*縣扶貧開發建檔立卡信息系統

管理辦法

為進一步加強我縣扶貧開發建檔立卡工作規范化、制度化建設，明確管理權限，落實責任，規范系統操作，實行建檔立卡貧困對象動態管理，確保數據的真實性、準確性、有效性和穩定性，特制定本管理辦法。

一、適用范圍

第一條

本辦法適用于《全國扶貧開發信息系統》，在扶貧開發建檔立卡實施工作中負有信息采集、數據錄入、管理職權的單位和工作人員。

二、工作職責

第二條

縣扶貧辦負責全縣《全國扶貧開發信息系統》貧困村、貧困人口的審核、查詢、運用等工作。

1.縣級信息管理員不得少于3人，負責組織開展全縣扶貧開發建檔立卡信息系統管理人員業務培訓，掌握網絡應用軟件各模塊流程及相應關系，負責對鄉鎮操作進行答疑、指導等工作。

2.對各級扶貧開發信息系統數據進行監測、維護。

3.嚴格執行保密制度，做到貧困戶信息不外泄。

4.縣級管理員要妥善保管好用戶名和密碼，不得轉借他人。

5.負責協調系統用戶權限的調整。

第三條

鄉鎮扶貧攻堅辦負責扶貧開發建檔立卡系統的具體錄入管理工作。

1.各鄉鎮要確定2-3名信息管理人員，負責對本鄉鎮建檔立卡貧困村、貧困戶信息系統數據進行錄入和管理，非系統管理人員不得對信息系統進行操作。

2.信息管理員要妥善保管好本人的用戶名和密碼，不得轉借他人。如確需授權他人使用，須經鄉鎮分管領導簽字后方可授權。

3.鄉鎮系統管理員要負責本鄉鎮錄入建檔立卡貧困人口、貧困村信息質量，保證信息錄入真實、準確。

4.熟練操作各級扶貧開發信息系統，掌握各模塊的操作流程及相應關系。及時對扶貧開發建檔立卡對象有關內容進行更新、錄入和上網運行，按時做好年度動態調整、數據更新、上網運行等工作，系統人員信息有變動須及時對數據進行備份。

5.對系統數據進行日常檢查維護，定期查找各模塊的錯誤項，對錯誤項及時進行修正清洗，確保數據質量。原則上每月5日之前，向縣扶貧辦報送一次錯誤信息修改情況。

6.凡新增、刪除、動態調整建檔立卡貧困人口、貧困村信息，須經行政村摸排，鄉鎮分管領導和主要領導簽字后，方可調整。做好信息變更和改動內容、時間及變更人的記錄，內容要詳細、真實，每次改動都要做記錄，包括時間、原因、更改內容等。

7.為了確保數據的時效性，系統管理員須及時對系統內數據信息進行備份。按時采集、錄入、調整扶貧開發建檔立卡貧困戶、貧困村信息，保證扶貧開發建檔立卡工作正常開展。

第四條

行政村負責轄區內貧困人口信息的采集和錄入工作。

1.各行政村要確定1名信息管理員，駐村工作隊員要配合做好信息采集工作。按時采集、錄入、調整扶貧開發建檔立卡貧困戶、貧困村信息，保證扶貧開發建檔立卡工作正常開展。

2.各駐村工作隊要會同村“兩委”定期和不定期的入戶走訪和調查，準確掌握本轄區所有貧困戶的家庭生活變化情況，并及時做好記錄，留存好紙質材料，以便系統開放時及時錄入更新。

3.各駐村工作隊要會同村“兩委”做好貧困村、貧困人口個人信息和家庭信息的采集、審核工作，及時上報鄉鎮進行錄入。要保證貧困村、貧困戶各類信息采集和錄入的真實性和準確性。

第五條

全國扶貧開發信息系統數據管理內容。

1.國網系統放開權限可修改的數據。貧困人口動態管理時，縣級權限與鄉鎮權限一樣的，由省扶貧辦放開相關權限，按照省扶貧辦要求，全縣統一進行動態管理。一是貧困戶基本信息（基本情況、家庭成員信息、致貧原因、收入情況、生產生活條件、幫扶責任人）。二是貧困村基本信息（①基本情況，②發展現狀：包括收入情況、社會保障、村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游、衛生和計劃生育、文化建設、貧困戶信息化等信息，③駐村工作隊情況）。三是自然村（村民小組）信息（①基本情況，②生產生活條件）。四是每年脫貧戶、出列村的標注和貧困戶屬性變更。

2.國網系統日常可修改的數據。縣級可以修改貧困戶屬性、姓名和證件號碼等信息。鄉鎮要修改以上信息，鄉鎮需先上報名單，由縣扶貧辦放開權限后方可進行錄入。鄉鎮可以錄入其他基本信息。

三、數據運用

第六條

數據共享。充分發揮行業部門涉貧數據統計職能，圍繞建檔立卡數據采集總體工作，統籌整合各部門統計力量，做好任務分工，著力解決數據重復統計與無人統計并存統計口徑不統一、工作進度不一致等問題。縣扶貧辦定期（4月、10月各一次）向相關行業部門提供最新數據信息，特殊情況根據實際提供相關數據信息。縣扶貧辦對提供的數據真實性負責，不再對部門落實政策數據進行核實。各行業部門要定期向縣扶貧攻堅辦提供政策落實臺賬，原則上每年兩次。

第七條

應急處理。對于因自然災害、火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發重大疾病等原因，導致基本生活出現嚴重困難的家庭。嚴格按照“戶主申請、村委會審查、鄉鎮政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進行申報，國網系統尚未錄入之前，由縣扶貧辦向相關行業部門進行發函說明，新增對象可以同等享受我縣精準扶貧相關政策。

四、責任追究

第八條

有下列情況之一的，給予相關責任人相應處理。

1.不能按時采集貧困村、貧困戶相關信息影響系統錄入進度的追究信息采集人員責任，信息錄入人員未能及時錄入扶貧開發建檔立卡貧困戶、貧困村信息的，影響扶貧開發建檔立卡工作正常開展的，追究錄入相關責任人責任。

2.貧困戶信息采集不精準的，追究信息采集直接責任人的責任，信息錄入不精準的，追究系統錄入直接責任人的責任。在各級檢查、督查、巡察、審計中因貧困戶信息采集、錄入不精準造成不良后果或重大影響的追究直接責任人、分管負責人和主要負責人責任。

3.鄉鎮系統管理員未經鄉鎮分管領導和主要領導批準擅自改動系統建檔立卡貧困戶信息的追究系統管理員責任。

4.系統管理員、信息員未經領導批準私自將用戶名、密碼轉借他人或泄露的，追究系統管理員、信息員責任。

5.隨意泄露貧困戶信息造成不良影響的，追究泄露信息直接責任人責任。

6.其它違反扶貧開發工作政策和有關法規的行為。

第九條

依照本辦法和有關法規對有關責任人進行處理，由縣扶貧辦會同縣紀委（監委）按照管理權限和規定程序辦理。

第十條

本辦法由縣扶貧辦負責解釋，自發布之日起執行。