第一篇：哈爾濱市人民政府關于舉辦英國桑德蘭商務周活動的通知(哈政綜〔20

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政綜〔2009〕18號 【發布日期】2009-04-16 【生效日期】2009-04-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于舉辦英國桑德蘭商務周活動的通知

(哈政綜〔2009〕18號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各有關委、辦、局，各有關單位：

為慶祝我市與英國桑德蘭市即將正式締結友好城市關系，促進兩市經貿交流，經雙方商定，桑德蘭市政府、英國貿易投資總署（UKTI）將與我市合作，于2009年5月17日至21日在哈爾濱舉辦英國桑德蘭商務周活動（以下簡稱“商務周活動”）。屆時，桑德蘭市政府、英國貿易投資總署東北地區辦公室、英格蘭東北地區經濟發展署、英國東北商會以及企業界人士將參會。為切實做好商務周活動各項工作，現將有關事宜通知如下：

一、責任分工

（一）市外僑辦

1.制定工作方案、預算；

2.安排市內參觀；

3.安排市領導會見宴請；

4.舉辦簽約儀式及酒會；

5.籌備召開商務周開幕式暨哈爾濱市市情推介會；

6.邀請市領導出席商務周相關活動；

7.聘請同聲傳譯人員；

8.負責中方與英方的溝通協調；

9.與桑德蘭市外辦簽署雙方2010年友城交流計劃；

（二）市經合促進局

1.為英國來訪的16家企業爭取每家尋找1個哈市企業進行對接（4月20日前向市外僑辦提交對接企業名單及簡介和合作意向）；同時組織對接企業參加桑德蘭商務周開幕式。2.組織不少于10家有意到英國投資或設立辦事處的哈市相關企業參加英國及桑德蘭投資說明會。

3.爭取落實1―2個企業簽約項目，在商務周簽約儀式上進行簽約。

4.在商務周開幕式上進行哈爾濱市情及投資推介（專題發言及播放宣傳片）。

（三）市工商聯

1.為英國來訪的16家企業爭取每家尋找1個哈市企業進行對接（4月20日前向市外僑辦提交對接企業名單及簡介和合作意向）；同時組織對接企業參加桑德蘭商務周開幕式。

2.組織不少于10家有意到英國投資或設立辦事處的哈市相關企業參加英國及桑德蘭投資說明會。

3.爭取落實1―2個企業簽約項目，在商務周簽約儀式上進行簽約。

4.與英國東北商會舉行工作會談。

5.在商務周簽約儀式上與英國東北商會簽署合作意向書。

（四）哈開發區管委會

1.為英國來訪的16家企業爭取每家尋找1個哈市企業進行對接（4月20日前向市外僑辦提交對接企業名單及簡介和合作意向）；同時組織對接企業參加桑德蘭商務周開幕式。

2.組織不少于10家有意到英國投資或設立辦事處的哈市相關企業參加英國及桑德蘭投資說明會。

3.爭取落實1―2個企業簽約項目，在商務周簽約儀式上進行簽約。

4.安排桑德蘭政府及企業代表團參觀哈開發區并宴請代表團（安排哈開發區區情介紹及招商推介并播放專題宣傳片）。

（五）市教育局

1.安排2所學校（包括民辦外語學校）與英方企業代表團中的豪富顧問有限公司進行對接；同時組織對接單位參加桑德蘭商務周開幕式。

2.與桑德蘭市政府代表團舉行工作會談，安排該團參觀市少年宮并負責宴請。

3.安排桑德蘭市教育代表團（9所學校校長，名單待定）與我市進行教育交流，并根據對方情況及交流意向選擇相應對口學校與其分別對接。

（六）市信息產業局

1.與桑德蘭軟件城代表舉行工作會談，安排參觀我市軟件產業園、工大科技園及4個軟件開發公司，使對方全面了解我市軟件產業發展及學生創業情況，并探討合作可能性（準備我市軟件產業發展情況簡介）。

2.在商務周簽約儀式上與桑德蘭軟件城簽署合作意向書（準備合作意向書文本）。

（七）市商務局

1.為英國來訪的16家企業尋找哈市企業進行對接（4月20日前向市外僑辦提交對接企業名單及簡介和合作意向）；同時組織對接企業參加桑德蘭商務周開幕式。

2.組織不少于10家有意到英國投資或設立辦事處的哈市相關企業參加英國及桑德蘭投資說明會。

3.爭取落實1―2個企業簽約項目，在商務周簽約儀式上進行簽約。

（八）市經委

1.為英國來訪的16家企業尋找哈市企業進行對接（4月20日前向市外僑辦提交對接企業名單及簡介和合作意向）；同時組織對接企業參加桑德蘭商務周開幕式。

2.組織哈市有意到英國投資或設立辦事處的相關企業參加英國及桑德蘭投資說明會。

3.負責組織安排外賓參觀哈電站集團及哈飛集團。

（九）市人事局

1.與桑德蘭大學就在公務員培訓領域開展合作舉行會談。

2.在商務周簽約儀式上與桑德蘭大學簽署公務員培訓合作意向書（準備合作意向書文本）。

（十）市貿促會

1.為英國來訪的16家企業爭取每家尋找1個哈市企業進行對接（4月20日前向市外僑辦提交對接企業名單及簡介和合作意向）；同時組織對接企業參加桑德蘭商務周開幕式。

2.組織不少于10家哈市有意到英國投資或設立辦事處的相關企業參加英國及桑德蘭投資說明會。

3.爭取落實1―2個企業簽約項目，在商務周簽約儀式上進行簽約。

4.與英國東北商會舉行工作會談。

（十一）市體育局

與桑德蘭足球俱樂部就雙方合作開辦足球學校及開展體育交流舉行工作會談，并安排參觀哈爾濱體育學院。

（十二）賓縣政府

安排桑德蘭政府代表團參觀賓西開發區（準備賓西開發區情況簡介）。

（十三）雙城市政府

安排桑德蘭政府代表團參觀雀巢公司并宴請代表團（準備雀巢公司簡介）。

（十四）省教育廳外事處

與桑德蘭大學舉行工作會談。

（十五）哈爾濱師范大學

1.與桑德蘭大學舉行工作會談。

2.在商務周簽約儀式上簽署哈爾濱師范大學與桑德蘭大學開展友好合作意向書。

（十六）哈爾濱工業大學

1.與桑德蘭大學舉行工作會談。

2.安排參觀軟件開發企業及相應學院。

二、商務周活動安排

（一）商務周開幕式暨哈爾濱市情推介會

1.時間：5月18日（星期一）上午9:00時

2.地點：香格里拉大飯店2樓1號宴會廳

3.出席領導：市委副書記、市長張效廉，副市長張少良、王莉，市政府秘書長、市政府辦公廳黨組書記石嘉興。

4.參會人員：各區縣（市）政府及招商局、市政府有關委辦局主要負責人，哈市相關企業代表，英國桑德蘭政府代表團及英國貿易投資總署企業代表團人員。

5.會序

9:00―9:05 介紹參會嘉賓

9:05―9:10 市委副書記、市長張效廉致歡迎辭

9:10―9:15 桑德蘭市議會議長保羅?瓦特森致辭

9:15―9:20 英國貿易投資總署代表致辭

9:20―9:40 市經合促進局作市情及投資推介（同時播放哈爾濱市招商引資宣傳片）

9:40―10:00 茶歇

10:00―12:00 中英企業洽談

（二）英國貿易投資署及桑德蘭投資說明會

1.時間：5月18日（星期一）下午13:30時―15:30時

2.地點：香格里拉大飯店2樓2號廳

3.英方主講單位：英國英格蘭東北地區經濟發展署、桑德蘭市外資局、匯豐銀行。

4.主要內容：介紹英國東北地區企業現狀，英國政府部門為有意到英國投資、開辦企業或建立辦事處的中國企業將提供哪些幫助、服務及有關優惠政策。

（三）哈爾濱市與英國合作項目簽約儀式

1.時間：2009年5月19日（星期二）下午16:30時―17:30時

2.地點：新巴黎大酒店4樓會議室

3.參加人員：市委副書記、市長張效廉，副市長張少良、王莉，市政府秘書長、市政府辦公廳黨組書記石嘉興，英方政府團、企業團及教育團全體成員，中外項目簽約方代表，市經委、教育局、人事局、商務局、經合促進局、信息產業局、外僑辦、哈開發區管委會、市工商聯和貿促會等部門負責人。

4.擬定簽約項目包括：哈爾濱市與桑德蘭市締結友好城市關系簽字儀式；市工商聯與英國東北商會合作意向書簽字儀式；市信息產業局與桑德蘭軟件城合作意向書簽字儀式；哈爾濱師范大學與桑德蘭大學開展合作交流意向書簽字儀式；桑德蘭大學與市人事局公務員培訓合作意向書簽字儀式；哈爾濱市外僑辦與桑德蘭市外辦簽署2010年友城交流計劃；其他企業間待定簽約項目。

（四）市領導會見宴請

1.市委副書記、市長張效廉會見并宴請英國桑德蘭政府代表團

時間：5月17日（星期日）晚17:30時―20:30時

地點：香格里拉大飯店2樓1號宴會廳

參加人員：副市長張少良、王莉，市政府秘書長、市政府辦公廳黨組書記石嘉興，市經委、教育局、商務局、經合促進局、信息產業局、外僑辦、哈開發區管委會、工商聯和貿促會等部門負責人。

2.簽約酒會

時間：5月19日（星期二）晚17:30時―20:30時

地點：新巴黎大酒店4樓會議室

中方出席人員：市委副書記、市長張效廉，副市長張少良、王莉，市政府秘書長、市政府辦公廳黨組書記石嘉興；各區縣(市)政府和市政府有關委辦局有關負責人，哈市相關企業代表。

外方出席人員：英國桑德蘭政府代表團、桑德蘭教育代表團及英國貿易投資總署企業代表團成員。

3.省委常委、市委書記杜宇新會見并宴請英國桑德蘭政府代表團

時間：5月20日（星期三）晚17:30時―20:30時

地點：香格里拉大飯店2樓北京上海廳

參加人員：副市長王莉，市外僑辦、教育局、信息產業局等部門負責人。

（五）參觀活動

1.5月17日下午英國桑德蘭政府代表團（下同）參觀哈爾濱國際友好城市展覽館；

2.5月18日上午商務周開幕式后，參觀哈爾濱開發區；

3.5月18日下午參觀市少年宮；

4.5月19日上午參觀哈電站集團、哈飛集團；

5.5月20日上午參觀雙城雀巢公司；

6.5月20日下午參觀賓西開發區。

三、經費安排

此次活動已經列入我市今年大型活動，所需經費由市大型活動辦及市財政局安排。

四、工作要求

（一）高度重視。舉辦商務周活動，是我市堅持友城牽動戰略，大力推進我市與英國桑德蘭市乃至整個英國東北地區的經濟技術及貿易投資合作的重大舉措。各有關地區、部門和單位要充分認識此次活動的重要性，切實加強領導，積極承擔任務，按照統一工作部署，認真組織推進。

（二）精心組織。各相關地區、部門和單位要統籌安排，抓好落實。要堅持標準，明確責任，嚴格時限，保證質量。要顧全大局，主動配合，通力協作，全力做好商務周各項準備工作。

（三）務求實效。各相關地區、部門和單位要抓緊制訂本地區、部門和單位的工作實施方案，積極行動，全力推進。要以友好的接待服務，高效的活動安排，為我市企業開展對英交流與合作牽線搭橋，確保商務周活動取得圓滿成功。

二○○九年四月十六日

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第二篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于市區采取集中供熱的通知(哈政辦綜〔20

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜〔2009〕84號 【發布日期】2009-12-09 【生效日期】2009-12-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于市區采取集中供熱的通知

(哈政辦綜〔2009〕84號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：

為加強我市供熱市場管理，提高供熱質量，改善大氣環境，打造低碳城市，規范發展熱用戶行為，逐步取締分散燃煤小鍋爐，根據《黑龍江省城市供熱條例》（以下簡稱《條例》）等有關規定，經市政府同意，現就市區采取集中供熱有關事宜通知如下：

一、在市區集中供熱熱網輻射范圍內的新建建筑，必須按照《哈爾濱市區集中供熱規劃》（以下簡稱《規劃》)要求接入集中供熱熱網；對不在集中供熱熱網輻射范圍內的新建建筑，必須按照《條例》規定，辦理相關手續后就近接入既有供熱熱源，待集中供熱熱網輻射到該區域后，并入集中供熱熱網。新建建筑優先接入熱電聯產供熱企業熱網。

二、鍋爐單臺容量在7兆瓦以下的小型熱源，不允許發展新熱用戶。

三、各熱源單位、供熱單位必須按照《規劃》確定的區域發展熱用戶，不得超范圍經營。

四、集中供熱單位必須按照《規劃》要求，以熱源為中心，由近及遠發展熱用戶，不得有選擇性地發展熱用戶。

五、既有居民用戶拆除原有小鍋爐實行并網的供熱工程建設配套費實行免收；新建建筑的開發建設單位和既有非居民建筑并入集中供熱熱網的單位，應按照物價部門規定的標準交繳供熱工程建設配套費。

六、對主動承擔社會責任，積極拆并小鍋爐，實施既有居民建筑并入集中供熱熱網的拆并供熱企業，實行每并入1平方米既有居民建筑獎勵1元的政策。

七、對于違反本通知規定的熱源單位和供熱單位，將不予批建新熱源項目，不批準新建供熱管網和發展新建熱負荷；將降低企業信用評價等級，取消參加創先評優資格。對情節嚴重的，在實施供熱特許經營制度時，將不予市場準入。

特此通知。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○九年十二月九日

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第三篇：哈爾濱市人民政府關于進一步加強林地保護管理的通知(哈政綜〔2006〕12號)

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政綜〔2006〕12號 【發布日期】2005-03-20 【生效日期】2005-03-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于進一步加強林地保護管理的通知

(哈政綜〔2006〕12號)

各區、縣（市）人民政府，市政府有關委、辦、局：?

自《國務院關于保護森林資源制止毀林開墾地和亂占林地的通知》（國發明電〔1998〕8號，以下簡稱《通知》）下發以來，各級林業主管部門認真貫徹落實《通知》精神，切實采取措施加強森林資源保護管理工作，全市有林地面積和森林蓄積連續多年保持雙增長。但是，由于糧食價格因素和開發建設規模的不斷擴大，部分地區的農民侵占、蠶食林地開墾農田、挖砂采石取土，盲目開發旅游項目，大量砍伐林木建滑雪場、度假村等。經市林業部門調查，全市有24243.81公頃被非法開墾的林地尚未還林，近18%的砂石場非法侵占或違法占用林地面積247公頃，10項已建和在建工程項目存在超面積、超用途使用林地問題。這些問題的存在，將使森林資源不斷遭到破壞，直接威脅國土生態安全，嚴重影響林區經濟社會可持續發展。為進一步加強全市林地資源保護和管理，現就有關事宜通知如下：?

一、采取強有力措施，禁止一切非法占用和使用林地行為?

市林業主管部門要會同各區、縣（市）政府對全市違法占用或使用林地情況進行一次全面檢查和清理整頓，嚴格制止在《森林法》規定的林地上和在縣級以上人民政府規劃的其它宜林地上進行一切違法占用或使用林地的活動。各級林業主管部門要按照管理權限，對違法占用或使用林地的行為依法作出處理。未經有資質的森林資源資產評估機構評估和上級林業主管部門批準，任何單位和個人不得以任何借口擅自變更國有林地的經營界線和經營主體，不得以放活經營權等名義變相出讓森林資源資產。對于有令不行、有禁不止的，一經發現，要依法從嚴查處，并追究有關領導和人員的責任。?

二、精心組織，加快非法侵占林地的清理和回收工作?

各地區要在查清非法侵占林地情況的基礎上，依法分類施策，加快清理回收進度。對于非法開墾的林地，要本著尊重歷史、兼顧現實，客觀公正、利于穩定，先易后難、穩步推進的原則，制訂還林規劃，限期還林。對于形成時間較長、成因比較復雜、已取得土地使用證并在第二輪土地承包中作為耕地發包的非法開墾林地，要查清具體成因，由當地縣級人民政府進行裁決，明確林地所有權和經營權。對未經林業主管部門批準，非法占用林地挖沙采石、開發旅游項目和建設各類工程的，由當地政府和縣級以上林業主管部門立案查處，對相關企業該關閉的關閉，該還林的還林。?

三、依法行政，嚴格實行林地用途管制?

林地是林業發展的基礎，必須保持長期穩定，絕不能以擅自改變林地用途、破壞森林資源、犧牲生態環境為代價換取短期的經濟效益。各區、縣（市）政府要在穩定森林、林木和林地權屬的基礎上，加快林權登記發證進度，依法保護森林經營者的合法權益。要認真貫徹落實科學發展觀，正確處理發展經濟與保護森林資源的關系、長遠利益與當前利益的關系。要組織編制科學、合理的林地利用規劃，建立健全林地管理長效機制，全面落實森林資源消長領導任期目標責任制，實行嚴格的林地用途管制，從根本上杜絕無序開發林地的行為，保護生態建設成果，維護國土生態安全。?

四、加強治理整頓，進一步規范林地市場秩序?

各地區要以此次林地清理整頓活動為契機，切實加強對林地保護管理工作的領導。各區、縣（市）政府要組織林業、農業、國土資源、旅游、工商、建設和發展改革等相關部門，開展經常性的林地市場清理整頓活動。要加強對林地使用管理問題的研究，適時組織開展專項治理行動。各地區、各有關部門要嚴格執行征占和使用林地審批制度，堅決杜絕不當的行政干預，建立規范的林地市場秩序。各地區要將非法侵占林地清理和回收工作情況形成專題報告，于2006年5月31日前報市林業局，市政府將對各地區林地保護工作情況進行檢查。

哈爾濱市人民政府

二○○五年三月二十日

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第四篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步做好抗災救災工作的通知(哈政

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜〔2009〕55號 【發布日期】2009-07-29 【生效日期】2009-07-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步做好抗災救災工作的通知

(哈政辦綜〔2009〕55號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

今年以來，我市遭受了嚴重的旱災，尤其是進入6月份，極端氣候呈突發、多發和并發態勢，賓縣、尚志市、巴彥縣、依蘭縣、通河縣、方正縣和呼蘭區等區、縣（市）先后遭受局地強降雨、冰雹襲擊，引發山洪、內澇等災害發生，造成了較大經濟損失。截至7月8日，我市農作物受災面積516千公頃，其中成災面積289千公頃、絕收面積29千公頃；倒塌房屋201間，損壞房屋3636間；受災人口140萬人，因災死亡2人（1人溺水身亡、1人因龍卷風刮倒大樹被砸身亡），因災造成直接經濟損失48592萬元，其中農業經濟損失44154萬元。

針對嚴重的災情，市政府高度重視，多次召開會議研究部署抗災救災工作。各區、縣（市）政府迅速行動，采取有效措施，組織群眾抗災自救，解決受災群眾的生活困難；市政府各有關部門切實發揮職能作用，協調配合，指導各地抗災救災，努力將災害損失降到最低程度，全市抗災救災工作呈現良好態勢。鑒于目前我市進入主汛期，為進一步做好抗災救災工作，經市政府同意，現就有關事宜通知如下：

一、強化領導，確保各項責任落實到位

各地區、各部門要認清當前災情的嚴峻形勢，把抗災救災工作作為當前的重點工作來抓，主要領導負總責、分管領導親自抓，靠前指揮、加強領導，建立齊抓共管、人人有責的工作機制，逐級分解任務、層層落實責任；認真落實值班值守制度，一旦發生災情，要第一時間作出反應，迅速向上級報告，保證信息及時暢通，絕不能因放松值班，造成漏崗、漏報、遲報，延誤抗災搶險時間，切實為做好各項抗災救災工作奠定堅實基礎，確保災區群眾生活安定、社會和諧穩定。

二、多措并舉，積極組織災區人民開展抗災自救

各區、縣（市）政府要深入動員、廣泛組織災區群眾積極進行抗災自救，引導受災群眾農業損失副業補，鼓勵有養殖經驗和技術的災民大力發展畜牧業。要組織引導災民離土離鄉外出打工，鼓勵災民從事商服業。同時，各區、縣（市）政府要設法籌集必要的資金，通過適當補助的辦法，保障受災群眾的基本生活；特別要抓緊時間開展房屋重建和維修工作，保證受災群眾有住處。市政府各有關部門要配合受災地區，積極向國家和省報告情況，加強信息溝通，努力爭取國家和省在下達有關救災資金和專項資金時給予傾斜和支持，為受災地區開展抗災自救提供有力保障。

三、廣泛動員，大力支持受災地區災后重建

市財政部門要安排專項資金，對受災群眾的建房、修房給予適當補助；市建委要結合泥草房改造等專項工作，優先支持災區災民房屋重建工作，并給予必要的政策傾斜措施；市交通部門要結合公路建設有關專項工作，優先支持災區交通設施建設和維修工作；市水務部門要結合水利設施建設有關專項工作，優先支持災區水利設施建設和修復工作；各級信貸部門要采取小額低息貸款扶持措施，幫助災區恢復生產。全市各對口幫扶部門，要發揚“一方有難，八方支援”的精神，心系災區，情系百姓，加大對口支援包扶工作力度，有針對性地為災區解決實際困難，幫助災區開展災后重建和生產生活自救工作。市政府新聞辦要組織新聞媒體客觀準確地報道災情，大力宣傳抗災救災和災后重建工作先進事跡，動員社會各方面力量投入到抗災救災、災后重建工作中，努力營造支持災后重建工作的良好社會氛圍。

四、緊急行動，加強抗災備災能力建設

各有關部門要繼續做好對氣象、水文等資料的分析，加強對可能發生災情的預測預警。各區、縣（市）政府要嚴格按照國家和省的有關要求，認真做好抗災備災工作，進一步完善抗災救災預案，迅速做好救災物資儲備工作，確保突發災害應急使用；要加強救災工作裝備的配備，配齊、配全必要的交通工具和通訊設施，為及時檢查災情和進行應急救助提供可靠保障。

特此通知。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○九年七月二十九日

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第五篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于市政府副秘書長工作分工的通知(哈政

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦發〔2008〕13號 【發布日期】2008-11-24 【生效日期】2008-11-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于市政府副秘書長工作分工的通知

(哈政辦發〔2008〕13號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

經2008年11月19日市政府黨組（擴大）會議討論，確定市政府副秘書長工作分工如下：

王正邦副秘書長 協助姜明常務副市長、李希榮副市長工作。

宮喜慶副秘書長 協助叢國章、張顯友副市長工作。

張基春副秘書長 協助張少良、王維緒副市長工作。

周書明副秘書長 協助王世華、王莉副市長工作。

特此通知。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○八年十一月二十四日

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