第一篇：貴州省人民政府關(guān)于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理的補(bǔ)充通知

貴州省人民政府關(guān)于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理的補(bǔ)充通知

各地區(qū)人民政府:

為加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作，省人民政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理的通知》，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、解繳方式、退庫(kù)方式等作了明確。自文件下發(fā)實(shí)施以來(lái)，有部份煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭產(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)和省內(nèi)外用煤企業(yè)反映，對(duì)基金退庫(kù)方式和應(yīng)具備的退庫(kù)條件等不是很明確。為進(jìn)一步完善煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收監(jiān)管工作，根據(jù)貴州省物價(jià)局、財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委、煤炭管理局《關(guān)于印發(fā)〈貴州省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法〉的通知》（黔價(jià)〔2004〕164號(hào)），貴州省物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委、煤炭管理局《關(guān)于省內(nèi)生活、生產(chǎn)用煤暫緩征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔價(jià)監(jiān)調(diào)〔2004〕356號(hào)）等文件有關(guān)精神，通過(guò)認(rèn)真研究后，現(xiàn)補(bǔ)充通知如下：

一、銷往省外的煤炭產(chǎn)品

1.對(duì)于省內(nèi)煤礦企業(yè)直接銷往省外的煤炭產(chǎn)品，由地稅地區(qū)、縣直接向煤礦企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金并及時(shí)劃轉(zhuǎn)到財(cái)政過(guò)渡帳戶。省財(cái)政在扣除5%的征收手續(xù)費(fèi)后，按省、地、省3：2：5的比例將基金及時(shí)繳入金庫(kù)。其余省外、省內(nèi)需享受煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金先征后返優(yōu)惠政策的用煤企業(yè),必須先同省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)簽訂供貨協(xié)議，并經(jīng)省煤調(diào)委行文同意享受先征后返優(yōu)惠政策后，省煤調(diào)辦方可辦理基金返還手續(xù)，否則，省外用煤企業(yè)不得享受先征后返煤調(diào)基金的優(yōu)惠政策。

2.對(duì)于煤礦企業(yè)通過(guò)省內(nèi)的煤炭流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)或自設(shè)的煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)外銷的產(chǎn)品，煤炭企業(yè)可自行設(shè)計(jì)內(nèi)部結(jié)算票據(jù)作為轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程的憑證，煤炭流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)或轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)在外銷煤炭時(shí)，再開據(jù)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金票據(jù)。

3.通過(guò)流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)或轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)外銷的煤炭產(chǎn)品，省外用煤企業(yè)是否享受先征后返優(yōu)惠政策，同第1款明確的條件一致。

4.經(jīng)煤調(diào)委同意享受先征后返煤調(diào)基金優(yōu)惠政策的省外用煤企業(yè)，需按月或按季提供企業(yè)同省煤調(diào)委簽訂的煤炭供貨協(xié)議、同省內(nèi)供煤企業(yè)簽訂的煤炭購(gòu)銷合同、增值稅發(fā)票、已繳煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的憑證和要求返還煤調(diào)基金的報(bào)告到省煤調(diào)辦，由省煤調(diào)辦審核并辦理返還手續(xù)。

二、銷往省內(nèi)非煤企業(yè)的生產(chǎn)用煤，暫緩征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

三、省內(nèi)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活用煤及烤煙用煤，免征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

由工能局劃定的煤礦供煤范圍涉及的地區(qū)、縣，根據(jù)人口數(shù)量及農(nóng)戶常年用煤量造冊(cè)送煤礦，以不含煤調(diào)基金價(jià)格供應(yīng)農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活用煤的依據(jù)，以及省地稅地區(qū)、縣核減煤礦煤調(diào)基金的依據(jù)。

四、本通知下發(fā)后，各地區(qū)、縣邊關(guān)驗(yàn)票點(diǎn)要加大驗(yàn)票工作力度，凡出省煤炭無(wú)煤調(diào)基金票據(jù)的，一律不得放行。

省稅費(fèi)稽查隊(duì)要加大稽查力度，重處無(wú)票闖關(guān)的運(yùn)煤車輛業(yè)主和驗(yàn)票點(diǎn)上的徇私舞弊行為。地稅地區(qū)、縣要加強(qiáng)對(duì)煤礦的稅費(fèi)稽查，凡出省煤炭未開據(jù)煤調(diào)基金票據(jù)的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)煤礦從重處罰。同時(shí)，要加快對(duì)煤礦和邊關(guān)驗(yàn)票點(diǎn)稅費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝進(jìn)度，使之盡早發(fā)揮作用。

五、本通知下發(fā)前已開出的煤調(diào)基金票據(jù)，由煤礦或流通企業(yè)提供同用煤企業(yè)簽訂的購(gòu)銷合同、增值稅發(fā)票、已繳煤調(diào)基金的憑證和要求返還煤調(diào)基金的報(bào)告，到省煤調(diào)辦審核并辦理返還手續(xù)。

六、本通知自行文之日起執(zhí)行 二〇一一年八月二十日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

煤炭

基金

通知

抄

送：省委人大辦，政協(xié)辦，紀(jì)委，法院；

檢察院，人武部。

貴州省人民政府辦公室

2011年8月20日印發(fā)

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收

內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實(shí)施條例

各盟市財(cái)政局、發(fā)展改革委（工商局）、地方稅務(wù)局，滿洲里市、二連浩特市財(cái)政局、工商局、地方稅務(wù)局：

為增強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的可操作性，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（內(nèi)政發(fā)〔2009〕53號(hào)），我們制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)請(qǐng)示自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我們。

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理行為，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（內(nèi)政發(fā)﹝2009﹞53號(hào)）的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭開采的企業(yè)為煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納人（以下簡(jiǎn)稱“繳納人”），均應(yīng)繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第三條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作由自治區(qū)人民政府委托自治區(qū)地稅部門負(fù)責(zé)征收。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要積極支持地稅機(jī)關(guān)的征收工作，并做好協(xié)調(diào)配合工作。

第二章 征收管理

第四條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)按照原煤煤種的不同分別確定為：褐煤每噸8元，無(wú)煙煤每噸20元，除此以外的其他煤種每噸15元。煤種確定以繳費(fèi)單位在國(guó)土資源部門備案的儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告為準(zhǔn)。

其他煤種因煤質(zhì)差別，價(jià)格和利潤(rùn)不同，其煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)個(gè)別需要調(diào)整的，可由各盟市人民政府在不低于8元，不高于20元的幅度內(nèi)擬定，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

自治區(qū)人民政府根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格的變化情況，調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條 對(duì)開采原煤的企業(yè)，不論銷售或加工生產(chǎn)其他煤制品均應(yīng)征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第六條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金在煤炭開采環(huán)節(jié)從量征收。根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度情況，實(shí)行查實(shí)征收或核定征收的辦法。

（一）對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全，能正確記載和反映開采數(shù)量的企業(yè)，應(yīng)實(shí)行查實(shí)征收的辦法；

（二）對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不健全，不能正確記載和反映開采數(shù)量的企業(yè)，可按煤炭銷售量或使用量并參照資源稅折算比換算成原煤的數(shù)量核定征收。

第七條 有下列情形之一的，可減征、免征或緩征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金：

（一）繳納人開采煤炭過(guò)程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的，由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)在一定時(shí)限內(nèi)給予減征或免征。

（二）因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由自治區(qū)人民政府審批后，在一定時(shí)限內(nèi)給予減免。

（三）因臨時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，暫無(wú)力繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，可向同級(jí)地稅部門提出申請(qǐng)，由自治區(qū)地稅部門批準(zhǔn)緩征。緩征期限在內(nèi)不得超過(guò)6個(gè)月。

（四）自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他減征、免征和緩征項(xiàng)目。

（五）凡符合以上減征、免征和緩征情況的繳納人，應(yīng)當(dāng)向主管征收機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由主管征收機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門初審后逐級(jí)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。

第八條 煤炭生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)、繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理并征收。

第九條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理經(jīng)費(fèi)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（內(nèi)政發(fā)〔2009〕53號(hào)）中確定的分享比例由同級(jí)財(cái)政部門安排。

第三章 繳庫(kù)辦法

第十條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的申報(bào)表與資源稅申報(bào)表合并使用，實(shí)行按月繳納，自月度終了十日內(nèi)申報(bào)繳納。

第十一條 實(shí)行查實(shí)征收辦法和實(shí)行核定征收辦法的企業(yè)，能夠自行申報(bào)繳費(fèi)的，使用《中華人民共和國(guó)稅收通用繳款書》隨同資源稅一并繳入國(guó)庫(kù)；對(duì)實(shí)行核定征收辦法不能自行申報(bào)繳費(fèi)的企業(yè)，采用《中華人民共和國(guó)稅收完稅證》收取后，使用《中華人民共和國(guó)稅收通用繳款書》隨同資源稅一并繳入國(guó)庫(kù)。

第十二條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，按照自治區(qū)70%、盟市和旗縣30%的比例分成，就地繳入自治區(qū)級(jí)和盟市級(jí)國(guó)庫(kù)（含旗縣級(jí)），繳庫(kù)時(shí)填列政府預(yù)算收支科目第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”99項(xiàng)“其他政府性基金收入”。盟市旗縣的分成比例，由盟市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)，不得拒絕、隱瞞、虛報(bào)和拖欠應(yīng)繳納的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。凡不按時(shí)申報(bào)、繳納或拒不繳納造成欠繳的，由地稅部門責(zé)令改正，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定及要求負(fù)責(zé)追繳。

第十四條 各級(jí)政府監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)及財(cái)政、價(jià)格部門要加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征繳環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。任何征收機(jī)關(guān)和單位不得任意調(diào)整煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。征收機(jī)關(guān)違反本細(xì)則規(guī)定征收、解繳煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金，私自截留、挪用的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第五章 附則

第十五條 本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本實(shí)施細(xì)則自2009年12月1日起執(zhí)行

第三篇：價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報(bào)告

新安縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報(bào)告

2007年6月，我縣根據(jù)市政府第21次常務(wù)會(huì)議精神，縣政府下發(fā)了新政[2007]58號(hào)、59號(hào)文件，正式啟動(dòng)了我縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管工作，并根據(jù)市政府的要求，將全縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作全部由地稅部門實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)代征，按照河南省發(fā)展和改革委員會(huì)確定的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，層層動(dòng)員，周密部署，強(qiáng)化征收，扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步的成效。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的規(guī)模不斷擴(kuò)大，2007年征收數(shù)額110萬(wàn)元，2008年征收數(shù)額155萬(wàn)元，2009年征收數(shù)額216萬(wàn)元，為縣政府調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、工作開展情況

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

價(jià)格調(diào)節(jié)基金是國(guó)務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集，用于調(diào)控人民群眾生活必需品等重要商品價(jià)格補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金，對(duì)于增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、平抑價(jià)格異常波動(dòng)、自然災(zāi)害和突發(fā)性因素的價(jià)格補(bǔ)貼、維護(hù)低收入群眾的利益、安定人民生活具有重要意義。縣委、縣政府對(duì)價(jià)格基金的征收工作高度重視，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)侯占國(guó)同志為組

1長(zhǎng)，主管價(jià)格工作的副縣長(zhǎng)安石柱為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位為成員的價(jià)格基金征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、學(xué)習(xí)班、印制宣傳材料、開展上門咨詢服務(wù)等形式，讓社會(huì)各界充分了解價(jià)格調(diào)節(jié)基金取之于社會(huì)、用之于民的征收使用原則。縣價(jià)格、地稅、金融、審計(jì)等部門對(duì)價(jià)格基金的征收工作給予了大力支持和配合，克服困難，不斷擴(kuò)大基金征收規(guī)模。

（二）認(rèn)真調(diào)研，依法行政

縣物價(jià)局作為價(jià)格基金征收、使用、管理的主體部門，列入價(jià)格工作目標(biāo)考核，千方百計(jì)做好這件關(guān)系民生、代表政府形象的實(shí)事、好事，認(rèn)真開展價(jià)格基金政策的宣傳解釋和咨詢工作，增強(qiáng)被征單位繳納基金的自覺(jué)性和積極性。一是搞好調(diào)查摸底工作，按政策規(guī)定范圍征收。按照省、市規(guī)定的基金征收政策，主要面向高消費(fèi)行業(yè)、高利潤(rùn)行業(yè)、壟斷行業(yè)、保護(hù)性資源開發(fā)類產(chǎn)業(yè)和政策限制類產(chǎn)業(yè)征收價(jià)格基金。經(jīng)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣涉及企業(yè)的征收范圍主要有：電力、電信、采礦業(yè)、煙草、廣告、房地產(chǎn)開發(fā)等共30余個(gè)。二是依法規(guī)范征管工作辦事程序，我們按照市委書記連維良同志對(duì)價(jià)格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下發(fā)的補(bǔ)充通知，依據(jù)《價(jià)格法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》以及縣政府對(duì)價(jià)格

基金征收使用管理辦法和《實(shí)施細(xì)則》等。共制定了6項(xiàng)辦事程序有：《征繳價(jià)格基金通知書》、《摧繳價(jià)格基金通知書》、《調(diào)帳通知書》、《限期改正及價(jià)格處罰告知》、《違反價(jià)格基金規(guī)定的處罰決定》、《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》等，這些工作程序的建立，有力促進(jìn)了征收工作的健康推進(jìn)。

（三）加大力度，協(xié)調(diào)征收

物價(jià)部門在負(fù)責(zé)價(jià)格基金征收工作中，切實(shí)做到與財(cái)政、地稅、審計(jì)、金融等部門的通力協(xié)作，多次與地稅部門領(lǐng)導(dǎo)同志到全縣稅務(wù)代征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，了解不同行業(yè)在基金征收工作中遇到的問(wèn)題，進(jìn)行及時(shí)研究，提出方便快捷，合乎程序的解決辦法。如在我縣的新安煤礦和江春煤礦，由于政策沒(méi)有吃透，價(jià)格、地稅部門做到耐心解釋征收文件規(guī)定，征收權(quán)限、對(duì)象和征收程序，讓企業(yè)明白自己應(yīng)盡的義務(wù)。

（四）改變執(zhí)法手段，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

我們?cè)谡魇諆r(jià)格基金的同時(shí)，一方面為企業(yè)搞好價(jià)格政策服務(wù)，堅(jiān)持對(duì)行政事業(yè)收費(fèi)單位到企業(yè)收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)許可證》、《執(zhí)收公務(wù)證》和《繳費(fèi)登記卡》制度，否則，企業(yè)有權(quán)拒繳或向價(jià)格部門投訴，維護(hù)了我縣生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境。另一方面，我們進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。配備監(jiān)測(cè)人員，在市場(chǎng)商品價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)及時(shí)做好預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)為縣委、政府實(shí)施宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，當(dāng)市場(chǎng)重要商

品價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，政府可以利用價(jià)格基金平抑市場(chǎng)，達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定大局的作用。

二、存在問(wèn)題的分析

1998年5月頒布的《價(jià)格法》，把價(jià)格調(diào)節(jié)基金作為政府調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格最有效的經(jīng)濟(jì)手段作了專門規(guī)定。但是，由于我縣征收基金工作起步晚，基礎(chǔ)工作比較薄弱，雖經(jīng)物價(jià)、地稅部門的積極努力，但是征收中由于多種因素的影響，沒(méi)有達(dá)到原測(cè)算和預(yù)期目標(biāo)，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是對(duì)建立價(jià)調(diào)基金制度的重要性與必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為沒(méi)有考核指標(biāo)，有的單位對(duì)征收工作成為可做可不做的事情。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈、社會(huì)資源配置不協(xié)調(diào)的情況下，市場(chǎng)價(jià)格大幅起落，供銷之間利益發(fā)生矛盾，單靠行政和法律手段調(diào)控和管理市場(chǎng)價(jià)格，難以彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，運(yùn)用價(jià)調(diào)基金平抑物價(jià)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)是政府調(diào)控市場(chǎng)的一種經(jīng)濟(jì)手段，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

二是一些企業(yè)負(fù)責(zé)同志對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，沒(méi)有按規(guī)定繳納價(jià)調(diào)基金，找借口，能推就推，拖延繳納，有少繳、漏繳現(xiàn)象，個(gè)別單位至今仍沒(méi)有按規(guī)定繳納。片面認(rèn)為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)有發(fā)生，但靠?jī)r(jià)調(diào)基金是有限的。

三是價(jià)調(diào)基金的征收、減免、立項(xiàng)、審批、財(cái)務(wù)等一系

列制度還不夠完善。省、市政府對(duì)價(jià)格征收有了統(tǒng)一的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)實(shí)際困難的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，沒(méi)有明確的減免和緩征的具體辦法，代征部門與被征單位的運(yùn)行不是很規(guī)范，不夠協(xié)調(diào)。加強(qiáng)征管工作，完善管理體制，使之達(dá)到制度化、程序化、規(guī)范化顯得尤為重要。

三、下步工作的意見(jiàn)和建議

第一，按照縣委、縣政府的安排部署，采取措施做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作，使價(jià)格調(diào)節(jié)基金在新時(shí)期成為平抑市場(chǎng)價(jià)格、穩(wěn)定社會(huì)、安定人心的有效經(jīng)濟(jì)手段。建議政府在明年政府工作安排中把價(jià)調(diào)基金作為一項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)列入考核范圍，縣物價(jià)局、地稅局列入被考核單位，加大力度，狠抓落實(shí)，做到應(yīng)征盡征，確保價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利開展。

第二、加強(qiáng)價(jià)調(diào)基金監(jiān)督管理，建立健全完整的制度和工作程序，使價(jià)調(diào)基金有法可依，有章可循。根據(jù)新形勢(shì)的要求，探索政府價(jià)調(diào)基金良性發(fā)展的新途徑，真正使價(jià)調(diào)基金達(dá)到取之于社會(huì)，用之于人民。由于農(nóng)資、燃油價(jià)格上漲和洛陽(yáng)近郊農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖價(jià)格成本加大，市場(chǎng)零售價(jià)格大幅上揚(yáng)，對(duì)此，縣物價(jià)局建議縣政府明年把價(jià)格基金列入目標(biāo)考核，投入一定價(jià)調(diào)資金擴(kuò)大我縣蔬菜種植面積和養(yǎng)植基地，加大對(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，物價(jià)部門作好調(diào)研、立項(xiàng)、審核工作，當(dāng)好政府的參謀，與有關(guān)部門一起，把穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià)工作做好。

第三，把握政策界限，加強(qiáng)宣傳工作。根據(jù)縣政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的有關(guān)規(guī)定2008年元月起正式征收個(gè)體服務(wù)行業(yè)的價(jià)格基金，縣價(jià)格部門繼續(xù)做好政策宣傳，采取多種形式，為被征單位和個(gè)人提供政策服務(wù)，達(dá)到對(duì)征收基金工作的理解和支持。同時(shí)，根據(jù)餐飲服務(wù)業(yè)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，實(shí)行按季征收，每季度征收一次。價(jià)格與地稅部門一道，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，查漏補(bǔ)缺，爭(zhēng)取順利實(shí)施。

第四、強(qiáng)化責(zé)任，搞好稽查工作。由于價(jià)調(diào)基金征收工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，要求很高，建議明年成立價(jià)調(diào)基金征管稽查隊(duì)，由縣基金征管辦聯(lián)合地稅、財(cái)政、審計(jì)、公安、法院等部門，加大稽查和清欠工作，在征收工作中對(duì)拒不繳納、漏繳、少繳、逾期或提供虛假資料的單位和個(gè)人移交價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，依照《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，必要時(shí)，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，切實(shí)把關(guān)乎民生的這件事情做好，讓政府放心，讓群眾滿意。

二0一0年五月十五日

第四篇：陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

關(guān)于修訂印發(fā)《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金 征收使用管理辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知

陜價(jià)監(jiān)發(fā)[2006]140號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)，各市、縣（區(qū)）、楊凌示范區(qū)管委會(huì)發(fā)展改革委（局）、財(cái)政局、物價(jià)局、地稅局、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行各市、縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)：

為了解決目前煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步做好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征繳工作，根據(jù)2006年省政府第78次專項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要精神，我們對(duì)我省的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管和使用政策進(jìn)行了規(guī)范和完善，修訂了《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)?2006?137號(hào)），自2006年10月1日起執(zhí)行。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理使用辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、要充分認(rèn)識(shí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的重要性和必要性，加大征收政策宣傳力度

《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第27條明確規(guī)定：“政府可 以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)”。鑒于煤炭資源的不可再生性，和煤礦開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和農(nóng)村人民群眾的生活的影響，依據(jù)《價(jià)格法》征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是完全必要的。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金作為價(jià)格調(diào)節(jié)基金的一個(gè)組成部分，是省人民政府依法設(shè)立的一項(xiàng)地方性政府基金，法律依據(jù)充分，符合我省實(shí)際，也完全符合科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本要求。

各地、各部門要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的重要意義，增強(qiáng)組織征收工作的責(zé)任感和緊迫感。要統(tǒng)一宣傳口徑，進(jìn)一步加大對(duì)我省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)解基金征收工作的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳省上出臺(tái)這項(xiàng)政策的法律依據(jù)、基金征收工作的必要性、重要性以及基金的用途等，為煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論和氛圍。

二、進(jìn)一步理順煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收體制，確保征收工作全面有序推進(jìn)

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專戶”的原則進(jìn)行：全省各類煤炭生產(chǎn)企業(yè)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一實(shí)行屬地征管，由企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）地稅部門組織征收，就地入庫(kù)并由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行 直接按省級(jí)40%、市縣60%的分成比例劃解;征收票據(jù)必須使用省財(cái)政廳監(jiān)（印）制的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”，全省專用票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印發(fā)省地稅局，再由省地稅局逐級(jí)發(fā)放，嚴(yán)禁使用其他票據(jù)；有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政、地稅部門必須統(tǒng)一在所在地農(nóng)業(yè)銀行分別設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶和地稅專戶，專門用于基金的征收、結(jié)算、使用和管理，嚴(yán)禁在其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專用帳戶。

各地政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施、扎實(shí)有效地支持當(dāng)?shù)氐囟惒块T開展征收工作，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)督促當(dāng)?shù)刂醒搿⑹倜禾可a(chǎn)企業(yè)上繳基金，確保煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按規(guī)定足額征收。

三、嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分成比例，堅(jiān)決維護(hù)政策的嚴(yán)肅性

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分成比例調(diào)整為按照征收額省級(jí)40%、市縣60%的分成比例劃解，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行直接分別從煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅專戶解繳省級(jí)和市縣級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶。市、縣兩級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來(lái)確定，并報(bào)省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。今年10月1日以前征收入庫(kù)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金要按照《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征 收使用管理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)?2005?137號(hào)）規(guī)定的分成比例足額解繳，10月1日后征收入庫(kù)的煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金要按照新調(diào)整的分成比例足額解繳。各地、各部門不得隨意滯壓基金收入，不得采取另設(shè)基金專戶、拖延上解等方式變相抵制基金劃解的政策，規(guī)避基金監(jiān)管。

各地政府要組織力量對(duì)現(xiàn)已征繳基金開展一次自查自糾活動(dòng)，堅(jiān)決糾正擅自指定代收部門、開戶銀行、瞞報(bào)收入、壓庫(kù)不解等違規(guī)行為。今后各地要嚴(yán)格執(zhí)行省上制定的政策，不得自行其是，如再發(fā)生基金征收中的違規(guī)行為在全省通報(bào)批評(píng)，并將按照違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。

四、切實(shí)規(guī)范煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用，要按修訂后的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》規(guī)定的具體使用范圍嚴(yán)格執(zhí)行，專款專用，嚴(yán)禁違規(guī)使用。安排使用要嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序，由同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按照基金項(xiàng)目管理。每年年初，各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)提出基金立項(xiàng)使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備。省、市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門定期對(duì)市、縣基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布有關(guān)情況和檢查結(jié)果。

五、充分發(fā)揮部門職能作用，盡快形成齊抓共管的工作 局面

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則。各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)基金的征管和使用，編制煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的立項(xiàng)使用計(jì)劃，建立征收情況統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，督促檢查相關(guān)政策、措施的執(zhí)行等。其工作所需的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，全額保障，專款專用。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶和專用票據(jù)的監(jiān)管工作，及時(shí)監(jiān)督和糾正私設(shè)帳戶、使用違規(guī)票據(jù)等財(cái)政違規(guī)行為。各級(jí)地稅部門負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作。其代征費(fèi)用按劃解各級(jí)專戶額的3%由各級(jí)財(cái)政部門撥付。代征費(fèi)用必須用于征收工作的業(yè)務(wù)支出，不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金或?qū)嵨铩８鬓r(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)要為征收工作搞好服務(wù)，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要做好收款和收入劃轉(zhuǎn)工作，并按月向同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金辦公室、財(cái)政和地稅部門上報(bào)月度收入報(bào)表和明細(xì)帳。縣（市、區(qū)）開戶銀行要按照規(guī)定的劃解比例，直接及時(shí)劃轉(zhuǎn)已征收基金。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)基金征管、使用過(guò)程的監(jiān)管，對(duì)截留、擠占、挪用、私存、貪污煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的行為要依法嚴(yán)查，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

附件：《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》

陜西省發(fā)展改革委 陜西省財(cái)政廳

陜西省物價(jià)局 陜西省地稅局

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行陜西省分行 陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二00六年九月二十八日

主題詞：價(jià)格 基金 辦法 通知 抄送：國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳，省政府辦公廳。

省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省煤炭工業(yè)局。

附件：

陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收

使用管理辦法

第一章 總

則

第一條 為提高政府調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格的能力，平抑重要商品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決煤炭開采和煤化工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金是指政府為調(diào)控煤炭市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，依法向煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)征收的專項(xiàng)基金。本省行政區(qū)域內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理適用于本辦法。

第三條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作實(shí)行“統(tǒng)一政策，分級(jí)管理”的原則，由省、市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的煤 炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)管理。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組由省及產(chǎn)煤市、縣（市、區(qū)）政府分管價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，國(guó)土資源、審計(jì)、地稅等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在物價(jià)部門，負(fù)責(zé)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作。

第四條 各級(jí)政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作。審定基金項(xiàng)目立項(xiàng)使用計(jì)劃，按照規(guī)定的審批權(quán)限和報(bào)批程序?qū)徟禾績(jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用。省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格變化，提出征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)省人民政府審定。

各級(jí)政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用進(jìn)行日常管理。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基金的征收、使用工作；編制煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金立項(xiàng)使用計(jì)劃；了解、通報(bào)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金工作情況；組織有關(guān)部門監(jiān)督、檢查煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)政策、決定的執(zhí)行情況；開展煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)測(cè)分析；協(xié)調(diào)解決煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問(wèn)題。各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，專款專用。

第二章

征

收

第五條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按照“屬地征管，統(tǒng)一征收，統(tǒng)一票據(jù)，統(tǒng)一專戶”的原則進(jìn)行。凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭、焦炭生產(chǎn)的企業(yè)按銷售量繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金。煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)按品種分類確定為：原煤（含洗混煤）每噸15元；洗精煤、焦炭每噸25元。對(duì)洗精煤、焦炭等煤炭加工產(chǎn)品征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金時(shí)，在其原煤購(gòu)進(jìn)時(shí)已繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，憑供貨方提供的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”抵扣。

第六條 有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的縣（市、區(qū)）地稅部門在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶，專門用于各地煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收和結(jié)算。

省級(jí)以及有煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門分別在所在地農(nóng)業(yè)銀行設(shè)立煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶，專門用于煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金收入的結(jié)算、使用和管理。

第七條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金由地稅部門在征收稅費(fèi)時(shí)一并征收。全省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一由煤炭、焦炭生產(chǎn)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）地稅部門組織征收，直接繳入縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金地稅征繳戶。

第八條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行“收支兩條線”管理，使用省財(cái)政廳監(jiān)（印）制的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)”。全省專用票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一發(fā)放給省地稅局，再由省地稅局逐級(jí)發(fā)放。

第九條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金按照征收額省級(jí)40%、市縣60%的分成比例，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)銀行于每月15日前將上月實(shí)際征收額直接分別解繳省級(jí)和市縣級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)政專戶。市、縣兩級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的分成比例由市級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組按照適當(dāng)向環(huán)境治理任務(wù)重的縣、區(qū)傾斜的原則來(lái)確定。

第二章 使

用

第十條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用途：

（一）平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格；

（二）因煤礦開采造成的耕地缺失、道路破壞、礦區(qū)沉陷等地質(zhì)災(zāi)害和水源污染、水枯竭、大氣污染等生態(tài)環(huán)境的治理；

（三）煤礦安全科研和職工教育培訓(xùn)；

（四）因煤炭開采和煤化工業(yè)生產(chǎn)造成的當(dāng)?shù)厝罕娚罾щy的生活補(bǔ)貼。

第十一條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)向政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請(qǐng)報(bào)告，申報(bào)的項(xiàng) 目和用途須符合煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金使用計(jì)劃內(nèi)的使用范圍，并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目概算等相關(guān)材料。

第十二條 政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、物價(jià)、煤炭行業(yè)主管等相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出初步意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第十三條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目申請(qǐng)由政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)項(xiàng)目的基金使用計(jì)劃，并會(huì)同財(cái)政部門按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度辦理資金撥付手續(xù)。農(nóng)業(yè)銀行依據(jù)同級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政部門的基金撥付通知進(jìn)行劃款。

第十四條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用基金，并按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向同級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況報(bào)告、決算及項(xiàng)目決算報(bào)告。

第十五條 政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，組織相關(guān)部門對(duì)完成的基金使用項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，確保專款專用。第十六條 各級(jí)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金代征部門的代征費(fèi)用按照煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金分配體制的要求，以征收入庫(kù)額的3%由同級(jí)財(cái)政部門撥付。

第三章 監(jiān)

督

第十七條 不按期繳納煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由地稅部門負(fù)責(zé)追繳并每天按應(yīng)繳基金總額的千分之二加收滯納金。

第十八條 煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的項(xiàng)目實(shí)施單位擅自改變基金用途，由政府煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期改正；逾期不改的取消其使用基金資格，收回投入的資金。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條 監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征管、使用過(guò)程的監(jiān)督和審計(jì)工作，對(duì)代征部門違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍征收煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金以及征收、管理煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的工作人員濫用職權(quán)，貪污、挪用、私存基金等行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附

則

第二十條 本辦法由省人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2006年10月1日起施行。2005年8月12日印發(fā)的《陜西省煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管 理辦法》（陜價(jià)監(jiān)發(fā)?2005?137號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：鄭州市人民政府關(guān)于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理有關(guān)規(guī)定的通知

鄭州市人民政府文件

鄭政文〔2012〕73號(hào)

鄭州市人民政府

關(guān)于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位: 根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)務(wù)院、省政府的有關(guān)文件,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就鄭州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理等問(wèn)題通知如下:

一、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的區(qū)域

市內(nèi)五區(qū),鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(鄭州航空港區(qū))、鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

二、價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的行業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)

(一)旅店行業(yè),按客房收入(含會(huì)議室和長(zhǎng)包房收入)的1.5%計(jì)征(二)飲食行業(yè)(含旅店業(yè)附屬的飲食業(yè))、娛樂(lè)業(yè)、美容業(yè)、美發(fā)業(yè)、照像業(yè)、桑拿浴池業(yè)(含保健業(yè)),按營(yíng)業(yè)收入的0.5%計(jì)征。

(三)房屋出租行業(yè),按租金收入的1%計(jì)征。

(四)建筑安裝行業(yè)(含裝飾、裝修業(yè)),按承攬工程造價(jià)的0.25%計(jì)征。

(五)廣告行業(yè),按廣告收入的1%計(jì)征。

(六)煤炭行業(yè),按《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知》(豫政〔2011〕54號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。(七)電信行業(yè)(含固定業(yè)務(wù)、移動(dòng)業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)),按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征。

(八)電力供應(yīng)行業(yè),按銷售收入的0.1%計(jì)征。(九)煙草生產(chǎn)行業(yè),按繳納稅額的0.35%計(jì)征。

三、征收管理

(一)價(jià)格調(diào)節(jié)基金由鄭州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室委托稅務(wù)部門代征。

(二)價(jià)格調(diào)節(jié)基金由財(cái)政部門開設(shè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶并納入預(yù)算管理,實(shí)行收支兩條線,按規(guī)定安排使用。

(三)對(duì)逾期不繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位,物價(jià)部門將按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處理。

四、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的減免

(一)經(jīng)省、市稅務(wù)部門批準(zhǔn)的全額免營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)和個(gè)人,在免稅期間免收價(jià)格調(diào)節(jié)基金;部分免稅的企業(yè),可相應(yīng)免征部分價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

(二)因不可抗力使企業(yè)遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的,可在一定期限內(nèi)減征或免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

(三)對(duì)達(dá)不到營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,免予征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

(四)其他可以申請(qǐng)減免基金的情形。

凡一次申請(qǐng)減免基金數(shù)額在100000元以下或申請(qǐng)減免期限在6個(gè)月以內(nèi)的,由鄭州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室審批;申請(qǐng)減免基金在100000元以上或減免期限在6個(gè)月以上的,由鄭州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室初審后,報(bào)鄭州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

凡申請(qǐng)減免繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位或個(gè)人,應(yīng)填寫《鄭州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金減免申請(qǐng)書》并附減免報(bào)告一式3份及財(cái)務(wù)報(bào)表,一并送交鄭州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室。

對(duì)符合減免條件并提出減免申請(qǐng)的企業(yè)或個(gè)人,從提供所需材料之日起,鄭州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室和鄭州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分別在20日和30日內(nèi),根據(jù)審批權(quán)限,給予批復(fù)。

五、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行取之于民、用之于民的原則。使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,須由使用單位提出使用申請(qǐng),市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦公室審核,報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后方可撥付使用。價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于以下幾個(gè)方面:(一)與群眾日常生活關(guān)系密切的重要商品價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)時(shí),進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格平抑。

(二)在發(fā)生水災(zāi)、旱災(zāi)、疫情等突發(fā)事件時(shí),進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格平抑。(三)肉、蛋、奶、菜等城市居民日常生活所需重要副食品的儲(chǔ)備。(四)用于對(duì)城市生活特困群體的基本生活救助。

(五)城市居民日常生活所需重要副食品生產(chǎn)基地、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、科研開發(fā)和咨詢等設(shè)施的建設(shè)。

(六)市政府確定的其他用途。

六、鄭州市下屬各縣(市)、上街區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收辦法,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢⒄毡就ㄖ贫ā?/p>

七、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。《鄭州市人民政府關(guān)于調(diào)整價(jià)格調(diào)節(jié)基金標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(鄭政文〔2003〕219號(hào))廢止。

二○一二年三月十九日

主題詞:經(jīng)濟(jì)管理 物價(jià) 基金 管理 通知

主辦:市物價(jià)局

督辦: 市政府辦公廳二處

抄送:市委各部門,鄭州警備區(qū)。

市人大常委會(huì)辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市法院,市檢察院。

鄭州市人民政府辦公廳

2012年3月27日印發(fā)