第一篇：鄭州市人民政府關于價格調節基金征收使用管理有關規定的通知

鄭州市人民政府文件

鄭政文〔2012〕73號

鄭州市人民政府

關于價格調節基金征收使用管理有關問題的通知

各縣(市、區)人民政府,市人民政府有關部門,各有關單位: 根據《中華人民共和國價格法》和國務院、省政府的有關文件,結合我市實際,現就鄭州市價格調節基金征收使用管理等問題通知如下:

一、價格調節基金征收的區域

市內五區,鄭州新鄭綜合保稅區(鄭州航空港區)、鄭東新區、鄭州高新區、鄭州經濟開發區。

二、價格調節基金征收的行業和標準

(一)旅店行業,按客房收入(含會議室和長包房收入)的1.5%計征(二)飲食行業(含旅店業附屬的飲食業)、娛樂業、美容業、美發業、照像業、桑拿浴池業(含保健業),按營業收入的0.5%計征。

(三)房屋出租行業,按租金收入的1%計征。

(四)建筑安裝行業(含裝飾、裝修業),按承攬工程造價的0.25%計征。

(五)廣告行業,按廣告收入的1%計征。

(六)煤炭行業,按《河南省人民政府關于印發河南省價格調節基金征收使用管理辦法的通知》(豫政〔2011〕54號)的規定執行。(七)電信行業(含固定業務、移動業務和其他業務),按營業收入的0.1%計征。

(八)電力供應行業,按銷售收入的0.1%計征。(九)煙草生產行業,按繳納稅額的0.35%計征。

三、征收管理

(一)價格調節基金由鄭州市價格調節基金管理辦公室委托稅務部門代征。

(二)價格調節基金由財政部門開設價格調節基金專戶并納入預算管理,實行收支兩條線,按規定安排使用。

(三)對逾期不繳納價格調節基金的單位,物價部門將按照《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》和《價格違法行為行政處罰規定》進行處理。

四、價格調節基金的減免

(一)經省、市稅務部門批準的全額免營業稅的企業和個人,在免稅期間免收價格調節基金;部分免稅的企業,可相應免征部分價格調節基金。

(二)因不可抗力使企業遭受嚴重自然災害的,可在一定期限內減征或免征價格調節基金。

(三)對達不到營業稅起征點的個體經營者,免予征收價格調節基金。

(四)其他可以申請減免基金的情形。

凡一次申請減免基金數額在100000元以下或申請減免期限在6個月以內的,由鄭州市價格調節基金管理辦公室審批;申請減免基金在100000元以上或減免期限在6個月以上的,由鄭州市價格調節基金管理辦公室初審后,報鄭州市價格調節基金領導小組審批。

凡申請減免繳納價格調節基金的單位或個人,應填寫《鄭州市價格調節基金減免申請書》并附減免報告一式3份及年度財務報表,一并送交鄭州市價格調節基金管理辦公室。

對符合減免條件并提出減免申請的企業或個人,從提供所需材料之日起,鄭州市價格調節基金管理辦公室和鄭州市價格調節基金領導小組應分別在20日和30日內,根據審批權限,給予批復。

五、價格調節基金的使用價格調節基金實行取之于民、用之于民的原則。使用價格調節基金,須由使用單位提出使用申請,市價格調節基金管理辦公室審核,報請市政府批準后方可撥付使用。價格調節基金主要用于以下幾個方面:(一)與群眾日常生活關系密切的重要商品價格出現劇烈波動時,進行市場價格平抑。

(二)在發生水災、旱災、疫情等突發事件時,進行市場價格平抑。(三)肉、蛋、奶、菜等城市居民日常生活所需重要副食品的儲備。(四)用于對城市生活特困群體的基本生活救助。

(五)城市居民日常生活所需重要副食品生產基地、供應網點、現代農業示范園區、科研開發和咨詢等設施的建設。

(六)市政府確定的其他用途。

六、鄭州市下屬各縣(市)、上街區價格調節基金的征收辦法,由當地人民政府參照本通知制定。

七、本通知自下發之日起執行。《鄭州市人民政府關于調整價格調節基金標準有關問題的通知》(鄭政文〔2003〕219號)廢止。

二○一二年三月十九日

主題詞:經濟管理 物價 基金 管理 通知

主辦:市物價局

督辦: 市政府辦公廳二處

抄送:市委各部門,鄭州警備區。

市人大常委會辦公廳,市政協辦公廳,市法院,市檢察院。

鄭州市人民政府辦公廳

2012年3月27日印發

第二篇：長春市副食品價格調節基金征收使用管理規定

長春市副食品價格調節基金征收使用管理規定.txt36母愛是一縷陽光，讓你的心靈即便在寒冷的冬天也能感受到溫暖如春；母愛是一泓清泉，讓你的情感即使蒙上歲月的風塵仍然清澈澄凈。第37號

《長春市副信品價格調整基金征收使用管理規定》業經一九九六年一月十六日第一次市長辦公會議討論通過，現予發布，自一九九六年一月一日起施行。

市長：宋春華

一九九六年二月二十七日

長春市副食品價格調節基金征收使用管理規定

第一條 為了更好地貫徹實施《吉林省副食品價格調節基金征收管理使用的實施辦法》，規范我市副食品價格調節基金的征收使用管理工作，根據我市實際情況，制定本規定。

第二條 本規定適用于我市市區副食品價格調節基金(以下簡稱基金)的征收、使用管理工作。任何單位和個人均應當遵守本規定。

第三條 市副食品價格調節基金管理委員會辦公室(以下簡稱市價調辦)負責我市副食品價格調節基金征收、使用的統一管理工作。

市物價、財政、審計和監察部門應當加強基金使用管理情況的監督、檢查。

第四條 基金征收的范圍、標準：

(一)市管產(商)品價格和服務收費項目，凡涉及提價的，從提價之日起，按照一年內所增加收入的5％征收。

(二)外埠進駐我市的建筑、裝璜、施工企業，按照其所承包工程總造價的2％征收；外埠建筑、裝璜、施工企業與我市施工企業簽訂分包或者清包工程合同的，按照承包合

同工程造價的0.5％征收。

(三)外埠在我市的常駐單位、辦事性生產、經營機構按注冊人數，按照每人每年1 20元征收。(四)外埠進入我市務工、經商的流動人口，按照每人每年60元征收。

(五)市區內的賓館、招待所和旅店的住宿人員，在每日每床收費標準的基礎上，按固定金額征收：

每日每床收費標準

基金征收金額

50元以下 1元

50元—100元 2元

100元以上 5元

(六)市區內歌舞廳、歌舞餐廳、夜總會、卡拉0K餐廳、卡拉0K廳、臺球室、電子游藝廳等營業性文化娛樂場所，高檔桑那浴室、美容美發廳，音像批發、零售、出租、放映業等.按照其營業收入的3％征收；酒家、酒吧、咖啡廳、冷飲廳、飯店等，按照其營業收入的2％征收。不易計算營業收入的，按照應繳納稅額測算營業收入。

(七)客運出租小汽車每輛每月按照30元標準全年一次性征收；個體營運客車以普通車類為基準，按照核定定員每月每座位1元征收，車輛每晉升一個類別，按基準加收20％。

(八)個體營運貨車，按照標記噸位，每噸位(含一噸)每月按照8元征收；一噸以下車輛和無標記噸位的車輛，每臺每月按照10元征收。

(九)貨運服務業：汽車發送業戶、貨物配載業戶按照營業收入的2％征收，每戶每月征收金額不足200元的，按200元征收；個體運輸聯合體(聯合公司)每戶每月按照500元征收；包裝轉運業戶、倉儲理貨業戶，每戶每月按照80元征收。

(十)機動車維修行業按照營業收入的1％征收，征收額不足100元的，每戶每月按照100元征收。

(十一)汽車配件銷售行業，按照營業收入的0.5％征收，征收額不足200元的，每戶每月按照200元征收。

(十二)機動車駕駛員培訓行業，按照培訓費收入的1％征收。

(十三)非城鎮人口入城及異地調入我市的(不含大中專畢業生和高中級專業職稱人員)人員，每人按照5000元征收。(十四)前十三項規定以外的企事業單位，按照職工人數每人每月2元征收。

凡我市市區范圍內企事業單位，不分隸屬關系和所有制形式，均應當依照前款規定繳納基金。

第五條 基金由下列部門負責征收：

(一)外埠進駐我市的建筑、裝璜、施工單位由市建委在辦理審批手續時代征。

(二)落戶人員及流動人口由市公安局在辦理戶口登記手續時代征。

(三)外埠駐長單位由市經協辦代征。

(四)市管產(商)品價格及收費項目提價的；機動車維修、汽車配件銷售行業；賓館、招待所和旅店的住宿人員及內部其他應征項目由市物價部門負責征收。

(五)市區內營業性文化娛樂場所和音像批發、零售、出租、放映等行業由市文化市場稽查支隊代征。

(六)高檔桑那浴室、美容美發廳、酒家、酒吧、咖啡廳、冷飲廳、飯店等由市衛生防疫站代征。

(七)客運出租小汽車由市客運管理處代征。

(八)個體營運客車、貨車，貨運服務業，機動車駕駛員培訓由市運輸管理處、機動車維修行業管理處代征。

(九)“三資”企業由市國家稅務局代征。

(十)雙陽區范圍內的基金由雙陽區人民政府組織征收。

(十一)前十項規定以外的企事業單位由市地方稅務局代征。

基金也可以委托銀行托收。銀行應當做好基金結轉和劃撥工作。

第六條 有下列情況之一的，可以酌情免收或者減收基金：

(一)停產、半停產企業免收。

(二)民政部門開辦的社會福利企業免收。

(三)經省、市稅務部門批準的全額免稅企業免收。

(四)財政全額撥款單位免收。(五)停產、半停產企業職工經商的及自產自銷的菜農免收。

(六)科教文衛等系統興辦的社會公益事業減半征收。

(七)校辦企業減半征收。

(八)“三資"企業、微利企業及經省、市稅務部門批準減稅照顧企業可酌情減收。

第七條 申請減免交納基金的單位，應當填寫《副食品價格調節基金減免審批表》，由征收(代征)部門審核同意，報市價調辦批準。

基金減免額一次超過5萬元或者全年累計超過20萬元的，應當報市人民政府審批，其中額度巨大的，還應當報省人民政府批準。

基金減免實行先繳后退制度。經批準免收的，自批準之月起執行，次月將已上繳基金退回；減收的，自批準之月起執行，已上繳部分可以抵項待繳部分

第八條 各征(代)收部門應當做好基金的收繳和管理工作，辦理《收費許可證》，使用財政部門統一檢印的專用票據。按規定及時征收.并于次月10日前將所征基金上繳市財政基金專戶；各征(代)收部門工作人員應當盡職盡責，不得玩忽職守、徇私枉法。

各基金繳納單位應當按時足額上繳基金并如實填報《副食品價格調節基金：征收情況統計月報表》。

各單位繳納的基金，企業可列入管理費用，直接向住宿旅客收取的基金不記入營業收入。

第九條 征繳基金單位帳務處理：

(一)執行企業會計制度的單位：

借：管理費用——副食品價格調節基金

貸：其它應交款

(二)代收代繳單位；

(1)執行事業單位會計制度的賓館、旅店業：

代收時，收：現金(銀行存款)

收：暫存款

代繳時，付：暫存款 付：現金(銀行存款)

(2)執行企業會計制度的賓館、旅店業：

代收時，借：現金(銀行存款)

貸：其它應付款

代繳時，借：其它應付款

貸：銀行存款

(三)征收部門：.收到時，借：銀行存款

貸：其它應付款

上繳財政專戶時，借：其它應付款

貸：銀行存款

第十條 各繳納基金的單位和個人，應當按照規定繳納基金。任何單位、個人不得刁難征(代)收人員收繳基金。

第十一條 財政部門可以按照征(代)收部門、單位征收基金額的一定比例核撥征收手續費，用以解決征牧工作中必要的辦公經費和勞務費用。

基金應當納入財政預算外專戶儲存，專款專用，任何部門和單位不得隨意挪用、坐支、截留基金。年終結余基金，可結轉下年繼續使用。

第十二條 基金的用途：

(一)用于影響人民生活的重要副食品臨時性、突發性價格波動的調控，防止暴漲暴落。

(二)用于國家調整價格引起連鎖反映，但又不能相應調價的個別重要副食品政策性補貼。

(三)發展副食品基地和投資建設“菜籃子”工程。

(四)重大節假日期間對主要副食品價格的補貼。

第十三條 基金的使用應當制定計劃，未列入計劃的，原則上不能使用基金。基金的計劃由物價、財政部門會同有關部門提出報市人民政府批準。基金的使用應當遵循有償與無償相結合，以有償(低息)為主的原則。

使用基金的，應當提出書面申請，填寫《副食品價格調節基金使用審批表》，按照基金管理權限和審批程序報批。

第十四條 違反本規定，按照下列規定處理：.(一)不足額交納基金的，征(代)收部門應當責令限期補交。但是故意不足額交納的，可依照有關規定處罰。

(二)逾期30日內不交納的，每日可處以應交基金額1％的滯內金；超過30日的，由物價檢查部門按違反價格規定進行處罰。

(三)個體工商戶無故拒交基金的，由物價或代征部門會同工商部門予以處罰。

(四)刁難征(代)收人員工作的，由征收部門會同公安、工商部門聯合處理；妨礙工作人員執行公務、打罵征收人員的，由公安機關依照治安管理處罰條例有關規定處罰。

(五)有意阻攔、包庇或者拒絕交納基金的，由監察部門追究領導者責任。

(六)征(代)收、管理、監督機關工作人員，在工作中玩忽職守、徇私枉法的，由其所在單位或者其主管部門給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

第十五條 本規定由市人民政府法制局負責解釋。

第十六條 本規定由市副食品價格調節基金管理委員會辦公室組織實施。

第十七條 本規定自一九九六年一月一日起施行。《長春市人民政府關于建立市場價格調節基金的通知》（長府［1993］72號）同時廢止。

主題詞：價格 基金 規定 令

第三篇：海口市人民政府關于印發海口市價格調節基金征收使用管理辦法

海口市人民政府關于印發海口市價格調節基金征收使用管理辦法實施細則的通知

海府[2008]64 號

各區人民政府、市政府直屬各單位，各有關企業：

為貫徹實施《海口市價格調節基金征收使用管理辦法》(海府[2008]51號)，市價格調節基金管委會制定了《海口市價格調節基金征收使用管理辦法實施細則》，經征求相關部門意見，現予印發，請認真遵照執行。

二○○八年七月二十九日

海口市價格調節基金征收使用管理辦法實施細則

一、征收范圍和標準

2008年8月1日起，凡本市行政區域內從事生產、經營服務的單位、個人，以及消費者，按以下規定征收價格調節基金(以下稱基金)：

(一)賓館酒店按旅客入住征收：五星級或相當五星級的每人每天8元，四星級或相當四星級的每人每天6元，三星級或相當三星級的每人每天4元，二星級或相當二星級的每人每天2元(已掛星級賓館酒店免征旅游團隊基金);

(二)旅行社根據旅游年業務收入按3000元至30000元分段核定征收，具體征收標準由市價格主管部門會同市旅游主管部門制定;

(三)對經海口港口過海到其它省(區)的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3元，小車每輛次征收2元，旅客每人次征收0.5元;

(四)商品房按銷售額、存量房按評估額的0.3%征收(交易雙方各0.15%，首次購買解困房、經濟適用房以及拆遷安置房的免征基金);

(五)購買新機動車車價在10萬元(含10萬元)以下的按0.3%征收，車價在10萬元以上至20萬元(含20萬元)的按0.4%征收，車價在20萬元以上至30萬元(含30萬元)的按0.5%征收，車價在30萬元以上的按1%征收(軍警、搶險救災、醫療救護等特種車、城市公交車、出租車、鄉鎮摩托車、三輪汽車免征基金)。

二、基金管理主體

市政府價格調節基金管理委員會(以下稱市管委會)負責全市價調基金的征收、使用、管理。市政府分管價格工作的副市長任管委會主任，市政府分管價格工作的副秘書長、市發改局、市物價局、市財政局負責人任副主任，市房產、旅游、審計、交通(海峽辦)、交巡警支隊等部門負責人任成員。

市管委會下設辦公室(以下簡稱價調辦)，辦公室設在市價格主管部門，具體負責價調基金征收、使用、管理的日常工作。

三、基金征收方式

基金按照下列規定方式征收：

(一)對入住賓館酒店的旅客征收基金的，委托賓館酒店代收代繳;

(二)對旅行社征收基金的，由價格主管部門負責征收;

(三)對經港口過海到其它省(區)的旅客、車輛征收基金的，委托海南省海峽輪渡運輸管理辦公室代收代繳;

(四)對商品房、存量房交易的單位和個人征收基金的，由市房屋產權交易登記中心代收代繳;

(五)對購買新機動車的單位和個人征收基金的，由市公安局交通巡邏警察支隊代收代繳。對新購買和外地轉入機動車的單位和個人應按規定繳納基金,否則車輛管理所不給予辦理車輛登記業務。車輛管理所憑政府非稅收入一般繳款書辦理，并將繳款書存入檔案。對外地轉入機動車按年限收取，購置入戶不滿1年(含1年)轉入的按新購買機動車標準征收，購置入戶滿1以上至3年(含3年)轉入的按60%征收，3年以上至5年(含5年)轉入的按30%征收，5年以上轉入的不征收基金。

基金按日征收，次月15日之前，由征收和代收代繳部門與單位全額及時歸集市財政專戶。

四、基金管理方式

基金屬政府非稅收入，嚴格實行收支兩條線的管理制度，專款專用。任何單位和個人不得挪用、截留。基金收支管理接受審計部門監督。

(一)統一管理

基金納入財政預算外統一管理，由市財政部門設專戶儲存，按照 “先存后用、專款專用、量入為出、自求平衡”和“取之于社會、用之于人民”的原則進行管理和使用。年終結余結轉下滾動使用。

(二)征收票據

基金征收使用省財政部門規定的票據。征收和代收代繳部門與單位繳入市財政專戶票據統一使用《海南省政府非稅收入一般繳款書》。

(三)監督主體

財政部門對基金的征收管理和使用情況進行資金檢查監督;審計部門對基金的征收管理和使用實施審計監督。

(四)項目驗收

基金使用項目驗收，由市價調辦牽頭，會同財政、業務主管等部門驗收;市價調辦、市財政局、市業務主管等部門不定期進行抽查。

五、基金使用

(一)基金使用范圍

1、政策性補償。主要用于對執行政府價格緊急措施、價格干預措施相關政策造成損失的生產者、經營者給予適當補償。

2、平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。主要用于當自然災害或因突發性因素造成糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據價格波動的原因、影響的環節，對相關商品生產者、經營者或者消費者給予適當補貼。

3、重要商品儲備的補貼。主要用于對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，以保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩定市場價格。

4、困難群體動態價格補貼。主要用于當基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，向低收入困難群體提供生活必需品動態價格補貼。

5、保障供給、促進流通的政府資助。主要用于當市場供不應求造成價格持續上漲時支持生產基地建設;補貼肉蛋等重要商品生產成本及種畜、種禽生產企業;提供免費的價格信息;支持副食品生產科研活動和科技成果引進及推廣;扶持無公害、綠色蔬菜等農產品的生產。

6、用于市政府規定的其他調控價格的相關工作。

(二)基金使用方式

1、對生產經營者的補貼。申請補貼的單位向市價調辦進行申報，統一使用市價調辦制定的項目申報文本、實施方案文本。由市價調辦會同財政等部門提出補貼方案，報市管委會批準后組織實施。

2、對困難群體動態價格補貼。根據市政府《海口市低收入困難群體基本生活消費品價格上漲動態補貼工作方案》規定，結合本市物價上漲對低收入群體基本生活的影響情況，由市民政部門提供城鄉低保人員人數，市價調辦提出補貼方案，報市管委會批準，通過民政部門實施。市價調辦、財政等部門負責督促檢查。

3、有償使用。有償使用基金的單位應同價格主管部門簽訂償還協議。用于各區農副產品基地建設部分的有償使用基金，由區財政承借承還。

(三)基金支出方式

支出方式分為補助、補貼和貸款貼息等。補助主要用于特困群體動態價格補助;補貼和貸款貼息主要用于商品儲備及項目建設補貼。對同一項目在一年內已享受政府補貼或貸款貼息的項目不得重復安排補貼。

六、代征手續費及工作經費

(一)代征手續費

征收單位代征手續費按征收總額的5%計提，年終結算。對完成年初代征計劃的單位給予適當獎勵，對未完成年初代征計劃的單位只給其代征手續費。代征手續費主要用于改善代征單位征收條件、日常檢查、催繳、宣傳、培訓、會議及表彰獎勵等支出。

(二)工作經費

市價調辦的工作經費按政府常務會議要求分段提取并核撥。即1000萬元(含1000萬元)以下的按5%提取;1000萬元以上2000萬元(含2000萬元)以下的按4%提取;2000萬元以上5000萬元(含5000萬元)以下的按3%提取;5000萬元以上按2%提取。工作經費主要用于聘用人員工資、辦公費用、購買票據、設備維護、制作告示牌、印刷冊表、項目管理、日常檢查、催繳、宣傳、培訓、會議、表彰及其他費用支出。

七、法律責任

(一)違反規定不繳納基金的，由價格主管部門部門責令限期30日內繳納。

(二)拒絕提供檢查所需資料或提供虛假資料的，價格主管部門按照《價格違法行為行政處罰規定》處以罰款。

(三)屢查屢犯的，偽造、涂改或者轉移、銷毀證據的，價格主管部門按照 《價格違法行為行政處罰規定》從重處罰。典型案件通過新聞媒體曝光。

(四)征收部門及代征單位不按規定使用票據或有截留、坐支、擠占、挪用基金的，由財政部門責令改正及按有關規定處罰，構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

八、本實施細則由市價格調節基金管理委員會辦公室負責解釋。

九、本實施細則從發布之日起施行。

第四篇：價格調節基金征收管理情況報告

新安縣價格調節基金征收管理情況報告

2007年6月，我縣根據市政府第21次常務會議精神，縣政府下發了新政[2007]58號、59號文件，正式啟動了我縣價格調節基金征管工作，并根據市政府的要求，將全縣價格調節基金的征收工作全部由地稅部門實行計算機網絡代征，按照河南省發展和改革委員會確定的價格調節基金征收收范圍和標準，層層動員，周密部署，強化征收，扎實推進，取得了初步的成效。價格調節基金征收的規模不斷擴大，2007年征收數額110萬元，2008年征收數額155萬元，2009年征收數額216萬元，為縣政府調控市場、穩定物價奠定了物質基礎。

一、工作開展情況

（一）提高認識，落實責任

價格調節基金是國務院授權地方政府多渠道籌集，用于調控人民群眾生活必需品等重要商品價格補貼的專項資金，對于增強政府宏觀調控能力、平抑價格異常波動、自然災害和突發性因素的價格補貼、維護低收入群眾的利益、安定人民生活具有重要意義。縣委、縣政府對價格基金的征收工作高度重視，成立了以縣委常委、常務副縣長侯占國同志為組

1長，主管價格工作的副縣長安石柱為副組長，各有關單位為成員的價格基金征收工作領導小組。通過召開動員會、座談會、學習班、印制宣傳材料、開展上門咨詢服務等形式，讓社會各界充分了解價格調節基金取之于社會、用之于民的征收使用原則。縣價格、地稅、金融、審計等部門對價格基金的征收工作給予了大力支持和配合，克服困難，不斷擴大基金征收規模。

（二）認真調研，依法行政

縣物價局作為價格基金征收、使用、管理的主體部門，列入價格工作目標考核，千方百計做好這件關系民生、代表政府形象的實事、好事，認真開展價格基金政策的宣傳解釋和咨詢工作，增強被征單位繳納基金的自覺性和積極性。一是搞好調查摸底工作，按政策規定范圍征收。按照省、市規定的基金征收政策，主要面向高消費行業、高利潤行業、壟斷行業、保護性資源開發類產業和政策限制類產業征收價格基金。經我們調查統計，我縣涉及企業的征收范圍主要有：電力、電信、采礦業、煙草、廣告、房地產開發等共30余個。二是依法規范征管工作辦事程序，我們按照市委書記連維良同志對價格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下發的補充通知，依據《價格法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《河南省價格監督檢查條例》以及縣政府對價格

基金征收使用管理辦法和《實施細則》等。共制定了6項辦事程序有：《征繳價格基金通知書》、《摧繳價格基金通知書》、《調帳通知書》、《限期改正及價格處罰告知》、《違反價格基金規定的處罰決定》、《強制執行申請書》等，這些工作程序的建立，有力促進了征收工作的健康推進。

（三）加大力度，協調征收

物價部門在負責價格基金征收工作中，切實做到與財政、地稅、審計、金融等部門的通力協作，多次與地稅部門領導同志到全縣稅務代征點進行調研，了解不同行業在基金征收工作中遇到的問題，進行及時研究，提出方便快捷，合乎程序的解決辦法。如在我縣的新安煤礦和江春煤礦，由于政策沒有吃透，價格、地稅部門做到耐心解釋征收文件規定，征收權限、對象和征收程序，讓企業明白自己應盡的義務。

（四）改變執法手段，增強服務意識

我們在征收價格基金的同時，一方面為企業搞好價格政策服務，堅持對行政事業收費單位到企業收費實行《收費許可證》、《執收公務證》和《繳費登記卡》制度，否則，企業有權拒繳或向價格部門投訴，維護了我縣生產環境和投資環境。另一方面，我們進一步加強價格應急監測工作。配備監測人員，在市場商品價格發生波動時及時做好預警預報，及時為縣委、政府實施宏觀調控提供決策依據，當市場重要商

品價格異常波動時，政府可以利用價格基金平抑市場，達到穩定社會、穩定大局的作用。

二、存在問題的分析

1998年5月頒布的《價格法》，把價格調節基金作為政府調控市場價格最有效的經濟手段作了專門規定。但是，由于我縣征收基金工作起步晚，基礎工作比較薄弱，雖經物價、地稅部門的積極努力，但是征收中由于多種因素的影響，沒有達到原測算和預期目標，主要存在以下幾個方面的問題：

一是對建立價調基金制度的重要性與必要性認識不足，認為沒有考核指標，有的單位對征收工作成為可做可不做的事情。在市場競爭十分激烈、社會資源配置不協調的情況下，市場價格大幅起落，供銷之間利益發生矛盾，單靠行政和法律手段調控和管理市場價格，難以彌補市場調節的缺陷，運用價調基金平抑物價，穩定經濟是政府調控市場的一種經濟手段，是社會主義市場經濟發展的客觀要求。

二是一些企業負責同志對此項工作重視不夠，沒有按規定繳納價調基金，找借口，能推就推，拖延繳納，有少繳、漏繳現象，個別單位至今仍沒有按規定繳納。片面認為經濟又好又快發展，市場價格波動時有發生，但靠價調基金是有限的。

三是價調基金的征收、減免、立項、審批、財務等一系

列制度還不夠完善。省、市政府對價格征收有了統一的范圍和標準，但對實際困難的企業和經營者，沒有明確的減免和緩征的具體辦法，代征部門與被征單位的運行不是很規范，不夠協調。加強征管工作，完善管理體制，使之達到制度化、程序化、規范化顯得尤為重要。

三、下步工作的意見和建議

第一，按照縣委、縣政府的安排部署，采取措施做好價格調節基金工作，使價格調節基金在新時期成為平抑市場價格、穩定社會、安定人心的有效經濟手段。建議政府在明年政府工作安排中把價調基金作為一項責任目標列入考核范圍，縣物價局、地稅局列入被考核單位，加大力度，狠抓落實，做到應征盡征，確保價格調節基金征收工作的順利開展。

第二、加強價調基金監督管理，建立健全完整的制度和工作程序，使價調基金有法可依，有章可循。根據新形勢的要求，探索政府價調基金良性發展的新途徑，真正使價調基金達到取之于社會，用之于人民。由于農資、燃油價格上漲和洛陽近郊農民的種植和養殖價格成本加大，市場零售價格大幅上揚，對此，縣物價局建議縣政府明年把價格基金列入目標考核，投入一定價調資金擴大我縣蔬菜種植面積和養植基地，加大對農副業生產的扶持力度，物價部門作好調研、立項、審核工作，當好政府的參謀，與有關部門一起，把穩定市場、穩定物價工作做好。

第三，把握政策界限，加強宣傳工作。根據縣政府價格調節基金征收工作的有關規定2008年元月起正式征收個體服務行業的價格基金，縣價格部門繼續做好政策宣傳，采取多種形式，為被征單位和個人提供政策服務，達到對征收基金工作的理解和支持。同時，根據餐飲服務業點多面廣的特點，實行按季征收，每季度征收一次。價格與地稅部門一道，做好各項準備工作，查漏補缺，爭取順利實施。

第四、強化責任，搞好稽查工作。由于價調基金征收工作涉及面廣，政策性強，要求很高，建議明年成立價調基金征管稽查隊，由縣基金征管辦聯合地稅、財政、審計、公安、法院等部門，加大稽查和清欠工作，在征收工作中對拒不繳納、漏繳、少繳、逾期或提供虛假資料的單位和個人移交價格監督檢查機構，依照《河南省價格監督檢查條例》有關規定給予行政處罰，必要時，可申請法院強制執行，切實把關乎民生的這件事情做好，讓政府放心，讓群眾滿意。

二0一0年五月十五日

第五篇：信陽市價格調節基金征收使用管理辦法

信陽市價格調節基金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為健全完善價格調控體系，增強政府運用經濟手段調控市場物價的能力，平抑市場價格異常波動，保持價格總水平的基本穩定。根據《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》、國務院和省政府有關文件規定，結合信陽市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區域內價格調節基金的征收、使用和管理。市政府價格調節基金主管部門負責信陽市城市規劃區內（浉河區、平橋區、雞公山管理區、上天梯管理區、羊山新區、南灣湖管理區、工業城行政管理區）價格調節基金的征收、使用和管理。

第三條 本辦法所稱價格調節基金，是指政府為調控價格、穩定市場，依法設立的用于平抑物價、實行政府價格補貼、保障低收入群體動態價格救助、建立應急保障機制等政府多渠道依法籌集的專項基金。

第四條 縣級以上人民政府應依法設立并運用價格調節基金，努力保持市場價格基本穩定。第五條 政府價格主管部門是價格調節基金的主管部門。市級、縣級人民政府應設立價格調節基金管理領導小組，由同級價格、財政、稅務、土地、房管、住建、人行等行政主管部門人員組成，政府主管價格工作的市長、縣長任組長，負責指導、協調價格調節基金的征收、使用和管理工作。價格調節基金管理領導小組下設辦公室，辦公室設在價格主管部門，具體負責價格調節基金的征收、使用、管理、監督和稽查等日常工作。

價格調節基金實行統一領導，分級管理。市人民政府價格調節基金管理領導小組負責對全市價格調節基金征管工作進行監管、指導和檢查。第二章 征 收

第六條 價格調節基金采取同級財政撥款與社會征集相結合的辦法，向社會征收的主要對象是服務業、高消費和娛樂享受型消費行業、高利潤行業、壟斷性行業、礦產資源、保護類資源開發以及國家產業政策限制的行業等。

（一）征收范圍

行政事業收費，住宿業（營業性賓館、飯店、培訓中心、招待所、旅社、商務會館、產權式酒店、會議室﹙中心﹚等），餐飲業，廣告業，房屋出租（含商場內門面、柜臺租賃），服務業（美容美發、保健服務、洗浴、照像、休閑健身、文化娛樂業及中介服務等，即納稅口徑中所包含的各類服務業），采礦業，煙草，金融、保險、鐵路行業，石油、電力行業，郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務業，水利工程供水，房地產交易，建筑、安裝、裝飾業，政府管理的價格和收費標準上調的單位及行業，其它行業。

（二）征收方式

按照價格調節基金屬地征收原則, 價格調節基金實行直接征收和委托代征的方式。

（三）征收標準及征收部門

1、行政事業單位按收費總金額的2%征收，由市財政局代征。

2、住宿業：按住宿標準價價外征收1%或按經營總收入的1%計征，由市地稅部門代征。旅游景區內住宿業免征。

3、餐飲業：按營業收入的1%計征，由市地稅部門代征。

4、廣告業：按廣告收入的1%計征，由市地稅部門代征。

5、房屋出租：按租金收入的1%計征，由市地稅部門代征。

6、服務業（除已單列的旅店業、餐飲業、廣告業、租賃業以外服務業），即納稅口徑中所包含的各類服務業：按營業收入的1%計征，由市地稅部門代征（屬于服務業范疇的旅游景點門票、旅行社暫緩征收）。

7、采礦業：河道采沙按0.6元/立方米計征價格調節基金，淘金砂按產值的1%計征價格調節基金； 膨潤土、珍珠巖、沸石等原礦礦石按5元/噸計征價格調節基金；以礦石為主要生產原料的產成品按銷售收入的0.5%計征價格調節基金，由市地稅部門代征。

8、煙草行業：按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

9、金融、保險、鐵路行業：按經營收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

10、石油、電力行業：按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

11、郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務業:按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

12、水利工程供水行業：按營業收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

13、地產交易：按交易總額0.5%征收, 由市國土資源局代征。其中：國有土地使用權出讓由受讓人繳納；國有土地使用權轉讓由受讓方繳納（但在房產交易中已經按房地產交易總額繳納價格調節基金的，經提供價格調節基金繳訖憑證，在辦理該房產占用范圍內的國有土地使用權過戶手續時不再繳納價格調節基金）。

14、房產交易：按交易總額0.5%征收，其中：買方繳納0.25%，賣方繳納0.25%，買賣雙方指房地產開發企業、國有企事業單位、單位或個人等，由市房產管理中心代征。

15、建筑、安裝、裝飾業：按承攬工程總造價的0.3%計征，由市住房城鄉建設局代征。

16、當國家管理價格和收費標準上調時，按增收總額一次性征收1%，由市價格主管部門征收。

第七條 委托市地稅部門代征的價格調節基金應在每月或每季收繳稅費時代征并足額繳入國庫。委托市地稅部門代征的價格調節基金，統一使用省地方稅務局監制的稅收票據，并納入人民銀行國庫業務處理范圍，采取就地繳庫方式由市級國庫收繳，辦理價格調節基金入庫手續時，繳款名稱統一為“信陽市價格調節基金”。人民銀行足額繳入市級國庫。

直征或委托其他部門代征價格調節基金必須使用市財政統一印制的票據，并加蓋信陽市人民政府價格調節基金征收專用章。各代征單位所用票據統一到市政府價格調節基金辦公室領取。第八條 人民銀行國庫部門應嚴格執行《中華人民共和國國家金庫條例》，及時將價格調節基金繳入市級國庫，并劃轉到市財政設立的“價格調節基金專戶”，不得造成混庫。

第九條 價格調節基金是政府平抑市場物價的專項資金，所征收的基金免征稅金和其它基金。第三章 管 理

第十條 市政府價格主管部門負責價格調節基金的政策制定，協調解決價格調節基金征收、管理、使用中的相關問題；財政部門負責價格調節基金的資金管理，返還手續費，資金使用撥付；代征單位負責價格調節基金的代征、代繳；人民銀行國庫部門負責價格調節基金入庫、分解管理。第十一條 各職能部門要按照職責范圍建立健全各項規章制度，切實做好價格調節基金的征收和使用工作。

第十二條 各代征單位按所分行業和各自的業務范圍進行代征，不得超范圍、超標準征收。第十三條 代征單位應當建立價格調節基金專用票據管理制度，由專人負責價格調節基金專用票據的領取、使用登記與保管，并按時核銷。

第十四條 價格調節基金堅持“量入為出、專款專用、調控價格、服務民生”的原則，年終結余，本息滾動結轉下使用。

第十五條 價格調節基金實行“收支兩條線”，由財政部門對價格調節基金按預算外進行管理并專戶存放，專款專用。不得截留、擠占或者挪作他用，不得將價格調節基金用于平衡本級財政預算。

第十六條 各單位和個人必須按時足額將價格調節基金上繳代征單位，拒不繳納的由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》查處。必要時申請法院強制執行。

第十七條 價格調節基金作為調控物價、穩定市場的專項資金，各代征單位要按照征收范圍及標準足額征收并及時解繳所征基金，對擅自多征、減征、緩征、停征或坐支截留、擠占、挪作他用的單位（或個人）將依據有關規定查處。

第十八條 價格調節基金原則上不得減免。符合下列條件之一的，可申請減征或免征價格調節基金：

（一）經省、市稅務部門批準的享受全額免稅企業，在免稅期間免收價格調節基金；享受部分免稅的企業，可相應減征部分價格調節基金。本條只適用于市地稅部門代征的價格調節基金；

（二）安置殘疾人員占職工總數35%以上社會福利企業，免征價格調節基金；安置殘疾人員總數在10%至35%（含35%）的社會福利企業，減半征收價格調節基金；

（三）學校、幼兒園、醫院、養老院；

（四）因不可抗力使企業遭受嚴重自然災害的，可在一定期限內減征或免征價格調節基金；

（五）經市委、市政府辦公會確定減免的。第四章 使 用

第十九條 價格調節基金本著“取之于民、用之于民”的原則，市政府價格調節基金在全市范圍投放和使用，采取財政撥款、補貼、補助、貸款貼息等方式，用于調控和穩定市場價格，主要包括以下內容：

（一）政策性補貼。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施時，運用價格調節基金適當補償執行相關政策的生產者、經營者造成的損失。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據價格波動的原因、影響的環節，使用價格調節基金對相關商品生產者、經營者或消費者給予適當補貼。

（三）救助困難群體。當基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，使用價格調節基金對低收入困難群體生活必需品進行動態價格補貼。

（四）支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩定市場價格。

（五）扶持糧油副食品等生產。因物價持續上漲，影響糧油副食品等群眾生活必需品供給時，運用價格調節基金支持農副產品生產基地建設；當肉、蛋、奶價格低于生產成本時，運用價格調節基金對大規模畜禽生產者和種畜、種禽企業給予補貼；支持價格信息發布、動態發布平臺建設和維護；價格監測，向消費者、經營者、生產者提供價格信息；支持與副食品等農產品相關的科研活動和科技成果的引進、示范及推廣；扶持農副產品市場的建設及科技含量高、無公害、綠色、有機等農產品的生產。

（六）運用價格調節基金支持“菜籃子”工程建設。支持商場、超市、農貿市場、開辟農產品平價銷售區域和本地菜農直銷區域，降低生產經營成本；對農副產品生產、流通和銷售領域的蔬菜大棚和溫室、冷庫和平價商店等公益性基礎設施給予支持，降低蔬菜生產流通費用。

（七）政府規定的其他調控價格的相關工作。

（八）用于價格調節基金征收管理工作中的手續費、獎勵費用、人員培訓、政策宣傳、票據購領、租用POS機、項目調研、專家論證、評審驗收、聘用中介機構、審計監督、會務和日常辦公費用等成本費用支出。

第二十條 因政府采取價格緊急干預措施對經營者造成損失的部分補貼項目、應對價格波動實行城市居民日常生活所需重要副食品生產和儲備（肉、蛋、菜、油）的補貼項目、面向公眾無申請人補貼項目，由價格主管部門會同財政等相關部門，落實資金安排，使用和監督等工作。第二十一條 使用市級價格調節基金的部門或企業，向市政府價格主管部門提出申請。經調查論證后，確屬使用方向的，市政府價格主管部門向市政府提出審批建議。經市政府批準后，由市政府價格主管部門下達資金使用計劃，財政部門辦理資金撥付手續。

第二十二條 價格調節基金使用單位應按照會計制度設置專戶。嚴格價格調節基金使用范圍，專款專用，不得挪作他用。

第二十三條 用于應急事項的項目支出，按照特事特辦的要求，由價格主管部門依據緊急程度提出使用方案，報同級人民政府批準后執行。第五章 監督檢查

第二十四條 依據《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》規定，價格主管部門的價格調節基金稽查人員在進行監督、稽查時可以對相對人行使以下職權：

（一）進入相關單位和個人有關的經營、辦公場所現場檢查。

（二）詢問當事人或者有關人員，并要求其提供證明材料和相關資料。

（三）查閱或調閱相關單位和個人的財務報表、賬簿、票據及其他有關資料。

（四）抄錄、復制有關證據資料，或采用錄音、攝像、拍照等手段調查取證。

（五）法律、法規賦予的其他職權。

第二十五條 價格主管部門的價格調節基金稽查人員在實施監督、稽查時，當事人應當予以配合并如實反映情況、回答詢問、提供有關資料，不得拒絕、拖延，不得銷毀、隱匿有關資料。第二十六條 價格主管部門和政府價格調節基金管理辦公室工作人員應當依法行使職權，文明執法，自覺接受監督。

第二十七條 價格主管部門及工作人員應當為當事人保守商業秘密，與當事人有直接利害關系的人員，應當依法回避。第六章 法律責任

第二十八條 單位和個人有下列不執行價格調節基金有關規定的行為之一的，由價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監督檢查條例》規定予以處理。

（一）不按規定按期如實申報應繳價格調節基金的。

（二）不按規定時限繳納或拖欠、拒繳價格調節基金的。

（三）代征單位隨意擴大價格調節基金征收范圍和提高征收標準的。

（四）代征單位征收價格調節基金不使用國家統一規定專用票據的。

（五）代征單位不按規定程序隨意減、免應征價格調節基金的。

（六）拒絕、阻撓、拖延監督、稽查的。

（七）銷毀、隱匿相關資料，弄虛作假的。

第二十九條 妨礙政府價格主管部門工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 各級價格調節基金征管人員應嚴格履行各自職責。對濫用職權、循私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，有關部門將給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 人民銀行及專戶儲存的商業銀行未及時清算資金，造成價格調節基金被擠占、截留、挪用的，按照《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260條）進行處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第三十二條 煤炭行業價格調節基金征收、使用管理工作按全省統一規定執行。

第三十三條 各縣（不含浉河區、平橋區、羊山新區、南灣湖風景區管理區、雞公山管理區、信陽工業城管理委員會、上天梯非金屬礦管理區、潢川經濟開發區）遵照本《辦法》，制定本縣價格調節基金征收使用管理辦法。

第三十四條 本《辦法》自印發之日起施行。本《辦法》施行之日起《信陽市人民政府關于建立價格調節基金制度的決定》（信政〔1999〕2號）、《關于印發<信陽市價格調節基金征收、管理、使用實施細則>的通知》（信政辦〔1999〕56號）、《關于印發<信陽市價格調節基金征收、管理、使用實施細則>有關補充規定的通知》（信政辦〔2000〕12號）、《關于印發<信陽市價格調節基金貼息投放實施辦法>的通知》（信政辦〔2000〕141號）、《批轉市政府價格調節基金辦公室關于開征廣告業價格調節基金的報告的通知》（信政辦〔2001〕5號）、《信陽市人民政府關于部分調整價格調節基金征收范圍等有關問題的通知》（信政文〔2003〕103號）、《信陽市人民政府關于進一步規范價格調節基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198號）、《信陽市人民政府關于房地產業價格調節基金征收管理有關問題的通知》（信政文〔2011〕158號）等文件同時廢止。