第一篇：村黨組織書記和村委會主任績效考核實施細則

關于開展村黨組織書記和村委會主任績效考核實施細則

各村黨支部、村委會：

為進一步推動鎮黨委、政府工作重心下移，規范村黨組織書記和村委會主任的考核工作，充分調動村黨組織書記和村委會主任的工作積極性，全面提升農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，保證各項工作任務的順利完成，經鎮黨委、政府研究，制定本實施細則。

一、考核對象

村黨組織書記、村委會主任。

二、考核原則

對村黨組織書記和村委會主任績效考核，按照注重實績、民主公開、績效掛鉤、激勵先進的原則，堅持全面考核與重點工作考核相結合，平時檢查與年終考核相結合，組織考核與民主評議相結合；堅持分層分塊考核；堅持一頭取獎，只參加鎮考核評獎，不再參加村本級考核和領取本村各類考核獎金。

三、工資構成

1、村黨組織書記和村委會主任基本報酬由“基本工資+績效工資”兩部分構成。具體標準為：基本報酬為9000元。（1）基本工資占40%（3600元），按季度平均（1200元）由區財政直接發放到村主職干部個人賬戶中；（2）績效工資占60%（5400元），按當年工作實績考核結果年終一次性發放。

2、執行時間：自2012年1月1日起實施，一定三年。

四、考核辦法與內容

（一）基層組織建設 23分

1、民情檔案（3分）：建立健全民情檔案記1分；建立健全民情檔案專職管理員隊伍并做好動態管理記2分。因工作、管理不到位相應扣分。

2、黨員發展（5分）：發展黨員工作正常的村記3分；當年出現無發展黨員（包括新發展預備黨員、預備黨員轉正、考察對象）扣1分；連續二年未發展，當年又不注重發展的村扣3分；連續三年及以上未發展黨員的重點村扣5分。因發展黨員程序不到位引起信訪并登記在冊的扣3分。

3、村級會議制度（6分）：嚴格執行每月村兩委聯席辦公會議、民情溝通日、重大事項民主決策制度、備案報告制度、黨員民主生活會和村民代表會，做好會議記錄，材料能及時上報鎮黨委的記6分，工作不到位，每缺一次扣1分。

4、村兩委（2分）：村兩委班子團結協作，自身素質良好，村級配套組織健全，村級各項工作開展正常，記2分。

5、遠程教育（2分）：加強黨員干部遠程教育設備維護、管理使用，并能按要求及時組織收看的記2分，每缺一次扣0.5分。

6、黨風廉政建設（5分）：明確領導分工，認真落實黨風廉政責任制記1分；自覺遵守干部廉潔自律若干規定，兩委干部無違法違紀行為2分；家屬、子女、其他黨員干部無違紀行為2分，每違反一起扣1分。

（二）計劃生育工作 10分

1、計劃生育制度（1分）：建立村級民主管理計生工作機制，制訂計劃生育村規民約，村級計生協會活動正常的記1分，否則扣1分。

2、計劃外生育（3分）：無計劃外生育的記3分，每出現計劃外生育一例扣3分，扣分不封頂。

3、四項手術（3分）：在規定的時間內，對結扎、透環孕檢任務完成的記3分，每出現一例未按期結扎的扣2分，透環孕檢率低于98%的不得分。

4、政策兌現（3分）：完成當年計劃外政策兌現并兌現率達到100%的記3分，未完成不得分。

（三）社會穩定工作 23分

1、民主法制村建設(2分):組織健全，民主決策，制度完善，運行規范，監督到位完成記2分。

2、社會治安、糾紛調解（7分）：

①按照“干部連民心，平安連萬家”要求開展“網格化管理，組團式服務”，村平安促進會和和諧志愿者正常開展工作記0.5分，建立健全村級綜合治理組織機構及各種長效機制的記0.5分；

②各類糾紛自行解決未上交鎮聯動中心記2分，上交鎮聯動中心的記1分； ③轄區內無重大惡性事件發生的記4分，村干部對重大事件苗頭沒有掌握、沒有匯報的扣1分，沒有及時做好穩定工作，妥善處理的扣4分，引發群體性事件影響惡劣的每起扣10分，扣分不封頂。

3、信訪維穩調處（10分）：及時化解各種矛盾，全年未發生群眾上訪和信訪的記10分；出現到區上訪的，個訪一次扣1分，5人以上的集體訪每次扣3分，10人以上的扣5分,重復訪加倍扣分；到市上訪的，個訪一次扣2分，5人以上集體訪每次扣5分，10人以上的扣10分,重復訪加倍扣分；到省以上上訪的，一次扣15分。出現網上信訪,經查情況屬實的,每一次扣0.5分?？己艘枣偩C治辦平時登記為依據，本項扣分不足的在大項中扣除。

4、安全生產工作（4分）：搞好水陸交通安全管理無事故發生記2分，做好民間防火防盜工作記1分，做好食品安全防范工作1分，發生重特大事故扣4分。

（四）社會事業 10分

1、合作醫療（2分）：積極做好宣傳，搞好合作醫療費收繳工作，參保人數達90%以上記1分，搞好報銷服務的記1分。未完成參保率的扣1分，未做好農戶報銷服務的每例扣1分。

2、社會養老金保障（1分）：做好社會養老金保障工作記1分，否則相應扣分。

3、政策性住房保險（1分）：農村住房保險參保率達80%以上，記1分，否則相應扣分。

4、生態保護工作（4分）：認真做好森林防火工作，每發現一次森林火警扣1分，森林火災過火面積超過50畝的不得分。嚴禁木材濫砍濫伐、薪柴砍伐、燒炭，每查處一次扣1分。

5、殯葬改革（2分）：努力抓好殯葬管理，遺體火化率100%記1分，未出現一起亂埋亂葬的記1分。

（五）新農村建設 14分

1、生產發展（3分）：完成鎮下達的脫貧致富和低收入農戶奔小康各個項目記1分；按上級要求做好下山脫貧工作記1分；認真做好移民工作，及時更新水庫移民款發放農戶信息記1分。

2、水利工作（2分）：確保水利設施完好，協助鎮政府做好水庫堰壩修復，安全管理，能積極抓好防汛抗旱工作的記2分，未完成的酌情扣分。

3、村容整潔（4分）：制定衛生管理長效機制記1分；配有保潔員（至少1名）1分；垃圾清潔設備（垃圾車、垃圾箱）齊全1分；做好垃圾集中處理，村莊環境保持整潔記1分，未完成一項扣1分，村莊環境督查未合格扣2分。

4、村務公開（3分）：村莊事務按月按季逐筆公開，手續齊全，按會計代理中心的要求做好財務帳目、村務各類報表按時上報的記3分；經督查工作不到位，每缺一項扣1分，村務公開報表按季度上報，缺一季度扣0.5分。

5、土管規劃（2分）：年內無違章違法用地事件出現記2分，出現一起違法用地事件的扣0.5分；用地糾紛未及時處理的扣0.5分。

（六）民主測評 20分

鎮干部民主測評10分；村各線干部、村民代表、黨員民主測評10分。

五、附加分（或減倒扣分）

對工作突出，由鎮黨委、政府集體研究決定，給予酌情加分，對無故不參加會議，未按時完成交辦工作任務，從最終考核得分中扣分。

1、加分：在重點工程項目（工作）推進過程中，由鎮黨政班子會議決定加分。

2、倒扣分：（1）無故不參加鎮會議一次扣1分，二次扣5分，全年累計三次及以上扣10分并取消評優資格；（2）鎮黨委、政府交辦的各項工作因主觀原因不能在規定時間內完成扣5分；不開展工作或人為造成工作被動的扣10分。

六、有關激勵和制約

1、村黨組織書記、村委會主任分別記分，對于綜合考核前3名的村黨組織書記、村委會主任進行全鎮通報表彰。

2、對于出現下述情況之一的，實行一票否決，績效考核確定為“不稱職”等次并取消全年績效考核工資。

（1）因主觀原因沒有完成鎮分配工作或創業承諾事項的，長期外出（一年累計3個月以上）致使工作無法正常開展的；（2）本村被列為區級重點管理信訪村的;（3）本村有嚴重違反計劃生育政策的；（4）本村違章建房情況嚴重的；

（5）因違法違紀行為被司法機關或紀檢部門查處；（6）在民主評議中不稱職票達50%以上的；

（7）因在村兩委內鬧不團結嚴重影響工作難以開展的；（8）其他不正確履行崗位職責，情節嚴重造成惡劣影響的。

七、方法步驟

1、財政安排村黨組織書記和村委會主任人均5643（9405×60%）元用于績效考核，具體績效考核工資要根據考核得分計算兌現。個人績效考核工資具體計算方式：（9405×60%×34）÷34人的考核得分的總分計算出分值，再由分值相應乘以各自的考核得分計算出當年的績效考核工資。

2、村黨組織書記和村委會主任績效考核按年度進行，一般安排在每年12月份組織實施。由鎮考核辦根據村黨組織書記和村委會主任的自查總結和述職評議結果進行調查核實、量化評分、初步評定考核等次，再提交黨委審核后，考核結果在村務、黨務公開欄公示。具體考核實施步驟：

（1）自查總結。各村村黨組織書記和村委會主任在年終自查總結的基礎上，根據考核內容進行自我評價，對落實重點工程項目（工作）予以說明，并報鎮考核辦公室（中心）評審。

（2）述職評議。民主評議由鎮和村兩個層面組織開展：鎮級層面的民主測評由鎮考核辦組織，通過村黨組織書記和村委會主任工作述職，鎮干部大會打分形式開展；村級層面的民主評議由鎮考核辦主持召開村全體黨員、村民代表和村級配套組織負責人會議，村黨組織書記和村委會主任向與會人員述職，與會人員對村黨組織書記和村委會主任進行民主評議，結果由考核辦匯總審核后報鎮黨委。（3）調查核實。鎮考評領導小組統一組織由相關人員組成的績效考核小組，到村進行考核、調查核實，并按照分工分塊將考核結果報考核辦。

（4）量化評分。鎮考核辦根據考核小組的考核結果，匯總得分后提出初步意見報鎮考評領導小組審核。

（5）初步評定。鎮考評領導小組根據鎮考核辦初步意見進行初步評定村黨組織書記和村委會主任考核得分和考核等次。

（6）黨委審核。在聽取鎮考評領導小組審核意見后，鎮黨政班子會議集體研究確定村黨組織書記和村委會主任考核得分和考核等次?？己说却畏譃閮炐?、稱職、不稱職。

（7）結果公示。鎮黨委將考核結果在各村村務、黨務公開欄公示，接受群眾監督。

八、組織實施

1、鎮黨委、政府建立考核領導小組。

考核領導小組下設考核實施辦公室：各線職能工作由分管領導具體組織實施考核，并提供相關考核依據。

2、本考核辦法由鎮黨委政府負責解釋，未盡事項由鎮黨委政府班子集體討論決定。

第二篇：村黨組織書記和村委會主任績效考核實施細則

關于開展村黨組織書記和村委會主任績效考核實施細則

各村黨支部、村委會：

為進一步推動鎮黨委、政府工作重心下移，規范村黨組織書記和村委會主任的考核工作，充分調動村黨組織書記和村委會主任的工作積極性，全面提升農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，保證各項工作任務的順利完成，經鎮黨委、政府研究，制定本實施細則。

一、考核對象

村黨組織書記、村委會主任。

二、考核原則

對村黨組織書記和村委會主任績效考核，按照注重實績、民主公開、績效掛鉤、激勵先進的原則，堅持全面考核與重點工作考核相結合，平時檢查與年終考核相結合，組織考核與民主評議相結合；堅持分層分塊考核；堅持一頭取獎，只參加鎮考核評獎，不再參加村本級考核和領取本村各類考核獎金。

三、工資構成

1、村黨組織書記和村委會主任基本報酬由“基本工資+績效工資”兩部分構成。具體標準為：基本報酬為9000元。（1）基本工資占40%（3600元），按季度平均（1200元）由區財政直接發放到村主職干部個人賬戶中；（2）績效工資占60%（5400元），按當年工作實績考核結果年終一次性發放。

2、執行時間：自2012年1月1日起實施，一定三年。

四、考核辦法與內容

（一）基層組織建設 23分

1、民情檔案（3分）：建立健全民情檔案記1分；建立健全民情檔案專職管理員隊伍并做好動態管理記2分。因工作、管理不到位相應扣分。

2、黨員發展（5分）：發展黨員工作正常的村記3分；當年出現無發展黨員（包括新發展預備黨員、預備黨員轉正、考察對象）扣1分；連續二年未發展，當年又不注重發展的村扣3分；連續三年及以上未發展黨員的重點村扣5分。因發展黨員程序不到位引起信訪并登記在冊的扣3分。

3、村級會議制度（6分）：嚴格執行每月村兩委聯席辦公會議、民情溝通日、重大事項民主決策制度、備案報告制度、黨員民主生活會和村民代表會，做好會議記錄，材料能及時上報鎮黨委的記6分，工作不到位，每缺一次扣1分。

4、村兩委（2分）：村兩委班子團結協作，自身素質良好，村級配套組織健全，村級各項工作開展正常，記2分。

5、遠程教育（2分）：加強黨員干部遠程教育設備維護、管理使用，并能按要求及時組織收看的記2分，每缺一次扣0.5分。

6、黨風廉政建設（5分）：明確領導分工，認真落實黨風廉政責任制記1分；自覺遵守干部廉潔自律若干規定，兩委干部無違法違紀行為2分；家屬、子女、其他黨員干部無違紀行為2分，每違反一起扣1分。

（二）計劃生育工作 10分

1、計劃生育制度（1分）：建立村級民主管理計生工作機制，制訂計劃生育村規民約，村級計生協會活動正常的記1分，否則扣1分。

2、計劃外生育（3分）：無計劃外生育的記3分，每出現計劃外生育一例扣3分，扣分不封頂。

3、四項手術（3分）：在規定的時間內，對結扎、透環孕檢任務完成的記3分，每出現一例未按期結扎的扣2分，透環孕檢率低于98%的不得分。

4、政策兌現（3分）：完成當年計劃外政策兌現并兌現率達到100%的記3分，未完成不得分。

（三）社會穩定工作 23分

1、民主法制村建設(2分):組織健全，民主決策，制度完善，運行規范，監督到位完成記2分。

2、社會治安、糾紛調解（7分）：

①按照“干部連民心，平安連萬家”要求開展“網格化管理，組團式服務”，村平安促進會和和諧志愿者正常開展工作記0.5分，建立健全村級綜合治理組織機構及各種長效機制的記0.5分；

②各類糾紛自行解決未上交鎮聯動中心記2分，上交鎮聯動中心的記1分；

③轄區內無重大惡性事件發生的記4分，村干部對重大事件苗頭沒有掌握、沒有匯報的扣1分，沒有及時做好穩定工作，妥善處理的扣4分，引發群體性事件影響惡劣的每起扣10分，扣分不封頂。

3、信訪維穩調處（10分）：及時化解各種矛盾，全年未發生群眾上訪和信訪的記10分；出現到區上訪的，個訪一次扣1分，5人以上的集體訪每次扣3分，10人以上的扣5分,重復訪加倍扣分；到市上訪的，個訪一次扣2分，5人以上集體訪每次扣5分，10人以上的扣10分,重復訪加倍扣分；到省以上上訪的，一次扣15分。出現網上信訪,經查情況屬實的,每一次扣0.5分?？己艘枣偩C治辦平時登記為依據，本項扣分不足的在大項中扣除。

4、安全生產工作（4分）：搞好水陸交通安全管理無事故發生記2分，做好民間防火防盜工作記1分，做好食品安全防范工作1分，發生重特大事故扣4分。

（四）社會事業 10分

1、合作醫療（2分）：積極做好宣傳，搞好合作醫療費收繳工作，參保人數達90%以上記1分，搞好報銷服務的記1分。未完成參保率的扣1分，未做好農戶報銷服務的每例扣1分。

2、社會養老金保障（1分）：做好社會養老金保障工作記1分，否則相應扣分。

3、政策性住房保險（1分）：農村住房保險參保率達80%以上，記1分，否則相應扣分。

4、生態保護工作（4分）：認真做好森林防火工作，每發現一次森林火警扣1分，森林火災過火面積超過50畝的不得分。嚴禁木材濫砍濫伐、薪柴砍伐、燒炭，每查處一次扣1分。

5、殯葬改革（2分）：努力抓好殯葬管理，遺體火化率100%記1分，未出現一起亂埋亂葬的記1分。

（五）新農村建設 14分

1、生產發展（3分）：完成鎮下達的脫貧致富和低收入農戶奔小康各個項目記1分；按上級要求做好下山脫貧工作記1分；認真做好移民工作，及時更新水庫移民款發放農戶信息記1分。

2、水利工作（2分）：確保水利設施完好，協助鎮政府做好水庫堰壩修復，安全管理，能積極抓好防汛抗旱工作的記2分，未完成的酌情扣分。

3、村容整潔（4分）：制定衛生管理長效機制記1分；配有保潔員（至少1名）1分；垃圾清潔設備（垃圾車、垃圾箱）齊全1分；做好垃圾集中處理，村莊環境保持整潔記1分，未完成一項扣1分，村莊環境督查未合格扣2分。

4、村務公開（3分）：村莊事務按月按季逐筆公開，手續齊全，按會計代理中心的要求做好財務帳目、村務各類報表按時上報的記3分；經督查工作不到位，每缺一項扣1分，村務公開報表按季度上報，缺一季度扣0.5分。

5、土管規劃（2分）：年內無違章違法用地事件出現記2分，出現一起違法用地事件的扣0.5分；用地糾紛未及時處理的扣0.5分。

（六）民主測評 20分

鎮干部民主測評10分；村各線干部、村民代表、黨員民主測評10分。

五、附加分（或減倒扣分）

對工作突出，由鎮黨委、政府集體研究決定，給予酌情加分，對無故不參加會議，未按時完成交辦工作任務，從最終考核得分中扣分。

1、加分：在重點工程項目（工作）推進過程中，由鎮黨政班子會議決定加分。

2、倒扣分：（1）無故不參加鎮會議一次扣1分，二次扣5分，全年累計三次及以上扣10分并取消評優資格；（2）鎮黨委、政府交辦的各項工作因主觀原因不能在規定時間內完成扣5分；不開展工作或人為造成工作被動的扣10分。

六、有關激勵和制約

1、村黨組織書記、村委會主任分別記分，對于綜合考核前3名的村黨組織書記、村委會主任進行全鎮通報表彰。

2、對于出現下述情況之一的，實行一票否決，績效考核確定為“不稱職”等次并取消全年績效考核工資。（1）因主觀原因沒有完成鎮分配工作或創業承諾事項的，長期外出（一年累計3個月以上）致使工作無法正常開展的；

（2）本村被列為區級重點管理信訪村的;（3）本村有嚴重違反計劃生育政策的；（4）本村違章建房情況嚴重的；

（5）因違法違紀行為被司法機關或紀檢部門查處；（6）在民主評議中不稱職票達50%以上的；

（7）因在村兩委內鬧不團結嚴重影響工作難以開展的；（8）其他不正確履行崗位職責，情節嚴重造成惡劣影響的。

七、方法步驟

1、財政安排村黨組織書記和村委會主任人均5643（9405×60%）元用于績效考核，具體績效考核工資要根據考核得分計算兌現。個人績效考核工資具體計算方式：（9405×60%×34）÷34人的考核得分的總分計算出分值，再由分值相應乘以各自的考核得分計算出當年的績效考核工資。

2、村黨組織書記和村委會主任績效考核按進行，一般安排在每年12月份組織實施。由鎮考核辦根據村黨組織書記和村委會主任的自查總結和述職評議結果進行調查核實、量化評分、初步評定考核等次，再提交黨委審核后，考核結果在村務、黨務公開欄公示。具體考核實施步驟：

（1）自查總結。各村村黨組織書記和村委會主任在年終自查總結的基礎上，根據考核內容進行自我評價，對落實重點工程項目（工作）予以說明，并報鎮考核辦公室（中心）評審。（2）述職評議。民主評議由鎮和村兩個層面組織開展：鎮級層面的民主測評由鎮考核辦組織，通過村黨組織書記和村委會主任工作述職，鎮干部大會打分形式開展；村級層面的民主評議由鎮考核辦主持召開村全體黨員、村民代表和村級配套組織負責人會議，村黨組織書記和村委會主任向與會人員述職，與會人員對村黨組織書記和村委會主任進行民主評議，結果由考核辦匯總審核后報鎮黨委。（3）調查核實。鎮考評領導小組統一組織由相關人員組成的績效考核小組，到村進行考核、調查核實，并按照分工分塊將考核結果報考核辦。

（4）量化評分。鎮考核辦根據考核小組的考核結果，匯總得分后提出初步意見報鎮考評領導小組審核。（5）初步評定。鎮考評領導小組根據鎮考核辦初步意見進行初步評定村黨組織書記和村委會主任考核得分和考核等次。

（6）黨委審核。在聽取鎮考評領導小組審核意見后，鎮黨政班子會議集體研究確定村黨組織書記和村委會主任考核得分和考核等次。考核等次分為優秀、稱職、不稱職。（7）結果公示。鎮黨委將考核結果在各村村務、黨務公開欄公示，接受群眾監督。

八、組織實施

1、鎮黨委、政府建立考核領導小組。

第三篇：組織部長在全縣村黨組織書記和村委會主任培訓班開學典禮上的講話

同志們：

按照縣委工作安排和全縣干部培訓計劃要求，2008年全縣農村黨組織書記和村委會主任培訓班今天正式開班。在此，我代表縣委、縣政府對各位學員的到來表示熱烈歡迎！你們長期戰斗在農村第一線，為我縣社會主義新農村建設付出了艱辛勞動，做了大量工作，借此機會，向你們表示衷心的感謝！

近年來，縣委、縣政府按照“開放興縣、旅游牽動、工業支撐、農業基礎、城鎮突破、社會和諧”的發展思路，大力實施“改造舊城區、建設新城區、構筑大景區”戰略，自我加壓，拉高標桿，加快發展，爭先進位，全縣各項社會事業都呈現出良好的發展態勢。新的形勢、新的任務對農村基層干部提出了更高的要求，因而村干部在知識面、工作方法、解決問題能力都需要進一步加強。縣委舉辦這次培訓班目的，就是希望進一步激發大家學習的積極性、主動性，開闊視野，增長才干，提高政策水平和工作能力，成為率領農民致富奔小康的帶頭人。下面，我就這次培訓講三點意見：

一、充分認識加強村干部培訓工作的重要意義

村級組織是最基層的一級組織，黨在農村的各項方針政策，要*村級組織來貫徹落實。村干部是貫徹落實黨的方針政策的組織者和實踐者，是團結帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的領頭雁和排頭兵。作為村干部，必須要提高思想認識，明確自己肩負著重大的責任和使命。

一是加強村干部培訓，是落實科學發展觀，推進社會主義新農村建設的需要。黨的十七大報告在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時指出，解決好農業、農村、農民問題事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我縣農業經濟實現了較快地發展，農村各項事業的改革穩步推進，農民的收入和生活水平明顯提高，農村面貌發生了很大變化。但在村級組織建設、農村經濟發展和社會穩定等許多方面，還面臨著許多問題和挑戰，影響了新農村建設的進程。這些問題，有些是發展過程中難以避免的現象，有些卻是認識上出現偏差造成的，需要我們通過學習培訓，提高認識，轉變觀念，牢固樹立科學發展觀，統籌城鄉發展，推動農村物質文明、精神文明、生態文明和政治文明建設，促進農村經濟社會全面進步。

二是加強村干部培訓，是落實確定的縣委目標任務，推進又好又快發展的需要。首先要繼續深入推進農村基層組織建設。近年來，我縣基層組織建設取得了一定成績，村黨組織較好地發揮了戰斗堡壘作用，農村黨員起到了先鋒模范作用。但還有一些問題需要我們努力去解決。比如說，農村發展黨員、流動黨員教育管理、黨員作用的發揮等問題，都需要我們村干部不斷去思考、去研究、去解決。其次要進一步加快發展農村經濟。近幾年，黨在農村推行了一系列的惠民政策和措施，尤其是開展社會主義新農村建設，是農村發展的重要機遇。作為村干部，如何把黨的各項惠民政策和措施落到實處，如何結合村里的實際情況，帶領群眾發展經濟、脫貧致富，組織廣大黨員、群眾搞好村里的各項建設，是擺在我們面前的一個重要課題，需要我們不斷學習先進的理念，借鑒成功的經驗。

三是加強村干部培訓，是提升工作能力，建設高素質農村干部隊伍的需要。村干部素質的高低，直接影響著農村工作的開展。多年來，縣委一直高度重視農村基層干部隊伍建設，在提高農村基層干部素質上下了很大功夫，取得了較好效果，村干部的整體素質有了較大提高，為農村改革、發展和穩定做出了突出貢獻。但仍有一些基層干部的素質不能適應新形勢新任務的要求。一個村就是一個小社會，“上面千條線，下面一根針”，大到黨的方針政策，小到鄰里糾紛，每一項任務都要*村干部去解決。這些工作，既艱巨復雜，又繁瑣具體。如果問題解決不好很可能導致干群關系緊張，甚至誘發群體性事件，直接影響了發展和穩定。因此，迫切要求我們提高自身素質，增強組織開展村里各項工作的本領。

二、明確任務，掌握標準，切實保證培訓效果

這次培訓的主要任務就是要通過基層組織建設、農村專業合作組織、村民自治民主管理、計劃生育、農村土地管理、社會治安綜合治理、民族宗教、村級檔案管理等內容的學習，進一步提升村干部的自身素質，提高建設社會主義新農村的實際工作能力，真正成為新農村建設的組織者和實踐者。

一要提高理論政策水平。衡量一個農村干部是否合格的重要標志就是看其是否熟悉黨的農村政策，嚴格按政策辦事。你們必須要通過培訓學習，增強政策觀念，提高政策水平和依法辦事的自覺性，嚴格執行黨的各項方針政策。你們必須做到懂政策、懂法制、懂市場、懂科技、懂管理，只有這樣才能做好本職工作，才能真正發揮帶頭作用，才能得到群眾的擁護和支持。

二要增強發展富民的能力。加快新農村建設，就是要把發展農村經濟、帶領群眾脫貧致富作為中心任務，千方百計加快發展

。村兩委要立足村情，挖掘優勢，科學謀劃發展思路，選準立村項目，壯大立村產業，努力走出一條適合本村特點、發揮自身優勢的發展道路。你們作為村里的帶頭人，要努力學習市場經濟知識和實用技術知識，增強先富幫富的本領，帶頭創業，帶頭走出去，帶頭闖市場；要通過“雙培雙帶”先鋒工程積極引導、典型示范、組織推動群眾調整經濟結構，增加農民群眾收入；要

從本地的實際出發，貼近農民的實際需要，通過各種方式和途徑，解決農民群眾“想干不敢干”、“想干不會干”、“想干無力干”的問題。

三要提高處理復雜問題的能力。村干部要擔負經濟發展、文化教育、社會治安、計劃生育等工作任務，涉及到家家戶戶，瑣碎繁雜，事雖小，責很大。首先要充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用，注意理順村黨組織與村委會的工作關系，加強團結協作，形成工作合力。其次要堅持依法辦事，注意運用說服教育、民主協商的方式處理復雜矛盾，聽民情、集民智、惜民力、求民策，調動各種積極因素，這樣才能解決影響農村穩定的各種問題，發展集體經濟，富裕農民。村干部只有具備正確處理全村經濟和社會發展問題的能力，才會得到群眾的真心擁護。

四要發揚求真務實的工作作風。求真務實，就是說實話、辦實事、求實效。農村基層干部只有講真話、講實話，才會贏得群眾的信任，才能帶領群眾一道克服困難，解決問題。我們做的每一項工作都要從實際出發，要帶著問題與黨員群眾共同研究本地的資源狀況和優勢所在，尋找符合本地實際的經濟發展路子，商量增加農民收入的辦法。要帶著感情到群眾中去，真誠地了解農民群眾的困難和愿望、意見和要求，真心實意地幫助群眾排憂解難。要根據群眾的要求，解決本地的熱點、難點問題，為群眾辦的事越多，群眾就越擁護。

五要增強群眾觀念和法制意識。全心全意為人民服務是黨的宗旨，群眾路線是黨的根本工作路線。村干部直接和群眾打交道，代表著黨和政府形象。如果基層干部群眾觀念強，處處為群眾著想，認真為群眾辦事，遇事同群眾商量，干部的形象就好，黨在農民群眾中的威望就高。反之，就會直接影響黨和政府的形象。當前農民的民主意識日益增強，依法維護自身權益的意識明顯提高。如果基層干部不依法辦事，很容易引發矛盾，甚至釀成大的事件。農村基層干部必須要知法懂法，如果不學法、不懂法，就不能解決實際工作中的問題，就無法維護群眾的根本利益。

六要強化道德修養和自律意識。村干部要自覺擺正個人與集體，與農民群眾，與上級黨委、政府的關系，要樹立全局意識和為人民謀利益的觀念。要堅持村務公開，尤其是財務公開，接受群眾監督，做到勤儉廉潔，不謀私利，時刻牢記手中的權力是黨和人民賦予的，是用來為人民謀利益的。要千方百計為群眾干實事、辦好事，為民造福。在邪惡勢力和不正之風面前要敢于挺直腰桿，弘揚正氣。只有一身正氣，才能樹立威信；只有行為端正，才能有好的形象；只有多為群眾造福，才能受到群眾的擁護。

三、端正態度，嚴明紀律，確保培訓任務的順利完成村黨組織書記和村委會主任培訓班是縣委黨校干部培訓的重點班次之一，縣委組織部和縣委黨校要做好有關的管理和服務工作，確保培訓任務順利完成。在此，我對大家提以下幾點要求：

一要端正學習態度。這次安排大家到黨校進行2天的培訓，目的是給大家創造一個學習的機會?？陀^上講，大家工作很辛苦，工作壓力也很大，學習時間相對較少，接受新知識的機會不多。能夠在繁重的工作任務之下，讓大家出來“充電”，體現了縣委、縣政府對你們的關心，培訓時間雖然不長，但學習內容很豐富、很實用，針對性比較強。大家一定要倍加珍惜，靜下心來，端正態度，刻苦學習，入腦用心，真正做到學有所思，學有所獲。

二要堅持學以致用。這次培訓班，為你們也提供了一個彼此學習、相互交流的機會和平臺，大家要緊密聯系所在鄉村和本人的思想工作實際，深入思考，總結經驗教訓，尋找對策措施，通過交流，取長補短，堅定信心，加快農村經濟社會的發展。

三要嚴守培訓紀律。培訓期間，你們就是學員，要尊重老師，遵守課堂紀律，認真聽課，虛心求教。開展培訓不僅僅是理論和文化知識的學習，同時，也是組織紀律性的強化訓練。各位學員一定要自覺服從教學安排，嚴格遵守培訓班的學習、作息、生活等各項規章制度，原則上一律不準請假。你們要排除干擾，拋棄雜念，一心一意搞好學習。

同志們，縣委對舉辦這次培訓班非常重視，并寄予很高的期望。大家一定要倍加珍惜這次學習機會，要以良好的精神狀態投入到學習中去，真正學有所悟、學有所得、學有所成，能使自己的素質和能力有一個新的提升，在今后的工作中有大的作為，為*縣大跨越發展和全面建設小康社會作出應有的貢獻。

最后祝大家學習進步、身體健康、工作順利！預祝培訓班取得圓滿成功！

第四篇：《昌平區村黨組織書記和村委會主任培訓》信息下莊村 何江

《昌平區黨組織書記和村委會主任培訓》有感

在鎮領導的安排下，我有幸作為一名大學生村官的代表，參加了昌平區黨組織書記和村委會主任培訓班，三天半的培訓讓我受益匪淺，對于昌平區十二五規劃的學習，讓自己對于昌平區的未來發展充滿信心，同時也有助于自己將自身的未來規劃融入到昌平區的規劃和發展之中，為昌平區做出貢獻的同時，實現自身的價值。同時還學習了昌平區創先爭優活動的開展和典型事跡以及昌平區拆違建活動的重大成果和意義。

3月15日上午，興壽鎮一行到達北京石油陽關療養院開始培訓，聽取了李良同志，以及王區長的動員大會以及關于昌平區拆違建的的重大意義和對于農村工作開展的一些建議，并舉出了一些具有典型性、代表性的例子，尤其重點強調了治理違建對于昌平區的經濟發展和人民生活安全的重要意義。下午聽取了發改委領導對于昌平區十二五規劃的有關解讀，提出了重點發展區域：中關村自主創新區、未來科技城以及大學城，以這些高新區域為核心吸引高新技術企業和人才，將昌平變成一個人才集中，科技發展的新城。

3月16日上午，會務組組織大家學習了《村民委員會組織法》，主要的內容是關于在選舉過程中，應該如何組織和

運行相關的工作，以及開展選舉應該依據的原則和準則。《村民委員會組織法》是保障選舉工作有序進行的屏障和堅強后盾。對于自身而言，由于之前親身經歷了黨支部換屆選舉和村委會換屆選舉，并且親身參與了其中的一些具體事物，關于選舉這方面的內容，自己感觸比較深，但是深入的理解和運用，還需要結合村內的實際情況來進行。下午區經管站組織學習了村內簽訂合同中存在的一些問題，涉及的面比較廣泛而且實際，對于村內合同的設立簽訂有很大的指導意義。

3月17日會務組組織開展了創先爭優促發展村干部論壇的活動，共邀請五個村的黨支部書記和一位大學生村官代表介紹了各自所在村開展創先爭優的經驗和取得的階段性成果，對于其他村具有很大的借鑒意義。在之后的提問中，主持人提問小湯山鎮酸棗嶺村村官，一個村要穩定發展的關鍵是什么，她談了兩點，一是要有一個好的帶頭人，二是有一個良好的制度保障。

對于這個問題，我有自己的思考，首先，一是一個好的帶頭人，和酸棗嶺村村官的觀點一樣，這點是十分必要的，一個好的帶頭人甘于奉獻，可以抓住村莊發展的關鍵點，把握一個村發揮的時機，充分發揮村莊經濟發展的潛力，為百姓造福。而且一個好的帶頭人可以凝聚住人心，帶領村民克服困難，積極致富。

二是團結。通過在村里一年半的學習生活，對于團結我有了一個重新的認識。2010年黨支部換屆選舉，兩委班子團結一心，齊心協力準備選舉工作，這種團結的氛圍使得本次黨支部換屆選舉開展的非常平穩，沒有任何的動蕩，沒有任何的敏感意外事件，原班子全體成員順利高票當選。但是6月份的村委會換屆選舉，班子內部出現了不和的局面，導致村內政治氣氛比較敏感，班子成員互相有所猜忌，工作開展起來有阻力。所以我認為一個干部，如果是本著為村民謀福利的想法來競選黨支部書記，村委會主任的話，首先要做好團結，否則發展無從談起。

三是上級政府和領導對于村莊的發展應該給予一定的引導。村內由于資源等各方面因素的限制，對于村莊的規劃和發展前景的認識可能不是特別清晰，這就需要上級政府根據整個地區的整體規劃，結合具體某個鄉村的實際，給予一定的指引。這樣使得村內的發展方向明確，思路清晰，有一定的著重點，發展起來更有目的性和方向性。

17日下午郭玉清同志談了影響農村穩定的八大因素和問題，尤其強調了責任大于權力的觀點，政府的權力使人民賦予的，政府要意識到自己的責任是全心全意為人民服務，要有信心和勇氣承擔起這個責任。之后提出了做好農村穩定的幾個關鍵點，穩定是發展的前提，只有保持村內社會生活的穩定，村內的新農村建設才可以開展起來，民生才能得到

有效的改善。

短短三天半的學習時間有限，但是區委各位領導，各個部門形象生動，深入淺出的講解，使臺下的聽眾如沐春風，受益匪淺。對于今后農村工作的開展和社會主義新農村的建設有關鍵的指導意義。我們一定會深思學習的相關內容，并結合村內和自身的實際，積極開展工作，為新農村建設和村民生活的改善奉獻力量。

下莊村黨支部書記助理何 江

2011年3月21日

第五篇：關于做好全縣村黨組織和村委會換屆選舉

關于做好全縣村黨組織和村委會換屆選舉

工作的實施方案

為了認真貫徹落實省委、省政府和市委辦發［2007］56號文件《關于做好全市村黨組織和村委會換屆選舉工作的意見》精神，切實做好全縣村黨組織和村委會（以下簡稱“兩委”）換屆選舉工作，根據中央和省、市上有關村“兩委”換屆選舉工作的規定和要求，結合我縣實際，現提出如下工作方案：

一、村“兩委”換屆選舉工作的重大意義

村“兩委”班子是農村工作最基層的領導者、組織者和實施者，是我們做好農村各項工作的基礎?！盎A不牢，地動山搖”。村 “兩委”換屆選舉，是農村政治生活中的一件大事，事關全縣農村改革、發展和穩定的大局，事關黨委、政府工作全局。搞好村“兩委”換屆選舉工作，對于貫徹落實黨的十七大、省第十一次黨代會、市第二次黨代會和縣第十四次黨代會精神，把“三個代表”重要思想和黨在農村的各項方針政策貫徹到基層，擴大基層民主，調動廣大農村干部群眾當家作主、干事創業的積極性和創造性，鞏固黨在農村的執政基礎、政權基礎和群眾基礎，推動農村科學發展，促進農村社會和諧，具有十分重要的意義。鄉鎮黨委、政府和有關部門要從政治和全局的高度，充分認識村“兩委”換屆選舉工作的重要性，以強烈的政治責任感和歷史使命感，精心組織，周密安排，確保村“兩委”換屆選舉工作有計劃、有步驟、健康順利進行。

二、村“兩委”換屆選舉工作的指導思想和總體要求

村“兩委”換屆選舉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照市委“抓班子、樹正氣、講團結、求發展”的總體要求，緊緊圍繞選好配強班子、提高領導能力、促進農村發展的總體目標，嚴格遵守有關規定，進一步拓寬民主渠道，擴大選人用人視野，真正把政治素質好、年齡輕、文化程度高、致富能力強、能夠帶領群眾共同致富、善于做群眾工作的優秀人才，推選到村“兩委”班子中來，不斷增強村級組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為加快農村科學發展，構建生態宕昌、文化宕昌、和諧宕昌、富庶宕昌提供堅強的組織保證。

總的工作要求:一是全縣村“兩委”換屆選舉時間從2007年11月中旬開始至2008年1月中旬結束；二是堅持黨管干部原則，把村“兩委”換屆選舉與村級班子整頓有機結合起來，統籌安排；原則上先村黨組織換屆、后村委會換屆，從有利于搞好換屆工作出發，鄉鎮也可以根據實際情況確定；三是嚴格依法依章辦事，標準條件不降低，程序要求不變通，規定環節不減少、扎實有序推進村“兩委”換屆選舉工作；四是充分發揚民主，增強黨員群眾的民主意識和參與意識，保障黨員群眾的權利;尊重和落實黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，充分調動他們正確履行民主權利的積極性;廣泛走群眾路線，認真聽取黨內外群眾的意見，充分尊重黨員群眾意愿。

三、村“兩委”班子的選配要求

(一)嚴格選人標準。村 “兩委”成員要能夠認真貫徹執行黨的方針政策，遵紀守法;公道正派，作風民主，善于做群眾工作，群眾認可;組織協調能力強，有帶領群眾脫貪致富的愿望和本領。村黨支部書記和村委會主任的條件應當更高一些，盡量從產業協會負責人、致富帶頭人、回鄉知識青年、退伍軍人等群體中的優秀人才中選任，要有一定的政策理論水平和工作思路，有服務群眾和帶領群眾致富的愿望和能力，有較強的自律意識和民主作風，有良好的群眾基礎和威信，一般應具備初中以上文化程度，年齡在35歲左右，身體健康。要把年齡在55歲以上，文化程度在初中以下，素質不高，能力不強，服務意識差，不干實事，群眾

不滿意的村干部堅決換下來。選派到村任職的縣直機關干部、鄉鎮干部和大學生，可以通過選舉擔任村黨組織書記或副書記。

(二)嚴格控制職數。按照精干高效的原則，從嚴控制村干部職數。人口在2000人以下的村，配3名村干部(村黨支部書記、村委會主任、文書，或村黨支部書記、村委會主任一肩挑，配備一名村黨支部副書記或村委會副主任、文書);人口在2000人以上的村，配4名村干部(村黨支部書記、村委會主任、村黨支部副書記或村委會副主任、文書)。

村黨支部委員一般3至7名。黨員不足7名的黨組織，可不設委員會，只設書記1名，必要時增設副書記1名;黨員超過7名、不足50名的黨組織，委員名額一般為3至5名，最多不超過7名;黨員超過50名、不足100名的黨組織，委員名額一般為5至7名，最多不超過9名。

村民委員會由主任、副主任和委員組成，一般是2000人以下的村為3人;2000人以上的村為4人;具體職數根據村的規模大小確定，按規定程序報批。

(三)注重班子結構。提倡村黨組織委員兼任村委會成員;村干部兼任村民小組長。也可以實行村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”。每個村 “兩委”班子中要有一名婦女干部，多民族居住的村應當有少數民族成員。

四、村“兩委”換屆選舉工作的方法步驟

本次村“兩委”換屆選舉工作時間緊、任務重，是一項政策性、程序性非常強的工作，要根據中央、省委、省政府和市委、市政府的有關要求，嚴格按規定時間和程序實施。共用二個月時間，具體分為五個階段。

第一階段，組織準備階段（11月16日—12月5日）

（一）各鄉(鎮)成立村“兩委”換屆選舉領導小組。領導小組由黨委、人大、政府和有關人員組成，并抽調干部成立專門辦公室，負責選舉的日常事務工作。領導小組的職責是：（1）宣傳和執行“一法兩辦法”；（2）指導、監督和檢查村委會選舉工作；（3）制定選舉工作方案；（4）培訓選舉工作人員；（5）受理選民在選舉中違法行為的檢舉投訴；（6）印制選票、選民證委托書；（7）總結交流選舉工作經驗，組織檢查驗收；（8）承辦選舉工作中的其他事項。

（二）制定村“兩委”換屆選舉實施方案。鄉鎮黨委要根據今年村級班子整頓期間，縣委組織部下發的《關于對村級班子進行調查摸底的通知》文件要求，再次集中力量，搞好調查摸底工作，逐村進行村情、民情調查，全面掌握現任村“兩委”班子、黨員隊伍，經濟發展，社會穩定等方面情況和運行情況，制定切實可行的選舉工作方案。

（三）各村成立村民委員會選舉委員會。村選舉委員會由5至7人組成，其成員由村民會議或村民代表會議推選產生。選舉委員會的職責是：（1）制定本村選舉工作方案，組織村民學習有關選舉的法律、法規；

（2）確定和培訓選舉工作人員；（3）審查選民資格、登記選民、公布選民名單；（4）組織選民提名、推薦候選人，確定公布正式候選人名單；（5）確定選舉日、地點和投票方式；（6）解答選民提出的有關選舉方面的問題；（7）組織選舉投票，公布選舉結果并報鄉級人民政府備案；（8）總結選舉工作，建立選舉工作檔案等工作。

（四）進行換屆選舉培訓。各鄉鎮要在12月25日前開完培訓會議。村民委員會換屆選舉培訓對象主要是村民選舉委員會成員、選民登記員、選票代寫員、流動票箱的票箱員、計票、監票工作人員及選舉觀察員。

培訓內容主要是學習“一法兩辦法”及村民委員會選舉大會知識手冊；學習有關選舉工作文件和縣、鄉選舉工作方案。通過培訓，提高對換屆選舉工作重大政治意義的認識，明確選舉任務和選舉中的法律程序，精心準備，做好換屆選舉工作。

第二階段：宣傳發動，選民登記。（12月6日—12月26日）

（一）深入開展宣傳教育。宣傳教育必須始終貫穿換屆選舉工作的全過程。各鄉（鎮）、村都要從實際出發，充分運用各種宣傳手段，采取召開會議、廣播、電視、墻報、標語等形式，大張旗鼓地宣傳村“兩委”換屆選舉有關法律法規，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。在宣傳教育中，要向村民講清村“兩委”的性質、任務和產生辦法，講清選舉工作的目的、意義、選舉的時間、方法、原則、程序以及什么人有選舉權和被選舉權，村“兩委”干部應具備哪些條件，從而引導村民正確行使民主權利，積極參加選舉工作。各鄉鎮黨委要高度重視，加強領導，指導好這次村“兩委”換屆選舉工作，把真正能夠為人民謀福利的人選進村“兩委”領導班子。

（二）搞好村委會選舉選民登記。選民登記是一項法律性很強而又十分細致的工作。必須明確登記對象，造冊登記。造冊登記的選民名單，經村民選舉委員會審核確認后，村民選舉委員會應在選舉日前20天，按村民小組順序用毛筆寫在大紅紙上，在本村的顯要位置予以公布，接受村民監督。選民登記時要保證做到不錯登、不漏登、不重登。針對當前農村流動人員多、居住分散、結構復雜的實際情況，選民登記人員要認真負責地逐戶進行登記、審核。在登記和審核過程中，主要搞好五個環節的工作：（1）凡有本村戶口，年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家族出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限等，都有選舉和被選舉權，依據法律剝奪政治權利的人除外；（2）具有選民資格的村民應在戶口所在地的村委會進行選民登記；（3）凡具有選民資格，由于婚姻、家庭等關系住進本村超過半年、承擔村民義務，其戶口尚未遷出的，不予登記；（4）計算選民年齡的時間，以本村選舉日為準。村民出生日期以身份證為準，未辦理身份證的以戶口簿為準；（5）不能表達自己意愿的精神病患者和癡、呆、傻人經選舉委員會確認，不予登記。

選民經登記確認后，村委會頒發選民證，即獲得選民資格，選民在選舉日憑選民證參加選舉。

第三階段，民主選舉（12月27日—2008年1月5日）

（一）村黨組織選舉工作程序

1、民主測評。召開黨員大會、村民大會或村民代表會議，對現任村“兩委”班子和村干部的工作進行滿意度測評，測評結果以適當方式公布。要認真開展任期財務審計，妥善解決遺留問題。

2、黨內推薦。召開黨員大會，由全體黨員根據任職條件，民主推薦下一屆黨組織委員會委員侯選人初步人選，黨員個人可以向黨組織自薦。本村確無合適人選的，上級黨組織也可以從機關黨員干部中推薦。

3、群眾推薦。召開全體村民會議或村民代表會議，民主推薦下一屆黨組織委員會委員候選人建議人選。

4、確定正式侯選人。鄉鎮黨委以兩次推薦結果為主要依據，綜合考慮各方面情況，按20％的差額比例研究確定下一屆村級黨組織委員會委員侯選人預備人選，并派出考察組進行考察?？疾旃ぷ鹘Y束后，鄉鎮黨委要根據黨內外推薦測評情況、平時掌握情況和考察情況，研究確定正式候選人，向村黨員大會推薦，并對侯選人以適當方式進行公示。

5、民主選舉。召開村黨員大會，由黨員以無記名投票、差額選舉的方式選舉產生新一屆村級黨組織委員會;黨員大會閉幕后召開黨組織委員會議，選舉產生書記、副書記，明確委員分工。

6、上報選舉結果。選舉工作結束后，將選舉結果報鄉鎮黨委審批，鄉鎮黨委要及時做出批復，并上報縣委組織部備案。

（二）村委會選舉工作程序：

1、討論醞釀提名候選人。

（1）村委會候選人的條件：一是遵守憲法、法律、法規和國家政策；二是公正廉潔、作風正派；三是辦事公道、熱心為村民服務；四是有較強的組織領導能力，能帶領群眾共同致富；五是文化程度在初中以上，群眾威信較高的可以放寬到小學文化程度；六是年齡不超過50歲，特別優秀、群眾威信較高的可適當放寬。

（2）候選人的提名程序和方式：一是先確定村委會候選人數額，可設主任1名，副主任1名（或不設），委員若干名。具體職數由鄉鎮黨委根據選舉村的實際提出建議性意義，由村名大會討論通過。主任、副主任候選人都要有1名差額，委員差額可1—2人。二是負責印制村委會候選人提名表。三是召開村民會議或村民小組會議向選民分發提名表（一般以戶為單位較好，但必須填寫全家選民的姓名，如有不同意見的，家庭成員可以另行提名），由選民直接提名候選人，也可由10名以上選民聯名提名。四是提名結束后，匯總統計提名人數，按提名人數多少為序，公布全部提名候選人。五是以提名人數多少確定正式候選人，如有提名人數相等，多于規定差額候選人數時，可進行預選，預選時應召集村民會議，以無記名投票、公開計票的方式進行。六是正式候選人確定后，任何組織和個人不得調整和變更，并應在選舉日5天前分別按各職務候選人得票多少的順序張榜公布。七是正式候選人確定后，如有在選委會擔任職務的應立即退出選委會，增補新的選委會成員，并以公告的形式對外公布。

2、做好選舉前的準備工作。一是選舉日三天前，選委會以公告的形式向全體選民公布選舉的具體時間、地點；二是外出打工的選民經通知不能參加投票的，可辦理委托投票手續或棄權。每一村民接受委托投票不得超過3人，并有書面委托書。三是選好中心會場和投票站地點，設立秘密劃票室，設立不識字選民代筆處。四是流動票箱應在選舉日當天派出，流動票箱和投票站必須有3名以上監督員負責。五是確定投票方式和投票次數，制定《選舉辦法》，并制作票箱和選票。投票最好采用一次性投票方式，選票最好將主任、副主任、委員候選人制在一張選票上，也可以先選主任、副主任，后選委員。

3、召開選舉大會。由選委會主任主持，大會程序是：（1）宣布大會開始（首先宣布大會紀律和注意事項）；

（2）清點參會人數；（3）奏國歌；（4）主持人報告提名情況；（5）推選監票人、唱票員、計票員；（6）組織候選人發表治村演說，并回答村民的提問；（7）檢查密封票箱，清點流動票箱、投票站票箱和主會場票箱；（8）主持人介紹講解選票；（9）選民依次領取選票，進入秘密劃票室；（10）選民劃票、寫票；

（11）選民投票；（12）集中票箱，清點收回的選票和檢驗選票；（13）唱票、計票；（14）監票、計票員填寫選舉結果報告單，并經選委會認可、主任簽字；（15）主持人當場宣布選舉結果；（16）交存選票和其它資料；（17）以公告形式公布選舉結果。

4、確認選舉結果。選舉結果經過選舉委員會確認有效后，在當日或第二日正式公布，并上報鄉政府和縣民政局備案，由民政局頒發省上統一印制的當選證書。同時選委會要幫助和指導新一屆村委會召開第一次會議，進行成員分工、移交手續。上一屆村民委員會和新一屆村民委員會交接工作結束后，村民選舉委員會宣布自行終止職責。

第四階段：整章建制階段（2008年1月6日—1月15日）。

1、推選村民小組長。推選村民小組長由新當選的村委會派人主持，召開村民小組會議，由村民推舉，采用大家舉手表決的方式，也可以采用無記名投票、公開計票的方式表決。村民小組長產生后，村選舉委員會應張榜公布，造冊登記并報鄉（鎮）人民政府。

2、選舉推薦村民代表。村民代表推薦按每五戶至十五戶推薦一人，可以自愿聯戶推選，也可以按居住地劃分戶數推選，或者由各村民小組推薦若干人，村民代表總人數一般不少于21人，在村民代表中應有適當的婦女代表。村委會成員、村民小組長不得兼任村民代表。村民代表任期與村委會任期相同。

3、工作交接。各鄉鎮要做好村級組織的財產、財務等移交工作，鄉鎮紀委要對調整的村級班子進行財務審計。

4、整章建制。制定三年經濟發展規劃，建立健全村民委員會工作制度。依法建立人民調解、治安保衛、文教衛生、計劃生育等工作委員會。

村黨組織選舉中的具體工作程序和要求，按《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和省委組織部《關于在全省農村黨支部班子建設中推行“兩推一選”辦法的意見》進行。村委會選舉中的具體工作程序和要求，按《甘肅省村民委員會選舉辦法》和《隴南市人民政府關于批轉市民政局隴南市第六次村民委員會換屆選舉工作實施意見的通知》(隴政發(2007)64號)進行。

第五階段，總結驗收階段（2008年1月16日—1月20日）

選舉結束后，各鄉鎮都要按以下5條標準進行自查自驗。

1、所有村“兩委”是否都依法進行了換屆選舉，有無指派、選派現象，整個選舉程序是否規范合法。

2、監督工作是否及時有力，對群眾來信來訪是否及時受理，是否排除不良勢力對選舉工作的操縱、干擾。

3、村委會下屬的各委員會，村民代表會和村民小組機構是否健全，責任明確。

4、各項工作制度和村民自治制度是否健全、完善、切實可行。

5、是否制定了本村經濟和社會發展規劃，明確奔小康的發展思路和目標。

各鄉鎮自查自驗結束后，寫出書面總結分別上報縣委組織部和民政局，縣上要在此基礎上逐鄉鎮進行全面考核驗收。

五、加強對村“兩委”換屆選舉工作的組織領導

各級黨委、政府要把村“兩委”換屆選舉工作作為一項重要工作，加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作順利進行。

(一)靠實工作責任。縣委成立村“兩委”換屆選舉工作領導小組，由縣委副書記、政府縣長陳恒任組長，縣委常委、政府副縣長王小虎，縣委常委、組織部部長武福成，縣人大常委會副主任余有德任副組長，組織、民政等有關部門負責人為成員。領導小組下設村黨組織換屆選舉辦公室和村委會換屆選舉辦公室，辦公地

點分別設在縣委組織部和民政局，具體負責辦理村“兩委”換屆選舉工作。各鄉鎮黨委也要成立相應的領導機構，專門負責村“兩委”換屆選舉工作的組織領導和具體實施。鄉鎮黨委要成立工作機構，及時安排部署，制定工作計劃和實施方案，認真組織實施。組織部門牽頭抓總，切實加強組織領導，精心組織，周密安排，統籌協調，全力以赴抓好村“兩委”換屆選舉工作，及時解決工作中的重點難點問題。各有關部門要各司其職，各負其責，加強協調配合，齊心協力做好換屆選舉工作。

(二)嚴肅換屆選舉工作紀律。對情況復雜、矛盾較多的村，加強重點指導，派出得力干部進村入戶，認真細致地做好群眾思想工作。高度重視信訪工作，對在換屆選舉中群眾反映的問題，不推不拖，認真調查核實，及時妥善解決，防止矛盾激化。對于有脅迫或賄選等問題的，要認真查清事實，嚴肅進行處理;對于利用宗教、宗族及邪惡勢力破壞選舉的，依照有關法律進行制止和打擊。

(三)認真研究新情況解決新問題。妥善安置離任村干部，積極探索建立養老保險或補貼制度，幫助解決他們的實際困難。加強村級組織配套建設，努力完善村級事務管理機制。

(四)強化督促檢查?？h委將抽調得力干部組成督導組，經常深入鄉村督查指導，縣級以上領導干部要對所聯系的村進行定點指導，幫助開展換屆選舉?？h委村“兩委”換屆選舉工作領導小組要采取隨機抽查的方式，深入檢查指導，確保整個換屆選舉工作順利推進，圓滿完成。

(五)教育培訓。換屆選舉工作結束后，爭取在2008年4月底之前將所有新任村干部分層次輪訓一遍，使他們盡快適應工作。