第一篇：曲靖市煤焦價格調節基金征收使用管理辦法解讀

曲靖市煤焦價格調節基金征收使用管理辦法

為了增強政府對煤焦市場價格的調控能力，加大對煤焦產業技術改造和安全生產的扶持力度，改善煤礦安全生產條件，促進我市煤焦產業持續健康快速發展，為經濟發展和社會進步提供強大的能源支持，根據《中華人民共和國價格法》第二十七條和《云南省價格管理條例》第五條的規定，結合我市煤焦市場實際，特制定本辦法。

第一條 煤焦價格調節基金的管理機構。為切實加強對煤焦價格調節基金的征收管理，市、縣（市）區人民政府應當設立煤焦價格調節基金管理委員會，管理委員會辦公室設在同級發展和改革部門，負責煤焦價格調節基金征收、使用、管理的日常工作。

管理委員會工作職責：對全市煤焦價格調節基金征收使用管理實行統一領導，協調處理煤焦價格調節基金征收使用管理工作中的具體問題，提出煤焦價格調節基金年度收支預算，監督煤焦價格調節基金的依法征收，對煤焦價格調節基金的使用項目進行初步審核，跟蹤監督使用情況和項目進度、成效，提出改進措施。

第二條 煤焦價格調節基金征收標準。出廠環節煤焦價格調節基金征收標準調整為：原煤（不分煤種，含塊、混、粉煤）每噸10元，洗精煤每噸15元，焦炭每噸15元；電煤按發電企業核定的實際供應量，實行先征后返50%；對煤焦流通經營企業的煤焦價格調節基金由生產企業代繳；外運煤焦價格調節基金征收標準為：原煤（不分煤種，含塊煤、混煤、粉煤）每噸20元，洗精煤每噸30元，焦炭每噸30元。

第三條 煤焦價格調節基金征收范圍及征收辦法。凡在曲靖市行政區域內從事煤焦生產經營的各類企業均應按煤焦銷售量繳納煤焦價格調節基金。基金征收實行屬地管理，縣（市）區以下各類煤焦生產經營企業，省、市屬國有煤焦生產經營企業及監獄管理系統煤焦生產經營企業，均由縣（市）區煤炭行業管理部門統一向煤焦生產經營企業征收。

第四條 煤焦外運申辦程序。為保證煤焦價格調節基金的順利征收，對于外運煤焦鐵路計劃的申報審批，企業必須向縣級經濟局和煤炭管理部門提出煤焦出省計劃申請，經縣級經濟局和煤炭管理部門會審蓋章后報市經委和煤炭工業管理局會審，同意后方可向省級有關部門申報鐵路運輸計劃。

第五條 煤焦價格調節基金市、縣兩級分成比例。各縣（市）區征收的煤焦價格調節基金，應當按月存入當地財政專戶。煤焦價格調節基金總額的70%由當地人民政府按規定用途管理使用；煤焦價格調節基金總額的30%由市級管理使用。各縣（市）區應于每季首月10日前將上一季度的煤焦價格調節基金上繳市財政專戶。對各縣（市）區應繳而未繳的由市財政在年終結算時如數扣繳，并不給予獎勵。

第六條 煤焦價格調節基金的用途。一是平抑市場煤焦價格；二是礦區經濟結構調整和后續非煤焦產業發展；三是礦區地質災害治理和煤礦安全生產補助；四是政府批準的其他用途。煤焦價格調節基金由發展和改革（價格）部門統一管理，在財政部門專戶儲存；使用時由煤炭行業管理部門提出使用計劃，經計劃部門審核同意后報同級政府批準使用。

第七條 煤焦價格調節基金的管理。在同級財政設立煤焦價格調節基金專戶，實行收支兩條線管理，使用財政部門印制（或監制）的政府性基金專用票據，并由煤炭管理部門負責按規定的期限分級解繳財政專戶。其會計帳目核算，按照國家頒布的會計制度執行。

（一）煤焦價格調節基金管理委員會應當根據煤焦市場供求變化趨勢和煤炭產業及相關產業發展情況，確定煤焦價格調控目標和任務，編制煤焦價格調節基金年度收支預算，報經批準后執行。

（二）煤焦價格調節基金應保持一定規模的儲備。當煤焦價格出現突發性波動時，市、縣（市）區煤焦價格調節基金管理委員會經研究，并報經同級人民政府同意，可以臨時動用基金儲備調控煤焦價格，穩定煤焦市場。

（三）使用煤焦價格調節基金所申報的項目和用途必須符合煤焦價格調節基金年度收支預算規定的使用范圍，并提供項目方案、可行性研究報告和項目概算等相關資料。

（四）使用煤焦價格調節基金的單位應當設立專門帳戶，嚴格按批準用途使用，并按項目實施進度向煤焦價格調節基金管理委員會辦公室報送使用情況報告和結算報告。

第八條 煤焦價格調節基金代征手續費。各級煤焦價格調節基金代征部門的手續費，由同級財政部門按當年實際入庫煤焦價格調節基金總額的1.5%撥付，各級煤焦價格調節基金管理委員會辦公室的日常開支按本級管理的基金總額的1%內撥付，均在基金支出中列支。

第九條 煤焦價格調節基金征收相關部門職責。市、縣（市）區人民政府及其相關部門根據各自的職責履行對煤焦價格調節基金征收、使用和管理監督職能。

（一）市、縣（市）區發展和改革委員會（局）承擔煤焦價格調節基金管理委員會辦公室的工作，負責煤焦價格調節基金日常管理工作。

（二）市、縣（市）區煤炭行業管理部門負責煤焦價格調節基金的征收工作。

（三）市發展和改革委員會、財政局、煤炭工業管理局等部門負責提出煤焦價格調節基金的使用計劃。

（四）市國土資源部門負責礦區地質災害治理項目的規劃、論證，并監督實施。

（五）財政、審計部門對煤焦價格調節基金的使用分別實施財務監督和審計監督。

第十條 法律責任。

（一）違反本辦法規定不按期繳納煤焦價格調節基金的，由基金征收部門負責追繳；情節嚴重的，由價格主管部門根據《中華人民共和國價格法》和《云南省價格管理條例》等法律法規的有關規定予以處罰。

（二）使用煤焦價格調節基金的單位改變基金使用的規定項目和用途，由煤焦價格調節基金辦公室責令限期改正；逾期不改正的取消其使用基金資格，停止撥款，收回投入的資金。對情節嚴重構成犯罪的責任人移送司法機關依法處理。

（三）征收、管理煤焦價格調節基金部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，貪污挪用基金，造成基金損失，由有關部門接規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一條 本辦法由曲靖市發展和改革委員會負責解釋。第十二條 本辦法從2005年9月1日起執行。原《曲靖市計委關于規范煤炭價格調節基金有關問題的通知》（曲計價格〔2002〕63號）同時廢止。

第二篇：信陽市價格調節基金征收使用管理辦法

信陽市價格調節基金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為健全完善價格調控體系，增強政府運用經濟手段調控市場物價的能力，平抑市場價格異常波動，保持價格總水平的基本穩定。根據《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》、國務院和省政府有關文件規定，結合信陽市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區域內價格調節基金的征收、使用和管理。市政府價格調節基金主管部門負責信陽市城市規劃區內（浉河區、平橋區、雞公山管理區、上天梯管理區、羊山新區、南灣湖管理區、工業城行政管理區）價格調節基金的征收、使用和管理。

第三條 本辦法所稱價格調節基金，是指政府為調控價格、穩定市場，依法設立的用于平抑物價、實行政府價格補貼、保障低收入群體動態價格救助、建立應急保障機制等政府多渠道依法籌集的專項基金。

第四條 縣級以上人民政府應依法設立并運用價格調節基金，努力保持市場價格基本穩定。第五條 政府價格主管部門是價格調節基金的主管部門。市級、縣級人民政府應設立價格調節基金管理領導小組，由同級價格、財政、稅務、土地、房管、住建、人行等行政主管部門人員組成，政府主管價格工作的市長、縣長任組長，負責指導、協調價格調節基金的征收、使用和管理工作。價格調節基金管理領導小組下設辦公室，辦公室設在價格主管部門，具體負責價格調節基金的征收、使用、管理、監督和稽查等日常工作。

價格調節基金實行統一領導，分級管理。市人民政府價格調節基金管理領導小組負責對全市價格調節基金征管工作進行監管、指導和檢查。第二章 征 收

第六條 價格調節基金采取同級財政撥款與社會征集相結合的辦法，向社會征收的主要對象是服務業、高消費和娛樂享受型消費行業、高利潤行業、壟斷性行業、礦產資源、保護類資源開發以及國家產業政策限制的行業等。

（一）征收范圍

行政事業收費，住宿業（營業性賓館、飯店、培訓中心、招待所、旅社、商務會館、產權式酒店、會議室﹙中心﹚等），餐飲業，廣告業，房屋出租（含商場內門面、柜臺租賃），服務業（美容美發、保健服務、洗浴、照像、休閑健身、文化娛樂業及中介服務等，即納稅口徑中所包含的各類服務業），采礦業，煙草，金融、保險、鐵路行業，石油、電力行業，郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務業，水利工程供水，房地產交易，建筑、安裝、裝飾業，政府管理的價格和收費標準上調的單位及行業，其它行業。

（二）征收方式

按照價格調節基金屬地征收原則, 價格調節基金實行直接征收和委托代征的方式。

（三）征收標準及征收部門

1、行政事業單位按收費總金額的2%征收，由市財政局代征。

2、住宿業：按住宿標準價價外征收1%或按經營總收入的1%計征，由市地稅部門代征。旅游景區內住宿業免征。

3、餐飲業：按營業收入的1%計征，由市地稅部門代征。

4、廣告業：按廣告收入的1%計征，由市地稅部門代征。

5、房屋出租：按租金收入的1%計征，由市地稅部門代征。

6、服務業（除已單列的旅店業、餐飲業、廣告業、租賃業以外服務業），即納稅口徑中所包含的各類服務業：按營業收入的1%計征，由市地稅部門代征（屬于服務業范疇的旅游景點門票、旅行社暫緩征收）。

7、采礦業：河道采沙按0.6元/立方米計征價格調節基金，淘金砂按產值的1%計征價格調節基金； 膨潤土、珍珠巖、沸石等原礦礦石按5元/噸計征價格調節基金；以礦石為主要生產原料的產成品按銷售收入的0.5%計征價格調節基金，由市地稅部門代征。

8、煙草行業：按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

9、金融、保險、鐵路行業：按經營收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

10、石油、電力行業：按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

11、郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務業:按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

12、水利工程供水行業：按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

13、地產交易：按交易總額0.5%征收, 由市國土資源局代征。其中：國有土地使用權出讓由受讓人繳納；國有土地使用權轉讓由受讓方繳納（但在房產交易中已經按房地產交易總額繳納價格調節基金的，經提供價格調節基金繳訖憑證，在辦理該房產占用范圍內的國有土地使用權過戶手續時不再繳納價格調節基金）。

14、房產交易：按交易總額0.5%征收，其中：買方繳納0.25%，賣方繳納0.25%，買賣雙方指房地產開發企業、國有企事業單位、單位或個人等，由市房產管理中心代征。

15、建筑、安裝、裝飾業：按承攬工程總造價的0.3%計征，由市住房城鄉建設局代征。

16、當國家管理價格和收費標準上調時，按增收總額一次性征收1%，由市價格主管部門征收。

第七條 委托市地稅部門代征的價格調節基金應在每月或每季收繳稅費時代征并足額繳入國庫。委托市地稅部門代征的價格調節基金，統一使用省地方稅務局監制的稅收票據，并納入人民銀行國庫業務處理范圍，采取就地繳庫方式由市級國庫收繳，辦理價格調節基金入庫手續時，繳款名稱統一為“信陽市價格調節基金”。人民銀行足額繳入市級國庫。

直征或委托其他部門代征價格調節基金必須使用市財政統一印制的票據，并加蓋信陽市人民政府價格調節基金征收專用章。各代征單位所用票據統一到市政府價格調節基金辦公室領取。第八條 人民銀行國庫部門應嚴格執行《中華人民共和國國家金庫條例》，及時將價格調節基金繳入市級國庫，并劃轉到市財政設立的“價格調節基金專戶”，不得造成混庫。

第九條 價格調節基金是政府平抑市場物價的專項資金，所征收的基金免征稅金和其它基金。第三章 管 理

第十條 市政府價格主管部門負責價格調節基金的政策制定，協調解決價格調節基金征收、管理、使用中的相關問題；財政部門負責價格調節基金的資金管理，返還手續費，資金使用撥付；代征單位負責價格調節基金的代征、代繳；人民銀行國庫部門負責價格調節基金入庫、分解管理。第十一條 各職能部門要按照職責范圍建立健全各項規章制度，切實做好價格調節基金的征收和使用工作。

第十二條 各代征單位按所分行業和各自的業務范圍進行代征，不得超范圍、超標準征收。第十三條 代征單位應當建立價格調節基金專用票據管理制度，由專人負責價格調節基金專用票據的領取、使用登記與保管，并按時核銷。

第十四條 價格調節基金堅持“量入為出、專款專用、調控價格、服務民生”的原則，年終結余，本息滾動結轉下使用。

第十五條 價格調節基金實行“收支兩條線”，由財政部門對價格調節基金按預算外進行管理并專戶存放，專款專用。不得截留、擠占或者挪作他用，不得將價格調節基金用于平衡本級財政預算。

第十六條 各單位和個人必須按時足額將價格調節基金上繳代征單位，拒不繳納的由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》查處。必要時申請法院強制執行。

第十七條 價格調節基金作為調控物價、穩定市場的專項資金，各代征單位要按照征收范圍及標準足額征收并及時解繳所征基金，對擅自多征、減征、緩征、停征或坐支截留、擠占、挪作他用的單位（或個人）將依據有關規定查處。

第十八條 價格調節基金原則上不得減免。符合下列條件之一的，可申請減征或免征價格調節基金：

（一）經省、市稅務部門批準的享受全額免稅企業，在免稅期間免收價格調節基金；享受部分免稅的企業，可相應減征部分價格調節基金。本條只適用于市地稅部門代征的價格調節基金；

（二）安置殘疾人員占職工總數35%以上社會福利企業，免征價格調節基金；安置殘疾人員總數在10%至35%（含35%）的社會福利企業，減半征收價格調節基金；

（三）學校、幼兒園、醫院、養老院；

（四）因不可抗力使企業遭受嚴重自然災害的，可在一定期限內減征或免征價格調節基金；

（五）經市委、市政府辦公會確定減免的。第四章 使 用

第十九條 價格調節基金本著“取之于民、用之于民”的原則，市政府價格調節基金在全市范圍投放和使用，采取財政撥款、補貼、補助、貸款貼息等方式，用于調控和穩定市場價格，主要包括以下內容：

（一）政策性補貼。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施時，運用價格調節基金適當補償執行相關政策的生產者、經營者造成的損失。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據價格波動的原因、影響的環節，使用價格調節基金對相關商品生產者、經營者或消費者給予適當補貼。

（三）救助困難群體。當基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，使用價格調節基金對低收入困難群體生活必需品進行動態價格補貼。

（四）支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩定市場價格。

（五）扶持糧油副食品等生產。因物價持續上漲，影響糧油副食品等群眾生活必需品供給時，運用價格調節基金支持農副產品生產基地建設；當肉、蛋、奶價格低于生產成本時，運用價格調節基金對大規模畜禽生產者和種畜、種禽企業給予補貼；支持價格信息發布、動態發布平臺建設和維護；價格監測，向消費者、經營者、生產者提供價格信息；支持與副食品等農產品相關的科研活動和科技成果的引進、示范及推廣；扶持農副產品市場的建設及科技含量高、無公害、綠色、有機等農產品的生產。

（六）運用價格調節基金支持“菜籃子”工程建設。支持商場、超市、農貿市場、開辟農產品平價銷售區域和本地菜農直銷區域，降低生產經營成本；對農副產品生產、流通和銷售領域的蔬菜大棚和溫室、冷庫和平價商店等公益性基礎設施給予支持，降低蔬菜生產流通費用。

（七）政府規定的其他調控價格的相關工作。

（八）用于價格調節基金征收管理工作中的手續費、獎勵費用、人員培訓、政策宣傳、票據購領、租用POS機、項目調研、專家論證、評審驗收、聘用中介機構、審計監督、會務和日常辦公費用等成本費用支出。

第二十條 因政府采取價格緊急干預措施對經營者造成損失的部分補貼項目、應對價格波動實行城市居民日常生活所需重要副食品生產和儲備（肉、蛋、菜、油）的補貼項目、面向公眾無申請人補貼項目，由價格主管部門會同財政等相關部門，落實資金安排，使用和監督等工作。第二十一條 使用市級價格調節基金的部門或企業，向市政府價格主管部門提出申請。經調查論證后，確屬使用方向的，市政府價格主管部門向市政府提出審批建議。經市政府批準后，由市政府價格主管部門下達資金使用計劃，財政部門辦理資金撥付手續。

第二十二條 價格調節基金使用單位應按照會計制度設置專戶。嚴格價格調節基金使用范圍，專款專用，不得挪作他用。

第二十三條 用于應急事項的項目支出，按照特事特辦的要求，由價格主管部門依據緊急程度提出使用方案，報同級人民政府批準后執行。第五章 監督檢查

第二十四條 依據《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》規定，價格主管部門的價格調節基金稽查人員在進行監督、稽查時可以對相對人行使以下職權：

（一）進入相關單位和個人有關的經營、辦公場所現場檢查。

（二）詢問當事人或者有關人員，并要求其提供證明材料和相關資料。

（三）查閱或調閱相關單位和個人的財務報表、賬簿、票據及其他有關資料。

（四）抄錄、復制有關證據資料，或采用錄音、攝像、拍照等手段調查取證。

（五）法律、法規賦予的其他職權。

第二十五條 價格主管部門的價格調節基金稽查人員在實施監督、稽查時，當事人應當予以配合并如實反映情況、回答詢問、提供有關資料，不得拒絕、拖延，不得銷毀、隱匿有關資料。第二十六條 價格主管部門和政府價格調節基金管理辦公室工作人員應當依法行使職權，文明執法，自覺接受監督。

第二十七條 價格主管部門及工作人員應當為當事人保守商業秘密，與當事人有直接利害關系的人員，應當依法回避。第六章 法律責任

第二十八條 單位和個人有下列不執行價格調節基金有關規定的行為之一的，由價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》規定予以處理。

（一）不按規定按期如實申報應繳價格調節基金的。

（二）不按規定時限繳納或拖欠、拒繳價格調節基金的。

（三）代征單位隨意擴大價格調節基金征收范圍和提高征收標準的。

（四）代征單位征收價格調節基金不使用國家統一規定專用票據的。

（五）代征單位不按規定程序隨意減、免應征價格調節基金的。

（六）拒絕、阻撓、拖延監督、稽查的。

（七）銷毀、隱匿相關資料，弄虛作假的。

第二十九條 妨礙政府價格主管部門工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 各級價格調節基金征管人員應嚴格履行各自職責。對濫用職權、循私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，有關部門將給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 人民銀行及專戶儲存的商業銀行未及時清算資金，造成價格調節基金被擠占、截留、挪用的，按照《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260條）進行處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第三十二條 煤炭行業價格調節基金征收、使用管理工作按全省統一規定執行。

第三十三條 各縣（不含浉河區、平橋區、羊山新區、南灣湖風景區管理區、雞公山管理區、信陽工業城管理委員會、上天梯非金屬礦管理區、潢川經濟開發區）遵照本《辦法》，制定本縣價格調節基金征收使用管理辦法。

第三十四條 本《辦法》自印發之日起施行。本《辦法》施行之日起《信陽市人民政府關于建立價格調節基金制度的決定》（信政〔1999〕2號）、《關于印發<信陽市價格調節基金征收、管理、使用實施細則>的通知》（信政辦〔1999〕56號）、《關于印發<信陽市價格調節基金征收、管理、使用實施細則>有關補充規定的通知》（信政辦〔2000〕12號）、《關于印發<信陽市價格調節基金貼息投放實施辦法>的通知》（信政辦〔2000〕141號）、《批轉市政府價格調節基金辦公室關于開征廣告業價格調節基金的報告的通知》（信政辦〔2001〕5號）、《信陽市人民政府關于部分調整價格調節基金征收范圍等有關問題的通知》（信政文〔2003〕103號）、《信陽市人民政府關于進一步規范價格調節基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198號）、《信陽市人民政府關于房地產業價格調節基金征收管理有關問題的通知》（信政文〔2011〕158號）等文件同時廢止。

第三篇：海口市價格調節基金征收使用管理辦法

海口市價格調節基金征收使用管理辦法

海口市價格調節基金征收使用管理辦法

(2008年6月28日海口市人民政府關于修改《海口市價格調節基金征集管理辦法》的決定發布，2008年8月1日實施)

第一條 為增強政府調控市場能力，應對市場價格異常波動，平抑市場價格，根據《中華人民共和國價格法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價格調節基金(以下稱基金)是指政府為調控價格、穩定市場，依法設立的用于調控生活必需品等重要商品價格的專項基金。

第三條 政府價格主管部門是基金管理工作的職能部門，具體負責基金的征收和管理工作。

第四條 由市價格調節基金管理委員會負責協調基金管理、使用和監督使用等工作。

第五條 基金的征收范圍與標準：

(一)賓館酒店按旅客入住征收：五星級或相當五星級的每人每天8元，四星級或相當四星級的每人每天 6元，三星級或相當三星級的每人每天4元，二星級或相當二星級的每人每天 2元(已掛星級賓館酒店免征旅游團隊基金);

(二)旅行社根據旅游年業務收入按..3000元至30000元分段核定征收，具體征收標準由市價格主管部門會同市旅游主管部門制定;

(三)對經海口港口過海到其他省(區)的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3元，小車每輛次征收 2元，旅客每人次征收0.5 元;(四)商品房按銷售額、存量房按評估額的 0.3%征收(交易雙方各0.15%，首次購買解困房、經濟適用房以及拆遷安置房的免征基金);(五)購買新機動車車價在10萬元(含10萬元)以下的0.3%征收，車價在10萬元以上至20萬元(含20 萬元)的按 0.4%征收，車價在20萬元以上至30萬元(含..30萬元)的按 0.5%征收，車價在30萬元以上的按1%征收(特種車、城市公交車、出租車免征基金)。

第六條 基金按照下列規定征收：

(一)對入住賓館酒店的旅客征收基金的，委托賓館酒店代收代繳;(二)對旅行社征收基金的，由價格主管部門負責征收;(三)對經港口過海到其他省(區)的旅客、車輛征收基金的，委托海南省海峽輪渡運輸管理辦公室代收代繳;(四)對商品房、存量房交易的單位和個人征收基金的，由市房屋產權交易登記中心代收代繳;(五)對購買新機動車的單位和個人征收基金的，由市公安局交通巡邏警察支隊代收代繳。基金按月征收。對弄虛作假或拒不繳納本基金，情節嚴重者，由價格主管部門按有關規定給予處理。

第七條 征收基金一律使用財政部門統一監制的專用票據，接受審計等有關部門的監督檢查。

第八條 基金納入財政預算外管理，由財政部門設專戶儲存，按照“先存后用、專款專用、量入為出、自求平衡..”和“取之于社會、用之于人民 ”的原則進行管理和使用。當年基金節余可留存下年使用。第九條 基金使用范圍：(一)政策性補償;(二)平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動;(三)重要商品儲備的補貼;(四)困難群體動態價格補貼;(五)保障供給、促進流通的政府資助;(六)市政府規定的其他調控價格的相關工作。第十條 基金使用程序：

(一)由價格主管部門會同財政部門按計劃性與應對突發性因素相結合原則編制基金使用計劃，報市政府審定后，由市價格調節基金管理委員會組織實施;(二)由使用單位向市價格調節基金管理委員會提出申請，經市價格調節基金管理委員會調查核實，報市政府審批，財政部門給予撥款。有償使用基金的單位應同價格主管部門簽訂償還協議。用于各區農副產品基地建設部分的有償使用基金，由區財政承借承還。

第十一條 國家和省規定的對城鎮居民的各種價格補貼、主要副食品儲備專項補貼，仍由財政部門撥付。

第十二條 本辦法自2002年8月11日起施行。1999年發布的《海口市副食品價格調節基金管理辦法》同時廢止。

第四篇：河南省價格調節基金征收使用管理辦法

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河南省價格調節基金征收使用管理辦法

河南省人民政府

河南省人民政府關于印發河南省價格調節基金征收使用管理辦法的通知

豫政 〔2011〕54號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

現將《河南省價格調節基金征收使用管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

河南省人民政府

二○一一年七月四日

河南省價格調節基金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高政府調控市場價格能力,合理配置自然資源,保障生產、生活資料供應,平抑重要商品市場價格異常波動,根據《中華人民共和國價格法》,結合河南省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價格調節基金是指省政府為調控重要商品市場價格,建立應急保障調節機制,促進全省經濟平穩較快發展,依法向企業征收的專項基金。

第二章 征 收

第三條 為穩步推進省級價格調節基金制度的建立,起步階段先對煤炭(含焦炭,下同)征收價格調節基金。價格調節基金在煤炭銷售價格外從量計征。凡在本省行政區域內從事煤炭生產、銷售的企業按銷售量繳納價格調節基金。價格調節基金征收標準按品種分類確定為:原煤20元/噸,洗選煤30元/噸,焦炭35元/噸。對洗選煤、焦炭征收價格調節基金時,在其原煤購進時已繳納價格調節基金的,憑供貨方提供的價格調節基金繳訖憑證抵扣。

第四條 價格調節基金委托地稅部門在每月收繳稅費時代征,并于次月15日前將代征的價格調節基金足額繳入國庫。代征價格調節基金時統一使用省地稅局監制的稅收票證。

第五條 向煤炭企業征收的價格調節基金由省與市、縣(市、區)按比例分享。省屬煤炭、焦炭企業繳納的價格調節基金,省級留用80%,撥付市、縣(市、區)20%;其他煤炭、焦炭企業繳納的價格調節基金,省級留用50%,撥付市、縣(市、區)50%。

第六條 對收繳入庫的價格調節基金,省財政部門應在規定時間內將市、縣(市、區)按比例分享的價格調節基金全額劃撥給市、縣(市、區)財政價格調節基金專戶。具體征繳辦法由省價格主管、財政、地稅部門另行制定。

第三章 管 理

第七條 向煤炭企業征收價格調節基金工作由省經濟運行領導小組統一領導。省經濟運行領導小組下設價格調節基金管理辦公室,負責價格調節基金的日常管理工作。省價格調節基金辦公室設在省發展改革委。

第八條 省經濟運行領導小組負責指導、協調價格調節基金征收、使用、管理工作;研究價格調節基金的使用方向和重點;審查價格調節基金收支計劃,審查征收標準調整方案,報省人民政府批準。省價格調節基金辦公室負責對價格調節基金的征收、使用進行日常管理;編制價格調節基金收支計劃;提出價格調節基金征收標準調整方案;開展煤炭價格監測分析;監督、檢查價格調節基金的征收、使用情況和省經濟運行領導小組制定的相關政策、決定的執行情況;協調解決價格調節基金征收、管理、使用中的相關問題。

第九條 價格調節基金實行“收支兩條線”,由財政部門對價格調節基金按預算外進行管理并專戶存放、專款專用。

第四章 使 用

第十條 價格調節基金的主要用途:

(一)調節煤炭供求,平抑省內電煤價格;

(二)支持煤炭、電力等相關產業發展;

(三)電煤保障應急體系建設;

(四)煤炭礦區地質災害處理和關閉小煤礦;

(五)煤炭資源有效利用與煤礦安全設施改造;

(六)扶持“菜籃子”工程建設;

(七)省人民政府批準的其他支出項目。

第十一條 價格調節基金使用由省價格調節基金辦公室提出資金用途和金額,報省經濟運行領導小組審核批準。

第十二條 價格調節基金資金申請經省經濟運行領導小組批準后,由省發展改革委下達資金使用計劃。省財政部門根據資金使用計劃下達資金預算,并按實施進度辦理資金撥付手續。

第十三條 價格調節基金使用單位應當嚴格按用途使用,并向省價格調節基金辦公室和省財政部門報送資金使用情況、計劃執行情況、決算及項目決算報告。

第十四條 省價格調節基金辦公室對價格調節基金的使用進行跟蹤監督檢查,組織相關部門對完成的項目進行評估和驗收,確保專款專用。

第十五條 地稅部門代征費用:向省屬煤炭、焦炭企業代征價格調節基金,代征手續費為實際征收額的1%;向其他煤炭、焦炭企業代征價格調節基金,代征手續費為實際征收額的3%。

第十六條 省價格調節基金辦公室的正常支出,由省財政部門審核后在基金中列支。

第五章 監督檢查

第十七條 對不按期繳納價格調節基金的,由省價格調節基金辦公室負責追繳;情節嚴重的,由價格主管部門按照相關法律、法規進行查處。

第十八條 價格調節基金的項目實施單位擅自改變基金用途,由省價格調節基金辦公室責令限期改正;逾期不改的,取消其使用基金資格,收回投入的資金。對情節嚴重、構成犯罪的責任人,移送司法機關依法處理。

第十九條 代征部門違反本辦法規定,擅自多征、減征、緩征、停征或截留、侵占價格調節基金的;征收、管理價格調節基金的工作人員濫用職權,貪污、挪用、私存價格調節基金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規定,由有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條 各級價格主管、財政、審計、監察等部門應按照職責分工,加強對價格調節基金征收、撥付、使用的監督檢查,確保基金及時足額征收和按規定使用。

第六章 附 則

第二十一條 各市、縣(市、區)人民政府對省分配使用的價格調節基金,可根據本辦法規定的用途具體安排使用方向。

第二十二條 本辦法自下發之日起施行。各市、縣(市、區)人民政府停止對煤炭征收價格調節基金,對其他商品和服務征收的價格調節基金及管理方式仍暫按各地的規定執行。

第五篇：榆林市價格調節基金征收使用管理辦法

榆政發〔2009〕35號

榆林市人民政府關于印發

榆林市價格調節基金征收使用管理辦法的通知

各縣區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

《榆林市價格調節基金征收使用管理辦法》已經市政府2009年4月21日第5次常務會議通過，現印發你們，請遵照執行。

二○○九年五月八日

榆林市價格調節基金征收使用管理辦法

第一章

總則

第一條 為了適應社會主義市場經濟發展要求，建立政府運用經濟手段平抑市場價格的調控機制，保持市場價格基本穩定，安定人民生活，根據《中華人民共和國價格法》和國務院、省政府有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 價格調節基金（以下簡稱價調基金）是由政府多渠道籌集，用于穩定與人民生活關系重大的副食品等重要商品價格的專項資金。

第三條 價調基金工作實行統一政策，市、縣區分級征收和管理的原則。

第四條 價調基金征收和管理實行在政府領導下，由政府設立的價調基金領導小組決策，價調基金領導小組辦公室（以下簡稱價調基金辦公室）運作，財政、監察和審計部門監督的管理體制。

第五條 價調基金領導小組由市、縣區政府主要領導或分管價格工作的領導任組長，同級財政、價格主管部門負責人任副組長，發展改革、監察、審計、地稅等相關部門負責人為成員。價調基金領導小組下設辦公室，辦公室設在同級價格主管部門，負責價調基金日常管理工作。價調基金辦公室主任由價格主管部門負責人兼任。

第六條 市、縣區價調基金領導小組負責指導、協調價調基金工作，審定基金項目立項使用計劃，按照規定的審批權限和報批程序審批價調基金的使用。市價調基金領導小組根據價格調控需要，提出征收標準調整方案，報市政府審定。

市、縣區價調基金辦公室負責價調基金的日常管理。負責組織協調價調基金征收、使用工作；負責編制價調基金立項使用計劃和使用項目考察；組織有關部門監督檢查價調基金領導小組制定的相關政策、決定的執行情況；協調解決價調基金征收、管理、使用中的相關問題。

第二章

價調基金的籌集

第七條 價調基金的來源

（一）財政撥款。市、縣區政府根據當年財政罰沒款收繳情況，從中按適當比例撥付的作為價調基金的資金；

（二）向社會籌集。按照國家法律法規和政策以及地方政府的有關規定，向本行政區域內的企事業單位征收的資金；

（三）其它來源。

第八條 價調基金的征收范圍及標準

凡在本市行政區域內從事工業生產、商品經營、交通運輸、公路建設、建筑安裝、房地產開發銷售、郵政通訊、金融保險、旅店、餐飲、娛樂、旅游服務以及其他有生產經營、服務和勞務性收入的國有、集體、民營、合資企業、自收自支的事業單位均為價調基金交納義務人（價調基金征收標準詳見附表）。

第九條 價調基金主要由市、縣區地稅部門代征。根據工作實際，也可以委托城建、房產、交通、公安交警等部門代征。

第十條 市、縣區有關部門征收價調基金的責任范圍

（一）地稅部門按照稅收征管范圍負責代征工業企業，商業批發及零售企業，石油、煤炭、電力、天然氣銷售企業，金融、保險、郵政、通訊企業以及服務業的價調基金。

（二）價格部門負責代征中介服務機構、旅游業、自收自支事業單位的價調基金。

（三）城建管理部門負責代征建筑安裝業的價調基金。

(四)房產管理部門負責代征房地產開發銷售業的價調基金。

(五)交通部門負責代征公路建設施工企業的價調基金。

（六）公安交警部門負責代征營運性機動車輛的價調基金。

（七）財政部門負責財政罰沒款的劃撥。

第十一條 煤炭生產、加工企業已征收煤炭價格調節基金的，不再征收價調基金。虧損企業、公益性建設項目、政府投資項目、個體工商戶、出租車、城市公交車、機動三輪和小四輪拖拉機免征價調基金。

第十二條 價調基金實行“收支兩條線”管理，征收價調基金使用省財政廳監（印）制的“價格調節基金專用票據”。地稅部門代征價調基金統一使用稅收票據，在征收稅費時一并征收，其他代征部門所需專用票據向同級財政部門領取。市、縣區財政部門分別設立價格調節基金財政專戶，專門用于價調基金收入的結算、使用和管理。

各代征部門應當按規定在同級財政部門指定的銀行統一開設價調基金收入歸集賬戶，于每月15日前將上月價調基金收入全額劃轉財政專戶，不得隨意壓庫、挪用，并按月及時向同級價調基金辦公室上報價調基金收入報表。

第十三條 為便于市上統一安排全市性的重大價格調控方案或平抑局部區域突發性價格異常波動，各縣區每月將所征收的價調基金按實際征收入庫額的15%解繳市價調基金財政專戶，由市上統一調動使用。

第三章

價調基金的使用

第十四條 價調基金的使用范圍

（一）政府儲備重要商品，穩定重大節日市場價格，平抑災區價格或應對其它突發性價格上漲，對糧油、生豬等重要副食品生產、經營和低收入群眾實施價格補貼；

（二）扶持與副食品生產相關的科研活動和科技成果轉化；

（三）扶持城鎮副食品批發市場建設和農村與副食品相關的基礎設施建設；

（四）扶持科技含量高、無公害、環保型副食品生產；

（五）列支代征手續費、超額征收獎勵費和價調基金辦公室業務費。

第十五條 價調基金可以采取無償補貼和對貸款貼息的方式使用。

第十六條 價調基金的使用方向、數額由市價調基金辦公室考察提出具體意見，經價調基金領導小組審核后，報市、縣區政府審定。

價調基金項目單位使用價調基金前，應向價調基金辦公室提交申請報告，說明符合使用范圍的項目和用途，并提供項目可行性研究報告、項目概算及相關的項目審批材料。

價調基金辦公室會同財政等相關部門對申請項目進行審核、考察，提出初步意見，報同級價調基金領導小組審批。

價調基金項目申請經價調基金領導小組審批后，由價調基金辦 公室下達項目的基金使用計劃，并會同財政部門按項目實施進度辦理資金撥付手續。

第十七條 市上給基層投放的價調基金為專項資金，應當先統一撥付各縣區設立的價調基金專戶，然后再由各縣區價調基金辦公室撥付給基金使用對象。

第十八條 市價調基金辦公室對基金使用情況每年進行一次全面檢查，各縣區價調基金辦公室對基金使用情況經常進行跟蹤檢查，及時解決使用中存在的問題。

第十九條 價調基金按照非稅收入資金進行管理，當年結余的價調基金應結轉下年，滾動使用。

第二十條 在未發生重大自然災害或明顯通貨膨脹的情況下，價調基金使用量按當年征收基金總額的三分之一掌握。

第二十一條 對各部門代征的價調基金，代征手續費按實際入庫基金額的5%由同級財政部門撥付。對超額完成征收任務的，由價調基金辦公室提出獎勵意見，報價調基金領導小組審定。價調基金辦公室業務費按實際入庫基金額的1%由同級財政部門撥付，用于價調基金征收管理、使用項目考察評估、政策宣傳、表彰先進及日常業務費用。

第二十二條 建立價調基金統計報告制度。市、縣區價調基金辦公室要將基金的征收、使用、結存等情況進行統計，按月向同級政府和上級價調基金辦公室報告。

第四章

罰 則

第二十三條 價調基金繳納和上繳單位應當按時繳納價調基金，逾期不繳的按日加收應征應繳額2‰的滯納金。

第二十四條 價調基金繳納單位逾期拒不繳納價調基金的，除加收滯納金外，可以申請人民法院依法強制執行。

第二十五條 價調基金代征部門不得擅自提高或降低征收標準，對擅自提高或降低征收標準的，由市、縣區價調基金辦公室責令其改正。

第二十六條 價調基金使用單位不履行用款規定，由價調基金辦公室責令其限期改正，情節嚴重的追回已經撥付的資金，并在一定時限內取消其使用價調基金的資格。

第二十七條 阻礙價調基金工作人員執行公務，違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處理；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條 監察、審計部門應當加強對價調基金征收、管理、使用過程的監督和審計，對代征部門違反本辦法規定，截留、擠占、挪用價調基金或價調基金征收管理工作人員濫用職權、徇私枉法，貪污、挪用、私存基金的行為，按照相關規定予以處理；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條 市、縣區價調基金主管部門應當自覺接受監察、審計等部門的監督，確保價調基金專款專用。

第五章

附

則

第三十條 價調基金財務管理辦法和價調基金使用管理實施細則，分別由市財政局、市物價局另行制定。

第三十一條 本辦法自2009年7月1日起施行。

附件：榆林市價格調節基金征收標準表。