第一篇：哈爾濱市人民政府關于進一步做好價格調節基金征收工作的通知(哈大全

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政發〔2008〕4號 【發布日期】2008-02-02 【生效日期】2008-02-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關于進一步做好價格調節基金征收工作的通知

(哈政發〔2008〕4號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

為進一步做好我市價格調節基金征收管理工作，增強政府運用經濟手段調控市場價格的能力，明確相關部門在調節基金征管方面的職責，按照征、管分離，強化監督，完善制約機制的原則，現就加強全市價格調節基金征收工作有關事宜通知如下：

一、提高對繳納價格調節基金的認識。價格調節基金是進一步促進我市副食品基地建設，穩物價、調結構、促平衡、安民生的重要措施，也是政府宏觀調控的重要經濟手段之一。各相關部門要加強協調，按照“取之于民，用之于民”的原則，嚴格價格調節基金的使用和管理，充分發揮價格調節基金穩定市場、平抑物價的作用。各應繳部門和單位要充分認識繳納價格調節基金的重要意義，從大局出發，按規定要求積極主動繳納價格調節基金，決不能給價格調節基金工作設立障礙，更不能以各種理由少繳或拒繳價格調節基金。繳納義務人應當按月向地稅部門自行申報繳納價格調節基金數額，并在市地稅部門規定的期限內繳納。

二、明確征收標準。賓館、旅店業調整為按營業收入的1%征收；對經營廣告的企業和有廣告收入（包括從事制作、代理、媒體發布）的單位，調整為按廣告營業額或廣告代理額0.5%征收。其他征收有關事宜仍按《哈爾濱市人民政府批轉關于建立價格調節基金的報告的通知》（哈政發〔1993〕22號）和《哈爾濱市人民政府關于征收價格調節基金的補充通知》（哈政發〔1997〕13號）規定執行。

三、強化征管職能。我市價格調節基金征收工作調整為統一由市地稅部門代征。市地稅局要認真做好價格調節基金征收工作，明確征收責任，積極完成征收任務。市財政、審計部門要按各自職責加強對價格調節基金工作的監督。市物價部門作為政府價格調節基金日常管理工作的職能部門，要認真履行好價格調節基金的征集、管理和監督使用等方面的職責。

本通知自2008年4月1日起執行。

哈爾濱市人民政府

二○○八年二月二日

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第二篇：哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步做好抗災救災工作的通知(哈政

【發布單位】哈爾濱市

【發布文號】哈政辦綜〔2009〕55號 【發布日期】2009-07-29 【生效日期】2009-07-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步做好抗災救災工作的通知

(哈政辦綜〔2009〕55號)

各區、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

今年以來，我市遭受了嚴重的旱災，尤其是進入6月份，極端氣候呈突發、多發和并發態勢，賓縣、尚志市、巴彥縣、依蘭縣、通河縣、方正縣和呼蘭區等區、縣（市）先后遭受局地強降雨、冰雹襲擊，引發山洪、內澇等災害發生，造成了較大經濟損失。截至7月8日，我市農作物受災面積516千公頃，其中成災面積289千公頃、絕收面積29千公頃；倒塌房屋201間，損壞房屋3636間；受災人口140萬人，因災死亡2人（1人溺水身亡、1人因龍卷風刮倒大樹被砸身亡），因災造成直接經濟損失48592萬元，其中農業經濟損失44154萬元。

針對嚴重的災情，市政府高度重視，多次召開會議研究部署抗災救災工作。各區、縣（市）政府迅速行動，采取有效措施，組織群眾抗災自救，解決受災群眾的生活困難；市政府各有關部門切實發揮職能作用，協調配合，指導各地抗災救災，努力將災害損失降到最低程度，全市抗災救災工作呈現良好態勢。鑒于目前我市進入主汛期，為進一步做好抗災救災工作，經市政府同意，現就有關事宜通知如下：

一、強化領導，確保各項責任落實到位

各地區、各部門要認清當前災情的嚴峻形勢，把抗災救災工作作為當前的重點工作來抓，主要領導負總責、分管領導親自抓，靠前指揮、加強領導，建立齊抓共管、人人有責的工作機制，逐級分解任務、層層落實責任；認真落實值班值守制度，一旦發生災情，要第一時間作出反應，迅速向上級報告，保證信息及時暢通，絕不能因放松值班，造成漏崗、漏報、遲報，延誤抗災搶險時間，切實為做好各項抗災救災工作奠定堅實基礎，確保災區群眾生活安定、社會和諧穩定。

二、多措并舉，積極組織災區人民開展抗災自救

各區、縣（市）政府要深入動員、廣泛組織災區群眾積極進行抗災自救，引導受災群眾農業損失副業補，鼓勵有養殖經驗和技術的災民大力發展畜牧業。要組織引導災民離土離鄉外出打工，鼓勵災民從事商服業。同時，各區、縣（市）政府要設法籌集必要的資金，通過適當補助的辦法，保障受災群眾的基本生活；特別要抓緊時間開展房屋重建和維修工作，保證受災群眾有住處。市政府各有關部門要配合受災地區，積極向國家和省報告情況，加強信息溝通，努力爭取國家和省在下達有關救災資金和專項資金時給予傾斜和支持，為受災地區開展抗災自救提供有力保障。

三、廣泛動員，大力支持受災地區災后重建

市財政部門要安排專項資金，對受災群眾的建房、修房給予適當補助；市建委要結合泥草房改造等專項工作，優先支持災區災民房屋重建工作，并給予必要的政策傾斜措施；市交通部門要結合公路建設有關專項工作，優先支持災區交通設施建設和維修工作；市水務部門要結合水利設施建設有關專項工作，優先支持災區水利設施建設和修復工作；各級信貸部門要采取小額低息貸款扶持措施，幫助災區恢復生產。全市各對口幫扶部門，要發揚“一方有難，八方支援”的精神，心系災區，情系百姓，加大對口支援包扶工作力度，有針對性地為災區解決實際困難，幫助災區開展災后重建和生產生活自救工作。市政府新聞辦要組織新聞媒體客觀準確地報道災情，大力宣傳抗災救災和災后重建工作先進事跡，動員社會各方面力量投入到抗災救災、災后重建工作中，努力營造支持災后重建工作的良好社會氛圍。

四、緊急行動，加強抗災備災能力建設

各有關部門要繼續做好對氣象、水文等資料的分析，加強對可能發生災情的預測預警。各區、縣（市）政府要嚴格按照國家和省的有關要求，認真做好抗災備災工作，進一步完善抗災救災預案，迅速做好救災物資儲備工作，確保突發災害應急使用；要加強救災工作裝備的配備，配齊、配全必要的交通工具和通訊設施，為及時檢查災情和進行應急救助提供可靠保障。

特此通知。

哈爾濱市人民政府辦公廳

二○○九年七月二十九日

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第三篇：齊齊哈爾市價格調節基金征收管理辦法（定稿）

【發布單位】80811

【發布文號】齊齊哈爾市人民政府第6號令 【發布日期】1994-08-31 【生效日期】1994-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

齊齊哈爾市價格調節基金征收管理辦法

（1994年8月31日齊齊哈爾市人民政府第6號令）

第一條 第一條 為了確保“菜籃子”工程的建設，強化政府調控主要副食品價格的能力，穩定人民生活，根據國家和省的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 按本辦法規定征收價格調節基金的區域為本市市區內。

第三條 第三條 成立市價格調節基金領導小組，下設價格調節基金管理辦公室（設在市物價局）。

市價格調節基金領導小組負責研究、制定有關價格調節基金的征收、使用和管理等重大問題。

價格調節基金管理辦公室負責全市價格調節基金的核定、征收和管理工作；提出價格調節基金的征收和使用計劃；對用價格調節基金補貼的品種進行審核；年末向價格調節基金領導小組提出關于價格調節基金征收和使用情況報告。

財政、工商、稅務、勞動、交通、公安、建工、文化、鐵路、金融等部門和單位應配合市物價部門做好價格調節基金的征收、管理工作。

第四條 第四條 物價部門征收價格調節基金的范圍和標準：

（一）生產或經營生產資料的企業，銷售生產資料的價格在我市定價權限內與國家規定的價格存在價差的，按價差款額的40％征收。其余的價差款用于企業的生產、經營發展基金。

（二）省、市管理的地產工業品和服務性收費項目提高價格的，從提高價格之日起，按一年內所增收入額的5％一次性征收。其中，新增加的服務性收費項目，從收取服務性收費之日起，按一年內收入額的2％一次性征收。

（三）經有關部門批準的外地在本市開辦的成人教育和本市開辦的各類經營性專業技術學習班，按收入額的5％征收。

（四）出租經營性房屋的，每平方米每月按0．50元征收。

（五）咖啡屋和酒吧（含音樂茶座）、各類美容美發廳、洗浴健身中心，每月按營業收入額的3％征收；飯店、餐廳（含對外營業食堂），每月按營業收入額的1％征收。

第五條 第五條 有關部門代征價格調節基金的范圍和標準：

（一）外埠在本市市區承建工程的基建人員，每人每天按0．20元征收（施工天數每年按200天計算），由用工單位代繳，市建工部門負責征收；從事其他工作的外埠合同工、臨時工，每人每天按0．20元征收，由用工單位代繳，市勞動部門負責征收；不從事上述工作的暫住人口（不含應聘科技人員、在校生、兩地生活的探親職工配偶和直系親屬），每戶每月由市公安部門按5元征收（一人一戶按3元征收）。外埠在本市的常駐單位和辦事機構，以注冊人員為準，由市公安部門按每人每月5元征收。

（二）經營性臺球室、歌舞廳、夜總會、卡拉ＯＫ廳、舞廳、錄相廳、鐳射電影廳、電子游藝室（含777機、撲克機、彈子機等）、保齡球室、音像出租室等文化娛樂場所，每月由市文化部門按營業收入額的3％征收。

（三）出租轎車、面包車、貨車、三輪車（人力車除外），每月每臺由交通部門按30元征收。

第六條 第六條 物價部門委托有關單位價外加收價格調節基金的范圍和標準：

（一）由鐵路向外埠發運議價糧、豆、粕、食用油、石油、液化氣，每噸價外加收4元；發運沙石等礦產品的，每噸價外加收0．20元。上述基金由鐵路部門負責征收。

（二）在賓館、招待所和旅店（含經營性干休所、療養院、培訓中心、駐軍招待所、駐齊辦事處）住宿的人員，按單床收費標準價外加收10％，在宿費票據上單獨標注，由上述單位負責征收。

第七條 第七條 企業繳納的價格調節基金列企業“營業外支出”，增設“價格調節基金”明細科目。

第八條 第八條 征收價格調節基金應使用財政部門統一印制的專用票據。代征價外加收價格調節基金的有關單位應將基金列“應付款”科目。稅務部門對此項基金不計征稅費。

第九條 第九條 物價部門、代征部門，應按財務管理規定，及時將征收的價格調節基金直接上繳市財政部門，由市財政部門納入預算外資金進行管理，實行專戶存儲，專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。

屬征繳對象的新辦企業，由工商管理部門在三日內向物價部門通報。

第十條 第十條 價格調節基金本著“取之于民、用之于民”的原則，主要用于平抑本市主要副食品價格及扶持主要副食品生產基地的建設。物價部門根據這一使用原則應擬制使用計劃。

除必要的政府決定的一次性用于價格補貼外，價格調節基金用于扶持生產、經營性項目的，應實行有償使用。

第十一條 第十一條 使用價格調節基金須由使用單位向價格調節基金管理辦公室提出申請，由價格調節基金領導小組審核同意后，報市政府常務會議批準。

第十二條 第十二條 對完成征收任務的部門（不包括市物價局所屬物價調節基金管理所）和單位，由市財政部門及時將征收的價格調節基金的5％予以返還。返還部分主要用于彌補經費不足及征收人員的勞務費用支出。

第十三條 第十三條 由物價部門負責制定價格調節基金征收計劃，下達各有關部門征收指標，并對指標完成情況進行監督檢查。

對超額完成征收指標的部門，按超收部分的2％給予獎勵；對完不成征收指標的部門，每減收10％，按應征收指標的1％給予處罰，從返還的5％資金中扣除。指標完成不足60％者，取消應返還的5％資金。

第十四條 第十四條 違反本辦法規定，拒不繳納價格調節基金的企業和個體工商戶，除限期補繳應繳數額外，每日加收1％的滯納金。在限期內仍不繳納的，由物價部門處以應繳數額二倍的罰款，可在其開戶行直接劃撥資金或變賣其財產抵繳價格調節基金和罰款。情節嚴重的，由工商管理部門吊銷其營業執照。

第十五條 第十五條 違反本辦法規定，有關部門或單位截留、挪用價格調節基金，由物價部門收繳截留、挪用的基金，上繳市財政部門專戶存儲。其中，截留、挪用的基金數額在5萬元以上（含5萬元）的，并處以截留、挪用金額20％的罰款；在5萬元以下的，并處以截留、挪用金額10％的罰款。物價部門截留、挪用價格調節基金，依照有關規定予以處罰。

第十六條 第十六條 違反本辦法規定，物價部門或有關部門不使用財政部門統一印制的專用票據的，交費者有權拒付，并視其情節，由市財政部門處以1000－1500元的罰款。

第十七條 第十七條 按本辦法第十五條或第十六條規定應受處罰的有關部門或單位的主管負責人和直接責任人，由有關部門處以100－200元的罰款，情節嚴重的，由其所在單位或監察機關給予行政處分。

第十八條 第十八條 罰款應使用財政部門統一印制的票據，并全部上繳市財政部門。

第十九條 第十九條 對干擾征收工作，打罵征收人員，違反治安管理行為的，由公安機關依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十條 第二十條 本辦法由市物價局負責解釋。

第二十一條 第二十一條 本辦法自一九九四年九月一日起施行。

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第四篇：張家界市價格調節基金征收管理辦法范文

張家界市人民政府

關于印發《張家界市價格調節基金征收

管理辦法》的通知

張政發〔2012〕8號

各區縣人民政府，市政府各局委：

?張家界市價格調節基金征收管理辦法?已經2012年5月9日市人民政府第73次常務會議通過，現印發給你們，請遵照執行。

張家界市人民政府 二〇一二年六月七日

張家界市價格調節基金征收管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范價格調節基金的征收、使用和管理，充分發揮價格合理配置資源的作用，運用經濟手段調控市場，保持市場價格總水平基本穩定，根據?中華人民共和國價格法?、?湖南省非稅收入管理條例?、?湖南省價格監督管理條例?和?湖南省人民政府關于印發<湖南省價格調節基金管理辦法>的通知?（湘政發〔2011〕36號）、?湖南省人民政府辦公廳關于印發〖湖南省價格調節基金征收管理實施細則〗的通知?（湘政辦發〔2011〕83號）及其他有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內價格調節基金的征收、使用和管理。

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第三條 本辦法所稱價格調節基金，是指縣級以上人民政府為調控價格、穩定市場、減少價格波動對人民群眾生活影響而依法設立的專項資金。

第四條 永定區、武陵源區由市人民政府設立價格調節基金，慈利縣、桑植縣由縣人民政府設立價格調節基金。價格調節基金實行分級管理，市人民政府對縣人民政府價格調節基金工作進行指導、檢查和監督。

第五條 縣級以上人民政府應當依法加強對本行政區域內價格調節基金工作的統一領導，負責本級價格調節基金征收、管理和使用的審批。

政府價格主管部門是價格調節基金的主管機關，財政、地稅等部門在各自職責范圍內做好價格調節基金的相關工作。

價格調節基金的征收、使用和管理，應當遵循統籌兼顧、公開透明、公平與效率相統一的原則。

第二章 征 收

第六條 價格調節基金的征收范圍和標準：

（一）納入地方一般預算收入的行政事業性收費的3%。

（二）對實行政府指導價、政府定價的商品和服務項目，經批準采取特殊價格政策產生的收入，按50%-70%計征。

（三）對無法退還消費者的預付費、押金、保證金按50%計征。

（四）向社會征收。按納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業稅三稅的1%計征。繳納義務人月實際繳納“三稅”不足3000元的，免征價格調節基金。其征收范圍是：旅店業、飲食業、休閑娛樂業、煙草、酒類、化妝品行業和通信業等重要商品和服務項目。

（五）對資源性產品等征收。地方電網按隸屬關系按銷售電量0.002元/千瓦時計征；鐵礦石按2元/噸計征；鎳鉬礦按銷售收入的1%

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計征；大理石按2元/噸計征；方解石按1元/噸計征；建筑用砂、石按1元/m3計征；木材按5元/立方米計征；國有土地使用權“招拍掛”出讓按出讓土地成交總額的0.5%計征，協議出讓的按成交額的1%計征；出租（租賃）的國有土地按每年國有土地收益金的2%計征；旅游門票、石油、自來水、天然氣價格調節基金按相關規定計征。

（六）對房屋建安工程按5元/平方米計征。

（七）煤炭價格調節基金按照?湖南省人民政府關于印發<湖南省煤炭價格調節基金征收使用管理辦法>的通知?（湘政發〔2011〕37號）征收。

第七條 價格調節基金的征收方式：

（一）行政事業性收費項目的價格調節基金，由同級財政部門非稅收入管理機構負責計提，市本級和永定區、武陵源區計提的價格調節基金繳入市非稅收入匯繳結算戶，通過市非稅收入匯繳結算戶劃解市國庫。慈利縣、桑植縣計提的價格調節基金繳入同級國庫。

（二）實行政府指導價、政府定價的商品、服務項目和無法退還消費者的預付費、押金、保證金以及資源性產品、房屋建安工程的價格調節基金，由政府價格主管部門征收。征收時，由政府價格主管部門開具省財政廳統一印制的非稅收入票據，寫明預算級次。市、區政府價格主管部門征收的價格調節基金繳入市非稅收入匯繳結算戶，再由財政部門開具繳款書繳入市國庫；慈利縣、桑植縣政府價格主管部門征收的價格調節基金繳入縣非稅收入匯繳結算戶，再由財政部門開具繳款書繳入同級國庫。政府價格主管部門征收價格調節基金可以直接征收，也可以委托征收。本辦法第六條第四款規定向社會征收的價格調節基金由地方稅務機關代征。地方稅務機關只代征本辦法第六條第四款規定的征收范圍，不再代征市、縣人民政府結合本地實際增加的價格調節基金項目。

（三）實行政府指導價、政府定價的商品和服務項目的價格調節基金，按照定價權限征收。無法退還消費者的預付費、押金、保證金

—3— 的價格調節基金，按照屬地管理原則，由政府價格主管部門檢查確認后征收。對地方電網供電企業征收價格調節基金時，每月征收一次，對發電企業免征價格調節基金。礦產品的價格調節基金向礦產采掘業主征收。木材的價格調節基金向木材經營單位或個人征收。國有土地使用權“招拍掛”和協議出讓的價格調節基金向土地受讓方征收；出租（租賃）的國有土地的價格調節基金向承租方征收。房屋建安工程的價格調節基金向房屋建安工程施工單位征收，經濟適用住房、廉租住房、棚戶區改造項目免征價格調節基金。

（四）向社會征收的價格調節基金，其中煙草和通信行業繳納的繳入省國庫，其他行業繳納的繳入同級國庫（永定區、武陵源區地方稅務機關代征的價格調節基金直接繳入市國庫）。

（五）地方稅務機關負責所代征價格調節基金的申報受理、征收入庫、收入統計、信息反饋等工作。

（六）繳納義務人應繳納的價格調節基金，由其繳納“三稅”的機構所在地方稅務機關代征。繳納義務人在繳納“三稅”的同時，向地方稅務機關申報繳納價格調節基金。

（七）地方稅務機關使用稅收票證代征價格調節基金，其收入列“1030199其他政府性基金收入”科目，并納入稅收會計統計核算體系。

（八）繳納義務人超過應納數額繳納的價格調節基金，地方稅務機關比照稅款退還方式辦理退還，或者抵繳下期應繳價格調節基金。

（九）地方稅務機關代征的價格調節基金，從2011年12月1日（含）起計征。

第八條 縣級以上人民政府可結合當地實際情況適當增加價格調節基金征收項目，征收范圍、標準和方式由縣級以上人民政府制定，并向社會公布。但本辦法已明確征收范圍、標準和方式的，必須遵照執行，不得變更。

第九條 價格調節基金繳納義務人應當在規定的時間內申報應繳數額，并如實報送價格調節基金征收申報表、銷售（經營）情況明細

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表以及政府價格主管部門和地方稅務機關要求報送的其他有關材料。價格調節基金繳納義務人逾期不申報或者不按要求提交申報材料的，政府價格主管部門和地方稅務機關可根據有關財稅資料核算應繳數額。

價格調節基金繳納義務人應當嚴格按照規定按時足額繳納價格調節基金。

屬于地方稅務機關代征的項目，繳納義務人未按規定申報繳納或者未足額申報繳納價格調節基金的，地方稅務機關應當將有關情況定期通報同級政府價格主管部門。

第十條 政府價格主管部門和地方稅務機關對價格調節基金繳納義務人的申報材料進行審核后，應當及時匯總，編制?價格調節基金應繳數額明細表?，建立征收臺賬。

第十一條 政府價格主管部門應當對價格調節基金繳納數額每季度核查一次，于次年5月底前完成上年全年價格調節基金實繳數額的核查，匯算清繳，多退少補。

各級地方稅務機關應當加強價格調節基金征管資料的檔案管理，并隨同地方稅收征管資料一并保存。

第十二條 依照法律、行政法規規定或者經法定的審批機關批準減征、免征增值稅、消費稅、營業稅的，同時減繳、免繳價格調節基金。

第十三條 價格調節基金繳納義務人有下列情形之一的，可以申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金，并按照?湖南省非稅收入管理條例?的規定，由繳納義務人向政府價格主管部門提出書面申請，政府價格主管部門提出初審意見，報同級非稅收入管理機構受理，按規定的程序和權限審批。

（一）因遭受重大疫情、重大自然災害、重大突發公共事件造成重大經濟損失的；

（二）因其他不可抗力因素造成重大經濟損失的；

（三）市人民政府規定的其他情形。

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第十四條 申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的，價格調節基金繳納義務人應當提交下列材料：

（一）?張家界市非稅收入緩減免審批表?，主要內容包括申請單位名稱、理由、數額和起止時間等；

（二）財務會計報表、生產經營數據等材料；

（三）申請單位法人登記證書或者營業執照復印件等資質證明；

（四）申請單位行政主管部門和地方稅務機關的意見及有關部門出具的證明；

（五）政府價格主管部門要求提供的其他材料。

價格調節基金繳納義務人報送的材料應當真實、準確、齊全。

第三章 使 用

第十五條 價格調節基金應當建立滾存使用機制，在確保基金當年征收額有積累的前提下，有重點、有計劃地投放使用。主要用于以下情形：

（一）對因基本生活必需品價格大幅上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予動態價格補貼；

（二）對價格監測，信息采集、分析、預測并向消費者、經營者、生產者發布信息進行補助，對規范價格行為和市場秩序進行補助；

（三）政府規定的其他調控價格的相關工作。

第十六條 價格調節基金的使用支配權屬同級人民政府。價格調節基金的使用方案，由政府價格主管部門商財政部門提出，報同級人民政府批準后執行。

批準使用價格調節基金，應當明確具體的使用對象、使用途徑等。第十七條 價格調節基金應當嚴格按批準用途專款專用，價格調節基金使用單位應當及時向同級人民政府財政、價格主管部門如實報告使用情況，不按照規定用途使用的，由政府價格主管部門會同財政部

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門責令其限期改正，拒不改正的，終止撥款，并追回已撥付的資金。市本級價格調節基金原則用于永定區和武陵源區。

各級人民政府及其有關部門截留、挪用、侵占價格調節基金的，由上級行政機關責令限期改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

第四章 管 理

第十八條 價格調節基金按照?湖南省非稅收入管理條例?的要求，實行“收支兩條線”管理，收入繳入國庫，納入同級預算管理。

縣級以上人民政府不得將價格調節基金用于平衡本級財政預算。

第十九條 委托永定區、武陵源區相關部門代征的價格調節基金，市、區人民政府按四、六比例分成。

第二十條 價格調節基金的征管費用按價格調節基金征收額的一定比例提取，具體標準由同級人民政府確定，財政部門在預算中予以安排，用于價格調節基金征管、宣傳、獎勵等方面的必要支出。

第二十一條 縣級以上人民政府應當加強對價格調節基金的監督和管理。審計、監察部門對價格調節基金的征集、解繳、入庫、撥付、使用情況等定期進行審計監督，審計結果要及時向社會公示。

縣級以上人民政府價格、財政、地稅等部門應當向社會公布舉報投訴辦法、投訴電話和通訊地址。

第二十二條 建立價格調節基金使用效果評估機制，對重點扶持項目及分期投入項目建立項目庫，實行跟蹤管理。

第二十三條 價格、財政、地稅、國稅、人民銀行等有關單位要建立價格調節基金聯席會議制度，協調、處理價格調節基金征管工作中的相關事宜，切實加強價格調節基金的征收管理和政策宣傳解釋等工作。政府價格主管部門負責聯席會議的召集和組織，并會同相關部門定期對價格調節基金征繳情況進行監督檢查。

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第五章 監督檢查

第二十四條 各級財政、價格主管部門應當加強對價格調節基金收支管理情況的監督檢查。市對縣的價格調節基金收支管理情況，每年進行一次專項檢查。

第二十五條 價格調節基金的繳納義務人、使用單位等應當如實提供相關情況和資料，不得拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報。

第二十六條 價格調節基金繳納義務人違反本辦法第九條規定的，由政府價格主管部門或地方稅務機關責令限期繳納。

第二十七條 價格調節基金繳納義務人、使用單位等違反本辦法規定的，依據?中華人民共和國價格法?、?價格違法行為行政處罰規定?、?湖南省價格監督管理條例?和其他有關法律法規規定應當處罰的，從其規定；情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十八條 本辦法自印發之日起施行。凡此前有關規定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準。?張家界市人民政府辦公室關于印發〖張家界市價格調節基金征收管理辦法〗的通知?（張政辦發〔2004〕25號）同時廢止。

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第五篇：價格調節基金征收管理情況報告

新安縣價格調節基金征收管理情況報告

2007年6月，我縣根據市政府第21次常務會議精神，縣政府下發了新政[2007]58號、59號文件，正式啟動了我縣價格調節基金征管工作，并根據市政府的要求，將全縣價格調節基金的征收工作全部由地稅部門實行計算機網絡代征，按照河南省發展和改革委員會確定的價格調節基金征收收范圍和標準，層層動員，周密部署，強化征收，扎實推進，取得了初步的成效。價格調節基金征收的規模不斷擴大，2007年征收數額110萬元，2008年征收數額155萬元，2009年征收數額216萬元，為縣政府調控市場、穩定物價奠定了物質基礎。

一、工作開展情況

（一）提高認識，落實責任

價格調節基金是國務院授權地方政府多渠道籌集，用于調控人民群眾生活必需品等重要商品價格補貼的專項資金，對于增強政府宏觀調控能力、平抑價格異常波動、自然災害和突發性因素的價格補貼、維護低收入群眾的利益、安定人民生活具有重要意義。縣委、縣政府對價格基金的征收工作高度重視，成立了以縣委常委、常務副縣長侯占國同志為組

1長，主管價格工作的副縣長安石柱為副組長，各有關單位為成員的價格基金征收工作領導小組。通過召開動員會、座談會、學習班、印制宣傳材料、開展上門咨詢服務等形式，讓社會各界充分了解價格調節基金取之于社會、用之于民的征收使用原則。縣價格、地稅、金融、審計等部門對價格基金的征收工作給予了大力支持和配合，克服困難，不斷擴大基金征收規模。

（二）認真調研，依法行政

縣物價局作為價格基金征收、使用、管理的主體部門，列入價格工作目標考核，千方百計做好這件關系民生、代表政府形象的實事、好事，認真開展價格基金政策的宣傳解釋和咨詢工作，增強被征單位繳納基金的自覺性和積極性。一是搞好調查摸底工作，按政策規定范圍征收。按照省、市規定的基金征收政策，主要面向高消費行業、高利潤行業、壟斷行業、保護性資源開發類產業和政策限制類產業征收價格基金。經我們調查統計，我縣涉及企業的征收范圍主要有：電力、電信、采礦業、煙草、廣告、房地產開發等共30余個。二是依法規范征管工作辦事程序，我們按照市委書記連維良同志對價格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下發的補充通知，依據《價格法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《河南省價格監督檢查條例》以及縣政府對價格

基金征收使用管理辦法和《實施細則》等。共制定了6項辦事程序有：《征繳價格基金通知書》、《摧繳價格基金通知書》、《調帳通知書》、《限期改正及價格處罰告知》、《違反價格基金規定的處罰決定》、《強制執行申請書》等，這些工作程序的建立，有力促進了征收工作的健康推進。

（三）加大力度，協調征收

物價部門在負責價格基金征收工作中，切實做到與財政、地稅、審計、金融等部門的通力協作，多次與地稅部門領導同志到全縣稅務代征點進行調研，了解不同行業在基金征收工作中遇到的問題，進行及時研究，提出方便快捷，合乎程序的解決辦法。如在我縣的新安煤礦和江春煤礦，由于政策沒有吃透，價格、地稅部門做到耐心解釋征收文件規定，征收權限、對象和征收程序，讓企業明白自己應盡的義務。

（四）改變執法手段，增強服務意識

我們在征收價格基金的同時，一方面為企業搞好價格政策服務，堅持對行政事業收費單位到企業收費實行《收費許可證》、《執收公務證》和《繳費登記卡》制度，否則，企業有權拒繳或向價格部門投訴，維護了我縣生產環境和投資環境。另一方面，我們進一步加強價格應急監測工作。配備監測人員，在市場商品價格發生波動時及時做好預警預報，及時為縣委、政府實施宏觀調控提供決策依據，當市場重要商

品價格異常波動時，政府可以利用價格基金平抑市場，達到穩定社會、穩定大局的作用。

二、存在問題的分析

1998年5月頒布的《價格法》，把價格調節基金作為政府調控市場價格最有效的經濟手段作了專門規定。但是，由于我縣征收基金工作起步晚，基礎工作比較薄弱，雖經物價、地稅部門的積極努力，但是征收中由于多種因素的影響，沒有達到原測算和預期目標，主要存在以下幾個方面的問題：

一是對建立價調基金制度的重要性與必要性認識不足，認為沒有考核指標，有的單位對征收工作成為可做可不做的事情。在市場競爭十分激烈、社會資源配置不協調的情況下，市場價格大幅起落，供銷之間利益發生矛盾，單靠行政和法律手段調控和管理市場價格，難以彌補市場調節的缺陷，運用價調基金平抑物價，穩定經濟是政府調控市場的一種經濟手段，是社會主義市場經濟發展的客觀要求。

二是一些企業負責同志對此項工作重視不夠，沒有按規定繳納價調基金，找借口，能推就推，拖延繳納，有少繳、漏繳現象，個別單位至今仍沒有按規定繳納。片面認為經濟又好又快發展，市場價格波動時有發生，但靠價調基金是有限的。

三是價調基金的征收、減免、立項、審批、財務等一系

列制度還不夠完善。省、市政府對價格征收有了統一的范圍和標準，但對實際困難的企業和經營者，沒有明確的減免和緩征的具體辦法，代征部門與被征單位的運行不是很規范，不夠協調。加強征管工作，完善管理體制，使之達到制度化、程序化、規范化顯得尤為重要。

三、下步工作的意見和建議

第一，按照縣委、縣政府的安排部署，采取措施做好價格調節基金工作，使價格調節基金在新時期成為平抑市場價格、穩定社會、安定人心的有效經濟手段。建議政府在明年政府工作安排中把價調基金作為一項責任目標列入考核范圍，縣物價局、地稅局列入被考核單位，加大力度，狠抓落實，做到應征盡征，確保價格調節基金征收工作的順利開展。

第二、加強價調基金監督管理，建立健全完整的制度和工作程序，使價調基金有法可依，有章可循。根據新形勢的要求，探索政府價調基金良性發展的新途徑，真正使價調基金達到取之于社會，用之于人民。由于農資、燃油價格上漲和洛陽近郊農民的種植和養殖價格成本加大，市場零售價格大幅上揚，對此，縣物價局建議縣政府明年把價格基金列入目標考核，投入一定價調資金擴大我縣蔬菜種植面積和養植基地，加大對農副業生產的扶持力度，物價部門作好調研、立項、審核工作，當好政府的參謀，與有關部門一起，把穩定市場、穩定物價工作做好。

第三，把握政策界限，加強宣傳工作。根據縣政府價格調節基金征收工作的有關規定2008年元月起正式征收個體服務行業的價格基金，縣價格部門繼續做好政策宣傳，采取多種形式，為被征單位和個人提供政策服務，達到對征收基金工作的理解和支持。同時，根據餐飲服務業點多面廣的特點，實行按季征收，每季度征收一次。價格與地稅部門一道，做好各項準備工作，查漏補缺，爭取順利實施。

第四、強化責任，搞好稽查工作。由于價調基金征收工作涉及面廣，政策性強，要求很高，建議明年成立價調基金征管稽查隊，由縣基金征管辦聯合地稅、財政、審計、公安、法院等部門，加大稽查和清欠工作，在征收工作中對拒不繳納、漏繳、少繳、逾期或提供虛假資料的單位和個人移交價格監督檢查機構，依照《河南省價格監督檢查條例》有關規定給予行政處罰，必要時，可申請法院強制執行，切實把關乎民生的這件事情做好，讓政府放心，讓群眾滿意。

二0一0年五月十五日