，要向省人民政府進行專題報告。

四、加強地下水資源保護，防治污染，涵養水源，改善生態環境

各級人民政府要嚴格執行建設項目環境保護的法律、法規，加強水資源污染的防治工作，在開發利用水資源時，充分注意對自然生態的影響。各級環境保護部門要會同水行政主管部門做好環境影響評價工作。對城鄉生活和工農業集中取水水源地，水行政主管部門要會同環境保護、國土資源、衛生、建設等有關行政主管部門，根據飲用水水源地所處的地理位置、水文地質條件、供水量、開采方式和污染源的分布提出劃定生活飲用水地下水源保護區的方案，報同級人民政府批準。要在水源保護區建立地下水水位、水量、水質監測網絡，制定保護措施，實施重點保護。

各級計劃、水、建設、環境保護等行政主管部門要協同配合，嚴把建設項目審批關，在水源地禁止新建無污染防治設施的建設項目。嚴格執行建設項目的環境影響評價和污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的法律規定。同時，要加強對現有水污染環境的治理，保證所有向水體超標排放污染物的企業和單位都要做到達標排放。

在防治水污染的同時，各級人民政府要保護自然植被，特別是要搞好退耕還林還草，大力植樹造林，涵養水源，防止水土流失，改善生態環境。

五、堅決貫徹開源節流的方針，加大節水力度，加快污水治理

在合理開發利用地下水的同時，必須把節約用水作為解決山西水資源嚴重短缺的重要戰略問題來抓，加強節水工作政策調研，建立健全各項節水制度，推行各種先進節水技術，運用經濟、行政、法律等手段，加大節水工作的力度，努力把我省建設成為節水型社會。各城市人民政府必須多方籌措資金，加快城市污水處理工程建設，提高水資源的重復利用率和使用效益，實現城市污水資源化。

六、切實加強對地下水資源保護工作的組織領導

各級人民政府要把加強地下水開發利用保護列入實施可持續發展戰略的重要內容，提到重要的議事日程，納入任期目標責任制。各級水利、建設、環境保護等行政主管部門要各司其職，加強協調配合。要嚴格執行法律、法規的規定，實行政務公開，對取水許可審批、水污染防治等工作要做到公開透明，充分發揮新聞輿論的監督作用，加強對地下水開發利用的檢查、規范工作，對一切違法行為予以堅決查處，使各項法律、法規真正貫徹到實處，保障山西有限的地下水資源的可持續利用。

山西省人民政府辦公廳

二OOO年十一月二十一日

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第五篇：湖北省人民政府關于加強森林資源保護管理堅決制止亂砍濫伐林木、

【發布單位】81802

【發布文號】鄂政發[2000]16號 【發布日期】2000-03-21 【生效日期】2000-03-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

湖北省人民政府關于加強森林資源保護管理

堅決制止亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物的通知

（鄂政發〔2000〕16號2000年3月21日）

去年下半年以來，各地在加快造林綠化的同時，切實加強對森林資源的保護管理，總的情況是好的。但有的地方超限額、超計劃采伐林木，違法開墾、非法征占用林地，違法收購、運輸、經營、加工木材，亂捕濫獵、非法倒賣野生動物，致使林業大案要案呈上升趨勢。為了切實加強森林資源保護管理工作，現就有關問題作如下通知：

一、一、堅決制止亂砍濫伐和超限額采伐林木行為

各級政府要切實加強對林木采伐的限額管理，加強分項控制，堅持憑證采伐、按期采伐，落實全額管理。各級林業、公安、司法部門要密切配合，集中力量，深入到亂砍濫伐林木問題嚴重的地方進行專項，對已發生的毀林案件要依法嚴肅查處，狠狠打擊亂砍濫伐活動，特別是要加大對超限額、超計劃采伐林木以及越權批準采伐林木案件的查處力度，對超限額、超計劃采伐的單位及其領導，必須依法嚴肅處理，決不姑息遷就。

二、二、嚴厲打擊非法收購、運輸、經營、加工木材活動

各地要認真貫徹《湖北省木材流通管理條例》，嚴格執行木材憑證運輸、經營、加工的制度，進一步規范木材流通秩序。鐵路、交通等部門要積極協助林業部門依法查處非法運輸木材的行為，凡沒有縣級以上林業主管部門簽發木材運輸證的木材，一律不得承運。從事木材經營、加工的單位和個人必須經批準并領取經營、加工許可證后，方可從事木材經營、加工。新建大中型木材加工企業，必須由林業主管部門進行森林資源論證，未通過資源論證的企業，一律不得批準立項和建設。各級林業、工商等部門要加強對木材流通的監督管理，堅決取締非法經營活動。

三、三、強化對天然林區的資源管護

今年上半年，神農架林區政府及其周邊地區的有關市、州、縣政府，要組織林業、公安、司法、工商等有關部門，認真調查處理超限額采伐林木、越權審批采伐林木、哄搶盜伐濫伐林木、亂征亂占林地、非法設點收購神農架林區和自然保護區林木，以及毆打、傷害林業執法人員的案件，嚴厲打擊非法獵捕國家重點保護野生動物，破壞珍稀危樹種，非法干涉、阻撓林業執法和包庇、慫恿犯罪等違法犯罪行為，要有針對性地開展一次重點整治行動，依法從重從快懲處違法犯罪分子。對1998年以來發生的積案要進行一次徹底的清查，對影響大、危害嚴重的案件要公開處理。

四、四、開展保護森林資源大檢查活動

今年上半年，各級政府要組織林業、城建、水利、交通、鐵路等有林木采伐權的部門開展一次保護森林資源大檢查活動，檢查的重點是，抓好植樹造林、退耕還林，加強森林資源管護，落實限額采伐、憑證采伐制度，落實憑證運輸、經營、加工木材有關規定的情況。對于退耕還林不到位，制止違法運輸、經營、加工木材行為不力，執行采伐管理制度不嚴的單位，要進行批評、通報，并督促其研究制定整改方案和防范措施，限期整改，消除隱患。

五、五、切實加強對野生動物的保護管理

各級政府要重視對野生動物的保護管理，落實各項保護措施，進一步建立健全有關獵捕、出售、經營利用、馴養繁殖、運輸、進出口野生動物的審查和發證制度，堅持實行狩獵證、特許獵捕證、馴養繁殖許可證和經營許可證制度，嚴格管理獵槍、彈具生產及其銷售使用。要利用國家確定今年為“野生動植物保護法律法規執行年”的有利時機，廣泛開展野生動物保護的法制宣傳活動，動員全社會力量都來保護野生動物。要組織林業、公安、工商、海關、水產等部門開展保護野生動物聯合執法行動，堅決打擊各種亂捕濫獵、非法倒賣野生動物及其產品的違法行為，對有的賓館、酒店等餐飲業經營野生動物的行為要加強監督檢查，并采取措施制止。

請各地將此通知的貫徹落實情況于6月底前報送省林業局。

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