第一篇：延安市價格調節基金征收管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了適應社會主義市場經濟發展的要求，建立政府運用經濟手段平抑市場價格的調控機制，保持市場副食品價格的基本穩定，根據《中華人民共和國價格法》和國務院有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 價格調節基金（以下簡稱為價調基金）是由政府多渠道籌集，用于穩定與人民生活關系重大的實行市場調節價的副食品等重要商品價格的專項資金。

第三條 價調基金實行分級征收和管理。

第四條 價調基金的征收和管理實行在政府領導下由價調基金領導小組決策，價調基金領導小組辦公室（以下簡稱為價調基金辦公室）運作，財政和審計部門監督的管理體制。

第五條 價調基金領導小組的構成是，市、縣區人民政府主管價格工作的領導任組長，同級價格、財政主管部門的主要領導任副組長，審計、稅務等部門的有關領導為成員。價調基金辦公室設在同級價格主管部門，負責價調基金的日常工作。價調基金辦公室主任由價格主管部門一名副職兼任。

第二章 價調基金的籌集

第六條 價調基金的來源。

（一）財政撥款。市、縣區政府根據當年財政狀況，以適當比例從財政預算中撥付的作為價調基金的資金。

（二）向社會籌集的資金。按照國家政策和地方政府的有關規定，向本行政區域內的企事業單位和個體工商戶征收的資金。

（三）其它第七條 價調基金實行按年度征收的征收周期。

第八條 價調基金征收范圍的重點對象是石化和煤炭企業。

第九條 價調基金的征收范圍及標準。

（一）石化和煤炭企業按生產經營收入的0.4%征收，其它工業企業和商流企業按生產經營收入的0.1%征收。

（二）有事業性收入的單位一般按事業性收費總額的3%征收，其中醫療單位按1%征收。

（三）文化娛樂業、旅館業、餐飲業、旅游參觀點（不含城市公園）按經營額和門票收入的1%征收。

（四）建筑施工企業按承攬工程總造價的0.5%征收。

（五）房地產開發、銷售企業按銷售收入的0.5%征收。

（六）裝飾裝璜企業按承攬工程總造價的0.5%征收。

（七）營運性機動車輛（包括個體和私營運輸企業）每車每月按20元征收。

（八）個體工商戶按每戶每月5元征收。

（九）經市、縣區人民政府批準的其它項目。

第十條 價調基金征收工作由市、縣區人民政府價格主管部門負責。

第十一條 地稅部門是價調基金征收的主體。根據工作實際，也可委托城建規劃、國土資源管理、道路運輸管理等部門、單位代征。

第十二條 市、縣區有關部門征收基金的責任范圍。

（一）地稅部門代征第九條第（一）、（三）、（六）、（八）項涉及的基金，其中延安市轄區內的電力、通信、石化、煤炭、卷煙等中、省企業的基金由市地稅部門負責征收。

（二）價格部門代征第九條第（二）項涉及的基金。

（三）城建規劃部門代征第九條第（四）項涉及的基金。

（四）國土資源管理部門代征第九條第（五）項涉及的基金。

（五）道路運輸管理處（站）代征第九條第（七）項涉及的基金。

第十三條 虧損企業經審批可以按《延安市價格調節基金緩減免辦法》執行。第三章 價調基金的管理

第十四條 價調基金實行專戶儲存、專款專用。

第十五條 價調基金使用的范圍。

（一）政府儲備重要商品，穩定重大節日市場價格，平抑災區價格或應對其它突發性漲價和跌價。

（二）扶持與副食品生產相關的科研活動和科技成果轉化。

（三）扶持城鎮副食品批發市場建設和農村與副食品相關的基礎設施建設。

（四）扶持科技含量高、無公害、環保型副食品的生產。

（五）列支征收手續費、超額征收獎勵費和價調基金辦公室業務費。

第十六條 價調基金可以采取無償補貼和對貸款貼息的方式使用。

第十七條 市本級價調基金的年度使用方向、數額由市價調基金辦公室考察提出具體意見，經市價調基金領導小組審核后，報市政府研究審定。價調基金投放資金的撥付工作由市價調基金辦公室負責組織協調實施。

第十八條 市上每年給基層投放的價調基金為專項資金，必須先統一撥付縣區設立的價調基金專戶，然后再由縣區價調基金辦公室撥付給基金使用對象。

第十九條 市價調基金辦公室要對基金使用情況每年進行一次全面檢查，縣區價調基金辦公室也要對基金使用情況經常進行跟蹤檢查，以便及時解決使用中存在的問題。

第二十條 價調基金按照預算外資金進行管理，實行收支兩條線的財政管理制度。當年結余的價調基金應結轉下年。

第二十一條 在未發生重大自然災害或嚴重通貨膨脹的情況下，價調基金年使用量按當年征收基金總額的三分之一掌握。

第二十二條 征收價調基金要使用財政部門統一監制的專用票據。

第二十三條 對各部門征收和代征的價調基金，征收和代征手續費按實際入庫基金額的5%的標準執行，對其中超額完成任務的，按超完成額的6%的標準獎勵，對征收和代征大戶，手續費和獎勵實行總額控制，從緊掌握，具體額度由市價調基金辦公室提出意見，報市價調基金領導小組審定。

第二十四條 建立價調基金統計報告制度。市、縣區價調基金辦公室要將基金的征收、使用、結存等情況進行統計，定期向同級政府和上級價格主管部門報告。第四章 罰則

第二十五條 價調基金繳納單位應該按時繳納基金，逾期不交的按日加收應征額2‰的滯納金。

第二十六條 價調基金繳納單位逾期拒不繳納基金的，市、縣區政府授權地稅部門或委托的代征部門和單位申請人民法院依法強制征收。

第二十七條 征收或代征單位不得擅自提高征收標準，對擅自提高征收標準的，由市、縣區價格主管部門責令其改正。

第二十八條 價調基金使用單位不履行用款規定，價格主管部門要責令其限期改正，情節嚴重的要追回已經撥付的資金，并在一定時限內取消其使用價調基金的資格。

第二十九條 阻礙價調基金工作人員執行公務，其情節輕微的，交公安機關依照《治安管理處罰條例》進行處理；其情節嚴重構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。

第三十條 價調基金征收管理工作人員玩忽職守、徇私枉法的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，移送有關機關依法追究刑事責任。

第三十一條 市、縣區價格主管部門要自覺接受財政、審計等部門的監督，確保價調基金專款專用。第五章 附則

第三十二條 本辦法由市物價局負責解釋。

第三十三條 本辦法自發文之日起執行。自本辦法執行之日起，原延安地區行政公署印發的《延安地區主要副食品風險和價格調節基金征收管理暫行辦法》自行廢止。更 正

現將《延安市人民政府關于印發<延安市價格調節基金征收管理暫行辦法>的通知》（延政發[2004]76號）更正如下：

一、在原第四條下增加第五條；

二、原第五條至第三十二條依次改為第六條至第三十三條；

三、原2004年8月25日印發的延政發[2004]76號文件有誤，請各單位自行銷毀，以2004年9月7日印發的文件為準。

特此更正

第二篇：價格調節基金征收管理情況報告

新安縣價格調節基金征收管理情況報告

2007年6月，我縣根據市政府第21次常務會議精神，縣政府下發了新政[2007]58號、59號文件，正式啟動了我縣價格調節基金征管工作，并根據市政府的要求，將全縣價格調節基金的征收工作全部由地稅部門實行計算機網絡代征，按照河南省發展和改革委員會確定的價格調節基金征收收范圍和標準，層層動員，周密部署，強化征收，扎實推進，取得了初步的成效。價格調節基金征收的規模不斷擴大，2007年征收數額110萬元，2008年征收數額155萬元，2009年征收數額216萬元，為縣政府調控市場、穩定物價奠定了物質基礎。

一、工作開展情況

（一）提高認識，落實責任

價格調節基金是國務院授權地方政府多渠道籌集，用于調控人民群眾生活必需品等重要商品價格補貼的專項資金，對于增強政府宏觀調控能力、平抑價格異常波動、自然災害和突發性因素的價格補貼、維護低收入群眾的利益、安定人民生活具有重要意義。縣委、縣政府對價格基金的征收工作高度重視，成立了以縣委常委、常務副縣長侯占國同志為組

1長，主管價格工作的副縣長安石柱為副組長，各有關單位為成員的價格基金征收工作領導小組。通過召開動員會、座談會、學習班、印制宣傳材料、開展上門咨詢服務等形式，讓社會各界充分了解價格調節基金取之于社會、用之于民的征收使用原則。縣價格、地稅、金融、審計等部門對價格基金的征收工作給予了大力支持和配合，克服困難，不斷擴大基金征收規模。

（二）認真調研，依法行政

縣物價局作為價格基金征收、使用、管理的主體部門，列入價格工作目標考核，千方百計做好這件關系民生、代表政府形象的實事、好事，認真開展價格基金政策的宣傳解釋和咨詢工作，增強被征單位繳納基金的自覺性和積極性。一是搞好調查摸底工作，按政策規定范圍征收。按照省、市規定的基金征收政策，主要面向高消費行業、高利潤行業、壟斷行業、保護性資源開發類產業和政策限制類產業征收價格基金。經我們調查統計，我縣涉及企業的征收范圍主要有：電力、電信、采礦業、煙草、廣告、房地產開發等共30余個。二是依法規范征管工作辦事程序，我們按照市委書記連維良同志對價格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下發的補充通知，依據《價格法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《河南省價格監督檢查條例》以及縣政府對價格

基金征收使用管理辦法和《實施細則》等。共制定了6項辦事程序有：《征繳價格基金通知書》、《摧繳價格基金通知書》、《調帳通知書》、《限期改正及價格處罰告知》、《違反價格基金規定的處罰決定》、《強制執行申請書》等，這些工作程序的建立，有力促進了征收工作的健康推進。

（三）加大力度，協調征收

物價部門在負責價格基金征收工作中，切實做到與財政、地稅、審計、金融等部門的通力協作，多次與地稅部門領導同志到全縣稅務代征點進行調研，了解不同行業在基金征收工作中遇到的問題，進行及時研究，提出方便快捷，合乎程序的解決辦法。如在我縣的新安煤礦和江春煤礦，由于政策沒有吃透，價格、地稅部門做到耐心解釋征收文件規定，征收權限、對象和征收程序，讓企業明白自己應盡的義務。

（四）改變執法手段，增強服務意識

我們在征收價格基金的同時，一方面為企業搞好價格政策服務，堅持對行政事業收費單位到企業收費實行《收費許可證》、《執收公務證》和《繳費登記卡》制度，否則，企業有權拒繳或向價格部門投訴，維護了我縣生產環境和投資環境。另一方面，我們進一步加強價格應急監測工作。配備監測人員，在市場商品價格發生波動時及時做好預警預報，及時為縣委、政府實施宏觀調控提供決策依據，當市場重要商

品價格異常波動時，政府可以利用價格基金平抑市場，達到穩定社會、穩定大局的作用。

二、存在問題的分析

1998年5月頒布的《價格法》，把價格調節基金作為政府調控市場價格最有效的經濟手段作了專門規定。但是，由于我縣征收基金工作起步晚，基礎工作比較薄弱，雖經物價、地稅部門的積極努力，但是征收中由于多種因素的影響，沒有達到原測算和預期目標，主要存在以下幾個方面的問題：

一是對建立價調基金制度的重要性與必要性認識不足，認為沒有考核指標，有的單位對征收工作成為可做可不做的事情。在市場競爭十分激烈、社會資源配置不協調的情況下，市場價格大幅起落，供銷之間利益發生矛盾，單靠行政和法律手段調控和管理市場價格，難以彌補市場調節的缺陷，運用價調基金平抑物價，穩定經濟是政府調控市場的一種經濟手段，是社會主義市場經濟發展的客觀要求。

二是一些企業負責同志對此項工作重視不夠，沒有按規定繳納價調基金，找借口，能推就推，拖延繳納，有少繳、漏繳現象，個別單位至今仍沒有按規定繳納。片面認為經濟又好又快發展，市場價格波動時有發生，但靠價調基金是有限的。

三是價調基金的征收、減免、立項、審批、財務等一系

列制度還不夠完善。省、市政府對價格征收有了統一的范圍和標準，但對實際困難的企業和經營者，沒有明確的減免和緩征的具體辦法，代征部門與被征單位的運行不是很規范，不夠協調。加強征管工作，完善管理體制，使之達到制度化、程序化、規范化顯得尤為重要。

三、下步工作的意見和建議

第一，按照縣委、縣政府的安排部署，采取措施做好價格調節基金工作，使價格調節基金在新時期成為平抑市場價格、穩定社會、安定人心的有效經濟手段。建議政府在明年政府工作安排中把價調基金作為一項責任目標列入考核范圍，縣物價局、地稅局列入被考核單位，加大力度，狠抓落實，做到應征盡征，確保價格調節基金征收工作的順利開展。

第二、加強價調基金監督管理，建立健全完整的制度和工作程序，使價調基金有法可依，有章可循。根據新形勢的要求，探索政府價調基金良性發展的新途徑，真正使價調基金達到取之于社會，用之于人民。由于農資、燃油價格上漲和洛陽近郊農民的種植和養殖價格成本加大，市場零售價格大幅上揚，對此，縣物價局建議縣政府明年把價格基金列入目標考核，投入一定價調資金擴大我縣蔬菜種植面積和養植基地，加大對農副業生產的扶持力度，物價部門作好調研、立項、審核工作，當好政府的參謀，與有關部門一起，把穩定市場、穩定物價工作做好。

第三，把握政策界限，加強宣傳工作。根據縣政府價格調節基金征收工作的有關規定2008年元月起正式征收個體服務行業的價格基金，縣價格部門繼續做好政策宣傳，采取多種形式，為被征單位和個人提供政策服務，達到對征收基金工作的理解和支持。同時，根據餐飲服務業點多面廣的特點，實行按季征收，每季度征收一次。價格與地稅部門一道，做好各項準備工作，查漏補缺，爭取順利實施。

第四、強化責任，搞好稽查工作。由于價調基金征收工作涉及面廣，政策性強，要求很高，建議明年成立價調基金征管稽查隊，由縣基金征管辦聯合地稅、財政、審計、公安、法院等部門，加大稽查和清欠工作，在征收工作中對拒不繳納、漏繳、少繳、逾期或提供虛假資料的單位和個人移交價格監督檢查機構，依照《河南省價格監督檢查條例》有關規定給予行政處罰，必要時，可申請法院強制執行，切實把關乎民生的這件事情做好，讓政府放心，讓群眾滿意。

二0一0年五月十五日

第三篇：廣東省價格調節基金征收使用管理的暫行辦法

廣東省實施《中華人民共和國價格法》辦法（1999年5月21日省九屆人大常委會十次會議通過

2008年3月27日省十一屆人大常委會一次會議修訂）

第三十四條 縣級以上人民政府可以依法設立價格調節基金，調控價格，穩定市場。

價格調節基金適用于以下情形：

(一)對因執行政府依法采取的價格干預措施、緊急措施而受到經濟損失的經營者給予適當價格補償；

(二)為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予經營者適當價格補貼、貸款貼息等價格扶持；

(三)對因基本生活必需品價格大幅度上漲而影響基本生活的低收入群體給予臨時價格補貼；

(四)經省、地級以上市人民政府批準的其他用途。

價格調節基金征收、使用、管理的具體辦法，由省人民政府自本辦法實施之日起一年內制定。

廣東省價格調節基金征收使用管理的暫行辦法

（廣東省財政廳 廣東省物價局 廣東省地方稅務局2010年6月18日以粵財綜〔2010〕98號發布自2010年6月1日起施行）第一章 總 則

第一條 為規范價格調節基金征收使用管理，根據《廣東省價格調節基金管理規定》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內價格調節基金的征收、使用、管理。

第三條 價格調節基金收入全額納入財政，實行“收支兩條線”管理。

第四條 價格調節基金征收、使用、管理，應當接受政府財政、價格、審計和監察部門的監督檢查。

第二章 征收和繳納

第五條 價格調節基金由地方稅務部門統一代征，納入地稅“大集中”系統與稅同征同管。地方稅務部門代征價格調節基金統一使用稅收票證。

第六條 省級價格調節基金按照以下規定征收：

（一）對成品油批發經營企業在第一道批發環節銷售（含系統內調撥）的成品油按0.02元／升（即汽油按27元／噸，柴油按22元／噸）征收。

（二）對省級電網企業的銷售電量（扣除農業生產、稻田排灌和脫粒用電量）按0.003元／千瓦時征收；

（三）對天然氣批發經營企業在第一道批發環節銷售的氣態天然氣（標準大氣壓和室溫條件下）按0.04元／立方米征收；

（四）對液化氣批發經營企業在第一道批發環節銷售的液化氣按0.04元／立方米（即17元／噸）征收；

（五）對依法應計征水資源費的取水戶（不含發電取水企業）按實際取水量0.03元／立方米征收，農業灌溉、牲畜家禽飼養、水產養殖和農藥、化肥、農用薄膜生產取水暫緩征收；

（六）對省級基礎電信運營商的通信業務收入和確無法退還消費者的預付通信費，分別按0.1％和50％征收；

（七）省人民政府批準的其他項目。

第七條 市、縣級價格調節基金的征收項目和標準由地級以上市人民政府規定，并向社會公布。地級以上市人民政府應當在作出決定之日起10個工作日內報省人民政府價格、財政和地稅主管部門備案。省級價格調節基金設立的征收項目，市、縣不得重復設立。

對存在兩個以上批發環節的同一商品不得重復征收價格調節基金（包括對同一企業不得重復征收不同環節的價格調節基金）。

第八條 縣級以上人民政府價格主管部門應會同同級財政、地稅部門確定具體繳納義務人，并書面告知繳納義務人，同時向社會公布。

繳納義務人應當自收到書面通知之日起8個工作日內按通知要求辦理價格調節基金繳納登記手續。

第九條 縣級以上人民政府價格主管部門應當對繳納義務人的基本信息進行匯總，編制價格調節基金繳納義務人明細表，加蓋公章后附相關發文送交主管地方稅務機關。

主管地方稅務機關應在收到政府價格主管部門報送的價格調節基金繳納義務人明細表后及時書面告知繳納義務人相關繳納事項。

第十條 價格調節基金實行按月或按季申報征收，繳納義務人應當按照價格主管部門的規定于每月或每季第一個月的10日前向價格主管部門申報上月或上一季度應繳數額，并于每月或每季度第一個月的25日前向主管地方稅務機關繳納。繳納義務人可以采用電子申報、紙質申報等方式申報繳納價格調節基金。采用電子申報方式的，應妥善保管有關資料并附報紙質申報資料。

價格主管部門應當于每月或每季第一個月的15日前對上月或上一季度價格調節基金應繳數額進行匯總，并將匯總的價格調節基金電子應征數據，通過聯網或報盤方式傳送主管地方稅務機關，同時以紙質件形式，送交主管地方稅務機關。

第十一條 主管地方稅務機關征收的價格調節基金應及時足額解繳到相應的財政部門設立的價格調節基金專戶，財政、稅務部門做好對賬工作。

第十二條 主管地方稅務機關應于每月或每季度終了后5個工作日內，匯總上月或上一季度價格調節基金實際征收數額，編制價格調節基金實收情況月度報表或季度報表送交政府價格主管部門和財政部門。

第十三條 多征錯征價格調節基金，由繳納義務人填寫基金入戶退還書，并附繳費憑證等主管地方稅務機關要求提供的相關資料，向主管地方稅務機關提出申請，由主管地方稅務機關會同政府價格主管部門審核批準后，交政府財政部門辦理退還手續。

第十四條 申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的，繳納義務人應當在減繳、免繳或者緩繳申請起始日期30天前向政府價格主管部門提出，其中縣級人民政府價格主管部門應當在收到申請材料后3個工作日內報上一級政府價格主管部門。

申請減繳、免繳或者緩繳價格調節基金的，繳納義務人應當提交下列材料：

（一）申請價格調節基金減繳、免繳或者緩繳書面報告，包括申請單位名稱、理由、相關財務報表，以及申請減繳、免繳或者緩繳的數額和起止時間等；

（二）申請單位法人登記證書或者營業執照復印件；

（三）申請單位行政主管部門的意見；

（四）要求提供的其他相關材料。

第十五條 受理減繳、免繳或緩繳價格調節基金申請的，省、地級以上市人民政府價格主管部門應當在受理之日起20個工作日內會同同級財政、地稅部門提出審核意見，報同級人民政府批準。

省、地級以上市人民政府價格主管部門應當自批準之日起5個工作日內書面告知主管地方稅務機關，主管地方稅務機關據此辦理減繳、免繳或者緩繳手續。

第十六條 批準緩繳價格調節基金的最長期限不超過90日，緩繳期內不計征滯納金。繳納義務人應在緩繳期屆滿之日起5個工作日內，將緩繳期間應繳納的價格調節基金繳足。

第十七條 繳納義務人未按照規定繳納價格調節基金的，由主管地方稅務機關責令其限期繳納，責令限期繳納的期限為15天；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起每日處應繳納金額萬分之五的滯納金。繳納義務人仍拒不繳納的，政府價格主管部門可依法申請強制執行。

第十八條 未經依法批準，任何部門、單位不得改變價格調節基金的征收項目和征收標準；不得減繳、免繳或緩繳價格調節基金。

第十九條 縣級以上人民政府價格主管部門會同同級財政部門、地方稅務部門于每年5月底前完成對上一價格調節基金實繳數額的核查；價格調節基金繳納義務人應積極配合核查，如實提交有關資料。

第二十條 經核查明確繳納義務人實繳數額超過或少于應繳數額的，由政府價格主管部門向繳納義務人出具清繳事項通知書，明確補繳或退款數額；繳納義務人根據通知書要求向主管地方稅務機關辦理補繳或抵扣手續，對不能抵扣的按規定程序退還多收款項。

第三章 資金使用和管理

第二十一條 價格調節基金遵循“以收定支、專款專用”的原則，按照“量入為出、統籌規劃、注重效益”編制支出預算，年末結余可結轉下使用。

第二十二條 價格調節基金適用以下情形：

（一）對因執行政府依法采取的價格干預措施、緊急措施而造成虧損或重大經濟損失的生產者、經營者給予適當補償；

（二）當糧油副食品等基本生活必需品價格發生異常波動時，給予相關商品生產者、經營者適當價格補貼、貸款貼息等；

（三）對因基本生活必需品價格大幅度上漲或者政府提價而影響基本生活的低收入困難群體給予臨時價格補貼；

（四）對因遭受自然災害等不可抗力嚴重影響的基本生活必需品生產者、經營者，給予臨時補貼；

（五）為調控價格、穩定市場，對基本生活必需品等重要商品的儲備和生產基地建設，給予補貼、補助或者貸款貼息；

（六）價格調節基金征收管理相關業務支出；

（七）省、地級以上市人民政府為調控價格、穩定市場批準使用的其他情形。

第二十三條 縣級以上人民政府價格主管部門應會同有關部門編制價格調節基金收支計劃送交財政部門，由財政部門審核并報同級人民政府批準后下達收支預算。價格調節基金應嚴格按批準后的收支預算執行。

省級價格調節基金按項目支出預算管理使用，其中屬于省級部門使用部分納入省部門預算安排。項目支出預算申請使用申報時間和具體要求，由省人民政府財政部門會同同級價格主管部門另行下達。

第二十四條 價格調節基金用于項目預算支出的（含專項補助，包括調劑地區間市場價格調控需求的專項補助），縣級以上人民政府價格主管部門應會同同級財政等有關部門在規定時間內對價格調節基金項目支出預算申請材料進行審核（重大項目需組織專家進行評審），并由財政部門審核報同級人民政府批準后下達執行。

第二十五條 申請用于項目預算支出的，申請人應當向政府價格主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）申請使用價格調節基金書面報告，包括申請人名稱、基本情況、申請項目名稱、內容、資金數額以及申報理由等；

（二）第三方（具有評審資質或資格機構）出具的申報項目評審報告；

（三）價格調節基金的具體使用方案；

（四）申請人法人登記證書或者營業執照復印件（農民種植、養殖戶提供身份證明）；

（五）申請人行業主管部門意見（農民種植、養殖戶提供村委會相關證明）；

（六）要求提供的其他資料。

申請用于低收入困難群體補貼項目預算支出的，由政府民政等相關主管部門向價格主管部門提出申請，并提交下列材料：

（一）申請使用價格調節基金書面報告，包括申請項目名稱、申請補貼對象的姓名、住址、補貼標準、申報理由等；

（二）申請補貼對象身份證復印件；

（三）要求提供的其他資料。

第二十六條 編制價格調節基金支出預算時，應充分考慮預留一定的資金作為應急事項支出預算。用于應急事項支出預算的項目支出，根據發生的應急事項，按照特事特辦要求，由縣級以上人民政府價格主管部門根據緊急情況對申請使用價格調節基金提出使用方案，由同級財政部門審核報同級人民政府批準后下達執行。

第二十七條 應急事項發生，需申請使用價格調節基金的，使用人可向政府價格主管部門提出申請，并應提交書面申請報告。申請報告內容包括申請人名稱、基本情況、應急事項名稱、使用方向、資金數額以及申報理由等。

受理申請的，政府價格主管部門應及時提出初步審核意見，由同級財政部門審核報同級人民政府批準后下達執行。

第二十八條 經政府財政部門正式批準的項目支出預算，不得隨意進行調整。

在執行過程中，確因特殊情況需要調整預算的，由價格主管部門提出調整意見后送同級財政部門批準下達執行。

第二十九條 征管費用支出包括地方稅務部門代征業務經費和有關部門的管理費用。征管費用主要用于價格調節基金的征收使用管理，包括宣傳、培訓、系統開發以及票據、報表印刷等相關費用支出。

省級價格調節基金的征管費用按規定納入省級部門預算，從價格調節基金中統籌安排；市、縣級價格調節基金的征管費用參照執行。

第三十條 省級價格調節基金可用于調劑地區間的市場價格調控需求，并納入省級價格調節基金項目支出預算。

第三十一條 各級征收的價格調節基金繳入同級財政部門開設的價格調節基金專戶，收入科目列“其他收入－價格調節基金”；價格調節基金的資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行，支出科目列“其他支出－價格調節基金”。

第四章 監督和檢查

第三十二條 價格調節基金使用單位應對本單位價格調節基金使用情況設立專賬進行會計核算；價格調節基金補貼低收入困難群體的，由民政等相關主管部門設立專賬進行會計核算。政府價格主管部門應按規定對價格調節基金使用績效情況組織自評，并送同級財政部門，財政部門按規定組織開展重點項目資金使用績效評價。

第三十三條 縣級以上人民政府價格主管部門、財政部門應對價格調節基金的征收和使用情況實施日常監督檢查。審計、監察部門應對價格調節基金的征收、解繳、入戶、撥付、使用情況進行審計和監督，審計結果應及時向社會公示。

第三十四條 價格調節基金應嚴格按批準用途專款專用，價格調節基金使用單位不按照規定用途使用的，由政府價格主管部門會同財政部門責令其限期改正，終止撥款，并追回已撥付的資金。

第三十五條 各級人民政府及其有關部門截留、挪用、侵占價格調節基金的，由上級行政機關責令限期改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究行政責任。

第五章 附 則

第三十六條 本辦法由省人民政府財政部門、價格主管部門、地方稅務部門負責解釋。市、縣可根據實際情況制定具體操作辦法，并報省人民政府財政部門、價格主管部門、地方稅務部門備案。

第三十七條 本辦法自2010年6月1日起施行。

第四篇：江門市價格調節基金管理暫行辦法

江門市價格調節基金管理暫行辦法

江門市價格調節基金管理暫行辦法

第一條 為適應社會主義市場經濟發展的需要，有效地建立市場宏觀調控機制，保持市場物價基本穩定，根據《中華人民共和國價格法》、《國家發展改革委關于運用價格調節基金加強和改善價格調控的通知》（發改價格［2005］929號）以及《廣東省價格調節基金管理規定》（粵府［1995］59號）等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 價格調節基金（以下簡稱基金），是指由江門市人民政府批準設立，為防止市場價格發生不正常變化時，用于扶持生產，平抑物價，穩定市場價格的專項資金。

第三條 江門市人民政府設立基金，實行分級征收。江門市各級人民政府為基金的征收主體，授權同級物價調控領導小組（日常工作由同級物價部門負責）負責本級基金的征收和管理工作。

第四條 各市（縣）人民政府要加強對物價調控工作的領導，發揮基金的作用。各級財政部門設立基金專戶，負責基金的財務管理。

第五條 基金的征集范圍和標準：

（一）各市（縣）、區每年在財政預算中安排一定的資金劃入基金專戶，作為基金的固定來源。江門市財政每年在預算 內安排50萬元，蓬江區財政安排20萬元，江海區財政安排10萬元，新會區財政安排20萬元，劃入江門市基金專戶。各市（縣）財政安排的資金額度由各市（縣）自行確定。

（二）向從城市規劃區內征用土地的單位和個人，按2元/平方米征收，委托國土部門代征。江門市區（含蓬江區、江海區、新會區，下同）規劃區內，由市國土資源局負責代征。

（三）向遷入城市居民戶籍者，入戶時按900元/人的標準一次性征收，委托公安部門代征。遷入江門市區的城市居民戶籍者,由江門市公安局代征。

（四）向開發商興建的商品房中征收，按3元/平方米的標準，委托房產部門在確權時代征。江門市區由江門市房產局代征。

（五）向燃氣企業銷售的液化石油氣（供應民用燃氣除外）按50元/噸的標準征收，由燃氣企業按月繳入基金專戶。

（六）經江門市人民政府批準的其他征收項目。

第六條 各單位繳交基金，財務上可在“營業外支出”或“其他費用”科目中列支。

第七條 基金應在銀行開設基金專戶，遇緊急需要，資金不足，可按國家金融政策規定向開戶銀行申請貸款。物價部門應定期向同級政府以及江門市人民政府報告基金征集和使用情 況，接受財政、審計部門的監督。

第八條 基金的主要用途是：

（一）用于“菜籃子”工程項目建設的有償投資和必要的借貸利息補貼；

（二）對承擔政府主副食品、物資儲備任務的企業，給予利息、倉租及其他必要費用的補貼；

（三）為應付市場突發因素，造成人民生活必需品（主副食品）在價格暴漲暴落時，保護生活資料所采取的臨時補貼；

（四）用于政策性補償，當政府對群眾生活必需品實施價格緊急措施、干預措施時，對執行相關政策的生產者、經營者造成損失的，可給予適當補償。

（五）用于對困難群體的動態價格救助，當基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，向低收入困難群體提供生活必需品動態價格補貼。

（六）用于為保障供給、促進流通和結構調整進行的政府資助。

（七）其他扶持生產，平抑物價的必要支出。

第九條 基金使用的審批程序：先由使用基金的單位向同級物價調控領導小組提出使用基金的申請報告，同級物價調控領導小組會同有關部門作項目評估審核，編制基金使用預算，江門市區由江門市物價調控領導小組報江門市人民政府審批，各市（縣）由市（縣）物價調控領導小組向江門市物價調控領導小組提出申請報告，報江門市人民政府審批后方可使用。

第十條 如遇突發情況急需增加開支的，由各市（縣）物價局提出申請，報同級人民政府主要領導審批，在市（縣）財政局基金專戶中列支。事后30個工作日內必須向江門市物價調控領導小組補辦報批手續。

第十一條 凡有繳交基金任務的單位（個人）及代征基金的單位，應按規定的時間和標準繳交，使用財政部門統一印制的票據。

第十二條 基金每月繳交一次（每月征收的基金款項不足千元的，可按季度繳交），代征部門在每月10號前把上月已征的基金款項如數繳入基金專戶，同時，填寫《江門市繳交價格調節基金匯總表》，報同級物價局和財政局，以便核算。各市（縣）物價調控領導小組每季度向江門市物價調控領導小組上報征收情況。

第十三條 對違反基金繳交和使用規定的，可給予以下處理：

（一）對逾期不繳或少繳基金的單位和個人，給予警告，追繳應繳基金，并每日處以應繳基金千分之五的滯納金；

（二）對弄虛作假，逃避繳納基金的，依法全額追繳應征基金，并追究單位負責人與直接負責人的責任；

（三）對不按規定使用財政統一監制的票據征收基金的，被征單位和個人均可拒付，并可向財政、監察部門舉報，按有關法律法規查處；

（四）對使用基金的單位，不按項目使用，不按時歸還或不專款專用的，各級物價調控領導小組及物價、財政部門有權收回款項，并給予該單位通報批評或其它行政處分。

（五）對擅自截留、挪用基金的，應依法全額追繳，并追究其單位責任人和當事人的責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究其法律責任。

第十四條 財政部門根據代征單位繳入基金專戶的金額，按3%計提代征手續費，并撥付給代征單位。代征手續費在基金中列支。

第十五條 當年基金使用節余部分要結轉至下年基金專戶，任何單位和部門不得截留、挪用。

第十六條 各市（縣）人民政府參照本辦法，結合當地實際制訂具體征集基金的實施細則，報江門市物價局備案。

第十七條 本辦法從二○○七年九月一日起執行，原江府 ［1998］54號、江府辦［1998］99號文同時廢止。

第十八條 本辦法由江門市物價局負責解釋。

第五篇：湖南省價格調節基金征收管理實施細則

湖南省價格調節基金征收管理實施細則

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省價格調節基金征收管理實施細則》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

湖南省人民政府

二〇一一年十一月三十日

湖南省價格調節基金征收管理實施細則

第一條 為切實貫徹執行《湖南省價格調節基金管理辦法》（湘政發[2011]36號，以下簡稱《辦法》），根據《中華人民共和國價格法》、《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省價格監督管理條例》相關規定，制定本實施細則。第二條 本實施細則適用于全省行政區域內價格調節基金的征收、管理。第三條 全省從事旅店業,飲食業,娛樂業,通信業（指營業稅“郵電通信業”稅目中的“電信”，下同），生產酒類、化妝品、卷煙，經營煙葉產品，銷售卷煙（指各級煙草公司的銷售業務，下同）等行業的各類企業和個體工商戶應繳納的價格調節基金，由地方稅務機關代征。

（一）地方稅務機關只代征《辦法》第六條第四款規定的征收范圍，不再代征市州、縣市區人民政府結合當地實際增加的價格調節基金項目。

（二）價格調節基金以繳納義務人實際繳納的增值稅、消費稅、營業稅（以下簡稱“三稅”）的稅額為計征依據，征收率為1%。

（三）地方稅務機關負責所代征價格調節基金的申報受理、征收入庫、收入統計、信息反饋等工作。

（四）繳納義務人應繳納的價格調節基金，由其繳納“三稅”的機構所在地地方稅務機關代征。繳納義務人在繳納“三稅”的同時，向地方稅務機關申報繳納價格調節基金。

（五）從事通信業、生產卷煙、經營煙葉產品、銷售卷煙行業的繳納義務人繳納的價格調節基金預算級次為省級，就地繳入省國庫，其他行業繳納的價格調節基金就地繳入同級國庫。

（六）地方稅務機關使用稅收票證代征價格調節基金，其收入列“1030199其他政府性基金收入”科目，并納入稅收會計統計核算體系。

（七）繳納義務人超過應納數額繳納的價格調節基金，地方稅務機關比照稅款退還方式辦理退還，或抵繳下期應繳納價格調節基金。

（八）在《辦法》實施至本實施細則發布前應由地方稅務機關代征而未征的價格調節基金不再補征。但從2011年12月1日（含）起，由地方稅務機關代征的價格調節基金須應征盡征。

第四條 對納入地方一般預算收入的行政事業性收費征收的價格調節基金，由同級財政部門非稅收入管理機構按實際收入額的3%負責計提，通過非稅收入匯繳結算戶或用于非稅收入匯繳結算的財政專戶劃解國庫。

第五條 對實行政府指導價、政府定價的商品和服務項目，經批準采取特殊價格政策產生的收入，按照定價權限，由政府價格主管部門按50%—70%計征價格調節基金，每季度征收一次。由各級價格主管部門開具財政廳統一印制的非稅收入票據，寫明預算級次，就地繳入非稅收入匯繳結算戶或用于非稅收入匯繳結算的財政專戶，再由財政部門開具繳款書繳入當地國庫。

第六條 對資源性產品等征收的價格調節基金，由政府價格主管部門征收，開具省財政廳統一印制的非稅收入票據，寫明預算級次，就地繳入非稅收入匯繳結算戶或用于非稅收入匯繳結算的財政專戶，再由財政部門開具繳款書繳入當地國庫。

（一）對電網企業按實際銷售電量0.002元/千瓦時計征價格調節基金，每月征收一次。省電網由省物價局統一征收；地方電網（含直供區）按隸屬關系，由市州、縣市區價格主管部門征收。對發電企業免征價格調節基金。

（二）對批發、零售企業銷售的汽油、柴油，按照汽油、柴油實際銷售量0.02元/升計征價格調節基金，每季度征收一次。其中，中石化湖南分公司和中石油湖南分公司應繳的石油價格調節基金由省物價局征收；其他汽油、柴油，零售企業應繳的石油價格調節基金，按屬地原則，由同級價格部門負責征收。具體規定按照《湖南省石油價格調節基金征收使用管理辦法》執行。

（三）對銷售的天然氣，按實際售氣量0.03元/立方米，由當地價格主管部門直接向各天然氣經營企業計征。

（四）自來水、建筑業、房地產業價格調節基金征收范圍、標準和方式，由市州、縣市區人民政府按照相關規定制定。

（五）煤炭價格調節基金按照省政府《湖南省煤炭價格調節基金征收使用管理辦法》征收。

第七條 對無法退還的預付費、押金、保證金，由政府價格主管部門按50%比例計征價格調節基金。省直單位、省管企業和在省工商局注冊管理的企業以及中央在湘單位的預付費、押金、保證金，由省物價局檢查確認后，通過非稅收入匯繳結算戶繳入省級國庫；其他無法退還的預付費、押金、保證金，由所在地價格主管部門檢查確認后，通過非稅收入匯繳結算戶或用于非稅收入匯繳結算的財政專戶繳入同級國庫。

第八條 市州、縣市區人民政府可結合當地實際情況適當增加價格調節基金征收項目，征收范圍、標準和方式由同級人民政府制定，并向社會公布。但《辦法》和本實施細則以明確征收范圍、標準和方式的，各地要遵照執行，不得變更。第九條 價格調節基金繳納義務人應當嚴格按照規定及時向征收機關申報應繳數額，并足額繳納價格調節基金。

屬于地方稅務機關代征的項目，繳納義務人未按規定申報繳納或未足額申報繳納價格調節基金的，地方稅務機關應將有關情況定期通報同級政府價格主管部門。第十條 縣級以上人民政府價格主管部門會同同級財政部門、地方稅務機關、人民銀行于每年5月底前完成對上一價格調節基金實繳數額的核對和對賬工作。

各級地方稅務機關應加強價格調節基金征管資料的檔案管理，并隨同地方稅收征管資料一并保存。

第十一條 價格調節基金的減繳、免繳或者緩繳必須符合《辦法》第十二條規定的情形以及本實施細則的相關規定，并嚴格按《辦法》第十三條規定的程序和權限進行審批，任何單位或個人不得違反規定減繳、免繳或者緩繳價格調節基金。屬于地方稅務機關代征的項目，繳納義務人依照法律、法規的規定，經法定的審查批準機關批準減征、免征、緩征“三稅”的，同時減繳、免繳、緩繳價格調節基金；繳納義務人月實際繳納“三稅”不足3000元的，免征價格調節基金。第十二條 企業繳納的價格調節基金在管理費用中列支，并準予在計算應納稅得額時扣除。

第十三條 價格調節基金應嚴格按批準用途專款專用，價格調節基金使用單位不按照規定用途使用的，由政府價格主管部門會同財政部門責令其限期改正，拒不改正的，終止撥款，并追回已撥付的資金。

第十四條 各級人民政府及其有關部門截留、挪用、侵占價格調節基金的，由上級行政機關責令限期改正，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究責任。

第十五條 價格調節基金繳納義務人、使用單位違反《辦法》和本實施細則規定，情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

第十六條 價格、財政、地稅、國稅、人民銀行等有關單位要建立價格調節基金聯席會議制度，協調、處理價格調節基金征管工作中的相關事宜，切實加強價格調節基金的征收管理和政策宣傳解釋等工作。價格主管部門負責聯席會議的召集和組織，并會同相關部門定期對價格調節基金征繳情況進行監督檢查。