第一篇：HSE考核管理辦法

HSE績效考核管理辦法 1 目的 制定本規定的目的是為了明確項目施工階段HSE績效考核辦法，明確項目工程建設參與單位所有進場人員在施工現場執行HSE控制程序和文件情況的獎勵和處理規定。它是對工程建設施工階段HSE控制實施的考核細化。2 范圍 本規定描述了項目建設過程中施工階段HSE控制管理績效考核的具體內容與要求。

本規定適用于所有參建單位在項目建設中的施工階段全過程、全方位、全員、全天候的HSE績效考核。3 定義 3.1 HSE績效：在工程項目建設中，工程指揮部、工程承包方在實施HSE控制、HSE監督活動中，履行工程建設承包合同、執行項目工程建設指揮部HSE管理各種規定要求的能力。

3.2 承包方：是指參與項目建設的工程承包單位（EPC、PC）、建設監理單位、供應商、第三方檢驗機構等責任主體。3.3 HSE績效考核：對施工階段HSE控制和監督活動中的單位和個人，實施HSE績效認定的活動。4 職責 4.1 HSE管理部負責施工階段HSE績效考核的全面工作。負責制定HSE相關績效考核管理規定，并組織實施對工程承包方HSE績效的全面考核。

4.2 工程管理部協助HSE管理部開展施工階段HSE績效考核工作，對可能導致人身傷亡、環境污染等較大安全隱患，督促監理方下達停工指令。

4.3 各項目經理部負責制定和實施本施工現場范圍內的HSE管理和考核辦法。4.4 監理單位負責對施工過程中存在的問題督促施工方進行整改并復核確認，并按監理法定權限，實施對工程施工承包方的HSE違規行為處罰建議權。4.5 工程施工承包方負責合同范圍內的HSE檢查，以及執行工程指揮部發布的所有HSE程序及文件的相關要求，接受來自項目指揮部HSE管理部的績效考核，并按要求對問題進行整改。

4.6 其他工程承包方（包括設計、監理、采購、物資供應等參與方）負責本單位進入施工現場人員的安全，由于個人原因發生的安全事故由本單位負責。5 HSE預警機制 為防止重大事故事件發生，建立承包商績效考核的HSE預警機制。5.1 HSE預警標準 達到下例條件之一者，給予一次黃牌警告： a）在對承包商管理體系審核過程中，發現一個嚴重不符合項的。b）在施工現場均沒有有效開展CASE和JHA活動的。c）發生一起嚴重事故的，或者隱瞞事故不報的。d）在煉油、化工和公用工程管理部范圍，承包商業績排序為最后一名的。e）現場發生4人及以上的群體違章行為的。f）現場停工整頓的。5.2 HSE預警方式及處理 當承包商HSE績效水平降低到一定限度，達到HSE預警標準的，由指揮部相關部門給予第一次黃牌警告，并在項目經理部范圍內通報批評。

當承包商再次達到HSE預警標準的，由指揮部相關部門給予第二次黃牌警告，并在煉油、化工和公用工程管理部范圍內通報批評。同時通知承包商總部，要求其行政第一負責人來進行協調解決。

當承包商第三次達到HSE預警標準的，由指揮部相關部門給予紅牌，停止承包商在現場的施工。承包商績效排序

6.1 根據施工單位的HSE績效，每周由HSE監督填寫《監理單位周評價表》和《施工單位周評價表》，對每個施工單位進行排序，評出每個項目經理部HSE業績較好的第一名以及倒數第一名的施工單位，并在每周《HSE監督》上進行通報。6.2 根據施工單位的每周的HSE績效排序，每月評出煉油、化工和公用工程管理部HSE績效較好的第一名和第二名，以及倒數第一名和第二名的施工單位。

根據監理單位的HSE績效，每月評出煉油、化工和公用工程管理部HSE績效較好的第一名，以及倒數第一名的監理單位。

以上評比結果，在每月講評會和講平臺上通報。

6.3 HSE管理部根據承包商的綜合HSE績效水平，每月評出指揮部范圍內的HSE績效較好的第一名、第二名和第三名，以及倒數第一名、第二名和第三名的承包商，并在每月講評會和講平臺上通報。綜合評定第一名、第二名和第三名的施工單位分別獎勵5000元、3000元、2000元，倒數第一名、第二名和第三名的單位扣HSE風險抵押金4000元、3000元、2000元；監理單位評定第一名獎勵3000元，倒數第一名扣HSE風險抵押金2000元。體系管理的考核

7.1 獎勵 7.1.1 承包商及時開展內部的年度管理評審，績效突出的單位，獎勵2000元。7.1.2 承包商每季度按時開展內部的體系審核，效果突出的單位，獎勵3000元。7.2 扣款 7.2.1 如發現承包方沒有按照GB/T19001-2000（質量保證體系）、GB/T24001-1996（環境管理體系）、GB/T28001-2001（職業健康安全管理體系）或HSE管理體系標準的要求，建立相關的管理體系，或沒有有效運行，每項扣除30000－50000元。7.2.2 沒有開展承包商內部的年度管理評審，扣除6000－10000元。雖然進行了管理評審但效果不佳，扣除1000－4000元。7.2.3 沒有開展承包商內部的每季度體系審核，發現一次扣除5000－7000元。雖然進行了體系審核但效果不佳，扣除1000－4000元。如果不按期進行每季度的體系審核，指揮部將委托相應的機構對其進行審核，發生一切費用由承包商承擔。風險控制的考核

8.1 獎勵 8.1.1 施工組織設計中針對每個施工單元編制了《項目HSE風險控制計劃》（CASE），而且有效運行，獎勵3000元。8.1.2 每項施工作業前，認真組織開展工作危險性分析（JHA），而且有效運行，獎勵3000元。8.1.3 工程施工承包方的任何施工作業人員，在施工作業中主動識別出重大安全隱患（包括其他單位作業范圍的），并及時向指揮部HSE現場主管人員匯報，避免事故發生的，經工程

管理部、HSE管理部、監理共同確認屬實，每次獎勵500－1000元。

8.1.4 作業人員有權拒絕在不安全條件下作業，鼓勵現場作業人員對逼使違章作業行為提出投訴，投訴屬實，每次獎勵100元。

8.1.5 指揮部檢查人員根據指揮部制定和發布HSE政策和程序，對施工人員的施工過程進行檢查。在執行政策和程序中表現突出者，獎勵個人200－600元。8.1.6 及時向指揮部上報相關HSE報表，表現突出者，獎勵個人200元。8.2 扣款 8.2.1 施工組織設計中沒有針對每個施工單元編制《項目HSE風險控制計劃》（CASE），而且沒有書面向項目經理部和工程監理備案，或對所承擔項目施工作業存在的危險因素、重大環境因素沒有正確識別和提出相應的技術防治措施，發現第一次給予提示要求整改，第二次警告，以后發現扣除6000－10000元。8.2.2 每項施工作業前，沒有按照指揮部的要求開展對本項施工作業進行風險控制（JHA）活動，發現第一次給予警告，再次發現扣除2000元。9 重大事項的考核 9.1 工程施工承包方有下列行為的，扣除2萬元以下的HSE保證金： a）未設立HSE管理機構、未按照規定配備HSE管理人員或者分部分項工程施工時無專職HSE管理人員現場監督的； b）未對員工進行HSE教育和培訓的； c）特種作業人員未取得特種作業操作資格證書上崗作業的。

9.2 工程施工承包方有下列行為的，扣除5萬元以下的HSE保證金： a）未為員工提供符合國家標準、行業標準和甲方要求的勞動防護用品的； b）未在有較大危險因素的施工場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的，或者未按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的； c）特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的； d）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。

9.3 工程施工承包方有下列行為的，扣除5萬元以上10萬元以下的HSE保證金： a）施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的； b）未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施的； c）施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的； d）未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。9.4 工程承包方有下列行為的，扣除10萬元以上30萬元以下的HSE保證金：

a）委托不具有相應資質的單位承擔工程施工任務的； b）安全防護用具、施工機具、機械設備在進入施工現場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的； c）使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的； d）在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的。e）未能落實符合項目安全評價、環境評價、職業衛生危害評價、水土保持評價、地震危害評價等提出的要求和建議，未能提供滿足國家監督部門驗收的資料。

f）未能落實符合消防法規的設計要求，未能提供滿足國家消防監督部門 10 專項管理的考核 10.1 零容忍政策 10.1.1 由于個人原因違反“未通過HSE培訓或不能出示入場證、高空作業未100％系掛安全帶、未辦理許可進入有限空間作業”三項零容忍政策的所有人員，發現一次勸其離場。10.1.1 由于單位原因造成員工違反“未通過HSE培訓或不能出示入場證、高空作業未100％系掛安全帶、未辦理許可進入有限空間作業”三項零容忍政策的，對作業人員不予處罰。但對單位按每人扣除3000元作為處罰。10.2 項目建設禁令 違反“項目建設十五條禁令”的所有人員，發現一次錄入門禁信息管理系統予以警告，再次發現勸其離場。

由于單位原因造成員工違反“項目建設禁令”的，對作業人員不予處罰。但對單位按每人扣除2000元作為處罰。10.3 門禁系統 進場人員的違章情況，將及時輸入到門禁系統。當一個人的的入場證信息系統中達到以上條件任何一種，將5年內拒絕其入場： a）有過1次違反零容忍政策記錄的； b）2次違反項目建設禁令記錄的；

c）違反項目指揮部頒發的HSE管理程序和規定，都屬于違章，發現一次即錄入門禁信息管理系統，當一個人的違章達到4次記錄的。11 HSE績效獎勵基金的考核

為激勵員工自覺地執行項目的HSE政策和管理制度，建立HSE專項獎勵基金。11.1 HSE績效獎勵基金來源 11.1.1 從工程項目建設HSE專項資金中，提取一定比例作為項目HSE管理基金。11.1.2 從各施工承包方合同價款和工程總承包建安費用中扣除0.5％。監理單位從總合同價款中扣除5％。11.1.3 按本規定從各施工承包方、工程總承包和監理單位總合同價款中扣除款項。11.1.4 按本規定從各施工承包方、工程總承包和監理單位總合同價款中扣除款項。11.1.5 HSE風險保證金不足時，要求承包方及時補足

11.2 基金的使用程序

11.2.1 由指揮部各級管理人員對現場進行檢查，根據檢查結果，由檢查人員參照本規定填寫《工程管理HSE考核單》，提出需要獎勵或處罰的金額和獎勵名單。11.2.2 與項目經理部相關人員進行確認，這些人員包括現場HSE監督、工程監理或工程管理部人員。并將其交HSE監督審核。11.2.3 HSE管理部對《工程管理HSE考核單》進行確認，并送財務部，11.2.4 財務管理部履行財務管理程序，并將獎勵金撥付給承包商。11.2.5 由承包商扣除所得稅后，將獎金發給相關人員。最后將發放單返給HSE管理部。11.2.6 由HSE管理部每周對獎金發放進行抽查，驗證其真實性。12 違章的考核 對違反指揮部HSE政策和制度的單位或個人，將會扣除HSE風險保證金和違章登記的處理。

由于違反項目指揮部頒發的HSE管理程序和規定的，對單位按每人扣除1000元風險抵押金作為處罰。

第二篇：HSE管理辦法

HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法

*****股份有限公司 HSE管理辦法 目的 1 明確生產運營過程以及項目建設中的HSE管理要求，規范安全事故、HSE、月報報告等管理事項。適用范圍 2 適用于*****股份有限公司（以下簡稱“化學公司”或“公司”）總部機關、下屬各全資或控股子公司，托管公司可參照執行。編制依據《中國海洋石油總公司生產經營型投資活動健康安全環保管理規定》 3.1（2004），中國海洋石油總公司 《關于加強總公司HSE月報管理的通知》（2005），中國海洋石油總公司 3.2 機構及職責 4 安全環保部 4.1 是化學公司健康安全環保（以下稱HSE）工作的綜合管理部門。（需再細化）相關職能部門

4.2 協助安全環保部完成公司HSE管理的相關工作。所屬各單位

4.3 應遵循本辦法的要求對本單位的HSE工作進行規劃和管理，對本單位的HSE管理結果負責。（需再細化）管理原則凡由化學公司及其所屬各單位負責日常生產經營管理的單位，其HSE工作 5.1 必須滿足本辦法的要求。化學公司及其所屬單位不負責日常生產經營活動的單位，其HSE管理工作 5.2 應根據實際情況，參考本辦法的要求，與負責生產經營管理的責任方明確管理形式和要求。

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HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 所屬各單位應通過合同文本、公司章程、補充協議或其他形式的法律文件 5.3 明確HSE管理的形式和要求。基本要求法規要求

6.1 一切生產經營活動應遵守國家和地方的法律、法規及部門規章，執行行業規范、標準，在滿足法律法規要求的基礎上，不斷提高行業標準。具體要求如下： a)應遵守所在國和當地政府部門法律法規； b)積極采用OGP等國際組織的指南及實踐做法； c)積極采用國內、外成熟、先進的相關行業技術標準和規范。人員要求

6.2 a)各單位應根據裝置設計、建造和生產不同階段和生產規模明確分管HSE工作的負責人、HSE管理部門或專/兼職HSE管理人員； b)所屬各單位應有一名副總經理分管HSE工作；投資在兩億元人民幣以上的項目應設HSE管理部門，低于兩億元人民幣的項目應設專職HSE管理人員。生產運營過程中的管理要求目標管理 7.1 HSE活動實行目標管理。化學公司每年1月底公布化學公司HSE目標，當年不公布新目標時，認定與上一年相同；所屬各單位的HSE目標不得低于化學公司HSE目標,并在當年2月底之前報化學公司健康安全環保部審查公布。目標應包括以下指標： a)不發生人員死亡事故； b)職業傷害及職業病的控制指標（OHSA統計）； c)環境污染控制指標； d)單次事故直接經濟損失控制指標； e)交通安全指標 f)HSE管理工作的其他績效衡量指標。HSE管理體系及上級審核

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*****股份有限公司

HSE管理體系是HSE管理的主要手段，所屬各單位應實行HSE體系化管理和“持續改進計劃”；化學公司實行體系文件備案及上級審核制度，審核時間間隔不超過一年； 所屬各單位根據需要自行安排第三方認證。作業程序和工作指導書

7.3 在生產作業過程中，應通過組織員工或聘請專業人員實施HSE專項評價，對已識別的重大危險源要通過制訂作業程序、工作指導書來明確控制和防止事故發生的措施。作業過程中應一絲不茍地貫徹執行防范措施。對下述內容應編制作業程序及工作指導書，危險系數高或屬于特殊作業應實行工作許可制度，包括： a)個人防護設施（PPE）； b)掛牌或上鎖（TAG OUT/LOCK OUT）； c)進入受限制空間； d)與壓力容器、管線、氣瓶相關的作業； e)起重作業及電纜/卷揚機吊索安全； f)登乘交通工具安全，貨物運輸作業； g)電氣作業； h)有毒有害物品作業； i)多工種聯合作業及維修作業； j)人員、設備、工藝變更； k)動火、登高作業； l)安全檢查； m)廠內挖掘作業； n)煤礦、非煤礦山的相關特殊作業。應急響應（預案）與應急管理

7.4 針對人員傷亡、火災爆炸、有毒有害物質泄漏、環境污染、公共衛生、恐怖事件等可能產生的重大事件的“重大”危險源，化學公司與所屬各單位都應建立應急組織機構，制訂應急預案，應急預案應經過專家評審，滿足相關政府部門的要求，并且報送相關政府部門和總公司備案； *****股份有限公司 第 3頁，共

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HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 應急預案應明確的內容包括:組織機構；職責劃分；應急作業程序；通訊聯絡；應急資源；撤離程序；重要資源的保護及備份安排；訓練和演習； 在對應急事件做出積極響應的基礎上，還應對事件引起的商務、法律、公共及保險、恢復事宜做好應急處理準備。人員培訓和持證 7.5 所屬各單位應結合實際情況組織“培訓需求分析”，并根據分析結果制訂HSE培訓計劃。培訓涉及的內容包括：公司的理念政策，遵循的法規標準，崗位職責，作業程序和工作指導書，HSE基礎知識和應急程序如：急救、防火、應急設備操作、應急逃生、材料安全數據單與化學危險品處理、工作前的安全分析等內容； 特種作業人員和專職安全人員和作業單位主要責任人應按國家規定取得資格證書； 組織實施海油總公司對專職安全監督實施資質認可。承包商管理 7.6 對承包商管理實行資格認可、合同中HSE責任條款審查，現場作業監督及項目完工評價制度。不得將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備相應資質或條件的單位或個人。健康管理

7.7 上崗前、在崗期間、離崗時組織員工體檢，并為員工建立健康檔案，并將結果如實告知員工； 定期對工作場所的職業病危害因素檢測、評估；設立職業病危害因素警告標識，建立檢測評估檔案，并向員工公布； 向現場提供化學危險品等材料中文說明書（MSDS）。作業前對作業場所職業危害進行識別，并采取防范措施。溝通和信息共享 7.8 應建立廣泛的HSE溝通渠道，以便員工、承包商、公眾等各相關方了解公司HSE理念和管理現狀；推薦采取的溝通方式：“安全月”、“環境日”等重要的HSE主題活動的宣傳，HSE經驗交流會、事故案例分析會，圖片攝影展，專題印刷刊物，以及日常的宣傳板報、櫥窗電子郵件散發等； *****股份有限公司 第 4頁，共 8頁

HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 廣泛的收集、參與和獲取國內外成熟的HSE管理經驗、科技成果、良好實踐以及相關知識，建立公司內部的信息平臺，共享HSE信息； 鼓勵員工參與HSE活動，建立HSE績效激勵機制，開展HSE合理化建議及未遂事件、不安全行為的報告分析活動； 項目管理要求 8 新建、改建、擴建項目從可研階段到項目投產驗收應開展HSE“三同時”工作，通過系統的危險源識別，風險等級確定，對項目的風險加以管理及控制。具體要求如下： 可行性論證階段應進行安全條件論證，項目負責單位編制安全預評價報a)告、職業病危害預評價報告及環境影響報告書，并根據審批權限分別報總公司或化學公司HSE主管部門審批或備案；各類項目均應滿足國家或地方法規的申報、審查、批準、備案要求； 在項目設計階段應編制HSE評價專篇，并根據項目可行性論證階段確定b)的方案組織審查；各類項目都應滿足國家環保、安全及職業衛生管理部門的審查要求，并滿足地方消防管理部門的評審、審查要求； 施工過程應滿足項目運行的HSE管理要求；在項目竣工試生產前階段，c)總公司投資決策委員會審查批準的建設項目由海油總公司HSE部門負責按照《中國海洋石油總公司中下游建設項目試生產安全檢查管理辦法》組織試生產前檢查，其他項目由化學公司HSE部門組織檢查，報海油總公司HSE部門備案；消防設施必須經公安消防部門進行消防驗收批準；環保設備投產前經過政府主管部門投產檢查，建設單位應當在建設項目試生產（使用）前，將建設項目試生產（使用）方案，分別報送與國家安全生產監督管理總局頒布的《危險化學品建設項目安全許可實施辦法 》第四條規定相應的建設項目安全許可實施部門和有關危險化學品其他安全生產許可的實施部門備案； 項目試生產驗收階段，應對建設項目進行安全驗收評價和職業病危害控d)制效果評價；所有項目均應按滿足有管轄權的政府部門的“三同時”驗收要求，正式投產后應進行環保竣工驗收，辦理排污許可證；總公司投資決策委員會審查批準的建設項目由總公司HSE部門負責組織安全環保“三同時”檢查驗收，其他 *****股份有限公司 第 5頁，共 8頁

HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 項目由主管公司、單位或部門組織檢查驗收后報海油總公司和化學公司HSE部門備案；化學公司HSE部門應監督檢查跟蹤項目HSE“三同時”驗收工作。項目收購或并購的要求 9 決策項目收購或并購行為前，主管公司、單位應明確由此引發的HSE責任。9.1在上述責任不明確時應進行“HSE盡職調查”。調查內容如下： a)是否為國家明令禁止的項目； b)是否采用先進生產工藝，適用標準是否已更新； c)相關的HSE文件是否齊全，包括：環評報告書及批文、基本設計環保篇、竣工驗收文件、排污許可證等； d)進行現場監測或從有關部門得到該企業的排放數據，判斷是否達標排放，如不能達標排放，評估改造的技術和所需資金； e)是否有未解決完畢的HSE賠償事件和糾紛； f)該企業的HSE管理機構及人員是否齊備和有效； g)該企業以前是否出現過污染等HSE相關事故； h)企業周邊的土壤、地下水是否受到污染； i)周邊地區的環境敏感程度； j)是否有完善的應急預案及應急隊伍； k)是否有清潔生產驗收或通過ISO14000認證； l)潛在的環境及社會風險，包括：國家、地方政策的變化、地方規劃的變化和當地居民的關系等。項目關閉停產或轉讓的要求 9.2項目關閉停產或進行轉讓等活動時，根據需要聘請第三方進行HSE盡職評估，并應確保終止相關的HSE法律責任。安全事故、事件管理 10 實行系統化管理方式防止和消除重大事故隱患；對事故、事件的管理實行10.11小時初步報告制度，事故分級調查制度，根本原因分析制度，最終結論及處理結果報告制度。

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HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法

應依據國家事故統計報告的屬地原則以及OSHA統計方式進行事故統10.2計分析。所屬各單位應立即報告所有事故，無論事故多么輕微。10.3HSE行政處罰案件、重大HSE民事賠償案件應在24小時內向化學公司健康10.4安全環保部、法律管理部門報告。HSE、月報報告 11 HSE報告 11.1每年7月5日和1月5日前，所屬各單位向化學公司安全環保部提交年中和上HSE總結報告。總結報告主要內容應包括： a)國家法律法規及標準的落實，海油總公司、化學公司HSE理念執行情況； b)目標的完成的具體指標說明（包括環保指標完成情況）； c)主要HSE任務完成情況； d)本發生的事故分析和體系審核重大不符合項整改說明； e)項目建設、收購、并購等過程HSE管理情況； f)應急預案的改進及演習情況； g)HSE人員機構完善及人員培訓情況； h)其他HSE績效指標完成情況和持續改進的成果。i)HSE管理體系持續改進情況 ； 實行HSE月報制度 11.2每月3日前所屬各單位向化學公司安全環保部提交HSE月度報告。月報內容包括： a)簡述本月HSE動態和主要工作完成情況。包括重要的HSE活動（主要包括：安全生產月、特種設備檢驗、第三方年檢、標準化達標、雨季的防雷、防汛工作、冬季防凍保溫工作、儲罐安全信息、腐蝕檢測）；公司高級管理層主持、參與的會議中關于HSE的主要內容；項目“三同時”的審查、申報、批復情況；正在進行的生產經營型投資活動中HSE管理情況；公司在履行社會責任方面作的主要工作；為防止重大安全、環境污染事故的發生而進行的控制工作；以及HSE

審核、HSE工作檢查和演習等活動；

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HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 b)本月組織的公司級HSE培訓情況。上報內容包括培訓時間、培訓內容、參與人數、培訓講師及所屬單位等； c)本月安全生產事故情況。包括事故發生的時間、地點、情況簡報、原因分析、整改措施的落實情況及時限；正在處理的事故的進展情況；以往事故調查中提出但仍未落實的整改措施并說明未落實原因； d)本月交通事故情況。要求各單位在每月HSE信息報告中逐件簡述本月涉及本單位的交通事故、事故處理及責任劃分的情況； e)本月環保信息。主要匯總上報給地方、海域環保主管部門的污染物排放治理情況、環境保護專項治理工作進展，污染事故（件）情況； f)OSHA統計報告。在OSHA報告中應明確區分在本單位管理范圍內作業的員工、直接承包商和間接承包商的人數、工時數、可記錄傷害事件數等重要數據； g)簡述下月HSE主要工作計劃； h)其他內容。各單位根據需要和公司特點上報。檢查與考核 12HSE管理工作情況的考核作為化學公司組織經營情況綜合考核的一部分。12.1 實行HSE重大責任事故追究制度，發生責任事故，將根據總公司和化學公12.2司相關管理規定追究其主要領導責任。附則 13 13.1 本制度由公司HSE部負責解釋。13.2 本制度自發布之日起執行。*****股份有限公司 第 8頁，共 8頁

第三篇：HSE考核清單

一份HSE考核清單 | 拿走不謝

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要素名

一、領導和承諾、方針和目標(扣分上限15分)

二、機構、職責、資源和文件控制(扣分上限10分)

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考核項目

考核標準

1、建立HSE目標和控制指標，并分解到部門和單位。沒有建立目標、指標扣5分；沒有分解到位，一個部門(單位)扣1分。

2、二級單位、基層單位領導干部清楚本崗位HSE責任制、本單位的主要HSE風險和控制措施。一人次不清楚扣0.5分。

3、二級單位行政正職主持召開HSE委員會會議，有議定事項、有落實。未按規定召開，一次扣2分；無議定事項或議定事項不落實，一次扣1分。

領導責任

4、單位領導明確有HSE聯系點，按規定履行HSE監督檢查(觀察)、參加聯系點HSE活動。不到位，一人次扣1分。

5、制定并落實領導干部帶班制度。沒有建立制度扣5分，沒有按規定履行帶班職責，一人次扣1分。

6、按規定落實安全生產費用和HSE獎勵資金。一項不落實或落實不到位扣5分。(微信號：hse123_com)

7、本單位安全生產達標等級在二級以上。不達標扣10分。

8、HSE機構健全、按要求配齊專(兼)HSE管理人員。HSE機構不健全扣10分，HSE部門和基層單位HSE管理人員未按規定配備到位，缺一人扣2分。

組織機構與職責

9、各級、各部門HSE責任制健全，責任履行到位。未做到一崗一責扣5分；責任履行不到位，一個部門或崗位扣1分。

10、生產崗位定編定員符合集團公司和油田要求。一個崗位不符合扣1分。

11、全員HSE技能達標，持證上崗。單位員工HSE技能達標率達不到90%，每低一個百分點扣1分。

HSE培訓教育

12、領導干部、特殊作業人員持證上崗和復審率、新入廠和轉崗人員HSE教育培訓率達到100%。一人不落實扣3分。

13、基層單位正職主持召開基層單位HSE領導小組會議，會議有問題分析和整改措要素名

三、風險管理與隱患治理 扣分上限10分)

四、承包商管理

扣分上限10分)

五、裝置(項目)設文件控制與信息交流

考核項目

承包商監管

施。未按規定召開，一次扣2分；無問題分析或整改措施不落實，一次扣1分。

14、基層單位HSE活動覆蓋全員，活動的時間和內容符合要求。HSE觀察結果的溝通與交流納入了基層單位HSE活動。月度未覆蓋全員扣2分，時間和內容不符合要求，一次扣1分。

15、員工掌握本崗位應知應會的知識和技能。抽查員工對HSE技能達標教材和崗位操作規程的掌握情況，一人次不熟悉扣0.5分。

16、二級單位和基層單位按要求建立了HSE體系文件并有效運行，記錄完善。一個層次未建立扣5分；未有效運行，一個要素扣0.5分。

17、設備、工藝操作規程健全。缺一項扣1分；不符合，一項扣0.5分。

18、按要求及時、準確上報(傳)HSE信息。不上報或不及時，一項扣0.5分；HSE管理信息系統未按要求運行，一個模塊扣0.5分。

19、按照HSE體系運行要求建立記錄，記錄真實。HSE記錄缺項和弄虛作假，一項扣1分。

20、二級單位按要求召開了HSE月度例會。一次未召開扣2分；一次未按要求召開扣1分。

考核標準

21、按要求組織開展定期危害識別和風險評價(隱患排查)。員工一人不掌握危害識別方法，扣0.5分；不按要求組織定期危害識別，扣1分；中等以上的危害無削減措施或措施落實不到位，一項扣0.5分。

22、按規定開展HSE評價和隱患治理。新、改、擴建項目未按要求開展安全預評價、環境影響評價、職業衛生評價，一個項目扣3分；重點要害部位未按要求開展現狀安全評價(估)，一個扣2分，現狀安全評價未開展員工HSE意識和技能評價，一個部位扣1分。集團公司級、油田級、廠處級隱患治理項目，一項未落實“四定”方案，扣1分；一項未按要求完成扣2分。

23、高風險施工作業項目按要求在施工作業前開展危害識別，編制批準具有針對性的作業計劃書。一個項目未按要求編制扣2分，不符合要求扣1分。

24、按規定選擇合格承包商，并簽訂HSE協議。選擇不具備資質的承包商，一個項目扣5分；未簽訂HSE協議，一個項目扣3分。(微信號：hse123_com)

25、開工前按規定辦理了開工許可證。未辦理開工許可證開工的，一個項目扣5分；沒有按規定確認開工安全生產條件簽發開工許可證的，一個項目扣3分。

26、按規定對承包商進行監督檢查。檢查頻次達不到要求，一個層次一次扣0.5分；沒有下發整改通知單和整改反饋結果的，一次扣0.5分。

27、按規定落實承包商HSE過程績效管理。未開展承包商項目績效評價，一個項目扣2分；未將承包商的事故、違章及隱患、項目業績評價結果納入承包商績效考核的，扣3分；未按要求落實承包商“紅黃牌”處罰的，一個扣5分。

28、項目的可行性研究和項目設計中應有HSE專篇，專篇應符合規范、滿足項目預評價要求。沒有HSE專篇的，一個項目扣2分；專篇不符合規范、不能滿足項目預評價(（計和建設(扣分上限5分)

六、運行控制(扣分上限25分)

六、運行控制(扣分上限25分)重點要害部位、關鍵裝置 特種設備設備與設施 HSE設施

消防管理

變更管理

HSE觀察

七想七不干

許可作業管理

要求，一個項目扣1分。

29、項目(裝置)建設應明確HSE措施，必要時應編制HSE計劃書。沒有明確HSE措施或編寫HSE計劃書的，一個項目扣2分；HSE措施不落實，一項扣0.5分。

30、項目(裝置)建設應做到HSE設施與主體工程同時施工。沒有同時施工的，一個項目扣2分。

31、項目(裝置)的試運行應有方案，HSE設施、員工操作技能、制度規程、特種設備和應急預案等具備開工條件。沒有方案，一個項目扣2分；一項不具備開工條件扣0.5分。

32、每半年對局、廠兩級重點要害部位、關鍵裝置進行一次全面安全監督檢查，并形成安全檢查技術報告，按規定上報備案。未檢查，一次扣1分；未上報備案，一次扣1分。

33、按規定進行了特種設備注冊、檢驗、使用。特種設備沒有注冊，一臺扣5分；沒有按期檢驗，一臺扣1分。

34、按要求開展重點要害部位、關鍵裝置、高風險施工作業隊種現場安全標準化創建。沒有建立達標標準，一處扣2分；沒有開展創建的，一處扣1分。

35、HSE標志標識、HSE設備/設施、應急設施配備符合標準和規范要求。配備不符合標準，一項扣1分。

36、不得擅自拆除、停運HSE設施。發現一處扣5分。

37、按要求建立專職或義務消防組織，明確了職責和要求。未建立消防組織的扣1分；沒有明確職責的扣0.5分。

38、重點要害部位和關鍵生產裝置按規定實現了消防達標。未實現達標的，一個扣2分。

39、HSE管理人員、特種作業人員、工藝、設備等執行了變更管理程序，風險削減/控

制措施落實到位。未按規定變更，一項扣2分；風險削減/控制措施落實不到位，一項扣1分。

40、二級單位建立了HSE觀察制度。沒有制度的扣5分。

41、基層單位HSE領導小組、基層帶班干部和員工按規定進行了HSE觀察。基層單位HSE領導小組未制訂計劃或每半年未對工藝操作規程進行一輪觀察的，扣5分、基層單位帶班干部沒有按規定履行HSE觀察的，一人次扣1分。員工沒有按要求開展觀察的，一人次扣0.5分。

42、各級對HSE觀察結果進行了分析、通報和交流。抽查一個層次分析、通報、交流不到位，扣1分。

43、開展班前危害識別，落實“七想七不干”工作要求。一次未落實扣1分。

44、按規定程序辦理了特殊作業許可證。未辦理許可證作業的，一次扣5分；不到現場確認措施的，一次扣3分；作業許可證未在現場展示，一次扣0.5分。

45、現場安全監護到位，并進行了HSE觀察。監護人不在現場或沒有進行過程觀察，一次扣2分；沒有填寫HSE觀察卡，一次扣1分。

職業健康 管理

專項危險品管理管理

環保管理

交通安全 管理

46、職業危害告知率、接觸職業病危害因素新員工培訓合格率100%。達不到，一人扣1分；對職業禁忌者不按規定調離原職業危害作業崗位，一人次扣3分。

47、職業健康檢查率、職業病危害因素監測率、監測點合格率、職業衛生“三同時”執行率達到考核要求。不達標，一項次(人次)未達到扣1分；一處職業病危害因素強度或濃度超標扣0.5分。

48、職業衛生檔案、職業健康監護檔案、教育培訓檔案、防護用品發放登記檔案齊全。不齊全，一項次(人次)未達到扣0.5分。

49、可能發生急性職業危害的場所，按規定配備報警或檢測、聯鎖裝置、沖洗與防護設施、急救用品與危害告知標識。未做到，一處扣1分。

50、按規定配備、使用勞動防護用品。未按規定配備、使用，一人次扣0.5分；采購或配發無安全標志的特種勞動防護用品的一次扣2分；采購計劃未經安全環保監察處確認的一次扣0.5分。

51、生產、儲存、使用劇毒化學品的單位應對生產、儲存裝置安全評價每年一次，生產、儲存、使用其它化學品的單位應對生產、儲存裝置安全評價每2年一次。未按要求進行安全評價的，一次扣2分。

52、爆炸物、劇(高)毒物品管理應嚴格遵守“五雙”制度。“五雙”制度不落實，一項扣3分。

53、危險物品的生產、儲存、使用場所，按標準設置了防護設施、配備監測儀器和人員防護用品用具；危險物品(84＃、85＃、放射源等)使用場所設置警示標志、中文警示說明、區域警戒線、緊急疏散通道、風向標等安全標示和指示。未達到，一項扣1分。

54、環保設施運轉正常，污染物達標排放。環保設施未按規定運行，一臺扣3分；污染物超標排放，一項扣1分。

55、污染物總量控制滿足排污許可證的要求。一項達不到要求，扣1分。

56、按規定開展清潔生產審核，清潔生產水平達到集團公司要求。未開展審核，一個基層單位扣1分；單位清潔生產水平達不到集團公司要求，扣2分。

57、環境應急(危機應對)預案健全，并開展演練。預案不健全，一個扣2分；未演練，缺一次扣1分。

58、無環境違法行為。一次違法行為扣5分。

59、環境保護行為符合油田許可管理規定。一次不符合扣3分。(微信號：hse123_com)

60、駕駛員持企內準駕證駕駛企內車輛。無準駕證駕駛企內車輛，一人扣5分。61、駕駛員月度安全例會按規定召開，做到時間、地點、人員、內容、考核五落

要素名

六、運行控制(扣分上限25分)

七、應急管理與公共安全(扣分上限5分)

八、檢查和監測

(扣分上限10分)考核項目

交通安全 管理

專項管理

井控管理

應急管理

公共安全

檢查與監督

實。一個月未召開扣2分；一人次未受到教育，扣0.5分；教育內容不符合要求、每季度未開展考核，一項扣1分。

考核標準

62、按規定落實駕駛員、車輛、道路、特殊任務四項風險評估。缺一項/次扣1分,評估結果不真實，一項/次扣0.5分。

63、特殊(客運、危運、工程施工)車輛監控措施到位。一車次不到位扣1分；長途車輛未按規定審批，一車次扣1分。節日非值班車輛未執行三交一封一定，一車次扣1分。

64、井控組織、制度和井控操作規程健全。無井控組織機構扣3分；無井控技術實施細則扣3分；無井控操作規程扣3分。

65、井控設計、管理、操作人員持證上崗。未持證上崗，一人扣5分。66、井控有設計、有審批，現場井控設備、材料配備達到設計要求，安裝達到標準要求。無設計、無審批，一項扣5分；設備、材料配備、安裝未達到要求，一項扣1分。

67、針對本單位主要風險編制有總預案和專項預案，預案編制的形式和內容符合規范要求。缺一個預案扣3分；一項不符合要求扣1分。

68、應急組織機構、應急隊伍和應急資源保障到位。一項不落實扣2分。(微信號：hse123_com)

69、二級單位每半年、基層每季度開展一次現場演練。缺一次扣2分。(微信號：hse123_com)

70、境外項目按要求開展公共安全風險評估。未按要求開展和上報一次扣5分。71、境外施工人員外出前員工HSE技能公共安全科目應考核合格。出境人員考核不合格，一人次扣1分。

72、境外項目部編制境外公共安全應急預案，上報油田主管部門審查備案，并定期組織演練。無境外公共安全應急預案或未上報備案，一項扣2分；境外公共安全應急預案達不到要求或未及時修訂上報備案，一項扣1分；未上報備案，一項扣1分；未定期組織演練，一項扣1分。

73、境外項目部按要求上報HSE信息(周報、月報、人員出境報告)。HSE信息不上報，一次扣1分；上報不及時，一次扣0.5分。

74、按規定組織開展HSE檢查。一次未開展扣3分；檢查質量不高或沒有檢查作業

過程行為安全問題，一次扣1分；油田檢查發現而二級單位檢查未發現不符合標準規范問題的，一個基層單位(站)扣2分。

75、按規定對問題進行處理。問題未處理，一個扣2分；問題處理不到位，一個扣0.5分。

76、檢查中發現重大隱患、致命違章和違反“禁令”規定行為的，一個扣5分；較

九、事件管理和事故預防(扣分上限5分)

十、審核、評審和持續改進(扣分上限5分)

體系持續改進大隱患或嚴重違章一個扣3分；一般隱患或一般違章一個扣1分。

77、事故及未遂事件按規定上報。不按規定程序上報或瞞報、謊報、漏報、遲報的，一起扣5分。

78、按照“四不放過”原則對事故進行了處理。未按規定處理，1起扣5分。

79、發生嚴重違章、致命違章行為或一年內兩次及以上發生一般違章行為的人員按規定重新培訓取得《HSE培訓(技能達標鑒定)合格證》。未按規定重新參加培訓取證，一人次扣0.5分。

80、按規定開展體系內審和管理評審。未開展內審和管理評審的，一次扣5分。

第四篇：HSE責任制管理辦法

HSE責任制管理辦法

第一章總則

第一條 為進一步落實HSE責任制，防止和減少各類事故發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國職業病防治法》等法律及《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定》等有關規章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法規定了大港油田集團有限責任公司（以下簡稱集團公司）領導和部門的HSE責任制及管理內容。

第三條各級行政正職對本單位的HSE工作負全面領導責任，是HSE第一責任人；分管HSE工作領導負主管領導責任，其他領導按照“誰主管、誰負責”的原則，對其分管專業路的HSE工作負分管領導責任。各職能管理部門應在各自的業務范圍內，對HSE工作負管理責任；員工對本崗位的HSE工作負直接責任。

第四條本辦法適用于集團公司及所屬各單位。

第二章制定范圍和程序

第五條HSE責任制的制定范圍應覆蓋集團公司及所屬各單位的所有組織、管理部門和崗位。各單位應根據其組織機構的設置及職能，分別制定出本單位各級領導干部、管理部門的HSE責任制；根據本單位所有崗位設置及職責，分別制定出各崗位員工的HSE責任制。

第六條集團公司領導和集團公司機關各部門的HSE責任制由HSE委員會組織制定，以集團公司文件發布實施。集團公司機關各部門崗位人員HSE職責由各部門組織制定，報HSE委員會辦公室備案。

第七條各單位HSE責任制根據本辦法及附件的有關規定，結合本單位的實際，由各單位HSE委員會組織制定，以各單位文件發布實施。

第八條HSE責任制制定程序

（一）根據機構編制，核實職能及人員；

（二）對本單位所屬組織HSE管理狀況和各崗位風險進行識別、評估、定位；

（三）制定HSE責任制大綱；

（四）組織編制；

（五）審查責任制草案；

（六）單位主要負責人批準、發布。

第九條各單位應根據國家和地方政府的法律、法規以及上級文件要求，定期組織對HSE責任制進行審核修訂。

第三章責任制內容

第十條 HSE責任制應符合國家法律、法規和方針政策，滿足政府及上級主管部門管理規定，明確各級領導干部、管理部門和崗位人員應承擔的HSE工作責任、權利、義務和具體的HSE工作內容，并且應涵蓋本單位生產、經營、活動的全部內容及HSE要求。

第十一條 各級領導、各職能管理部門應按照“一崗一責”、“一職一責”的原則建立HSE責任制。HSE職責主要應包括以下內容（集團公司領導和集團公司機關部門HSE責任制主要內容見附件）：

（一）貫徹落實國家、地方政府有關安全生產、環境保護和職業病防治工作的法律、法規以及上級有關規章制度；

（二）落實本單位、本部門或本崗位業務范圍內的HSE責任；

（三）合理配置資源，落實HSE措施；

（四）整改事故隱患，及時報告各類事故；

（五）HSE責任制述職報告及考核要求。

第十二條 各級管理人員對本崗位的HSE工作負直接責任，對所分管業務的HSE工作負管

理責任。其HSE職責應至少包括以下內容：

（一）認真學習和嚴格遵守本單位的HSE規章制度、操作規程，服從管理；

（二）根據上級規定，及時組織制定和修訂完善分管業務的HSE規章制度、操作規程，確保符合國家法律、法規和上級有關要求；

（三）及時對本崗位HSE工作進行自查，經常對分管業務的HSE工作進行監督檢查，制止違章作業，督促治理事故隱患；

（四）掌握本崗位和分管業務的HSE知識，負責分管業務的日常HSE教育和考核；

（五）組織或參加對分管業務新、改、擴建工程的設計審查、竣工驗收和設備改造，對生產施工工藝條件變動方案進行審查，落實設備檢修停工、開工的安全措施；

（六）以身作則，杜絕違章行為。

第十三條 各單位崗位操作人員對本崗位的HSE工作負直接責任。其HSE職責應至少包括以下內容：

（一）認真學習和嚴格遵守本單位的HSE規章制度和操作規程，服從管理；

（二）掌握本職工作所需的HSE知識，熟練掌握本崗位操作技能，具備事故預防和應急處理能力；

（三）掌握了解作業現場、工作崗位存在的危害因素、防范措施和事故應急措施。按規定進行交接班檢查和巡回檢查，發現事故隱患或者其它不安全因素應立即向現場HSE管理人員或者本單位負責人報告；

（四）正確佩戴和使用勞動防護用品。

第四章考核與獎懲

第十四條 集團公司和所屬各單位應及時組織對各級HSE責任制執行情況進行考核。對副處職以上領導干部的HSE責任制考核由組織（人事）部牽頭，列入業績考核內容一并進行考核；對集團公司機關各部門管理人員HSE責任制考核由勞動工資部牽頭，列入履職考核內容一并考核。

第十五條對集團公司各部室和各所屬單位HSE責任制的考核由集團公司HSE委員會辦公室牽頭，其中對各部室的考核，與體系內審一并進行；對各所屬單位的考核，與HSE考核一并進行；各單位管理人員和崗位人員考核由各單位組織進行考核。

第十六條 HSE責任制考核內容為：

（一）各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門HSE責任制建立健全情況；

（二）各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的HSE責任制執行情況；

（三）履行HSE責任中存在的問題及HSE工作建議；

（四）HSE責任制述職及報告情況。

第十七條因HSE責任制不健全、責任不落實造成HSE事故的，除按國家有關法律、法規追究有關人員的法律責任外，還將依據《大港油田集團有限責任公司安全事故行政責任追究管理辦法》的有關規定，追究有關領導、管理部門負責人和直接責任者的行政責任，并按照《大港油田集團有限責任公司HSE獎懲管理辦法》的有關規定進行經濟處罰。

第五章附則

第十八條 各單位應依據本辦法，制定本單位HSE責任制管理實施細則，對各級HSE責任實施管理。

第十九條本辦法由集團公司HSE委員會辦公室負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起實施。

第五篇：企業HSE管理辦法

國有企業HSE管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強和規范國有企業（以下簡稱國企）安全生產與環境保護工作的監督管理，防止和杜絕出現安全生產以及環境污染事故，切實保障員工和社區群眾的生命健康安全，保護作業和工作區環境不受破壞，保證企業財產不受損失，依據中華人民共和國有關法律、法規以及國有企業公司（以下簡稱集團公司）管理規定等，特制定本辦法。

第二條

國企的HSE監督管理工作以杜絕安全生產事故、環境污染事故和健康損害事故為目標，堅持“嚴格科學的管理，狠抓實干的作風，細致有效的工作，以人為本，愛護環境，確保安全”的工作方針，構建以基層為重點的HSE監督管理體系，實施目標管理、專業管理和崗位管理三級管理體制，建立以全員崗位責任制為中心的安全環保長效機制，實現安全發展，清潔發展。

第三條

本辦法適用于國企所屬各子（分）公司、控股公司和事業部（以下簡稱各單位）。

第二章

組織與職責

第四條

國企及所屬各單位行政正職是HSE第一責任人，對本單位的HSE工作全面負責。

第五條 國企及所屬單位成立HSE委員會（亦稱安全生產委員會），國企HSE委員會是國企HSE工作的最高決策和監督管理機構，全面負責國企職業健康、安全生產及環境保護工作，國企領導班子成員及機關處、室長為HSE委員會組成人員，其中，主任委員由總經理擔任，副主任委員由副總經理、工會主席擔任，國企HSE委員會辦公室設在質量安全環保部。

第六條

HSE委員會主要職責：

（一）組織貫徹落實《安全生產法》及有關法律、法規、條例和決定；

（二）負責建立國企安全管理體系，制定安全生產管理辦法；

（三）審定國企HSE工作計劃，考核辦法和獎懲方案，督促落實；

（四）對所屬單位HSE工作實施目標管理；

（五）監督執行HSE規章制度和督促落實全員HSE崗位責任制；

（六）組織、協調HSE大檢查(每季度至少一次)；

（七）組織、協調重大事故隱患評估、立項整改及復查驗收；

（八）審核評估重大突發事件應急救援預案；

（九）審核實施HSE管理體系運行計劃和HSE管理方案；

（十）負責一般事故的審批處理，組織調查較大及以上事故，提出處理意見報集團公司或地方政府審批，協助相關部門對事故進行調查；

（十一）審定安全生產先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；

（十二）討論決定HSE工作中的重大問題及應采取的措施；

（十三）決定直屬各單位安全總監的人事任免；

（十四）每年召開至少兩次HSE安委會會議，討論決定安全工作中重大事項；

（十五）其它應由HSE委員會討論和決定的事宜。第七條

HSE委員會辦公室主要職責：

（一）負責向HSE委會提出HSE工作計劃建議；

（二）及時向國企HSE管理委員會提供安全生產動態、安全工作計劃及進展情況和有關決議的提案等；

（三）具體組織落實HSE管理委員會的各項決議；

（四）草擬HSE相關管理文件并提交國企HSE委員會批準；

（五）協調、督促相關部門及各單位的HSE工作；

（六）組織實施國企級的HSE綜合檢查和考核；

（七）督促并協助各單位推進HSE管理體系建設；

（八）掌握安全生產動態，通報安全信息，遇重大問題，及時向HSE委員會匯報；

（九）負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報；

（十）完成與上級業務對口部門的工作聯絡及HSE委員會交辦的其它任務。

第八條

各單位成立以行政正職為主任的HSE管理委員會，其職責是：

（一）負責組織完成國企HSE管理委員會安排的安全生產任務；

（二）討論制定本單位安全生產管理規定、考核目標和獎懲方案；

（三）適時召開會議(每季度至少一次)，全面掌握安全生產動態，討論處理本單位安全工作中的重大問題；

（四）組織本單位安全生產大檢查(每季度至少一次)；

（五）及時匯報事故情況，按規定對一般C級事故進行調查，提出處理意見報上級安全部門審批；

（六）審核本單位向國企HSE管理委員會匯報的安全工作情況及有關資料；

（七）審定安全生產先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜。

第九條

各單位HSE管理委員會下設辦公室，對本單位HSE管理委員會負責。負責處理本單位安全生產管理日常工作，及時向本單位HSE管理委員會提供安全生產動態、安全工作計劃及進展情況和有關決議的提案，具體組織落實本單位HSE管理委員會的各項決議，組織本單位的安全檢查。

第十條

危險品生產經營單位和從業人員超過３００人以上的其他單位，設安全環保歸口管理部門（HSE辦公室）和安全環保專職管理人員；非危險品生產經營單位，從業人員在３００人以下的，設安全環保歸口管理部門（HSE辦公室）和安全環保專（兼）職管理人員；各單位應根據實際在基層及生產經營一線崗位設置安全員。

第十一條

國企及所屬各單位設安全總監（副總監）崗位，國企及國企各直屬單位成立安全環保監督站，其下屬（或管理）單位的安全總監及安全監督為監督站的組成人員，各直屬單位的安全總監為本單位安全環保監督站負責人。

第十二條

安全總監的職責：

（一）監督本單位貫徹執行國家有關安全環保的方針政策、法律法規和標準規范，以及國企安全環保的有關規定；

（二）在安全環保第一責任人的主持下，組織對同級副職、職能部門執行安全環保責任制情況的督察，并定期提出考核意見；

（三）組織本單位及時建立健全安全監督網絡，指導、協調安全監督站實施現場安全監督檢查；

（四）負責審查本單位安全環保監督工作的長遠規劃、要點、運行考核及獎懲辦法等；

（五）監督本單位事故隱患的整改工作，組織安全環保檢查；

（六）定期組織召開本單位安全環保監督會議，分析安全環保情況及存在問題，制定下一步工作計劃；

（七）組織本單位相關人員開展安全環保業務培訓，不斷提高安全環保工作水平；

（八）監督本單位安全環保合理的資金投入列入費用預算及落實情況，保障生產經營單位安全生產；

（九）建立執行安全總監（監督）述職制度，定期向HSE委員會匯報安全環保監督工作，國企安全總監每年至少一次，各單位安全總監、副總監每年至少2次（并報國企安全環保處備案）；

（十）組織監督本單位事故應急預案的編制和演練；

（十一）接受安全生產第一責任人交辦的其他安全監督工作；

（十二）安全副總監協助安全總監，具體負責組織、落實上述工作。

第十三條

安全監督（所屬單位的安全部門負責人）的職責：

（一）接受安全總監委派或單位聘請，負責本單位作業現場的安全監督工作；

（二）依據現場生產實際和施工安全設計方案，編制現場安全管理的監督計劃，經安全總監審批后實施；

（三）負責對現場安全管理進行監督檢查，依據檢查發現的問題，責成現場進行整改和落實。對檢查中發現的重大問題和嚴重“三違”現象，現場監督應及時開具隱患整改通知單（一式兩份），并監督現場及時整改完成；

（四）嚴格執行安全監督作業，依據現場監督計劃和監督崗位作業指導的規定頻率和內容，對現場安全管理進行全過程監督；

（五）遵守安全監督述職制度，定期向安全總監、安全監督站匯報安全監督工作，每月至少1次。第十四條

安全監督站的主要職責：

（一）在本單位安全總監（副總監）領導下，全面負責生產作業現場安全生產、環境保護的監督工作；

（二）建立健全各項監督制度和安全監督工作程序，根據本單位安全環保工作要點和生產經營計劃，編制實施安全監督站的工作計劃和階段性工作安排，經本單位總監（副總監）批準后實施；

（三）選派符合資格的安全監督，組織開展安全監督的業績考核，并定期公布考核結果；

（四）定期分析現場安全環保管理情況，組織現場監督，及時編制完成監督工作報告，報本單位總監（副總監）；

（五）跟蹤監督重大事故隱患的整改進度，并監督隱患糾正預防措施的制定落實情況；

（六）負責組織專（兼）職安全監督的培訓和管理，確保安全監督持證上崗，不斷提高其工作能力和業務水平。

第三章

HSE責任制

第十五條

各單位應制定領導干部、管理人員、崗位員工以及部門HSE責任制，責任制應覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責，一崗一責”。

第十六條

責任制應覆蓋企業全部生產經營活動及企業其它相關活動，企業HSE負責人有責任組織制定科學全面、有針對性和可操作性的安全環保規章制度、勞動紀律、操作規程、生產作業計劃指導文件及其它必要的制度及文件。

第十七條

按照“誰主管、誰負責”的原則，各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的HSE職責。

第四章

安全環保技術

第十八條 各單位要重視科學技術在安全環保上的作用及應用，認真組織安全環保科技專題立項，加強安全環保實用技術的開發與利用，提升安全環保技術水平。

第十九條

要積極開展安全環保領域的各項交流與合作，加快先進適用安全環保技術的引進、消化、吸收和改進創新，大力推廣和應用先進適用安全環保科技成果，積極推廣新工藝、新技術、新設備和新材料；依據國家行業法規和標準，加大技術改造力度，及時淘汰危及安全環保的落后工藝技術和設備，不斷提高本質安全水平。

第二十條 各單位要鼓勵和引導員工積極參與安全環保技術革新，開展好合理化建議及其它有利于安全環保技術改進創新的活動，并對做出貢獻的員工給予獎勵。

第五章

教育培訓

第二十一條

各單位應采取多種途徑，定期對全體員工進行HSE教育和培訓，使員工牢固樹立“安全第一，預防為主”的正確思想觀念，養成良好的HSE觀念意識及行為規范，不斷提高員工HSE素質，保證員工具備必要和足夠的HSE技能和防范事故的能力。

第二十二條

各單位主要負責人、主管領導、HSE部門主管及HSE管理人員的培訓由國企按照集團公司要求組織實施，各級領導及HSE管理人員有義務參加組織的培訓，經考試取得合格證書，持證上崗。

第二十三條

各單位在對員工進行培訓時應做到有計劃、有組織、有檢查、有考核、有證書，證書由單位HSE主管領導簽字生效，未經培訓人員及考試不合格人員不得安排上崗作業。

第二十四條

新員工的業務及HSE教育培訓不得少于56學時，轉崗員工的業務及HSE教育培訓不得少于16學時，單位臨時雇用人員的業務及HSE教育培訓原則上按照新員工的規定執行。

第二十五條

特種作業人員必須參加有關部門組織的培訓，經考核合格取得資質證后方可上崗作業，并按規定進行復審，復審不合格的應重新參加培訓，直至合格后方可重新上崗作業。

第二十六條

企業采用新工藝、新技術、新材料、更換使用新設備以及對原有設備設施進行改造，要組織對相關人員進行專門的業務技術培訓和HSE教育，考核合格后方可使用和操作。

第二十七條

各單位應組織并鼓勵員工參加HSE繼續教育和培訓，持續提高員工的業務技術技能和HSE能力。

第六章

HSE檢查

第二十八條 國企及所屬各單位應嚴格執行HSE檢查制度，堅持日常檢查、定期檢查及專項檢查。國企HSE檢查由國企HSE管理委員會組織，每年不少于兩次，事業部及各國企直屬單位每季度至少進行一次HSE檢查，基層單位每月至少進行一次HSE檢查，班組及崗位要落實每日崗檢、巡檢、交接班檢查。

第二十九條

安全檢查應由單位主要領導親自部署，單位HSE總監應親自參加安全檢查。有安全生產聯系點的領導每季度應到位進行一次安全檢查（全年可有1次委托他人檢查），并填寫檢查記錄，幫助聯系點解決存在問題。

第三十條

各單位應根據季節變化、節假日生產特點，以及特殊作業要求，組織開展專項或專業HSE檢查。

第三十一條

HSE檢查主要針對以下（但不限于）情況進行：

（一）單位及主要領導執行國家、企業所在地（省級）頒布的法律、法規、標準、條例等情況；

（二）單位及主要領導執行集團公司、國企標準規范、規章制度、決定、通知等情況；

（三）單位HSE制度健全規范情況；

（四）全員崗位HSE責任制建立與落實情況；

（五）單位HSE監管機構建立健全情況，安全生產專、兼職監管人員按規定配備情況；

（六）重大危險源、危險源監控管理情況；

（七）安全環保及各類突發事件應急方案制定及組織演練情況；

（八）生產設備、生產設施、儀器儀表（含備用）運行與管理情況；

（九）企業內部交通安全管理制度與車輛（含職工自駕車）管理情況；

（十）消防制度、消防組織、消防設施、消防設備、消防演練情況；

（十一）全員HSE教育、培訓、宣傳與員工持證上崗情況；

（十二）事故隱患立項、整改情況；

（十三）危險物品、易燃易爆物品按規定存放情況；

（十四）食品衛生有關法律法規、規章制度的執行與落實情況；

（十五）為保證HSE所需要的資金是否列入預算及投入情況;（十六）單位負責人、各職能部門管理人員落實HSE值班制度情況；

（十七）各單位HSE檢查制度制定與落實情況；（十八）各單位完成國企（或安全環保處）布置的臨時性HSE工作（活動、總結、匯報、統計數據、信息等）情況；

（十九）全員HSE意識、觀念建立情況及HSE知識、技術（應知應會部分）了解掌握情況；

（二十）地方政府有關職能部門、服務客戶、周邊居民對企業HSE工作評價情況。

第三十二條

日常性檢查主要針對（但不限于）以下情況進行：

（一）崗位職責履行情況；

（二）道路交通安全；

（三）消防安全；

（四）勞動紀律；

（五）工作秩序；

（六）操作規程；

（七）安全保衛；

（八）其他應予以考慮的情況。

第三十三條 各單位應不斷完善HSE檢查手段，依據標準、規范及HSE檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；檢查人員應將檢查情況記錄在案，并向上級報告。整改情況應有回執記錄。

第三十四條

對檢查中發現的“三違”行為（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），應當場予以糾正或要求限期改正，對嚴重違章行為要從嚴懲處，絕不姑息。

第三十五條

被檢查單位是隱患整改的責任主體，必須嚴肅對待檢查中發現的事故隱患，應及時予以排除，重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應將作業人員從危險區域內撤出，并暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患排除后，應組織HSE評價，符合生產作業條件后，經有關部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。對檢查中發現而一時不能立即排除的事故隱患，應當制定防范和監控措施，在評估的基礎上，按管理權限制定計劃，投入整改經費，并按期完成整改。

第三十六條

各單位要加強對重大危險源的檢查，建立重大危險源管理檔案和動態監測數據臺帳，配備必要的監測、檢測儀器和設備，對重大危險源定期檢測、評估和監控，確保重大危險源處于受控狀態。

第三十七條

各單位對當地政府和上級單位安全環保監督檢查人員依照法律和相關規定履行監督檢查職責時，應予以積極配合，不得拒絕、阻撓。

第七章

HSE投入

第三十八條

各單位要保證用于HSE方面的資金投入。在編制預算時，應考慮并優先保證HSE費用，按實際需要列支HSE技術措施和事故隱患治理經費：

（一）HSE技術措施計劃和事故隱患治理計劃由各單位HSE管理部門組織編制，主要或分管領導組織有關部門進行審查和匯總，需投資安排的項目按規定報國企規劃計劃處及安全環保處，由規劃計劃處組織立項審批；

（二）各單位計劃、財務部門應將HSE技術措施經費和事故隱患治理經費納入企業預算，落實資金投入；

（三）HSE技術措施和事故隱患治理計劃由單位主要領導批準下達，需要報請上一級審定的，經上級審定后下達，HSE部門負責檢查及督促實施；

（四）HSE技術措施和事故隱患治理計劃實行項目管理，對已經完成的HSE技術措施計劃和隱患治理項目，由規劃計劃和HSE管理部門組織進行竣工驗收。

第三十九條

HSE技術措施計劃項目的主要范圍包括：

（一）HSE技術措施：各種機器設備的防護、保險、信號、報警裝置；HSE日常維護及應急設備、車輛；消防器材及設施設備的防護；生產區域內危險場所的指示及警告標志；采用新技術、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業點的檢測、檢查儀器；以及對繁重體力或人工操作有危險的作業所采取的輔助機械化措施等；

（二）職業健康：生產、經營及服務場所的通風換氣和采光照明裝置；產生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產過程的機械化、密閉化或空氣凈化設施；生產、經營及服務場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護設施；生產、經營及服務場所或輔助房屋內應增設或改善的防寒取暖設施等；

（三）輔助房屋及設施：職工較集中區域的職工衛生室、休息室、用膳室、更衣室及其相應的設施；

（四）宣傳教育培訓：參加HSE培訓；為企業員工建立的“HSE教育室”；購置或編印HSE技術、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。

第八章

消防安全管理

第四十條 國企及所屬單位成立消防安全委員會，作為HSE委員會的專業委員會，接受HSE委員會的領導，負責單位內部消防安全管理工作。各單位應加強消防安全管理工作，將消防安全工作納入生產經營服務工作的整體部署，落實本單位防火安全責任制。

第四十一條

各單位應堅持“預防為主、防消結合”的方針，加強消防宣傳教育，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。

第四十二條

各單位應按規定配置消防裝備和設施，加強管理，完善消防設施設備管理臺帳，定期進行檢查、檢驗，確保消防裝備和設施完善、可靠。

第四十三條

各單位應加強對具有火災、爆炸危險場所的安全管理，嚴格執行工業動火票（或作業許可）制度，加強施工現場的安全管理和監督檢查，落實現場監護，確保工業動火施工安全。

第四十四條

各單位應加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應急預案，嚴格監護措施，防止群體傷亡事故發生。

第四十五條

各單位要建立義務消防隊伍，配置所需要的滅火裝備和人員，定期進行培訓和演練，做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。

第九章

交通安全管理

第四十六條

國企及所屬單位成立交通安全委員會，作為HSE委員會的專業委員會，接受HSE委員會的領導，負責單位內部交通安全管理工作，國企主管HSE工作的副總經理（安全總監）、工會主席、機關處、室副職為交通安全委員會的組成人員，其中，主任委員由副總經理（安全總監）擔任，副主任委員由工會主席擔任，國企交通委員會辦公室設在安全環保處。

第四十七條

單位應將交通安全管理工作納入單位生產經營服務工作的整體部署，實行切實有效地監管。

第四十八條

單位應加強對駕駛人的管理，每年初應與本單位駕駛人員簽訂駕駛安全責任狀，并實行內部“準駕證”制度。嚴格禁止酒后、帶病及疲勞駕車，強化駕駛人行車安全和職業道德教育，不斷提高駕駛人員安全意識。

第四十九條

單位要加強對車輛的維護保養，保持車況良好，禁止到期報廢及“帶病”車輛上路行駛，強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、運輸車輛、公務車輛、租賃車輛及職工自駕車輛的管理與控制，要根據季節及地形地理情況的變化和不同，采取針對有效的措施，保證車輛能夠安全行駛，不具備安全條件的，要堅決不允許車輛上路，確保杜絕交通傷亡事故。

第五十條

各單位機動車輛應建立完整的技術檔案。檔案主要記錄車輛的履歷、歷次大修的時間以及更換的零部件、車輛損壞修復情況。

第五十一條

單位應加強內部交通安全檢查，定期通報駕駛人安全駕駛情況，并對違犯交通安全法規的人員進行批評教育，情節嚴重者，給予處罰、處分，造成傷亡后果的，按照集團公司有關規定進行組織處理或行政降職降級處分。

第五十二條

單位應加強交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規，保證交通安全。

第十章

職業健康和勞動保護

第五十三條

單位應認真貫徹執行國家有關職業健康和勞動防護法規政策，建立完善職業健康管理制度，健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案，做好職業健康監護工作。

第五十四條 單位應對從事特種作業的人員，按規定的檢查項目和周期，進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業健康檢查，不得安排有職業禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業。

第五十五條

單位應定期對作業場所進行監測和評價，達不到國家衛生標準的應采取措施進行治理,不斷改善工作條件。

第五十六條

單位應開展施工作業健康管理，進行健康風險識別及評價，改善施工作業中醫療健康保障條件，嚴格飲食、飲用水、環境衛生管理，做好傳染病、地方病等疾病預防。

第五十七條

工作場所和員工宿舍應設有符合國家相關規定，達到緊急疏散要求、標志明顯、通暢的安全通道；生產、經營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內，并保持安全距離；在有較大危險的生產場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

第五十八條

工作場所和員工宿舍應保持清潔衛生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應符合國家規定，并根據需求設置衛生輔助設施。

第五十九條

單位應按照國家及上級有關規定，為上崗員工提供滿足安全生產要求的勞動防護用品，勞動防護服裝應符合集團公司“四統一”要求（統一性能、款式、顏色、標識）。

第六十條

單位必須做好女工特殊勞動保護工作。第六十一條

單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納工傷保險金。

第十一章

承包租賃經營安全環保管理

第六十二條

單位應加強承包、租賃經營的安全環保管理。在發包和簽訂的各種承包（含承包任務書）或租賃合同中，必須明確相關方的安全環保管理責任，不得將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備安全環保生產條件或相應資質的單位或個人，也不得租賃不符合安全環保條件的場所和設備從事生產經營活動。

第六十三條

作業者（或建設單位）與承包單位，總承包單位與分包單位應在簽訂工程技術服務經濟合同的同時，簽訂《工程技術服務安全環保生產合同》，依法明確各自的安全環保生產管理職責和應當采取的安全環保措施，并指定專職安全環保生產管理人員進行安全環保檢查和協調。

第六十四條

施工單位應加強施工現場安全環保管理，服從建設單位安全環保監督管理。實行施工總承包的，由總承包單位負責安全環保監督管理。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全環保監督管理。

第六十五條

生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的，作業者（或建設單位）應當與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全環保生產協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全環保生產管理職責；作業者（或建設單位）對承包單位、承租單位的安全環保生產工作統一協調、管理。

第六十六條 發包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設備的相關資料，承包方或租賃方必須在滿足發包方或出租方安全生產要求的條件下，從事相關經營活動。

第十二章

應急管理

第六十七條 單位要制定處置突發事件的應急管理制度，應急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，做到“早發現、早報告、早處置”。

第六十八條 單位應健全重大事故應急救援組織，應急救援隊伍，提高救援裝備水平，配備必要的應急救援儲備物資，加強與當地政府、周邊相關方的聯系及溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯動機制，增強應對各類突發事件和重大事故的應急搶險救援能力。第六十九條 單位應分類、分級編制事故應急預案。應急預案的重點是針對井噴失控、集輸站、危險化學品、油氣儲存庫（站）、長輸管道，以及消防火災、食物中毒、特種設備、公眾聚集場所等各類重大突發險情。應急預案內容應詳細、齊全，要充分考慮對周邊地區相關方造成的危害，與當地政府、周邊相關方建立預警救援聯動機制，并按規定搞好應急預案培訓和演練。

第七十條 各單位制訂的突發事件應急預案，應上報給搶險救援的相關部門及其他相關方，并報上級主管部門和地方政府備案，一旦發生突發事件，要立即按程序啟動應急預案。

第七十一條

應急救援預案應定期組織演練，應保證每季度至少進行一次演練，每個專項應急預案每年應至少進行一次演練，演練中應拍照記錄，演練后做總結點評。對演練中發現的問題，應立即制定改進措施并組織實施。應急演練應包括自救、互救和緊急情況下逃生的訓練，必要時應對涉及的周邊相關方及社區人員進行培訓，以保證應急救援預案的有效性。第七十二條

發現火情時，應立即報警。任何人不得阻攔報警，嚴禁慌報火警。發生火災的單位必須立即組織義務消防隊控制和撲滅火災，組織其他人員疏散，避免造成不必要的人員傷亡。

第七十三條

單位應對重大突發事件要堅持“企業負責、區域聯動、屬地管理、分級落實”的原則，自覺接受當地政府主管部門的監督管理和檢查。發生生產安全或環境污染事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失，并按規定立即（不得超過一小時）報告國企主要領導及機關相關部門、當地政府、安全生產、環境保護監督管理機構和有關主管部門。處置突發事件要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統一、救人優先”，把事故造成的危害減小到最低限度。

第十三章

事故管理

第七十四條

單位應加強事故管理工作。對發生的各類安全環保事故均應報告，并按照規定統計。

第七十五條

發生事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態擴大，減少人員傷亡。

第七十六條

各類事故都必須及時上報，發生傷亡及重、特大事故，單位必須立即上報國企（主要領導、辦公室及質量安全環保部），并按照規定報當地政府安全生產主管部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。

第七十七條

發生事故后，應按照分管權限成立事故調查組，及時認真的調查事故。事故調查處理應當按照“四不放過”的原則，準確查清事故原因，重點查找設施設備、工藝技術、規章制度缺陷、違犯勞動紀律以及安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改意見和防范措施，并依據有關規定，對事故責任者提出處理意見。

第七十八條

按規定時間做好事故的結案工作，并建立健全事故管理檔案。

第七十九條

各單位應重視對未遂事故的管理，利用未遂事故對職工進行警示性教育，消除事故誘因，糾正違章行為，及時清除事故隱患。具體規定請按照《國有企業安全事故管理暫行辦法》。

第十四章

項目HSE管理

第八十條

新建、改建及擴建項目（以下稱項目）應遵守國家及地方政府有關規定，履行必要的程序，嚴格實行設計、施工及驗收工作“三同時”，委托單位委托設計部門進行項目圖紙設計及施工設計時，要提出安全環保要求，并對設計單位的安全環保資質進行驗證把關。

第八十一條

項目應含有必要合理的安全環保及人員培訓經費投入，具有必要的消防設備、設施，項目申報單位（或批準單位）在項目施工前應組織進行安全論證，未能通過論證的項目不得進行下一步施工。

第八十二條

項目委托單位應對施工單位、監理單位的安全環保資質進行驗證把關，不得委托不具備安全環保資質的施工及監理單位承擔項目的施工及監理，項目委托單位作為項目的安全環保責任單位，應對項目的安全環保工作全面負責。

第八十三條

項目單位應派專業人員對項目進行HSE管理及監督，同時引入第三方進行監理，及時糾正違反HSE管理規定及可能造成安全環保傷亡污染事故的違章行為，視情況暫停項目的進行。具體規定請按照《國有企業承包商安全管理辦法(暫行)》

第十五章

值班制度

第八十四條

各單位應制定執行值班制度，危險化學品生產經營、酒店等單位，要保證負責人24小時值班在崗（主要領導在家、外出或休假，應保持聯絡暢通）。

第八十五條

遇節假日，各單位應加強值班，指定值班領導，向上級安全管理部門上報值班人員安排表，組織好生產經營活動，對可能出現的意外情況做好事先防范和應急準備。

第八十六條

各單位應對值班制度落實情況組織進行檢查、抽查。

第十六章

HSE文化

第八十七條

國企的一切生產經營活動需要HSE支持與保障，有效的HSE管理保障和促進生產經營活動的開展，“以人為本，關注健康（身心健康，行為健康，語言健康）；安全第一，預防為主；環保優先，和諧發展”是國企的HSE理念觀。

第八十八條

員工是實現HSE目標的根本保障，是各項HSE管理工作的主動力和積極因素，全員參與HSE及員工快樂、主動、守序的工作態度決定HSE的成敗。

第八十九條

法律、法規、文件、決定、各項制度和工作流程是HSE的行為規范，建立健全科學的HSE體系是必要和不可缺少的。

第十七章

HSE信息管理

第九十條

各單位應積極逐步地建立起HSE信息管理系統，提高HSE信息化管理水平。

第九十一條

各單位可結合實際建立以下信息系統：

（一）安全生產數據庫；

（二）生產監控調度系統；

（三）員工HSE信息管理系統；

（四）設備、設施管理系統；

（五）重大危險源管理系統；

（六）規章制度管理系統；

（七）故障事故管理系統；

（八）檢查整改管理系統；

（九）資料檔案管理系統；

（十）應急指揮調度指揮系統。

第十八章

各直屬單位HSE管理

第九十二條

各直屬單位對其所屬企業的HSE工作負有全面責任，應做好組織、管理和監督工作，其主要領導是HSE第一責任人。

第九十三條

各直屬單位實行HSE專業化管理，應針對本行業及本專業制定符合其特點的制度（含規范、流程、標準等）體系并組織執行，監督落實。

第九十四條

各直屬單位應建立和培養專業化的HSE員工隊伍，定期組織交流和考核。

第九十五條

各直屬單位應規劃、安排及檢查HSE工作，及時發現并組織整改事故隱患。

第九十六條

各直屬單位應每月按時上報HSE情況。

第十九章

基層建設

第九十七條

基層處于HSE工作的主體地位，應確保有關法律、法規、規定、制度及文件等在本單位得到切實有效的貫徹執行，其主要領導（第一責任人）處于HSE工作的首要位置，負有組織本單位HSE各項工作，完成國企下達的安全環保工作目標的領導責任。

第九十八條

基層應確保HSE管理工作覆蓋全部生產作業區域、環境、工序、流程、設備及人員，確保HSE管理工作與生產作業同時進行。

第九十九條

基層實行HSE崗位管理，應保證各崗位都始終處于受控狀態，員工按規程、流程及制度進行生產作業。

第一○○條

基層應做到全員參與HSE工作，員工對HSE工作有知情權、參與權、建議權、監督權，在做好本職工作的同時，對違反HSE制度規定的做法及行為有權向上一級報告，對違反HSE制度規定的指令有權不執行。

第一○一條

基層應關心員工的工作及生活，保護他（她）們的合法權益，讓員工滿意自己的工作及所處的環境，積極地履行自己的職責，并遵守執行本企業的HSE承諾。

第一○二條

基層應結合生產經營實際持續改進和提高HSE管理工作水平。第二十章

HSE與員工家庭

第一○三條

基層將“以人為本，關注健康（身心健康，行為健康，語言健康）；安全第一，預防為主；環保優先，和諧發展”的理念告知員工親屬是重要和必須的。

第一○四條

基層應將員工所從事的工作及其主要情況告知員工親屬，并請親屬配合好員工的工作。

第一○五條

基層應將企業為保證員工生命健康安全而制定的HSE制度的基本內容告知員工親屬，并請他（她）們督促和監督員工自覺遵守。

第一○六條

基層應向員工親屬講明，員工有必要在投入工作前擁有健康的身體和充沛的精力。

第一○七條

基層應將經營班子(集體)的主要情況、特點和關于企業發展的主要思路想法告知員工親屬，并請求他（她）們的支持。

第一○八條

員工親屬應當知道，把員工思想情緒上的非正常波動及時地告知企業是非常有益的。

第一○九條

基層應定期將員工在HSE方面的表現告知員工親屬，將優秀員工和他（她）們的表現一并告知也是非常必要的。

第一一○條

基層應當建立起自己的企業文化，并得到員工及其親屬的認同和響應。

第二十一章

考核獎懲

第一一一條

國企實行指標與HSE日常管理相結合的考核方式，各單位應完成國企下達的HSE指標，同時做好HSE日常管理各項工作。

第一一二條

國企對各單位實施

HSE考核評比，對考核指標達到要求，且HSE日常管理經考核合格，即認定為安全環保達標單位；對HSE考核指標達到先進要求，且HSE管理工作經考核優秀，經國企HSE委員會審定，授予安全環保先進單位稱號，安全環保先進單位每兩年評定一次。

第一一三條

員工在HSE各項工作中表現突出的，由各單位給予獎勵，特別優秀的，可向國企推薦評（審）定為HSE先進個人，國企HSE先進個人每兩年評（審）定一次。

第二十二章

附

則

第一一四條

各單位應根據生產經營情況，參照本辦法制定符合本單位實際的實施細則，確保HSE監督管理工作有效進行。

第一一五條

本管理辦法自印發之日起執行。第一一六條

本管理辦法由質量安全環保部負責解釋。