第一篇：關于會同縣價格調節基金征收管理使用情況的調查報告

關于會同縣價格調節基金征收管理使用情況的調查報告

蘭大軍

3月16日至30日，會同縣人大財經工委組織審計、財政、物價等單位，對該縣2007-2008年價格調節基金征收管理使用情況開展了專題調查。

一、基本情況

（一）、現行價格調節基金的征收范圍和標準

1、對事業性收費按3%征收。其中，幼兒園和各類學校學歷教育收費，車輛通行費、過渡費等事業性收費免征（免征范圍不包括民辦學校和公辦學校向學生收取的辦學經費以及各種短期培訓收費）。

2、國家管價的商品和經營服務項目，自來水按0.02元/ m3，木竹稅費按不同品名規格收取，其中杉原條為4元/m3，杉原木為5元/ m3，松原木5元/ m3，削片1元/ m3，楠竹0.08元/根。

（二）、價格調節基金征收的方式方法

1、對事業性收費征收的價調金，由價格調節基金辦公室人員配合縣物價局辦公室在每年一次的《收費許可證》年度檢審中開具財政專用的票據收取，收費金額多的單位由價格調節基金辦公室人員上門征收；

2、對自來水征收的價調金，委托縣供水有限責任公司收取；

3、對木竹征收的價調金，委托縣林業局下屬林業工作站收取。

（三）、機構設置，人員編制及支出等經費來源情況

現設置有價調機構一個，即：會同縣價格調節基金征收管理辦公室。為二級事業單位（根據會政辦發[1996]17號《會同縣人民政府辦公室關于印發會同縣物價局職能配置、內設機構和人員編制方案的通知》）。核定自收自支事業編制2名，其中領導職數1名，現實有自收自支編制5人（2男3女）。其職責是，協助有關部門建立我縣重要物資儲備制度和糧食風險基金；負責全縣價格調節基金的征收、管理和使用工作；運用經濟的、法律的和必要的行政手段加強對市場物價的宏觀調控，維護市場價格秩序。人員支出和公用支出等經費來源全部依靠征收到位的價格調節基金。

（四）、縣本級價格調節基金征收的資源狀況

1、事業性收費。根據國家現行價費政策,很多規費實行了減、免，部分事業性收費轉化為經營服務性收費，全縣事業性收費總額逐步減少。加之許多單位在收費或做帳時，不能詳細列出每個明細收費項目,在年檢年審時價調辦只能根據被檢審單位提供的收費數據來核定其應繳的價格調節基金。平均每年可征收事業性收費的價格調節基金為16—18萬元。

2、水資源費。從城市居民自來水供給中征收價調金，2007年銷售水量228萬立方米，2008年為241萬立方米，實際每年征收價格調節基金金額為4萬元。

3、竹木稅費。會同縣竹木指標每年120000立方米左右，其中每年有10萬立方米的指標是保證泰格林紙廠的原材料供應。按會林[2007]76號文件，很多費用減免。2007年全縣木竹指標為121056立方米,實際征收價格調節基金金額為384247.2元。2008年全縣木竹指標為128838立方米。實際征收價格調節基金到賬金額為20萬元（尚有19萬余元未與代收部門結賬）。

（五）、制度建設情況

為加強價格調節基金征管工作，規范征管行為，根據湘政辦發[2003]48號、湘價綜[2004]105號文件和有關法規要求，2005年3月9日制定了《會同縣價格調節基金征收管理制度》，對基金征管標準、范圍、票據管理，財務管理、征管人員工作原則，征收經費的提取、基金的投入使用作出了明確而具體的規定。

（六）、價格調節基金征收管理使用情況

2000至2006年會同縣一度停收價格調節基金。根據《價格法》第二十七條“政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節基金，調控價格，穩定市場”的規定，借鑒毗鄰縣市的經驗，經縣人民政府同意，于2007年再次開征價格調節基金。當年，全年共征收價格調節基金632097.2元，支出239031.20元，收支相抵結余393066元，加上歷年結余157802.52元，至2007年末，帳面結余為550868.52元。2008年實際征收價格調節基金432650元，支出284605.4元，收支相抵結余128044.60元，2008年末賬面應結余為698913.13元。但縣人民政府核定縣物價局上繳津補貼費及政府“兩金”金額8.1萬元，由于縣物價局除價格認證中心收取非刑事案件的鑒定材料工本費外，沒有其它收費項目，無法完成財政定下達的上繳津補貼任務，在2008年12月縣財政非稅局從價格調節基金賬戶（45002）的10萬元串戶到行政賬戶（45001），即2008年末賬面實際結余為598913.13元。

價格調節基金的使用是按照機構職能配置和湘政辦發[2003]48號文件規定和財政年初的綜合預算開支的。主要用于征管人員的工資福利、扶持大棚蔬菜、“兩金”支出、購置辦公設備和車輛購置等。

基金收支明細表

金額：元

二、價格調節基金征收管理使用存在的主要問題

會同縣價格調節基金的征收管理和使用，總的來說是比較規范的。縣人民政府及物價部門積極拓展征收渠道，勤征細管，基金結余達到了一定的規模，基金征管辦被市物價局評為征管先進集體，基金征管辦1人被省物價局評為征管先進個人。在基金管理和使用上，嚴格實行“收支兩條線”管理，遵守各項財務制度，做到了專戶存儲，專款專用，不出差錯。但也還存在一些問題，主要是：

1、價格調節基金征收的面窄標準低。會同目前開征的價調基金僅有事業性收費單位以及國家管價的水資源、木材、楠竹等項目，政府基于促進消費需求、優化經濟環境考慮，對礦產業、旅館業和休閑娛樂業尚未開征，征收面較窄。木材價調金的征收標準為4-6元/立方米，與毗鄰靖州、綏寧相比征收標準偏低。年征收總量在40萬元左右，規模總量不大。

2、以費養人問題突出，調控能力差。價格調節基金辦現有5個征管人員都是自收自支編制，按照政府職能配置的規定，征管人員的工資、福利等支出都在所征收到的價格調節基金內開支。所收基金大多用于了人員費用開支，結余不多，可用于調控物價、扶持“菜籃子”工程建設的資金很少，形成了“以費養人”的被動局面，使得政府在價格波動面前，運用價格調節基金調控市場價格顯得蒼白無力。扶持“菜籃子”工程、支持農業產業結構調整或對困難群眾進行價格補貼，只是象征性的意義，沒有真正明顯的效果。

三、幾點建議

1、適當擴大征收范圍，增大基金規模。按照《價格法》、湘政辦發[2003]48號文件及《湖南省人民政府關于印發〈湖南省煤炭價格調節基金征收使用管理辦法〉的通知》等相關法律和文件規定，可適當擴大征收范圍，對礦產業、旅館業和休閑娛樂業、運輸服務業等行業開征價調金，以增大基金規模，提高政府應對突發性價格波動的能力。針對目前市場疲軟的狀況，會同竹木價調金的征收標準不宜提高，可維持現行標準。鑒于各縣市征收標準不一的問題，建議市人大向省人大反映，要求省人民政府制定一個統一的征收標準下發，以規范管理。

2、解決好基金征管辦人員編制問題。應嚴格控制基金征管辦自收自支編制進人，以確保基金用于調控市場物價和“菜籃子”工程建設。

3、進一步規范價格調節基金的使用政策。價格調節基金的使用，只有堅持“取之于民，用之于民”的原則，才能保持價格調節基金的生命力。因此，除支持促進產業結構調整、綠色食品開發外，要充分發揮好價格調節準備金應對突發性價格波動的作用。

會同縣人大常委會蘭大軍

第二篇：價格調節基金征收管理情況報告

新安縣價格調節基金征收管理情況報告

2007年6月，我縣根據市政府第21次常務會議精神，縣政府下發了新政[2007]58號、59號文件，正式啟動了我縣價格調節基金征管工作，并根據市政府的要求，將全縣價格調節基金的征收工作全部由地稅部門實行計算機網絡代征，按照河南省發展和改革委員會確定的價格調節基金征收收范圍和標準，層層動員，周密部署，強化征收，扎實推進，取得了初步的成效。價格調節基金征收的規模不斷擴大，2007年征收數額110萬元，2008年征收數額155萬元，2009年征收數額216萬元，為縣政府調控市場、穩定物價奠定了物質基礎。

一、工作開展情況

（一）提高認識，落實責任

價格調節基金是國務院授權地方政府多渠道籌集，用于調控人民群眾生活必需品等重要商品價格補貼的專項資金，對于增強政府宏觀調控能力、平抑價格異常波動、自然災害和突發性因素的價格補貼、維護低收入群眾的利益、安定人民生活具有重要意義。縣委、縣政府對價格基金的征收工作高度重視，成立了以縣委常委、常務副縣長侯占國同志為組

1長，主管價格工作的副縣長安石柱為副組長，各有關單位為成員的價格基金征收工作領導小組。通過召開動員會、座談會、學習班、印制宣傳材料、開展上門咨詢服務等形式，讓社會各界充分了解價格調節基金取之于社會、用之于民的征收使用原則。縣價格、地稅、金融、審計等部門對價格基金的征收工作給予了大力支持和配合，克服困難，不斷擴大基金征收規模。

（二）認真調研，依法行政

縣物價局作為價格基金征收、使用、管理的主體部門，列入價格工作目標考核，千方百計做好這件關系民生、代表政府形象的實事、好事，認真開展價格基金政策的宣傳解釋和咨詢工作，增強被征單位繳納基金的自覺性和積極性。一是搞好調查摸底工作，按政策規定范圍征收。按照省、市規定的基金征收政策，主要面向高消費行業、高利潤行業、壟斷行業、保護性資源開發類產業和政策限制類產業征收價格基金。經我們調查統計，我縣涉及企業的征收范圍主要有：電力、電信、采礦業、煙草、廣告、房地產開發等共30余個。二是依法規范征管工作辦事程序，我們按照市委書記連維良同志對價格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下發的補充通知，依據《價格法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《河南省價格監督檢查條例》以及縣政府對價格

基金征收使用管理辦法和《實施細則》等。共制定了6項辦事程序有：《征繳價格基金通知書》、《摧繳價格基金通知書》、《調帳通知書》、《限期改正及價格處罰告知》、《違反價格基金規定的處罰決定》、《強制執行申請書》等，這些工作程序的建立，有力促進了征收工作的健康推進。

（三）加大力度，協調征收

物價部門在負責價格基金征收工作中，切實做到與財政、地稅、審計、金融等部門的通力協作，多次與地稅部門領導同志到全縣稅務代征點進行調研，了解不同行業在基金征收工作中遇到的問題，進行及時研究，提出方便快捷，合乎程序的解決辦法。如在我縣的新安煤礦和江春煤礦，由于政策沒有吃透，價格、地稅部門做到耐心解釋征收文件規定，征收權限、對象和征收程序，讓企業明白自己應盡的義務。

（四）改變執法手段，增強服務意識

我們在征收價格基金的同時，一方面為企業搞好價格政策服務，堅持對行政事業收費單位到企業收費實行《收費許可證》、《執收公務證》和《繳費登記卡》制度，否則，企業有權拒繳或向價格部門投訴，維護了我縣生產環境和投資環境。另一方面，我們進一步加強價格應急監測工作。配備監測人員，在市場商品價格發生波動時及時做好預警預報，及時為縣委、政府實施宏觀調控提供決策依據，當市場重要商

品價格異常波動時，政府可以利用價格基金平抑市場，達到穩定社會、穩定大局的作用。

二、存在問題的分析

1998年5月頒布的《價格法》，把價格調節基金作為政府調控市場價格最有效的經濟手段作了專門規定。但是，由于我縣征收基金工作起步晚，基礎工作比較薄弱，雖經物價、地稅部門的積極努力，但是征收中由于多種因素的影響，沒有達到原測算和預期目標，主要存在以下幾個方面的問題：

一是對建立價調基金制度的重要性與必要性認識不足，認為沒有考核指標，有的單位對征收工作成為可做可不做的事情。在市場競爭十分激烈、社會資源配置不協調的情況下，市場價格大幅起落，供銷之間利益發生矛盾，單靠行政和法律手段調控和管理市場價格，難以彌補市場調節的缺陷，運用價調基金平抑物價，穩定經濟是政府調控市場的一種經濟手段，是社會主義市場經濟發展的客觀要求。

二是一些企業負責同志對此項工作重視不夠，沒有按規定繳納價調基金，找借口，能推就推，拖延繳納，有少繳、漏繳現象，個別單位至今仍沒有按規定繳納。片面認為經濟又好又快發展，市場價格波動時有發生，但靠價調基金是有限的。

三是價調基金的征收、減免、立項、審批、財務等一系

列制度還不夠完善。省、市政府對價格征收有了統一的范圍和標準，但對實際困難的企業和經營者，沒有明確的減免和緩征的具體辦法，代征部門與被征單位的運行不是很規范，不夠協調。加強征管工作，完善管理體制，使之達到制度化、程序化、規范化顯得尤為重要。

三、下步工作的意見和建議

第一，按照縣委、縣政府的安排部署，采取措施做好價格調節基金工作，使價格調節基金在新時期成為平抑市場價格、穩定社會、安定人心的有效經濟手段。建議政府在明年政府工作安排中把價調基金作為一項責任目標列入考核范圍，縣物價局、地稅局列入被考核單位，加大力度，狠抓落實，做到應征盡征，確保價格調節基金征收工作的順利開展。

第二、加強價調基金監督管理，建立健全完整的制度和工作程序，使價調基金有法可依，有章可循。根據新形勢的要求，探索政府價調基金良性發展的新途徑，真正使價調基金達到取之于社會，用之于人民。由于農資、燃油價格上漲和洛陽近郊農民的種植和養殖價格成本加大，市場零售價格大幅上揚，對此，縣物價局建議縣政府明年把價格基金列入目標考核，投入一定價調資金擴大我縣蔬菜種植面積和養植基地，加大對農副業生產的扶持力度，物價部門作好調研、立項、審核工作，當好政府的參謀，與有關部門一起，把穩定市場、穩定物價工作做好。

第三，把握政策界限，加強宣傳工作。根據縣政府價格調節基金征收工作的有關規定2008年元月起正式征收個體服務行業的價格基金，縣價格部門繼續做好政策宣傳，采取多種形式，為被征單位和個人提供政策服務，達到對征收基金工作的理解和支持。同時，根據餐飲服務業點多面廣的特點，實行按季征收，每季度征收一次。價格與地稅部門一道，做好各項準備工作，查漏補缺，爭取順利實施。

第四、強化責任，搞好稽查工作。由于價調基金征收工作涉及面廣，政策性強，要求很高，建議明年成立價調基金征管稽查隊，由縣基金征管辦聯合地稅、財政、審計、公安、法院等部門，加大稽查和清欠工作，在征收工作中對拒不繳納、漏繳、少繳、逾期或提供虛假資料的單位和個人移交價格監督檢查機構，依照《河南省價格監督檢查條例》有關規定給予行政處罰，必要時，可申請法院強制執行，切實把關乎民生的這件事情做好，讓政府放心，讓群眾滿意。

二0一0年五月十五日

第三篇：信陽市價格調節基金征收使用管理辦法

信陽市價格調節基金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為健全完善價格調控體系，增強政府運用經濟手段調控市場物價的能力，平抑市場價格異常波動，保持價格總水平的基本穩定。根據《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》、國務院和省政府有關文件規定，結合信陽市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區域內價格調節基金的征收、使用和管理。市政府價格調節基金主管部門負責信陽市城市規劃區內（浉河區、平橋區、雞公山管理區、上天梯管理區、羊山新區、南灣湖管理區、工業城行政管理區）價格調節基金的征收、使用和管理。

第三條 本辦法所稱價格調節基金，是指政府為調控價格、穩定市場，依法設立的用于平抑物價、實行政府價格補貼、保障低收入群體動態價格救助、建立應急保障機制等政府多渠道依法籌集的專項基金。

第四條 縣級以上人民政府應依法設立并運用價格調節基金，努力保持市場價格基本穩定。第五條 政府價格主管部門是價格調節基金的主管部門。市級、縣級人民政府應設立價格調節基金管理領導小組，由同級價格、財政、稅務、土地、房管、住建、人行等行政主管部門人員組成，政府主管價格工作的市長、縣長任組長，負責指導、協調價格調節基金的征收、使用和管理工作。價格調節基金管理領導小組下設辦公室，辦公室設在價格主管部門，具體負責價格調節基金的征收、使用、管理、監督和稽查等日常工作。

價格調節基金實行統一領導，分級管理。市人民政府價格調節基金管理領導小組負責對全市價格調節基金征管工作進行監管、指導和檢查。第二章 征 收

第六條 價格調節基金采取同級財政撥款與社會征集相結合的辦法，向社會征收的主要對象是服務業、高消費和娛樂享受型消費行業、高利潤行業、壟斷性行業、礦產資源、保護類資源開發以及國家產業政策限制的行業等。

（一）征收范圍

行政事業收費，住宿業（營業性賓館、飯店、培訓中心、招待所、旅社、商務會館、產權式酒店、會議室﹙中心﹚等），餐飲業，廣告業，房屋出租（含商場內門面、柜臺租賃），服務業（美容美發、保健服務、洗浴、照像、休閑健身、文化娛樂業及中介服務等，即納稅口徑中所包含的各類服務業），采礦業，煙草，金融、保險、鐵路行業，石油、電力行業，郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務業，水利工程供水，房地產交易，建筑、安裝、裝飾業，政府管理的價格和收費標準上調的單位及行業，其它行業。

（二）征收方式

按照價格調節基金屬地征收原則, 價格調節基金實行直接征收和委托代征的方式。

（三）征收標準及征收部門

1、行政事業單位按收費總金額的2%征收，由市財政局代征。

2、住宿業：按住宿標準價價外征收1%或按經營總收入的1%計征，由市地稅部門代征。旅游景區內住宿業免征。

3、餐飲業：按營業收入的1%計征，由市地稅部門代征。

4、廣告業：按廣告收入的1%計征，由市地稅部門代征。

5、房屋出租：按租金收入的1%計征，由市地稅部門代征。

6、服務業（除已單列的旅店業、餐飲業、廣告業、租賃業以外服務業），即納稅口徑中所包含的各類服務業：按營業收入的1%計征，由市地稅部門代征（屬于服務業范疇的旅游景點門票、旅行社暫緩征收）。

7、采礦業：河道采沙按0.6元/立方米計征價格調節基金，淘金砂按產值的1%計征價格調節基金； 膨潤土、珍珠巖、沸石等原礦礦石按5元/噸計征價格調節基金；以礦石為主要生產原料的產成品按銷售收入的0.5%計征價格調節基金，由市地稅部門代征。

8、煙草行業：按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

9、金融、保險、鐵路行業：按經營收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

10、石油、電力行業：按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

11、郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務業:按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

12、水利工程供水行業：按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

13、地產交易：按交易總額0.5%征收, 由市國土資源局代征。其中：國有土地使用權出讓由受讓人繳納；國有土地使用權轉讓由受讓方繳納（但在房產交易中已經按房地產交易總額繳納價格調節基金的，經提供價格調節基金繳訖憑證，在辦理該房產占用范圍內的國有土地使用權過戶手續時不再繳納價格調節基金）。

14、房產交易：按交易總額0.5%征收，其中：買方繳納0.25%，賣方繳納0.25%，買賣雙方指房地產開發企業、國有企事業單位、單位或個人等，由市房產管理中心代征。

15、建筑、安裝、裝飾業：按承攬工程總造價的0.3%計征，由市住房城鄉建設局代征。

16、當國家管理價格和收費標準上調時，按增收總額一次性征收1%，由市價格主管部門征收。

第七條 委托市地稅部門代征的價格調節基金應在每月或每季收繳稅費時代征并足額繳入國庫。委托市地稅部門代征的價格調節基金，統一使用省地方稅務局監制的稅收票據，并納入人民銀行國庫業務處理范圍，采取就地繳庫方式由市級國庫收繳，辦理價格調節基金入庫手續時，繳款名稱統一為“信陽市價格調節基金”。人民銀行足額繳入市級國庫。

直征或委托其他部門代征價格調節基金必須使用市財政統一印制的票據，并加蓋信陽市人民政府價格調節基金征收專用章。各代征單位所用票據統一到市政府價格調節基金辦公室領取。第八條 人民銀行國庫部門應嚴格執行《中華人民共和國國家金庫條例》，及時將價格調節基金繳入市級國庫，并劃轉到市財政設立的“價格調節基金專戶”，不得造成混庫。

第九條 價格調節基金是政府平抑市場物價的專項資金，所征收的基金免征稅金和其它基金。第三章 管 理

第十條 市政府價格主管部門負責價格調節基金的政策制定，協調解決價格調節基金征收、管理、使用中的相關問題；財政部門負責價格調節基金的資金管理，返還手續費，資金使用撥付；代征單位負責價格調節基金的代征、代繳；人民銀行國庫部門負責價格調節基金入庫、分解管理。第十一條 各職能部門要按照職責范圍建立健全各項規章制度，切實做好價格調節基金的征收和使用工作。

第十二條 各代征單位按所分行業和各自的業務范圍進行代征，不得超范圍、超標準征收。第十三條 代征單位應當建立價格調節基金專用票據管理制度，由專人負責價格調節基金專用票據的領取、使用登記與保管，并按時核銷。

第十四條 價格調節基金堅持“量入為出、專款專用、調控價格、服務民生”的原則，年終結余，本息滾動結轉下使用。

第十五條 價格調節基金實行“收支兩條線”，由財政部門對價格調節基金按預算外進行管理并專戶存放，專款專用。不得截留、擠占或者挪作他用，不得將價格調節基金用于平衡本級財政預算。

第十六條 各單位和個人必須按時足額將價格調節基金上繳代征單位，拒不繳納的由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》查處。必要時申請法院強制執行。

第十七條 價格調節基金作為調控物價、穩定市場的專項資金，各代征單位要按照征收范圍及標準足額征收并及時解繳所征基金，對擅自多征、減征、緩征、停征或坐支截留、擠占、挪作他用的單位（或個人）將依據有關規定查處。

第十八條 價格調節基金原則上不得減免。符合下列條件之一的，可申請減征或免征價格調節基金：

（一）經省、市稅務部門批準的享受全額免稅企業，在免稅期間免收價格調節基金；享受部分免稅的企業，可相應減征部分價格調節基金。本條只適用于市地稅部門代征的價格調節基金；

（二）安置殘疾人員占職工總數35%以上社會福利企業，免征價格調節基金；安置殘疾人員總數在10%至35%（含35%）的社會福利企業，減半征收價格調節基金；

（三）學校、幼兒園、醫院、養老院；

（四）因不可抗力使企業遭受嚴重自然災害的，可在一定期限內減征或免征價格調節基金；

（五）經市委、市政府辦公會確定減免的。第四章 使 用

第十九條 價格調節基金本著“取之于民、用之于民”的原則，市政府價格調節基金在全市范圍投放和使用，采取財政撥款、補貼、補助、貸款貼息等方式，用于調控和穩定市場價格，主要包括以下內容：

（一）政策性補貼。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施時，運用價格調節基金適當補償執行相關政策的生產者、經營者造成的損失。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據價格波動的原因、影響的環節，使用價格調節基金對相關商品生產者、經營者或消費者給予適當補貼。

（三）救助困難群體。當基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，使用價格調節基金對低收入困難群體生活必需品進行動態價格補貼。

（四）支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩定市場價格。

（五）扶持糧油副食品等生產。因物價持續上漲，影響糧油副食品等群眾生活必需品供給時，運用價格調節基金支持農副產品生產基地建設；當肉、蛋、奶價格低于生產成本時，運用價格調節基金對大規模畜禽生產者和種畜、種禽企業給予補貼；支持價格信息發布、動態發布平臺建設和維護；價格監測，向消費者、經營者、生產者提供價格信息；支持與副食品等農產品相關的科研活動和科技成果的引進、示范及推廣；扶持農副產品市場的建設及科技含量高、無公害、綠色、有機等農產品的生產。

（六）運用價格調節基金支持“菜籃子”工程建設。支持商場、超市、農貿市場、開辟農產品平價銷售區域和本地菜農直銷區域，降低生產經營成本；對農副產品生產、流通和銷售領域的蔬菜大棚和溫室、冷庫和平價商店等公益性基礎設施給予支持，降低蔬菜生產流通費用。

（七）政府規定的其他調控價格的相關工作。

（八）用于價格調節基金征收管理工作中的手續費、獎勵費用、人員培訓、政策宣傳、票據購領、租用POS機、項目調研、專家論證、評審驗收、聘用中介機構、審計監督、會務和日常辦公費用等成本費用支出。

第二十條 因政府采取價格緊急干預措施對經營者造成損失的部分補貼項目、應對價格波動實行城市居民日常生活所需重要副食品生產和儲備（肉、蛋、菜、油）的補貼項目、面向公眾無申請人補貼項目，由價格主管部門會同財政等相關部門，落實資金安排，使用和監督等工作。第二十一條 使用市級價格調節基金的部門或企業，向市政府價格主管部門提出申請。經調查論證后，確屬使用方向的，市政府價格主管部門向市政府提出審批建議。經市政府批準后，由市政府價格主管部門下達資金使用計劃，財政部門辦理資金撥付手續。

第二十二條 價格調節基金使用單位應按照會計制度設置專戶。嚴格價格調節基金使用范圍，專款專用，不得挪作他用。

第二十三條 用于應急事項的項目支出，按照特事特辦的要求，由價格主管部門依據緊急程度提出使用方案，報同級人民政府批準后執行。第五章 監督檢查

第二十四條 依據《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》規定，價格主管部門的價格調節基金稽查人員在進行監督、稽查時可以對相對人行使以下職權：

（一）進入相關單位和個人有關的經營、辦公場所現場檢查。

（二）詢問當事人或者有關人員，并要求其提供證明材料和相關資料。

（三）查閱或調閱相關單位和個人的財務報表、賬簿、票據及其他有關資料。

（四）抄錄、復制有關證據資料，或采用錄音、攝像、拍照等手段調查取證。

（五）法律、法規賦予的其他職權。

第二十五條 價格主管部門的價格調節基金稽查人員在實施監督、稽查時，當事人應當予以配合并如實反映情況、回答詢問、提供有關資料，不得拒絕、拖延，不得銷毀、隱匿有關資料。第二十六條 價格主管部門和政府價格調節基金管理辦公室工作人員應當依法行使職權，文明執法，自覺接受監督。

第二十七條 價格主管部門及工作人員應當為當事人保守商業秘密，與當事人有直接利害關系的人員，應當依法回避。第六章 法律責任

第二十八條 單位和個人有下列不執行價格調節基金有關規定的行為之一的，由價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》規定予以處理。

（一）不按規定按期如實申報應繳價格調節基金的。

（二）不按規定時限繳納或拖欠、拒繳價格調節基金的。

（三）代征單位隨意擴大價格調節基金征收范圍和提高征收標準的。

（四）代征單位征收價格調節基金不使用國家統一規定專用票據的。

（五）代征單位不按規定程序隨意減、免應征價格調節基金的。

（六）拒絕、阻撓、拖延監督、稽查的。

（七）銷毀、隱匿相關資料，弄虛作假的。

第二十九條 妨礙政府價格主管部門工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 各級價格調節基金征管人員應嚴格履行各自職責。對濫用職權、循私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，有關部門將給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 人民銀行及專戶儲存的商業銀行未及時清算資金，造成價格調節基金被擠占、截留、挪用的，按照《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260條）進行處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第三十二條 煤炭行業價格調節基金征收、使用管理工作按全省統一規定執行。

第三十三條 各縣（不含浉河區、平橋區、羊山新區、南灣湖風景區管理區、雞公山管理區、信陽工業城管理委員會、上天梯非金屬礦管理區、潢川經濟開發區）遵照本《辦法》，制定本縣價格調節基金征收使用管理辦法。

第三十四條 本《辦法》自印發之日起施行。本《辦法》施行之日起《信陽市人民政府關于建立價格調節基金制度的決定》（信政〔1999〕2號）、《關于印發<信陽市價格調節基金征收、管理、使用實施細則>的通知》（信政辦〔1999〕56號）、《關于印發<信陽市價格調節基金征收、管理、使用實施細則>有關補充規定的通知》（信政辦〔2000〕12號）、《關于印發<信陽市價格調節基金貼息投放實施辦法>的通知》（信政辦〔2000〕141號）、《批轉市政府價格調節基金辦公室關于開征廣告業價格調節基金的報告的通知》（信政辦〔2001〕5號）、《信陽市人民政府關于部分調整價格調節基金征收范圍等有關問題的通知》（信政文〔2003〕103號）、《信陽市人民政府關于進一步規范價格調節基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198號）、《信陽市人民政府關于房地產業價格調節基金征收管理有關問題的通知》（信政文〔2011〕158號）等文件同時廢止。

第四篇：海口市價格調節基金征收使用管理辦法

海口市價格調節基金征收使用管理辦法

海口市價格調節基金征收使用管理辦法

(2008年6月28日海口市人民政府關于修改《海口市價格調節基金征集管理辦法》的決定發布，2008年8月1日實施)

第一條 為增強政府調控市場能力，應對市場價格異常波動，平抑市場價格，根據《中華人民共和國價格法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價格調節基金(以下稱基金)是指政府為調控價格、穩定市場，依法設立的用于調控生活必需品等重要商品價格的專項基金。

第三條 政府價格主管部門是基金管理工作的職能部門，具體負責基金的征收和管理工作。

第四條 由市價格調節基金管理委員會負責協調基金管理、使用和監督使用等工作。

第五條 基金的征收范圍與標準：

(一)賓館酒店按旅客入住征收：五星級或相當五星級的每人每天8元，四星級或相當四星級的每人每天 6元，三星級或相當三星級的每人每天4元，二星級或相當二星級的每人每天 2元(已掛星級賓館酒店免征旅游團隊基金);

(二)旅行社根據旅游年業務收入按..3000元至30000元分段核定征收，具體征收標準由市價格主管部門會同市旅游主管部門制定;

(三)對經海口港口過海到其他省(區)的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3元，小車每輛次征收 2元，旅客每人次征收0.5 元;(四)商品房按銷售額、存量房按評估額的 0.3%征收(交易雙方各0.15%，首次購買解困房、經濟適用房以及拆遷安置房的免征基金);(五)購買新機動車車價在10萬元(含10萬元)以下的0.3%征收，車價在10萬元以上至20萬元(含20 萬元)的按 0.4%征收，車價在20萬元以上至30萬元(含..30萬元)的按 0.5%征收，車價在30萬元以上的按1%征收(特種車、城市公交車、出租車免征基金)。

第六條 基金按照下列規定征收：

(一)對入住賓館酒店的旅客征收基金的，委托賓館酒店代收代繳;(二)對旅行社征收基金的，由價格主管部門負責征收;(三)對經港口過海到其他省(區)的旅客、車輛征收基金的，委托海南省海峽輪渡運輸管理辦公室代收代繳;(四)對商品房、存量房交易的單位和個人征收基金的，由市房屋產權交易登記中心代收代繳;(五)對購買新機動車的單位和個人征收基金的，由市公安局交通巡邏警察支隊代收代繳。基金按月征收。對弄虛作假或拒不繳納本基金，情節嚴重者，由價格主管部門按有關規定給予處理。

第七條 征收基金一律使用財政部門統一監制的專用票據，接受審計等有關部門的監督檢查。

第八條 基金納入財政預算外管理，由財政部門設專戶儲存，按照“先存后用、專款專用、量入為出、自求平衡..”和“取之于社會、用之于人民 ”的原則進行管理和使用。當年基金節余可留存下年使用。第九條 基金使用范圍：(一)政策性補償;(二)平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動;(三)重要商品儲備的補貼;(四)困難群體動態價格補貼;(五)保障供給、促進流通的政府資助;(六)市政府規定的其他調控價格的相關工作。第十條 基金使用程序：

(一)由價格主管部門會同財政部門按計劃性與應對突發性因素相結合原則編制基金使用計劃，報市政府審定后，由市價格調節基金管理委員會組織實施;(二)由使用單位向市價格調節基金管理委員會提出申請，經市價格調節基金管理委員會調查核實，報市政府審批，財政部門給予撥款。有償使用基金的單位應同價格主管部門簽訂償還協議。用于各區農副產品基地建設部分的有償使用基金，由區財政承借承還。

第十一條 國家和省規定的對城鎮居民的各種價格補貼、主要副食品儲備專項補貼，仍由財政部門撥付。

第十二條 本辦法自2002年8月11日起施行。1999年發布的《海口市副食品價格調節基金管理辦法》同時廢止。

第五篇：河南省價格調節基金征收使用管理辦法

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河南省價格調節基金征收使用管理辦法

河南省人民政府

河南省人民政府關于印發河南省價格調節基金征收使用管理辦法的通知

豫政 〔2011〕54號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

現將《河南省價格調節基金征收使用管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

河南省人民政府

二○一一年七月四日

河南省價格調節基金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為提高政府調控市場價格能力,合理配置自然資源,保障生產、生活資料供應,平抑重要商品市場價格異常波動,根據《中華人民共和國價格法》,結合河南省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價格調節基金是指省政府為調控重要商品市場價格,建立應急保障調節機制,促進全省經濟平穩較快發展,依法向企業征收的專項基金。

第二章 征 收

第三條 為穩步推進省級價格調節基金制度的建立,起步階段先對煤炭(含焦炭,下同)征收價格調節基金。價格調節基金在煤炭銷售價格外從量計征。凡在本省行政區域內從事煤炭生產、銷售的企業按銷售量繳納價格調節基金。價格調節基金征收標準按品種分類確定為:原煤20元/噸,洗選煤30元/噸,焦炭35元/噸。對洗選煤、焦炭征收價格調節基金時,在其原煤購進時已繳納價格調節基金的,憑供貨方提供的價格調節基金繳訖憑證抵扣。

第四條 價格調節基金委托地稅部門在每月收繳稅費時代征,并于次月15日前將代征的價格調節基金足額繳入國庫。代征價格調節基金時統一使用省地稅局監制的稅收票證。

第五條 向煤炭企業征收的價格調節基金由省與市、縣(市、區)按比例分享。省屬煤炭、焦炭企業繳納的價格調節基金,省級留用80%,撥付市、縣(市、區)20%;其他煤炭、焦炭企業繳納的價格調節基金,省級留用50%,撥付市、縣(市、區)50%。

第六條 對收繳入庫的價格調節基金,省財政部門應在規定時間內將市、縣(市、區)按比例分享的價格調節基金全額劃撥給市、縣(市、區)財政價格調節基金專戶。具體征繳辦法由省價格主管、財政、地稅部門另行制定。

第三章 管 理

第七條 向煤炭企業征收價格調節基金工作由省經濟運行領導小組統一領導。省經濟運行領導小組下設價格調節基金管理辦公室,負責價格調節基金的日常管理工作。省價格調節基金辦公室設在省發展改革委。

第八條 省經濟運行領導小組負責指導、協調價格調節基金征收、使用、管理工作;研究價格調節基金的使用方向和重點;審查價格調節基金收支計劃,審查征收標準調整方案,報省人民政府批準。省價格調節基金辦公室負責對價格調節基金的征收、使用進行日常管理;編制價格調節基金收支計劃;提出價格調節基金征收標準調整方案;開展煤炭價格監測分析;監督、檢查價格調節基金的征收、使用情況和省經濟運行領導小組制定的相關政策、決定的執行情況;協調解決價格調節基金征收、管理、使用中的相關問題。

第九條 價格調節基金實行“收支兩條線”,由財政部門對價格調節基金按預算外進行管理并專戶存放、專款專用。

第四章 使 用

第十條 價格調節基金的主要用途:

(一)調節煤炭供求,平抑省內電煤價格;

(二)支持煤炭、電力等相關產業發展;

(三)電煤保障應急體系建設;

(四)煤炭礦區地質災害處理和關閉小煤礦;

(五)煤炭資源有效利用與煤礦安全設施改造;

(六)扶持“菜籃子”工程建設;

(七)省人民政府批準的其他支出項目。

第十一條 價格調節基金使用由省價格調節基金辦公室提出資金用途和金額,報省經濟運行領導小組審核批準。

第十二條 價格調節基金資金申請經省經濟運行領導小組批準后,由省發展改革委下達資金使用計劃。省財政部門根據資金使用計劃下達資金預算,并按實施進度辦理資金撥付手續。

第十三條 價格調節基金使用單位應當嚴格按用途使用,并向省價格調節基金辦公室和省財政部門報送資金使用情況、計劃執行情況、決算及項目決算報告。

第十四條 省價格調節基金辦公室對價格調節基金的使用進行跟蹤監督檢查,組織相關部門對完成的項目進行評估和驗收,確保專款專用。

第十五條 地稅部門代征費用:向省屬煤炭、焦炭企業代征價格調節基金,代征手續費為實際征收額的1%;向其他煤炭、焦炭企業代征價格調節基金,代征手續費為實際征收額的3%。

第十六條 省價格調節基金辦公室的正常支出,由省財政部門審核后在基金中列支。

第五章 監督檢查

第十七條 對不按期繳納價格調節基金的,由省價格調節基金辦公室負責追繳;情節嚴重的,由價格主管部門按照相關法律、法規進行查處。

第十八條 價格調節基金的項目實施單位擅自改變基金用途,由省價格調節基金辦公室責令限期改正;逾期不改的,取消其使用基金資格,收回投入的資金。對情節嚴重、構成犯罪的責任人,移送司法機關依法處理。

第十九條 代征部門違反本辦法規定,擅自多征、減征、緩征、停征或截留、侵占價格調節基金的;征收、管理價格調節基金的工作人員濫用職權,貪污、挪用、私存價格調節基金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等規定,由有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十條 各級價格主管、財政、審計、監察等部門應按照職責分工,加強對價格調節基金征收、撥付、使用的監督檢查,確保基金及時足額征收和按規定使用。

第六章 附 則

第二十一條 各市、縣(市、區)人民政府對省分配使用的價格調節基金,可根據本辦法規定的用途具體安排使用方向。

第二十二條 本辦法自下發之日起施行。各市、縣(市、區)人民政府停止對煤炭征收價格調節基金,對其他商品和服務征收的價格調節基金及管理方式仍暫按各地的規定執行。