第一篇：成都市價格調節基金征收使用管理辦法

2008-07-07 18:48

《成都市價格調節基金征收使用管理辦法》日前已出臺并將于3月1日起施行。新規生效后，成都市行政區域內從事生產、經營商品或者提供有償服務的法人和其他組織，應每季度第一個月繳納價格調節基金，標準為銷售收入或營業收入的1‰。

依據辦法，凡在成都市行政區域內從事生產、經營商品或者提供有償服務的法人和其他組織(繳納單位)均應繳納價格調節基金。每季度的第一個月，繳納單位應到所屬地稅務部門申報繳納上一季度的價格調節基金。繳納標準為銷售收入或營業收入的1‰。違反該辦法不繳納價格調節基金的，由稅務部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金，價格主管部門可處以2萬元以下罰款。

依據辦法，價格調節基金屬政府非稅收入，實行收支兩條線的管理制度，專款專用，其支出方式分為補助、補貼和貸款貼息等。任何單位和個人不得挪用、截留。成都制定《成都市價格調節基金征收使用管理辦法》的目的是為增強政府調控市場能力，應對市場價格異常波動，平抑市場價格。價格調節基金的使用范圍包括以下五種情況：因供求失調導致市場價格出現較大波動時，關系國計民生的重要商品的價格補貼；根據供求情況促進主要副食品生產、流通、加工、儲藏、市場建設和食品安全檢測的補貼；重要商品儲備費用補貼；困難群體動態價格補貼；發生自然災害、重大疫情而價格異常波動時，重要商品的價格補貼。

第二篇：成都市價格調節基金征收使用管理辦法

成都市價格調節基金征收使用管理辦法

成都市價格調節基金征收使用管理辦法 政府令第144號

《成都市價格調節基金征收使用管理辦法》已經2008年1月26日市政府第3次常務會議討論通過，現予公布，自2008年3月1日起施行。

市長：葛紅林

二○○八年一月三十日

成都市價格調節基金征收使用管理辦法

第一條（目的依據）

為增強政府調控市場能力，應對市場價格異常波動，平抑市場價格，根據《中華人民共和國價格法》、《四川省價格管理條例》等有關規定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條（用語含義）

本辦法所稱價格調節基金是指政府為調控價格，穩定市場，依法設立的用于調控生活必需品等重要商品價格的專項基金。

第三條（適用范圍）

凡在本市行政區域內從事生產、經營商品或者提供有償服務的法人和其他組織（繳納單位）均應繳納價格調節基金。

第四條（管理主體）

價格調節基金由市政府價格調節基金管理委員會（以下簡稱管委會）負責征收及使用管理。

管委會辦公室設在價格主管部門，負責日常工作。

第五條（繳納標準）

價格調節基金繳納標準為銷售收入或營業收入的1‰。

繳納單位應當于每季度的第一個月到所屬地稅務部門申報繳納上一季度的價格調節基金。

第六條（管理方式）

價格調節基金屬政府非稅收入，實行收支兩條線的管理制度，專款專用。任何單位和個人不得挪用、截留。

價格調節基金實行預決算制度，年終結余，可結轉下年滾動使用。預決算由管委會辦公室編制，報管委會審查、批準。

第七條（征收）

價格調節基金由市地稅部門代為征收；中央駐蓉企業和省屬企業由管委會委托省國稅、省地稅部門代為征收。代收單位按季度統一歸集市財政專戶。

價格調節基金由管委會按本辦法的規定統一安排使用。錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區及高新區以外的其他區（市）縣，管委會按實際征收入庫金額的70%每季度劃撥區（市）縣財政專戶，授權區（市）縣政府按本辦法的規定安排使用。

高新區范圍內征收的價格調節基金，授權高新區按本辦法的規定安排使用。

第八條（使用范圍）

價格調節基金的使用范圍：

（一）因供求失調導致市場價格出現較大波動時，關系國計民生的重要商品的價格補貼；

（二）根據供求情況促進主要副食品生產、流通、加工、儲藏、市場建設和食品安全檢測的補貼；

（三）重要商品儲備費用補貼；

（四）困難群體動態價格補貼；

（五）發生自然災害、重大疫情而價格異常波動時，重要商品的價格補貼。

第九條（支出方式）

價格調節基金采取的支出方式分為補助、補貼和貸款貼息等。

第十條（監督主體）

財政部門對價格調節基金的使用情況進行財務監督。

審計部門對價格調節基金的預算收支執行情況進行定期審計，對征收、減免實施審計監督。

第十一條（法律責任）

違反本辦法不繳納價格調節基金的，由稅務部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金，價格主管部門可處以2萬元以下罰款。

第十二條（責任追究）

征收、管理價格調節基金的相關人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條（實施細則）

成都市價格調節基金管理委員會根據本辦法制定實施細則，并報成都市人民政府法制辦公室備案。

第十四條（解釋機關）

本辦法具體應用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第十五條（施行日期）

本辦法自2008年3月1日起施行。1989年1月20日成都市人民政府發布的《成都市建立主要副食品價格調控基金暫行辦法》同時廢止。

第三篇：信陽市價格調節基金征收使用管理辦法

信陽市價格調節基金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為健全完善價格調控體系，增強政府運用經濟手段調控市場物價的能力，平抑市場價格異常波動，保持價格總水平的基本穩定。根據《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》、國務院和省政府有關文件規定，結合信陽市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區域內價格調節基金的征收、使用和管理。市政府價格調節基金主管部門負責信陽市城市規劃區內（浉河區、平橋區、雞公山管理區、上天梯管理區、羊山新區、南灣湖管理區、工業城行政管理區）價格調節基金的征收、使用和管理。

第三條 本辦法所稱價格調節基金，是指政府為調控價格、穩定市場，依法設立的用于平抑物價、實行政府價格補貼、保障低收入群體動態價格救助、建立應急保障機制等政府多渠道依法籌集的專項基金。

第四條 縣級以上人民政府應依法設立并運用價格調節基金，努力保持市場價格基本穩定。第五條 政府價格主管部門是價格調節基金的主管部門。市級、縣級人民政府應設立價格調節基金管理領導小組，由同級價格、財政、稅務、土地、房管、住建、人行等行政主管部門人員組成，政府主管價格工作的市長、縣長任組長，負責指導、協調價格調節基金的征收、使用和管理工作。價格調節基金管理領導小組下設辦公室，辦公室設在價格主管部門，具體負責價格調節基金的征收、使用、管理、監督和稽查等日常工作。

價格調節基金實行統一領導，分級管理。市人民政府價格調節基金管理領導小組負責對全市價格調節基金征管工作進行監管、指導和檢查。第二章 征 收

第六條 價格調節基金采取同級財政撥款與社會征集相結合的辦法，向社會征收的主要對象是服務業、高消費和娛樂享受型消費行業、高利潤行業、壟斷性行業、礦產資源、保護類資源開發以及國家產業政策限制的行業等。

（一）征收范圍

行政事業收費，住宿業（營業性賓館、飯店、培訓中心、招待所、旅社、商務會館、產權式酒店、會議室﹙中心﹚等），餐飲業，廣告業，房屋出租（含商場內門面、柜臺租賃），服務業（美容美發、保健服務、洗浴、照像、休閑健身、文化娛樂業及中介服務等，即納稅口徑中所包含的各類服務業），采礦業，煙草，金融、保險、鐵路行業，石油、電力行業，郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務業，水利工程供水，房地產交易，建筑、安裝、裝飾業，政府管理的價格和收費標準上調的單位及行業，其它行業。

（二）征收方式

按照價格調節基金屬地征收原則, 價格調節基金實行直接征收和委托代征的方式。

（三）征收標準及征收部門

1、行政事業單位按收費總金額的2%征收，由市財政局代征。

2、住宿業：按住宿標準價價外征收1%或按經營總收入的1%計征，由市地稅部門代征。旅游景區內住宿業免征。

3、餐飲業：按營業收入的1%計征，由市地稅部門代征。

4、廣告業：按廣告收入的1%計征，由市地稅部門代征。

5、房屋出租：按租金收入的1%計征，由市地稅部門代征。

6、服務業（除已單列的旅店業、餐飲業、廣告業、租賃業以外服務業），即納稅口徑中所包含的各類服務業：按營業收入的1%計征，由市地稅部門代征（屬于服務業范疇的旅游景點門票、旅行社暫緩征收）。

7、采礦業：河道采沙按0.6元/立方米計征價格調節基金，淘金砂按產值的1%計征價格調節基金； 膨潤土、珍珠巖、沸石等原礦礦石按5元/噸計征價格調節基金；以礦石為主要生產原料的產成品按銷售收入的0.5%計征價格調節基金，由市地稅部門代征。

8、煙草行業：按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

9、金融、保險、鐵路行業：按經營收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

10、石油、電力行業：按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

11、郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務業:按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

12、水利工程供水行業：按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

13、地產交易：按交易總額0.5%征收, 由市國土資源局代征。其中：國有土地使用權出讓由受讓人繳納；國有土地使用權轉讓由受讓方繳納（但在房產交易中已經按房地產交易總額繳納價格調節基金的，經提供價格調節基金繳訖憑證，在辦理該房產占用范圍內的國有土地使用權過戶手續時不再繳納價格調節基金）。

14、房產交易：按交易總額0.5%征收，其中：買方繳納0.25%，賣方繳納0.25%，買賣雙方指房地產開發企業、國有企事業單位、單位或個人等，由市房產管理中心代征。

15、建筑、安裝、裝飾業：按承攬工程總造價的0.3%計征，由市住房城鄉建設局代征。

16、當國家管理價格和收費標準上調時，按增收總額一次性征收1%，由市價格主管部門征收。

第七條 委托市地稅部門代征的價格調節基金應在每月或每季收繳稅費時代征并足額繳入國庫。委托市地稅部門代征的價格調節基金，統一使用省地方稅務局監制的稅收票據，并納入人民銀行國庫業務處理范圍，采取就地繳庫方式由市級國庫收繳，辦理價格調節基金入庫手續時，繳款名稱統一為“信陽市價格調節基金”。人民銀行足額繳入市級國庫。

直征或委托其他部門代征價格調節基金必須使用市財政統一印制的票據，并加蓋信陽市人民政府價格調節基金征收專用章。各代征單位所用票據統一到市政府價格調節基金辦公室領取。第八條 人民銀行國庫部門應嚴格執行《中華人民共和國國家金庫條例》，及時將價格調節基金繳入市級國庫，并劃轉到市財政設立的“價格調節基金專戶”，不得造成混庫。

第九條 價格調節基金是政府平抑市場物價的專項資金，所征收的基金免征稅金和其它基金。第三章 管 理

第十條 市政府價格主管部門負責價格調節基金的政策制定，協調解決價格調節基金征收、管理、使用中的相關問題；財政部門負責價格調節基金的資金管理，返還手續費，資金使用撥付；代征單位負責價格調節基金的代征、代繳；人民銀行國庫部門負責價格調節基金入庫、分解管理。第十一條 各職能部門要按照職責范圍建立健全各項規章制度，切實做好價格調節基金的征收和使用工作。

第十二條 各代征單位按所分行業和各自的業務范圍進行代征，不得超范圍、超標準征收。第十三條 代征單位應當建立價格調節基金專用票據管理制度，由專人負責價格調節基金專用票據的領取、使用登記與保管，并按時核銷。

第十四條 價格調節基金堅持“量入為出、專款專用、調控價格、服務民生”的原則，年終結余，本息滾動結轉下使用。

第十五條 價格調節基金實行“收支兩條線”，由財政部門對價格調節基金按預算外進行管理并專戶存放，專款專用。不得截留、擠占或者挪作他用，不得將價格調節基金用于平衡本級財政預算。

第十六條 各單位和個人必須按時足額將價格調節基金上繳代征單位，拒不繳納的由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》查處。必要時申請法院強制執行。

第十七條 價格調節基金作為調控物價、穩定市場的專項資金，各代征單位要按照征收范圍及標準足額征收并及時解繳所征基金，對擅自多征、減征、緩征、停征或坐支截留、擠占、挪作他用的單位（或個人）將依據有關規定查處。

第十八條 價格調節基金原則上不得減免。符合下列條件之一的，可申請減征或免征價格調節基金：

（一）經省、市稅務部門批準的享受全額免稅企業，在免稅期間免收價格調節基金；享受部分免稅的企業，可相應減征部分價格調節基金。本條只適用于市地稅部門代征的價格調節基金；

（二）安置殘疾人員占職工總數35%以上社會福利企業，免征價格調節基金；安置殘疾人員總數在10%至35%（含35%）的社會福利企業，減半征收價格調節基金；

（三）學校、幼兒園、醫院、養老院；

（四）因不可抗力使企業遭受嚴重自然災害的，可在一定期限內減征或免征價格調節基金；

（五）經市委、市政府辦公會確定減免的。第四章 使 用

第十九條 價格調節基金本著“取之于民、用之于民”的原則，市政府價格調節基金在全市范圍投放和使用，采取財政撥款、補貼、補助、貸款貼息等方式，用于調控和穩定市場價格，主要包括以下內容：

（一）政策性補貼。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施時，運用價格調節基金適當補償執行相關政策的生產者、經營者造成的損失。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據價格波動的原因、影響的環節，使用價格調節基金對相關商品生產者、經營者或消費者給予適當補貼。

（三）救助困難群體。當基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，使用價格調節基金對低收入困難群體生活必需品進行動態價格補貼。

（四）支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩定市場價格。

（五）扶持糧油副食品等生產。因物價持續上漲，影響糧油副食品等群眾生活必需品供給時，運用價格調節基金支持農副產品生產基地建設；當肉、蛋、奶價格低于生產成本時，運用價格調節基金對大規模畜禽生產者和種畜、種禽企業給予補貼；支持價格信息發布、動態發布平臺建設和維護；價格監測，向消費者、經營者、生產者提供價格信息；支持與副食品等農產品相關的科研活動和科技成果的引進、示范及推廣；扶持農副產品市場的建設及科技含量高、無公害、綠色、有機等農產品的生產。

（六）運用價格調節基金支持“菜籃子”工程建設。支持商場、超市、農貿市場、開辟農產品平價銷售區域和本地菜農直銷區域，降低生產經營成本；對農副產品生產、流通和銷售領域的蔬菜大棚和溫室、冷庫和平價商店等公益性基礎設施給予支持，降低蔬菜生產流通費用。

（七）政府規定的其他調控價格的相關工作。

（八）用于價格調節基金征收管理工作中的手續費、獎勵費用、人員培訓、政策宣傳、票據購領、租用POS機、項目調研、專家論證、評審驗收、聘用中介機構、審計監督、會務和日常辦公費用等成本費用支出。

第二十條 因政府采取價格緊急干預措施對經營者造成損失的部分補貼項目、應對價格波動實行城市居民日常生活所需重要副食品生產和儲備（肉、蛋、菜、油）的補貼項目、面向公眾無申請人補貼項目，由價格主管部門會同財政等相關部門，落實資金安排，使用和監督等工作。第二十一條 使用市級價格調節基金的部門或企業，向市政府價格主管部門提出申請。經調查論證后，確屬使用方向的，市政府價格主管部門向市政府提出審批建議。經市政府批準后，由市政府價格主管部門下達資金使用計劃，財政部門辦理資金撥付手續。

第二十二條 價格調節基金使用單位應按照會計制度設置專戶。嚴格價格調節基金使用范圍，專款專用，不得挪作他用。

第二十三條 用于應急事項的項目支出，按照特事特辦的要求，由價格主管部門依據緊急程度提出使用方案，報同級人民政府批準后執行。第五章 監督檢查

第二十四條 依據《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》規定，價格主管部門的價格調節基金稽查人員在進行監督、稽查時可以對相對人行使以下職權：

（一）進入相關單位和個人有關的經營、辦公場所現場檢查。

（二）詢問當事人或者有關人員，并要求其提供證明材料和相關資料。

（三）查閱或調閱相關單位和個人的財務報表、賬簿、票據及其他有關資料。

（四）抄錄、復制有關證據資料，或采用錄音、攝像、拍照等手段調查取證。

（五）法律、法規賦予的其他職權。

第二十五條 價格主管部門的價格調節基金稽查人員在實施監督、稽查時，當事人應當予以配合并如實反映情況、回答詢問、提供有關資料，不得拒絕、拖延，不得銷毀、隱匿有關資料。第二十六條 價格主管部門和政府價格調節基金管理辦公室工作人員應當依法行使職權，文明執法，自覺接受監督。

第二十七條 價格主管部門及工作人員應當為當事人保守商業秘密，與當事人有直接利害關系的人員，應當依法回避。第六章 法律責任

第二十八條 單位和個人有下列不執行價格調節基金有關規定的行為之一的，由價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》規定予以處理。

（一）不按規定按期如實申報應繳價格調節基金的。

（二）不按規定時限繳納或拖欠、拒繳價格調節基金的。

（三）代征單位隨意擴大價格調節基金征收范圍和提高征收標準的。

（四）代征單位征收價格調節基金不使用國家統一規定專用票據的。

（五）代征單位不按規定程序隨意減、免應征價格調節基金的。

（六）拒絕、阻撓、拖延監督、稽查的。

（七）銷毀、隱匿相關資料，弄虛作假的。

第二十九條 妨礙政府價格主管部門工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 各級價格調節基金征管人員應嚴格履行各自職責。對濫用職權、循私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，有關部門將給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 人民銀行及專戶儲存的商業銀行未及時清算資金，造成價格調節基金被擠占、截留、挪用的，按照《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260條）進行處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第三十二條 煤炭行業價格調節基金征收、使用管理工作按全省統一規定執行。

第三十三條 各縣（不含浉河區、平橋區、羊山新區、南灣湖風景區管理區、雞公山管理區、信陽工業城管理委員會、上天梯非金屬礦管理區、潢川經濟開發區）遵照本《辦法》，制定本縣價格調節基金征收使用管理辦法。

第三十四條 本《辦法》自印發之日起施行。本《辦法》施行之日起《信陽市人民政府關于建立價格調節基金制度的決定》（信政〔1999〕2號）、《關于印發<信陽市價格調節基金征收、管理、使用實施細則>的通知》（信政辦〔1999〕56號）、《關于印發<信陽市價格調節基金征收、管理、使用實施細則>有關補充規定的通知》（信政辦〔2000〕12號）、《關于印發<信陽市價格調節基金貼息投放實施辦法>的通知》（信政辦〔2000〕141號）、《批轉市政府價格調節基金辦公室關于開征廣告業價格調節基金的報告的通知》（信政辦〔2001〕5號）、《信陽市人民政府關于部分調整價格調節基金征收范圍等有關問題的通知》（信政文〔2003〕103號）、《信陽市人民政府關于進一步規范價格調節基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198號）、《信陽市人民政府關于房地產業價格調節基金征收管理有關問題的通知》（信政文〔2011〕158號）等文件同時廢止。

第四篇：海口市價格調節基金征收使用管理辦法

海口市價格調節基金征收使用管理辦法

海口市價格調節基金征收使用管理辦法

(2008年6月28日海口市人民政府關于修改《海口市價格調節基金征集管理辦法》的決定發布，2008年8月1日實施)

第一條 為增強政府調控市場能力，應對市場價格異常波動，平抑市場價格，根據《中華人民共和國價格法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價格調節基金(以下稱基金)是指政府為調控價格、穩定市場，依法設立的用于調控生活必需品等重要商品價格的專項基金。

第三條 政府價格主管部門是基金管理工作的職能部門，具體負責基金的征收和管理工作。

第四條 由市價格調節基金管理委員會負責協調基金管理、使用和監督使用等工作。

第五條 基金的征收范圍與標準：

(一)賓館酒店按旅客入住征收：五星級或相當五星級的每人每天8元，四星級或相當四星級的每人每天 6元，三星級或相當三星級的每人每天4元，二星級或相當二星級的每人每天 2元(已掛星級賓館酒店免征旅游團隊基金);

(二)旅行社根據旅游年業務收入按..3000元至30000元分段核定征收，具體征收標準由市價格主管部門會同市旅游主管部門制定;

(三)對經海口港口過海到其他省(區)的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3元，小車每輛次征收 2元，旅客每人次征收0.5 元;(四)商品房按銷售額、存量房按評估額的 0.3%征收(交易雙方各0.15%，首次購買解困房、經濟適用房以及拆遷安置房的免征基金);(五)購買新機動車車價在10萬元(含10萬元)以下的0.3%征收，車價在10萬元以上至20萬元(含20 萬元)的按 0.4%征收，車價在20萬元以上至30萬元(含..30萬元)的按 0.5%征收，車價在30萬元以上的按1%征收(特種車、城市公交車、出租車免征基金)。

第六條 基金按照下列規定征收：

(一)對入住賓館酒店的旅客征收基金的，委托賓館酒店代收代繳;(二)對旅行社征收基金的，由價格主管部門負責征收;(三)對經港口過海到其他省(區)的旅客、車輛征收基金的，委托海南省海峽輪渡運輸管理辦公室代收代繳;(四)對商品房、存量房交易的單位和個人征收基金的，由市房屋產權交易登記中心代收代繳;(五)對購買新機動車的單位和個人征收基金的，由市公安局交通巡邏警察支隊代收代繳。基金按月征收。對弄虛作假或拒不繳納本基金，情節嚴重者，由價格主管部門按有關規定給予處理。

第七條 征收基金一律使用財政部門統一監制的專用票據，接受審計等有關部門的監督檢查。

第八條 基金納入財政預算外管理，由財政部門設專戶儲存，按照“先存后用、專款專用、量入為出、自求平衡..”和“取之于社會、用之于人民 ”的原則進行管理和使用。當年基金節余可留存下年使用。第九條 基金使用范圍：(一)政策性補償;(二)平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動;(三)重要商品儲備的補貼;(四)困難群體動態價格補貼;(五)保障供給、促進流通的政府資助;(六)市政府規定的其他調控價格的相關工作。第十條 基金使用程序：

(一)由價格主管部門會同財政部門按計劃性與應對突發性因素相結合原則編制基金使用計劃，報市政府審定后，由市價格調節基金管理委員會組織實施;(二)由使用單位向市價格調節基金管理委員會提出申請，經市價格調節基金管理委員會調查核實，報市政府審批，財政部門給予撥款。有償使用基金的單位應同價格主管部門簽訂償還協議。用于各區農副產品基地建設部分的有償使用基金，由區財政承借承還。

第十一條 國家和省規定的對城鎮居民的各種價格補貼、主要副食品儲備專項補貼，仍由財政部門撥付。

第十二條 本辦法自2002年8月11日起施行。1999年發布的《海口市副食品價格調節基金管理辦法》同時廢止。

第五篇：河南省價格調節基金征收使用管理辦法

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河南省價格調節基金征收使用管理辦法

河南省人民政府

河南省人民政府關于印發河南省價格調節基金征收使用管理辦法的通知

豫政 〔2011〕54號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

現將《河南省價格調節基金征收使用管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

河南省人民政府

二○一一年七月四日

河南省價格調節基金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高政府調控市場價格能力,合理配置自然資源,保障生產、生活資料供應,平抑重要商品市場價格異常波動,根據《中華人民共和國價格法》,結合河南省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價格調節基金是指省政府為調控重要商品市場價格,建立應急保障調節機制,促進全省經濟平穩較快發展,依法向企業征收的專項基金。

第二章 征 收

第三條 為穩步推進省級價格調節基金制度的建立,起步階段先對煤炭(含焦炭,下同)征收價格調節基金。價格調節基金在煤炭銷售價格外從量計征。凡在本省行政區域內從事煤炭生產、銷售的企業按銷售量繳納價格調節基金。價格調節基金征收標準按品種分類確定為:原煤20元/噸,洗選煤30元/噸,焦炭35元/噸。對洗選煤、焦炭征收價格調節基金時,在其原煤購進時已繳納價格調節基金的,憑供貨方提供的價格調節基金繳訖憑證抵扣。

第四條 價格調節基金委托地稅部門在每月收繳稅費時代征,并于次月15日前將代征的價格調節基金足額繳入國庫。代征價格調節基金時統一使用省地稅局監制的稅收票證。

第五條 向煤炭企業征收的價格調節基金由省與市、縣(市、區)按比例分享。省屬煤炭、焦炭企業繳納的價格調節基金,省級留用80%,撥付市、縣(市、區)20%;其他煤炭、焦炭企業繳納的價格調節基金,省級留用50%,撥付市、縣(市、區)50%。

第六條 對收繳入庫的價格調節基金,省財政部門應在規定時間內將市、縣(市、區)按比例分享的價格調節基金全額劃撥給市、縣(市、區)財政價格調節基金專戶。具體征繳辦法由省價格主管、財政、地稅部門另行制定。

第三章 管 理

第七條 向煤炭企業征收價格調節基金工作由省經濟運行領導小組統一領導。省經濟運行領導小組下設價格調節基金管理辦公室,負責價格調節基金的日常管理工作。省價格調節基金辦公室設在省發展改革委。

第八條 省經濟運行領導小組負責指導、協調價格調節基金征收、使用、管理工作;研究價格調節基金的使用方向和重點;審查價格調節基金收支計劃,審查征收標準調整方案,報省人民政府批準。省價格調節基金辦公室負責對價格調節基金的征收、使用進行日常管理;編制價格調節基金收支計劃;提出價格調節基金征收標準調整方案;開展煤炭價格監測分析;監督、檢查價格調節基金的征收、使用情況和省經濟運行領導小組制定的相關政策、決定的執行情況;協調解決價格調節基金征收、管理、使用中的相關問題。

第九條 價格調節基金實行“收支兩條線”,由財政部門對價格調節基金按預算外進行管理并專戶存放、專款專用。

第四章 使 用

第十條 價格調節基金的主要用途:

(一)調節煤炭供求,平抑省內電煤價格;

(二)支持煤炭、電力等相關產業發展;

(三)電煤保障應急體系建設;

(四)煤炭礦區地質災害處理和關閉小煤礦;

(五)煤炭資源有效利用與煤礦安全設施改造;

(六)扶持“菜籃子”工程建設;

(七)省人民政府批準的其他支出項目。

第十一條 價格調節基金使用由省價格調節基金辦公室提出資金用途和金額,報省經濟運行領導小組審核批準。

第十二條 價格調節基金資金申請經省經濟運行領導小組批準后,由省發展改革委下達資金使用計劃。省財政部門根據資金使用計劃下達資金預算,并按實施進度辦理資金撥付手續。

第十三條 價格調節基金使用單位應當嚴格按用途使用,并向省價格調節基金辦公室和省財政部門報送資金使用情況、計劃執行情況、決算及項目決算報告。

第十四條 省價格調節基金辦公室對價格調節基金的使用進行跟蹤監督檢查,組織相關部門對完成的項目進行評估和驗收,確保專款專用。

第十五條 地稅部門代征費用:向省屬煤炭、焦炭企業代征價格調節基金,代征手續費為實際征收額的1%;向其他煤炭、焦炭企業代征價格調節基金,代征手續費為實際征收額的3%。

第十六條 省價格調節基金辦公室的正常支出,由省財政部門審核后在基金中列支。

第五章 監督檢查

第十七條 對不按期繳納價格調節基金的,由省價格調節基金辦公室負責追繳;情節嚴重的,由價格主管部門按照相關法律、法規進行查處。

第十八條 價格調節基金的項目實施單位擅自改變基金用途,由省價格調節基金辦公室責令限期改正;逾期不改的,取消其使用基金資格,收回投入的資金。對情節嚴重、構成犯罪的責任人,移送司法機關依法處理。

第十九條 代征部門違反本辦法規定,擅自多征、減征、緩征、停征或截留、侵占價格調節基金的;征收、管理價格調節基金的工作人員濫用職權,貪污、挪用、私存價格調節基金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規定,由有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條 各級價格主管、財政、審計、監察等部門應按照職責分工,加強對價格調節基金征收、撥付、使用的監督檢查,確保基金及時足額征收和按規定使用。

第六章 附 則

第二十一條 各市、縣(市、區)人民政府對省分配使用的價格調節基金,可根據本辦法規定的用途具體安排使用方向。

第二十二條 本辦法自下發之日起施行。各市、縣(市、區)人民政府停止對煤炭征收價格調節基金,對其他商品和服務征收的價格調節基金及管理方式仍暫按各地的規定執行。