第一篇：哈爾濱市人民政府關于進一步加強林地保護管理的通知(哈政綜〔2006〕12號)

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政綜〔2006〕12號 【發布日期】2005-03-20 【生效日期】2005-03-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于進一步加強林地保護管理的通知

(哈政綜〔2006〕12號)

各區、縣（市）人民政府，市政府有關委、辦、局：?

自《國務院關于保護森林資源制止毀林開墾地和亂占林地的通知》（國發明電〔1998〕8號，以下簡稱《通知》）下發以來，各級林業主管部門認真貫徹落實《通知》精神，切實采取措施加強森林資源保護管理工作，全市有林地面積和森林蓄積連續多年保持雙增長。但是，由于糧食價格因素和開發建設規模的不斷擴大，部分地區的農民侵占、蠶食林地開墾農田、挖砂采石取土，盲目開發旅游項目，大量砍伐林木建滑雪場、度假村等。經市林業部門調查，全市有24243.81公頃被非法開墾的林地尚未還林，近18%的砂石場非法侵占或違法占用林地面積247公頃，10項已建和在建工程項目存在超面積、超用途使用林地問題。這些問題的存在，將使森林資源不斷遭到破壞，直接威脅國土生態安全，嚴重影響林區經濟社會可持續發展。為進一步加強全市林地資源保護和管理，現就有關事宜通知如下：?

一、采取強有力措施，禁止一切非法占用和使用林地行為?

市林業主管部門要會同各區、縣（市）政府對全市違法占用或使用林地情況進行一次全面檢查和清理整頓，嚴格制止在《森林法》規定的林地上和在縣級以上人民政府規劃的其它宜林地上進行一切違法占用或使用林地的活動。各級林業主管部門要按照管理權限，對違法占用或使用林地的行為依法作出處理。未經有資質的森林資源資產評估機構評估和上級林業主管部門批準，任何單位和個人不得以任何借口擅自變更國有林地的經營界線和經營主體，不得以放活經營權等名義變相出讓森林資源資產。對于有令不行、有禁不止的，一經發現，要依法從嚴查處，并追究有關領導和人員的責任。?

二、精心組織，加快非法侵占林地的清理和回收工作?

各地區要在查清非法侵占林地情況的基礎上，依法分類施策，加快清理回收進度。對于非法開墾的林地，要本著尊重歷史、兼顧現實，客觀公正、利于穩定，先易后難、穩步推進的原則，制訂還林規劃，限期還林。對于形成時間較長、成因比較復雜、已取得土地使用證并在第二輪土地承包中作為耕地發包的非法開墾林地，要查清具體成因，由當地縣級人民政府進行裁決，明確林地所有權和經營權。對未經林業主管部門批準，非法占用林地挖沙采石、開發旅游項目和建設各類工程的，由當地政府和縣級以上林業主管部門立案查處，對相關企業該關閉的關閉，該還林的還林。?

三、依法行政，嚴格實行林地用途管制?

林地是林業發展的基礎，必須保持長期穩定，絕不能以擅自改變林地用途、破壞森林資源、犧牲生態環境為代價換取短期的經濟效益。各區、縣（市）政府要在穩定森林、林木和林地權屬的基礎上，加快林權登記發證進度，依法保護森林經營者的合法權益。要認真貫徹落實科學發展觀，正確處理發展經濟與保護森林資源的關系、長遠利益與當前利益的關系。要組織編制科學、合理的林地利用規劃，建立健全林地管理長效機制，全面落實森林資源消長領導任期目標責任制，實行嚴格的林地用途管制，從根本上杜絕無序開發林地的行為，保護生態建設成果，維護國土生態安全。?

四、加強治理整頓，進一步規范林地市場秩序?

各地區要以此次林地清理整頓活動為契機，切實加強對林地保護管理工作的領導。各區、縣（市）政府要組織林業、農業、國土資源、旅游、工商、建設和發展改革等相關部門，開展經常性的林地市場清理整頓活動。要加強對林地使用管理問題的研究，適時組織開展專項治理行動。各地區、各有關部門要嚴格執行征占和使用林地審批制度，堅決杜絕不當的行政干預，建立規范的林地市場秩序。各地區要將非法侵占林地清理和回收工作情況形成專題報告，于2006年5月31日前報市林業局，市政府將對各地區林地保護工作情況進行檢查。

哈爾濱市人民政府

二○○五年三月二十日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步做好抗災救災工作的通知(哈政

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜〔2009〕55號 【發布日期】2009-07-29 【生效日期】2009-07-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步做好抗災救災工作的通知

(哈政辦綜〔2009〕55號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

今年以來，我市遭受了嚴重的旱災，尤其是進入6月份，極端氣候呈突發、多發和并發態勢，賓縣、尚志市、巴彥縣、依蘭縣、通河縣、方正縣和呼蘭區等區、縣（市）先后遭受局地強降雨、冰雹襲擊，引發山洪、內澇等災害發生，造成了較大經濟損失。截至7月8日，我市農作物受災面積516千公頃，其中成災面積289千公頃、絕收面積29千公頃；倒塌房屋201間，損壞房屋3636間；受災人口140萬人，因災死亡2人（1人溺水身亡、1人因龍卷風刮倒大樹被砸身亡），因災造成直接經濟損失48592萬元，其中農業經濟損失44154萬元。

針對嚴重的災情，市政府高度重視，多次召開會議研究部署抗災救災工作。各區、縣（市）政府迅速行動，采取有效措施，組織群眾抗災自救，解決受災群眾的生活困難；市政府各有關部門切實發揮職能作用，協調配合，指導各地抗災救災，努力將災害損失降到最低程度，全市抗災救災工作呈現良好態勢。鑒于目前我市進入主汛期，為進一步做好抗災救災工作，經市政府同意，現就有關事宜通知如下：

一、強化領導，確保各項責任落實到位

各地區、各部門要認清當前災情的嚴峻形勢，把抗災救災工作作為當前的重點工作來抓，主要領導負總責、分管領導親自抓，靠前指揮、加強領導，建立齊抓共管、人人有責的工作機制，逐級分解任務、層層落實責任；認真落實值班值守制度，一旦發生災情，要第一時間作出反應，迅速向上級報告，保證信息及時暢通，絕不能因放松值班，造成漏崗、漏報、遲報，延誤抗災搶險時間，切實為做好各項抗災救災工作奠定堅實基礎，確保災區群眾生活安定、社會和諧穩定。

二、多措并舉，積極組織災區人民開展抗災自救

各區、縣（市）政府要深入動員、廣泛組織災區群眾積極進行抗災自救，引導受災群眾農業損失副業補，鼓勵有養殖經驗和技術的災民大力發展畜牧業。要組織引導災民離土離鄉外出打工，鼓勵災民從事商服業。同時，各區、縣（市）政府要設法籌集必要的資金，通過適當補助的辦法，保障受災群眾的基本生活；特別要抓緊時間開展房屋重建和維修工作，保證受災群眾有住處。市政府各有關部門要配合受災地區，積極向國家和省報告情況，加強信息溝通，努力爭取國家和省在下達有關救災資金和專項資金時給予傾斜和支持，為受災地區開展抗災自救提供有力保障。

三、廣泛動員，大力支持受災地區災后重建

市財政部門要安排專項資金，對受災群眾的建房、修房給予適當補助；市建委要結合泥草房改造等專項工作，優先支持災區災民房屋重建工作，并給予必要的政策傾斜措施；市交通部門要結合公路建設有關專項工作，優先支持災區交通設施建設和維修工作；市水務部門要結合水利設施建設有關專項工作，優先支持災區水利設施建設和修復工作；各級信貸部門要采取小額低息貸款扶持措施，幫助災區恢復生產。全市各對口幫扶部門，要發揚“一方有難，八方支援”的精神，心系災區，情系百姓，加大對口支援包扶工作力度，有針對性地為災區解決實際困難，幫助災區開展災后重建和生產生活自救工作。市政府新聞辦要組織新聞媒體客觀準確地報道災情，大力宣傳抗災救災和災后重建工作先進事跡，動員社會各方面力量投入到抗災救災、災后重建工作中，努力營造支持災后重建工作的良好社會氛圍。

四、緊急行動，加強抗災備災能力建設

各有關部門要繼續做好對氣象、水文等資料的分析，加強對可能發生災情的預測預警。各區、縣（市）政府要嚴格按照國家和省的有關要求，認真做好抗災備災工作，進一步完善抗災救災預案，迅速做好救災物資儲備工作，確保突發災害應急使用；要加強救災工作裝備的配備，配齊、配全必要的交通工具和通訊設施，為及時檢查災情和進行應急救助提供可靠保障。

特此通知。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○九年七月二十九日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：哈爾濱市人民政府關于宮喜慶等同志任免職務的通知(哈政干〔2007〕12號)（精選）

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政干〔2007〕12號 【發布日期】2007-12-20 【生效日期】2007-12-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于宮喜慶等同志任免職務的通知

(哈政干〔2007〕12號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

市政府決定，任命：

宮喜慶同志為市政府副秘書長；

張基春同志為市政府副秘書長；

單福春同志為市政府發展研究中心巡視員；

徐振湖同志為市民政局巡視員；

趙愛俐同志為市老齡（退管）工作委員會辦公室主任；

李 偉同志為市政府發展研究中心主任；

劉亞秋同志為市信訪辦公室信訪督查專員（副局級）；

馬清波同志為市信訪辦公室信訪督查專員（副局級）；

張敬輝同志為市林業局副局長（試用期一年）。

免去：

單福春同志市政府副秘書長、市政府發展研究中心主任職務；

徐振湖同志市老齡（退管）工作委員會辦公室主任職務；

李 偉同志市經濟合作促進局副局長職務；

王國錚同志市民政局副局長職務。

特此通知。

哈爾濱市人民政府

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于市區采取集中供熱的通知(哈政辦綜〔20

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜〔2009〕84號 【發布日期】2009-12-09 【生效日期】2009-12-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于市區采取集中供熱的通知

(哈政辦綜〔2009〕84號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：

為加強我市供熱市場管理，提高供熱質量，改善大氣環境，打造低碳城市，規范發展熱用戶行為，逐步取締分散燃煤小鍋爐，根據《黑龍江省城市供熱條例》（以下簡稱《條例》）等有關規定，經市政府同意，現就市區采取集中供熱有關事宜通知如下：

一、在市區集中供熱熱網輻射范圍內的新建建筑，必須按照《哈爾濱市區集中供熱規劃》（以下簡稱《規劃》)要求接入集中供熱熱網；對不在集中供熱熱網輻射范圍內的新建建筑，必須按照《條例》規定，辦理相關手續后就近接入既有供熱熱源，待集中供熱熱網輻射到該區域后，并入集中供熱熱網。新建建筑優先接入熱電聯產供熱企業熱網。

二、鍋爐單臺容量在7兆瓦以下的小型熱源，不允許發展新熱用戶。

三、各熱源單位、供熱單位必須按照《規劃》確定的區域發展熱用戶，不得超范圍經營。

四、集中供熱單位必須按照《規劃》要求，以熱源為中心，由近及遠發展熱用戶，不得有選擇性地發展熱用戶。

五、既有居民用戶拆除原有小鍋爐實行并網的供熱工程建設配套費實行免收；新建建筑的開發建設單位和既有非居民建筑并入集中供熱熱網的單位，應按照物價部門規定的標準交繳供熱工程建設配套費。

六、對主動承擔社會責任，積極拆并小鍋爐，實施既有居民建筑并入集中供熱熱網的拆并供熱企業，實行每并入1平方米既有居民建筑獎勵1元的政策。

七、對于違反本通知規定的熱源單位和供熱單位，將不予批建新熱源項目，不批準新建供熱管網和發展新建熱負荷；將降低企業信用評價等級，取消參加創先評優資格。對情節嚴重的，在實施供熱特許經營制度時，將不予市場準入。

特此通知。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○九年十二月九日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：哈爾濱市人民政府關于進一步加強社會救助工作能力建設的通知(哈

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政綜〔2009〕38號 【發布日期】2009-08-25 【生效日期】2009-08-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于進一步加強社會救助工作能力建設的通知

(哈政綜〔2009〕38號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各有關委、辦、局：

為切實加強城鄉社會救助工作，進一步理順工作機制、完善責任體系、增加就業崗位，推動全市社會救助工作健康發展，按照《哈爾濱市人民政府關于進一步加強城鄉社會救助體系建設的決定》（哈政發〔2009〕17號）、《黑龍江省民政廳關于印發〈黑龍江省城鄉低保規范化建設考評辦法〉（暫行）的通知》（黑民辦〔2008〕99號，以下簡稱《通知》）精神，現就進一步加強我市社會救助工作能力建設有關事宜通知如下：

一、加強社會救助工作機構建設

（一）各區、縣（市）低保局統一更名為“社會救助局”。其主要職責為：負責本地區社會救助整體協調指導，低保和低收入困難家庭審批管理，有關專項救助日常工作，低保和低收入困難家庭救助等項業務的監督檢查。各區、縣（市）政府要嚴格按照《通知》關于“各縣（市、區）按照每2000名城市低保對象、5000名農村低保對象配備1名專職干部”的要求，配備區、縣（市）社會救助局工作人員；積極創造條件，建立專兼職相結合的社會救助工作督察隊伍，為開展社會救助工作提供有力保障。

（二）全市各街道辦事處和鄉（鎮）掛“社會救助工作站”牌。其主要職責為：負責本轄區社會救助和低保的動態管理和日常服務工作，低保和低收入困難家庭的入戶審核、組織評議和公示、提出審定意見，配合有關部門完成廉租房、供暖救助等專項救助相關工作，社區和村低保受理站及低保的管理和考核。各街道辦事處社會救助工作站站長由社會事務辦主任兼任，各鄉（鎮）社會救助工作站站長由民政助理兼任。各區、縣（市）要按照3萬人口以上的街道辦事處和鄉（鎮）配備3人，3萬人口以下的街道辦事處和鄉（鎮）配備2人的比例，配齊社會救助站工作人員。

（三）社區和村設立社會救助受理員。其主要職責為：負責本轄區社會救助、低保、低收入困難家庭救助的申請受理、動態管理和日常服務；按照2個不同社區社會救助受理員聯片合作工作機制，開展入戶調查、提出初審意見、進行評議、公示，如實呈報街道辦事處和鄉（鎮）社會救助工作站。城市社區要在現有基礎上，明確1名公益性崗位人員擔任受理員工作。農村可指定村會計或團支部書記負責社會救助受理工作。社會救助受理員由街道和鄉（鎮）社會救助工作站統籌管理，社區居委會和村委會配合、協助做好相關工作。

（四）加強市民政局社會救助工作力量。在市民政局低保局適當增加處級職數和帶編安置軍隊轉業干部。在市民政局下設“社會救助管理服務中心”（處級事業單位），其主要職責為：負責全市低保、低收入困難群眾救助等項資金的管理和收付；供熱救助等專項社會救助資金的管理和收付；社會救助信息平臺的信息搜集整理、更新等日常工作；醫療救助網絡結算，低保、低收入申請、家庭收入比對以及全市低保、低收入困難群眾救助、五保供養等業務監督檢查。

二、落實社會救助工作經費

各區、縣（市）應嚴格按照《通知》要求，將社會救助工作經費納入區、縣（市）財政預算，確保足額到位。區、縣（市）社會救助工作經費，原則上按每年每名低保人員不低于6元安排，由區、縣（市）民政局統一管理，并按區、縣（市）3元、街道和鄉（鎮）2元、社區和村1元的比例撥付各級使用。所需資金，市區部分由市財政與各區按5：5比例分擔，呼蘭、阿城區和各縣（市）由本級財政安排。

三、工作要求

（一）高度重視，擺上重要日程。各級政府、各有關部門要站在落實科學發展觀，保民生、構和諧、促發展的高度，充分認識理順社會救助工作機制和完善職能責任體系的重要性、必要性和緊迫性，將其納入重要工作日程，精心組織、積極實施，狠抓落實、務求實效。

（二）夯實基礎，規范化運作。各區、縣（市）政府在配齊社會救助局、社會救助工作工作人員和社區救助受理員時，要通過內部挖潛、整合資源方式調劑解決，不足部分可采取雇員制和安置高校畢業生見習崗位等方法落實；要積極探索完善社會救助工作責任體系和工作機制；按照“培訓考核合格上崗”的原則，建立有效的定期考核和培訓上崗機制；切實為社會救助工作站和社區社會救助受理員，落實辦公場所、專用微機、民生和社會救助熱線電話、民生和社會救助信箱，保障社會救助工作順利推進。

（三）落實責任，迅速組織實施。各區、縣（市）要積極行動，全力推進，務于9月末完成本地區“社會救助局”、“社會救助站”相關各項工作。市政府將于10月中旬，組成由市民政局牽頭，市財政、人事、編委辦、勞動和社會保障等部門參加的檢查組，深入各區、縣（市）檢查工作落實情況，并對檢查結果進行總結、通報。

特此通知。

哈爾濱市人民政府

二○○九年八月二十五日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。