第一篇：HSE信息系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法

中國(guó)石油華北油田公司體系文件 HSE信息系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法

文件編號(hào)：QG/HBYT 338-2012

修改次數(shù)：0 發(fā)行版本：C-n

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碼：1/10 1 范圍

HSE信息系統(tǒng)是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理體系的重要組成部分，是集團(tuán)公司統(tǒng)一的HSE業(yè)務(wù)管理平臺(tái)。本辦法規(guī)定了HSE信息系統(tǒng)應(yīng)用、管理、考核等要求。

本辦法適用于公司各單位、機(jī)關(guān)各處室。2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本程序，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本程序達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本適用于本程序。

GB 18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源識(shí)別

安全[2011]522 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事件管理辦法 3 職責(zé)

3.1 質(zhì)量安全環(huán)保處是公司HSE信息系統(tǒng)應(yīng)用歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)確定各級(jí)用戶的職責(zé)與權(quán)限，組織制定HSE信息系統(tǒng)相關(guān)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)對(duì)HSE信息系統(tǒng)應(yīng)用的管理和考核。各單位安全環(huán)保部門(mén)是本單位HSE信息系統(tǒng)應(yīng)用的歸口管理部門(mén)，按照業(yè)務(wù)管理要求監(jiān)督檢查基層用戶的使用情況，負(fù)責(zé)本單位HSE信息系統(tǒng)應(yīng)用的考核,信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)HSE信息系統(tǒng)運(yùn)行維中國(guó)石油華北油田公司2012-02-27發(fā)布 2012-02-27實(shí)施 QG/HBYT 338-2012

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護(hù)工作。

3.2 科技信息處是公司HSE信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)保障HSE信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，負(fù)責(zé)解決系統(tǒng)應(yīng)用中的技術(shù)問(wèn)題。各級(jí)科技管理部門(mén)負(fù)責(zé)HSE科技管理子模塊的錄入、維護(hù)。

3.3 各級(jí)人事教育部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)HSE教育培訓(xùn)子模塊的錄入及維護(hù)。3.4 各級(jí)生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理子模塊的錄入、維護(hù)。

3.5 各級(jí)計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理中“建設(shè)項(xiàng)目基本信息”的錄入、維護(hù)。

3.6 各級(jí)人事、勞資部門(mén)負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)人員管理子模塊的錄入、維護(hù)。

3.7 職業(yè)病防治所負(fù)責(zé)職業(yè)健康模塊的錄入、維護(hù)，并負(fù)責(zé)督促各單位完成職業(yè)健康基本信息及職業(yè)健康體檢數(shù)據(jù)的錄入。3.8 各級(jí)車(chē)輛管理部門(mén)負(fù)責(zé)車(chē)輛管理模塊的錄入、維護(hù)。3.9 各級(jí)安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)其它模塊的信息錄入及維護(hù)工作。4 管理內(nèi)容

4.1 管理維護(hù)模塊和基本配置模塊

4.1.1 質(zhì)量安全環(huán)保處設(shè)立一名信息系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)公司所屬各單位、各部門(mén)的申請(qǐng)，確定和維護(hù)用戶權(quán)限。并分別設(shè)立職業(yè)健康管理模塊、安全管理模塊、環(huán)境管理模塊系統(tǒng)功能管理員，負(fù)責(zé)各專業(yè)模塊日常運(yùn)行維護(hù)。4.1.2 各單位新增用戶或調(diào)整現(xiàn)有用戶權(quán)限，由申請(qǐng)人提出“HSE信息系統(tǒng)用戶權(quán)限調(diào)整申請(qǐng)”，經(jīng)本單位安全環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，上報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保處審定后進(jìn)行調(diào)整。

4.1.3 公司各單位、機(jī)關(guān)各處室應(yīng)分別設(shè)立一名系統(tǒng)管理員，當(dāng)系統(tǒng)錄入人員發(fā)生變更后，必須在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保處備案。

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4.1.4 公司各單位及所屬單位名稱發(fā)生變更、增減等情況時(shí)，各單位信息系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)填報(bào)“HSE信息系統(tǒng)單位名稱變更申請(qǐng)”報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處，由質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)聯(lián)系集團(tuán)公司HSE信息系統(tǒng)運(yùn)維中心更改。4.2 公共管理模塊 4.2.1 監(jiān)督檢查子模塊

4.2.1.1 監(jiān)督檢查子模塊的錄入、維護(hù)實(shí)行分級(jí)管理：公司質(zhì)量安全監(jiān)督中心負(fù)責(zé)公司級(jí)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)的錄入；各單位安全部門(mén)負(fù)責(zé)二級(jí)單位監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)的錄入；各基層單位安全人員負(fù)責(zé)基層單位監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)的錄入；其他各級(jí)部門(mén)（或單位）進(jìn)行的安全環(huán)保檢查由本部門(mén)（或單位）錄入。4.2.1.2 各項(xiàng)監(jiān)督檢查記錄需在檢查后的5個(gè)工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)，檢查內(nèi)容需填寫(xiě)完整，其中不填寫(xiě)“檢查項(xiàng)及結(jié)果”視為未開(kāi)展檢查。

4.2.1.3 對(duì)于各級(jí)、各類檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，均應(yīng)在HSE信息系統(tǒng)中錄入隱患整改通知單，被查單位應(yīng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改并反饋至檢查人員，由檢查人員對(duì)隱患整改情況進(jìn)行錄入。4.2.2 企業(yè)HSE教育培訓(xùn)子模塊

4.2.2.1 企業(yè)HSE教育培訓(xùn)子模塊的錄入、維護(hù)實(shí)行分級(jí)管理：公司人事處負(fù)責(zé)公司級(jí)HSE教育培訓(xùn)信息的錄入；各單位培訓(xùn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)二級(jí)單位級(jí)HSE教育培訓(xùn)信息的錄入；各基層單位培訓(xùn)主管人員負(fù)責(zé)基層單位級(jí)和崗位級(jí)HSE教育培訓(xùn)信息的錄入。

4.2.2.2 HSE教育培訓(xùn)計(jì)劃的錄入應(yīng)在每年2月底前完成，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)完整，每次培訓(xùn)完畢應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將培訓(xùn)開(kāi)展情況錄入“培訓(xùn)記錄”。4.2.3 應(yīng)急管理子模塊

4.2.3.1 應(yīng)急管理子模塊的錄入、維護(hù)實(shí)行分級(jí)管理：公司生產(chǎn)運(yùn)行處負(fù)責(zé)組織公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練計(jì)劃、應(yīng)急演練記錄等信息的錄入；各單位

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生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)組織二級(jí)單位級(jí)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練計(jì)劃、應(yīng)急演練記錄等信息的錄入；各工區(qū)級(jí)單位生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)基層單位級(jí)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練計(jì)劃、應(yīng)急演練記錄等信息的錄入。

4.2.3.2 各級(jí)應(yīng)急主管部門(mén)應(yīng)保證應(yīng)急數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性：預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)制、修訂并將相關(guān)信息錄入系統(tǒng)；所有演練均應(yīng)先制定演練計(jì)劃并逐級(jí)備案；應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)在演練結(jié)束后5個(gè)工作日錄入“應(yīng)急演練記錄”，且需在系統(tǒng)內(nèi)調(diào)用相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

4.2.3.3 生產(chǎn)運(yùn)行處負(fù)責(zé)填報(bào)季度應(yīng)急報(bào)表和年度應(yīng)急報(bào)表，季度應(yīng)急報(bào)表應(yīng)在次季首月第6個(gè)工作日前提交，年度應(yīng)急報(bào)表應(yīng)在當(dāng)年7月和次年1月前提交。

4.2.3.4 各級(jí)應(yīng)急主管部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急人員、應(yīng)急專家、應(yīng)急組織、應(yīng)急資源信息，并負(fù)責(zé)在信息系統(tǒng)中錄入和維護(hù)。

4.2.4 HSE體系內(nèi)審管理模塊：由公司各級(jí)HSE體系主管部門(mén)負(fù)責(zé)該模塊的維護(hù)管理，并及時(shí)錄入內(nèi)審計(jì)劃、內(nèi)審發(fā)現(xiàn)、管理評(píng)審、內(nèi)審員備案等信息。

4.2.5 安全觀察與溝通管理子模塊

4.2.5.1 安全觀察與溝通審核應(yīng)結(jié)合聯(lián)系點(diǎn)檢查工作開(kāi)展，各級(jí)聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)系人應(yīng)至少定期開(kāi)展安全觀察與溝通審核。

4.2.5.2 安全觀察計(jì)劃由各級(jí)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定，并在每年年初錄入系統(tǒng)；安全觀察記錄和安全觀察問(wèn)題跟蹤，由各聯(lián)系人在安全觀察與溝通審核后7個(gè)工作日內(nèi)錄入“安全觀察記錄”；發(fā)現(xiàn)不能現(xiàn)場(chǎng)整改的問(wèn)題，應(yīng)于問(wèn)題整改完成后錄入“安全觀察問(wèn)題跟蹤”項(xiàng)并完整填寫(xiě)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況”。

4.2.6 建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)管理：各級(jí)計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目基

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本信息的錄入；各級(jí)安全部門(mén)負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)境、職業(yè)健康評(píng)價(jià)信息的錄入。各錄入部門(mén)應(yīng)保證錄入信息的及時(shí)性和完整性，在工作完成、數(shù)據(jù)變更或事件發(fā)生后，要求10個(gè)工作日內(nèi)完成錄入。

4.2.7 HSE科技管理子模塊：由公司各級(jí)科技主管部門(mén)按照分級(jí)管理要求將已完成的HSE科技項(xiàng)目相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，并確定是否將該成果共享。4.3 職業(yè)健康模塊

4.3.1 職業(yè)衛(wèi)生檔案管理子模塊：由職業(yè)病防治所負(fù)責(zé)該子模塊中各項(xiàng)目的錄入，并應(yīng)在次年1月30日前完成并上報(bào)當(dāng)年的職業(yè)衛(wèi)生檔案。4.3.2 職業(yè)健康體檢管理子模塊：由各二級(jí)單位負(fù)責(zé)該子模塊中各項(xiàng)目的錄入，并應(yīng)在每年3月1日前完成當(dāng)年職業(yè)健康體檢計(jì)劃的錄入并設(shè)置為“已完成”；在次年1月30日之前必須完成當(dāng)年的職業(yè)健康體檢結(jié)果的錄入并設(shè)置為“已完成”。

4.3.3 職業(yè)病危害因素檢測(cè)管理子模塊：由職業(yè)病防治所負(fù)責(zé)該子模塊中各項(xiàng)目的錄入，并應(yīng)在每年3月1日前完成當(dāng)年職業(yè)病危害因素檢測(cè)計(jì)劃的錄入并設(shè)置為“已完成”；在次年1月30日之前必須完成當(dāng)年的職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果的錄入并設(shè)置為“已完成”。

4.3.4 職業(yè)健康基礎(chǔ)配置子模塊：各二級(jí)單位安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)檢測(cè)點(diǎn)和個(gè)人防護(hù)用品類型以及崗位庫(kù)的錄入、維護(hù)；各基層單位負(fù)責(zé)基層單位信息和接害崗位的錄入、維護(hù)。相關(guān)數(shù)據(jù)、信息發(fā)生變動(dòng)后，各責(zé)任單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成維護(hù)、更新。

4.3.5 職業(yè)危害防護(hù)子模塊：公司各二級(jí)單位安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)個(gè)人防護(hù)用品、防護(hù)設(shè)施信息的維護(hù)；二級(jí)單位和基層單位安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)各自分管個(gè)人防護(hù)用品配備和防護(hù)設(shè)施配備情況的錄入、維護(hù)；職業(yè)病防治所負(fù)責(zé)采樣檢測(cè)設(shè)備、采樣檢測(cè)設(shè)備配備、應(yīng)急救護(hù)設(shè)備配備信息的錄入、維護(hù)。各

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項(xiàng)信息應(yīng)在實(shí)際工作完成、數(shù)據(jù)變更后10個(gè)工作日內(nèi)在系統(tǒng)中更新。4.3.6 職業(yè)衛(wèi)生事故管理子模塊：由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)錄入，并應(yīng)在職業(yè)衛(wèi)生事故發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)完成錄入（亡人事故應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)錄入）。

4.3.7 放射衛(wèi)生管理子模塊：由職業(yè)病防治所負(fù)責(zé)該子模塊中各項(xiàng)目的錄入，并在次年1月6日前完成錄入、更新工作。

4.3.8 職業(yè)病患者管理子模塊：由職業(yè)病防治所負(fù)責(zé)該子模塊中各項(xiàng)目的錄入，并根據(jù)每年體檢結(jié)果及時(shí)更新數(shù)據(jù)。4.4 安全管理模塊

4.4.1 事故事件管理子模塊：該模塊由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)錄入、維護(hù)，其中百萬(wàn)工時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由二級(jí)單位安全部門(mén)負(fù)責(zé)錄入各單位應(yīng)在次月第5日前完成錄入；事件管理模塊的錄入執(zhí)行《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事件管理辦法》（安全?2011?522號(hào)），并在事件發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)完成錄入。

4.4.2 事故隱患管理子模塊：

4.4.2.1 隱患基本信息由各二級(jí)單位安全部門(mén)負(fù)責(zé)錄入，對(duì)于當(dāng)月識(shí)別申報(bào)的隱患基本信息應(yīng)在次月第6個(gè)工作日之前完成錄入。隱患基本信息內(nèi)的評(píng)估結(jié)果與當(dāng)前防范措施、治理與效果驗(yàn)證等內(nèi)容要填寫(xiě)完整。

4.4.2.2 隱患治理項(xiàng)目信息由該項(xiàng)目的主管部門(mén)負(fù)責(zé)錄入，并需在次年1月25日前更新治理項(xiàng)目資金的花費(fèi)情況。隱患治理項(xiàng)目信息必須完整錄入，內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)時(shí)間、開(kāi)工時(shí)間、項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目管理級(jí)別、項(xiàng)目投資情況等。

4.4.3 安全經(jīng)驗(yàn)分享子模塊：由公司各級(jí)安全部門(mén)負(fù)責(zé)錄入，各級(jí)安全部門(mén)在錄入相關(guān)信息前應(yīng)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查。

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4.4.4 危險(xiǎn)源管理子模塊：

4.4.4.1 各單位應(yīng)按照GB 18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源識(shí)別》對(duì)該危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)是否為重大危險(xiǎn)源、確定危險(xiǎn)源級(jí)別、按級(jí)別進(jìn)行巡查并在巡查后5個(gè)工作日內(nèi)錄入安全運(yùn)行情況（一級(jí)重大危險(xiǎn)源至少每月錄入一次，二級(jí)重大危險(xiǎn)源至少每季度錄入一次，三級(jí)和四級(jí)重大危險(xiǎn)源至少每半年錄入一次）。各單位安全部門(mén)負(fù)責(zé)一級(jí)重大危險(xiǎn)源信息的錄入，各基層單位安全部門(mén)負(fù)責(zé)二級(jí)及以下重大危險(xiǎn)源信息的錄入。

4.4.4.2 各單位應(yīng)將所有危險(xiǎn)源錄入詳細(xì)信息，其內(nèi)容包括

生產(chǎn)場(chǎng)所：現(xiàn)存物質(zhì)總量 庫(kù)區(qū)：危險(xiǎn)物質(zhì)總量 儲(chǔ)罐區(qū)：危險(xiǎn)物質(zhì)總量

壓力管道：直徑、工作壓力、工作溫度 壓力容器：最高工作壓力、設(shè)計(jì)壓力、容積

鍋爐：設(shè)計(jì)壓力、許可使用壓力、額定出力、介質(zhì)出口溫度、額定供熱量。

4.4.5 危害因素管理子模塊：危害因素的組織與開(kāi)展執(zhí)行QG/HBYT 009-2008《危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序》，各級(jí)部門(mén)、單位應(yīng)在危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)完成錄入，其內(nèi)容應(yīng)錄入完整。體系審核時(shí)的危害因素識(shí)別以系統(tǒng)中為準(zhǔn)，否則危害因素識(shí)別項(xiàng)審核不合格。4.4.6 人員管理子模塊：

4.4.6.1 公司各級(jí)人事、勞資部門(mén)負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)人員基本信息、特種作業(yè)人員等相關(guān)信息的維護(hù)，并應(yīng)在人員信息或崗位變更等情況發(fā)生后10個(gè)工作日內(nèi)錄入。

4.4.6.2 公司各級(jí)安全部門(mén)負(fù)責(zé)三違記錄的錄入。

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4.4.6.3 注冊(cè)安全工程師的注冊(cè)管理由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)。4.4.7 交通管理子模塊：該子模塊中車(chē)輛管理信息由各級(jí)設(shè)備管理部門(mén)負(fù)責(zé)錄入；駕駛員信息由各級(jí)車(chē)隊(duì)相關(guān)管理人員錄入；各類人員、設(shè)備發(fā)生變更等情況后，相關(guān)錄入人員應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)信息進(jìn)行更新。

4.4.8 消防管理子模塊：由各級(jí)安全部門(mén)負(fù)責(zé)錄入，各相關(guān)錄入人員要在設(shè)備信息發(fā)生變更后10個(gè)工作日內(nèi)完成錄入。

4.4.9 安全評(píng)價(jià)子模塊：在役裝置評(píng)價(jià)信息由公司和二級(jí)單位安全部門(mén)按照分級(jí)管理要求錄入，并在評(píng)價(jià)完成后10個(gè)工作日內(nèi)完成錄入。

4.4.10 作業(yè)許可管理子模塊：由作業(yè)所在屬地基層單位負(fù)責(zé)錄入，要求在接到作業(yè)許可證起1個(gè)工作日內(nèi)完成錄入。4.5 環(huán)境管理模塊

4.5.1 環(huán)境排放子模塊：環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)廢水、廢氣、噪聲的監(jiān)測(cè)工作，并要在次月第6個(gè)工作日前錄入系統(tǒng)。各二級(jí)單位、基層單位安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)月度廢水、廢氣、固廢排放量數(shù)據(jù)，并要求在次月第6個(gè)工作日前錄入系統(tǒng)；

4.5.2 環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表子模塊：質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)填報(bào)公司環(huán)境統(tǒng)計(jì)月報(bào)，并負(fù)責(zé)上傳加蓋公章的報(bào)表掃描附件。各二級(jí)單位在每月第5個(gè)工作日前完成月報(bào)數(shù)據(jù)錄入并審批；礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部也應(yīng)按要求提交礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)環(huán)境報(bào)表。

4.5.3 環(huán)境因素管理子模塊：環(huán)境因素的組織與開(kāi)展執(zhí)行QG/HBYT 010-2008《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)管理程序》，各級(jí)部門(mén)、單位應(yīng)在環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)完成錄入，其內(nèi)容應(yīng)完整。

4.5.4 環(huán)保設(shè)施管理子模塊：由各二級(jí)單位安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)該模塊的錄入，并至少每季度更新一次設(shè)施運(yùn)行情況。

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4.5.5 環(huán)境隱患管理子模塊：

4.5.5.1 環(huán)境隱患基本信息由各二級(jí)單位安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)錄入，對(duì)于當(dāng)月識(shí)別申報(bào)的隱患基本信息應(yīng)在次月第6個(gè)工作日之前完成錄入。隱患基本信息內(nèi)的評(píng)估結(jié)果與當(dāng)前防范措施、治理與效果驗(yàn)證等內(nèi)容要填寫(xiě)完整。4.5.5.2 隱患治理項(xiàng)目信息由相應(yīng)項(xiàng)目的主管部門(mén)負(fù)責(zé)錄入，并需在次年1月25日前更新治理項(xiàng)目資金的花費(fèi)情況。隱患治理項(xiàng)目信息必須完整錄入，內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)時(shí)間、開(kāi)工時(shí)間、項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目管理級(jí)別、項(xiàng)目投資情況等。

4.5.6 污染事故管理子模塊：該模塊由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)錄入、維護(hù)。錄入人員應(yīng)在污染事故發(fā)生后的2個(gè)工作日內(nèi)在系統(tǒng)內(nèi)錄入事故快報(bào)，事故快報(bào)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

4.5.7 污染源管理、放射源及射線裝置管理、排污費(fèi)繳納管理等三個(gè)子模塊由各二級(jí)單位安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)錄入，并保證信息完整。錄入時(shí)間要求在次年1月第6個(gè)工作日前完成。

4.5.8 清潔生產(chǎn)管理子模塊：由各二級(jí)單位安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)錄入、維護(hù)，集團(tuán)公司確定的清潔生產(chǎn)審核單位必須將清潔生產(chǎn)相關(guān)信息錄入系統(tǒng)。4.6 考核方法

4.6.1 公司HSE委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)將HSE信息系統(tǒng)應(yīng)用情況納入季度、年度HSE考核，提出考核意見(jiàn)，在年度HSE委員會(huì)上通報(bào)。

4.6.2 HSE信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主要考核內(nèi)容為：系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)的完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性。

4.6.3 各單位可依據(jù)此管理辦法制定具體的考核細(xì)則。5 相關(guān)文件

5.1 QG/HBYT 009-2008 危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序

QG/HBYT 338-2012

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5.2 QG/HBYT 010-2008 環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)管理程序

編寫(xiě)部門(mén)：質(zhì)量安全環(huán)保處編 寫(xiě) 人：李審 核 人：張聰敏審 批 人：黃

偉

剛

第二篇：XX公司HSE信息系統(tǒng)管理辦法

XX公司HSE信息系統(tǒng)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保證公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）HSE信息系統(tǒng)的良好運(yùn)行和有效應(yīng)用，規(guī)范HSE業(yè)務(wù)管理，提高HSE信息化水平，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 HSE信息系統(tǒng)是公司統(tǒng)一的HSE業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和信息交流平臺(tái)，是公司HSE管理的重要組成部分，通過(guò)信息傳遞與共享，夯實(shí)HSE管理基礎(chǔ)，優(yōu)化HSE業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化決策支持。

第三條 本辦法適用于公司機(jī)關(guān)各部門(mén)、所屬單位、境外項(xiàng)目部和作業(yè)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）。

第二章 職 責(zé)

第四條 質(zhì)量安全環(huán)保處是HSE信息系統(tǒng)的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)明確各直線管理部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)模塊，組織公司HSE信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)HSE信息進(jìn)行跟蹤、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用技術(shù)支持以及管理考核，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集團(tuán)公司HSE信息系統(tǒng)運(yùn)維中心對(duì)公司HSE信息系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)管理和運(yùn)行維護(hù)。

第五條 各直線管理部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)HSE信息系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)模塊的信息填報(bào)。

第六條 各單位HSE主管部門(mén)是本單位HSE信息系統(tǒng)的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)確定本單位各級(jí)用戶的職責(zé)和權(quán)限，按照業(yè)務(wù)管理要求錄入和提交數(shù)據(jù)信息并監(jiān)督檢查各級(jí)用戶的使用情況，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并負(fù)責(zé)本單位HSE信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)和管理考核。

第三章 權(quán)限管理

第七條 質(zhì)量安全環(huán)保處根據(jù)各單位HSE主管部門(mén)提交的實(shí)際需求統(tǒng)一管理HSE信息系統(tǒng)的用戶權(quán)限，包括授權(quán)、調(diào)整、撤銷等。

第八條 各單位要設(shè)立HSE信息系統(tǒng)管理員，負(fù)責(zé)組織本單位HSE信息系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)工作，定期組織填報(bào)各類數(shù)據(jù)信息，并為本單位各級(jí)用戶提供系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與維護(hù)指導(dǎo)。各單位HSE信息系統(tǒng)管理員如發(fā)生人員變更，必須在變更前報(bào)質(zhì)量安全環(huán)保處備案。

第九條 各單位新增用戶或調(diào)整現(xiàn)有用戶權(quán)限時(shí)，需由本單位HSE信息系統(tǒng)管理員填寫(xiě)《長(zhǎng)城鉆探HSE信息系統(tǒng)權(quán)限管理申請(qǐng)表》（見(jiàn)附錄1），經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處。

第四章 運(yùn)行管理

第十條 各單位要嚴(yán)格按照公司《HSE信息系統(tǒng)考核表》（見(jiàn)附錄2）的要求按時(shí)錄入和提交各類數(shù)據(jù)信息。第十一條 質(zhì)量安全環(huán)保處各分部對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。

第十二條 各級(jí)HSE及直線業(yè)務(wù)主管部門(mén)的管理人員要參加公司組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握HSE信息系統(tǒng)的使用技能，將HSE信息系統(tǒng)作為業(yè)務(wù)管理的主要手段，使HSE信息資源得到充分有效的利用。

第十三條 各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要定期查閱HSE信息系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，檢查直線管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的使用情況，及時(shí)掌握HSE管理工作動(dòng)態(tài)。

第十四條 HSE信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)作為各項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查、認(rèn)證、審核、評(píng)比等管理活動(dòng)的有效證據(jù)，與紙質(zhì)資料具有同等效力。

第五章 運(yùn)行維護(hù)

第十五條 各單位在HSE信息系統(tǒng)應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中，出現(xiàn)計(jì)算機(jī)設(shè)備設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題時(shí)，報(bào)本單位信息管理相關(guān)部門(mén)；出現(xiàn)系統(tǒng)功能需求和系統(tǒng)使用問(wèn)題時(shí)，及時(shí)報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處。

第十六條 如各單位HSE信息系統(tǒng)中的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變更，應(yīng)填寫(xiě)《HSE信息系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)變更申請(qǐng)表》（見(jiàn)附錄3），經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處。

第十七條 各單位HSE信息系統(tǒng)管理員每月要組織本單位HSE信息系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)信息的清理工作，確保系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)有效。

第十八條 各級(jí)用戶要確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全，遵守保密規(guī)定，不得擅自提供或發(fā)布HSE信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的人員使用系統(tǒng)，不得將用戶賬號(hào)和密碼轉(zhuǎn)交他人。

第六章 考核獎(jiǎng)懲

第十九條 公司每季度對(duì)各單位HSE信息系統(tǒng)的應(yīng)用和運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行考核，并進(jìn)行業(yè)務(wù)情況通報(bào)。考核結(jié)果將納入公司HSE績(jī)效考核。

第二十條 公司每年評(píng)選HSE信息系統(tǒng)應(yīng)用與運(yùn)行維護(hù)優(yōu)秀單位和個(gè)人，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 對(duì)于未能?chē)?yán)格按照公司《HSE信息系統(tǒng)考核表》要求填報(bào)數(shù)據(jù)信息及運(yùn)行維護(hù)的單位，視情況予以警告、通報(bào)和罰款等處罰。

第七章 附 則

第二十二條 各單位要根據(jù)本辦法制定本單位的HSE信息系統(tǒng)管理實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：HSE管理辦法

HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法

*****股份有限公司 HSE管理辦法 目的 1 明確生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程以及項(xiàng)目建設(shè)中的HSE管理要求，規(guī)范安全事故、HSE、月報(bào)報(bào)告等管理事項(xiàng)。適用范圍 2 適用于*****股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“化學(xué)公司”或“公司”）總部機(jī)關(guān)、下屬各全資或控股子公司，托管公司可參照?qǐng)?zhí)行。編制依據(jù)《中國(guó)海洋石油總公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型投資活動(dòng)健康安全環(huán)保管理規(guī)定》 3.1（2004），中國(guó)海洋石油總公司 《關(guān)于加強(qiáng)總公司HSE月報(bào)管理的通知》（2005），中國(guó)海洋石油總公司 3.2 機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4 安全環(huán)保部 4.1 是化學(xué)公司健康安全環(huán)保（以下稱HSE）工作的綜合管理部門(mén)。（需再細(xì)化）相關(guān)職能部門(mén)

4.2 協(xié)助安全環(huán)保部完成公司HSE管理的相關(guān)工作。所屬各單位

4.3 應(yīng)遵循本辦法的要求對(duì)本單位的HSE工作進(jìn)行規(guī)劃和管理，對(duì)本單位的HSE管理結(jié)果負(fù)責(zé)。（需再細(xì)化）管理原則凡由化學(xué)公司及其所屬各單位負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的單位，其HSE工作 5.1 必須滿足本辦法的要求。化學(xué)公司及其所屬單位不負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，其HSE管理工作 5.2 應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，參考本辦法的要求，與負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任方明確管理形式和要求。

*****股份有限公司 第 1頁(yè)，共 8頁(yè)

HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 所屬各單位應(yīng)通過(guò)合同文本、公司章程、補(bǔ)充協(xié)議或其他形式的法律文件 5.3 明確HSE管理的形式和要求。基本要求法規(guī)要求

6.1 一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家和地方的法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章，執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，在滿足法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，不斷提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具體要求如下： a)應(yīng)遵守所在國(guó)和當(dāng)?shù)卣块T(mén)法律法規(guī)； b)積極采用OGP等國(guó)際組織的指南及實(shí)踐做法； c)積極采用國(guó)內(nèi)、外成熟、先進(jìn)的相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。人員要求

6.2 a)各單位應(yīng)根據(jù)裝置設(shè)計(jì)、建造和生產(chǎn)不同階段和生產(chǎn)規(guī)模明確分管HSE工作的負(fù)責(zé)人、HSE管理部門(mén)或?qū)?兼職HSE管理人員； b)所屬各單位應(yīng)有一名副總經(jīng)理分管HSE工作；投資在兩億元人民幣以上的項(xiàng)目應(yīng)設(shè)HSE管理部門(mén)，低于兩億元人民幣的項(xiàng)目應(yīng)設(shè)專職HSE管理人員。生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的管理要求目標(biāo)管理 7.1 HSE活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理。化學(xué)公司每年1月底公布化學(xué)公司HSE目標(biāo)，當(dāng)年不公布新目標(biāo)時(shí)，認(rèn)定與上一年相同；所屬各單位的HSE目標(biāo)不得低于化學(xué)公司HSE目標(biāo),并在當(dāng)年2月底之前報(bào)化學(xué)公司健康安全環(huán)保部審查公布。目標(biāo)應(yīng)包括以下指標(biāo)： a)不發(fā)生人員死亡事故； b)職業(yè)傷害及職業(yè)病的控制指標(biāo)（OHSA統(tǒng)計(jì)）； c)環(huán)境污染控制指標(biāo)； d)單次事故直接經(jīng)濟(jì)損失控制指標(biāo)； e)交通安全指標(biāo) f)HSE管理工作的其他績(jī)效衡量指標(biāo)。HSE管理體系及上級(jí)審核

7.2 第 2頁(yè)，共 8頁(yè)

HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法

*****股份有限公司

HSE管理體系是HSE管理的主要手段，所屬各單位應(yīng)實(shí)行HSE體系化管理和“持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃”；化學(xué)公司實(shí)行體系文件備案及上級(jí)審核制度，審核時(shí)間間隔不超過(guò)一年； 所屬各單位根據(jù)需要自行安排第三方認(rèn)證。作業(yè)程序和工作指導(dǎo)書(shū)

7.3 在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)組織員工或聘請(qǐng)專業(yè)人員實(shí)施HSE專項(xiàng)評(píng)價(jià)，對(duì)已識(shí)別的重大危險(xiǎn)源要通過(guò)制訂作業(yè)程序、工作指導(dǎo)書(shū)來(lái)明確控制和防止事故發(fā)生的措施。作業(yè)過(guò)程中應(yīng)一絲不茍地貫徹執(zhí)行防范措施。對(duì)下述內(nèi)容應(yīng)編制作業(yè)程序及工作指導(dǎo)書(shū)，危險(xiǎn)系數(shù)高或?qū)儆谔厥庾鳂I(yè)應(yīng)實(shí)行工作許可制度，包括： a)個(gè)人防護(hù)設(shè)施（PPE）； b)掛牌或上鎖（TAG OUT/LOCK OUT）； c)進(jìn)入受限制空間； d)與壓力容器、管線、氣瓶相關(guān)的作業(yè)； e)起重作業(yè)及電纜/卷?yè)P(yáng)機(jī)吊索安全； f)登乘交通工具安全，貨物運(yùn)輸作業(yè)； g)電氣作業(yè)； h)有毒有害物品作業(yè)； i)多工種聯(lián)合作業(yè)及維修作業(yè)； j)人員、設(shè)備、工藝變更； k)動(dòng)火、登高作業(yè)； l)安全檢查； m)廠內(nèi)挖掘作業(yè)； n)煤礦、非煤礦山的相關(guān)特殊作業(yè)。應(yīng)急響應(yīng)（預(yù)案）與應(yīng)急管理

7.4 針對(duì)人員傷亡、火災(zāi)爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、恐怖事件等可能產(chǎn)生的重大事件的“重大”危險(xiǎn)源，化學(xué)公司與所屬各單位都應(yīng)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，滿足相關(guān)政府部門(mén)的要求，并且報(bào)送相關(guān)政府部門(mén)和總公司備案； *****股份有限公司 第 3頁(yè)，共

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HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確的內(nèi)容包括:組織機(jī)構(gòu)；職責(zé)劃分；應(yīng)急作業(yè)程序；通訊聯(lián)絡(luò)；應(yīng)急資源；撤離程序；重要資源的保護(hù)及備份安排；訓(xùn)練和演習(xí)； 在對(duì)應(yīng)急事件做出積極響應(yīng)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)對(duì)事件引起的商務(wù)、法律、公共及保險(xiǎn)、恢復(fù)事宜做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備。人員培訓(xùn)和持證 7.5 所屬各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況組織“培訓(xùn)需求分析”，并根據(jù)分析結(jié)果制訂HSE培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)涉及的內(nèi)容包括：公司的理念政策，遵循的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，崗位職責(zé)，作業(yè)程序和工作指導(dǎo)書(shū)，HSE基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)急程序如：急救、防火、應(yīng)急設(shè)備操作、應(yīng)急逃生、材料安全數(shù)據(jù)單與化學(xué)危險(xiǎn)品處理、工作前的安全分析等內(nèi)容； 特種作業(yè)人員和專職安全人員和作業(yè)單位主要責(zé)任人應(yīng)按國(guó)家規(guī)定取得資格證書(shū)； 組織實(shí)施海油總公司對(duì)專職安全監(jiān)督實(shí)施資質(zhì)認(rèn)可。承包商管理 7.6 對(duì)承包商管理實(shí)行資格認(rèn)可、合同中HSE責(zé)任條款審查，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督及項(xiàng)目完工評(píng)價(jià)制度。不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的單位或個(gè)人。健康管理

7.7 上崗前、在崗期間、離崗時(shí)組織員工體檢，并為員工建立健康檔案，并將結(jié)果如實(shí)告知員工； 定期對(duì)工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)估；設(shè)立職業(yè)病危害因素警告標(biāo)識(shí)，建立檢測(cè)評(píng)估檔案，并向員工公布； 向現(xiàn)場(chǎng)提供化學(xué)危險(xiǎn)品等材料中文說(shuō)明書(shū)（MSDS）。作業(yè)前對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行識(shí)別，并采取防范措施。溝通和信息共享 7.8 應(yīng)建立廣泛的HSE溝通渠道，以便員工、承包商、公眾等各相關(guān)方了解公司HSE理念和管理現(xiàn)狀；推薦采取的溝通方式：“安全月”、“環(huán)境日”等重要的HSE主題活動(dòng)的宣傳，HSE經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、事故案例分析會(huì)，圖片攝影展，專題印刷刊物，以及日常的宣傳板報(bào)、櫥窗電子郵件散發(fā)等； *****股份有限公司 第 4頁(yè)，共 8頁(yè)

HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 廣泛的收集、參與和獲取國(guó)內(nèi)外成熟的HSE管理經(jīng)驗(yàn)、科技成果、良好實(shí)踐以及相關(guān)知識(shí)，建立公司內(nèi)部的信息平臺(tái)，共享HSE信息； 鼓勵(lì)員工參與HSE活動(dòng)，建立HSE績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展HSE合理化建議及未遂事件、不安全行為的報(bào)告分析活動(dòng)； 項(xiàng)目管理要求 8 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目從可研階段到項(xiàng)目投產(chǎn)驗(yàn)收應(yīng)開(kāi)展HSE“三同時(shí)”工作，通過(guò)系統(tǒng)的危險(xiǎn)源識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)加以管理及控制。具體要求如下： 可行性論證階段應(yīng)進(jìn)行安全條件論證，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)a)告、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，并根據(jù)審批權(quán)限分別報(bào)總公司或化學(xué)公司HSE主管部門(mén)審批或備案；各類項(xiàng)目均應(yīng)滿足國(guó)家或地方法規(guī)的申報(bào)、審查、批準(zhǔn)、備案要求； 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制HSE評(píng)價(jià)專篇，并根據(jù)項(xiàng)目可行性論證階段確定b)的方案組織審查；各類項(xiàng)目都應(yīng)滿足國(guó)家環(huán)保、安全及職業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén)的審查要求，并滿足地方消防管理部門(mén)的評(píng)審、審查要求； 施工過(guò)程應(yīng)滿足項(xiàng)目運(yùn)行的HSE管理要求；在項(xiàng)目竣工試生產(chǎn)前階段，c)總公司投資決策委員會(huì)審查批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目由海油總公司HSE部門(mén)負(fù)責(zé)按照《中國(guó)海洋石油總公司中下游建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全檢查管理辦法》組織試生產(chǎn)前檢查，其他項(xiàng)目由化學(xué)公司HSE部門(mén)組織檢查，報(bào)海油總公司HSE部門(mén)備案；消防設(shè)施必須經(jīng)公安消防部門(mén)進(jìn)行消防驗(yàn)收批準(zhǔn)；環(huán)保設(shè)備投產(chǎn)前經(jīng)過(guò)政府主管部門(mén)投產(chǎn)檢查，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）前，將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案，分別報(bào)送與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法 》第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén)和有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品其他安全生產(chǎn)許可的實(shí)施部門(mén)備案； 項(xiàng)目試生產(chǎn)驗(yàn)收階段，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控d)制效果評(píng)價(jià)；所有項(xiàng)目均應(yīng)按滿足有管轄權(quán)的政府部門(mén)的“三同時(shí)”驗(yàn)收要求，正式投產(chǎn)后應(yīng)進(jìn)行環(huán)保竣工驗(yàn)收，辦理排污許可證；總公司投資決策委員會(huì)審查批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目由總公司HSE部門(mén)負(fù)責(zé)組織安全環(huán)保“三同時(shí)”檢查驗(yàn)收，其他 *****股份有限公司 第 5頁(yè)，共 8頁(yè)

HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 項(xiàng)目由主管公司、單位或部門(mén)組織檢查驗(yàn)收后報(bào)海油總公司和化學(xué)公司HSE部門(mén)備案；化學(xué)公司HSE部門(mén)應(yīng)監(jiān)督檢查跟蹤項(xiàng)目HSE“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。項(xiàng)目收購(gòu)或并購(gòu)的要求 9 決策項(xiàng)目收購(gòu)或并購(gòu)行為前，主管公司、單位應(yīng)明確由此引發(fā)的HSE責(zé)任。9.1在上述責(zé)任不明確時(shí)應(yīng)進(jìn)行“HSE盡職調(diào)查”。調(diào)查內(nèi)容如下： a)是否為國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目； b)是否采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，適用標(biāo)準(zhǔn)是否已更新； c)相關(guān)的HSE文件是否齊全，包括：環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及批文、基本設(shè)計(jì)環(huán)保篇、竣工驗(yàn)收文件、排污許可證等； d)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)或從有關(guān)部門(mén)得到該企業(yè)的排放數(shù)據(jù)，判斷是否達(dá)標(biāo)排放，如不能達(dá)標(biāo)排放，評(píng)估改造的技術(shù)和所需資金； e)是否有未解決完畢的HSE賠償事件和糾紛； f)該企業(yè)的HSE管理機(jī)構(gòu)及人員是否齊備和有效； g)該企業(yè)以前是否出現(xiàn)過(guò)污染等HSE相關(guān)事故； h)企業(yè)周邊的土壤、地下水是否受到污染； i)周邊地區(qū)的環(huán)境敏感程度； j)是否有完善的應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急隊(duì)伍； k)是否有清潔生產(chǎn)驗(yàn)收或通過(guò)ISO14000認(rèn)證； l)潛在的環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，包括：國(guó)家、地方政策的變化、地方規(guī)劃的變化和當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系等。項(xiàng)目關(guān)閉停產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓的要求 9.2項(xiàng)目關(guān)閉停產(chǎn)或進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)時(shí)，根據(jù)需要聘請(qǐng)第三方進(jìn)行HSE盡職評(píng)估，并應(yīng)確保終止相關(guān)的HSE法律責(zé)任。安全事故、事件管理 10 實(shí)行系統(tǒng)化管理方式防止和消除重大事故隱患；對(duì)事故、事件的管理實(shí)行10.11小時(shí)初步報(bào)告制度，事故分級(jí)調(diào)查制度，根本原因分析制度，最終結(jié)論及處理結(jié)果報(bào)告制度。

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HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法

應(yīng)依據(jù)國(guó)家事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的屬地原則以及OSHA統(tǒng)計(jì)方式進(jìn)行事故統(tǒng)10.2計(jì)分析。所屬各單位應(yīng)立即報(bào)告所有事故，無(wú)論事故多么輕微。10.3HSE行政處罰案件、重大HSE民事賠償案件應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向化學(xué)公司健康10.4安全環(huán)保部、法律管理部門(mén)報(bào)告。HSE、月報(bào)報(bào)告 11 HSE報(bào)告 11.1每年7月5日和1月5日前，所屬各單位向化學(xué)公司安全環(huán)保部提交年中和上HSE總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括： a)國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，海油總公司、化學(xué)公司HSE理念執(zhí)行情況； b)目標(biāo)的完成的具體指標(biāo)說(shuō)明（包括環(huán)保指標(biāo)完成情況）； c)主要HSE任務(wù)完成情況； d)本發(fā)生的事故分析和體系審核重大不符合項(xiàng)整改說(shuō)明； e)項(xiàng)目建設(shè)、收購(gòu)、并購(gòu)等過(guò)程HSE管理情況； f)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)及演習(xí)情況； g)HSE人員機(jī)構(gòu)完善及人員培訓(xùn)情況； h)其他HSE績(jī)效指標(biāo)完成情況和持續(xù)改進(jìn)的成果。i)HSE管理體系持續(xù)改進(jìn)情況 ； 實(shí)行HSE月報(bào)制度 11.2每月3日前所屬各單位向化學(xué)公司安全環(huán)保部提交HSE月度報(bào)告。月報(bào)內(nèi)容包括： a)簡(jiǎn)述本月HSE動(dòng)態(tài)和主要工作完成情況。包括重要的HSE活動(dòng)（主要包括：安全生產(chǎn)月、特種設(shè)備檢驗(yàn)、第三方年檢、標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、雨季的防雷、防汛工作、冬季防凍保溫工作、儲(chǔ)罐安全信息、腐蝕檢測(cè)）；公司高級(jí)管理層主持、參與的會(huì)議中關(guān)于HSE的主要內(nèi)容；項(xiàng)目“三同時(shí)”的審查、申報(bào)、批復(fù)情況；正在進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型投資活動(dòng)中HSE管理情況；公司在履行社會(huì)責(zé)任方面作的主要工作；為防止重大安全、環(huán)境污染事故的發(fā)生而進(jìn)行的控制工作；以及HSE

審核、HSE工作檢查和演習(xí)等活動(dòng)；

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HSE管理體系—HSE-01-01 HSE管理辦法 b)本月組織的公司級(jí)HSE培訓(xùn)情況。上報(bào)內(nèi)容包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、參與人數(shù)、培訓(xùn)講師及所屬單位等； c)本月安全生產(chǎn)事故情況。包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情況簡(jiǎn)報(bào)、原因分析、整改措施的落實(shí)情況及時(shí)限；正在處理的事故的進(jìn)展情況；以往事故調(diào)查中提出但仍未落實(shí)的整改措施并說(shuō)明未落實(shí)原因； d)本月交通事故情況。要求各單位在每月HSE信息報(bào)告中逐件簡(jiǎn)述本月涉及本單位的交通事故、事故處理及責(zé)任劃分的情況； e)本月環(huán)保信息。主要匯總上報(bào)給地方、海域環(huán)保主管部門(mén)的污染物排放治理情況、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展，污染事故（件）情況； f)OSHA統(tǒng)計(jì)報(bào)告。在OSHA報(bào)告中應(yīng)明確區(qū)分在本單位管理范圍內(nèi)作業(yè)的員工、直接承包商和間接承包商的人數(shù)、工時(shí)數(shù)、可記錄傷害事件數(shù)等重要數(shù)據(jù)； g)簡(jiǎn)述下月HSE主要工作計(jì)劃； h)其他內(nèi)容。各單位根據(jù)需要和公司特點(diǎn)上報(bào)。檢查與考核 12HSE管理工作情況的考核作為化學(xué)公司組織經(jīng)營(yíng)情況綜合考核的一部分。12.1 實(shí)行HSE重大責(zé)任事故追究制度，發(fā)生責(zé)任事故，將根據(jù)總公司和化學(xué)公12.2司相關(guān)管理規(guī)定追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。附則 13 13.1 本制度由公司HSE部負(fù)責(zé)解釋。13.2 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。*****股份有限公司 第 8頁(yè)，共 8頁(yè)

第四篇：企業(yè)HSE管理辦法

國(guó)有企業(yè)HSE管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)企）安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理，防止和杜絕出現(xiàn)安全生產(chǎn)以及環(huán)境污染事故，切實(shí)保障員工和社區(qū)群眾的生命健康安全，保護(hù)作業(yè)和工作區(qū)環(huán)境不受破壞，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，依據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)有企業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）管理規(guī)定等，特制定本辦法。

第二條

國(guó)企的HSE監(jiān)督管理工作以杜絕安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故和健康損害事故為目標(biāo)，堅(jiān)持“嚴(yán)格科學(xué)的管理，狠抓實(shí)干的作風(fēng)，細(xì)致有效的工作，以人為本，愛(ài)護(hù)環(huán)境，確保安全”的工作方針，構(gòu)建以基層為重點(diǎn)的HSE監(jiān)督管理體系，實(shí)施目標(biāo)管理、專業(yè)管理和崗位管理三級(jí)管理體制，建立以全員崗位責(zé)任制為中心的安全環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，清潔發(fā)展。

第三條

本辦法適用于國(guó)企所屬各子（分）公司、控股公司和事業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱各單位）。

第二章

組織與職責(zé)

第四條

國(guó)企及所屬各單位行政正職是HSE第一責(zé)任人，對(duì)本單位的HSE工作全面負(fù)責(zé)。

第五條 國(guó)企及所屬單位成立HSE委員會(huì)（亦稱安全生產(chǎn)委員會(huì)），國(guó)企HSE委員會(huì)是國(guó)企HSE工作的最高決策和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)國(guó)企職業(yè)健康、安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)工作，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)處、室長(zhǎng)為HSE委員會(huì)組成人員，其中，主任委員由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副主任委員由副總經(jīng)理、工會(huì)主席擔(dān)任，國(guó)企HSE委員會(huì)辦公室設(shè)在質(zhì)量安全環(huán)保部。

第六條

HSE委員會(huì)主要職責(zé)：

（一）組織貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)、條例和決定；

（二）負(fù)責(zé)建立國(guó)企安全管理體系，制定安全生產(chǎn)管理辦法；

（三）審定國(guó)企HSE工作計(jì)劃，考核辦法和獎(jiǎng)懲方案，督促落實(shí)；

（四）對(duì)所屬單位HSE工作實(shí)施目標(biāo)管理；

（五）監(jiān)督執(zhí)行HSE規(guī)章制度和督促落實(shí)全員HSE崗位責(zé)任制；

（六）組織、協(xié)調(diào)HSE大檢查(每季度至少一次)；

（七）組織、協(xié)調(diào)重大事故隱患評(píng)估、立項(xiàng)整改及復(fù)查驗(yàn)收；

（八）審核評(píng)估重大突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；

（九）審核實(shí)施HSE管理體系運(yùn)行計(jì)劃和HSE管理方案；

（十）負(fù)責(zé)一般事故的審批處理，組織調(diào)查較大及以上事故，提出處理意見(jiàn)報(bào)集團(tuán)公司或地方政府審批，協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查；

（十一）審定安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位和先進(jìn)工作者，決定表彰事宜；

（十二）討論決定HSE工作中的重大問(wèn)題及應(yīng)采取的措施；

（十三）決定直屬各單位安全總監(jiān)的人事任免；

（十四）每年召開(kāi)至少兩次HSE安委會(huì)會(huì)議，討論決定安全工作中重大事項(xiàng)；

（十五）其它應(yīng)由HSE委員會(huì)討論和決定的事宜。第七條

HSE委員會(huì)辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)向HSE委會(huì)提出HSE工作計(jì)劃建議；

（二）及時(shí)向國(guó)企HSE管理委員會(huì)提供安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、安全工作計(jì)劃及進(jìn)展情況和有關(guān)決議的提案等；

（三）具體組織落實(shí)HSE管理委員會(huì)的各項(xiàng)決議；

（四）草擬HSE相關(guān)管理文件并提交國(guó)企HSE委員會(huì)批準(zhǔn)；

（五）協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)及各單位的HSE工作；

（六）組織實(shí)施國(guó)企級(jí)的HSE綜合檢查和考核；

（七）督促并協(xié)助各單位推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)；

（八）掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，通報(bào)安全信息，遇重大問(wèn)題，及時(shí)向HSE委員會(huì)匯報(bào)；

（九）負(fù)責(zé)各類事故的報(bào)告以及員工傷亡、火災(zāi)、交通事故報(bào)表的匯總上報(bào)；

（十）完成與上級(jí)業(yè)務(wù)對(duì)口部門(mén)的工作聯(lián)絡(luò)及HSE委員會(huì)交辦的其它任務(wù)。

第八條

各單位成立以行政正職為主任的HSE管理委員會(huì)，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織完成國(guó)企HSE管理委員會(huì)安排的安全生產(chǎn)任務(wù)；

（二）討論制定本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定、考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲方案；

（三）適時(shí)召開(kāi)會(huì)議(每季度至少一次)，全面掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，討論處理本單位安全工作中的重大問(wèn)題；

（四）組織本單位安全生產(chǎn)大檢查(每季度至少一次)；

（五）及時(shí)匯報(bào)事故情況，按規(guī)定對(duì)一般C級(jí)事故進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)報(bào)上級(jí)安全部門(mén)審批；

（六）審核本單位向國(guó)企HSE管理委員會(huì)匯報(bào)的安全工作情況及有關(guān)資料；

（七）審定安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、單位和先進(jìn)工作者，決定表彰事宜。

第九條

各單位HSE管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，對(duì)本單位HSE管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)處理本單位安全生產(chǎn)管理日常工作，及時(shí)向本單位HSE管理委員會(huì)提供安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、安全工作計(jì)劃及進(jìn)展情況和有關(guān)決議的提案，具體組織落實(shí)本單位HSE管理委員會(huì)的各項(xiàng)決議，組織本單位的安全檢查。

第十條

危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員超過(guò)３００人以上的其他單位，設(shè)安全環(huán)保歸口管理部門(mén)（HSE辦公室）和安全環(huán)保專職管理人員；非危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在３００人以下的，設(shè)安全環(huán)保歸口管理部門(mén)（HSE辦公室）和安全環(huán)保專（兼）職管理人員；各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際在基層及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線崗位設(shè)置安全員。

第十一條

國(guó)企及所屬各單位設(shè)安全總監(jiān)（副總監(jiān)）崗位，國(guó)企及國(guó)企各直屬單位成立安全環(huán)保監(jiān)督站，其下屬（或管理）單位的安全總監(jiān)及安全監(jiān)督為監(jiān)督站的組成人員，各直屬單位的安全總監(jiān)為本單位安全環(huán)保監(jiān)督站負(fù)責(zé)人。

第十二條

安全總監(jiān)的職責(zé)：

（一）監(jiān)督本單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全環(huán)保的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及國(guó)企安全環(huán)保的有關(guān)規(guī)定；

（二）在安全環(huán)保第一責(zé)任人的主持下，組織對(duì)同級(jí)副職、職能部門(mén)執(zhí)行安全環(huán)保責(zé)任制情況的督察，并定期提出考核意見(jiàn)；

（三）組織本單位及時(shí)建立健全安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全監(jiān)督站實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查；

（四）負(fù)責(zé)審查本單位安全環(huán)保監(jiān)督工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、要點(diǎn)、運(yùn)行考核及獎(jiǎng)懲辦法等；

（五）監(jiān)督本單位事故隱患的整改工作，組織安全環(huán)保檢查；

（六）定期組織召開(kāi)本單位安全環(huán)保監(jiān)督會(huì)議，分析安全環(huán)保情況及存在問(wèn)題，制定下一步工作計(jì)劃；

（七）組織本單位相關(guān)人員開(kāi)展安全環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高安全環(huán)保工作水平；

（八）監(jiān)督本單位安全環(huán)保合理的資金投入列入費(fèi)用預(yù)算及落實(shí)情況，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)；

（九）建立執(zhí)行安全總監(jiān)（監(jiān)督）述職制度，定期向HSE委員會(huì)匯報(bào)安全環(huán)保監(jiān)督工作，國(guó)企安全總監(jiān)每年至少一次，各單位安全總監(jiān)、副總監(jiān)每年至少2次（并報(bào)國(guó)企安全環(huán)保處備案）；

（十）組織監(jiān)督本單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

（十一）接受安全生產(chǎn)第一責(zé)任人交辦的其他安全監(jiān)督工作；

（十二）安全副總監(jiān)協(xié)助安全總監(jiān)，具體負(fù)責(zé)組織、落實(shí)上述工作。

第十三條

安全監(jiān)督（所屬單位的安全部門(mén)負(fù)責(zé)人）的職責(zé)：

（一）接受安全總監(jiān)委派或單位聘請(qǐng)，負(fù)責(zé)本單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督工作；

（二）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際和施工安全設(shè)計(jì)方案，編制現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督計(jì)劃，經(jīng)安全總監(jiān)審批后實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，依據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改和落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和嚴(yán)重“三違”現(xiàn)象，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督應(yīng)及時(shí)開(kāi)具隱患整改通知單（一式兩份），并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)整改完成；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)督作業(yè)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督計(jì)劃和監(jiān)督崗位作業(yè)指導(dǎo)的規(guī)定頻率和內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督；

（五）遵守安全監(jiān)督述職制度，定期向安全總監(jiān)、安全監(jiān)督站匯報(bào)安全監(jiān)督工作，每月至少1次。第十四條

安全監(jiān)督站的主要職責(zé)：

（一）在本單位安全總監(jiān)（副總監(jiān)）領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督工作；

（二）建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度和安全監(jiān)督工作程序，根據(jù)本單位安全環(huán)保工作要點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，編制實(shí)施安全監(jiān)督站的工作計(jì)劃和階段性工作安排，經(jīng)本單位總監(jiān)（副總監(jiān)）批準(zhǔn)后實(shí)施；

（三）選派符合資格的安全監(jiān)督，組織開(kāi)展安全監(jiān)督的業(yè)績(jī)考核，并定期公布考核結(jié)果；

（四）定期分析現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保管理情況，組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)編制完成監(jiān)督工作報(bào)告，報(bào)本單位總監(jiān)（副總監(jiān)）；

（五）跟蹤監(jiān)督重大事故隱患的整改進(jìn)度，并監(jiān)督隱患糾正預(yù)防措施的制定落實(shí)情況；

（六）負(fù)責(zé)組織專（兼）職安全監(jiān)督的培訓(xùn)和管理，確保安全監(jiān)督持證上崗，不斷提高其工作能力和業(yè)務(wù)水平。

第三章

HSE責(zé)任制

第十五條

各單位應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工以及部門(mén)HSE責(zé)任制，責(zé)任制應(yīng)覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責(zé)，一崗一責(zé)”。

第十六條

責(zé)任制應(yīng)覆蓋企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及企業(yè)其它相關(guān)活動(dòng)，企業(yè)HSE負(fù)責(zé)人有責(zé)任組織制定科學(xué)全面、有針對(duì)性和可操作性的安全環(huán)保規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、操作規(guī)程、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)文件及其它必要的制度及文件。

第十七條

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、崗位員工和部門(mén)必須認(rèn)真履行各自的HSE職責(zé)。

第四章

安全環(huán)保技術(shù)

第十八條 各單位要重視科學(xué)技術(shù)在安全環(huán)保上的作用及應(yīng)用，認(rèn)真組織安全環(huán)保科技專題立項(xiàng)，加強(qiáng)安全環(huán)保實(shí)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用，提升安全環(huán)保技術(shù)水平。

第十九條

要積極開(kāi)展安全環(huán)保領(lǐng)域的各項(xiàng)交流與合作，加快先進(jìn)適用安全環(huán)保技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和改進(jìn)創(chuàng)新，大力推廣和應(yīng)用先進(jìn)適用安全環(huán)保科技成果，積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；依據(jù)國(guó)家行業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)改造力度，及時(shí)淘汰危及安全環(huán)保的落后工藝技術(shù)和設(shè)備，不斷提高本質(zhì)安全水平。

第二十條 各單位要鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工積極參與安全環(huán)保技術(shù)革新，開(kāi)展好合理化建議及其它有利于安全環(huán)保技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新的活動(dòng)，并對(duì)做出貢獻(xiàn)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章

教育培訓(xùn)

第二十一條

各單位應(yīng)采取多種途徑，定期對(duì)全體員工進(jìn)行HSE教育和培訓(xùn)，使員工牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的正確思想觀念，養(yǎng)成良好的HSE觀念意識(shí)及行為規(guī)范，不斷提高員工HSE素質(zhì)，保證員工具備必要和足夠的HSE技能和防范事故的能力。

第二十二條

各單位主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、HSE部門(mén)主管及HSE管理人員的培訓(xùn)由國(guó)企按照集團(tuán)公司要求組織實(shí)施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及HSE管理人員有義務(wù)參加組織的培訓(xùn)，經(jīng)考試取得合格證書(shū)，持證上崗。

第二十三條

各單位在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)應(yīng)做到有計(jì)劃、有組織、有檢查、有考核、有證書(shū)，證書(shū)由單位HSE主管領(lǐng)導(dǎo)簽字生效，未經(jīng)培訓(xùn)人員及考試不合格人員不得安排上崗作業(yè)。

第二十四條

新員工的業(yè)務(wù)及HSE教育培訓(xùn)不得少于56學(xué)時(shí)，轉(zhuǎn)崗員工的業(yè)務(wù)及HSE教育培訓(xùn)不得少于16學(xué)時(shí)，單位臨時(shí)雇用人員的業(yè)務(wù)及HSE教育培訓(xùn)原則上按照新員工的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得資質(zhì)證后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審不合格的應(yīng)重新參加培訓(xùn)，直至合格后方可重新上崗作業(yè)。

第二十六條

企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、更換使用新設(shè)備以及對(duì)原有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造，要組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行專門(mén)的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和HSE教育，考核合格后方可使用和操作。

第二十七條

各單位應(yīng)組織并鼓勵(lì)員工參加HSE繼續(xù)教育和培訓(xùn)，持續(xù)提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)技能和HSE能力。

第六章

HSE檢查

第二十八條 國(guó)企及所屬各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行HSE檢查制度，堅(jiān)持日常檢查、定期檢查及專項(xiàng)檢查。國(guó)企HSE檢查由國(guó)企HSE管理委員會(huì)組織，每年不少于兩次，事業(yè)部及各國(guó)企直屬單位每季度至少進(jìn)行一次HSE檢查，基層單位每月至少進(jìn)行一次HSE檢查，班組及崗位要落實(shí)每日崗檢、巡檢、交接班檢查。

第二十九條

安全檢查應(yīng)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，單位HSE總監(jiān)應(yīng)親自參加安全檢查。有安全生產(chǎn)聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)到位進(jìn)行一次安全檢查（全年可有1次委托他人檢查），并填寫(xiě)檢查記錄，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決存在問(wèn)題。

第三十條

各單位應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點(diǎn)，以及特殊作業(yè)要求，組織開(kāi)展專項(xiàng)或?qū)I(yè)HSE檢查。

第三十一條

HSE檢查主要針對(duì)以下（但不限于）情況進(jìn)行：

（一）單位及主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行國(guó)家、企業(yè)所在地（省級(jí)）頒布的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例等情況；

（二）單位及主要領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行集團(tuán)公司、國(guó)企標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、決定、通知等情況；

（三）單位HSE制度健全規(guī)范情況；

（四）全員崗位HSE責(zé)任制建立與落實(shí)情況；

（五）單位HSE監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立健全情況，安全生產(chǎn)專、兼職監(jiān)管人員按規(guī)定配備情況；

（六）重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況；

（七）安全環(huán)保及各類突發(fā)事件應(yīng)急方案制定及組織演練情況；

（八）生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施、儀器儀表（含備用）運(yùn)行與管理情況；

（九）企業(yè)內(nèi)部交通安全管理制度與車(chē)輛（含職工自駕車(chē)）管理情況；

（十）消防制度、消防組織、消防設(shè)施、消防設(shè)備、消防演練情況；

（十一）全員HSE教育、培訓(xùn)、宣傳與員工持證上崗情況；

（十二）事故隱患立項(xiàng)、整改情況；

（十三）危險(xiǎn)物品、易燃易爆物品按規(guī)定存放情況；

（十四）食品衛(wèi)生有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行與落實(shí)情況；

（十五）為保證HSE所需要的資金是否列入預(yù)算及投入情況;（十六）單位負(fù)責(zé)人、各職能部門(mén)管理人員落實(shí)HSE值班制度情況；

（十七）各單位HSE檢查制度制定與落實(shí)情況；（十八）各單位完成國(guó)企（或安全環(huán)保處）布置的臨時(shí)性HSE工作（活動(dòng)、總結(jié)、匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、信息等）情況；

（十九）全員HSE意識(shí)、觀念建立情況及HSE知識(shí)、技術(shù)（應(yīng)知應(yīng)會(huì)部分）了解掌握情況；

（二十）地方政府有關(guān)職能部門(mén)、服務(wù)客戶、周邊居民對(duì)企業(yè)HSE工作評(píng)價(jià)情況。

第三十二條

日常性檢查主要針對(duì)（但不限于）以下情況進(jìn)行：

（一）崗位職責(zé)履行情況；

（二）道路交通安全；

（三）消防安全；

（四）勞動(dòng)紀(jì)律；

（五）工作秩序；

（六）操作規(guī)程；

（七）安全保衛(wèi)；

（八）其他應(yīng)予以考慮的情況。

第三十三條 各單位應(yīng)不斷完善HSE檢查手段，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及HSE檢查表進(jìn)行檢查。檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，做出書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；檢查人員應(yīng)將檢查情況記錄在案，并向上級(jí)報(bào)告。整改情況應(yīng)有回執(zhí)記錄。

第三十四條

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或要求限期改正，對(duì)嚴(yán)重違章行為要從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

第三十五條

被檢查單位是隱患整改的責(zé)任主體，必須嚴(yán)肅對(duì)待檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)及時(shí)予以排除，重大事故隱患排除前或在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)將作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，并暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，應(yīng)組織HSE評(píng)價(jià)，符合生產(chǎn)作業(yè)條件后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)而一時(shí)不能立即排除的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定防范和監(jiān)控措施，在評(píng)估的基礎(chǔ)上，按管理權(quán)限制定計(jì)劃，投入整改經(jīng)費(fèi)，并按期完成整改。

第三十六條

各單位要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢查，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)帳，配備必要的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)儀器和設(shè)備，對(duì)重大危險(xiǎn)源定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，確保重大危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。

第三十七條

各單位對(duì)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)單位安全環(huán)保監(jiān)督檢查人員依照法律和相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)予以積極配合，不得拒絕、阻撓。

第七章

HSE投入

第三十八條

各單位要保證用于HSE方面的資金投入。在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)考慮并優(yōu)先保證HSE費(fèi)用，按實(shí)際需要列支HSE技術(shù)措施和事故隱患治理經(jīng)費(fèi)：

（一）HSE技術(shù)措施計(jì)劃和事故隱患治理計(jì)劃由各單位HSE管理部門(mén)組織編制，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查和匯總，需投資安排的項(xiàng)目按規(guī)定報(bào)國(guó)企規(guī)劃計(jì)劃處及安全環(huán)保處，由規(guī)劃計(jì)劃處組織立項(xiàng)審批；

（二）各單位計(jì)劃、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)將HSE技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和事故隱患治理經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)預(yù)算，落實(shí)資金投入；

（三）HSE技術(shù)措施和事故隱患治理計(jì)劃由單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下達(dá)，需要報(bào)請(qǐng)上一級(jí)審定的，經(jīng)上級(jí)審定后下達(dá)，HSE部門(mén)負(fù)責(zé)檢查及督促實(shí)施；

（四）HSE技術(shù)措施和事故隱患治理計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)已經(jīng)完成的HSE技術(shù)措施計(jì)劃和隱患治理項(xiàng)目，由規(guī)劃計(jì)劃和HSE管理部門(mén)組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十九條

HSE技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目的主要范圍包括：

（一）HSE技術(shù)措施：各種機(jī)器設(shè)備的防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)、報(bào)警裝置；HSE日常維護(hù)及應(yīng)急設(shè)備、車(chē)輛；消防器材及設(shè)施設(shè)備的防護(hù)；生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)場(chǎng)所的指示及警告標(biāo)志；采用新技術(shù)、推廣新工藝、新成果；有毒有害作業(yè)點(diǎn)的檢測(cè)、檢查儀器；以及對(duì)繁重體力或人工操作有危險(xiǎn)的作業(yè)所采取的輔助機(jī)械化措施等；

（二）職業(yè)健康：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和采光照明裝置；產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)場(chǎng)所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設(shè)施；為減輕或消除工作中的噪聲、震動(dòng)及輻射等的防護(hù)設(shè)施；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)場(chǎng)所或輔助房屋內(nèi)應(yīng)增設(shè)或改善的防寒取暖設(shè)施等；

（三）輔助房屋及設(shè)施：職工較集中區(qū)域的職工衛(wèi)生室、休息室、用膳室、更衣室及其相應(yīng)的設(shè)施；

（四）宣傳教育培訓(xùn)：參加HSE培訓(xùn)；為企業(yè)員工建立的“HSE教育室”；購(gòu)置或編印HSE技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)管理所使用的輔助器材、書(shū)籍、刊物、畫(huà)片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。

第八章

消防安全管理

第四十條 國(guó)企及所屬單位成立消防安全委員會(huì)，作為HSE委員會(huì)的專業(yè)委員會(huì)，接受HSE委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)單位內(nèi)部消防安全管理工作。各單位應(yīng)加強(qiáng)消防安全管理工作，將消防安全工作納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作的整體部署，落實(shí)本單位防火安全責(zé)任制。

第四十一條

各單位應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)消防宣傳教育，組織開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

第四十二條

各單位應(yīng)按規(guī)定配置消防裝備和設(shè)施，加強(qiáng)管理，完善消防設(shè)施設(shè)備管理臺(tái)帳，定期進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)，確保消防裝備和設(shè)施完善、可靠。

第四十三條

各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)動(dòng)火票（或作業(yè)許可）制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)督檢查，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，確保工業(yè)動(dòng)火施工安全。

第四十四條

各單位應(yīng)加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格監(jiān)護(hù)措施，防止群體傷亡事故發(fā)生。

第四十五條

各單位要建立義務(wù)消防隊(duì)伍，配置所需要的滅火裝備和人員，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，做到會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)使用防護(hù)器具和會(huì)自救互救。

第九章

交通安全管理

第四十六條

國(guó)企及所屬單位成立交通安全委員會(huì)，作為HSE委員會(huì)的專業(yè)委員會(huì)，接受HSE委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)單位內(nèi)部交通安全管理工作，國(guó)企主管HSE工作的副總經(jīng)理（安全總監(jiān)）、工會(huì)主席、機(jī)關(guān)處、室副職為交通安全委員會(huì)的組成人員，其中，主任委員由副總經(jīng)理（安全總監(jiān)）擔(dān)任，副主任委員由工會(huì)主席擔(dān)任，國(guó)企交通委員會(huì)辦公室設(shè)在安全環(huán)保處。

第四十七條

單位應(yīng)將交通安全管理工作納入單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作的整體部署，實(shí)行切實(shí)有效地監(jiān)管。

第四十八條

單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说墓芾恚磕瓿鯌?yīng)與本單位駕駛?cè)藛T簽訂駕駛安全責(zé)任狀，并實(shí)行內(nèi)部“準(zhǔn)駕證”制度。嚴(yán)格禁止酒后、帶病及疲勞駕車(chē)，強(qiáng)化駕駛?cè)诵熊?chē)安全和職業(yè)道德教育，不斷提高駕駛?cè)藛T安全意識(shí)。

第四十九條

單位要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)，保持車(chē)況良好，禁止到期報(bào)廢及“帶病”車(chē)輛上路行駛，強(qiáng)化客車(chē)、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛、特種車(chē)輛、運(yùn)輸車(chē)輛、公務(wù)車(chē)輛、租賃車(chē)輛及職工自駕車(chē)輛的管理與控制，要根據(jù)季節(jié)及地形地理情況的變化和不同，采取針對(duì)有效的措施，保證車(chē)輛能夠安全行駛，不具備安全條件的，要堅(jiān)決不允許車(chē)輛上路，確保杜絕交通傷亡事故。

第五十條

各單位機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)建立完整的技術(shù)檔案。檔案主要記錄車(chē)輛的履歷、歷次大修的時(shí)間以及更換的零部件、車(chē)輛損壞修復(fù)情況。

第五十一條

單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部交通安全檢查，定期通報(bào)駕駛?cè)税踩{駛情況，并對(duì)違犯交通安全法規(guī)的人員進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重者，給予處罰、處分，造成傷亡后果的，按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理或行政降職降級(jí)處分。

第五十二條

單位應(yīng)加強(qiáng)交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識(shí)，遵守交通安全法規(guī)，保證交通安全。

第十章

職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)

第五十三條

單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康和勞動(dòng)防護(hù)法規(guī)政策，建立完善職業(yè)健康管理制度，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案，做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。

第五十四條 單位應(yīng)對(duì)從事特種作業(yè)的人員，按規(guī)定的檢查項(xiàng)目和周期，進(jìn)行上崗前、在崗期間及離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。

第五十五條

單位應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，達(dá)不到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)采取措施進(jìn)行治理,不斷改善工作條件。

第五十六條

單位應(yīng)開(kāi)展施工作業(yè)健康管理，進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)價(jià)，改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件，嚴(yán)格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理，做好傳染病、地方病等疾病預(yù)防。

第五十七條

工作場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，達(dá)到緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、通暢的安全通道；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存及使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并保持安全距離；在有較大危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第五十八條

工作場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設(shè)施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，并根據(jù)需求設(shè)置衛(wèi)生輔助設(shè)施。

第五十九條

單位應(yīng)按照國(guó)家及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，為上崗員工提供滿足安全生產(chǎn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，勞動(dòng)防護(hù)服裝應(yīng)符合集團(tuán)公司“四統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一性能、款式、顏色、標(biāo)識(shí)）。

第六十條

單位必須做好女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作。第六十一條

單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)金。

第十一章

承包租賃經(jīng)營(yíng)安全環(huán)保管理

第六十二條

單位應(yīng)加強(qiáng)承包、租賃經(jīng)營(yíng)的安全環(huán)保管理。在發(fā)包和簽訂的各種承包（含承包任務(wù)書(shū)）或租賃合同中，必須明確相關(guān)方的安全環(huán)保管理責(zé)任，不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全環(huán)保生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，也不得租賃不符合安全環(huán)保條件的場(chǎng)所和設(shè)備從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六十三條

作業(yè)者（或建設(shè)單位）與承包單位，總承包單位與分包單位應(yīng)在簽訂工程技術(shù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)，簽訂《工程技術(shù)服務(wù)安全環(huán)保生產(chǎn)合同》，依法明確各自的安全環(huán)保生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全環(huán)保措施，并指定專職安全環(huán)保生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全環(huán)保檢查和協(xié)調(diào)。

第六十四條

施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保管理，服從建設(shè)單位安全環(huán)保監(jiān)督管理。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)安全環(huán)保監(jiān)督管理。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)保監(jiān)督管理。

第六十五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的，作業(yè)者（或建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)與各承包單位、承租單位分別簽訂專門(mén)的安全環(huán)保生產(chǎn)協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全環(huán)保生產(chǎn)管理職責(zé)；作業(yè)者（或建設(shè)單位）對(duì)承包單位、承租單位的安全環(huán)保生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第六十六條 發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場(chǎng)所和設(shè)備的相關(guān)資料，承包方或租賃方必須在滿足發(fā)包方或出租方安全生產(chǎn)要求的條件下，從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二章

應(yīng)急管理

第六十七條 單位要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急管理制度，應(yīng)急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

第六十八條 單位應(yīng)健全重大事故應(yīng)急救援組織，應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，配備必要的應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒅苓呄嚓P(guān)方的聯(lián)系及溝通，建立起預(yù)警、接警、救援和恢復(fù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和重大事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力。第六十九條 單位應(yīng)分類、分級(jí)編制事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是針對(duì)井噴失控、集輸站、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣儲(chǔ)存庫(kù)（站）、長(zhǎng)輸管道，以及消防火災(zāi)、食物中毒、特種設(shè)備、公眾聚集場(chǎng)所等各類重大突發(fā)險(xiǎn)情。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、齊全，要充分考慮對(duì)周邊地區(qū)相關(guān)方造成的危害，與當(dāng)?shù)卣⒅苓呄嚓P(guān)方建立預(yù)警救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并按規(guī)定搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。

第七十條 各單位制訂的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)上報(bào)給搶險(xiǎn)救援的相關(guān)部門(mén)及其他相關(guān)方，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和地方政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第七十一條

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期組織演練，應(yīng)保證每季度至少進(jìn)行一次演練，每個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年應(yīng)至少進(jìn)行一次演練，演練中應(yīng)拍照記錄，演練后做總結(jié)點(diǎn)評(píng)。對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)立即制定改進(jìn)措施并組織實(shí)施。應(yīng)急演練應(yīng)包括自救、互救和緊急情況下逃生的訓(xùn)練，必要時(shí)應(yīng)對(duì)涉及的周邊相關(guān)方及社區(qū)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以保證應(yīng)急救援預(yù)案的有效性。第七十二條

發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警。任何人不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁慌報(bào)火警。發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織義務(wù)消防隊(duì)控制和撲滅火災(zāi)，組織其他人員疏散，避免造成不必要的人員傷亡。

第七十三條

單位應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件要堅(jiān)持“企業(yè)負(fù)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分級(jí)落實(shí)”的原則，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全或環(huán)境污染事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按規(guī)定立即（不得超過(guò)一小時(shí)）報(bào)告國(guó)企主要領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)。處置突發(fā)事件要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”，把事故造成的危害減小到最低限度。

第十三章

事故管理

第七十四條

單位應(yīng)加強(qiáng)事故管理工作。對(duì)發(fā)生的各類安全環(huán)保事故均應(yīng)報(bào)告，并按照規(guī)定統(tǒng)計(jì)。

第七十五條

發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡。

第七十六條

各類事故都必須及時(shí)上報(bào)，發(fā)生傷亡及重、特大事故，單位必須立即上報(bào)國(guó)企（主要領(lǐng)導(dǎo)、辦公室及質(zhì)量安全環(huán)保部），并按照規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)主管部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、銷毀有關(guān)證據(jù)。

第七十七條

發(fā)生事故后，應(yīng)按照分管權(quán)限成立事故調(diào)查組，及時(shí)認(rèn)真的調(diào)查事故。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照“四不放過(guò)”的原則，準(zhǔn)確查清事故原因，重點(diǎn)查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、違犯勞動(dòng)紀(jì)律以及安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)和防范措施，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

第七十八條

按規(guī)定時(shí)間做好事故的結(jié)案工作，并建立健全事故管理檔案。

第七十九條

各單位應(yīng)重視對(duì)未遂事故的管理，利用未遂事故對(duì)職工進(jìn)行警示性教育，消除事故誘因，糾正違章行為，及時(shí)清除事故隱患。具體規(guī)定請(qǐng)按照《國(guó)有企業(yè)安全事故管理暫行辦法》。

第十四章

項(xiàng)目HSE管理

第八十條

新建、改建及擴(kuò)建項(xiàng)目（以下稱項(xiàng)目）應(yīng)遵守國(guó)家及地方政府有關(guān)規(guī)定，履行必要的程序，嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收工作“三同時(shí)”，委托單位委托設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及施工設(shè)計(jì)時(shí)，要提出安全環(huán)保要求，并對(duì)設(shè)計(jì)單位的安全環(huán)保資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證把關(guān)。

第八十一條

項(xiàng)目應(yīng)含有必要合理的安全環(huán)保及人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，具有必要的消防設(shè)備、設(shè)施，項(xiàng)目申報(bào)單位（或批準(zhǔn)單位）在項(xiàng)目施工前應(yīng)組織進(jìn)行安全論證，未能通過(guò)論證的項(xiàng)目不得進(jìn)行下一步施工。

第八十二條

項(xiàng)目委托單位應(yīng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的安全環(huán)保資質(zhì)進(jìn)行驗(yàn)證把關(guān)，不得委托不具備安全環(huán)保資質(zhì)的施工及監(jiān)理單位承擔(dān)項(xiàng)目的施工及監(jiān)理，項(xiàng)目委托單位作為項(xiàng)目的安全環(huán)保責(zé)任單位，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的安全環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)。

第八十三條

項(xiàng)目單位應(yīng)派專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行HSE管理及監(jiān)督，同時(shí)引入第三方進(jìn)行監(jiān)理，及時(shí)糾正違反HSE管理規(guī)定及可能造成安全環(huán)保傷亡污染事故的違章行為，視情況暫停項(xiàng)目的進(jìn)行。具體規(guī)定請(qǐng)按照《國(guó)有企業(yè)承包商安全管理辦法(暫行)》

第十五章

值班制度

第八十四條

各單位應(yīng)制定執(zhí)行值班制度，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、酒店等單位，要保證負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班在崗（主要領(lǐng)導(dǎo)在家、外出或休假，應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通）。

第八十五條

遇節(jié)假日，各單位應(yīng)加強(qiáng)值班，指定值班領(lǐng)導(dǎo)，向上級(jí)安全管理部門(mén)上報(bào)值班人員安排表，組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)可能出現(xiàn)的意外情況做好事先防范和應(yīng)急準(zhǔn)備。

第八十六條

各單位應(yīng)對(duì)值班制度落實(shí)情況組織進(jìn)行檢查、抽查。

第十六章

HSE文化

第八十七條

國(guó)企的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要HSE支持與保障，有效的HSE管理保障和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展，“以人為本，關(guān)注健康（身心健康，行為健康，語(yǔ)言健康）；安全第一，預(yù)防為主；環(huán)保優(yōu)先，和諧發(fā)展”是國(guó)企的HSE理念觀。

第八十八條

員工是實(shí)現(xiàn)HSE目標(biāo)的根本保障，是各項(xiàng)HSE管理工作的主動(dòng)力和積極因素，全員參與HSE及員工快樂(lè)、主動(dòng)、守序的工作態(tài)度決定HSE的成敗。

第八十九條

法律、法規(guī)、文件、決定、各項(xiàng)制度和工作流程是HSE的行為規(guī)范，建立健全科學(xué)的HSE體系是必要和不可缺少的。

第十七章

HSE信息管理

第九十條

各單位應(yīng)積極逐步地建立起HSE信息管理系統(tǒng)，提高HSE信息化管理水平。

第九十一條

各單位可結(jié)合實(shí)際建立以下信息系統(tǒng)：

（一）安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)；

（二）生產(chǎn)監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)；

（三）員工HSE信息管理系統(tǒng)；

（四）設(shè)備、設(shè)施管理系統(tǒng)；

（五）重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)；

（六）規(guī)章制度管理系統(tǒng)；

（七）故障事故管理系統(tǒng)；

（八）檢查整改管理系統(tǒng)；

（九）資料檔案管理系統(tǒng)；

（十）應(yīng)急指揮調(diào)度指揮系統(tǒng)。

第十八章

各直屬單位HSE管理

第九十二條

各直屬單位對(duì)其所屬企業(yè)的HSE工作負(fù)有全面責(zé)任，應(yīng)做好組織、管理和監(jiān)督工作，其主要領(lǐng)導(dǎo)是HSE第一責(zé)任人。

第九十三條

各直屬單位實(shí)行HSE專業(yè)化管理，應(yīng)針對(duì)本行業(yè)及本專業(yè)制定符合其特點(diǎn)的制度（含規(guī)范、流程、標(biāo)準(zhǔn)等）體系并組織執(zhí)行，監(jiān)督落實(shí)。

第九十四條

各直屬單位應(yīng)建立和培養(yǎng)專業(yè)化的HSE員工隊(duì)伍，定期組織交流和考核。

第九十五條

各直屬單位應(yīng)規(guī)劃、安排及檢查HSE工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并組織整改事故隱患。

第九十六條

各直屬單位應(yīng)每月按時(shí)上報(bào)HSE情況。

第十九章

基層建設(shè)

第九十七條

基層處于HSE工作的主體地位，應(yīng)確保有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、制度及文件等在本單位得到切實(shí)有效的貫徹執(zhí)行，其主要領(lǐng)導(dǎo)（第一責(zé)任人）處于HSE工作的首要位置，負(fù)有組織本單位HSE各項(xiàng)工作，完成國(guó)企下達(dá)的安全環(huán)保工作目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九十八條

基層應(yīng)確保HSE管理工作覆蓋全部生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、環(huán)境、工序、流程、設(shè)備及人員，確保HSE管理工作與生產(chǎn)作業(yè)同時(shí)進(jìn)行。

第九十九條

基層實(shí)行HSE崗位管理，應(yīng)保證各崗位都始終處于受控狀態(tài)，員工按規(guī)程、流程及制度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。

第一○○條

基層應(yīng)做到全員參與HSE工作，員工對(duì)HSE工作有知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，在做好本職工作的同時(shí)，對(duì)違反HSE制度規(guī)定的做法及行為有權(quán)向上一級(jí)報(bào)告，對(duì)違反HSE制度規(guī)定的指令有權(quán)不執(zhí)行。

第一○一條

基層應(yīng)關(guān)心員工的工作及生活，保護(hù)他（她）們的合法權(quán)益，讓員工滿意自己的工作及所處的環(huán)境，積極地履行自己的職責(zé)，并遵守執(zhí)行本企業(yè)的HSE承諾。

第一○二條

基層應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際持續(xù)改進(jìn)和提高HSE管理工作水平。第二十章

HSE與員工家庭

第一○三條

基層將“以人為本，關(guān)注健康（身心健康，行為健康，語(yǔ)言健康）；安全第一，預(yù)防為主；環(huán)保優(yōu)先，和諧發(fā)展”的理念告知員工親屬是重要和必須的。

第一○四條

基層應(yīng)將員工所從事的工作及其主要情況告知員工親屬，并請(qǐng)親屬配合好員工的工作。

第一○五條

基層應(yīng)將企業(yè)為保證員工生命健康安全而制定的HSE制度的基本內(nèi)容告知員工親屬，并請(qǐng)他（她）們督促和監(jiān)督員工自覺(jué)遵守。

第一○六條

基層應(yīng)向員工親屬講明，員工有必要在投入工作前擁有健康的身體和充沛的精力。

第一○七條

基層應(yīng)將經(jīng)營(yíng)班子(集體)的主要情況、特點(diǎn)和關(guān)于企業(yè)發(fā)展的主要思路想法告知員工親屬，并請(qǐng)求他（她）們的支持。

第一○八條

員工親屬應(yīng)當(dāng)知道，把員工思想情緒上的非正常波動(dòng)及時(shí)地告知企業(yè)是非常有益的。

第一○九條

基層應(yīng)定期將員工在HSE方面的表現(xiàn)告知員工親屬，將優(yōu)秀員工和他（她）們的表現(xiàn)一并告知也是非常必要的。

第一一○條

基層應(yīng)當(dāng)建立起自己的企業(yè)文化，并得到員工及其親屬的認(rèn)同和響應(yīng)。

第二十一章

考核獎(jiǎng)懲

第一一一條

國(guó)企實(shí)行指標(biāo)與HSE日常管理相結(jié)合的考核方式，各單位應(yīng)完成國(guó)企下達(dá)的HSE指標(biāo)，同時(shí)做好HSE日常管理各項(xiàng)工作。

第一一二條

國(guó)企對(duì)各單位實(shí)施

HSE考核評(píng)比，對(duì)考核指標(biāo)達(dá)到要求，且HSE日常管理經(jīng)考核合格，即認(rèn)定為安全環(huán)保達(dá)標(biāo)單位；對(duì)HSE考核指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)要求，且HSE管理工作經(jīng)考核優(yōu)秀，經(jīng)國(guó)企HSE委員會(huì)審定，授予安全環(huán)保先進(jìn)單位稱號(hào)，安全環(huán)保先進(jìn)單位每?jī)赡暝u(píng)定一次。

第一一三條

員工在HSE各項(xiàng)工作中表現(xiàn)突出的，由各單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的，可向國(guó)企推薦評(píng)（審）定為HSE先進(jìn)個(gè)人，國(guó)企HSE先進(jìn)個(gè)人每?jī)赡暝u(píng)（審）定一次。

第二十二章

附

則

第一一四條

各單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，參照本辦法制定符合本單位實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，確保HSE監(jiān)督管理工作有效進(jìn)行。

第一一五條

本管理辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第一一六條

本管理辦法由質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：HSE考核管理辦法

HSE績(jī)效考核管理辦法 1 目的 制定本規(guī)定的目的是為了明確項(xiàng)目施工階段HSE績(jī)效考核辦法，明確項(xiàng)目工程建設(shè)參與單位所有進(jìn)場(chǎng)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行HSE控制程序和文件情況的獎(jiǎng)勵(lì)和處理規(guī)定。它是對(duì)工程建設(shè)施工階段HSE控制實(shí)施的考核細(xì)化。2 范圍 本規(guī)定描述了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中施工階段HSE控制管理績(jī)效考核的具體內(nèi)容與要求。

本規(guī)定適用于所有參建單位在項(xiàng)目建設(shè)中的施工階段全過(guò)程、全方位、全員、全天候的HSE績(jī)效考核。3 定義 3.1 HSE績(jī)效：在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程指揮部、工程承包方在實(shí)施HSE控制、HSE監(jiān)督活動(dòng)中，履行工程建設(shè)承包合同、執(zhí)行項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部HSE管理各種規(guī)定要求的能力。

3.2 承包方：是指參與項(xiàng)目建設(shè)的工程承包單位（EPC、PC）、建設(shè)監(jiān)理單位、供應(yīng)商、第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體。3.3 HSE績(jī)效考核：對(duì)施工階段HSE控制和監(jiān)督活動(dòng)中的單位和個(gè)人，實(shí)施HSE績(jī)效認(rèn)定的活動(dòng)。4 職責(zé) 4.1 HSE管理部負(fù)責(zé)施工階段HSE績(jī)效考核的全面工作。負(fù)責(zé)制定HSE相關(guān)績(jī)效考核管理規(guī)定，并組織實(shí)施對(duì)工程承包方HSE績(jī)效的全面考核。

4.2 工程管理部協(xié)助HSE管理部開(kāi)展施工階段HSE績(jī)效考核工作，對(duì)可能導(dǎo)致人身傷亡、環(huán)境污染等較大安全隱患，督促監(jiān)理方下達(dá)停工指令。

4.3 各項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的HSE管理和考核辦法。4.4 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題督促施工方進(jìn)行整改并復(fù)核確認(rèn)，并按監(jiān)理法定權(quán)限，實(shí)施對(duì)工程施工承包方的HSE違規(guī)行為處罰建議權(quán)。4.5 工程施工承包方負(fù)責(zé)合同范圍內(nèi)的HSE檢查，以及執(zhí)行工程指揮部發(fā)布的所有HSE程序及文件的相關(guān)要求，接受來(lái)自項(xiàng)目指揮部HSE管理部的績(jī)效考核，并按要求對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改。

4.6 其他工程承包方（包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購(gòu)、物資供應(yīng)等參與方）負(fù)責(zé)本單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全，由于個(gè)人原因發(fā)生的安全事故由本單位負(fù)責(zé)。5 HSE預(yù)警機(jī)制 為防止重大事故事件發(fā)生，建立承包商績(jī)效考核的HSE預(yù)警機(jī)制。5.1 HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn) 達(dá)到下例條件之一者，給予一次黃牌警告： a）在對(duì)承包商管理體系審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)嚴(yán)重不符合項(xiàng)的。b）在施工現(xiàn)場(chǎng)均沒(méi)有有效開(kāi)展CASE和JHA活動(dòng)的。c）發(fā)生一起嚴(yán)重事故的，或者隱瞞事故不報(bào)的。d）在煉油、化工和公用工程管理部范圍，承包商業(yè)績(jī)排序?yàn)樽詈笠幻摹）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生4人及以上的群體違章行為的。f）現(xiàn)場(chǎng)停工整頓的。5.2 HSE預(yù)警方式及處理 當(dāng)承包商HSE績(jī)效水平降低到一定限度，達(dá)到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門(mén)給予第一次黃牌警告，并在項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

當(dāng)承包商再次達(dá)到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門(mén)給予第二次黃牌警告，并在煉油、化工和公用工程管理部范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。同時(shí)通知承包商總部，要求其行政第一負(fù)責(zé)人來(lái)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

當(dāng)承包商第三次達(dá)到HSE預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，由指揮部相關(guān)部門(mén)給予紅牌，停止承包商在現(xiàn)場(chǎng)的施工。承包商績(jī)效排序

6.1 根據(jù)施工單位的HSE績(jī)效，每周由HSE監(jiān)督填寫(xiě)《監(jiān)理單位周評(píng)價(jià)表》和《施工單位周評(píng)價(jià)表》，對(duì)每個(gè)施工單位進(jìn)行排序，評(píng)出每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部HSE業(yè)績(jī)較好的第一名以及倒數(shù)第一名的施工單位，并在每周《HSE監(jiān)督》上進(jìn)行通報(bào)。6.2 根據(jù)施工單位的每周的HSE績(jī)效排序，每月評(píng)出煉油、化工和公用工程管理部HSE績(jī)效較好的第一名和第二名，以及倒數(shù)第一名和第二名的施工單位。

根據(jù)監(jiān)理單位的HSE績(jī)效，每月評(píng)出煉油、化工和公用工程管理部HSE績(jī)效較好的第一名，以及倒數(shù)第一名的監(jiān)理單位。

以上評(píng)比結(jié)果，在每月講評(píng)會(huì)和講平臺(tái)上通報(bào)。

6.3 HSE管理部根據(jù)承包商的綜合HSE績(jī)效水平，每月評(píng)出指揮部范圍內(nèi)的HSE績(jī)效較好的第一名、第二名和第三名，以及倒數(shù)第一名、第二名和第三名的承包商，并在每月講評(píng)會(huì)和講平臺(tái)上通報(bào)。綜合評(píng)定第一名、第二名和第三名的施工單位分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元，倒數(shù)第一名、第二名和第三名的單位扣HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金4000元、3000元、2000元；監(jiān)理單位評(píng)定第一名獎(jiǎng)勵(lì)3000元，倒數(shù)第一名扣HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金2000元。體系管理的考核

7.1 獎(jiǎng)勵(lì) 7.1.1 承包商及時(shí)開(kāi)展內(nèi)部的管理評(píng)審，績(jī)效突出的單位，獎(jiǎng)勵(lì)2000元。7.1.2 承包商每季度按時(shí)開(kāi)展內(nèi)部的體系審核，效果突出的單位，獎(jiǎng)勵(lì)3000元。7.2 扣款 7.2.1 如發(fā)現(xiàn)承包方?jīng)]有按照GB/T19001-2000（質(zhì)量保證體系）、GB/T24001-1996（環(huán)境管理體系）、GB/T28001-2001（職業(yè)健康安全管理體系）或HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立相關(guān)的管理體系，或沒(méi)有有效運(yùn)行，每項(xiàng)扣除30000－50000元。7.2.2 沒(méi)有開(kāi)展承包商內(nèi)部的管理評(píng)審，扣除6000－10000元。雖然進(jìn)行了管理評(píng)審但效果不佳，扣除1000－4000元。7.2.3 沒(méi)有開(kāi)展承包商內(nèi)部的每季度體系審核，發(fā)現(xiàn)一次扣除5000－7000元。雖然進(jìn)行了體系審核但效果不佳，扣除1000－4000元。如果不按期進(jìn)行每季度的體系審核，指揮部將委托相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行審核，發(fā)生一切費(fèi)用由承包商承擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)控制的考核

8.1 獎(jiǎng)勵(lì) 8.1.1 施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)每個(gè)施工單元編制了《項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃》（CASE），而且有效運(yùn)行，獎(jiǎng)勵(lì)3000元。8.1.2 每項(xiàng)施工作業(yè)前，認(rèn)真組織開(kāi)展工作危險(xiǎn)性分析（JHA），而且有效運(yùn)行，獎(jiǎng)勵(lì)3000元。8.1.3 工程施工承包方的任何施工作業(yè)人員，在施工作業(yè)中主動(dòng)識(shí)別出重大安全隱患（包括其他單位作業(yè)范圍的），并及時(shí)向指揮部HSE現(xiàn)場(chǎng)主管人員匯報(bào)，避免事故發(fā)生的，經(jīng)工程

管理部、HSE管理部、監(jiān)理共同確認(rèn)屬實(shí)，每次獎(jiǎng)勵(lì)500－1000元。

8.1.4 作業(yè)人員有權(quán)拒絕在不安全條件下作業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員對(duì)逼使違章作業(yè)行為提出投訴，投訴屬實(shí)，每次獎(jiǎng)勵(lì)100元。

8.1.5 指揮部檢查人員根據(jù)指揮部制定和發(fā)布HSE政策和程序，對(duì)施工人員的施工過(guò)程進(jìn)行檢查。在執(zhí)行政策和程序中表現(xiàn)突出者，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人200－600元。8.1.6 及時(shí)向指揮部上報(bào)相關(guān)HSE報(bào)表，表現(xiàn)突出者，獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人200元。8.2 扣款 8.2.1 施工組織設(shè)計(jì)中沒(méi)有針對(duì)每個(gè)施工單元編制《項(xiàng)目HSE風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃》（CASE），而且沒(méi)有書(shū)面向項(xiàng)目經(jīng)理部和工程監(jiān)理備案，或?qū)λ袚?dān)項(xiàng)目施工作業(yè)存在的危險(xiǎn)因素、重大環(huán)境因素沒(méi)有正確識(shí)別和提出相應(yīng)的技術(shù)防治措施，發(fā)現(xiàn)第一次給予提示要求整改，第二次警告，以后發(fā)現(xiàn)扣除6000－10000元。8.2.2 每項(xiàng)施工作業(yè)前，沒(méi)有按照指揮部的要求開(kāi)展對(duì)本項(xiàng)施工作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制（JHA）活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)第一次給予警告，再次發(fā)現(xiàn)扣除2000元。9 重大事項(xiàng)的考核 9.1 工程施工承包方有下列行為的，扣除2萬(wàn)元以下的HSE保證金： a）未設(shè)立HSE管理機(jī)構(gòu)、未按照規(guī)定配備HSE管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職HSE管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的； b）未對(duì)員工進(jìn)行HSE教育和培訓(xùn)的； c）特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗作業(yè)的。

9.2 工程施工承包方有下列行為的，扣除5萬(wàn)元以下的HSE保證金： a）未為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和甲方要求的勞動(dòng)防護(hù)用品的； b）未在有較大危險(xiǎn)因素的施工場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的； c）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的； d）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

9.3 工程施工承包方有下列行為的，扣除5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的HSE保證金： a）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的； b）未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施的； c）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的； d）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的。9.4 工程承包方有下列行為的，扣除10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的HSE保證金：

a）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)工程施工任務(wù)的； b）安全防護(hù)用具、施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的； c）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的； d）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專項(xiàng)施工方案的。e）未能落實(shí)符合項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、環(huán)境評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生危害評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、地震危害評(píng)價(jià)等提出的要求和建議，未能提供滿足國(guó)家監(jiān)督部門(mén)驗(yàn)收的資料。

f）未能落實(shí)符合消防法規(guī)的設(shè)計(jì)要求，未能提供滿足國(guó)家消防監(jiān)督部門(mén) 10 專項(xiàng)管理的考核 10.1 零容忍政策 10.1.1 由于個(gè)人原因違反“未通過(guò)HSE培訓(xùn)或不能出示入場(chǎng)證、高空作業(yè)未100％系掛安全帶、未辦理許可進(jìn)入有限空間作業(yè)”三項(xiàng)零容忍政策的所有人員，發(fā)現(xiàn)一次勸其離場(chǎng)。10.1.1 由于單位原因造成員工違反“未通過(guò)HSE培訓(xùn)或不能出示入場(chǎng)證、高空作業(yè)未100％系掛安全帶、未辦理許可進(jìn)入有限空間作業(yè)”三項(xiàng)零容忍政策的，對(duì)作業(yè)人員不予處罰。但對(duì)單位按每人扣除3000元作為處罰。10.2 項(xiàng)目建設(shè)禁令 違反“項(xiàng)目建設(shè)十五條禁令”的所有人員，發(fā)現(xiàn)一次錄入門(mén)禁信息管理系統(tǒng)予以警告，再次發(fā)現(xiàn)勸其離場(chǎng)。

由于單位原因造成員工違反“項(xiàng)目建設(shè)禁令”的，對(duì)作業(yè)人員不予處罰。但對(duì)單位按每人扣除2000元作為處罰。10.3 門(mén)禁系統(tǒng) 進(jìn)場(chǎng)人員的違章情況，將及時(shí)輸入到門(mén)禁系統(tǒng)。當(dāng)一個(gè)人的的入場(chǎng)證信息系統(tǒng)中達(dá)到以上條件任何一種，將5年內(nèi)拒絕其入場(chǎng)： a）有過(guò)1次違反零容忍政策記錄的； b）2次違反項(xiàng)目建設(shè)禁令記錄的；

c）違反項(xiàng)目指揮部頒發(fā)的HSE管理程序和規(guī)定，都屬于違章，發(fā)現(xiàn)一次即錄入門(mén)禁信息管理系統(tǒng)，當(dāng)一個(gè)人的違章達(dá)到4次記錄的。11 HSE績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)基金的考核

為激勵(lì)員工自覺(jué)地執(zhí)行項(xiàng)目的HSE政策和管理制度，建立HSE專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。11.1 HSE績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)基金來(lái)源 11.1.1 從工程項(xiàng)目建設(shè)HSE專項(xiàng)資金中，提取一定比例作為項(xiàng)目HSE管理基金。11.1.2 從各施工承包方合同價(jià)款和工程總承包建安費(fèi)用中扣除0.5％。監(jiān)理單位從總合同價(jià)款中扣除5％。11.1.3 按本規(guī)定從各施工承包方、工程總承包和監(jiān)理單位總合同價(jià)款中扣除款項(xiàng)。11.1.4 按本規(guī)定從各施工承包方、工程總承包和監(jiān)理單位總合同價(jià)款中扣除款項(xiàng)。11.1.5 HSE風(fēng)險(xiǎn)保證金不足時(shí)，要求承包方及時(shí)補(bǔ)足

11.2 基金的使用程序

11.2.1 由指揮部各級(jí)管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，由檢查人員參照本規(guī)定填寫(xiě)《工程管理HSE考核單》，提出需要獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的金額和獎(jiǎng)勵(lì)名單。11.2.2 與項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員進(jìn)行確認(rèn)，這些人員包括現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督、工程監(jiān)理或工程管理部人員。并將其交HSE監(jiān)督審核。11.2.3 HSE管理部對(duì)《工程管理HSE考核單》進(jìn)行確認(rèn)，并送財(cái)務(wù)部，11.2.4 財(cái)務(wù)管理部履行財(cái)務(wù)管理程序，并將獎(jiǎng)勵(lì)金撥付給承包商。11.2.5 由承包商扣除所得稅后，將獎(jiǎng)金發(fā)給相關(guān)人員。最后將發(fā)放單返給HSE管理部。11.2.6 由HSE管理部每周對(duì)獎(jiǎng)金發(fā)放進(jìn)行抽查，驗(yàn)證其真實(shí)性。12 違章的考核 對(duì)違反指揮部HSE政策和制度的單位或個(gè)人，將會(huì)扣除HSE風(fēng)險(xiǎn)保證金和違章登記的處理。

由于違反項(xiàng)目指揮部頒發(fā)的HSE管理程序和規(guī)定的，對(duì)單位按每人扣除1000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金作為處罰。