第一篇：正確處理村支部和村委會(huì)的關(guān)系

正確處理村支部和村委會(huì)的關(guān)系（南方日?qǐng)?bào)）

云浮市委常委、組織部長(zhǎng)

李慧敏

目前農(nóng)村廣泛開(kāi)展的村民自治和村務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大了村民的民主權(quán)利，激發(fā)了村民參與村務(wù)的積極性，提高了村民參政議政的熱情。從改制后農(nóng)村黨支部和村委會(huì)的工作情況來(lái)看，絕大多數(shù)農(nóng)村黨支部和村委會(huì)關(guān)系良好，村黨支部能發(fā)揮在農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對(duì)村委會(huì)的工作起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。村委會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，既保證了黨的各項(xiàng)路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，又促進(jìn)了農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的快速健康發(fā)展。

然而，不可否認(rèn)，由于一些干部和群眾對(duì)村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊等原因，致使一些地方黨支部與村委會(huì)關(guān)系緊張，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得不到有效發(fā)揮。主要表現(xiàn)為以下幾種情況：一是片面理解村民自治，忽視黨支部在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二是部分村黨支部與村委會(huì)職責(zé)不清；三是村支部的領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊，威信下降；四是部分村支書(shū)的素質(zhì)和能力較低，與村民自治工作不相適應(yīng)；五是部分交叉任職的村干部過(guò)多地把時(shí)間和精力放在村委會(huì)的事務(wù)上，忽視黨支部的組織建設(shè)，致使黨支部的作用有所削弱。當(dāng)前，農(nóng)村的改革和發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)全新的階段。新的形勢(shì)迫切要求加強(qiáng)農(nóng)村黨支部的建設(shè)，正確處理村支部和村委會(huì)的關(guān)系，充分發(fā)揮支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村委會(huì)在帶領(lǐng)村民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)中的作用。為此，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，既保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，又自覺(jué)維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

首先，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不能動(dòng)搖。農(nóng)村改制后，雖然體制發(fā)生了變化，但黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不但不能削弱，而且必須加強(qiáng)。改制后，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政治領(lǐng)導(dǎo)。就是在政治上保證村委會(huì)必須在黨的路線、方針、政策指引下，在國(guó)家法律許可的范圍內(nèi)開(kāi)展村民自治工作。二是思想領(lǐng)導(dǎo)。村黨支部要引導(dǎo)群眾正確處理好個(gè)人、集體和國(guó)家之間的關(guān)系，運(yùn)用種種方式加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，做好村民的思想政治工作，培養(yǎng)他們成為社會(huì)主義新時(shí)期的新型農(nóng)民。三是表率作用。村黨支部及其成員要模范地遵守《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，遵守村規(guī)民約，靠模范作用帶動(dòng)和影響村委會(huì)的工作，使村民自治工作順利開(kāi)展。

其次，村民委員會(huì)的“三自”作用不能削弱。村黨支部在加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，應(yīng)尊重村委會(huì)作為基層群眾性自治組織的法律地位，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)，不能越俎代庖，在具體工作和具體事務(wù)中包辦代替，甚至取而代之。村民的事放手讓村民自己去辦，充分調(diào)動(dòng)村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村工作的順利開(kāi)展。

（二）建章立制，正確處理村支部和村委會(huì)的關(guān)系

村支部的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治應(yīng)由一系列既重視黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位、又能體現(xiàn)民主原則的規(guī)章和制度加以規(guī)范。要以《村民委員會(huì)組織法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織工作條例》為準(zhǔn)繩，制定一套合理的村支部和村委會(huì)議事制度，以正確處理“兩委”的關(guān)系，提高工作效率。當(dāng)前尤其要建立以下制度：

一是村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)村里的重大決策，應(yīng)由村支部形成決議，然后提交支委和村委召開(kāi)的聯(lián)席會(huì)議討論決定，通過(guò)后提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)表決，最后交由村委組織實(shí)施。這樣，在村內(nèi)重大事項(xiàng)的決策上，既保證了村委會(huì)民主自治權(quán)利的落實(shí)，又實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)村委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。此外，要完善黨支部的決策程序，使決策民主化、科學(xué)化，從根本上克服村支部“一言堂”現(xiàn)象。

二是村委會(huì)向村支部請(qǐng)示匯報(bào)工作制度。要建立村委會(huì)向村支部請(qǐng)示匯報(bào)工作制度，把財(cái)務(wù)開(kāi)支、計(jì)生、征糧等各項(xiàng)工作的情況，及時(shí)向支部匯報(bào)，對(duì)一些把握不準(zhǔn)或會(huì)對(duì)村內(nèi)造成較大影響的工作，要向支部請(qǐng)示。鎮(zhèn)黨委、政府要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，幫助村委會(huì)主任擺正自己的位置，不要認(rèn)為“自己是群眾選出來(lái)的，權(quán)力最大”，辦事繞開(kāi)支部。對(duì)村委會(huì)沒(méi)有向支部請(qǐng)示匯報(bào)，擅自決定重大事項(xiàng)而出現(xiàn)疏漏的，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要出面協(xié)調(diào)好，敦促其改正，進(jìn)而扎實(shí)地確定村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三是雙向溝通制度。村支書(shū)要把上級(jí)的指示、工作任務(wù)和政策動(dòng)態(tài)等及時(shí)傳達(dá)給村委會(huì)，這樣不但可以更好地按照上級(jí)的政策和指示發(fā)揮好村民的民主權(quán)利，而且可以更好地調(diào)動(dòng)村委會(huì)干部的積極性和創(chuàng)造性，提高其工作熱情和為民辦事的責(zé)任感。村委會(huì)干部尤其是村委會(huì)主任要經(jīng)常向村支書(shū)報(bào)告村委會(huì)的工作情況，反映工作中的困難和問(wèn)題，交流工作，提出建議和設(shè)想。這樣，通過(guò)“雙向溝通”，減少村委會(huì)同村支部之間的誤會(huì)和磨擦，提高工作效能。

四是雙向評(píng)議制度。村支部可以組織黨員和村民在適當(dāng)時(shí)候?qū)Υ逦瘯?huì)及其干部的工作進(jìn)行評(píng)議，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，加強(qiáng)村支部對(duì)村委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督，不斷改善和促進(jìn)村委會(huì)的工作。同時(shí)，村支部也可以委托村委會(huì)組織村民或村民代表，對(duì)村支部的工作進(jìn)行評(píng)議，對(duì)支委成員的工作提出意見(jiàn)和建議，讓村支部及其成員正確地認(rèn)識(shí)自己，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，正視不足，不斷提高工作水平。這樣，通過(guò)雙向評(píng)議，既可大大地改善二者的關(guān)系，又可促進(jìn)二者不斷提高工作水平和工作質(zhì)量。

（三）改善農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式，探索黨對(duì)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的新形式、新途徑

１·建立合理的領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)黨支部對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須積極推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的委員分工負(fù)責(zé)制，推進(jìn)支委成員和村委會(huì)干部的交叉任職。首先，要通過(guò)合法途徑，促進(jìn)支委成員和村委會(huì)干部的交叉任職。其次，對(duì)于非黨員的村委會(huì)干部，村支部要積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，培養(yǎng)和發(fā)展他們?nèi)朦h。

２·貫徹群眾公認(rèn)原則，選好村支部班子。要提高村支部班子的群眾公信度，選出村民滿意、上級(jí)放心、能帶領(lǐng)一方群眾致富的支部書(shū)記。目前可以采取以下幾種形式：一是“黨員海選”制。即在黨支部換屆中，實(shí)行黨員“一人一票” 制，選出支部書(shū)記。二是兩票制。即在選舉支部班子時(shí)，一票為群眾推薦票，通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議，全體村民參與在黨員中推薦支委候選人；一票為黨員選舉票，由黨員對(duì)群眾推薦上來(lái)的支委候選人進(jìn)行差額選舉，確定支委人選。三是“公推首選”制。即黨員公開(kāi)報(bào)名，群眾公開(kāi)推薦，支部公開(kāi)選拔，黨內(nèi)直接選舉產(chǎn)生村支委。

３·合理確立村黨組織架構(gòu)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。從目前的情況來(lái)看，可以采取以下三種形式：一是按行業(yè)設(shè)支部。改黨支部為總支或者黨委，下設(shè)若干個(gè)行業(yè)支部，這樣既有利于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又有利于對(duì)黨員的分類管理；二是打破按行政區(qū)劃建立黨組織的界限，實(shí)行幾個(gè)村共建黨的組織，以富村帶窮村，黨支部按行業(yè)建立或直接建于企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體上；三是保留原來(lái)按行政村建支部的組織形式。

４·提高素質(zhì)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。村黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是相對(duì)宏觀的政治領(lǐng)導(dǎo)，要發(fā)揮好這種領(lǐng)導(dǎo)，必須在選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部班子的基礎(chǔ)上，不斷提高班子成員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。改制后，村委會(huì)才是村務(wù)的具體管理者，農(nóng)村黨支部要從包攬村里事務(wù)向充分發(fā)揮村委會(huì)的職能作用的方向轉(zhuǎn)變；從以前簡(jiǎn)單的依靠行政手段向法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段并用的方向轉(zhuǎn)變；從封閉、隨意的辦事方式向公開(kāi)、民主的辦事方式轉(zhuǎn)變，從日常事務(wù)中解脫出來(lái)，把主要精力用于對(duì)全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的把握和決策上。

怎樣正確認(rèn)識(shí)村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系

首先，要澄清幾種模糊錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的同志認(rèn)為，村委會(huì)依法開(kāi)展工作、行使職權(quán)，村黨支部無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，并以此為借口，排斥村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。這種認(rèn)識(shí)把基層民主極端化，是自由主義和無(wú)政府主義的表現(xiàn)，必須引起我們的高度警覺(jué)。村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的自治活動(dòng)，村委會(huì)必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，這是我們?cè)谔幚睃h支部與村委會(huì)關(guān)系中必須始終堅(jiān)持的一條重要原則。有的同志認(rèn)為村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用就是體現(xiàn)在抓黨建、管黨務(wù)上，除此之外的權(quán)限都屬于村委會(huì)。持這種觀點(diǎn)的同志，雖然在原則上承認(rèn)了黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，但在具體工作中不僅不接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，而且與黨支部爭(zhēng)權(quán)。這種觀點(diǎn)和做法也是錯(cuò)誤的，必須糾正和克服。黨支部是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其作用決不僅僅局限在抓黨建、管黨務(wù)上，更不是一句空洞的口號(hào)，而是必須從各個(gè)方面體現(xiàn)出黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。這條原則在我們處理黨支部與村委會(huì)的關(guān)系中必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持。還有的同志認(rèn)為，村黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心，就是包攬村里的一切事務(wù)。這種觀點(diǎn)忽視和否定了村委會(huì)的職能作用，看不到村委會(huì)在推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，搞以黨代政，把黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，理解成村里的事情不論大小都由黨支部說(shuō)了算，進(jìn)而包辦代替村委會(huì)的工作。這種觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)走向了另一個(gè)極端，也是錯(cuò)誤的，同樣需要糾正和克服。

其次，要理清領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的職能關(guān)系。黨支部與村委會(huì)的工作是一個(gè)有機(jī)的整體，黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治在人民利益上是高度統(tǒng)一的，村民自治只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能順利開(kāi)展。因此，黨支部與村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的職能關(guān)系，主要體現(xiàn)在：首先，村黨支部具有對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和落實(shí)上級(jí)組織的工作部署進(jìn)行把關(guān)定向，對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃部署，對(duì)村里的重大問(wèn)題提出決策意見(jiàn)，以及對(duì)村委會(huì)干部進(jìn)行管理、教育和監(jiān)督等重要職能，并具有對(duì)本村各種組織和各項(xiàng)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。但黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)職能的履行和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使，離不開(kāi)村委會(huì)職能作用的發(fā)揮，離不開(kāi)以嚴(yán)格的民主決策程序支持保障村委會(huì)依法開(kāi)展工作這一重要的基礎(chǔ)。其次，村委會(huì)的職能，主要包括依法開(kāi)展村民自治的工作內(nèi)容，除了處理好職能范圍內(nèi)的日常村務(wù)外，對(duì)重要事項(xiàng)的處理必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法規(guī)召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論決定。村委會(huì)履行職能，一定要符合黨的路線方針政策，并以自覺(jué)維護(hù)和接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)為前提。也就是，通過(guò)村委會(huì)職能作用的發(fā)揮，把黨的政策和黨支部的部署，貫徹到村民自治活動(dòng)之中，變成全體村民的意志和行動(dòng)。

第二篇：村支部和村委會(huì)2011目標(biāo)承諾書(shū)樣例

****村黨支部2011目標(biāo)責(zé)任承諾書(shū)

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于實(shí)行村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制的安排意見(jiàn)》（*組[2009]號(hào)）精神，結(jié)合鎮(zhèn)黨委工作部署和****村實(shí)際情況，按照村黨組織及村黨組織書(shū)記5項(xiàng)工作職責(zé)、6方面具體目標(biāo)及內(nèi)所要為村民辦的實(shí)事，特制定****村黨支部2010目標(biāo)責(zé)任承諾書(shū)。

1、加強(qiáng)黨支部成員的工作力度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，支部成員堅(jiān)持坐班制度，確保8小時(shí)工作時(shí)間，周末輪班上崗。

2、加強(qiáng)黨務(wù)，村務(wù)，財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作的公開(kāi)透明度，每3個(gè)月向村民公示一次，接受群眾監(jiān)督。

3、安排治安聯(lián)防工作組2個(gè)，對(duì)村內(nèi)各片區(qū)分別部署治安聯(lián)防隊(duì)員輪班巡視，做好暑期治安穩(wěn)定工作，保障百姓生產(chǎn)生活安全。

4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)和管理。每月不定期召開(kāi)黨員代表會(huì)議，及時(shí)溝通，有事商議。

以上目標(biāo)承諾總分實(shí)行100分制，年終由鎮(zhèn)黨委組織考核，以“雙述雙評(píng)”形式進(jìn)行，考核結(jié)果優(yōu)秀的發(fā)給績(jī)效工資的100%；考核結(jié)果合格的發(fā)給績(jī)效工資的80%；考核結(jié)果不合格的不準(zhǔn)發(fā)放績(jī)效工資。村黨支部和村書(shū)記不能完成目標(biāo)承諾或民主測(cè)評(píng)中群眾滿意率不足80%的，鎮(zhèn)黨委要給予黃牌警告并對(duì)其進(jìn)行誡免談話、限期整改；村黨支部連續(xù)兩年不能完成目標(biāo)承諾或民主測(cè)評(píng)中群眾滿意率不足50%的，村書(shū)記要引咎辭職。由個(gè)人原因引發(fā)群體訪、越級(jí)訪并造成嚴(yán)重影響的；出現(xiàn)重大安全事故，給群眾生命、財(cái)產(chǎn)造成較大損失的；被依法追究刑事責(zé)任的；無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月不履行或不能履行職務(wù)的依據(jù)相關(guān)程序解除或終止職務(wù)。

本目標(biāo)責(zé)任承諾書(shū)一式四份，區(qū)委組織部、****鎮(zhèn)黨委、****

村黨支部、村書(shū)記本人各一份。

中共****鎮(zhèn)委員會(huì)中共****村支部委員會(huì)黨委書(shū)記簽字：支部書(shū)記簽字：

2011年1月×日

****村委會(huì)2011目標(biāo)責(zé)任承諾書(shū)

根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于實(shí)行村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制的安排意見(jiàn)》（*組[2009]號(hào)）精神，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部署和****村實(shí)際情況，按照村委會(huì)及村委會(huì)主任9項(xiàng)工作職責(zé)、6方面具體目標(biāo)及內(nèi)所要為村民辦的實(shí)事，特制定****村委會(huì)2010目標(biāo)責(zé)任承諾書(shū)。

1、繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展二期工程的拆遷工作，拆遷結(jié)束后著手實(shí)施新民居建設(shè)二期工程。同時(shí)，借助二期工程的開(kāi)展，進(jìn)一步做好村莊人居環(huán)境的美化工作，預(yù)計(jì)硬化路面****余延長(zhǎng)米，增植綠化植苗木****余株，在村內(nèi)主要街道增置路燈****余盞。

2、積極配合相關(guān)部門(mén)，完成****工程和區(qū)污水管網(wǎng)工程，進(jìn)一步改善村容村貌。

3、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度，搞好婦聯(lián)工作。在全村育齡婦女當(dāng)中開(kāi)展素質(zhì)教育學(xué)習(xí)。

以上目標(biāo)承諾總分實(shí)行100分制，年終由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織考核，以“雙述雙評(píng)”形式進(jìn)行，考核結(jié)果優(yōu)秀的發(fā)給績(jī)效工資的100%；考核結(jié)果合格的發(fā)給績(jī)效工資的80%；考核結(jié)果不合格的不準(zhǔn)發(fā)放績(jī)效工資。村委會(huì)和村主任不能完成目標(biāo)承諾或民主測(cè)評(píng)中群眾滿意率不足80%的，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要給予黃牌警告并對(duì)其進(jìn)行誡免談話、限期整改；村委會(huì)連續(xù)兩年不能完成目標(biāo)承諾或民主測(cè)評(píng)中群眾滿意率不足50%的，村主任要引咎辭職。由個(gè)人原因引發(fā)群體訪、越級(jí)訪并造成嚴(yán)重影響的；出現(xiàn)重大安全事故，給群眾生命、財(cái)產(chǎn)造成較大損失的；被依法追究刑事責(zé)任的；無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月不履行或不能履行職務(wù)的依據(jù)相關(guān)程序解除或終止職務(wù)。

本目標(biāo)責(zé)任承諾書(shū)一式四份，區(qū)委組織部、****鎮(zhèn)政府、****

村委會(huì)、村主任本人各一份。

****鎮(zhèn)人民政府****村民委員會(huì)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字：村主任簽字：

二○一一年一月×日

第三篇：如何正確處理村“兩委會(huì)”關(guān)系

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源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

一、正確處理兩委會(huì)關(guān)系，必須選好人、打牢基礎(chǔ)。正確處理好村“兩委會(huì)”的關(guān)系，選好人和不斷提高干部自身的綜合素質(zhì)，既是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵，這在閻良區(qū)上上下下已經(jīng)形成了共識(shí)。在選人標(biāo)準(zhǔn)上，無(wú)論是支部書(shū)記還是村委會(huì)主任，都堅(jiān)持知識(shí)是基礎(chǔ)、能力是根本、人格是保證的標(biāo)準(zhǔn)，選有文化的人，用能人，用“好”人。為此，在第四次村委會(huì)換屆選舉前，區(qū)委、區(qū)政府組織了大批干部深入農(nóng)村與群眾廣泛接觸，進(jìn)行調(diào)查研究，排查摸底，掌握各村班子的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和干部的工作狀況，對(duì)誰(shuí)適合當(dāng)支部書(shū)記，誰(shuí)能被選為村委會(huì)主任，基本做到了心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)換屆選舉進(jìn)行具體安排部署，特別從文化程度、工作能力、群眾威信等方面對(duì)候選人條件作出了原則性的規(guī)定，引導(dǎo)選民出以公心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地選好自己的“領(lǐng)頭雁”。在隨后進(jìn)行的黨支部改選中，全部采取了“兩推一選”的辦法。通過(guò)黨支部、村委會(huì)的民主選舉，一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，全區(qū)各村黨支部書(shū)記平均年齡44歲，村委會(huì)主任42歲，高中文化程度占到60％以上，而且在工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)性搭配等方面基本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合，為班子的團(tuán)結(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、正確處理兩委會(huì)關(guān)系，必須明確界定黨支部和村委會(huì)的工作職責(zé)。“兩委會(huì)”關(guān)系不協(xié)調(diào)的一個(gè)重要原因是職責(zé)不明、分工不清、關(guān)系擺不正。閻良區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)反復(fù)探索和實(shí)踐，對(duì)村“兩委會(huì)”的職責(zé)進(jìn)行了科學(xué)界定。其中規(guī)定，黨支部的職能體現(xiàn)在村務(wù)管理和村民自治的四個(gè)主要方面，即：政治上的領(lǐng)導(dǎo)、工作上的指導(dǎo)、思想上的引導(dǎo)和起好表率作用。政治上的領(lǐng)導(dǎo)，就是在政治上支持村委會(huì)在黨的路線方針政策指導(dǎo)下，在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展工作，保證村民自治的正確方向；工作上的指導(dǎo)，就是在工作上支持村委會(huì)和村民依法開(kāi)展自治，經(jīng)常過(guò)問(wèn)村委會(huì)的工作，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證“四個(gè)民主”制度的落實(shí)；思想上的引導(dǎo)，就是經(jīng)常組織村委會(huì)成員學(xué)習(xí)黨的方針政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，增加法制和政策觀念，經(jīng)常了解他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決思想上的問(wèn)題；起好表率作用，就是黨支部和黨員要做遵紀(jì)守法的模范，帶頭致富的模范，實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范，用自己的模范行動(dòng)影響群眾、教育群眾。區(qū)里規(guī)定，村委會(huì)的職責(zé)包括：首先是組織村民履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；其次是協(xié)助鎮(zhèn)政府、街道辦完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，做好村上的各項(xiàng)工作；再次是組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；第四是組織村民搞好公益性事項(xiàng)。明確了各自工作職責(zé)后，有效地消除了相互扯皮、爭(zhēng)權(quán)奪位等不正常現(xiàn)象。

三、正確處理兩委會(huì)關(guān)系，必須規(guī)范各項(xiàng)工作制度。全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定各村建立三個(gè)制度。一是建立“兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大村務(wù)由黨支部主持召開(kāi)“兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議討論，然后提交村民代表會(huì)議討論，通過(guò)后由村委會(huì)組織實(shí)施。二是建立村委會(huì)向黨支部匯報(bào)工作制度，一般情況下村委會(huì)對(duì)村務(wù)公開(kāi)、村民自治、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，每季度向黨支部匯報(bào)一次工作，遇有重大問(wèn)題或事項(xiàng)，及時(shí)向黨支部匯報(bào)。三是建立民主評(píng)議“兩委會(huì)”干部制度，每年由村黨支部主持召開(kāi)黨員大會(huì)和村民大會(huì)（或村民代表會(huì)議），分別對(duì)黨支部和村委會(huì)成員的工作情況進(jìn)行評(píng)議，并對(duì)提出的意見(jiàn)和問(wèn)題，落實(shí)整改措施，限期整改。三項(xiàng)制度的建立，加強(qiáng)了“兩委會(huì)”之間的相互溝通和聯(lián)系。

四、正確處理兩委會(huì)關(guān)系，必須改進(jìn)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。閻良區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為，在村民自治的新形勢(shì)下，必須不斷改進(jìn)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，特別在思想觀念上要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：由過(guò)去包攬一切的做法向抓大事、抓重點(diǎn)、指導(dǎo)各類組織發(fā)揮職能作用轉(zhuǎn)變；由單純依靠行政命令的家長(zhǎng)式管理向建立健全制度和強(qiáng)化教育、示范、引導(dǎo)、服務(wù)方面轉(zhuǎn)變，注意從具體的事務(wù)中解脫出來(lái)。在具體工作中，他們根據(jù)黨章規(guī)定和中共中央〔1990〕19號(hào)文件精神，要求村黨支部要做到以下四點(diǎn)：一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦。不能包辦代替村委會(huì)的具體職權(quán)，更不能對(duì)村民自治范圍內(nèi)的事直接作出決定并付諸實(shí)施。二是把握方向不旁觀。要按照黨在農(nóng)村的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，把握正確的政治方向，對(duì)違反政策和法律的事絕不能放任自流，不問(wèn)不管。三是保障自治不違法。村民行使當(dāng)家作主的權(quán)力，主要體現(xiàn)在村民（代表）會(huì)議對(duì)重大事項(xiàng)作出的決議上。村黨支部應(yīng)會(huì)同村委會(huì)，把村中重大事項(xiàng)交由村民（代表）會(huì)議討論決定，取得大多數(shù)村民的理解和支持，確保村民在直接參與民主選舉的基礎(chǔ)上，對(duì)村務(wù)工作和村務(wù)活動(dòng)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。只有這樣，才能保障村民自治合法有序地進(jìn)行，才能把黨組織的意見(jiàn)上升為村民的意志，保證決策的順利實(shí)施。四是支持工作不拆臺(tái)。黨支部要支持村委會(huì)依法行使職權(quán)，并號(hào)召黨員帶頭執(zhí)行。

五、正確處理兩委會(huì)關(guān)系，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為群眾辦實(shí)事。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康，是村黨支部和村委會(huì)的共同職責(zé)，也是基層組織為群眾要辦的最大實(shí)事。

閻良區(qū)委、區(qū)政府把大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為群眾多辦實(shí)事好事作為融洽村“兩委會(huì)”關(guān)系的紐帶，注意把村干部的精力引導(dǎo)到帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，教育村干部謀事不謀人，把群眾的滿意程度、富裕程度作為考核干部的主要依據(jù)。而村“兩委會(huì)”在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中也增進(jìn)了相互理解和支持，進(jìn)一步密切了關(guān)系。

閻良經(jīng)驗(yàn)啟示錄

啟示之一：全面推進(jìn)村民自治，必須不斷地進(jìn)行探索和創(chuàng)新。全面推進(jìn)村民自治制度的建立、發(fā)展和完善，需要有一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，人們民主意識(shí)和法制觀念的形成，特別是對(duì)廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，需要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)、培育、適應(yīng)和提高的過(guò)程；另一方面，一個(gè)新制度從建立到走上完善，也需要一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的發(fā)展過(guò)程。矛盾的不斷出現(xiàn)和不斷解決，既推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的不斷前進(jìn)，也推動(dòng)了村民自治的不斷發(fā)展。因此，探索和創(chuàng)新始終是推進(jìn)村民自治的永恒主題，也是推動(dòng)其全面發(fā)展的不竭動(dòng)力。閻良區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，最可貴之處就在于他們潛心研究村民自治的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，把握當(dāng)前在推進(jìn)村民自治過(guò)程中的主要矛盾和矛盾的主要方面，從解決村“兩委會(huì)”的關(guān)系入手，為村民自治的全面推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和正確的政治方向，探索出一條以團(tuán)結(jié)一致的“兩委會(huì)”班子推動(dòng)村民自治，在村民自治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建設(shè)農(nóng)村基層組織，提高“兩委會(huì)”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的成功之路。

啟示之二：全面推進(jìn)村民自治，必須著力于解決工作運(yùn)行機(jī)制的問(wèn)題。處理好兩委關(guān)系，必然要求在實(shí)踐中有一個(gè)既符合法律規(guī)定，又能適應(yīng)村民自治特點(diǎn)和規(guī)律的工作運(yùn)行機(jī)制，來(lái)保證農(nóng)村基層管理體制的落實(shí)。閻良區(qū)的經(jīng)驗(yàn)在于，無(wú)論是他們加強(qiáng)干部教育和培訓(xùn)工作，還是建立一系列的規(guī)章制度，都著眼于在村民自治的新形勢(shì)下，把建立在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的規(guī)范化的村民自治運(yùn)行機(jī)制，作為加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村工作的突破口和著力點(diǎn)，使村黨支部和村委會(huì)在村民自治中，準(zhǔn)確地找到了自己的位置，既保證了兩個(gè)班子之間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，又促進(jìn)了農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。

啟示之三：正確處理兩委會(huì)的關(guān)系，重在教育，貴在引導(dǎo)。在全面推進(jìn)村民自治的過(guò)程中，一些地方出現(xiàn)的黨支部與村委會(huì)兩個(gè)班子及其成員之間不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，特別是黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任之間不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，原因很多，各村也不相同。但共同的原因，一是認(rèn)識(shí)和理解上的問(wèn)題，二是人的素質(zhì)問(wèn)題。在解決這兩方面的問(wèn)題上，閻良區(qū)給我們提供了四條可資借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)：一是把好選人關(guān)，用素質(zhì)高的人，用有文化的人，從關(guān)口上為班子的團(tuán)結(jié)奠定基礎(chǔ)；二是抓好干部的教育和培訓(xùn)，不斷提高村干部的整體素質(zhì)；三是建立一套完善的工作制度，用制度管人管事；四是引導(dǎo)村干部把心思用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和為群眾辦實(shí)事上。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，推進(jìn)村民自治，加強(qiáng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，關(guān)鍵是要有一個(gè)好班子和一批好干部，這個(gè)“好”要建立在各級(jí)黨委、政府對(duì)干部的教育和引導(dǎo)的基礎(chǔ)上。如果全省各地都能像閻良區(qū)那樣，對(duì)干部重在教育，貴在引導(dǎo)，不僅可以增進(jìn)“兩委會(huì)”的團(tuán)結(jié)與活力，也可以在村民自治的廣闊天地里，譜寫(xiě)出新的篇章，開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。

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第四篇：正確處理村“兩委會(huì)”關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

正確處理村“兩委會(huì)”關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

正確處理村“兩委會(huì)”關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)2007-02-06 09:58:56

正確處理村“兩委會(huì)”關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

一、正確處理兩委會(huì)關(guān)系，必須選好人、打牢基礎(chǔ)。正確處理好村“兩委會(huì)”的關(guān)系，選好人和不斷提高干部自身的綜合素質(zhì)，既是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵，這在閻良區(qū)上上下下已經(jīng)形成了共識(shí)。在選人標(biāo)準(zhǔn)上，無(wú)論是支部書(shū)記還是村委會(huì)主任，都堅(jiān)持知識(shí)是基礎(chǔ)、能力是根本、人格是保證的標(biāo)準(zhǔn)，選有文化的人，用能人，用“好”人。為此，在第四次村委會(huì)換屆選舉前，區(qū)委、區(qū)政府組織了大批干部深入農(nóng)村與群眾廣泛接觸，進(jìn)行調(diào)查研究，排查摸底，掌握各村班子的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和干部的工作狀況，對(duì)誰(shuí)適合

當(dāng)支部書(shū)記，誰(shuí)能被選為村委會(huì)主任，基本做到了心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)換屆選舉進(jìn)行具體安排部署，特別從文化程度、工作能力、群眾威信等方面對(duì)候選人條件作出了原則性的規(guī)定，引導(dǎo)選民出以公心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地選好自己的“領(lǐng)頭雁”。在隨后進(jìn)行的黨支部改選中，全部采取了“兩推一選”的辦法。通過(guò)黨支部、村委會(huì)的民主選舉，一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，全區(qū)各村黨支部書(shū)記平均年齡44歲，村委會(huì)主任42歲，高中文化程度占到60％以上，而且在工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)性搭配等方面基本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化組合，為班子的團(tuán)結(jié)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、正確處理兩委會(huì)關(guān)系，必須明確界定黨支部和村委會(huì)的工作職責(zé)。“兩委會(huì)”關(guān)系不協(xié)調(diào)的一個(gè)重要原因是職責(zé)不明、分工不清、關(guān)系擺不正。閻良區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)反復(fù)探索和實(shí)踐，對(duì)村“兩委會(huì)”的職責(zé)進(jìn)行了科學(xué)界定。其中規(guī)定，黨支部的職能體現(xiàn)在村務(wù)管理和村民自治的四個(gè)主要方面，即：政治

上的領(lǐng)導(dǎo)、工作上的指導(dǎo)、思想上的引導(dǎo)和起好表率作用。政治上的領(lǐng)導(dǎo)，就是在政治上支持村委會(huì)在黨的路線方針政策指導(dǎo)下，在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展工作，保證村民自治的正確方向；工作上的指導(dǎo)，就是在工作上支持村委會(huì)和村民依法開(kāi)展自治，經(jīng)常過(guò)問(wèn)村委會(huì)的工作，及時(shí)幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證“四個(gè)民主”制度的落實(shí)；思想上的引導(dǎo)，就是經(jīng)常組織村委會(huì)成員學(xué)習(xí)黨的方針政策和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，增加法制和政策觀念，經(jīng)常了解他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決思想上的問(wèn)題；起好表率作用，就是黨支部和黨員要做遵紀(jì)守法的模范，帶頭致富的模范，實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范，用自己的模范行動(dòng)影響群眾、教育群眾。區(qū)里規(guī)定，村委會(huì)的職責(zé)包括：首先是組織村民履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)；其次是協(xié)助鎮(zhèn)政府、街道辦完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，做好村上的各項(xiàng)工作；再次是組織村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

第四是組織村民搞好公益性事項(xiàng)。明確了各自工作職責(zé)后，有效地消除了相互扯皮、爭(zhēng)權(quán)奪位等不正常現(xiàn)象。

三、正確處理兩委會(huì)關(guān)系，必須規(guī)范各項(xiàng)工作制度。全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定各村建立三個(gè)制度。一是建立“兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大村務(wù)由黨支部主持召開(kāi)“兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議討論，然后提交村民代表會(huì)議討論，通過(guò)后由村委會(huì)組織實(shí)施。二是建立村委會(huì)向黨支部匯報(bào)工作制度，一般情況下村委會(huì)對(duì)村務(wù)公開(kāi)、村民自治、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，每季度向黨支部匯報(bào)一次工作，遇有重大問(wèn)題或事項(xiàng)，及時(shí)向黨支部匯報(bào)。三是建立民主評(píng)議“兩委會(huì)”干部制度，每年由村黨支部主持召開(kāi)黨員大會(huì)和村民大會(huì)（或村民代表會(huì)議），分別對(duì)黨支部和村委會(huì)成員的工作情況進(jìn)行評(píng)議，并對(duì)提出的意見(jiàn)和問(wèn)題，落實(shí)整改措施，限期整改。三項(xiàng)制度的建立，加強(qiáng)了“兩委會(huì)”之間的相互溝通和聯(lián)系。

四、正確處理兩委會(huì)關(guān)系，必須改進(jìn)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。閻良區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為，在村民自治的新形勢(shì)下，必須不斷改進(jìn)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，特別在思想觀念上要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：由過(guò)去包攬一切的做法向抓大事、抓重點(diǎn)、指導(dǎo)各類組織發(fā)揮職能作用轉(zhuǎn)變；由單純依靠行政命令的家長(zhǎng)式管理向建立健全制度和強(qiáng)化教育、示范、引導(dǎo)、服務(wù)方面轉(zhuǎn)變，注意從具體的事務(wù)中解脫出來(lái)。在具體工作中，他們根據(jù)黨章規(guī)定和中共中央〔1990〕19號(hào)文件精神，要求村黨支部要做到以下四點(diǎn)：一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦。不能包辦代替村委會(huì)的具體職權(quán)，更不能對(duì)村民自治范圍內(nèi)的事直接作出決定并付諸實(shí)施。二是把握方向不旁觀。要按照黨在農(nóng)村的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，把握正確的政治方向，對(duì)違反政策和法律的事絕不能放任自流，不問(wèn)不管。三是保障自治不違法。村民行使當(dāng)家作主的權(quán)力，主要體現(xiàn)在村民（代表）會(huì)議對(duì)重大事

項(xiàng)作出的決議上。村黨支部應(yīng)會(huì)同村委會(huì)，把村中重大事項(xiàng)交由村民（代表）會(huì)議討論決定，取得大多數(shù)村民的理解和支持，確保村民在直接參與民主選舉的基礎(chǔ)上，對(duì)村務(wù)工作和村務(wù)活動(dòng)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。只有這樣，才能保障村民自治合法有序地進(jìn)行，才能把黨組織的意見(jiàn)上升為村民的意志，保證決策的順利實(shí)施。四是支持工作不拆臺(tái)。黨支部要支持村委會(huì)依法行使職權(quán)，并號(hào)召黨員帶頭執(zhí)行。

五、正確處理兩委會(huì)關(guān)系，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為群眾辦實(shí)事。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康，是村黨支部和村委會(huì)的共同職責(zé)，也是基層組織為群眾要辦的最大實(shí)事。

閻良區(qū)委、區(qū)政府把大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為群眾多辦實(shí)事好事作為融洽村“兩委會(huì)”關(guān)系的紐帶，注意把村干部的精力引導(dǎo)到帶領(lǐng)群眾致富奔小康上，教育村干部謀事不謀人，把群眾的滿意程度、富裕程度作為考核干部的主要依據(jù)。而

村“兩委會(huì)”在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中也增進(jìn)了相互理解和支持，進(jìn)一步密切了關(guān)系。

閻良經(jīng)驗(yàn)啟示錄

啟示之一：全面推進(jìn)村民自治，必須不斷地進(jìn)行探索和創(chuàng)新。全面推進(jìn)村民自治制度的建立、發(fā)展和完善，需要有一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，人們民主意識(shí)和法制觀念的形成，特別是對(duì)廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，需要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)、培育、適應(yīng)和提高的過(guò)程；另一方面，一個(gè)新制度從建立到走上完善，也需要一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的發(fā)展過(guò)程。矛盾的不斷出現(xiàn)和不斷解決，既推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的不斷前進(jìn)，也推動(dòng)了村民自治的不斷發(fā)展。因此，探索和創(chuàng)新始終是推進(jìn)村民自治的永恒主題，也是推動(dòng)其全面發(fā)展的不竭動(dòng)力。閻良區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，最可貴之處就在于他們潛心研究村民自治的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，把握當(dāng)前在推進(jìn)村民自治過(guò)程中的

主要矛盾和矛盾的主要方面，從解決村“兩委會(huì)”的關(guān)系入手，為村民自治的全面推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和正確的政治方向，探索出一條以團(tuán)結(jié)一致的“兩委會(huì)”班子推動(dòng)村民自治，在村民自治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中建設(shè)農(nóng)村基層組織，提高“兩委會(huì)”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的成功之路。

啟示之二：全面推進(jìn)村民自治，必須著力于解決工作運(yùn)行機(jī)制的問(wèn)題。處理好兩委關(guān)系，必然要求在實(shí)踐中有一個(gè)既符合法律規(guī)定，又能適應(yīng)村民自治特點(diǎn)和規(guī)律的工作運(yùn)行機(jī)制，來(lái)保證農(nóng)村基層管理體制的落實(shí)。閻良區(qū)的經(jīng)驗(yàn)在于，無(wú)論是他們加強(qiáng)干部教育和培訓(xùn)工作，還是建立一系列的規(guī)章制度，都著眼于在村民自治的新形勢(shì)下，把建立在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的規(guī)范化的村民自治運(yùn)行機(jī)制，作為加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村工作的突破口和著力點(diǎn)，使村黨支部和村委會(huì)在村民自治中，準(zhǔn)確地找到了自己的位置，既保證了兩個(gè)班子之間 的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，又促進(jìn)了農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。

啟示之三：正確處理兩委會(huì)的關(guān)系，重在教育，貴在引導(dǎo)。在全面推進(jìn)村民自治的過(guò)程中，一些地方出現(xiàn)的黨支部與村委會(huì)兩個(gè)班子及其成員之間不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，特別是黨支部書(shū)記與村委會(huì)主任之間不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，原因很多，各村也不相同。但共同的原因，一是認(rèn)識(shí)和理解上的問(wèn)題，二是人的素質(zhì)問(wèn)題。在解決這兩方面的問(wèn)題上，閻良區(qū)給我們提供了四條可資借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)：一是把好選人關(guān)，用素質(zhì)高的人，用有文化的人，從關(guān)口上為班子的團(tuán)結(jié)奠定基礎(chǔ)；二是抓好干部的教育和培訓(xùn)，不斷提高村干部的整體素質(zhì)；三是建立一套完善的工作制度，用制度管人管事；四是引導(dǎo)村干部把心思用在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和為群眾辦實(shí)事上。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，推進(jìn)村民自治，加強(qiáng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，關(guān)鍵是要有一個(gè)好班子和一批好干部，這個(gè)“好”

要建立在各級(jí)黨委、政府對(duì)干部的教育和引導(dǎo)的基礎(chǔ)上。如果全省各地都能像閻良區(qū)那樣，對(duì)干部重在教育，貴在引導(dǎo)，不僅可以增進(jìn)“兩委會(huì)”的團(tuán)結(jié)與活力，也可以在村民自治的廣闊天地里，譜寫(xiě)出新的篇章，開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。

第五篇：如何正確處理同學(xué)關(guān)系

導(dǎo)入：學(xué)生時(shí)代，是人生最寶貴的時(shí)代；同學(xué)關(guān)系，是人生最寶貴的人際關(guān)系。因?yàn)橥瑢W(xué)間的交際具有平等性和非功利性等特點(diǎn)，所以在這一基礎(chǔ)上建立起來(lái)的同學(xué)關(guān)系，同學(xué)友誼是最純潔，最穩(wěn)定，最長(zhǎng)久的。學(xué)生時(shí)代，我們?cè)趯W(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，是否能處理好同學(xué)之間的關(guān)系，也是要學(xué)習(xí)的重要一課！今天，就讓我們學(xué)習(xí)如何處理同學(xué)關(guān)系。

一、新聞視頻與播報(bào)

首先，請(qǐng)大家?guī)е盀槭裁磿?huì)出現(xiàn)這樣的杯具？”這個(gè)問(wèn)題來(lái)看下面的一組新聞速遞。

新聞回顧1 上海某職業(yè)學(xué)校，因同學(xué)矛盾引發(fā)宿舍慘案，一男生刺死上鋪的兄弟。請(qǐng)看視頻；

新聞回顧2 2013年4月上海復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院研究生黃洋遭他人投毒后死亡，經(jīng)警方查明，復(fù)旦投毒案竟然是室友林森浩作案，林森浩因生活瑣事與黃某關(guān)系不和，心存不滿，經(jīng)事先預(yù)謀，將毒藥放在飲水機(jī)里毒害同學(xué)。最終被告人林森浩因犯故意殺人罪被判死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

就在復(fù)旦大學(xué)研究生毒殺室友的事件還在持續(xù)發(fā)酵的關(guān)口，2013年4月18日，南京航空航天大學(xué)金城學(xué)院的一名大三學(xué)生又因口角糾紛將室友揮刀捅死。

緊接著信陽(yáng)一名高三學(xué)生因與同學(xué)發(fā)生沖突，跳樓自殺。2014年5月23日，四川宜賓市江安縣五礦中學(xué)發(fā)生一起學(xué)生斗毆事件，造成1名學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡，另有2名學(xué)生經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡，還有2名學(xué)生受傷。

接連發(fā)生在同學(xué)間的慘案，令人唏噓驚訝的同時(shí)，也讓人對(duì)眼下的同學(xué)關(guān)系產(chǎn)生了疑惑？原本親密的“睡在上鋪的兄弟”為何會(huì)變成“最熟悉的陌生人”？為何昔日的高材生就演變成了殺人犯？

由此，回到我們開(kāi)頭提出的問(wèn)題，“為什么會(huì)出現(xiàn)這么多的杯具？”就是因?yàn)闆](méi)能正確的處理好同學(xué)關(guān)系。因?yàn)闆](méi)有正確的處理好同學(xué)關(guān)系引發(fā)了一系列的慘案，這一系列的慘案引發(fā)了社會(huì)各界的議論，這也一度衍生為一種尖銳的社會(huì)問(wèn)題，就在去年，海南省的高考作文題目就是關(guān)于“同學(xué)間的人際關(guān)系”。可見(jiàn)，同學(xué)關(guān)系也是我們?cè)谛Ｆ陂g必修的一門(mén)課！

那到底該如何正確處理好同學(xué)關(guān)系呢？

二、如何正確處理同學(xué)關(guān)系

為了針對(duì)性的讓同學(xué)們學(xué)會(huì)正確的處理好同學(xué)關(guān)系，在課前我們班的同學(xué)每個(gè)人都寫(xiě)了自己在與同學(xué)相處交往過(guò)程中遇到的疑惑和煩惱，經(jīng)過(guò)整理，主要集中在以下幾個(gè)方面：

1、同學(xué)寫(xiě)自己遇到的煩惱—— ■有些同學(xué)愛(ài)欺負(fù)人、取綽號(hào)

■同學(xué)有意見(jiàn)不當(dāng)面提，老是在背后議論 ■同學(xué)之間不能相互信任、相互理解、相互關(guān)心 ■同學(xué)有錯(cuò)不知該不該管，如何管

■與同學(xué)不會(huì)交往，想和同學(xué)做朋友又不敢說(shuō)，或是老受同學(xué)嘲笑，或是被孤立。■與兩個(gè)和不來(lái)的同學(xué)不能同時(shí)成為朋友 ■男女同學(xué)交往引起非議 ■男女同學(xué)相互對(duì)立

■同學(xué)之間不能相互配合做好一件事情，還在背后風(fēng)言風(fēng)語(yǔ) ■人與人缺乏諒解，為小事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí) ■有些人只管自己，不去考慮是否影響了別人

那這些煩惱歸結(jié)起來(lái)，影響同學(xué)間正常的人際關(guān)系的原因主要是：個(gè)人的生活習(xí)慣、性格、表達(dá)方式、心理異常、男女生非正常交往幾個(gè)方面。那面對(duì)這樣的煩惱，以及這些煩惱帶來(lái)的矛盾時(shí)，我們?cè)撛鯓诱_處理呢？下面我們就以具體的案例來(lái)和同學(xué)們一起探討，該如何處理是比較正確的方法。

2、以案例來(lái)分析討論應(yīng)該怎么處理 案例1 案例2

三、正確處理同學(xué)關(guān)系

時(shí)間關(guān)系，我們今天就討論了2個(gè)案例，當(dāng)然還會(huì)出現(xiàn)一些其他的矛盾和煩惱，那么我們班每個(gè)同學(xué)都以這個(gè)主題設(shè)計(jì)制作了手抄報(bào)，應(yīng)該說(shuō)每位同學(xué)都很認(rèn)真精心的設(shè)計(jì)制作了，在此基礎(chǔ)上，我們班的幾位同學(xué)因設(shè)計(jì)精巧、內(nèi)容充實(shí)等被選為優(yōu)秀手抄報(bào)，結(jié)合大家的看法，以及我個(gè)人的一些建議，歸納出正確處理同學(xué)關(guān)系的五點(diǎn)方法，旨在幫助同學(xué)們能正確處理好同學(xué)關(guān)系，讓我們班成為真正的和諧班集體。（1）學(xué)會(huì)道歉

道 歉 能 減 輕 內(nèi) 心 的 不 安；道 歉 能 化 解 矛 盾。道 歉 是 一 種 高 尚 的 精 神 境 界。要道歉的話，選好方法也很重要。首先，要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，講究效果；其次，注重禮節(jié)，考慮對(duì)方的感受；再次，針對(duì)對(duì)方的脾氣個(gè)性，投其所好。2.心理?yè)Q位

俗話說(shuō)：“人無(wú)完人，金無(wú)足赤。”我們周圍的同學(xué)（包括自己）都還處于成長(zhǎng)的階段，處理問(wèn)題常會(huì)有很多不妥之處，在許多問(wèn)題上同學(xué)間也會(huì)有不同的見(jiàn)解，這就要求能夠從對(duì)方的角度考慮問(wèn)題，相互諒解，就不會(huì)導(dǎo)致敵意。當(dāng)你與同學(xué)發(fā)生矛盾時(shí)，請(qǐng)你站在對(duì)方的位置，用對(duì)方當(dāng)時(shí)的心理來(lái)思考一下這件事，是自己的過(guò)失還是對(duì)方的不對(duì)。只有這樣我們才能體諒對(duì)方的心情，才不會(huì)在一頓大吵大鬧中互相埋怨。

3、寬容忍讓

有這樣的一段話，不知道你們聽(tīng)過(guò)沒(méi)有：“你對(duì)我的不好，我把它寫(xiě)在沙子上，風(fēng)一吹就散了，沒(méi)有什么好計(jì)較。而你對(duì)我的好，我把他刻在石頭上，就算成了化石，也不會(huì)被忘卻。”看完這段話，有何感想，有時(shí)我們不必太過(guò)斤斤計(jì)較，有時(shí)我們更應(yīng)該寬容忍讓。“退一步海闊天空，忍一時(shí)風(fēng)平浪靜”。在你和你的同學(xué)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，不要一時(shí)昏 了頭腦，不吵個(gè)臉紅脖子粗決不罷休，或許在你退一步之后，這場(chǎng)爭(zhēng)吵便停止了。不要認(rèn)為在這個(gè)過(guò)程中自己讓一步就是畏懼，是退縮，是沒(méi)有本事的表現(xiàn)，相反，就在你忍讓的那一時(shí)刻起，你周圍的人會(huì)對(duì)你的行為發(fā)出無(wú)聲的贊嘆：你是一個(gè)不拘小節(jié)，心胸開(kāi)闊的人。

4、心平氣和的與其交談

遏制矛盾進(jìn)一步深化的處理辦法就是靜下心來(lái)與其交談，可能在你先心平氣和之后對(duì)方也不好意思在爭(zhēng)吵下去，也會(huì)轉(zhuǎn)“仇敵”為友好，與你聊起來(lái)。或許在這其中你和對(duì)方還會(huì)成為無(wú)話不談的好朋友呢!不打不相識(shí)嘛!

5、男女生交往

1.自然地、落落大方地進(jìn)行男女同學(xué)間的交往。2.交往時(shí)男女同學(xué)都要學(xué)會(huì)尊重對(duì)方。3.交往時(shí)男女同學(xué)都要學(xué)會(huì)自愛(ài)。4.群體交往。最好多參加有男女生同時(shí)參加的群體活動(dòng)。5.交往分寸還是要把握好。

當(dāng)然，這五個(gè)方面是具有普適性、大眾化的情況，所謂一把鑰匙開(kāi)一把鎖，這還需要我們從自身實(shí)際出發(fā)，具體的來(lái)處理與周圍同學(xué)的關(guān)系，從而使自己處于融洽和諧的人際環(huán)境中，從而更好地學(xué)習(xí)、生活。

（3）專家的建議，最后我們?cè)賮?lái)聽(tīng)聽(tīng)專家的意見(jiàn)和建議。

美國(guó)鋼鐵大王及成功學(xué)大師卡耐基曾說(shuō)過(guò)專業(yè)知識(shí)在一個(gè)人成功中的作用只占15％，而其余的85％則取決于人際關(guān)系。可見(jiàn)良好的人際關(guān)系那是財(cái)富之源，希望通過(guò)本次主題班會(huì)的學(xué)習(xí)，同學(xué)們能學(xué)會(huì)正確處理好同學(xué)間的關(guān)系，讓同學(xué)關(guān)系更和諧、融洽，這樣我們就能夠擁有擁有不同凡響的的友誼；從而擁有一個(gè)和諧的班級(jí)，一片寧?kù)o的校園！